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ACUERDO No. 004 DE 2016 Página 1 de 84
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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ALCALDÍA DE
CANDELARIA VALLE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 – 2019”
Yonk Jairo Torres
Calle 9 No. 7 – 69 Código Postal: 763570 Teléfono: (57 2) 264 6209 / 2646344 www.candelaria-valle.gov.co contacto@candelaria-valle.gov.co Candelaria – Valle Colombia - Enero 30 de 2016 ©
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YONK JAIRO TORRES
ALCALDE MUNICIPAL
ASESORES
YAMILETH CADENA VARELA
YOLANDA MARTÍNEZ BARONA
ZOBEIDA VIÁFARA SANDOVAL
GABRIELA MARÍA IZQUIERDO DOMÍNGUEZ
ALEXANDER SÁNCHEZ REYES
CESAR AUGUSTO MARÍN RANGEL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA JURÍDICA
ARLEY DE JESÚS VALENCIA ARBELÁEZ
CONTROL INTERNO
GLORIA RUBY PULGARÍN JURADO
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GABINETE MUNICIPAL
EVER ANTONIO VALLEJO LÓPEZ HARRY MENA CAICEDO
Secretario de Gobierno y Convivencia Secretario de Desarrollo Social y Ciudadana Programas Especiales
ANDREA FRANCO RINCÓN JAIRO TOBAR BEDOYA
Secretaria de Salud Pública y Seguridad Secretario de Vivienda Social Social en Salud
DIEGO JAVIER MONDRAGÓN MESA HERNÁN ANDRÉS COBO ARIAS Secretario de Educación, Cultura y Turismo Secretario del Medio Ambiente y
Desarrollo Económico
EDILBERTO PERALTA BORJA ÁLVARO H. BENAVIDES CHAVES Secretario de Tránsito y Transporte Secretario de Hacienda
WILSON SUAREZ BETANCOURT YULIANA ROJAS MEDINA Secretario de Infraestructura y Valorización Secretaria de Desarrollo Administrativo Municipal
GUSTAVO ADOLFO BONILLA MORALES Director Departamento Administrativo de Planeación e Informática
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DESCENTRALIZADAS
JOSÉ ANTONIO LLANOS ARCE SARA EVA MENDOZA Gerente IMDERCAN Gerente EMCANDELARIA
MARGOTH REINA ACOSTA JAVIER LENNIS MENDOZA Gerente CANDEASEO S.A. E.S.P. Gerente Hospital Local
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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ Presidente
JHON EDWIN ANDRADE SALCEDO
1er Vicepresidente
HECTOR ARLEY JARAMILLO SILVA 2do Vicepresidente
GLORIA ESPERANZA TEPUD JOJOA
YULI VIVIANA BERRIO PASCUMAL
YECENIA MEJÍA RODRÍGUEZ
ANA CECILIA MURCIA DE RUIZ
SILVESTRE MANCILLA RODRÍGUEZ
OSCAR EDUARDO OSPINA TAMAYO
LUIS CARLOS SAA ORTIZ
ENRIQUE CÁNDELO CASTAÑEDA
SOMER MARTÍNEZ ECHEVERRY
LEANDRO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
OCTAVIO PÉREZ LOZANO
LUIS ALFONSO HINCAPIÉ RUIZ
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
KENNY ANGÉLICA VERASTEGUI BARÍTICA Representación de los Sectores Económicos
ALEXIS CARDONA Representación de los Sectores Económicos
ROSAURA GONZALEZ GIRALDO
Representación del Sector Ecológico
RAFAEL ANTONIO CASTRO SILVA
Representación de los Microempresarios
WILMER GALLEGO MÉNDEZ
Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente al Sector Rural
LEIDY JANETH GOMEZ JIMENEZ
Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente a los Centros Poblados Urbanos
HADER CARABALÍ CARABALÍ Representación de las Instituciones de Educación Pública
MARINA POSSU
Representación de las Mujeres
JAIRO GONZALEZ CATAÑO
Representación de la Población en Situación de Desplazamiento
HUGO ANDRÉS CHARÁ BEJARANO
Representación de los Estudiantes Universitarios
ADRIAN ORLANDO ESCOBAR AGUIRRE
Representación de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos
ADRIANA CALZADAS CARABALÍ Representación de los Afrodescendientes
JHONNY FERNANDO TASCÓN
Representación de la Comunidad en Situación de Discapacidad
BERTHA LIGIA BURITICA MUÑOZ
Representación de los Adultos Mayores
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EQUIPO TÉCNICO
CARMEN EUGENIA DÍAZ QUINTERO Arquitecta
Profesional Universitario
FÉLIX LEONARDO CALDERÓN LÓPEZ Administrador de Empresas
Profesional Universitario
LEONOR EUGENIA TRIANA DÍAZ Profesional en Mercadeo y Negocios Internacionales
Externo
SANDRA ELENA URIBE OSPINA Tecnóloga en Administración y Finanzas
Externo
ANDRÉS FERNANDO QUINTANA FUERTES Ingeniero Agrónomo
Externo
RICARDO ALFREDO GIRALDO MEDINA Economista y Especialista en Proyectos de Desarrollo
Externo
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 8 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ............................................................................................................. 9 ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION. ............................................................................................. 14 ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO. ...................................................................................... 14 Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el Municipio de Candelaria. ...................... 14
Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del Municipio de Candelaria. ............. 18 Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el Municipio de Candelaria. ....... 19 Caracterización territorial del Municipio de Candelaria. ........................................................ 22 Estado de las apuesta estratégicas del Programa de Gobierno. ........................................... 25 Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública. ............................................ 26 Proyecto de Endeudamiento. .................................................................................................... 27 Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000). .................................... 29
ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN ....................................................... 29
MISIÓN ........................................................................................................................................ 29 VISIÓN ......................................................................................................................................... 29 ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD. ..................................................................................... 30 DIMENSIÓN SOCIAL .................................................................................................................. 33 DIMENSION ECONÓMICA ......................................................................................................... 57 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................... 63 DIMENSIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................... 71
ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO .................................................................................. 74 ARTÍCULO QUINTO.- INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO ........... 79 ARTÍCULO SEXTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .............................................. 79 ARTÍCULO SEPTIMO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. ................................................ 80 ARTÍCULO OCTAVO.- .................................................................................................................... 81 ARTÍCULO NOVENO.- .................................................................................................................... 81 ARTÍCULO DECIMO.- ..................................................................................................................... 81 ARTÍCULO DECIMO PRIMERO.- VIGENCIA. ................................................................................ 81
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INTRODUCCIÓN
El desarrollo del territorio es el compromiso que asume el gobierno municipal frente a los ciudadanos, el cual, está plasmado en el presente Plan de Desarrollo, que es, la carta de navegación y la materialización del programa de gobierno “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016 - 2019”, cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio dando adecuadas alternativas de solución a las problemáticas más sentidas de la comunidad. Para lograr esto se trabajará sobre las dimensiones del desarrollo (Social, Económica, Institucional y Ambiental) y sus respectivos sectores como elementos contenedores de los programas, subprogramas, proyectos e inversiones que se deberán realizar para alcanzar el bienestar de la población del Municipio de Candelaria. Así las cosas, la gran apuesta de ésta administración en cabeza del Señor Alcalde Yonk Jairo Torres, será la de diversificar el modelo de desarrollo económico basado en el sector agrícola e industrial, fortaleciendo la ampliación en la prestación de servicios y la consolidación como territorio estratégico dentro de la región fomentado el empleo, la educación y la competitividad, mediante un buen gobierno, con un gran tejido social que de soporte a los desafíos y las nuevas competencia de una Colombia en Paz. Lo que hoy se presenta es producto de una metodología de trabajo conjunta entre la Administración Municipal, en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación, como articulador y la comunidad a través de mesas de participación poblacionales (Infancia, Juventud, Adulto Mayor, Victimas, Equidad de Género, Etnias, Diversidad Sexual y Discapacidad) y territoriales (Centros poblados urbanos y rurales) en las cuales se reafirma y complementa lo propuesto por el Alcalde electo dentro de su programa de gobierno “Candelaria en la Ruta del Desarrollo”, que permite construir los fundamentos del Plan de Desarrollo desde la población y para la población del Municipio, afianzando el compromiso del gobierno municipal para con los ciudadanos, enfocado en el cierre de brechas y el tratamiento adecuado de las problemáticas sociales, para así, consolidar el rumbo hacia el desarrollo económico, sociocultural, institucional y ambiental del Municipio y sus habitantes y alcanzar la tan anhelada mejor calidad de vida. Se agradece a todos los candelareños por la contribución a este sueño que se materializa en este Plan de Desarrollo y que se irá tejiendo en estos cuatro años de gobierno. Este documento llamado Plan de Desarrollo Municipal “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016 – 2019”, el cual ponemos en consideración, está construido con la firme convicción de orientar al Municipio de Candelaria hacia un desarrollo regional desde lo local, donde podremos ofrecerles mayores y mejores posibilidades a las y los Candelareños, en articulación con la apuesta del Plan Nacional de Desarrollo, contribuyendo todos a un nuevo país.
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Trabajaremos convencidos que nuestro Municipio se consolidará como un nodo de importancia regional, permitiendo interconectar esta porción del territorio Vallecaucano y ofrecer diversidad de productos y servicios que pondrán a Candelaria en la Ruta del Desarrollo.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Honorables Concejales del Municipio de Candelaria, mediante la presente me permito poner a su consideración, estudio, discusión y posterior aprobación el Plan de Desarrollo Municipal, “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016-2019”. De Conformidad con lo consagrado en la ley 152 de 1994, en concordancia con el artículo 313 de la Constitución Nacional y el artículo 32 de la ley 136 de 1994, armonizado con el programa de gobierno del Alcalde Municipal, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas; los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo. Con el Consejo Territorial de Planeación, se hizo partícipe a la ciudadanía, para que a través de sus aportes, se expresaran sus realidades desde la razón de ser de lo público, cuáles son sus principales dificultades, las posibles maneras mediante la cual se puede dar solución, como a su vez como invertirán los recursos y los proyectos en los cuales se hará, generando de éste modo una cercanía entre la población y el Estado. La sociedad Civil tiene una expectativa de cambio, el propósito es dejar vestigios para las generaciones futuras, que traspase las esferas de los gobiernos o en su defecto el tiempo, con programas que permitan el crecimiento y verdadero desarrollo, con afectaciones verdaderas, las cuales puedan ser apreciadas a través de los sentidos, tanto en las personas como en el espacio físico. Se está avanzando en la construcción de los anhelos de la colectividad, el desarrollo del Municipio es un compromiso entre la Administración y toda la ciudadanía; la corresponsabilidad estará presente en cada acción y proyecto público, en donde haya primacía del interés general sobre el particular actuación coherente con vocación al servicio, cooperando, construyendo generando confianza entre sus ciudadanos; promoviendo, promocionando y protegiendo los derechos fundamentales, previniendo la vulneración y restituyendo los derechos de la población en caso de haber sido quebrantados. La creación de Políticas públicas de la población, pluralidad de adscripción identitarias de la población, promoción de políticas públicas de inclusión, protección, bienestar e implementación de recursos sostenibles, promoción de la formulación de realidades
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políticas públicas y la promoción de potencialidades de la población, promoción de la inversión de la responsabilidad social empresarial del sector productivo. Es indispensable como derecho de la población Candelareña, el contar con servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico, con el proyecto abastecimiento agua potable. Como desarrollo del ser, se requiere el acceso a nuevos empleos, para disminuir la tasa de desempleo, fortaleciendo las competencias laborales y culturales; forma a través de la cual se propende el desarrollo económico del Municipio, éste último guarda estrecha relación con el analfabetismo; por lo tanto además de lo anteriormente expuesto se buscara puerta a puerta a cada uno de los niños, niñas y adolescentes que estén fuera del sector educativo para incorporarlos al sistema, la puesta en marcha de los centros de Desarrollo Infantil (CDI), un lugar en el cual puedan ocupar su tiempo libre como lo son los parques infantiles y biosaludables. Es indispensable para generar bienestar en los estudiantes, el sistema de tecnología, además de tener conocimientos en otros idiomas y ocupación del tiempo libre en el cual manejarán sus diferentes destrezas, por lo que es indispensable la implementación complementaria con la cofinanciación de los recursos, para ser puesto en marcha. El Municipio requiere la materialización de los proyectos de alto impacto enmarcados en contrato plan doble calzada, puente nuevo de Juanchito, parques industriales y zonas francas, Central de Abastecimientos del Valle del Cauca S.A. - CAVASA como plataforma logística, renovación urbana del Corregimiento de Juanchito. Nuestro municipio en el tren de cercanías, como proyecto estratégico de conexión interregional, por lo cual se estará en la búsqueda constante para el cumplimiento de dichos anhelos. Se requiere la identificación de terrenos para propuesta de proyectos agrícolas, fortaleceremos la capacidad institucional, para desarrollar asistencia técnica rural, formación en buenas prácticas agropecuarias, en encadenamientos productivos, formación empresarial del pequeño productor, innovación en cultivos, como a su vez prestar asistencia técnica integral a los productores. Al Municipio le urge la construcción de la planta física del hospital y por consiguiente su dotación, para garantizar de ésta manera la prestación del servicio de salud, para que los Candelareños sean atendidos de manera fácil, continua, rápida, con calidad y calidez humana y cerca a su lugar de residencia, implementación de escuelas saludables y promotoras de salud. Abordando temas de planificación familiar y consumo de sustancia psicoactivas, unidad móvil para la prestación de servicios de salud en la zona rural. La necesidad de vivienda para la población vulnerable, mejoramiento de vivienda a través del banco virtual de materiales, como que las mismas y demás cuenten con las zonas destinadas a equipamientos sociales deportivos y comunitarios, como a su vez el Banco de tierras del Municipio gestionando la asignación de las mismas.
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Los deportistas requieren apoyo por parte del Municipio por lo cual desde el Instituto Municipal del Deporte y la Recreación de Candelaria - IMDERCAM se gestionará la implementación de mecanismos de apoyo y reconocimiento de deportistas; se implementará un programa de formación capacitación y actualización de los diferentes funcionarios vinculados al deporte. Plan maestro de seguridad, paz y convivencia, en zonas críticas presencia del binomio policía ejército. Como a su vez servicios de comisaría de familia y el proyecto de la casa de la justicia, instalación de cámaras de seguridad y alarmas, creación de albergues de protección a niños, jóvenes, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, creación de agenda permanente para desarrollar eventos culturales en el Municipio. Participación en convocatorias con el fin de acceder a ofertas institucionales para la ejecución de programas y proyectos culturales. Las diferentes comunidades requieren que a sus miembros se les estimule, con el otorgamiento de cupos y becas, por lo cual es necesario por parte de la Administración acompañamiento en dicho proceso, como a su vez el poner en marcha la plataforma juvenil, para así de éste modo fortalecer sus capacidades técnicas y Administrativas. Los adultos mayores necesitan especial protección por parte del Estado, con el propósito de contribuir a la construcción del tejido social, el Municipio se encargará, a través de la recreación, la actividad física, el deporte social, el deporte formativo y el juego dirigido a los adultos mayores. Trabajaremos en el diseño de una ruta intersectorial para las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, con el fin de incluirlos dentro de la oferta programática sectorial. Promoción de la oferta del deporte adaptado y la participación de los estudiantes con discapacidad de las instituciones educativas. Los niños, niñas y adolescentes, requieren la conformación de entornos protectores, por lo cual se buscará al interior del núcleo familiar, además de la realización de prevención de trata de personas y en caso de vulneración la viabilidad de un centro integral que apoye a las víctimas de abuso sexual. La protección del medio ambiente para generar pulmones verdes, a través de una estructura ecológica, entre otras generando el acondicionamiento de la carretera vieja de Villagorgona como sendero ambiental y se implementará en el mejoramiento de las cuencas ambientales de los ríos que atraviesan el Municipio, protección de las cuencas de los ríos mediante la compra de los predios aledaños, aplicación del comparendo ambiental a quienes infrinjan las normas ambientales.
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ACUERDO No. 004 (Mayo 31 de 2016)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL
MUNICIPIO DE CANDELARIA “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 -2019”
El Honorable Concejo Municipal de Candelaria – Valle del Cauca, en uso de sus facultades constitucionales y legales conferidas en el artículo 313, numeral 2° y 339 de la Constitución Política de Colombia y en concordancia con la Ley Orgánica de Planeación, Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias; Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios; Ley 1753 de 2010, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 de 2015, “Todos por un nuevo país”;
CONSIDERANDO: a) Que el artículo 339 de la Constitución Nacional determina la obligatoriedad municipal
en la adopción del Plan de Desarrollo. b) Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Nacional establece que
corresponde a los Concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y local.
c) Que el artículo 342 de la Constitución Nacional prevé que en la adopción del Plan de
Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.
d) Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.
e) Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá
seguirse para la elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.
f) Que la Ley 152 de 1994, establece que la Nación y las Entidades Territoriales
ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación socio - económica con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una ellas les haya específicamente asignado en la Constitución y la Ley.
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g) Que el Articulo 40 de la Ley 152 de 1994 establece “los planes serán sometidos a la
consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros (4) meses del respectivo periodo del Gobernador o Alcalde podrá adoptarlos mediante Decreto”.
h) Que la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios, en el numeral 2º del artículo 3º dispone que corresponde a los municipios “Elaborar los planes de desarrollo municipal”.
i) Que la administración municipal por conducto del señor Alcalde ha presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal, dentro del término legal y surtiendo todas las instancias de concertación, el Proyecto de Acuerdo: Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual fue formulado de manera concertada con los actores del desarrollo local, resaltando la participación de la ciudadanía.
j) Que el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL
DESARROLLO 2016 - 2019”, se articula con el Sistema Nacional de Planeación y contiene las cuatro Dimensiones del Desarrollo establecidas por la política nacional -Social; Económica; Institucional y Ambiental-, a las cuales se articulan los sectores y a estos los programas y subprogramas.
En mérito de lo anterior,
ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION. Adóptese para el Municipio de Candelaria – Valle del Cauca, el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual desarrolla los siguientes contenidos: ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO. Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el Municipio de Candelaria.
El ámbito de relación del Valle del Cauca con el mundo se asocia al área de influencia del país en la Región Andina Suramericana y a la cada vez más fuerte incidencia del Pacífico en el crecimiento de las economías que se asocian de forma directa con la cuenca oceánica, hecho reflejado en el impulso reciente que ha tenido la Alianza del Pacífico, con México, Perú, Chile y Colombia como socios principales. De igual forma, la inserción de Colombia en el mundo se refleja en la priorización de proyectos cuya gestión y financiación soportan las políticas nacionales frente a las relaciones internacionales, que
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buscan complementar y potencializar los Ejes de Competitividad Internacional, la propuesta de mediano y largo plazo de nuevos Ejes Estratégicos de importancia internacional y el posicionamiento, en el caso del Valle del Cauca, de la ciudad capital de Santiago de Cali y de Buenaventura en el contexto de ciudades internacionales, como ciudades líderes en el contexto de la citada Alianza. Los principales ejes y equipamientos para la competitividad internacional y conexión con el mundo que se incluyen total o parcialmente en el Valle del Cauca son: (1) Puerto Internacional de Buenaventura. (2) Conexión al sur de Colombia y Sur América (Rumichaca). (3) Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón Palmira. (4) Aeropuerto Internacional de Carga Santa Ana Cartago. (5) Puerto Seco para el intercambio Multimodal en Buga, (7) Proyectos de conexión al oriente del país y Venezuela por Palmira del que hacen parte el tramo registrado como concesión 4G Mulaló-Loboguerrero y en fase de estudios se encuentra la conexión alternativa con túnel en la cordillera Central de la conexión a Huila y los Llanos. (7) Conexión alterna al centro del país salida por Tuluá con posibilidades de conexiones internacionales al oriente. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015) Por otra parte, el ámbito de inserción del departamento en el país se asocia al área de influencia de la región Pacífico y a aquellos proyectos cuya gestión y financiación se soportan en inversiones de la nación en regiones contiguas al Valle del Cauca. El principal hecho que tiene una relevancia nacional es el Puerto de Buenaventura por la función estratégica que cumple en el ámbito nacional permitiendo más del 60% de las exportaciones e importaciones del país, hecho que ha privilegiado conexiones que acercan la región Central del país con el Pacífico. La articulación del Valle del Cauca con el país se da a través de corredor vial y férreo del valle geográfico del río Cauca, a pesar de la obsolescencia del sistema ferroviario se han hecho intentos por la reactivación como se podrá ver en el apartado de infraestructura, de igual forma se tienen las siguientes conexiones estratégicas, algunas en proceso de desarrolla y otras ya en funcionamiento: (1) Conexión con el Eje Cafetero y Medellín y el Noroccidente del país. (2) Conexión con el Eje Cafetero y el Centro del país. (3) Buga-Buenaventura: tramo de red férrea propuesta, sistema de trocha estándar internacional. (4) Conexión al Chocó y articulación con el centro del País a través de Cartago y sur de Pereira en el contexto de proyectos discutidos por los departamentos que integran la Región Pacífico. Definir la escala de análisis en términos sociales, culturales y económicos exige cuestionar ¿Cuál es el área que influye y sobre cuál influye la región de estudio? ¿La región vista como el Pacífico colombiano inserta en la nación?, ¿las zonas de influencia limítrofe como el Norte del departamento del Cauca y el occidente del Eje Cafetero? o ¿los países de la cuenca del pacífico? GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
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Responder estas preguntas, implica aceptar que los territorios están próximos aunque estén alejados o muy alejados así estén próximos. Los municipios del norte del departamento del Cauca como Santander de Quilichao, Villa Rica, Puerto Tejada, Padilla, Corinto, entre otros, están muy lejos de Popayán la Capital del departamento, pero muy cerca de la Ciudad de Cali. La ciudad intermedia de Cartago está muy alejada de Cali pero muy próxima a las capitales del eje cafetero como Pereira y Armenia. Las relaciones e interdependencias de los territorios próximos a grandes centros de desarrollo impulsan fenómenos redistributivos de las actividades y las personas en su hinterland (entorno inmediato). Los movimientos de personas, mercancías y distintos flujos entre los territorios próximos por fuera de sus límites políticos administrativos, tienen un impacto en la configuración espacial de la producción, sea esta con tendencias a concentrarse o desconcentrarse, impactos en la configuración espacial de la población que igualmente se localiza en función del mayor beneficio que le puede dar el espacio. Los impactos sobre el territorio pueden ser muy significativos por la dinámica de las regiones o microrregiones localizadas en los bordes de frontera. Comprender las diferencias regionales o micro-regionales en términos socioeconómicos conduce a entender la dinámica evolutiva de los territorios según los cambios, no sólo en los patrones de concentración y desconcentración de la producción o la población, sino en la evolución de la estructura económica urbano regional en el tiempo. Esta comprensión exige presentar el análisis en el contexto de la geografía económica y la economía urbana y regional. Estudiar y entender los patrones requiere realizar esquemas y bosquejos de la forma en que las actividades y población se distribuyen en el espacio, se concentran y se desconcentran, las jerarquías regionales, los factores que explican limitantes y potencialidades para acoger las oportunidades del comercio global. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). Las anteriores consideraciones permiten esbozar un marco de organización del diagnóstico operativo desde la óptica socioeconómica del departamento del Valle del Cauca en dos escalas macro de inserción territorial que en el capítulo siguiente se complementan y retroalimentan con escalas de análisis subregionales, metropolitanas y locales. En primer lugar, el Departamento del Valle del Cauca se encuentra inserto en la macro región Pacífico y con fuertes interrelaciones con el eje cafetero de Colombia. Estas macro zonas se relacionan de alguna manera con el Valle e inducen relaciones demográficas, culturales y económicas que inciden en la configuración de cada subregión departamental. Es necesario conocer la dinámica económica y sociodemográfica de estos departamentos para entender configuraciones espaciales producto de las relaciones e interdependencias dentro de la macro región.
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En segundo lugar, en una escala intermedia la macro región de estudio se reduce a la expresión del departamento y los territorios de frontera norte del Cauca y Eje Cafetero. Este contenido debe aproximar la comprensión de la estructura de distribución de la población como variable sobre la cual se infieren dinámicas de ocupación espacial de las actividades económicas y de los fenómenos sociales que estructuran y jerarquizan las subregiones del departamento del Valle En tercer lugar, la dinámica de la ciudad globalizada latinoamericana, según los planteamientos de Bordosft (2009), la expansión de la gran ciudad hacia su periferia, con alta dinámica suburbana, con la configuración de periurbanos e impactos sobre entornos rurales hasta el norte del Cauca. Esta es la característica de la Subregión Sur, con la presencia de la ciudad capital, la primera zona industrial del Valle, Yumbo y la ciudad intermedia de Palmira. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA LA UN VERS DAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015) Las tasas de crecimiento exponencial de la población rural, estimadas para periodo 1993 y 2005, dejan observar la congruencia del crecimiento de la población de los municipios de la región sur del departamento del Valle con los del norte del Cauca. Los más altos crecimientos de población rural se registran en zonas de frontera que localizan ciudades capital próximas en el entorno de influencia de Cali, crece la población rural a tasas promedio anual superiores al 2% en los municipios de Buenos Aires al 2.6%, Yumbo al 2.7%, Corinto al 3.1% y Jamundí al 3.2%. La dinámica económica que explica los cambios en la población de los asentamientos rurales en orientación hacia la ciudad de Cali, es la localización de parques industriales con beneficios de la ley Páez. Estos se localizan en el eje Puerto Tejada, Villa Rica y Santander de Quilichao y se articulan con las zonas industriales de Yumbo y Candelaria. La Expansión de la población de estos municipios responde a la dinámica económica de la subregión Sur del Valle del Cauca con altas relaciones e interdependencias por flujos de personas y mercancías hacia la ciudad de Cali, la zona industrial de Yumbo, camino a Buenaventura y al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón. Los estudios sobre plataformas logísticas realizados por Planeación Nacional, dejan observar que en la Macro Región Norte del Cauca, Valle y Sur occidente del eje cafetero existen siete cuencas funcionales. Interrelacionadas funcionalmente en los tres departamentos. Hay una fuerte y estrecha relación funcional en el sur del departamento el Valle y el Norte del Cauca. La proximidad de los nodos de producción es más intensa en el departamento vecino que los de las subregiones centro y norte del departamento del Valle. La localización lineal hacia el Valle geográfico en dirección hacia Cali, prevé fuertes impactos en el crecimiento de la Población en los entornos rurales de los municipios que lo
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componen. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA LA UN VERS DAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). La dinámica económica de la Macro región Norte del Cauca, Valle del Cauca y Sur occidente del Eje Cafetero, configura espacialmente la localización de los territorios del departamento del Valle. No obstante de la fuerza en el crecimiento de los territorios rurales hay una confluencia de la concentración de la población hacia las cabeceras municipales. En el año 1993, de los 63 municipios estudiados, 18 de ellos tenían más del 60% de su población en zonas rurales. Para el año 2005 este número de municipios se reduce a 14, siendo los municipios del Norte del Cauca con entes territoriales como Buenos Aires, con el 93% y Caloto, con el 89 % de sus habitantes residiendo en los entornos rurales. En el Valle del Cauca, los municipios de mayor representatividad de habitantes rurales son La Cumbre con el 79.4%, El Águila con el 76.9%, Dagua con el 76.4%, Bolívar con el 75.7% y Candelaria con el 72.1%. Esta dinámica de ocupación de entornos rurales genera nuevos patrones de desarrollo espacial hacia periurbanos de dinámica económica importante por fuera de la Cabecera Municipal, caso de los centros urbanos de Villagorgona, Poblado Campestre, el Carmelo en Candelaria, el “30”, el Carmen en Dagua, Pavas y Pavitas en La Cumbre.
Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del Municipio de Candelaria.
En el estudio realizado por la Universidad San Buenaventura para la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental se realizó la comparación de los planes de ordenamiento de cada uno de los municipios del Valle, agrupados por micro-regiones y las apuestas del Plan Maestro fue posible gracias a una caracterización de los municipios en función de sus modelos de ocupación. Para esta caracterización se tomaron como categorías comparativas: Los grados de integración planteados por los municipios entre sí y con otras subregiones. Las formas de ocupación del territorio, indicando si se trataba de una ocupación rural, con varios núcleos o mono céntrica. La inclusión del patrimonio y la infraestructura como elementos estructurantes de la ocupación, el uso del recurso rural tanto de explotación agrícola como de aprovechamiento paisajístico y ambiental y la inclusión de la gestión del riesgo en las políticas de ocupación del territorio por parte de los municipios. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015). Así pues se determina que el municipio de Candelaria está ubicado en la subregión sur y la micro-región sur Palmira compuesta por Palmira, Candelaria, Pradera, Florida, El Cerrito y Ginebra y es de saber que aunque todos los municipios se ubican en la margen derecha del río Cauca se aprecia una lógica casi policéntrica, más o menos acentuada
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según el caso, de una estrecha relación entre la cabecera municipal y los corregimientos principales de los municipios. Es el caso de Candelaria con el Carmelo, Poblado Campestre y Villagorgona, Ginebra con Costa Rica, El Cerrito con Santa Elena e incluso Palmira con Rozo que si bien es un asentamiento de baja densidad es un espacio que genera atracción y generación de viajes y cobra fuerza en crecimiento y densificación. Esta micro-región presenta una fuerte vinculación con su micro-región vecina, especialmente con Cali y Yumbo, hacia la cual se orientan muchas de las dinámicas propias, entre ellas, construcción de infraestructura, transporte público y los proyectos de asociatividad. Los modelos de ocupación de la micro-región evidencian un elemento principal como unificación del territorio: el sistema productivo de agricultura intensiva. Aunque menos continuo, los suelos de protección, en especial el Páramo de las Hermosas, es el elemento ambiental unificador de la micro-región en la zona de la cordillera Central. Otros elementos comunes en los planes de ordenamiento son el aprovechamiento del paisaje con fines turísticos, la diversificación agrícola y los programas de prevención y gestión del riesgo. Como elementos relevantes y menos frecuentes se encuentran las propuestas de implementación de transporte intermodal entre las cabeceras municipales y sus corregimientos (Casos de El Cerrito y Ginebra) y la inclusión de comunidades étnicas en los procesos de planificación territorial. La importancia de las infraestructuras viales y de conectividad de esta micro-región que garantizan accesibilidad desde y hacia Cali pero también hacia el Cauca y sur América, así como la presencia del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón son elementos estructurantes de gran potencia para este territorio que explican lógicas de implantación complementaria como las Zonas Francas, las Centrales de Abastos (CAVASA) y Los Centros de Investigación y Desarrollo, elementos incluidos en su totalidad en los planeamientos de cada municipio. GO ERNAC N DEL VALLE DEL CAUCA LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el Municipio de Candelaria.
1. Candelaria se identifica como un nodo de prestación de servicios agroindustriales a
nivel regional. Un 86% del territorio municipal se encuentra sembrado en un solo tipo de cultivo, como lo está la gran mayoría del departamento. Dentro modelo regional, es
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muy importante empezar por hacer un análisis mirando cual es el papel del municipio en el Valle del Cauca.
Candelaria se encuentra inmersa en la malla vial del Valle, que es una de las mejores infraestructuras terrestres del país su cabecera se encuentra sobre la vía Panamericana que es un corredor de industria nacional y muy cerca en el lugar denominado como El Crucero, se encuentra el eje de conexión departamental Cali-Florida. Es importante plantear como esa presencia dentro de esta infraestructura, desarrolla grandes colaboraciones con municipios vecinos y con servicios que ya se encuentran cerca de Candelaria. Entre estos se resalta CAVASA como la Central de Abastos del Valle, que aunque actualmente se encuentra en funcionamiento, no tiene el impacto que debería tener sobre la región y sobre todo sobre el municipio; debido a la mala conexión que existe con los demás municipios y sobre todo con la entrada a Cali relacionado con la infraestructura vial en la zona de Juanchito.
El municipio cuenta con muy pocos elementos naturales protegidos y eso impide que el aporte ambiental a la región sea significativo. Entre los temas prioritarios se encuentra el manejo del Río Cauca, barrera natural no permeable que tiene el municipio respecto a Cali que, además, tiene la potencialidad de convertirse en zona de reserva hídrica y puede ser aprovechado como componente turístico, sin dejar a un lado la vital importancia de ser un elemento en el tema de prevención de desastres.
2. En la actualidad existen dos Macro proyectos Nacionales aprobados para el municipio
sobre los cuales no existe mayor competencia municipal pero se hace acompañamiento porque no se apartan de los preceptos del PBOT vigente. Uno, es el PIDU Mirador del Fraile ubicado en el Crucero cerca de la cabecera municipal que contará con 100 Ha en la que se albergaran 4,829 unidades de vivienda. El segundo es el Macro proyecto Malecón-Juanchito, que busca consolidar la imagen de Juanchito como lugar de ecoturismo, recreación y eco-industria con alcance regional y aprovechando la condición de suelo rural por medio del formulando bajas densidades y entornos sostenibles. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).
Al interior de este sector se construyeron 97 viviendas destinadas para la reubicación de familias que actualmente se encuentran en situación de alto riesgo por inundación, pues se encuentran ubicadas bajo el puente de Juanchito. Existe un tercer Macro proyecto que alguna vez cursó trámite ante el Ministerio denominado Ciudad de la Candelaria que tiene propuesto 10,866 unidades de vivienda y se encuentra ubicado junto al corregimiento de Juanchito y con un área de 519.04 Ha, pero a diferencia de los anteriores este no conserva el modelo de ordenamiento.
3. El fenómeno del crecimiento de Candelaria se debe entender de manera muy especial, pues no se ha dado todo en las zonas urbanas, y muchos menos en la cabecera del municipio. El modelo poli-nucleado de Candelaria ha generado un crecimiento
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discontinuo y desordenado en estos centros poblados del municipio, en gran parte este fenómeno se ha dado por las oportunidades laborales y oferta de vivienda que se han dado, especialmente en el corregimiento de Villagorgona y El Carmelo. La cabecera por el contrario ha tenido, y según la proyección DANE, tendrá un crecimiento mucho más lento de su población debido a que su clasificación del suelo actual hace que sea compacta. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)
4. El tema del medio ambiente es casi inexistente, las áreas de protección son mínimas y
desprovistas cualquier tipo de protección o reglamentación. Se hicieron algunas modificaciones en la revisión extraordinaria del PBOT las cuales deben ser implementadas por la entidad territorial. Teniendo en cuenta que el agua es vital tenerla protegida, sobre todo si se está pensando en prestar servicios turísticos. Una de las tareas principales del municipio es identificar claramente los servicios y valores ambientales y reforzar esos temas dentro de la implementación del Plan de Ordenamiento, estableciendo unos regímenes de obligaciones para quienes están sacando provecho de tierra.
5. La gestión de riesgo de desastres es un tema que se encuentra principalmente
asociado a temas de inundación, pero también existen unos temas de riesgos asociados a industrias informales, un riesgo difícil de evaluar y de proponer alternativas. También el tema de suelos y de las fallas geológicas que están presentes en el municipio es importante revisarlo, para así poder estructurar zonas y usos del suelo que no afecten a la población. En las zonas de amenaza y riesgo no mitigable se establecen restricciones que van desde la prohibición de desarrollos urbanos hasta la explotación minera. En áreas de mitigación se plasmaron medidas sobre la realización de estudios. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).
6. La mayor parte de las industrias en el municipio se encuentran en suelo destinado para
tal uso en la zona de Juanchito, pero también un número considerable se encuentran dentro de otros corregimientos como El Carmelo y Villa Gorgona; algunas en suelo con actividad agroindustrial y otras en zonas residenciales o en zonas agrícolas de manejo especial. El manejo de las zonas industriales existentes tiene un tema de condiciones ambientales y riesgos contaminantes que se debe manejar con mucho cuidado, algunas se encuentran ubicadas en zonas que se deben establecer como zonas de protección ambiental o en zonas netamente residenciales para ello Candelaria ha desarrollado en su PBOT una serie de nuevas áreas para el desarrollo industrial. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)
7. El crecimiento que ha tenido la población de Candelaria y la manera como se ha venido asentando en los diferentes centros poblados ha generado una demanda especial para el municipio., En esto también ha influido el tema de la demanda de vivienda en sectores alejados de los poblados mayores y más hacia los poblados menores. En el caso del Poblado donde se han venido desarrollando urbanizaciones
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que capturan el interés de la población por su localización y la oferta habitacional que les dan. Es por eso que al revisar con detenimiento la manera como la población se asienta en el territorio y como se colonizan nuevos sectores del municipio que se decide incluir dentro de esta revisión al poblado como parte de los poblados mayores. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015). Bajo el mismo argumento se reorganiza y se aumenta el número de poblados menores, pues las dinámicas de crecimiento y ocupación del territorio han arrojado una alta necesidad de ampliar estos poblados. En el momento en que el área del poblado crece por los nuevos habitantes que recibe, la infraestructura y los servicios que estos poblados ofrecen a la comunidad deben ampliar su cobertura para que la conexión entre poblados sea mejor.
Caracterización territorial del Municipio de Candelaria.
El Municipio de Candelaria esta categorizado por el DNP como un municipio tipo C en un entorno de desarrollo intermedio y al 2015 cerro en tercera categoría. El municipio tiene una extensión de 303 KM cuadrados y representa el 1,4% del área departamental, el total de población según proyección DANE es de 81.700 habitantes con una densidad población de 269,64 personas por KM cuadrado, la población que se ubica en cabecera es de 22.713 y en el resto del municipio equivale a 58.987, además la pirámide poblacional tiene a reducir su base lo cual explica la tendencia de cambio en la transición generacional que vive el país. Con respecto a la población étnica, se cuenta según ANSPE 2015 que la población indígena equivale a 101 personas y que la población negra, mulata o afrocolombiana es de 36.365 personas. (Departamento de Planeacion Nacional, 2015). Sobre la calidad de vida se encuentra que según datos del Índice de pobreza multidimensional calculados con base a SISBEN, BDUA y SIMAT corte 2015 y con una población muestra estimada de 70.027 habitantes que pertenece y están identificados en el SISBEN se logra estimar que la línea de pobreza del territorio se ubica en 40,37 y la de pobreza extrema en 5,06. Es importante destacar que al realizar el corte de la base de datos y el cálculo inferencial de los datos procesados se determina una serie de cortes que da cuenta de la tendencia de la pobreza en el municipio. Es así que se puede afirmar que la tendencia es a la disminución en la línea de pobreza de manera considerable pero que se presentan un estancamiento relativo en la superación de la pobreza extrema. Considérese así las cifras, para el año 2011 el cálculo estable la pobreza en 47,55 y para el cierre 2015 se ubica en 40, 37 evidenciando una disminución sustantiva de por lo menos 7 puntos, pero con respecto a la pobreza extrema la situación no es tan evidente ya que en el 2011 estaba en 6,95 y cerro en el 2015 con 5,07 que establece solo una variación de 1,88.
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. Calculo de la tendencia de la línea de pobreza y pobreza extrema en el municipio de Candelaria-Valle del Cauca
La pobreza en el municipio, según el indicador de pobreza multidimensional está compuesta y afectada negativamente por las variables determinadas como son, aseguramiento en salud que representa un 81,7% del peso negativo sobre el IPM, seguido por el empleo informal con una carga de 75,12%, las barreras de acceso a servicios para el cuidado a la primera infancia con un peso de 47,40% sobre el indicador, el bajo logro educativo con un 46,5% y el hacinamiento crítico con un 27%. Estas cinco variables de las 15 que componen el índice de pobreza multidimensional serán objeto de focalización y criterio de inversión que de manera complementaria con las brechas sociales identificadas por el DNP darán orden a la lucha contra la pobreza en el municipio. Es importante considerar que el rezago escolar, el acceso a fuentes de agua mejorada, el analfabetismo, la inasistencia escolar, la calidad de los pisos, la eliminación de excretas, la calidad de las paredes exteriores, el trabajo infantil, el desempleo de larga duración y las barreras a los servicios de salud son componentes del IPM que también se deberán abordar pero considerando que la magnitud de su impacto sobre el indicador es menor al 21%. Según la metodología de análisis de cierre de brechas determinada por el DNP como complemento a la orientación de la inversión para la lucha contra la pobreza y el logro de la equidad se puede observar que las brechas de mayor prioridad para el municipio de Candelaria son la referente al desempeño en las pruebas saber 11 matemáticas corte 2014, la tasa de mortalidad infantil con corte 2011 como referencia, la cobertura de vacunación con DPT con corte 2014, la cobertura total de acueducto con corte 2005 y el déficit cuantitativo de vivienda con corte 2005. Sin embargo es de considerar que estas brechas que tienen como línea base fechas de mucho tiempo atrás en el tiempo es probable que ya fuesen superadas y que se logre una mejor calidad de registro por medio del IPM para las variables comunes, es por ello que se consideran los dos criterios para
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focalizar la inversión en el territorio de manera efectiva hacia los componentes de afectación negativa de los indicadores. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016).
Con respecto al conflicto armado y la seguridad, el municipio de Candelaria registra para el año 2014 según datos de la SIJIN, SIMCI y MINDEFENSA, Policía Nacional, el DAICMA y la UARIV. Una tasa de homicidios por 100 mil habitantes de 25,00 por debajo del promedio regional que se ubica en el 25,86 y por debajo del promedio departamental de 67,44 el cual demuestra una tendencia a la baja desde el año 2012 en donde estaba en 34,57 paso al 2013 a 35,31 y el 2014 con 31,06. Con respecto a la cifra de hurtos a comercio por cada 100.000 habitantes se encuentra que la cifra es de 37,27 mayor que el promedio regional e incluso mayor que el promedio departamental que es de 33,47. La misma situación se expresa con respecto al hurto a personas que está en 146,61 por cada 100.000 habitantes doblando el promedio regional y por encima de los 120,99 del promedio departamental. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016). Con respecto a la presencia de cultivos ilícitos, minas antipersona y secuestros en el territorio los datos del ministerio de defensa indican que no se han presentado casos al corte de 2014. Finalmente con respecto al índice de incidencia del conflicto armado en el municipio en el periodo 2002-2013 el Municipio de Candelaria se ubica como el municipio con menor incidencia en el departamento del Valle del Cauca con un puntaje de 0,008193332 que lo categoriza como medio bajo. (Departamento de Planeacion Nacional, 2015).
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Estado de las apuesta estratégicas del Programa de Gobierno.
Para la construcción del Plan de desarrollo se realizó una apuesta hacia la generación de procesos participativos en el marco de la formulación del plan que recogieran los insumos que se obtuvieron en el proceso electoral de interacción con las comunidades que en ese momento llevo a que el programa de gobierno fuera construido con base a los requerimientos de la población que interactuó con él en ese entonces candidato Yonk Jairo Torres. Este proceso de participación fue pensado para que integrase los enfoque territoriales y poblacionales con la perspectiva de construcción de Paz territorial ante los cambios que se aproximan con la firma de los acuerdos de paz, los talleres de participación se organizaron de tal manera que reflejaran a los territorios, a sus grupos poblacionales y a los sectores gremiales y motores del desarrollo territorial. Este mecanismo permitió que se promoviera la deliberación y el dialogo social que condujo a que con la participación de los ciudadanos se incidiera en la toma de decisiones sobre el contenido del plan. En el proceso mencionado se realizaron trece (13) talleres en los territorios de Juanchito, Poblado Campestre, Carmelo, San Joaquín, Tiple, La Regina, El Arenal, El Lauro, Madre vieja, Cabuyal, Buchitolo, Villagorgona y Cabecera Municipal en estos talleres participaron mil doscientos (1.200) ciudadanos en la elaboración, también se realizaron seis (6) talleres con los sectores productivos y gremiales además de dos (2) talleres con los representantes de la comunidad. Es importante mencionar que se realizaron ocho (8) talleres con los grupos poblacionales en donde participaron seiscientas cincuenta (650) personas en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal. Con este proceso de participación fueron identificados en los ejercicios de participación las prioridades territoriales de inversión y su relación con las principales apuestas de desarrollo del territorio para estos cuatro años de gobierno que se centran en:
La mejora de los niveles de calidad educativa, logro educativo, permanencia de los jóvenes en la educación media y la pertinencia de los programas de educación terciaria con el desarrollo productivo del territorio para desarrollar en el municipio capacidades locales de competitividad y reducción de la pobreza multidimensional.
La generación de empleo y de ingresos para los habitantes del municipio tomando como eje detonador el emprendimiento y la innovación en el marco de las ventajas competitivas y la vocación dada por el ordenamiento territorial y la necesaria diversificación productiva del municipio para el desarrollo rural integral sostenible.
El desarrollo de la Competitividad territorial (Valdaliso, 2015) considerando que Candelaria será un territorio competitivo cuando puede afrontar la competencia del mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad medioambiental, económica, social y cultural. Así pues en este aspecto se plantea la “competitividad social”, la
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“competitividad medio ambiental y la “competitividad económica” (ESAP y el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento de la Universidad del Valle, 2016).
Y finalmente como consecuencia de lograr el aumento de la competitividad del territorio, la reducción de la pobreza, el cierre de brechas sociales y la generación de capacidades institucionales a nivel local lograr la implementación de la Paz territorial duradera, que si bien Candelaria ocupa un honroso lugar en el marco de la incidencia del conflicto armado está ubicado geográficamente en una posición crítica en donde los municipios vecinos de Florida y Pradera tienen una categoría de alto y medio el índice de conflicto armado respectivamente y es un desafío para el municipio estar atento a esta situación.
Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública.
La proyección de las metas de superávit primario para los años siguientes se realizó a partir de las proyecciones de ingresos y gastos para cada uno de los escenarios; teniéndose como referente un estudio previo del comportamiento histórico de las ejecuciones de ingresos y de gastos 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, como también la actualización catastral que entra en vigencia el 1° de enero de 2016. Igualmente, el Indicador SUPERAVIT PRIMARIO / INTERESES permite identificar la capacidad que tiene el municipio para cubrir el servicio de la deuda, según los resultados obtenidos en el ejercicio fiscal y su proyección. Este Superávit primario proyectado nos indica que el Municipio de Candelaria presenta un indicador de sostenibilidad del pago de deuda pública favorable.
SUPERAVIT PRIMARIO
2016 2017 2018 2019
INGRESOS CORRIENTES 58.361.576 60.112.424 61.915.797 63.773.270
RECURSOS DE CAPITAL 120.000 120.000 120.000 120.000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 17.835.104 18.370.157 18.921.262 19.488.899
GASTOS DE INVERSION 37.840.842 38.302.677 39.451.757 40.635.310
SUPERAVIT PRIMARIO 2.805.630 3.559.590 3.662.778 3.769.061
INDICADOR (superávit primario / Intereses) > = 100 348,2 596,3 949,4 1.529,5
Sostenible Sostenible Sostenible Sostenible
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Servicio 2016 2017 2018 2019
Intereses 805.852 596.922 385.809 246.420
En cuanto a las metas se tiene lo siguiente: Los ingresos tributarios y no tributarios presentarán un crecimiento tendencial del 3% en el mediano plazo correspondiente a su crecimiento promedio. Los recaudos por transferencias de la Nación (S.G.P) según lo aprobado en el Acto Legislativo Nº 4 de julio 11 de 2007 presentara un crecimiento de inflación causada, que para el Municipio de Candelaria, se calcula en el 3%, más los puntos adicionales aprobados. Los gastos de funcionamiento se proyectan en el 3%, en concordancia con la inflación proyectada por el Banco de la República. Se establece el Marco Fiscal de Mediano Plazo para el municipio de Candelaria, como instrumento de referencia con perspectiva a diez años para la toma de decisiones fiscales, que debe orientar la elaboración de los presupuestos anuales de la Administración Municipal.
Proyecto de Endeudamiento.
Aunque los indicadores nos permiten pensar en la estructuración de una operación de crédito dentro del marco de la Ley 358 de 2007, para financiar importantes proyectos de inversión contenidos en el Plan de Desarrollo “La Ruta del Desarrollo” Marco Fiscal de Mediano Plazo Municipio de Candelaria 2016-2019, consideramos que debe actuarse con prudencia en el sentido de no incrementar el endeudamiento que el municipio presenta actualmente, por lo menos hasta la vigencia 2018, año en el cual se puede presentar una mejor solvencia.
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019
INGRESOS CORRIENTES 33.711.035 34.722.366 35.764.037 36.836.958
(+) Ingresos tributarios 27.068.605 27.880.663 28.717.083 29.578.596
(+) Ingresos no tributarios 2.262.243 2.330.110 2.400.013 2.472.014
(+) Sistema General de Participaciones (Libre distinción+APSB+PG)
4.380.187 4.511.592 4.646.940 4.786.348
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GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
17.835.104 18.370.157 18.921.262 19.488.899
(+) Gastos de personal
9.087.538
9.360.164
9.640.969
9.930.198
(+) Gastos generales 2.375.000 2.446.250 2.519.638 2.595.227
(+) Transferencias
6.372.566
6.563.743
6.760.655
6.963.475
AHORRO OPERACIONAL (1-2)
15.875.931 16.352.209 16.842.775 17.348.058
INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA
3,0% 3,0% 3,0% 3,0%
SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE
10.271.897 7.309.228 4.554.893 2.758.892
INTERESES DE LA DEUDA
805.852 596.922 385.809 246.420
Intereses causados en la vigencia por pagar
805.852 596.922 385.809 246.420
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )
805.852 596.922 385.809 246.420
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7)
10.271.897 7.309.228 4.554.893 2.758.892
SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40%
5,08 3,65 2,29 1,42
SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80%
30,47 21,05 12,74 7,49
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES)
VERDE VERDE VERDE VERDE
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA)
VERDE VERDE VERDE VERDE
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)
VERDE VERDE VERDE VERDE
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Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000).
Teniendo en cuenta la normatividad existente y la categorización del municipio de Candelaria en Tercera categoría, según lo planteado en la Ley 617 de 2000 (la cual establece que la relación gastos de funcionamiento / ICLD, no supere el 70%) y manteniendo un crecimiento sostenido de los recursos propios del municipio tal como se propone en el Plan Financiero y sus proyecciones, se dará cumplimiento a los límites establecidos por la Ley en el mediano plazo, garantizando su viabilidad financiera macroeconomía en relación con sus gastos de funcionamiento, de acuerdo con la información presentada en el marco fiscal de mediano plazo. Según la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible de la Dirección Nacional de Planeación, durante la vigencia 2014, el Municipio de Candelaria en el Ranking de Desempeño Fiscal de los Municipio de Colombia, con un indicador de 75,74%, ocupo la posición No.183 a nivel Nacional y 9 a nivel Departamental, por cuanto el indicador de desempeño fiscal se situó entre 70 y 80 puntos, indicando que se cuenta con unas finanzas saludables, en el sentido de que cumple con los límites de gasto de la Ley 617 de 2000, genera ahorro corriente, el gasto en inversión es alto y los recursos propios pesan de manera importante, como contrapartida a los recursos del SGP. ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN.
MISIÓN
Contribuir con el desarrollo y la atención efectiva de las necesidades de la comunidad en concordancia con los fines esenciales del Estado, a través de la equidad, inclusión social, prestación de servicios públicos, un manejo transparente y eficiente de sus recursos, que permita el mejoramiento de la calidad de vida mediante un desarrollo económico, social y territorial sostenible.
VISIÓN
Candelaria en el 2019 será un municipio integrado regionalmente, competitivo, nodo de conectividad vial y de prestación de servicios, con inclusión social, equidad y educación; que fundamenta su desarrollo en la riqueza de sus recursos naturales y culturales, su ubicación estratégica y la participación ciudadana, garantizado la sustentabilidad ambiental, con una modernización de la gestión pública; generando oportunidades para su población en el marco de los procesos de desarrollo, en un territorio de paz.
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ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD.
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL. La administración municipal orientará hacia el logro de altos niveles de gestión bajo principios de eficiencia, eficacia y transparencia, mejorar los procesos en la prestación de los productos y servicios que brinda a la comunicad a través de la creación de dos secretarías de despacho. Secretaría de Competitividad, Desarrollo Económico y Turismo Secretaría de Cultura, Asuntos Étnicos y Religiosos SERVICIOS PÚBLICOS. El Municipio de Candelaria definirá con el Concejo Municipal y la comunidad representada en sus usuarios, la forma cómo en el mediano plazo integrará el manejo de la producción, tratamiento, distribución, comercialización, facturación y sostenibilidad ambiental de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, implementando un nuevo marco contractual jurídico, administrativo, técnico, comercial y financiero, que permita transformar la prestación de los servicios públicos contando con empresas industriales y comerciales del Estado y/o mixtas. Velará por una adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, respecto a la aplicación tarifaria y la marcha de los planes y programas de inversión, de igual manera propenderá por establecer políticas encaminadas a establecer soluciones que permitan que los servicios públicos contribuyan a la competitividad de la región. Por lo anterior le corresponde al municipio asegurar el cometido estatal encomendado en el desarrollo y éxito de la política pública del Gobierno Nacional en materia de agua potable y saneamiento básico, y adicionalmente para guardar la coherencia entre el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo nacional y departamental. RESIDUOS SÓLIDOS. El municipio de Candelaria promoverá mediante la vinculación de capital accionario la recuperación, tratamiento, aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos y de escombros, mediante un proceso de selección y separación para el aprovechamiento, buscando la disminución en costos de transporte, eficiencia en recolección y minimizar los impactos ambientales, ofreciendo con ello reducción en las tarifas para el usuario, generación de empleo, como condiciones favorables en el marco de Ciudad-Región. CAMPUS UNIVERSITARIO. La administración municipal será parte de un proceso articulador con el sector privado y el académico, dirigido a establecer en su territorio un escenario donde confluyan espacios o recintos universitarios de índole técnico, tecnológico y profesional que beneficien a la comunidad con el acceso a la oferta académica, además de brindar la oportunidad de escoger la carrera deseada como las diferentes apuestas económicas. Para ello brindará las herramientas institucionales y tributarias dirigidas a incentivar que las diferentes universidades del país se asienten en el territorio.
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HOSPITAL. Con el objeto de brindar una eficiente prestación de los servicios de salud acompañada de estándares de calidad, la dignificación y modernización, el municipio de Candelaria adelantará las gestiones necesarias que conlleven a la construcción del nuevo hospital en la ciudad, donde además de continuar con los niveles de atención, propenderá por la implementación y puesta en marcha de diferentes especializaciones que conlleven a brindar atención oportuna a la comunidad en la región, para ello se buscará la interacción publico privada que conlleve a cerrar brechas en la oferta y disponibilidad de servicios con mejores condiciones de calidad en la infraestructura, dotación y operación de los servicios de salud. VILLA DEPORTIVA. Con el ánimo de establecer herramientas encaminadas a implementar altos índices de calidad y participación comunitaria en materia recreo-deportiva, la optimización de la infraestructura deportiva municipal, la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos en materia de uso del tiempo libre, además de favorecer el vínculo social y comunitario, logrando la integración, la sana convivencia y el desarrollo social como catalizador de conflictos sociales, el municipio de Candelaria gestionará la construcción de un complejo urbanístico dedicado al deporte. SEGURIDAD TECNOLÓGICA. En el marco de la construcción e implementación del Plan Integral de Seguridad, el municipio de Candelaria buscará consolidar una herramienta en materia de seguridad ciudadana que permita buscar la eficiencia en materia de atención oportuna y capacidad de reacción de todos los actores de seguridad y emergencia, a través de implementar soluciones tecnológicas más ágiles para la seguridad, además de consolidar información estadística del número de emergencias, tiempos de respuesta y los alcances de esta tecnología para la optimización de la atención comunitaria que se requiera. Esta alternativa de solución como herramienta de seguridad integral, funcionará como apoyo a la línea de emergencias 123. EDIFICIO MUNICIPAL. Con el propósito de brindar un espacio que garantice la eficiencia en la prestación de los servicios que ofrece la administración municipal, la comodidad de los usuarios, la concentración de las entidades descentralizadas y la dignificación de quienes usan las actuales instalaciones municipales, el municipio de Candelaria gestionará la construcción de un nuevo edificio municipal dentro de los estándares de modernización tecnológica y de construcción, para lo cual diseñará estrategias encaminadas a identificar la interacción publico privada que conlleve garantizar a mediano plazo la ejecución de tan importante proyecto.
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MACROPRO ECTO “MALECON JUANCHITO – TIPLE: LA OPORTUNIDAD DEL SIGLO XXI”. El macroproyecto Malecón Juanchito es una actuación integral considerada de gran escala, que busca consolidar la imagen de Juanchito como el lugar recreativo, turístico, y eco-industrial del municipio de Candelaria con alcance regional, basándose en su alta condición ambiental y en la presencia de paisaje verde, manteniendo su clasificación de suelo rural mediante el aprovechamiento del territorio con densidades bajas y entornos ambientalmente sostenibles; donde recursos físicos y humanos del territorio se integran con instrumentos de planeación y gestión para definir una estructura regional de carácter recreativo - turístico e industrial, que dé soporte y contenga el proceso de expansión de Cali y preserve el carácter agrícola del municipio. CASA DE CANDELARIA EN BOGOTÁ. Con el propósito de promover las principales apuestas culturales que brinda el municipio, ampliar la oferta turística, representar y acompañar a la comunidad Candelareña en la ciudad de Bogotá, como acercar los vínculos entre el Gobierno Nacional y el Municipio como mecanismo para acceder y dinamizar la oferta institucional del Estado, el municipio de Candelaria establecerá las acciones administrativas necesarias para crear la Casa de Candelaria en la ciudad de Bogotá, la cual se constituirá como dinamizadora de la promoción y el desarrollo del municipio. ZONA FRANCA. Dentro de los lineamientos establecidos en el programa de gobierno “Candelaria en la Ruta de Desarrollo”, la administración municipal establecerá acciones contundentes y necesarias de cara a incentivar y fomentar el asentamiento de nuevas empresas en el territorio, a través de la promoción de dinámicas tributarias atractivas dirigidas a dinamizar la generación de empleo y consolidar la inversión social. Para tal fin se han definido estrategias de competitividad y desarrollo económico encaminadas a la interacción publico privada para el desarrollo de actividades industriales de bienes y servicios y comerciales, donde la alcaldía municipal gestionará dentro del marco normativo, las exenciones tributaria, aduanera y de comercio exterior que promuevan la construcción y puesta en marcha de una Zona Franca.
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DIMENSIÓN SOCIAL
Objetivo Estratégico: Brindar acceso a la población en forma equitativa a las áreas del
bienestar social que lleve a la aceleración del cierre de brechas sociales. Indicador de resultado: Índice de pobreza multidimensional. Línea base: 39.5 Meta de resultado: Disminuir cinco (5) puntos el índice de pobreza multidimensional.
SECTOR
EDUCACIÓN
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Resultado en pruebas Saber 11 en matemáticas
47.7
Incrementar en 1 punto el
resultado en las pruebas Saber
11 en matemáticas
Estímulo y
fortalecimiento de la labor y excelencia
docente
Número de reconocimientos
realizados
Al menos 4 reconocimientos
realizados
Número de docentes
cualificados
Al menos 4 docentes
cualificados
Fortalecimiento de la Educación
Ambiental
Número de docentes
formados en programas
ambientales Escolares PRAES
Al menos 20 docentes
formados en programas
ambientales escolares PRAES
Fortalecimiento de la Cátedra de Paz
Número de docentes
formados en justicia
reconciliación, tolerancia y
libertad religiosa
100 docentes formatos en
justicia reconciliación,
tolerancia y libertad religiosa
Mejoramiento del conocimiento del
idioma Ingles
Número de docentes
formados en ingles
40 docentes
formados ingles
Mejoramiento del conocimiento de
Matemáticas
Número de docentes
formados en matemáticas
40 docentes formados en matemáticas
Fortalecimiento de la Cátedra Afrocolombiana
Número de instituciones
educativas con implementación de la cátedra de
estudios afrocolombiana
Al menos 5 instituciones
educativas con implementación de la cátedra de
estudios afrocolombiana
Foro Educativo
Municipal
Número de Foros educativos realizados
Al menos 4 foros educativos realizados
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA
ÚNICA
Porcentaje de sedes educativas
con implementación de
jornada única
0,0%
20% de sedes educativas con implementación
de jornada única
Construcción de Infraestructura
Educativa
Número de aulas
construidas
10 aulas de clase construidas
Número de establecimientos
educativos nuevos
construidos
1 nuevo establecimiento
educativo construido
Adecuación y Mantenimiento de
Infraestructura Educativa
Número de sedes educativas
intervenidas con adecuación y/o mantenimiento
15 sedes educativas
intervenidas con adecuación y/o mantenimiento
Servicios Públicos
Número de sedes atendidas
con el pago de servicios públicos
15 sedes educativas
beneficiadas
DOTACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
Número de alumnos por computador
12 alumnos por computador
Reducir la relación
computador alumno a 1/6
Dotación de
Mobiliario Escolar
Número de instituciones educativas
beneficiadas con dotación de
mobiliario escolar
Al menos 5 instituciones educativas
Dotación de ambientes
interactivos para el aprendizaje, herramientas
para ciencia, la innovación y
tecnologías de la información y
Comunicación para uso institucional
Número de alumnos por computador
6 alumnos por computador
Dotación de implementos para
la formación deportiva
Número de instituciones educativas
beneficiadas con dotación de implementos deportivos
Al menos 5 instituciones educativas
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
PROMOCIÓN Y APOYO PARA EL
ACCESO A LA EDUCACIÓN
TÉCNICA, TECNOLÓGICA Y
SUPERIOR
Número de estudiantes
beneficiados con apoyo para el
acceso a Educación
Superior: becas / subsidios /
créditos (Convenio Icetex)
519 personas beneficiadas con subsidios
Incrementar en un 5% el
número de personas
beneficiadas con subsidio
Promoción y Subsidios para el
apoyo de la Educación Superior
Número de personas
beneficiadas con subsidios para
educación superior
250 personas beneficiadas
anualmente con subsidios para
educación superior
Formación para el Trabajo
Número de personas
capacitadas en programas de formación para
el trabajo
500 personas capacitadas en programas de
formación para el trabajo
Articulación de la Media Técnica
Número de estudiantes de
nivel media con formación
técnica con el SENA
500 estudiantes de nivel media
en formación técnica con el
SENA anualmente
Subsidio de Transporte
Número de estudiantes
beneficiados con ruta universitaria
280 estudiantes beneficiados con ruta universitaria
COBERTURA Y PERMANENCIA
EDUCATIVA
Cobertura de la Educación Media en el Municipio de
Candelaria
Cobertura del nivel media en
44%
Incrementar la cobertura del
nivel media en 1 punto
porcentual durante el periodo de gobierno
En la ruta del conocimiento
Número de campañas de búsqueda y
focalización de personas fuera
del sistema educativo
Al menos 4 campañas de búsqueda y
focalización de personas por
fuera del sistema educativo realizadas
Alimentación Escolar
Número de estudiantes
beneficiados por el servicio de restaurante
escolar
1600 estudiantes beneficiados por
el servicio de restaurante
escolar
Transporte Escolar
Número de estudiantes
beneficiados con el transporte
Escolar
450 niños y niños beneficiados con
el servicio de transporte escolar
Seguro estudiantil
Porcentaje de estudiantes matriculados
beneficiados con cobertura de
seguro estudiantil
100% de estudiantes matriculados
beneficiados con cobertura de
seguro estudiantil
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estrategia de
atención primaria en la escuela
Número de estudiantes
atendidos en el programa de
atención primaria
2.500 estudiantes beneficiados
anualmente con el programa de
atención primaria
Gratuidad Educativa
Número de instituciones
beneficiadas con gratuidad educativa
5 instituciones beneficiadas
gratuidad educativa
Atención a la Población Víctima
del Conflicto Armado
Número de personas
víctimas del conflicto armado atendidas con el
sistema educativo
340 personas víctimas del
conflicto armado atendidas
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Actualización de
equipos y software en la secretaría
de educación
0%
Actualizar el 100% de los equipos de cómputo y
software en la secretaría de
educación
Dotación de equipos y software especializado
Número de equipos adquiridos y software adquirido
6 equipos adquiridos y 1 software adquirido
Certificación de la Educación Municipal
Certificación municipal en educación
Municipio certificado en educación
SECTOR
SALUD
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
Prevalencia de Hipertensión
Arterial Primaria en personas de 15
a 44 años
1,14%
Mantener la prevalencia de la HTA primaria en personas de 15 a 44 años por debajo 2
puntos porcentuales
Modos, condiciones y estilos de vida
saludables
Número de instituciones
educativas en las que se fomentan
hábitos saludables
Implementar en 5 Instituciones Educativas
estrategias de fomento de
hábitos saludables
Condiciones crónicas
prevalentes
Número de adultos mayores participantes del Club de la Salud
del municipio
Incrementar en 150 el número de adultos mayores participantes del Club de la Salud
del municipio
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
SEXUALIDAD Y DERECHOS
SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Tasa de embarazos en adolescentes
72 x 1000 mujeres de 15 a
19 años
Reducir en 1 punto la tasa de embarazos en
mujeres de 15 a 19 años
Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de genero
Número Total de mujeres de 15 a
28 años que utilizan métodos
de anticoncepción
Incrementar en 120 el número de mujeres que usan métodos de anticoncepción 15 a 28 años al 2019
Prevención y atención integral en salud sexual y
reproductiva desde un enfoque de
derechos
Número de nacidos vivos cuya madre
asistió a por lo menos a 4 controles
prenatales
Incrementar 100 el número de
nacidos vivos con 4 o más controles
prenatales
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES
TRANSMISIBLES
Cobertura de DPT (DIFTERIA,
POLIOMELITIS Y TOSFERINA) en
terceras dosis
83,20%
Incrementar la cobertura de
DPT en terceras dosis al 95%
Enfermedades emergentes,
reemergentes Y desatendidas
Realizar acciones de captación de
sintomáticos respiratorios,
sintomáticos de piel y
sintomáticos nerviosos periféricos
20 acciones de captación de sintomáticos respiratorios,
sintomáticos de piel y sintomáticos
nerviosos periféricos
Enfermedades
inmunoprevenibles
Número de seguimientos realizados a la
cohorte municipal de vacunación
20 seguimientos realizados a la
cohorte municipal de vacunación
Condiciones y situaciones
endemoepidemicas
Número de intervenciones
mediante la implementación de la estrategia Comunicación para el impacto
conductual
30 Intervenciones anuales
comunitarias para la prevención de las condiciones endoepidemicas
Número de intervenciones de
inmunización canina y felina
Realización de vacunación
canina de 6000 especímenes y felina de 1700 especímenes.
Número de intervenciones
para el control de roedores plagas
Realizar control de roedores plaga en 4500 viviendas
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
SALUD AMBIENTAL
Índice de riesgo por
abastecimiento de agua para
consumo humano
33,6
Disminuir a 29 puntos
porcentuales el índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua para
consumo humano- IRABA
Hábitat Saludable
Número de sistemas de
abastecimiento de agua para
consumo humano, piscinas
de servicio público y
sistemas de tratamiento de
aguas residuales de
inspeccionados.
Realizar la inspección a 112 de los sistemas
de abastecimiento de agua para
consumo humano, piscinas
de servicio público y sistemas de tratamiento de aguas residuales
Número de generadores de
residuos peligrosos y sustancias químicas
inspeccionados.
Realizar la inspección a 512 generadores de
los residuos peligrosos y sustancias químicas
Número de eventos
notificados a los que se realiza
vigilancia epidemiológica
Efectuar el 100% de la vigilancia notificada en
dirección local de salud referente a la calidad del aire
Situaciones de salud relacionadas con condiciones
ambientales
Número de inspecciones a
establecimientos de interés sanitario e
higiénico locativo
Realizar la inspección a 2470 establecimientos
de interés sanitario e
higiénico locativo
SALUD Y AMBITO LABORAL
Cobertura de prestación de
servicios
No hay línea base
Promover la participación del
30% de la población
trabajadora informal en los
servicios institucionales ofrecidos por la Secretaria de
Salud
Seguridad y Salud
en el trabajo
Implementación del plan de
sensibilización social
implementado
Implementación de 1 plan de
sensibilización social que fomente el
autocuidado y la prevención de accidentes y
enfermedades laborales, de acuerdo a los
perfiles epidemiológicos
Situaciones
prevalentes de origen laboral
Formulación de perfil de
morbilidad ocupacional
Formulación de 1 perfil de
morbilidad de la población
trabajadora informal
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Formulación del análisis de riesgo y planes para el conocimiento y reducción del
riesgo
No se requiere línea base
Formular análisis de
riesgo y planes para el
conocimiento y reducción del riesgo para el
potencial manejo de
desastres en el municipio
Gestión integral de
riesgos
Creación del Plan Sectorial de
Gestión Integral del Riesgo
Creado
Crear 1 plan sectorial de
gestión integral del riesgo de
desastres
Emergencias en salud pública y
desastres
Creación de un sistema de emergencias médicas implementado
Crear 1 sistema de emergencias
medicas
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Bajo Peso al Nacer
1,33%
Disminuir 0,5 puntos
porcentuales los eventos
notificados de bajo peso al
nacer
Inocuidad y
Calidad de los Alimentos
Un modelo de inspección, vigilancia y
control (IVC) de alimentos y
bebidas bajo los aspectos de Severidad,
Probabilidad de Ocurrencia y
Afectación (SOA) implementado
Implementar el modelo de Inspección, Vigilancia y
Control (IVC) de alimentos y
bebidas bajo los aspectos de Severidad,
Probabilidad de Ocurrencia y
Afectación (SOA)
Consumo y
aprovechamiento Biológico
Implementación del SISVAN
1 sistema de vigilancia
alimentaria y nutricional
implementado
CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD
MENTAL
Porcentaje de avance en el
establecimiento de la línea base
No hay línea base
Establecer línea
base para la orientación e
intervención de la prioridad en
la dimensión de convivencia
social y salud mental
Promoción de la salud mental y la
convivencia
Investigación aplicada realizada
Desarrollar 1 investigación aplicada al municipio
Prevención y atención integral a
problemas y trastornos mentales a
diferentes formas de violencias
Implementación de centros de
escucha
Implementar 4 centros de
escucha en los corregimientos
focalizados como territorios
propensos a la violencia
intrafamiliar y el consumo de Sustancias
Psicoactivas
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
Número de personas
atendidas con enfoque
diferencial/Número total de personas atendidas por la
Dirección Local de Salud * 100
33,00%
Aumentar la cobertura en de
la población atendida con
enfoque diferencial por la DLS al 45%
Desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes y
juventud
Porcentaje total de niños, niñas y
adolescentes atendida por la Dirección Local
de Salud
Incrementar en 1000 la población de niños, niñas y
adolescentes atendida por parte
de la Dirección Local de Salud.
Envejecimiento y
vejez
Porcentaje total de población adulto mayor
atendidos por la Dirección Local
de Salud
Incrementar en 350 la población
adulto mayor atendida por parte
de la Dirección Local de Salud.
Salud y Genero
Porcentaje total de población
LGTBI atendida por la Dirección Local de Salud
Incrementar en 2500 la población
femenina atendida por parte
de la Dirección Local de Salud.
Salud en población
étnica
Porcentaje total de población Afro
e indígena atendida por la Dirección Local
de Salud
Incrementar en 850 la población Afro e indígena
atendida por parte de la Dirección Local de Salud.
Población en condición de discapacidad
Porcentaje total de población en
condición de discapacidad
atendida por la Dirección Local
de Salud
Incrementar en 30 la población en condición de discapacidad
atendida por parte de la Dirección Local de Salud.
Víctimas del
Conflicto Armado
Porcentaje total de población víctima del
conflicto armado atendida por la Dirección Local
de Salud
Incrementar en 60 la población víctima del
conflicto armado atendida por parte
de la Dirección Local de Salud.
Reintegrados
Número de atenciones realizadas a población
reintegrada.
3 atenciones realizadas a población
reintegrada.
Participación
social en salud
Número de comités en los que participa la
DLS.
Participación activa en 8
reuniones de los comités
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD
SANITARIA
Cobertura de aseguramiento en
el régimen subsidiado
97,40%
Incrementar en 1 punto
porcentual la cobertura de
aseguramiento en el régimen
subsidiado
Gestión de Salud Publica
Automatización del sistema de
información de la Dirección Local
de Salud
Automatización de 1 sistema de información de la Dirección Local
de Salud
Plan de recuperación de
capacidades técnicas y
operacionales del sistema de vigilancia y
respuesta en salud publica
Implementar 1 plan de
recuperación de capacidades
técnicas y operacionales del
sistema de vigilancia y
respuesta en salud publica
Porcentaje de ejecución de
acciones de IVC
Efectuar el 100% de las acciones de IVC en los procesos de
aseguramiento y prestación de
servicios
Régimen Subsidiado
Porcentaje de ejecución del
recurso
Ejecutar al 100% de los recursos
del régimen subsidiado
Realización de acciones de vigilancia y
control de los actores del
sistema
20 acciones de vigilancia y control de los actores del
sistema
Prestación de servicios a la
población Pobre en lo No cubierto con
subsidios a la demanda
Número de Nuevos afiliados
al régimen subsidiado
Afiliar al 30% de la población
pobre no asegurada (1137
personas)
Fortalecer el Sistema Local de
Salud
Porcentaje de cumplimiento de mejoramiento de los puestos de
salud
Realizar mejoramiento del
100% de los puestos de salud
del municipio
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SECTOR
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
PRESTACIÓN SERVICIO DE ACUEDUCTO
Cobertura del servicio de acueducto
86%
Incrementar la cobertura del servicio de
acueducto al 95%
Diseños y estudios de Planes
Maestros de Acueducto
Número de estudios y diseños de Acueductos
Al menos 8 estudios y diseños de Acueductos
Optimización y mejoramiento en la
prestación del servicio público de
acueducto
Metros lineales de red de
distribución intervenidos
1300 metros lineales de red de
distribución intervenidos
Número de tanques de
almacenamiento mejorados
Al menos 2 tanques de
almacenamiento mejorados
Número de suscriptores con
subsidios de acueducto otorgados
18.000 suscriptores con
subsidios de acueducto otorgados
Número de accesorios o equipos de
reducción de pérdidas
adquiridos e instalados
Al menos 5 accesorios o equipos de
reducción de pérdidas
adquiridos e instalados
Mantenimiento de la infraestructura de los acueductos
existentes (incluyendo pozos
profundos y tanques)
Número de mantenimientos de acueductos
Existentes (incluyendo
pozos profundos y tanques) realizados
Al menos 4 mantenimientos de acueductos
existentes (incluyendo pozos
profundos y tanques)
realizados
Construcción de nueva
infraestructura del sistema de Acueducto Municipal
Metros lineales de red de
distribución construidos
2000 metros lineales de red de
distribución construidos
Número de tanques de almacenamiento construidos
Al menos 1 tanque de
almacenamiento construido
Estímulo a la
conservación del recurso hídrico
Numero de campañas de promoción y estimulo de
ahorro de agua
Al menos 2 campañas de promoción y estimulo de
ahorro de agua
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Mejoramiento de la calidad en la operación y
cobertura en la prestación del
servicio público de acueducto
Número de sistemas de
tratamiento de agua potable
(PTAP) construidas, ampliadas,
optimizadas y/o mejoradas
2 sistemas de trata
miento de agua potable (PTAP)
construidas, ampliadas,
optimizadas y/o mejoradas
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
Cobertura del servicio de
alcantarillado
84%
Incrementar la cobertura del servicio de
alcantarillado al 97%
Diseños y estudios de Planes
Maestros de Alcantarillado y/o de Vertimientos
Número de estudios y diseños de
Alcantarillados
Al menos 8 estudios y diseños de
Alcantarillados
Mejoramiento de la cobertura del servicio de
alcantarillado
Número de metros lineales
de redes o estructuras para
transporte de aguas residuales
intervenidos
1000 metros lineales de redes o estructuras para
transporte de aguas residuales
intervenidos
Número de suscriptores con
subsidios de alcantarillado
otorgados
18.000 suscriptores con
subsidios de alcantarillado
otorgados
Mejoramiento de los sistemas de
tratamiento in situ
Número de sistemas de
tratamiento in situ de aguas residuales
construidos, ampliados,
optimizados y/o mejorados
Al menos 2 sistemas de
tratamiento in situ de aguas residuales
construidos, ampliados,
optimizados y/o mejorados
implementar Planes de
Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) y planes
maestros de alcantarillado
Número de sistemas de
tratamiento de aguas residuales
construidos, ampliados,
optimizados y/o mejorados en zona urbana
Al menos 3 sistemas de
tratamiento de aguas residuales
construidos, ampliados,
optimizados y/o mejorados en zona urbana
Hectáreas de predios
adquiridos para implementación
de planes maestros de alcantarillado
Sanitario y Pluvial
Al menos 2 hectáreas de
predios adquiridos para
implementación de planes
maestros de alcantarillado
Sanitario y Pluvial
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO
EN LA ZONA URBANA
Cobertura del
servicio de aseo 95%
100%
Optimización y mejoramiento de la
calidad en la operación y la cobertura del
servicio de aseo
Número de suscriptores con
subsidios de aseo otorgados
22.000 suscriptores con
subsidios de aseo otorgados
SECTOR
DEPORTE Y RECREACIÓN
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN UN INSTRUMENTO EN
LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ DEL
MUNICIPIO
Inversión territorial per cápita en el
sector
24.867
Mantener la inversión per
cápita en $24.867
Fortalecimiento a deportistas con un
rendimiento destacado
Número de deportistas que representan al municipio en
juegos departamentales
y nacionales
150 deportistas que representan al municipio en
juegos departamentales
y nacionales
Número de deportistas
capacitados e instruidos en habilidades
técnicas para mejorar su desempeño deportivo
Al menos 15 deportistas
capacitados e instruidos en habilidades
técnicas para mejorar su desempeño deportivo
Estilo de vida saludable
incluyentes
Número de participantes en
eventos y actividades de
aprovechamiento del tiempo libre
1000 participantes en eventos y
actividades de aprovechamiento del tiempo libre
Programas de actividad física realizados con continuidad en
sus actividades.
Al menos 5 programas de actividad física con continuidad en actividades
Escuelas de formación
deportivas para la paz
Número de personas que
hacen parte de escuelas de formación deportiva
3400 personas que hacen parte de escuelas de
formación deportiva
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de campeonatos organizados y
patrocinados en todas las
disciplinas deportivas y/o recreativas en
todo el municipio
70 campeonatos organizados y
patrocinados en todas las
disciplinas deportivas y/o recreativas en
todo el municipio
INCREMENTAR LA INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA Y RECREATIVA
Inversión territorial per cápita en el
Sector
35000
Aumentar la inversión per
cápita a $40.000
Construir nuevos escenarios
deportivos y recreativos - Villa
deportiva
Número de escenarios
deportivos y/o recreativos construidos
4 escenarios deportivos y/o
recreativos construidos
Gestionar la consecución de
predios para escenarios
deportivos y recreativos
Número de predios
adquiridos para escenarios deportivos y recreativos
3 predios adquiridos para
escenarios deportivos y recreativos
Mejoramiento de la infraestructura física y deportiva de los escenarios
Deportivos y /o recreativos del
municipio
Número de escenarios deportivos y recreativos
intervenidos y dotados
23 escenarios deportivos y recreativos intervenidos
SECTOR
CULTURA
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO Y LA
DIVERSIDAD CULTURAL
Número de procesos de
declaración de patrimonio
0
1 proceso de declaración de
Patrimonio
Protección y promoción de la
diversidad y patrimonio cultural
Número de actividades de identificación y difusión de la
memoria cultural
1 actividad de identificación y difusión de la
memoria cultural
Juanchito patrimonio de los
Candelareños
Número de estudios para determinar a
Juanchito como patrimonio cultural de Colombia
1 estudio
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
FOMENTO Y APOYO PARA EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS
CULTURALES
Inversión per cápita en el sector
$3.242,50
Aumentar a $ 14.000 la
inversión per cápita en el
sector
Promoción de
lectura
Número de espacios
culturales con actividades
permanentes de promoción de
lectura
Al menos 3 espacios
culturales con actividades
permanentes de promoción de
lectura
Escuela de Formación Artística
Número de personas (niños,
niñas, adolescentes,
etc.) que hacen parte de escuelas
de formación artística y cultural
800 personas (niños, niñas, adolescentes,
etc.) que hacen parte de escuelas
de formación artística y cultural
Dotación de implementos para
la escuela de formación artística
Número de adquisiciones de
instrumentos para el desarrollo
de las expresiones
artísticas
Al menos 2 adquisiciones de instrumentos para
el desarrollo de las expresiones
artísticas
Realización de eventos culturales
Número de eventos
culturales realizados
16 eventos culturales realizados
Banda Musical de Vientos Municipal
Número de Bandas Creadas y/o fortalecidas
Al menos 1 banda
creada y/o fortalecidas
Dotación de bibliotecas Públicas
Número de bibliotecas
dotadas
Al menos 3 bibliotecas dotadas
Construcción, Adecuación y
Mantenimiento de la infraestructura
cultural
Número de espacios culturales
construidos
Al menos 1
espacio cultural construido
Dinamización del Consejo Municipal
de Cultura y espacios de participación
cultural
Número de sesiones del
Consejo Municipal de
Cultura realizadas
4 sesiones del Consejo Municipal
de Cultura realizadas
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
APOYO A LA INNOVACIÓN CREACIÓN Y
EMPRENDIMIENTO CULTURAL
apoyos realizados en procesos de
innovación creación y
emprendimiento
27
Apoyos realizados en procesos de innovación creación y
emprendimiento
Gestión de recursos para el
apoyo a los programas y
proyectos culturales
Número de convenios
suscritos para el apoyo de
programas y proyectos culturales
Al menos 2 convenios
suscritos para la consecución de
recursos de apoyo a
programas y proyectos culturales
Apoyo a la promoción y desarrollo de
industrias culturales
Número de industrias culturales apoyadas
2 Industrias culturales apoyadas
Apoyo a la promoción de expresiones
culturales
Número de organizaciones
culturales apoyadas
Al menos 2 apoyos
realizados a organizaciones
culturales
Fondo seguridad social del artista 10% destinación
específica Estampilla pro
Cultura
Corresponde a recursos de destinación específica
provenientes de la Estampilla Pro cultura
Corresponde a recursos de destinación específica
provenientes de la Estampilla Pro
cultura
Aportes al Fondo pensional 20%
destinación específica
Estampilla pro Cultura
Formación y cualificación de
creadores y gestores culturales
Número de jornadas de
capacitación a creadores y
gestores culturales realizadas
Al menos 2 jornadas de
capacitación a creadores y
gestores culturales realizadas
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN
CULTURA
Número de escenarios culturales
construidos
4
1 Escenario construido
Operación de la Escuela de Música del Municipio de
Candelaria
Escuela de Música Municipal
funcionando
1 Escuela de Música Municipal
funcionando
Dotación de medio de transporte para descentralización
de actividades
Número Vehículos adquiridos
1 vehículo adquirido
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SECTOR
VIVIENDA
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA
Déficit cuantitativo de vivienda
3500
2300 Hogares en déficit
Promover programas de vivienda para
población vulnerable
(víctimas del conflicto,
desplazamiento y extrema pobreza)
Número de hogares
beneficiados pertenecientes a
población vulnerable
300 hogares beneficiados
pertenecientes a población vulnerable
Promover programas de vivienda para
población ubicada en zonas de alto
riesgo
Número de hogares
beneficiados
400 hogares beneficiados
Desarrollar proyectos de
vivienda nueva con el apoyo de subsidios
municipales.
Número de subsidios
municipales asignados para vivienda nueva
500 subsidios municipales
asignados para vivienda nueva
Gestionar programas de vivienda en las
diferentes modalidades
ofertadas por el gobierno nacional
Número Total de Subsidio Familiar
de Vivienda asignados
(Fonvivienda, CCF, entidades
territoriales y otros)
Fortalecer los instrumentos de financiación de vivienda para
hogares con la asignación de 700
subsidios
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y HABITAT
Déficit cualitativo de vivienda
1731 viviendas en déficit
Reducir en 600 unidades el
déficit cualitativo
Equipamientos sociales,
educativos, deportivos y
comunitarios en los programas de
vivienda
Número de proyectos de equipamiento
social, deportivo y comunitario gestionados
4 proyectos de equipamiento
social, educativo, deportivo y comunitario realizados
Mejoramientos de vivienda de interés
social
Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda urbana y
rural (Departamental,
Municipal y otros)
600 subsidios asignados para el mejoramiento de vivienda urbana y
rural (Departamental,
Municipal y otros)
Crear un banco virtual de materiales
Número de bancos virtuales
de materiales
1 Banco virtual de materiales operando
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
PLANES Y PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN SITIO
PROPIO
Número de familias
beneficiadas con proyectos o planes de construcción de
vivienda en sitio propio
No Existe
100 familias beneficiadas
con proyectos o planes de
construcción de vivienda en sitio
propio
Promover la adquisición de
lotes con servicios públicos
Número de lotes con servicios
públicos asignados (suelo,
obras de urbanismo o subsidio a la demanda)
300 lotes con
servicios públicos asignados
Proyectos de vivienda en lote propio y terrazas
Número de subsidios para construcción en
sitio propio gestionados
100 subsidios para construcción
en sitio propio gestionados
Apoyar y acompañar a las organizaciones populares de
vivienda (OPV) en planes y proyectos para adquisición y construcción de
vivienda
Número de organizaciones populares de
vivienda (OPV) con
acompañamiento.
Realizar 4 acompañamientos a organizaciones
populares de vivienda (OPV)
Gestionar un Banco de tierras
numero de bancos de tierras
1 Banco de
tierras operando
PROYECTOS DE TITULACIÓN Y
LEGALIZACIÓN DE PREDIOS
Número de
nuevos predios legalizados
300 títulos
340 nuevos
predios legalizados
Titulación de vivienda y predios
del municipio acorde a las leyes
vigentes
Número de familias
beneficiadas.
Beneficiar 300 familias con titulación de
predios urbano y rural.
Número de predios del municipio
legalizados
Legalizar 40 predios del municipio
PREINVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
Número de estudios
realizados
No existe
10 estudios realizados
Diseño y elaboración de
estudios de pre-inversión en
materia de vivienda
Número de estudios de pre-
inversión en materia de vivienda
realizados
Realizar 8 estudios de pre-
inversión en materia de vivienda
Estudiar y diagnosticar
sectores susceptibles de mejoramiento
integral de barrios
Número de estudios
elaborados para el mejoramiento
integral de barrios
2 estudios elaborados para el mejoramiento
integral de barrios
Gestionar alianzas estratégicas para el mejoramiento
integral de barrios
Número de alianzas
estratégicas gestionadas para el mejoramiento
integral de barrios
Al menos 1 alianza
estratégicas gestionadas para el mejoramiento
integral de barrios
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SECTOR
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD Y
GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE
LOS Y LAS JÓVENES EN UNA CULTURA
DE PAZ
Porcentaje de jóvenes que asisten y/o
participan de la oferta institucional
de la administración
municipal
1647
8% jóvenes (desarrollo
social)
Aumentar al 20% la
participación de los jóvenes que
acceden a la oferta
institucional
Desarrollo de capacidades del
sistema de participación
municipal para las juventudes
Instancias de participación juvenil activa fortalecidas
Al menos 5 instancias de participación
juvenil fortalecidas de acuerdo a lo
establecido en la PPJ
Jóvenes en los procesos de desarrollo
socioeconómica
Número de iniciativas
apoyadas y financiadas
Al menos 6 iniciativas
apoyadas y financiadas
Procesos de participación, organización y liderazgo que fomenten las expresiones
juveniles multitemáticas y formación para la
paz
Número de acciones de
capacitación y expresión
multisectorial de los jóvenes realizadas
31 acciones de capacitación y
expresión multisectorial de
los jóvenes realizadas
Espacios de interacción para la
juventud candelareña
Número de proyectos
gestionados
2 proyectos gestionados
Divulgación, evaluación y
seguimiento a la Política Publica de
Juventud
Número de jornadas de
divulgación de la PPJ
120 jornadas de divulgación de la
PPJ
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
ADOLESCENCIA, Y FORTALECIMIENTO
FAMILIAR
Porcentaje de NNA beneficiados
de la oferta institucional del
Municipio
23% NNA Candelareños beneficiados
Aumentar al 25% los NNA beneficiados con la oferta institucional
Dinamizar el CMPS como instancia
decisoria en materia de
políticas sociales del municipio
Número de
sesiones del CMPS
16 sesiones del
CMPS
Promoción y garantía de los
derechos para la primera infancia,
infancia, adolescencia y fortalecimiento
familiar
Número de actividades de promoción de derechos de
niños, niñas y adolescentes
180 actividades de promoción de derechos de NNA
Apoyo atención nutricional a la
primera infancia, infancia,
adolescencia y madres gestantes
Número de comedores instalados y operando
7 comedores instalados y operando
Apoyo a la oferta de programas
nacionales (Familias en
acción, Red unidos y otros)
Porcentaje de familias
atendidas en los programas nacionales
Acompañar el 100% de las
familias vinculadas a los
programas nacionales
Infraestructura y dotación para la primera infancia,
infancia y adolescencia
Número de espacios para la atención integral
a la primera infancia, infancia y adolescencia
fortalecidos
Al menos 4 espacios para la
atención integral a la primera
infancia, infancia y adolescencia
fortalecidos
ATENCIÓN INTEGRAL E
INCLUYENTE A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
Porcentaje de población con discapacidad
atendida con la oferta institucional
Sin dato
30% población con
discapacidad atendida con la
oferta institucional
Acceso a formación a la población con discapacidad
Número de capacitaciones realizadas en habilidades y
destrezas
Al menos 16
capacitaciones
Acceso a bienes, servicios,
actividades lúdicas,
recreativas y deportivas para la
población con discapacidad
Número de acciones dirigidas
a personas en situación de discapacidad
realizados
25 acciones dirigidas a
personas en situación de discapacidad
realizados
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
GESTIÓN DIFERENCIAL A
GRUPOS ÉTNICOS EN EL MUNICIPIO DE
CANDELARIA
Porcentaje de población de
grupos étnicos atendida con la
oferta institucional
13.5%
30% población de grupos
étnicos atendida con la oferta institucional
Procesos organizativos étnicos en el Municipio de Candelaria
Número de asistencias
técnicas realizadas a las organizaciones étnicas de base
Al menos 13 asistencias
técnicas realizadas a las
organizaciones de base
Auto reconocimiento y
acciones afirmativas de las
comunidades étnicas que incluyen el
emprendimiento y el desarrollo económico
Acciones que promuevan el
goce efectivo de derechos de las diferentes etnias implementados
24 Acciones que promuevan el
goce efectivo de derechos de las diferentes etnias implementados
Mesa concertación municipal
afrodescendiente (Decreto 062 de
2015)
Destinación de recursos para el funcionamiento de la mesa de
concertación afro
Al menos 4 proyectos de
fortalecimiento de la mesa de
concertación
Eventos conmemorativos y
divulgación de saberes
ancestrales de la población afro Candelareña
Número de eventos
realizados con pertinencia cultural, que benefician a
comunidades y organizaciones
étnicas
8 eventos conmemorativos a la población afro
descendiente
MUJERES AUTÓNOMAS,
PARTICIPATIVAS, CONSTRUCTORAS DE PAZ Y EQUIDAD
Porcentaje de mujeres atendidas
con la oferta institucional
Sin dato
30% de mujeres atendidas con la
oferta institucional
Acceso y Participación de
mujeres en instancias de toma
de decisiones
Número de representantes
mujeres en instancias de
toma de decisiones
10 representantes mujeres en
instancias de toma de
decisiones
Acción Integral y diferencial de Prevención y Atención de
Violencia hacia las mujeres
Número de Plan Municipal de Prevención y atención de Violencias
1 Plan Municipal de Prevención y
Atención de Violencias hacia
las mujeres integral y diferencial
Procesos de organización y formación de
grupos o redes de mujeres
Número de Organizaciones
de Mujeres conformadas
Al menos 4 organizaciones,
grupos o redes de mujeres
conformados
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
CANDELARIA INCLUYENTE CON LA DIVERSIDAD SEXUAL
Número de representantes de
la población LGTBI en
instancias de toma de
decisiones
2 representante LGTBI en
instancias de toma de decisión
4 representantes de la población
LGTBI en instancias de
toma de decisión
Promoción y cualificación de la participación de
los sectores LGTBI
Número de capacitaciones
para la participación, incidencia y el
control social de los sectores
LGTBI
Al menos 4 capacitaciones
para la participación, incidencia y el
control social de los sectores
LGTBI
Espacios de
sensibilización cultural de la
comunidad LGTBI
Conformación de grupo focal para asuntos LGTBI
Al menos 1 grupo focal para asuntos
LGTBI
Número espacios de sensibilización
Al menos 4 espacios de
sensibilización cultural de la
comunidad LGTBI
ATENCION Y APOYO AL ADULTO MAYOR
Porcentaje de Adultos Mayores
beneficiados de la oferta institucional
24% adultos mayores
beneficiados de la oferta
institucional
Beneficiar (34%) adultos mayores de la
oferta institucional
Envejecimiento
activo y saludable
Número de actividades para
promover el envejecimiento activo físico y mental mente
saludable realizadas.
130 actividades
realizadas
Integración cultural,
recreativas y de inclusión social en
las personas m mayores
Número de actividades, culturales,
recreativas y de inclusión social
realizada
40 actividades, culturales,
recreativas y de inclusión social
realizadas
Espacios de participación del
adulto mayor
Espacios e instancias de
participación del adulto mayor
Al menos 2 espacios e
instancias de participación del
adulto mayor
Apoyo al Programa Nacional Colombia
Mayor
Número de actividades
realizadas para el funcionamiento y operatividad del
programa Colombia mayor
15 actividades realizadas para el funcionamiento y operatividad del
programa Colombia mayor
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Fortalecimiento del Centro vida Henry Nieto Navia (70%
estampilla)
Centro Vida Henry Nieto
Navia operando
1 centro vida operando
Garantizar la atención integral a personas Mayores en condiciones de
vulnerabilidad, abandono, y
extrema pobreza, en centros de bienestar del
Adulto Mayor, de acuerdo a la ley 1276 del 2009.
(30% estampilla)
Número de
adultos mayores atendidos
Al menos 12 Adultos Mayores
vulnerables atendidos
ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACIÓN
VICTIMA DEL CONFLICTO
ARMADO
Inversión territorial por familia víctima
del conflicto
$675.000
Mantener en $675.000 la
inversión territorial por
familia víctima del conflicto
armado
Atención integralmente a las
Víctimas del conflicto Armado
Número de apoyos
entregados para el fortalecimiento para la atención
integral a las víctimas del
conflicto armado
880 apoyos entregados para el fortalecimiento para la atención
integral a las víctimas del
conflicto armado
Fortalecimiento a la mesa municipal
de Población Victima del
Conflicto Armado
Mesa municipal de victimas operando y fortalecida
1 mesa municipal de victimas operando y fortalecida
Seguimiento y Fortalecimiento del
Plan de Contingencia
Número de acciones
realizadas para el seguimiento y evaluación del
plan de contingencia
Al menos 4 acciones de
seguimiento y evaluación al plan de contingencia
Capacitaciones en emprendimiento de
negocio y estabilización
socioeconómica dirigido a Personas
que han sido víctimas del
Conflicto Armado y desplazamiento
forzado (Generación de
ingresos)
Número de capacitaciones implementados
para el auto sostenimiento y la estabilización socioeconómica
dirigido a personas que
han sido víctimas del Conflicto
Armado y desplazamiento
forzado (Generación de
ingresos)
Al menos 20 capacitaciones
realizadas para la implementación
del auto sostenimiento
estabilidad socioeconómica a
la población Victima del
Conflicto Armado en generación de
ingresos.
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Memoria histórica a causa de la violencia a la
población Víctima del Conflicto
Armado y desplazamiento
forzado
Número de actividades
implementados a la
conmemoración de la memoria histórica a la
población Victima del Conflicto
Armado y desplazamiento
forzado
Al menos 4 actividades
realizadas a la conmemoración de la memoria histórica de la
Población Victima del Conflicto
Armado y desplazamiento
Forzado
Plan operativo de sistemas de
información para víctimas del
conflicto
Numero de convocatorias para realizar la caracterización de la población
Victima del Conflicto Armado
con enfoque diferencial de
acuerdo a la ley
Al menos 3 convocatorias
programadas para realizar la
caracterización de la Población Victima del
Conflicto Armado de acuerdo a la
ley
Plan integral de prevención para la Población Victima
del Conflicto Armado de
acuerdo a la ley
Plan Integral de Prevención construido y
operando
1 plan construido
y operando
Apoyo integral al proceso de
restitución de tierras a familias
víctimas del Conflicto Armado
Número de acciones de
apoyo integral al proceso de
restitución de tierras
Al menos 20 acciones de
apoyo integral al proceso de
restitución de tierras
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
DIRECCIONAMIENTO, GESTIÓN Y
SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA
EL FORTALECIMIENTO
DE LOS GRUPOS POBLACIONALES
Número de proyectos dirigidos
a fortalecer funcionamiento
interno y desarrollo
operativo al interior de la secretaria de
desarrollo social y programas especiales
sin dato
5 proyectos fortalecidos
Mejoramiento en el acceso de bienes y
servicios en igualdad de condiciones
Número de acciones de mejora que garanticen igualdad de acceso a los
servicios
Al menos 2 acciones de
mejora
Formulación de políticas públicas
municipales
Numero de políticas públicas
formuladas
Al menos 3 políticas públicas
formuladas.
Fortalecimiento técnico,
administrativo y del sistema de
Información de la Secretaría de
Desarrollo social y programas especiales
Número de proyectos
fortalecidos para garantía de derechos en
grupos vulnerables
Al menos 5 proyectos
fortalecidos en la secretaria de
desarrollo social
Atención integral para el habitante
de la calle
Porcentaje de personas
habitantes de la calle atendidos integralmente
50% de personas habitantes de la calle atendidos integralmente
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DIMENSION ECONÓMICA
Objetivo Estratégico: Dinamizar la diversificación y sofisticación del aparato productivo de
Candelaria que permita llevar al municipio a mayores niveles de competitividad territorial. Indicador de resultado: Tasa de desempleo Línea base: 10.57 % Meta de resultado: Disminuir en un (1) punto porcentual la tasa de desempleo.
SECTOR
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
DESARROLLO ECONÓMICO
Tasa de Desempleo
10,57%
Disminuir en 1 punto porcentual
la tasa de desempleo del
municipio
Banco de empleo
Número de caracterizaciones
del sector empresarial y mano de obra
existente
Realizar al menos 4
caracterizaciones del sector
empresarial y mano de obra
existente
Escuela de Artes y Oficios de Candelaria
Porcentaje de capacitaciones en educación
para el trabajo, de acuerdo a la
demanda del sector laboral
Municipal
Realizar el 100% de
capacitaciones en educación
para el trabajo, de acuerdo a la
demanda del sector laboral
Municipal
Emprendimiento, innovación y
competitividad
Porcentaje de los proyectos
radicados en el programa de
emprendimiento del Municipio
Ejecutar al menos el 10% de
los proyectos radicados en el programa de
emprendimiento del Municipio
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
TURISMO
Porcentaje de avance en la formulación e
institucionalización del proyecto
corredor gastronómico
municipal
No tiene línea base
Formular e institucionalizar el
proyecto "Corredor
Gastronómico Municipal"
Corredor Gastronómico en
la Ruta del Desarrollo
Porcentaje de proyectos que se
incluyan en el corredor
Gastronómico del Municipio
Ejecutar el 50% de proyectos que se incluyan en el Corredor Gastronómico del Municipio
El Desarrollo de la Oferta Turística
Porcentaje de los
proyectos formulados del
programa Desarrollo de la Oferta Turística
Ejecutar el 40% de los proyectos formulados del programa Desarrollo de la Oferta Turística
SECTOR
AGROPECUARIO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO
DEL SECTOR AGROPECUARIO DEL MUNICIPIO
Número de proyectos
productivos implementados
5
Incrementar en 60% los
proyectos productivos
implementados en la zona rural del municipio
Registro de Productores
Agropecuarios
Porcentaje de registro de la
población agropecuaria caracterizada
Incrementar en 20% el registro de la población agropecuaria caracterizada
Plan Agropecuario
Municipal
Porcentaje de promoción de asistencias
técnicas de la población
agropecuaria caracterizada
Incrementar la promoción de asistencias
técnicas en 30% de la población agropecuaria caracterizada
Innovación agropecuaria
Porcentaje en la adopción de métodos de
innovación, en los agropecuarios
caracterizados
Promover al menos el 8% de
los agropecuarios caracterizados la
adopción de métodos de innovación
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Integración interinstitucional con las entidades
del sector agropecuario
Número de Alianza o convenios realizados
Incrementar 4 alianzas o convenios con entidades del sector agropecuario y de otros sectores económicos
Seguridad Alimentaria
R.E.S.A
Porcentaje de los corregimientos del municipio con la estrategia de Seguridad Alimentaria
Fomentar en el 50% de los corregimientos del municipio la estrategia de Seguridad Alimentaria
SECTOR
TRANSPORTE
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
CANDELARIA EN LA RUTA DEL
DESARROLLO CON UNA MOVILIDAD MÁS SEGURA.
Tasa de mortalidad y en accidentes de
tránsito
20%
Reducir la tasa de mortalidad en
accidentes de tránsito a 17%
Candelaria en la ruta del
desarrollo con transporte eficaz,
eficiente y seguro.
Reducir el Número de
accidentes de tránsito.
Reducir en un 8,5% el número de accidentes de
transito
Candelaria en la ruta de la
integración regional.
Candelaria en la ruta del
desarrollo de conductas y
comportamientos seguros en la vía
Candelaria en la ruta señalizada,
demarcada y segura.
Kilómetros
demarcados y/o señalizados.
4000 Km
demarcados y/o señalizados.
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Fortalecimiento a
la gestión de tránsito.
Número de procesos,
procedimientos o auditorías
actualizadas o nuevas.
20 procesos, procedimientos o
auditorias actualizadas o
nuevas.
Fortalecimiento
en la recuperación de
cartera.
Porcentaje de la
cartera recuperada
Reducir en un 15% la cartera
Implementación del Plan Local de Seguridad Vial y
de Movilidad
Numero de planes implementados
1 plan
implementado
Fortalecimiento Institucional de la
Secretaría de Tránsito
Número de Agentes de
Tránsito, Técnicos de Tránsito y
Transporte.
80 Agentes de Tránsito,
Técnicos de Tránsito y
Transporte..
FORTALECIMIENTO AL SISTEMA
ELECTRÓNICO TECNOLÓGICO Y
FÍSICO
Valores en miles de pesos
Recaudo actual
Incrementar Recaudo y
aumentar grado de satisfacción
clientes
Fortalecimiento al
almacenamiento, clasificación y
organización de los registros
físicos y documentales.
Porcentaje de avance en
recuperación, depuración y
control de archivos físicos y documentales.
100% de avance en recuperación,
depuración y control de
archivos físicos y documentales.
Fortalecimiento a los sistemas
electrónicos y tecnológicos.
Número de
equipos adquiridos.
8 equipos nuevos
adquiridos
INCREMENTAR Y MEJORAR LA
INFRAESTRUCTURA VIAL MUNICIPAL
Cobertura vías secundarias y
terciarias
50%
Incrementar a un 70% la cobertura
de vías secundarias y terciarias en el
Municipio
Infraestructura
Vial Nueva
Número de km de vías construidas
5 km de vías construidas
Mejora y mantenimiento
de Infraestructura
vial
Número de km de
vías con mantenimiento
22 km de vías
con mantenimiento
Malla vial de
interconexión regional
Número de gestiones realizadas
4 gestiones realizadas
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estudios y diseños de Pre
inversión en infraestructura
vial
Número de estudios de factibilidad
técnica, económica, financiera y ambiental
Al menos 6 estudios de factibilidad
técnica, económica, financiera y ambiental
Parque
Automotor y Maquinaria
Número de vehículos o maquinaria
adquiridos para la construcción y
mantenimiento de vías
5 unidades adquiridas
(vehículos y/o maquinaria)
Operación y Mantenimiento
del Parque Automotor
Número de Vehículos operando
10 vehículos operando
SECTOR
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
INTERNET
Cobertura del servicio de
internet
30%
Incrementar al 40% la cobertura
del servicio de internet
Infraestructura de TIC
Número de nuevas viviendas
conectadas al servicio de
internet
1200 nuevas viviendas
conectadas al servicio de
internet
Zonas WIFI públicas
Número de zonas WIFI públicas funcionando
4 zonas WIFI públicas
funcionando
ALUMBRADO PÚBLICO
Cobertura del alumbrado público en zonas urbanas
90%
Incrementar al 95% la cobertura
del alumbrado público
Calidad del alumbrado
público municipal
Número de seguimientos al
operador de alumbrado
publico
Realizar al menos 4
seguimientos al operador de alumbrado público del municipio
Ampliación y modernización del alumbrado
público
Número de nuevas
luminarias instaladas
Instalar al menos 300 nuevas
luminarias en el municipio
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL
Porcentaje de cobertura de electrificación
99%
Incrementar al 100% la
cobertura de electrificación en
el municipio
Viviendas con electrificación
Número de nuevas viviendas en zonas urbanas
y rurales con electrificación
700 nuevas viviendas en
zonas urbanas y rurales con
electrificación
Ampliación y modernización
del servicio
Kilómetros de redes eléctricas de media / baja
tensión intervenidas
5 Kilómetros de redes eléctricas de media / baja
tensión intervenidas
GAS NATURAL DOMICILIARIO
Porcentaje de cobertura de gas
50%
Incrementar al 60% la cobertura
de gas
Viviendas con servicio de gas
natural
Número de nuevas viviendas en zonas urbanas
y rurales con servicio de gas
700 nuevas viviendas en
zonas urbanas y rurales con
servicio de gas
Ampliación y modernización
del servicio
Kilómetros de conexión a gas
combustible (desde centro de acopio gasoducto central hasta la instalación del
consumidor final) construidos / intervenidos
5 kilómetros de conexión a gas
combustible (desde centro de acopio gasoducto central hasta la instalación del
consumidor final) construidos / intervenidos
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Objetivo Estratégico: Fortalecimiento del modelo institucional que de soporte a los desafíos y nuevas competencias de una Colombia en Paz, que permita desarrollo local enmarcado en el regional. Indicador de resultado: Índice de gobierno abierto Línea base: 75.1 (puesto 14 de 42 en el Departamento del Valle del Cauca) Meta de resultado: Ascender cuatro (4) lugares en el Departamento del Valle del Cauca.
SECTOR
EQUIPAMIENTO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
INFRA ESTRUCTURA
DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Inversión territorial per cápita en el
Sector
$55.000
Incrementar la inversión per cápita en el
sector a $ 60.000
Estudios y diseños proyectos de infraestructura en equipamiento y
espacio publico
Número de estudios de factibilidad
técnica, económica, financiera y ambiental
(Pre inversión) de proyectos de
infraestructura en equipamiento y espacio publico
Elaborar al menos 8
estudios de factibilidad
técnica, económica, financiera y ambiental
Construcción proyectos de
infraestructura en equipamiento
colectivo y espacio público
Número de equipamientos
colectivos construidos de escala local,
urbana o regional
Construir al menos 4
equipamientos colectivos de escala local,
urbana o regional nuevos
Número de nuevos espacios públicos
construidos
Construir al menos 4 espacios
públicos nuevos en el municipio
Intervención de infraestructura en
equipamiento colectivo y
espacio publico
Número de equipamientos
colectivos de escala local o urbana intervenidos
Intervenir al menos 4
equipamientos colectivos de escala local o
urbana
Número de espacios públicos intervenidos
Intervenir al menos 6 espacios públicos
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SECTOR
DESARROLLO COMUNITARIO
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
PROMOVER Y FORTALECER LAS ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
Instancias de participación
activa fortalecidas en el municipio de
Candelaria
47 Juntas de Acción Comunal
fortalecidas
55 Juntas de Acción
Comunal capacitadas y fortalecidas
Divulgación Presupuesto Participativo
Decreto 102 de 2015
Número de Organizaciones
Sensibilizadas en Presupuesto Participativo
47 Organizaciones Sensibilizadas
en Presupuesto Participativo
Organizaciones Comunitarias de juntas de acción
comunal fortalecidas
Porcentaje de Organizaciones
fortalecidas en la elaboración y
presentación de Proyectos y/o
capacitaciones en temas de ley 743
90% de las Organizaciones Fortalecidas en la elaboración y presentación de
Proyectos
Apoyo logístico y administrativo
para la funcionalidad de
las Organizaciones Comunitarias
Número de Organizaciones
dotadas y con apoyo logístico para su funcionamiento
55 Organizaciones
dotadas y apoyadas
logísticamente para su
funcionabilidad
Fortalecimiento al proceso de
rendición de cuentas
Número de acciones e insumos necesarios
(físicos y publicitarios) para los procesos de rendición
de cuentas
Al menos 4 de acciones e insumos
necesarios (físicos y
publicitarios) para los
procesos de rendición de
cuentas
Actos y eventos conmemorativos que aporten a la
identidad cultural del municipio
Número de eventos
realizados en el municipio
Al menos 10 eventos
realizados en el municipio
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SECTOR
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
GESTIÓN FINANCIERA EN LA
RUTA DEL DESARROLLO
Crecimiento real de los ingresos propios de la
entidad territorial
3,80%
Incrementar los ingresos
propios de la entidad
territorial en un 27,82%
Fortalecimiento de los Ingresos
Municipales
Estatuto presupuestal
actualizado 1 estatuto
actualizado
Número gestiones de
cobro realizadas
3500 gestiones de cobro
realizadas
Porcentaje de empresas
generadoras de impuestos diferentes al predial auditadas
50% de empresas
generadoras de impuestos
diferentes al predial
auditadas
Actualización del estatuto tributario
municipal
1 estatuto tributario municipal
actualizado
Gestión administrativa y financiera para
fortalecer el proceso de hacienda publica
1 proceso fortalecido
Actualización catastral del
municipio implementada
1 actualización catastral
implementada
FORTALECIMIENTO DEL
CONOCIMIENTO Y EL BIENESTAR EN LA GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO
Número de Funcionarios
participantes en las actividades del programa/
número total de funcionarios en
la planta
Número
Funcionarios Carrera (58), Provisionales (65) y Libre
Nombramiento y Remoción (12)
100% Funcionarios que hacen parte de la
Alcaldía cobijados por los Programas
de Fortalecimiento
Fortalecimiento competencias
laborales y comportamentales
para el mejor servicio
Número de Planes institucionales de
capacitación
1 Plan Institucional de
capacitación actualizado por
año
Bienestar Social,
Seguridad y Salud en el Trabajo
Número de Programas de bienestar y de
seguridad y salud en el trabajo
1 Programa de bienestar y un programa de seguridad y salud en el
trabajo debidamente implementado
en el Municipio.
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
CANDELARIA DIGITAL
Porcentaje de trámites y/o
servicios en línea en operación
0%
Avanzar al menos en un
20% en la puesta en marcha de trámites y/o servicios (40 trámites y/o
servicios totales a 2015)
Formulación, implementación y evaluación el plan de masificación de TIC´s en todo
el territorio municipal
Número de personas capacitadas en uso y
conocimiento de TIC´s
Capacitar 4000 Candelareños por año en el
uso y conocimiento
TIC´s
Implementación de la estrategia
Gobierno En Línea - GEL y
racionalización de trámites.
Número de fases de GEL-TIC´s
debidamente funcionando
Implementar las 4 fases de Ley de la estrategia GEL-TIC´s en el municipio TIC para: Gobierno
Abierto, Servicios, Gestión y
Seguridad - privacidad de la información; en
la administración
municipal.
TRANSFORMACIÓN ORGANIZACIONAL
PARA UN BUEN GOBIERNO
Índice de desempeño
integral municipal
Posicionar a Candelaria
dentro de los 15 primeros municipios a
nivel departamental,
en el desempeño
integral
Fortalecimiento de la Infraestructura
Tecnológica
Porcentaje de dependencias al
servicio del ciudadano con
conexión funcional a Internet
Lograr que al menos el 90%
de las dependencias que prestan servicios al ciudadano
tengan conexión
funcional de Internet
Fortalecimiento de la Infraestructura Física segura y
moderna al servicio del ciudadano
Porcentaje de
instalaciones físicas con mantenimiento
periódico en su infraestructura
Adecuar, remodelar,
construir y/o reconstruir al
menos el 90% de las
edificaciones (dependencias) que componen
el Palacio Municipal
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Optimización del manejo de los inventarios de
Bienes e Inmuebles
Número de bienes inmuebles
inventariados/Número total de bienes
inmuebles a nombre del municipio
100% de los bienes
inmuebles propiedad del
municipio incluidos en el
proceso de actualización
contable
Sistemas
Integrados de Gestión
Número de procesos certificados en SGC
Certificar al menos 1
proceso de los 11 que
componen el mapa actual de procesos de la institución a la luz de la norma
vigente y mantenerla en el cuatrienio
Fortalecimiento del sistema integral de
comunicación interna y externa
Porcentaje de implementación del Plan Municipal de Comunicaciones
Avanzar al menos hasta un
90% en la implementación
del plan municipal de
comunicaciones interna y
externa en el cuatrienio.
Modernización de la Estructura Administrativa y la planta de empleos orientada a nuevas competencias
Modernización a la planta de empleos
realizada
1 modernización a la planta de
empleos realizada
Número de secretarias nuevas
creadas o reestructuradas
3 Secretarías y/o
dependencias debidamente
creadas o reestructuradas
en su funcionamiento por medio de la reestructuración
institucional
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO - SAC
índice IGA Municipal anual
75,1 puntos en año 2013
Incrementar el índice de gobierno
abierto - IGA municipal al menos en 3 puntos en el
cuatrienio
Sistema de peticiones,
quejas, reclamos y sugerencias -
PQR´s
Porcentaje de PQR´s tramitadas oportuna
y efectivamente
80% de las PQR´s recibidas
debidamente tramitadas de
forma oportuna y efectiva para la comunidad
Descentralización de la oferta de servicios de la administración
pública
Número de servicios y/o trámites
descentralizados
Descentralizar al menos 15 trámites y/o
servicios en dos de los
corregimientos de mayor demanda
Rendición de Cuentas al ciudadano
Número de eventos de rendición pública
de cuentas
Realizar al menos 5
eventos de rendición pública de
cuentas masiva
PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
Índice de desempeño
integral
77,29
Aumentar 4 puntos en el
índice de desempeño
integral
Comités y consejos de planeación estratégica
Consulta del PBOT o PDT con CTP
concluida
8 Consultas del PBOT o PDT
con CTP concluida
Consulta del PBOT o PDT con comités de
planeación estratégica
8 Consultas del PBOT o PDT
con comités de planeación estratégica
Plan de Desarrollo
Municipal
Número de seguimientos
realizados al avance de ejecución del plan
de desarrollo
8 seguimientos realizados al avance de
ejecución del plan de
desarrollo.
Estudios estadísticos y de
investigación municipales
Número de estudios
elaborados. 8 estudios elaborados.
Banco de Proyectos Municipal
Número de proyectos de gestión radicados
20 proyectos de gestión
radicados
Número de sistemas de seguimiento y evaluación a los
proyectos de inversión
1 sistema de seguimiento y
evaluación a los proyectos de
inversión
SISBEN Municipal
Porcentaje de avance en la actualización del SISBEN
100% de avance en la actualización del SISBEN
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SECTOR
JUSTICIA Y SEGURIDAD
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
CAPACIDAD OPERATIVA PARA
CONTROL-VIGILANCIA Y LA
SEGURIDAD CIUDADANA
Tasa de Homicidios
25 x 100.000 Habitantes
Reducir la tasa de homicidios a
15 %
Desarrollo de capacidades
institucionales, operacionales y
activos comunitarios para
la seguridad
Número de dotaciones de
equipos, material logístico, tecnológico y de infraestructura para la seguridad
ciudadana
100 dotaciones de equipos,
material logístico,
tecnológico y de infraestructura
Apoyo integral al sector justicia y
seguridad.
Recompensas entregadas a personas que
colaboran con la justicia
4 Recompensas entregadas
Número de personas para el apoyo al sector justicia y
seguridad
6 personas apoyando
Plan integral de seguridad, paz y
convivencia municipal
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
implementado
1 Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana
implementado
PARTICIPACIÓN Y CONVIVENCIA
CIUDADANA PARA LA PREVENCIÓN
DEL DELITO
Tasa de lesiones personales
227.37 x 100.000
habitantes
Reducir la tasa de lesiones
personales a 191.44 x 100.000
habitantes
Ambientes para la seguridad, la
convivencia y la participación
Número de acciones para generar
ambientes que propicien la seguridad
ciudadana y orden público
implementadas
48 acciones para generar
ambientes que propicien la seguridad
ciudadana y orden público
implementadas
Información de seguridad, justicia
y convivencia para la rectoría del
sistema
Centro de estudios y análisis de seguridad
y convivencia en funcionamiento
1 Centro de estudios y análisis de seguridad y
convivencia en funcionamiento
Integración de acciones para la lucha contra el
tráfico de narcóticos y el
consumo de SPA
Número de actividades de prevención del
consumo de SPA realizados
16 actividades de prevención
del consumo de SPA realizados
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA
INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y
LA FAMILIA
Casos de violencia
intrafamiliar
68.34 eventos por cada 100.000
habitantes
Reducir la violencia
intrafamiliar en 10 %
Lucha en contra de las acciones
perjudiciales hacia los niños, las niñas y los adolescentes
Número de actividades de
prevención, control, atención y
restablecimiento realizadas
20 actividades de prevención,
control, atención y
restablecimiento realizadas
Aumento de la capacidad
operativa de la comisaria de
familia
Número de personas contratadas en Comisarías de
Familia (Comisarios de familia, médicos,
psicólogos y trabajadores sociales)
20 personas contratadas en Comisarías de
Familia (Comisarios de
familia, médicos,
psicólogos y trabajadores
sociales)
Desarrollo de competencias
para la atención al menor infractor
Implementación de 1 área de atención especializada al menor infractor
1 centro de atención
especializado al menor infractor
Lucha contra la violencia de
genero
Número de infraestructuras para
la protección a mujeres y niños en el
municipio
Gestionar 1 albergue para las mujeres
víctimas de la violencia
PROMOCIÓN DE LA PAZ, LA
RECONCILIACIÓN, LOS DDHH Y EL POSCONFLICTO
Índice de incidencia del
conflicto armado
0,008193332 Medio bajo
Mantener el índice de
incidencia del conflicto
armado del municipio en nivel medio
bajo
Atención integral a las víctimas del
conflicto armado y población
reintegrada
Número de acciones de atención integral a
las víctimas del conflicto armado y
población reintegrada
20 acciones de atención
integral a las víctimas del
conflicto armado y población
reintegrada
Construcción de cultura ciudadana de paz, basada en principios, valores democráticos y el
respeto por los DDHH y el DIH
Número de capacitaciones y
encuentros para la construcción de
cultura ciudadana de paz
10
capacitaciones y 3 encuentros
Construcción de la paz territorial,
derechos humanos y DIH
Plan de Acción de DDHH y DIH
implementado
1 Plan de Acción de
DDHH y DIH implementado
Fortalecer mecanismos de divulgación y
promoción de los DDHH
Número de
divulgaciones y/o promociones
Al menos 4 divulgaciones
y/o promociones
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ACUERDO No. 004 DE 2016 Página 71 de 84
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DIMENSIÓN AMBIENTAL
Objetivo Estratégico: Avanzar en la consolidación del equilibrio territorial que permita gestionar
los servicios eco sistémicos y riesgo el a partir de las potencialidades territoriales
SECTOR
PREVENCION Y ATENCIÓN
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
SISTEMAE GESTIÓN DEL
RIESGO
Inversión territorial per
cápita del sector
2029,5
Aumentar la inversión per
cápita sectorial a $ 2.300
Conocimiento y reducción del
Riesgo de Desastres
Número de acciones para
mejorar las capacidades
comunitarias para la gestión del
riesgo de desastres
12 acciones para mejorar las
capacidades comunitarias para
la gestión del riesgo de desastres
Fortalecimiento de la estructura
logística y operativa del
CMGRD
Número de acciones de
fortalecimiento del CMGRD
12 acciones de fortalecimiento del
CMGRD
Atención de Emergencias y
Desastres
Número de emergencias y
desastres atendidos en el
municipio
Atender integralmente los
eventos de emergencias y desastres que ocurran en el
municipio
GESTION DEL CAMBIO
CLIMATICO EN LA RUTA DEL
DESARROLLO
Porcentaje de avance de la formulación e
implementación del Plan de
Adaptación al Cambio Climático
No tiene línea
base
Formular el Plan de Adaptación al Cambio Climático e implementar el
10% de las acciones
contempladas
Gestión del riesgo
Política de gestión del riesgo
municipal, actualizada y
ejecutada
Actualizar y ejecutar la política
de gestión del riesgo municipal
Gestión del
Cambio Climático
Número de acciones
implementadas en las cuencas
hidrográficas del municipio
Implementar 2 acciones
contempladas en el Plan de Adaptación
al Cambio Climático en una
cuenca hidrográfica del municipio
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SECTOR
AMBIENTAL
NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Porcentaje de reducción en la generación de
residuos solidos
0,54 P(X) Per cápita
Disminuir en 10 % la producción
per cápita de generación de los residuos sólidos en los 4 centros
poblados del municipio
Conservar los suelos de la ruta
del desarrollo
Porcentaje de puntos críticos intervenidos,
generadores de residuos sólidos caracterizados
Intervenir el 100% de los puntos
críticos generadores de residuos sólidos caracterizados
Respirando aires
de desarrollo
Número de empresas que generan olores
ofensivos intervenidas
Intervenir 5 empresas que generan olores
ofensivos
Enrutados en el cuidado del agua
Número de corregimientos
donde se promueve el manejo y uso
racional del agua
Promover en los 11 corregimientos el
manejo y uso racional del agua
IMPLEMENTACION DEL PBOT
PBOT revisado y adoptado por
acuerdo Municipal
1
Adoptar la revisión del
PBOT revisado por acuerdo municipal
Programa de ejecución del
PBOT
Porcentaje de Proyectos estratégicos del PBOT iniciados
10 Proyectos estratégicos del PBOT iniciados
Actualización cartográfica
Número de actualizaciones cartográficas adoptadas
1 actualización cartográfica adoptada
Expediente municipal
Número de actualizaciones del expediente municipal del
PBOT
4 actualizaciones del expediente
municipal del PBOT
Estudios de
ordenamiento territorial
Número de estudios soporte
para el PBOT realizados
4 estudios soporte para el PBOT
realizados
Instrumentos de planificación intermedia de ordenamiento
territorial
Decretos adoptados para
implementar instrumentos de financiación y
gestión del suelo previstos en
PBOT
2 Decretos adoptados para
implementar instrumentos de financiación y
gestión del suelo previstos en PBOT
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NOMBRE DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
ORDENAMIENTO FISICO Y
AMBIENTAL DEL TERRITORIO
Porcentaje de incremento en la
emisión de licencias
urbanísticas
240 licencias urbanísticas
promedio emitidas por año
Incrementar un 10% el número
de licencias emitidas
Difusión de las herramientas de planificación del
territorio
Campañas de difusión
realizadas
4 campañas de difusión realizadas
Control físico urbanístico y
curaduría urbana
Hectáreas de Suelo licenciado
50 Hectáreas de Suelo licenciado
Buen uso del
espacio publico
Metros cuadrados de espacio
público intervenidos
10.000 metros cuadrados de
espacio público intervenidos
Control
explotación minera
Número de jornadas de seguimiento realizadas
8 jornadas de seguimiento realizadas
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Crecimiento real de los ingresos propios de la
entidad territorial
0,04
Llevar el
crecimiento real de los ingresos propios de la
entidad territorial a 2,4
Actualización de
nomenclatura vial
Porcentaje de avance en la
actualización de la nomenclatura
vial
Nomenclatura vial 100% actualizada
Estratificación urbana y rural
Porcentaje de avance en la
actualización de la estratificación socioeconómica
Estratificación socioeconómica
100% actualizada
Visión Candelaria
2036
Visión Candelaria 2036 adoptada
Adoptar la visión Candelaria 2036
Actualización
catastral permanente
Base catastral actualizada
1 base catastral actualizada
CANDELARIA INTEGRADA
REGIONALMENTE
Estrategia de integración
regional implementada
0
1 Estrategia de integración
regional
Fortalecimiento de la Región de Planificación y Gestión – RPG
(G11)
PBOT articulado con la RPG - G11
1 PBOT
Integración hacia el desarrollo
regional
Número de proyectos regionales
gestionados
2 proyectos regionales
gestionados
Plan de Ordenamiento
Territorial Departamental -
POTD
Apoyar la formulación y adopción del
POTD
100% de participación en
actividades para la formulación y
adopción
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ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO. A continuación el Plan Financiero para la vigencia 2016-2019, el cual considera el monto de la financiación de cada sector que compone la parte estratégica del Plan, de acuerdo con la capacidad institucional y financiera municipal; con su respectiva fuente del recurso y la periodicidad de inversión. Para ello se tomó como base lo proyectado para los años 2016 – 2019, donde se visibilizan las fuentes de recursos más significativas para el municipio tanto de recursos propios como de las transferencias del gobierno nacional.
SGP RP SGR COFINA CRED OTROS TOTAL
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO15.603.167,30 27.885.887,15 0,00 0,00 0,00 14.992.522,05 58.481.576,50
FUNCIONAMIENTO 0,00 17.835.103,76 0,00 0,00 0,00 0,00 17.835.103,76
Gastos de Personal 0,00 8.937.538,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.937.538,00
Gastos Generales 0,00 2.525.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.525.000,00
Transferencias Corrientes 0,00 6.372.565,76 0,00 0,00 0,00 0,00 6.372.565,76
DEUDA PUBLICA INTERNA 0,00 2.805.630,39 0,00 0,00 0,00 0,00 2.805.630,39
Amortizacion Deuda Pubica
Interna 0,00 1.999.778,24 0,00 0,00 0,00 0,00 1.999.778,24
Gastos Financieros Deuda
Publica 0,00 805.852,15 0,00 0,00 0,00 0,00 805.852,15
INVERSION 15.603.167,30 7.245.153,00 0,00 0,00 0,00 14.992.522,05 37.840.842,34
Educacion 2.015.005,62 372.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.387.005,62
Salud 9.085.163,24 485.000,00 0,00 0,00 0,00 13.203.831,59 22.773.994,82
Agua Potable y Saneamiento
Basico2.595.000,00 275.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.870.000,00
Alimentacion Escolar 122.811,62 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 122.811,62
Deporte 560.415,00 360.000,00 0,00 0,00 0,00 330.328,97 1.250.743,96
Cultura 157.811,26 133.000,00 0,00 0,00 72.989,12 363.800,38
Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Vivienda 300.000,00 390.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 690.000,00
Agropecuario 0,00 190.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 190.000,00
Transporte 400.000,00 789.000,00 0,00 0,00 0,00 397.460,46 1.586.460,46
Ambiental 0,00 621.099,00 0,00 0,00 0,00 132.899,86 753.998,86
Centro de Reclusion 0,00 161.583,00 0,00 0,00 0,00 0,00 161.583,00
Prevencion y Atencion
Desastres 116.960,57 300.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 416.960,57
Promocion del Desarrollo 0,00 453.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 453.000,00
Poblacion Vulnerable 0,00 720.500,00 0,00 0,00 0,00 444.150,43 1.164.650,43
Equipamiento Municipal 150.000,00 170.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 320.000,00
Desarrollo Comunitario 100.000,00 290.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 390.000,00
Frotalecimiento Institucional 874.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 874.000,00
Justicia 0,00 660.971,00 0,00 0,00 0,00 410.861,63 1.071.832,63
PLAN FINANCIERO 2016 - 2019
DESCRIPCION2016
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SGP RP SGR COFINA CRED OTROS TOTAL
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO 16.071.261,00 28.794.043,98 0,00 0,00 0,00 15.367.118,52 60.232.423,50
FUNCIONAMIENTO 0,00 18.370.157,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.370.157,00
Gastos de Personal 0,00 9.360.164,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.360.164,00
Gastos Generales 0,00 2.446.250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.446.250,00
Transferencias Corrientes 0,00 6.563.743,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.563.743,00
DEUDA PUBLICA INTERNA 0,00 3.559.590,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.559.590,00
Amortizacion Deuda Pubica
Interna 0,00 2.962.668,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.962.668,00
Gastos Financieros Deuda
Publica 0,00 596.922,00 0,00 0,00 0,00 0,00 596.922,00
INVERSION 16.071.261,00 6.864.296,98 0,00 0,00 0,00 15.367.118,52 38.302.676,50
Educacion 2.075.456,00 411.857,82 0,00 0,00 0,00 0,00 2.487.313,82
Salud 9.357.718,00 732.522,37 0,00 0,00 0,00 13.599.946,00 23.690.186,37
Agua Potable y Saneamiento
Basico 2.315.959,97 257.695,41 0,00 0,00 0,00 0,00 2.573.655,38
Alimentacion Escolar 126.496,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 126.496,00
Deporte 529.892,35 274.571,88 0,00 0,00 0,00 340.238,83 1.144.703,06
Cultura 162.545,00 205.928,91 0,00 0,00 0,00 0,00 368.473,91
Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Vivienda 187.899,21 411.857,82 0,00 0,00 0,00 0,00 599.757,03
Agropecuario 0,00 203.436,92 0,00 0,00 0,00 0,00 203.436,92
Transporte 521.942,25 537.210,09 0,00 0,00 0,00 409.384,27 1.468.536,61
Ambiental 0,00 304.059,35 0,00 0,00 0,00 136.887,00 440.946,35
Centro de Reclusion 0,00 131.819,25 0,00 0,00 0,00 0,00 131.819,25
Prevencion y Atencion
Desastres 83.510,76 176.795,21 0,00 0,00 0,00 0,00 260.305,97
Promocion del Desarrollo 62.633,07 369.147,00 0,00 0,00 0,00 0,00 431.780,07
Poblacion Vulnerable 208.776,90 861.186,96 0,00 0,00 0,00 457.474,94 1.527.438,80
Equipamiento Municipal 229.654,59 309.974,17 0,00 0,00 0,00 0,00 539.628,76
Desarrollo Comunitario 0,00 257.784,33 0,00 0,00 0,00 0,00 257.784,33
Frotalecimiento Institucional 208.776,90 894.309,61 0,00 0,00 0,00 0,00 1.103.086,51
Justicia 0,00 524.139,88 0,00 0,00 0,00 423.187,47 947.327,36
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SGP RP SGR COFINA CRED OTROS TOTAL
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO 16.553.400,00 29.654.264,90 0,00 0,00 0,00 15.828.132,09 62.035.796,99
FUNCIONAMIENTO 0,00 18.921.262,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.921.262,00
Gastos de Personal 0,00 9.640.969,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.640.969,00
Gastos Generales 0,00 2.519.638,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.519.638,00
Transferencias Corrientes 0,00 6.760.655,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.760.655,00
DEUDA PUBLICA INTERNA 0,00 3.140.144,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.140.144,00
Amortizacion Deuda Pubica
Interna 0,00 2.754.335,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.754.335,00
Gastos Financieros Deuda
Publica 0,00 385.809,00 0,00 0,00 0,00 0,00 385.809,00
INVERSION 16.553.400,00 7.592.858,90 0,00 0,00 0,00 15.828.132,09 39.974.390,99
Educacion 2.137.719,00 455.571,54 0,00 0,00 0,00 0,00 2.593.290,54
Salud 9.638.450,00 810.270,74 0,00 0,00 0,00 14.007.945,00 24.456.665,74
Agua Potable y Saneamiento
Basico 2.385.438,26 285.046,66 0,00 0,00 0,00 0,00 2.670.484,92
Alimentacion Escolar 130.291,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 130.291,00
Deporte 545.789,30 303.714,36 0,00 0,00 0,00 350.446,00 1.199.949,66
Cultura 167.122,00 227.785,77 0,00 0,00 0,00 0,00 394.907,77
Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Vivienda 193.536,18 455.571,54 0,00 0,00 0,00 0,00 649.107,72
Agropecuario 0,00 225.029,28 0,00 0,00 0,00 0,00 225.029,28
Transporte 537.901,50 594.228,44 0,00 0,00 0,00 421.665,80 1.553.795,74
Ambiental 0,00 336.331,57 0,00 0,00 0,00 140.993,00 477.324,57
Centro de Reclusion 0,00 145.810,26 0,00 0,00 0,00 0,00 145.810,26
Prevencion y Atencion
Desastres 86.016,08 195.559,88 0,00 0,00 0,00 0,00 281.575,96
Promocion del Desarrollo 64.512,06 408.327,48 0,00 0,00 0,00 0,00 472.839,54
Poblacion Vulnerable 215.040,20 952.591,52 471.199,19 1.638.830,91
Equipamiento Municipal 236.544,22 342.874,18 0,00 0,00 0,00 0,00 579.418,40
Desarrollo Comunitario 0,00 285.145,02 0,00 0,00 0,00 0,00 285.145,02
Frotalecimiento Institucional 215.040,20 989.229,67 0,00 0,00 0,00 0,00 1.204.269,87
Justicia 0,00 579.770,98 0,00 0,00 0,00 435.883,10 1.015.654,08
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Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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SGP RP SGR COFINA CRED OTROS TOTAL
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO 17.050.001,51 30.540.291,41 0,00 0,00 0,00 16.302.976,91 63.893.269,83
FUNCIONAMIENTO 0,00 19.488.900,00 0,00 0,00 0,00 0,00 19.488.900,00
Gastos de Personal 0,00 9.930.198,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.930.198,00
Gastos Generales 0,00 2.595.227,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.595.227,00
Transferencias Corrientes 0,00 6.963.475,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.963.475,00
DEUDA PUBLICA INTERNA 0,00 2.042.422,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.042.422,00
Amortizacion Deuda Pubica
Interna 0,00 1.796.002,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.796.002,00
Gastos Financieros Deuda
Publica 0,00 246.420,00 0,00 0,00 0,00 0,00 246.420,00
INVERSION 17.050.001,51 9.008.969,41 0,00 0,00 0,00 16.302.976,91 42.361.947,83
Educacion 2.201.851,00 540.538,14 0,00 0,00 0,00 0,00 2.742.389,14
Salud 9.927.603,00 961.390,70 0,00 0,00 0,00 14.428.184,00 25.317.177,70
Agua Potable y Saneamiento
Basico 2.457.001,89 338.209,43 0,00 0,00 0,00 0,00 2.795.211,32
Alimentacion Escolar 134.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 134.200,00
Deporte 562.163,18 360.358,76 0,00 0,00 0,00 360.959,38 1.283.481,32
Cultura 172.444,00 270.269,07 0,00 0,00 0,00 442.713,07
Energia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Vivienda 199.342,31 540.538,14 0,00 0,00 0,00 0,00 739.880,45
Agropecuario 0,00 266.998,48 0,00 0,00 0,00 0,00 266.998,48
Transporte 553.728,63 705.055,31 0,00 0,00 0,00 434.315,77 1.693.099,71
Ambiental 0,00 399.059,25 0,00 0,00 0,00 145.223,00 544.282,25
Centro de Reclusion 0,00 173.004,68 0,00 0,00 0,00 0,00 173.004,68
Prevencion y Atencion
Desastres 88.596,58 232.032,88 0,00 0,00 0,00 0,00 320.629,46
Promocion del Desarrollo 66.447,44 484.482,81 0,00 0,00 0,00 0,00 550.930,24
Poblacion Vulnerable 221.491,45 1.130.255,09 485.335,17 1.837.081,70
Equipamiento Municipal 243.640,60 406.822,10 0,00 0,00 0,00 0,00 650.462,69
Desarrollo Comunitario 0,00 338.326,14 0,00 0,00 0,00 0,00 338.326,14
Frotalecimiento Institucional 221.491,45 1.173.726,97 0,00 0,00 0,00 0,00 1.395.218,42
Justicia 0,00 687.901,46 0,00 0,00 0,00 448.959,59 1.136.861,05
2019DESCRIPCION
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Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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TOTAL GASTOS MUNICIPIO 244.643.066,82
FUNCIONAMIENTO 74.615.422,76
Gastos de Personal 37.868.869,00
Gastos Generales 10.086.115,00
Transferencias Corrientes 26.660.438,76
DEUDA PUBLICA INTERNA 11.547.786,39
Amortizacion Deuda Pubica Interna 9.512.783,24
Gastos Financieros Deuda Publica 2.035.003,15
INVERSION 158.479.857,67
Educacion 10.209.999,12
Salud 96.238.024,63
Agua Potable y Saneamiento Basico 10.909.351,62
Alimentacion Escolar 513.798,62
Deporte 4.878.878,00
Cultura 1.569.895,13
Energia 0,00
Vivienda 2.678.745,20
Agropecuario 885.464,68
Transporte 6.301.892,52
Ambiental 2.216.552,02
Centro de Reclusion 612.217,20
Prevencion y Atencion Desastres 1.279.471,96
Promocion del Desarrollo 1.908.549,85
Poblacion Vulnerable 6.168.001,85
Equipamiento Municipal 2.089.509,85
Desarrollo Comunitario 1.271.255,49
Frotalecimiento Institucional 4.576.574,80
Justicia 4.171.675,12
DESCRIPCION TOTAL CUATRENIO 2016-2019
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ARTÍCULO QUINTO.- INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO. Como herramientas para la obtención de recursos económicos para la implementación de los proyectos del PBOT y Plan de Desarrollo Municipal, el municipio de Candelaria podrá tener los siguientes instrumentos de financiamiento:
Participación en Plusvalías Contribución de valorización Compensaciones Transferencia de derechos Alianzas Publico Privadas - APP Concesiones
Otros instrumentos que se podrían utilizar para financiar el desarrollo urbano son: Pago por tarifas Impuesto de delineación urbana Impuesto predial Incentivos o desincentivos tributarios, ligados a los desarrollos inmobiliarios. Pago por tarifas Crédito o préstamos directos Garantías para obtención de recursos tendientes a financiar proyectos:
i. Pignoración de rentas ii. Destinación específica de tributos iii. Endeudamiento iv. Vigencias futuras
ARTÍCULO SEXTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN. En el marco de la Ley 152 de 1994, artículo 29 y las disposiciones de Planeación Nacional, se adelantará un proceso de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo para facilitar las acciones de gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los objetivos del plan. El seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal, se basará en los indicadores establecidos para las metas planteadas. El seguimiento y la evaluación ayuda a mejorar el desempeño, la gestión y a conseguir resultados, por ello el Departamento Administrativo de Planeación e Informática, implementará los instrumentos necesarios, que en armonía con el Consejo Territorial de Planeación y el Concejo Municipal, serán debidamente aplicados en aras de identificar las brechas que en materia de cumplimiento del plan se vayan identificando. Los mencionados instrumentos se aplicarán antes de culminar cada trimestre del año fiscal, de igual manera al final del periodo de la actual administración. Parágrafo primero: La Administración Municipal deberá realizar en un término no mayor de dos (2) meses siguientes a la aprobación del mismo la formulación de los Planes de Acción. Esta actividad estará coordinada por el Departamento Administrativo de Planeación e Informática. El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del
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Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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cual, se podrá discriminar el avance que tiene cada dependencia en la ejecución del Plan de Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de resultado y de producto planteadas. Parágrafo segundo: La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas las unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado, de la administración municipal involucrada en la consecución de las metas y objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo. Parágrafo tercero. La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de las metas se efectuará teniendo en cuenta el componente de eficacia de la Metodología del Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP, y en ella también podrán actuar las veedurías ciudadanas por el derecho establecido en la Constitución Política para el ejercicio del control a la gestión pública y por iniciativa propia, en este sentido se ve reflejado el espíritu de la Ley Orgánica de Planeación, como es el de fortalecer las instancias de participación como escenarios para democratizar las decisiones, debatir los asuntos públicos, incluir los intereses colectivos. Parágrafo cuarto. El gobierno municipal reportará a los entes de control los reportes e informes solicitados por las diferentes entidades de control de los niveles Departamentales y Nacionales. El contenido de la información a transmitir a estas instituciones debe ser previamente aprobado por parte del Consejo de Gobierno. Parágrafo quinto. La administración municipal en un plazo no mayor a seis (6) meses creará el Comité Técnico de Seguimiento al Plan de Desarrollo Integrado por el Director del Departamento Administrativo de Planeación e Informática, quien asumirá las funciones de coordinador de este equipo, el Secretario (a) de Hacienda quien ejercerá la secretaría técnica y el Jefe de Control Interno, quienes elaborarán el reglamento y metodología de trabajo, en el marco de la Ley 152 de 1994 y de acuerdo con lo establecido en el Artículo 115 de la Ley 489 de 1998.
ARTÍCULO SEPTIMO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
a) El servicio de la deuda pactado seguirá ejecutándose con los recursos de inversión convenidos.
b) El Plan de Desarrollo del Municipio acorde a la flexibilidad permitirá dentro de su plan plurianual de inversiones, hacer los ajustes necesarios que de acuerdo a los ingresos del municipio y a la prioridad de la inversión del programa de gobierno del señor Alcalde.
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