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Agenda Local 21Úbeda
Diagnóstico previo Perspectiva cualitativa
Centro de Análisis y Documentación Política y Electoral de Andalucía
CENTRO DE ANÁLISIS Y DOCUMENTACIÓN POLÍTICA Y
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ÍNDICE
Página
Índice……………………………………………………………………………………
2
Diagnóstico previo agenda local 21 (fase cualitativa)…………………………….
3
Participación ciudadana………………………………………………………………
6
Diagnóstico: detección de los principales problemas sociales, económicos y medioambientales del municipio de Úbeda……………………………………….
7
Problema administración local……………………………………………………….
9
Perspectiva social: grandes líneas de problemas…………………………………
11
Perspectiva económica: grandes líneas de problemas…………………………..
22
Perspectiva medioambiental: grandes líneas de problemas……………………..
37
Principales problemas medioambientales del municipio de Úbeda……………..
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I. DIAGNÓSTICO PREVIO AGENDA LOCAL 21 (FASE CUALITATIVA)
El principal objetivo del Diagnóstico previo a la implementación de la
Agenda Local 21 es conocer la realidad municipal, en nuestro caso del
municipio de Úbeda, tomando en consideración tres aspectos básicos de esa
que hemos referido como “realidad municipal”: el social, el económico, y el
medioambiental.
Este conocimiento de la realidad municipal, en su fase de
diagnóstico, pretende ante todo ser lo suficientemente práctica y útil para
poder favorecer posteriormente, en la mejor manera posible, la confección del
Plan Estratégico de Acción, que es el elemento principal de toda Agenda Local.
La finalidad del Plan de Acción que se implementará con
posterioridad a la elaboración del diagnóstico previo a su ejecución, del que
forma parte el presente informe cualitativo, será establecer las estrategias
concretas de actuación que “avalen” en la medida de lo posible que el
desarrollo del municipio esté orientado a garantizar en el futuro la calidad de
vida y el bienestar de la población así como el uso sostenible de los recursos
naturales del término municipal de Úbeda.
La característica principal del diagnóstico previo (en fase de
elaboración) como elemento de apoyo a la implementación del Plan Estratégico
de actuación “Agenda Local 21”, es que sus resultados se han elaborado sobre
la base del consenso de todos los actores sociales del municipio, sin centrarse
únicamente en la opinión de los políticos y los técnicos. La importancia y
trascendencia para el futuro del municipio de estos temas viene justificada en
esta forma no sólo por datos técnicos (cuantitativos), sino también por la
percepción mayoritaria del mapa mental colectivo de la ciudadanía de Úbeda
recogido a través de de la aplicación de técnicas de investigación social
cualitativas.
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La metodología de análisis cualitativo empleada para la elaboración
del presente diagnóstico previo ha sido la “metodología AESPROR”. El modelo
de recogida de datos cualitativos centrado en la aplicación de la metodología
AESPROR nos permitirá desarrollar un posterior análisis participativo, donde
los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de
construcción del conocimiento de la realidad objeto de estudio, protagonistas
en la detección de problemas y necesidades municipales, y protagonistas del
proceso de elaboración de propuestas y soluciones (Plan de Acción)
El conocimiento de la realidad (mapas mentales cognitivos) se
construye progresivamente en un proceso participativo en el cual los actores
implicados "tienen la palabra", y de este modo se crean las condiciones que
facilitan espacios de reflexión, programación y acción social relacionados con
los problemas que plantea la realidad y perspectivas económicas, sociales y
medioambientales del municipio de Úbeda, según la opinión expresa de sus
propios convecinos.
Los ejes centrales en que se fundamenta el desarrollo de la
metodología de recogida de información cualitativa AESPROR, son:
- En primer lugar, se han de delimitar unos objetivos a trabajar que
responden a la detección de determinados síntomas y problemáticas generales
del municipio detectadas por los asistentes, como por ejemplo: déficit de
infraestructuras, problemas de exclusión social, etc. -plano de detección de los
“conceptos”-.
- En segundo lugar se irán sucediendo turnos sucesivos de debate y
elevación de conclusiones consensuadas por todos los asistentes al grupo
sobre cada uno de los problemas y síntomas detectados a título general, en un
proceso de plasmación de esas generalidades al plano de lo concreto, a la
forma en que se materializan diariamente sobre la realidad municipal -plano de
detección de las “actitudes” y “pautas de comportamiento”-.
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Esta forma de actuación posibilitará la plasmación práctica de los
mapas mentales conceptúales que el grupo de personas que participan en la
metodología de recogida de información cualitativa consensúan como
problemática básica a considerar en la elaboración posterior del Plan
Estratégico de Acción “Agenda Local 21”.
El mismo procedimiento de turnos escritos y debate tendente a
lograr el máximo consenso sobre cada uno de los síntomas y problemáticas
generales expuestas se seguirá para concretar los escenarios óptimos en que
ubican los participantes “el futuro devenir óptimo” del municipio, bien
económico, bien social, bien medioambiental.
Dentro del ámbito del diagnóstico previo a la confección del Plan
Estratégico de Acción Local que conocemos como “Agenda Local 21”, el
presente informe queda ubicado en la fase de “diagnosis cualitativa”, fase que
prevé como objeto y alcance los que siguen:
OBJETO: el diagnóstico ambiental cualitativo tiene como objeto
principal el conocimiento de la situación actual de los factores ambientales,
socioeconómicos y organizativos del municipio de Úbeda.
ALCANCE: el alcance de la diagnosis ambiental cualitativa abarca,
principalmente, dos ámbitos:
A) Físico: se extiende a la totalidad del medio físico natural del
municipio de Úbeda.
B) Social: abarca la implicación directa de la administración local,
agentes económicos, sociales y ambientales internos y externos al municipio
de Úbeda (los externos en la medida en que se ven implicados o pueden
intervenir en el proceso de elaboración del plan)
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Sobre el conjunto de premisas y procedimientos que antes
recogemos iniciamos la fase de “diagnóstico previo cualitativo” a la
implementación del Plan Estratégico de Actuación “Agenda Local 21” para el
municipio de Úbeda.
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II. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Con el objetivo cardinal de completar la información preliminar
necesaria (diagnóstico previo) para la elaboración de la “Agenda local 21”
(estrategias de actuación y buenas prácticas medioambientales, sociales y
económicas) para el municipio de Úbeda, se realizó un “encuentro
participativo” guiado por la aplicación de la metodología de recogida de
información cualitativa AESPROR, al que asistieron representantes de la
administración municipal, técnicos municipales en materia de medio ambiente,
representantes de diversas asociaciones del municipio, representantes de los
agentes económicos, sociales y medioambientales del municipio, y vecinos/as
individuales.
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III. DIAGNÓSTICO: Detección principales problemas sociales, económicos y medioambientales en el municipio de Úbeda.
El desarrollo del presente apartado del informe cualitativo seguirá
sistemáticamente la siguiente nomenclatura:
a) Anexión de una primera red conceptual de relaciones en que
recogeremos las líneas, síntomas y problemas generales del municipio por
grandes áreas en análisis (social, económico y medioambiental) según se
detectan y expresan a través de su discurso grupal por los asistentes al grupo
implementado.
b) En una segunda acción anexaremos diversas redes relacionales
conceptuales a través de las que recogeremos la opinión de los asistentes al
grupo respecto a cada uno de los síntomas y problemas aludidos por área en
análisis (nuestro trabajo girará, por tanto, de lo general a lo particular en
cuanto a la detección y expresión de los problemas sociales, económicos y
medioambientales del municipio de Úbeda)
c) Incorporaremos al informe, asimismo, una serie de “citas textuales
de las expresiones escritas” efectuadas por los asistentes al grupo a través de
las que recogeremos la forma concreta en que los asistentes formularon su
expresión y justificación de los problemas y temáticas generales y particulares
a los que aludieron.
d) Por último, recogeremos un apartado en el que mediante la
anexión de redes conceptuales y por medio de los comentarios del investigador
sobre su contenido, expondremos los que en opinión de los asistentes a la
sesión cualitativa se configuran como los principales problemas y temáticas
generales que deben tenerse en consideración a modo de diagnóstico previo
de la situación social, económica y medioambiental del municipio de Úbeda, en
el momento de acometer la confección del plan estratégico de actuación
“Agenda Local 21” que se elabore para el municipio.
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Por tanto, la dinámica de confección de este diagnóstico previo
girará en torno a:
A) PRIMER APARTADO: BLOQUE I.
Exposición de los problemas y temáticas que afectan al municipio de
Úbeda desde el plano de la anexión de Redes Conceptuales y citas
de texto tratadas por el investigador. El contenido de citas y redes
toma explicación y contenido por sí mismo.
B) SEGUNDO APARTADO: BLOQUE II.
Anexión de redes relacionales que contienen las conclusiones que
según los asistentes a la sesión cualitativa se detectan y expresan
como los principales problemas en el municipio de Úbeda, bien
sociales, bien económicos o medioambientales.
Comentarios explicativos respecto al contenido de las redes
relacionales que se anexan por parte del investigador responsable
del análisis cualitativo implementado.
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IV PROBLEMA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
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G. Carencia de presupuesto municipal para actuaciones globales en el municipio. G. Carencia de presupuesto municipal para afrontar los grandes problemas del municipio y de la ciudad (Red de saneamiento, depuración de aguas residuales, reciclado de residuos…) G. Falta de aplicación del control y sanción ante las irregularidades presentes en el municipio (construcción y falta de atención al plan urbanístico; agricultura monocultivo del olivar y falta de atención a las normativas sobre protección del medio natural; ruidos y falta de aplicación de la normativa municipal; y otros muchos problemas que demandan de la aplicación del control y sanción por parte de la autoridad municipal)
Un primer problema detectado en la sesión cualitativa implementada en el
municipio de Úbeda centra el discurso grupal de los participantes en la misma en
su percepción de falta de presupuesto municipal para la atención por parte del
gobierno local de las diversas necesidades que demanda el municipio.
Esta carencia de presupuesto municipal impide que la corporación local
pueda hacer frente a la variedad y diversidad de problemas que observan en el
municipio, en especial, y siempre según el discurso global de los asistentes a la
sesión cualitativa, a problemas tan importantes para el municipio como pueden
ser la gestión de la red de saneamiento, la gestión de aguas residuales, la
gestión del reciclado de residuos –los residuos que derivan del olivar, actividad
principal en el municipio, tratados convenientemente, podrían suponer un punto
de apoyo para el desarrollo socioeconómico de Úbeda, pero la falta de
presupuesto para acometer las acciones que conllevarían el tratamiento de tales
residuos deja cualquier proyecto solicitado a la administración local en tal sentido
tan siquiera sin respuesta por parte de ésta)
Solventar en la medida de lo posible esta falta de presupuesto que paraliza
muchos de los proyectos y actuaciones municipales debería ser una de las
primeras premisas que contemplara un plan estratégico de acción orientado a
paliar las necesidades medioambientales en el municipio de Úbeda.
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BLOQUE I: ANEXIÓN DE REDES Y CITAS DE TEXTO TRATADAS.
B.I.1 PERSPECTIVA SOCIAL: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.
A titulo de grandes líneas de problemas que afectan al desarrollo social
sostenible del municipio de Úbeda los asistentes a la sesión cualitativa
implementada hacen referencia a: el estado y tendencia evolutiva que observan
en cuanto a las zonas verdes, parques y jardines de la ciudad; la movilidad y
transporte municipales; el tráfico como elemento de distorsión social
(contaminación acústica y medioambiental); la exclusión social centrada en la
periferia de la ciudad y en las aldeas y pedanías municipales; la situación de la
formación; la educación y la participación ciudadana.
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B.I.1.1 EXCLUSIÓN SOCIAL, POBREZA Y DISCRIMINACIÓN.
G. Marginación de las pedanías (nulas infraestructuras municipales en las pedanías de Úbeda) G. Marginación de las pedanías (falta de acceso y comunicación en general) G. Desequilibrio en la dotación de servicios municipales hacia la población en el municipio, desequilibrio centrado en la población que no vive en la ciudad. G. Bolsas de pobreza en Úbeda, pues existen como en cualquier otro municipio. Estas bolsas de pobreza se ubican en barrios periféricos concretos, en personas mayores de 40 años que pierden su empleo y acaban con el cobro de las prestaciones que les corresponden, e inmigrantes que acuden a Úbeda sin contrato o papeles para trabajar. G. Discriminación social, como tal, no observamos especialmente en Úbeda. Las típicas bolsas de pobreza o la exclusión que se reitera y mantiene respecto a las pedanías y aldeas se puede afirmar, pero la discriminación no obtiene una respuesta positiva en el municipio.
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Tres ideas básicas trasladan los consultados participantes en la sesión
cualitativa cuando su discurso se orienta a establecer las circunstancias
especiales que acontecen para calificar el normal devenir de la vida cotidiana de
los residentes en el municipio de Úbeda como imbuido de una cierta tendencia
tanto a la exclusión social y la generación de bolsas de pobreza. Estas ideas las
podemos concretar en la siguiente forma:
Por una parte, se entiende la situación de las pedanías y aldeas distribuidas
por el municipio de Úbeda como de “exclusión social”. La falta y desequilibrios en
la prestación de servicios municipales a estas pedanías y aldeas, la falta de
dotación de las suficientes infraestructuras y equipamientos de los que se
disfrutan en la ciudad, la falta de acceso y adecuada comunicación (transporte)
con la ciudad, constituyen los tres problemas básicos para efectuar tal
afirmación.
Por otra, se establece la existencia de desequilibrios económicos que
generan bolsas de pobreza en los barrios del extrarradio de la ciudad. Esta
situación también se detecta en las personas mayores de 40 años residentes en
el municipio, cuando caen en una situación de pérdida e trabajo y acaban el
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cobro de los subsidios a que da lugar la pérdida de tal bien y derecho que en la
mayoría de las ocasiones no se vuelve a recuperar a esa edad.
En tercer lugar se hace referencia expresa a esta misma situación de
discriminación, exclusión social y generación de bolsas de pobreza municipales,
cuando el discurso se refiere a la situación en que se encuentran en la ciudad y
municipio todos aquellos inmigrantes que acceden sin permisos o contratos
laborales a ambos ámbitos territoriales.
La triple perspectiva descrita genera exclusión social, discriminación y
bolsas de pobreza en Úbeda, tomando en consideración la opinión grupal de los
asistentes a la sesión cualitativa que generan un problema social de urgente
necesidad de reestructurar, atender y solventar.
B.I.1.2 TRÁFICO.
G. Caos de tráfico en la ciudad. G. Úbeda es una Ciudad en la que hace falta actualizar y dinamizar, a la vez que poner en práctica con un mínimo de control un plan de movilidad y transporte municipal. G: Úbeda es una ciudad pequeña y en la que las distancias son cortas. No se debería coger el coche para desplazarse a todas partes (en gran parte éste es el problema responsable del caos de tráfico en la ciudad) G. Entiendo que debería de cerrarse al tráfico el centro de la ciudad. G. Antes de cerrarse al tráfico el centro de la ciudad se debería plantear un buen plan de actuación en movilidad que se adecuase a sus necesidades. Entonces se podría cerrar al tráfico el centro de la ciudad. G. Si se cierra al tráfico el centro de la ciudad y no se prevé, organiza y dispone un plan de movilidad, el tráfico no será un caos, será aun peor.
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Hacer referencia al tráfico y su situación en el municipio de Úbeda, en
especial en el centro de la ciudad, conlleva efectuar frecuentes y reiteradas
alusiones a dos aspectos fundamentales:
a) Falta un plan estratégico de movilidad y transporte para Úbeda. Un plan
que pueda solventar el caos de tráfico que se produce en la ciudad, y un plan
que pueda satisfacer las necesidades de movilidad y transporte que tienen los
residentes en las aldeas y pedanías del municipio.
b) Es necesario cerrar el tráfico rodado municipal en el centro de la ciudad,
aunque esta afirmación va siempre unida a la necesidad que se observa para
actuar en esta forma de dotar al municipio de un buen plan de movilidad y
transporte, adaptado a sus necesidades y peculiaridades.
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Se entiende que Úbeda no es una ciudad que demande la especial
recurrencia a la utilización del vehículo particular para sus habitantes (en Úbeda
no hay distancias), en tanto que se considera fundamental dotar a la ciudad y
pedanías de un sistema de transporte municipal pensado y diseñado para una
ciudad y municipio como Úbeda.
B.I.1.3 EDUCACIÓN / PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
G. Falta educación en “civismo ambiental” en toda la población, en especial en los niños en las escuelas. G. Falta respecto por el mobiliario municipal por parte de la ciudadanía en general. G. Falta de programas e iniciativas municipales relacionadas con el respecto al medio ambiente natural. G. Falta de programas e iniciativas municipales relacionadas con el respecto al medio ambiente urbano G. Inexistencia de campañas de concienciación ciudadana en cualquier materia, o al menos campañas sin continuidad. G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. La conciencia ciudadana adolece de formación e información medioambiental sobre, en especial, consumo energético (vehículos y calefacciones) o cuidado con el entorno natural.
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El respecto al medio ambiente urbano y el respecto al medio ambiente
natural municipal son dos claras peticiones que surgen del discurso global de los
asistentes a la sesión cualitativa en Úbeda.
Se entiende que entre la ciudadanía de Úbeda falta civismo ambiental
traducido en falta de respeto por el mobiliario urbano, falta de conciencia de
consumo sostenible, falta de concienciación ciudadana en reciclaje de residuos
municipales, falta de cuidada y atención por el medio natural.
Como solución a esta realidad contrastada y consensuada por parte de los
asistentes a la sesión cualitativa se entienden que la administración local debería
hacer un especial esfuerzo en promover campañas de concienciación social en
tal sentido, a la vez que se estima necesaria la educación desde la escuela en
temas de respecto y cuidado hacia el entorno natural municipal.
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B.I.1.4 ZONAS VERDES.
G. Faltan zonas verdes y áreas de esparcimiento (estas zonas verdes y de esparcimiento ciudadano facilitarían el contacto del mismo con la naturaleza y facilitarían su concienciación y sensibilización con el medio natural) G. Necesidad de aumento de la superficie de zonas verdes en el municipio (falta de previsión o cumplimiento de las ordenanzas municipales al respecto en las nuevas construcciones municipales) G. Demasiado asfalto en la ciudad que contrasta con la falta de zonas verdes y arbolado. G. Se hace imprescindible la construcción de parques, zonas verdes y un gran parque periurbano en el que tengan cabida actividades de ocio y culturales de la población municipal.
La necesidad de zonas verdes en el municipio de Úbeda es otro de los
problemas fundamentales que configuran el discurso global de los asistentes a la
sesión cualitativa.
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Cuando hacen referencia a tal realidad, lo hacen a la falta de zonas verdes
que se puede observar en el entorno municipal de Úbeda (demasiado asfalto que
contrasta con la falta de arbolado y zonas verdes se estima en concreto)
Se entiende y estima necesario a construcción de zonas verdes y arbolado
(un gran parque periurbano) en el que tengan cabida actividades de ocio y
culturales para la población municipal en general.
B.I.1.5 MOVILIDAD Y TRANSPORTE.
En una línea argumental utilizada ya como argumento para el problema
detectado respecto al tráfico, cuando se hace referencia por los asistentes a la
sesión cualitativa al problema de movilidad y transporte en Úbeda, se hace,
reiteradamente, como recogemos en las siguientes tres citas textuales más
importantes y representativas de las alusiones efectuadas:
G. Falta de un plan de actuación sobre movilidad y transporte en la ciudad. La administración local conoce la situación y no actúa al respecto. G. Falta transporte urbano. Falta un transporte adecuado y adaptado a las necesidades de la ciudad, así como a las necesidades del resto del ámbito municipal de Úbeda. G. Falta mejorar la accesibilidad y la movilidad en la ciudad (caos total)
Evitar el caos de tráfico que padece la ciudad de Úbeda y garantizar la
movilidad y transporte municipales mediante el establecimiento de un plan
estratégico de transporte municipal adecuado y adaptado a las necesidades del
municipio se consideran actividades de vital y urgente importancia para el
municipio de Úbeda.
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B.I.1.6 FORMACIÓN.
G. Úbeda tiene un buen enfoque en formación profesional de sus habitantes en las profesiones tradicionales (cursos de FPO) G. En Úbeda se organizan y gestionan un importante número de cursos de formación profesional ocupacional. G. Úbeda adolece de formación profesional de su población en las nuevas tecnologías, empleos emergentes y perfiles profesionales que en la actualidad se reclaman por los empleadores. G. Se necesita un plan de gestión de la formación profesional en Úbeda, para lograr una mayor efectividad y adecuación a las necesidades del mercado de los cursos que se imparten.
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Por más que se considera y refiere como adecuada la situación de la
formación profesional en el municipio de Úbeda, esta realidad sólo se contrasta
consensuada cuando los asistentes a la sesión cualitativa implementada hacen
referencia a la cantidad de cursos que se llegan a impartir en el ámbito municipal.
La opinión se vuelve contraria a esta realidad cuando el discurso se centra en
destacar la orientación hacia la formación en las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación adaptadas a la formación profesional. En este
aspecto, los cursos impartidos, según opinión de los participantes en la sesión,
carecen de contenido práctico en este sentido (formar en las necesidades
actuales que se demandan en el mercado de trabajo municipal)
Se considera necesario y solicita como parte del plan estratégico de
actuación para el municipio de Úbeda, dotar a la cantidad de cursos que se
realizan anualmente para la formación profesional de un enfoque más avanzado
y moderno (formar en nuevas tecnologías, enfoque más tecnológico de los
cursos) amén de conseguir con este enfoque satisfacer las necesidades del
mercado de trabajo actual en profesiones que podemos considerar más
tradicionales pero afectas por la evolución de las tecnologías que les competen.
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B.I.2 PERSPECTIVA ECONÓMICA: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.
Como principales líneas que dan sentido a los problemas económicos
presentes en el municipio de Úbeda en la actualidad, los asistentes a la sesión
cualitativa, destacan:
a) El sector agrícola, sostén económico municipal, pero actividad,
asimismo, generadora de problemas sociales y medioambientales que reclaman
una urgente solución.
b) El sector de actividad turístico (Úbeda es una ciudad monumental y
declarada patrimonio de la humanidad que no dota de la importancia relativa
necesaria y adaptada a sus cualidades su potencialidad turística)
c) El empleo (definido como precario, mal pagado, de poca calidad y
ubicado en la inestabilidad laboral en Úbeda)
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d) El sector de la construcción (anclado en la especulación urbanística)
e) El sector e comercio que avanza al margen de cualquier realidad afecta
a la administración local.
f) El sector industrial (inexistente en el entorno municipal)
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B.I.2.1 SECTOR AGRÍCOLA.
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G. Falta de seguimiento y apoyo a la actividad agrícola. G. Falta de seguimiento y reutilización de los residuos procedentes de la actividad agrícola en un municipio prácticamente agrícola y monocultivo (olivar) G. Falta de industrialización del sector agrícola en el municipio, que incide negativamente en su situación económica al ser un municipio eminentemente agrícola. G. Falta de aprovechamiento del valor añadido industrial del sector agrícola municipal. G. La agricultura es uno de los principales pilares económicos del municipio, pero se encuentra en una situación de falta de organización y planificación en general, principalmente en cuanto a riego, conservación de carriles agrícolas-rurales, y creación de nuevos carriles agrícolas-rurales. G. El monocultivo del olivar que se enfrenta a cualquier práctica agrícola que se pudiera poner en valor en el municipio. G. Falta modernización y adaptación de las nuevas tecnologías a las explotaciones agrícolas presentes en el municipio de Úbeda, en especial al monocultivo del olivar.
Respecto al sector agrícola y más en concreto respecto al monocultivo
agrícola el olivar, se expresan como acuerdos consensuados por los asistentes a
la sesión cualitativa, que:
Es y constituye la base de desarrollo socioeconómico municipal.
No obstante se considera un sector de actividad desatendido por la
administración local (se considera que es un sector exento de apoyo y aval
municipal por parte de las autoridades locales)
Se considera como un sector conflictivo y responsable de graves problemas
medioambientales en el municipio, toda vez que: afecta a la introducción de
cualquier otro tipo de cultivo existente en su momento o de nueva inclusión en el
agro municipal; afecta al suelo rural municipal; no sigue una línea de adaptación
a las nuevas tecnologías e incorporación de las mismas a su explotación;
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Falta de aprovechamiento, tratamiento y reutilización de la biomasa –
residuos- agrícolas del olivar.
Falta organización y planificación en la explotación agrícola municipal.
Por último, se hace especial hincapié en afirmar la falta de un plan
estratégico global que favorezca la explotación más racional tanto del propio
cultivo del olivar como de todo aquello que como derivación lógica de su
explotación podría suponer para un relanzamiento industrial de Úbeda, al amparo
del propio desarrollo y explotación del olivar.
Existen especiales opiniones encontradas a este particular en la sesión
cualitativa celebrada, que derivan en:
Opiniones que reclaman un mayor apoyo municipal por parte de la
administración local en particular para el desarrollo del sector agrícola y la
explotación del olivar.
Opiniones que establecen la falta de apoyo socioeconómico que deriva de
esta forma y producto explotado agrícolamente.
No obstante, se coincide en afirmar la necesidad de elaborar un plan
estratégico de actuación sobre el “agro municipal” que racionalice la producción y
explotación agrícola municipal, así como favorezca el desarrollo socioeconómico
e industrial del municipio al amparo de esta forma de explotación monocultivo del
sector agrícola en Úbeda (existen posibilidades sin aprovechar que podrían
favorecer esta realidad)
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B.I.2.2 SECTOR COMERCIO.
G. El comercio es otro de los pilares importantes en que se cementa el desarrollo económico de Úbeda. G. El sector de comercio en Úbeda está bastante bien organizado y orientado, pero esta organización y buena orientación responde a la dinámica que el propio sector ha establecido al margen de las actuaciones favorables (que no existen) de la administración municipal por favorecer el desarrollo del sector comercio municipal. G. En los últimos años el sector comercio en Úbeda a experimentado un fuerte crecimiento que ha cooperado en el desarrollo socioeconómico municipal, pero este crecimiento se ha producido al margen de la autoridad municipal que no ha intervenido o favorecido el mismo.
G. El desarrollo del sector de actividad del comercio al margen de la participación en tal desarrollo de la administración local podría derivar en un futuro próximo en un desencuentro entre ambas instituciones (comercial y administrativa) lo que no proporcionaría una situación favorable a los ciudadanos del municipio, al margen que supone una situación nada habitual para el desarrollo socioeconómico del municipio de Úbeda. G. El desarrollo socioeconómico municipal debería contemplarse dentro de un gran plan de actuación municipal, que en estos momentos no tiene el gobierno municipal y debería proponerse como urgente realizar.
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El desarrollo del sector de comercio en Úbeda se considera y expresa por
los asistentes a la sesión cualitativa implementada como importante y que ha
contribuido al desarrollo socioeconómico de Úbeda en los últimos años.
Pero este desarrollo se estima y considera que se ha producido por la
propia inercia del comercio e Úbeda, y al margen de cualquier tipo de incidencia
e intervención de la administración pública municipal en este auge comercial.
Esta realidad se entiende que merma las posibilidades de asentamiento
definitivo el comercio en la ciudad, así como merma su incidencia en el desarrollo
socioeconómico municipal.
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Se considera necesaria la intervención del sector público municipal en el
desarrollo de la actividad comercial en Úbeda como única forma de poder
asentar su desarrollo y extender los beneficios de tal realidad a la población en
general (en forma, en especial de empleo, así como de participación general en
este desarrollo efectivo admitido)
Se plantea esta intervención mediante la implementación de un plan
estratégico de actuación para el sector comercio en Úbeda elaborado y
promovido por la administración local.
B.I.2.3 SECTOR INDUSTRIAL.
G. Úbeda carece de un sector industrial desarrollado que aporte su parte al desarrollo económico del municipio. G. Existe una posibilidad de desarrollo industrial en Úbeda al amparo del desarrollo agrícola municipal (explotación industrial de la biomasa procedente de las explotaciones agrícolas del olivar) G. Las industrias actuales que están instaladas en Úbeda suelen ser industrias pequeñas, en su mayor parte familiares. Se necesitaría poner los medios necesarios para el despegue industrial del municipio. G. Se necesita un plan estratégico de actuación industrial en el municipio, que favorezca: el relanzamiento industrial municipal, la generación de empleo estable, la generación de empleo pagado adecuadamente, la generación de empleo cualificado… G. El desarrollo industrial de Úbeda debería venir de la mano de su principal factor de desarrollo socioeconómico, el cultivo del olivar. G. Creo urgente el desarrollo de un plan estratégico de actuación industrial en Úbeda. G. La industria que en estos momentos está instalada en Úbeda es pequeña, familiar, inestable, poco generadora de empleo y poco favorecedora o que aporta poco al desarrollo socioeconómico del municipio. G. La administración local debería favorecer el despegue industrial de Úbeda, facilitando la instalación de industrias en el término municipal o favoreciendo el desarrollo de una industria propia al amparo de las energías alternativas que derivan de la agricultura (olivar)
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Sobre la base de la idea de que Úbeda no ha sido nunca un municipio que
se halla significado por su orientación y realidad industrial, emergen una serie de
opiniones que se orientan a favor de favorecer el despegue industrial de Úbeda,
que se entiende sólo posible enfocado en forma integral y razonada, y con la
participación activa de la administración local.
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Se entiende que el desarrollo industrial de Úbeda podría venir de la mano
del desarrollo importante agrícola municipal.
El desarrollo industrial de Úbeda se establece como medida de interés
municipal toda vez que se observa como posibilidad e poder mejorar en el
empleo cualificado, oferta de empleo inexistente en el momento en el ámbito
municipal.
Se considera, asimismo, que este desarrollo industrial mejoraría en general
la calidad del empleo actualmente demandado en el municipio (mayor
estabilidad, salarios, calidad del empleo en general)
Como líneas básicas de actuación en el desarrollo industrial municipal se
cita la explotación de las nuevas tendencias energéticas (explotación de la
biomasa agrícola, la energía solar, las energías alternativas en general)
Se acaba estimando que la industria presente en este momento en el
municipio de Úbeda es pequeña, familiar y sin práctica presencia o
representativas en el desarrollo socioeconómico municipal.
B.I.2.4 SECTOR TURISMO.
El discurso referido al sector turismo (realidad y posibilidades) en el
municipio de Úbeda, sigue como tendencia:
Resaltar la nula falta de aprovechamiento de las posibilidades que un
municipio como Úbeda podría ofrecer desde una perspectiva del turismo.
Resaltar la nula actividad turística municipal.
Concretar la falta de un plan de acción integral dinamizador del sector del
turismo en Úbeda.
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Solicitar la implicación de la administración municipal en el desarrollo de
este plan, así como en el desarrollo y evolución de la oferta turística integral que
se pueda realizar y concretar.
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B.I.2.5 SECTOR CONSTRUCCIÓN.
G. La construcción en Úbeda está inmersa en una situación de “especulación urbanística” G. No se tiene en cuenta la normativa municipal ni el plan urbanístico de Úbeda en el momento de afrontar las nuevas construcciones y el crecimiento urbano de Úbeda. G. La construcción moderna en Úbeda (el crecimiento de la ciudad) está falta de respecto medioambiental (prever zonas verdes y jardines; limpieza y tratamiento de materiales de construcción y derribo…) G. La construcción sería un buen pilar de desarrollo económico para Úbeda si se contemplase el plan urbanístico de la ciudad y se alejase de la situación de especulación urbanística en que se encuentra. G. El gobierno municipal es en gran parte responsable de la situación del sector de la construcción en este momento en Úbeda. Se necesita que ejerza la función de control y sanción hacia las constructoras ante el incumplimiento reiterado por parte de estas de las ordenanzas municipales. G. Contemplar la ubicación de zonas verdes, eliminar los residuos propios de la construcción, respectar las zonas verdes y jardines por parte de las constructoras, sólo se podrá conseguir si el gobierno municipal actúa haciendo cumplir las ordenanzas municipales en materia de urbanismo.
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Respecto al sector de la construcción se estima y entiende sumido en plena
y cada vez más acusada “especulación urbanística”.
Esta realidad supone una serie de problemas sociales y medioambientales
para el municipio de Úbeda, de entre los que se destacan:
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Sus efectos medioambientales (falta de tratamiento de los residuos que
derivan de la actividad de la construcción; falta de recogida y tratamiento de
estos residuos; exceso de presencia de estos residuos en el ámbito municipal)
Sus efectos económicos (resulta muy difícil comprar un piso en Úbeda ante
el precio que ha tomado la construcción; la ubicación de la actividad de la
construcción en esta situación de “especulación” ralentiza el efecto positivo que
podría tener tal actividad tanto en el auge económico de la ciudad, como en el
ámbito laboral)
Sus efectos sociales (Úbeda no participa socialmente del sector de la
construcción, de su desarrollo, de su importancia como sector dinamizador
social)
Ante la realidad descrita, se entiende por parte de los asistentes a la sesión
cualitativa que el sector de la construcción debe ser objeto de una mayor
vigilancia, control y sanción (en su caso) por parte de la autoridad municipal.
Esta misma autoridad municipal debe actuar en tal forma que el sector de la
construcción actúe dentro de las pautas descritas en el plan urbanístico de la
ciudad, favoreciendo la ubicación y respecto por los espacios verdes, parques y
zonas de arbolado descritos en tal plan.
La reelaboración del plan urbanístico municipal en tal forma que tome en
consideración los problemas planteados al respecto, y la labor de vigilancia y
control por parte de la autoridad municipal del cumplimiento e los estipulado en
esta reelaboración de las ordenanzas municipales urbanísticas, son las
soluciones “urgentes” que plantean los ciudadanos del municipio de Úbeda cara
a afrontar el problema que el sector de la construcción ocasiona para el
municipio.
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B.I.2.6 EMPLEO.
El empleo supone un grave problema para los residentes en el municipio de
Úbeda. Las cifras de empleo juvenil superan el 40% en hombres y mujeres en el
municipio (siempre un porcentaje más elevado para mujeres que para hombres,
por muy elevado que sea el desempleo que haya sobre ambas poblaciones)
El problema del empleo requiere de una urgente toma de medidas
estratégicas por parte de la autoridad municipal con objeto de poder reducir las
cifras de paro, juvenil en especial, generales por extensión, que se han asentado
hace unos años sobre el municipio de Úbeda.
Un estudio detallado del empleo y los parámetros que le afectan en el
municipio debe ser una prioridad para el gobierno municipal de Úbeda ante un
problema tan grave y de las dimensiones que toma el empleo en el municipio.
Las principales referencias efectuadas por los asistentes a la sesión
cualitativa referidas al empleo las recogemos seguidamente:
G. En Úbeda existe un alto porcentaje de desempleo juvenil (supera la tasa del 40% en hombre y mujeres, un tanto superior en mujeres) G. La contratación de trabajadores para el desarrollo de tareas agrícolas, en especial de mujeres, está sometida a diversas irregularidades. G. Falta empleo para la población joven cualificada, que opta por emigrar del término municipal en busca de empleo cualificado. G. En Úbeda no existe empleo cualificado. G. El empleo en Úbeda es temporal, mal pagado, inestable, orientado a personas sin mucha cualificación…, existe una mala situación del empleo en Úbeda. G. Las soluciones para el empleo en Úbeda pasarían por controlar la contratación y el empleo agrícola (base del desarrollo municipal) y relanzar el sector industrial en busca de oferta de empleo cualificado (podría hacerse al amparo del impulso agrícola municipal)
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B.I.3 PERSPECTIVA MEDIOAMBIENTAL: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.
Los grandes grupos de problemas medioambientales que detectan los
participantes en la sesión cualitativa implementada en Úbeda quedan expuestos
en la siguiente manera:
Zonas verdes (faltan zonas verdes, parques y jardines en el municipio de
Úbeda y falta concienciación y educación ciudadana en cuanto al respeto y
cuidado de los existentes)
Energía (necesidad de adopción de energías renovables como base del
consumo energético municipal)
Urbanismo (falta de reestructuración del plan urbano municipal, falta de
control y vigilancia respecto a su cumplimiento)
Falta de recursos y medios para tratamiento de los residuos municipales.
Falta de recursos y medios para depuración de aguas residuales.
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Contaminación acústica.
Contaminación del aíre.
Patrimonio cultural y medio natural (falta de un plan estratégico de
actuación)
Limpieza de la ciudad (descuido ciudadano y falta de recursos y medios
para la limpieza de la ciudad)
Falta educación ambiental entre los ciudadanos residentes en el término
municipal de Úbeda.
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B.I.3.1 LIMPIEZA DE LA CIUDAD.
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G. Falta limpieza en la Ciudad. G. Falta de recursos materiales y recursos humanos destinados a la limpieza de la ciudad (ciudad muy sucia) G. Falta concienciación y participación ciudadana para conseguir una ciudad limpia. G. Falta la acción de vigilancia, control y sanción por parte de la autoridad local para lograr tener una ciudad más limpia.
Cuando los asistentes a la sesión cualitativa celebrada hacen alusión a la
situación de la limpieza de la ciudad de Úbeda, sus referencias puntuales se
dirigen a resaltar:
La falta de limpieza en general que se puede observar en Úbeda (calles,
aceras, parques, jardines, zonas verdes, obras de nueva construcción, etc.)
Se entiende que Úbeda está falta de los recursos y medios materiales y
humanos necesarios para mantener limpia la ciudad.
No obstante tal afirmación, la falta de concienciación de la ciudadanía en
general respecto a pautas de comportamiento limpio también ejerce una especial
función y significación en la falta de limpieza de la ciudad.
Por último, se recurre a incidir en que la postura de la autoridad municipal,
permisiva, juega un papel de importancia en la situación de falta de limpieza que
se puede observar en la ciudad (falta de la actividad de control, vigilancia y
sanción)
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B.I.3.2 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
Optamos por anexar las referencias efectuadas por los participantes en la
sesión cualitativa a modo de “principales problemas de su ciudad” en forma
íntegra a como las transcribieron en el desarrollo de la sesión, toda vez que
entendemos que los textos escritos plasmados por los propios asistentes y en los
que no ha faltado en cada uno de ellos una alusión al tema general de
tratamiento de residuos sólidos urbanos, resultan de mayor interés que cualquier
otra forma de tratamiento de la información para el análisis que nos ocupa.
Las referencias efectuadas por los ciudadanos de Úbeda respecto a la
situación de tratamiento de residuos sólidos urbanos en su ciudad, fueron:
G. Faltan contenedores residuos urbanos (tratamiento doméstico residuos urbanos y contenedores de recogida municipal de residuos) G. Falta información y medios para la recogida selectiva de basuras urbanas. G. Existe un mal planteamiento de reutilización y valorización de los R.S.U. G. No existen puntos limpios de recogida de residuos, en tanto que considero que son imprescindibles en el municipio. G. La recogida de basuras debe ser soterrada (subterránea) y no neumática, para minimizar impactos (minimizar incidencia sobre el medio natural del municipio) G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. Falta una planta de reciclaje de escombros o materiales de desecho de la construcción. G. Falta un plan estratégico de actuación sobre residuos sólidos urbanos. G. Existe una falta de conciencia total en la administración municipal respecto al tratamiento de residuos sólidos urbanos.
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B.I.3.3 ZONAS VERDES.
G. Faltan zonas verdes, parques y jardines. G. Falta información municipal, concienciación y respeto ciudadano por las zonas verdes, parques y jardines que existen en la ciudad. G. Faltan zonas verdes en rotondas y acceso a Úbeda.
Además de suponer un problema social recurrente cuando intervienen los
participantes en la sesión cualitativa celebrada para resaltar la situación de las
zonas verdes, parques y jardines (cantidad y situación) en el municipio de
Úbeda, es una realidad que sale a relucir tanto cuando se afronta la situación
como problema social como cuando se hace desde una perspectiva
medioambiental.
Desde una perspectiva medioambiental, las referencias efectuadas por los
asistentes a la sesión cualitativa giran en torno a:
La falta de zonas verdes, parques y jardines que se puede observar en la
ciudad de Úbeda (en rotondas y accesos a Úbeda en especial)
La falta de información municipal tendente al logro de una adecuada
concienciación ciudadana en el trato e las zonas verdes y parques que ya existen
en la ciudad.
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Destacan las reiteradas referencias a la falta de zonas verdes en el
municipio en general y en la ciudad en especial.
La necesidad de zonas verdes es un problema tenido en consideración por
los residentes en Úbeda como una de los principales problemas municipales en
la actualidad.
B.I.3.4 DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES.
G. Falta depuración de aguas residuales. G. No hay depuradora para la depuración de aguas residuales. G. Falta de tratamiento de las aguas residuales municipales.
En lo que respecta al tratamiento de aguas residuales, uno es el problema
básico que transmiten los asistentes a la sesión cualitativa: no hay depuradora
para el tratamiento de aguas residuales en Úbeda.
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Los residentes en el municipio de Úbeda consideran de importancia vital la
dotación de una depuradora de aguas residuales para el municipio.
Reclaman y solicitan a la autoridad municipal que dote al municipio de esa
depuradora en forma urgente.
B.I.3.5 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
G. Exceso de contaminación acústica en el municipio. G. Exceso de ruido en Úbeda. G. Falta de concienciación cívica respecto a la contaminación acústica (un comportamiento social de inconscientes que incide en todos los ciudadanos) G. Falta de control y sanción por actividades sociales que favorecen la contaminación acústica. G. Exceso de contaminación acústica (tráfico, actividades sociales no controladas) G. Úbeda es una ciudad muy ruidosa con el consentimiento y falta de actuación general.
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Úbeda es definida por sus propios residentes como una ciudad con exceso
de “ruidos” (provenientes, en especial, del trafico caótico de la ciudad) Las
actividades sociales de ocio no controladas también contribuyen en gran manera
a la contaminación acústica importante que se asigna a la ciudad.
La falta de actuación de la administración local para poner freno a estas
situaciones y actividades que contribuyen al exceso de contaminación acústica
municipal, así como el cambio de postura en el comportamiento incívico de
algunos grupos de vecinos del municipio, por ende claramente identificados, se
argumentan como pilares sobre los que trabajar para la reducción de la
contaminación acústica municipal.
B.I.3.6 FALTA DE EDUCACIÓN MEDIOAMBIENTAL.
Para los asistentes a la sesión cualitativa existe una clara falta de
educación medioambiental en los residentes en el municipio de Úbeda. Esta
situación favorece alguna de las conductas que dan lugar a problemas
medioambientales concretos de entre los que estamos destacando.
La necesidad de la mejora de la educación ambiental de la población, pasa,
según opinión de los participantes en la sesión cualitativa, por el ejercicio de la
actividad de información y formación del gobierno local.
Las referencias concretas efectuadas a este particular fueron:
G. Falta de educación medioambiental a la población en general en nuestra principal fuente de ingresos y desarrollo económico: el olivar G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. Falta mentalidad de reciclaje entre los ciudadanos de Úbeda. G. Faltan campañas de información municipal para conseguir educar a la población del municipio en el cuidado por el medio natural en que viven.
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Esta falta de educación ambiental por los residentes en el municipio de
Úbeda puede provocar y provoca con asiduidad el que ante informaciones para
la instalación de tal o tal otra industria con esta actividad concreta en el término
municipal el residente se deje llevar por lo que “más o menos” conoce y entiende
respecto a la propuesta que se le hace, no sobre la realidad de lo que se le
propone, provocando en ciertas ocasiones la pérdida de posibilidades de
desarrollo socioeconómico municipal por los reparos que el desconocimiento
medioambiental provoca.
Asimismo, la falta de educación medioambiental por parte de los residentes
en un municipio supone uno de los principales problemas para el medio natural
de cuantos pueden acontecer en tal municipio (favorece la degradación y
descuido medioambientales)
Es necesario corregir esta falta de educación medioambiental con
campañas con origen en el gobierno local.
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B.I.3.7 PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL.
G. Exceso de antenas mal ubicadas y como cada uno quiere ponerlas en la ciudad. G. Úbeda es patrimonio cultural de la humanidad y no tiene un buen plan de acción para la preservación y cuidado de sus monumentos. G. El patrimonio cultural ha estado tradicionalmente olvidado en Úbeda. G. Entiendo urgente tomar las medidas oportunas para relanzar el cuidado y respeto por el patrocinio cultural municipal.
Se define como “anecdótica” la falta tradicional de cuidado del patrimonio
cultural y monumental que ha imperado en Úbeda, toda vez que el municipio
detenta una importante obra cultural y patrimonial (Úbeda es patrimonio de la
humanidad gracias a su patrimonio cultural y monumental)
Cambiar esta postura de abandono del patrimonio de la ciudad, cuestión
esta que parece estar cambiando ligeramente en los últimos años, según opinión
expresa de los participantes en la sesión cualitativa, se considera fundamental a
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modo de principio de resolución del problema patrimonial presente en el
municipio.
Por ende, una ciudad declarada patrimonio cultural de la humanidad se
entiende que debería tomar medidas para preservar el paisaje cultural del
municipio (en principio, se debería tomar medida contra la cantidad de antenas
que cuelgan y se instalan por todas partes del municipio)
B.I.3.8 MEDIO NATURAL.
G. Alta contaminación del subsuelo por la falta de planificación y organización del monocultivo del olivar. G. Contaminación química por efecto del tratamiento del suelo para la práctica agrícola del olivar. G. El desarrollo de la agricultura química en el área de nuestro cultivo del olivar implica una fuerte agresión medioambiental que requiere y reclama la puesta en funcionamiento de medidas de corrección urgentes. G. El desarrollo industrial, siempre escaso en nuestra ciudad, no está teniendo en cuenta el medio ambiente natural municipal. En el propio polígono industrial carecen de depuradora.
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El medio natural de Úbeda se encuentra altamente contaminado o en
peligro de contaminación (zonas de especial incidencia de contaminación o
parajes susceptibles de contaminación)
Los efectos del monocultivo del olivar sobre el suelo municipal tienen o
toman una tendencia altamente contaminante.
Los efectos del tratamiento del olivar con fitosanitarios y todo tipo de
productos químicos ponen en peligro el subsuelo (acuíferos) y suelo municipal.
Los residuos que derivan del cultivo del olivar ponen en peligro el medio
ambiente municipal.
Carecer de depuradora de aguas o planta de tratamiento de residuos, pone
en peligro del suelo y subsuelo municipal.
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Los ciudadanos de Úbeda consideran necesario tanto elaborar un plan
estratégico de acción medioambiental, como dotar al municipio de las necesarias
plantas de tratamiento de residuos y depuradora de aguas residuales, como
inicio de una tendencia más justa y equilibrada de mantenimiento sostenible del
medio natural municipal.
B.I.3.9 URBANISMO.
G. Desordenado aun siendo una ciudad monumental patrimonio de la humanidad. G. El desarrollo urbanístico es escaso y mal enfocado. La presencia de zonas verdes se ignora en los planes urbanísticos o bien se ignoran las normativas al respecto con el beneplácito o falta de actuación (control y sanción) al respecto de la autoridad municipal.
Un desarrollo urbanístico desordenado, escaso –como desarrollo en calidad
no en cantidad- y mal enfocado, en el que la presencia de zonas verdes se ha
olvidado por completo define la situación de crecimiento de la ciudad de Úbeda.
Para los vecinos de la ciudad se hace imprescindible la reestructuración del
plan urbanístico de la ciudad, así como la acción de vigilancia, control y sanción
que debe cumplir la autoridad municipal en cuanto al comportamiento
especulativo de las empresas de construcción que realizan obras en la ciudad.
Una buena planificación estratégica del crecimiento y desarrollo urbanístico
de Úbeda se antoja fundamental a los participantes en la sesión cualitativa
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implementada en este municipio, como eje sobre el que gravite y se eviten las
malas formas urbanísticas que están presentes en el municipio (patrimonio de la
humanidad) en la actualidad.
B.I.3.10 ENERGÍA.
La energía toma una doble perspectiva de discurso en el que realizan y
derivan de los asistentes a la sesión cualitativa.
Por una parte, se observa como problema medioambiental: ante todo se
insiste en la falta de utilización municipal de energías alternativas.
G. Necesidad de implantación y utilización de energías renovables: cogeneración, energía eólica, solar… G. Falta de utilización de energías alternativas. G. Falta de racionalización de la sociedad municipal en el uso de energías alternativas (todo centrado en el uso de energías no renovables)
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Por otra, se observa como una gran posibilidad de desarrollo industrial para
el municipio de Úbeda, con todo lo que ello conlleva de mejora en el empleo,
mejora socioeconómica, mejora en la posibilidad de generación de empleo
cualificado…
G. Posibilidad de desarrollo industrial derivado de la utilización de energías alternativas. G. Posibilidad de utilización y puesta en valor y rentabilidad de los residuos derivados de la actividad agrícola (biomasa olivar) G. Posibilidad de generar empleo estable. G. Posibilidad de generar empleo cualificado…
La implementación de un plan de actuación que evite el problema aludido y
favorezca el desarrollo industrial sobre la base de la generación y utilización de
energías alternativas renovables es otro de los principales retos del municipio,
así como otra de las principales solicitudes que efectúan al gobierno municipal
los vecinos del término municipal.
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BLOQUE II: PRINCIPALES PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE ÚBEDA (redes y comentarios)
B.II.1 PROBLEMA DERIVADO MONOCULTIVO AGRÍCOLA.
El problema agrícola producto del monocultivo, con una tendencia a la
extensión del monocultivo, tendencia a la extensión de las explotaciones por la
búsqueda de subvenciones a todo terreno útil del término municipal, y la
tendencia a una ausencia total en el cuidado o tratamiento y en la recuperación
de las tierras, es la realidad referida reiteradamente por los asistentes a la sesión
como uno de los principales problemas municipales de Úbeda. El producto objeto
de monocultivo es el olivar.
MONOCULTIVO AGRÍCOLA
búsqueda de subvenciones,
extensión del monocultivo
falta cuidadado tratamiento y recuperación tierras agrícolas
se está arrasando el medio natural
La contaminación de acuíferos también aparece como problema
medioambiental que se puede producir como derivación lógica del “mal uso y
tratamiento” de los productos químicos fitosanitarios utilizados para recuperación
de la tierra del olivar (sin cuidado, sin racionalidad…)
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La planificación de una estrategia de gestión y recuperación del suelo
agrícola en Úbeda es otra de las alusiones más reiteradas a lo largo de la sesión
celebrada. El olivar necesita un plan de actuación que contemple las formas y
métodos de recuperación del suelo y las formas y métodos de cuidado de los
filtrados.
Agotamiento del suelo agrícola y filtrado deben ser dos aspectos que
queden fuera del normal desarrollo de la actividad agrícola monocultivo en
Úbeda: el olivar.
MONOCULTIVO AGRÍCOLA
plan estratégico actuación del olivar
eliminar contamiación medio natural
eliminar contaminación agua
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B.II.2 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN PARQUES, ZONAS VERDES Y JARDINES.
Respecto a las zonas verdes, parques y jardines, se reitera la necesidad de
aumentar y mejorar su cuidado tanto con recursos humanos como con recursos
materiales. Se reclama la necesidad de que haya más zonas verdes, parques y
jardines en Úbeda. Es necesario un parque periurbano creado para el paseo y
diversión de los residentes de cualquier edad, por lo que debe contener todos los
espacios necesarios que requieran tales actividades de esparcimiento y recreo
para los habitantes de las diferentes edades. No debemos olvidar, asimismo, la
racionalización de los sistemas de riego de los parques y espacios verdes tanto
existentes como de futura creación.
B.II.3 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN EMPLEO.
Algo que no olvidan los habitantes de Úbeda son los problemas de empleo
que tiene el municipio.
El empleo para la juventud formada de Úbeda, el poder ofrecer un empleo
para que no emigren los jóvenes más formados de Úbeda, sería fundamental.
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No obstante entienden los asistentes a la sesión cualitativa que éste es un
problema de no muy fácil solución, ya que la solución pasaría por el desarrollo
industrial de Úbeda y no entienden o consideran que ese sea un camino fácil de
tomar y conseguir
No obstante reclaman un estudio y planificación seria y adaptada al
municipio, su realidad y necesidades que venga a mejorar la situación actual del
empleo en Úbeda (escaso, precario, de temporada, mal pagado…, o falto
totalmente cuando hablamos de empleo de cualificación)
EMPLEO
análisis situación-tendencias
análisis situación-tendencias sectoriales
análisis formación análisis salarios
Necesidad de plan estratégico de actuación en empleo
análisis oferta-demanda mercado laboral municipal
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B.II.4 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN DE LAS ALDEAS Y PEDANÍAS
Es necesaria una concienciación municipal general que permita incorporar
de pleno hecho y derecho a las aldeas y pedanías de Úbeda a la plena vida y
actividad municipal.
No deben seguir quedando en el olvido, amparados en la idea de que los
residentes en las aldeas y municipios son así, que ellos tienen de todo, que ellos
no necesitan nada de la administración municipal.
Esta realidad necesita una urgente rectificación (la incorporación de estos
ciudadanos a la vida municipal es una realidad que se entiende necesaria por
parte de los asistentes a la sesión cualitativa)
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B.II.5 PROBLEMA DERIVADO DE LA FALTA DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS MUNICIPALES.
Una de las mayores preocupaciones de los residentes en el municipio de
Úbeda es la situación de falta de infraestructuras tales como:
- Planta de tratamiento de residuos de la construcción.
- Falta de depuradora de agua en el municipio.
- Falta de planta de tratamiento de residuos urbanos.
- Falta de planta de tratamiento de residuos en el polígono industrial.
- Falta de aprovechamiento de los residuos procedentes del cultivo
agrícola.
Esta y algunas otras infraestructuras municipales las consideran de urgente
tratamiento por la administración municipal en aras de conseguir su instalación y
puesta en funcionamiento urgente en el municipio de Úbeda.
Asimismo consideran que cualquier plan estratégico de actuación municipal
que se precie debe recoger estas necesidades entre sus prioridades.
B.II.6 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE RACIONALIZACIÓN DE LA LIMPIEZA DE LA CIUDAD (recursos y medios empleados así como definición racional de su empleo) ASÍ COMO, EN ESPECIAL, DE LA LIMPIEZA Y RIEGO DE ZONAS VERDES EXISTENTES.
En cuanto a la limpieza de la ciudad, se considera esencial dotar al
municipio de más personal y medios para que Úbeda sea una ciudad limpia.
Racionalizar la gestión de limpieza de la ciudad planificando ese buen uso y
utilización de los medios bien de que se disponen, bien de que se podrían
disponer (por una mayor dotación de los que ahora se tienen) es fundamental
para la mejora de la situación de la limpieza municipal.
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Esta misma realidad (falta de medios y recursos) y falta de racionalización
de las posibilidades reales actuales en tanto se dota de mayores medios y
recursos para la realización de la actividad, se trasladarla como opinión de los
asistentes cuando se refieren al cuidado, limpieza y riego de zonas verdes y
jardines de la ciudad (cuidado y racionalización del riego, del uso del mobiliario
municipal, de la limpieza y estado general de estas zonas verdes y jardines)
B.II.7 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES ECONÓMICOS.
Necesidad de trabajar en aras del despegue definitivo industrial al amparo
de la actividad agrícola (olivar)
Necesidad de apoyo institucional (gobierno municipal) al despegue y buena
marcha de la actividad comercial.
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Necesidad de cuidado del patrimonio cultural como base del despegue
socioeconómico de la actividad turística municipal.
Necesidad de control para mejora y freno de la actividad especulativa de la
construcción.
B.II.8 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES MEDIOAMBIENTALES.
Necesidad de poner freno a la contaminación acústica que se ha instalado
en la ciudad.
Necesidad de reestructurar la implantación y utilización de energías
renovables: cogeneración, energía eólica, solar…
Necesidad de mejora del desarrollo urbanístico de la ciudad. Mejora de las
condiciones de cuidado del Patrimonio Cultural.
Necesidad de dotar a los ciudadanos de una mejor y más adecuada para el
medio natural educación medioambiental.
B.II.8 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES SOCIALES.
Necesidad de un plan estratégico de movilidad y transporte municipal.
Necesidad de mejora de la situación del tráfico en el municipio.
Necesidad de lograr una mayor y mejor participación ciudadana en todas
aquellas tareas que implican y requieren de tal actitud y actividad.
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Y, por último, la necesidad de una mayor implicación institucional del
gobierno municipal en todas y cuantas actividades favorezcan el desarrollo
estratégico social, económico y medioambiental del municipio, son los problemas
principales que derivan de la sesión cualitativa realizada con los ciudadanos
residentes en el municipio de Úbeda.
Sobre la base de estas solicitudes y problemas sugeridos entienden que
debería confeccionarse cualquier plan estratégico de actuación que se oriente a
favorecer el desarrollo socioeconómico sostenible del municipio de Úbeda.
Granada, 19 de Diciembre de 2.004
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