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Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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ACUERDO No. 006
(31 de Mayo de 2016)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO
“UNIDOS SI ES POSIBLE POR UN CHIGORODÓ EDUCADO Y PRÓSPERO " DEL
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ
PARA EL PERIODO 2016 - 2019"
El honorable Concejo Municipal de Chigorodó Antioquia, en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial las conferidas en el ordinal 2 del artículo 313 de la
Constitución Política y el artículo 40 de la Ley 152 de 1994.
ACUERDA:
ARTICULO 1. Aprobar y adoptar el Plan de Desarrollo 2016 -2019 " UNIDOS SI ES
POSIBLE POR UN CHIGORODÓ EDUCADO Y PRÓSPERO ", cuyo texto hace parte
integrante del presente Acuerdo que incluye: Diagnostico y fundamentación del Plan de
Desarrollo, la filosofía y la estrategia, los objetivos respectivos, líneas y el Plan de
Inversiones cuatrienal, con sus Sectores, Programas, sus costos y las fuentes financieras
para el periodo de gobierno del alcalde.
ARTÍCULO 2. La elaboración y ejecución del Presupuesto y del Plan Operativo Anual de
Inversiones -POAI, así coma todas las acciones que se adelanten en gestión y ejecución
de recursos, deben ser acordes con lo expuesto en el presente Plan de Desarrollo.
Asimismo se deben llevar a cabo los Proyectos de Acuerdo que sean necesarios y
sometidos a la aprobación del honorable Concejo Municipal y que estén relacionados con
los textos incorporados en el presente Acuerdo.
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “UNIDOS SI ES POSIBLE POR UN CHIGORODÓ
EDUCADO Y PRÓSPERO” MUNICIPIO DE CHIGORODÓ - ANTIOQUIA
DANIEL SEGUNDO ÁLVAREZ SOSA
ALCALDE 2016-2019
MAYO DE 2016
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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL 2016 – 2019
¡Unidos si es posible! Por un Chigorodó educado y próspero
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DANIEL SEGUNDO ÁLVAREZ SOSA Alcalde Chigorodó 2016-2019
GABINETE MUNICIPAL ANA ISABEL RESTREPO BEDOYA Secretaria de Tránsito y Transporte HEIDER MARTÍNEZ MENA Secretario de Educación y Cultura JAIBER ENRIQUE TERÁN PRIMERA Secretario de Planeación, vivienda y ordenamiento territorial JANET CRISTINA MADRID OSORIO Secretaria Local de Salud y Bienestar Social JESÚS MARÍA PARRA HERRERA Secretario de Hacienda y Tesorería
LILIA MARÍA MENA CETRE Secretaria General y de Gobierno MARELIS RAMOS Gerente IMDER OSCAR GARCÍA MADARIAGA Secretario de Agricultura y Medio Ambiente PITERSON ALEXANDER TRELLEZ URUETA Secretario de Infraestructura AGUSTÍN PALACIOS MURILLO Gerente Empresa de Aseo.
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
LAUREANO GOMEZ C Asociativo GUSTAVO SIERRA VELASQUEZ Comercio SAMUEL BORJA DOMICO Comunidad Indígena GABRIEL ELEJALDE LOPEZ Corporativo WILSON BERRIO ACEVEDO Corporativo DORA ELENA USUGA Ecológico ELIGIO ECHAVARRIA FERNÁNDEZ Ecológico SANTIAGO ANDRADEZ Institucional VANNESA PAREDEZ ZUÑIGA Institucional EVELIN YANETH JULIO Mesa Victimas GUMERCINDO GONZALEZ Mesa Victimas NOLASCO CORREA ZUÑIGA. Parque Educativo HERLY PATRICIA GARCES VIDAL Paz y Pos conflicto BLANCA ROSA HERNANDEZ FERIA Sector Comunitario DIEGO ALBORNOS VERGARA Sector Comunitario
DONACIANO MIGUEL PADILLA LARA Sector Comunitario ENRIQUE FERNANDEZ RAMOS Sector Comunitario FARIDE RODRIQUEZ DAVID Sector Comunitario GIOVANY CUESTA ROBLEDO Sector Comunitario LUIS ALBERTO VIDAL Sector Comunitario LUZ ELENA ASPRILLA R Sector Comunitario NORMA RIVALDO M Sector Comunitario JAIRO GOEZ SEPULVEDA Sector Cultura RUBEN DARIO BEJARANO Sector Cultura ALDAIR ROSEMBERG CASTILLO Sector Educador OSCAR ARTURO MOSQUERA Sector Educador HERNAN MARIN Sector Rural NAZARIO DIAZ Sector Rural MAYARIS ROMERO Sector Social WILLIAM MOSQUERA PALACIO Sector Social
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CONCEJO MUNICIPAL
FERNEY GUERRERO LARGO
Presidente Concejo de Chigorodó
DEMETRIO BLANDÓN DURANGO
Vicepresidente I
ALEXANDER MOSQUERA RENTERÍA
EIDER SÁNCHEZ TORRES
GUIDO GERMAN OLIVARES TORDECILLA
ISMAEL CASTRILLO URREGO
JESÚS MARÍA VARELA GARCÍA
JOSÉ ISEL QUINTO HURTADO
BELIS TATIANA MENDOZA GARCÉS
Vicepresidente II
JUAN DAVID ECHAVARRÍA TRUJILLO
JUAN DAVID GONZALES VARGAS
LIBERNEY ARDILA SEPÚLVEDA
MARÍA EMILSE ZAPATA LÓPEZ
PEDRO SALAZAR BUITRAGO
VERÓNICA MANCO COGOLLO
ERIKA YANETH MARTINEZ BARRIOS
Secretaria General
ENTES DE CONTROL LORENA ISABEL RIVERA MONTOYA Personera Municipal
WILSON ANTONIO MANCO GOEZ Control Interno
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EQUIPO DE APOYO EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO - ASESORES
WILFREDO TABARES MUÑOZ
Administrador de Empresas
Asesor Proyectos
WILSON ALBERTO HOYOS ZÚÑIGA
Administrador de Empresas
Asesor Proyectos
AUDREY VÉLEZ HENAO
Administradora de Empresas
Especialista en Gerencia de Proyectos
Asesora diagnóstico
ADRIANA MARÍA ÁNGEL VELÁSQUEZ
Gestión de Sistemas de Información
Asesora parte estratégica y software
Alphasig
FLAVIO RENDÓN ESTRADA
Ing. Industrial - Especialista Gerencia de Proyectos Asesor Plan de Desarrollo
JOHN FREDY BERMÚDEZ ÁLVAREZ Ingeniero Informático – Especialista en Gestión de Proyectos Asesor Visión y Objetivos MARÍA CAMILA RENDÓN MUÑOZ Ingeniera Administradora Asesora Parte Estratégica
NANCY XIMENA GONZÁLEZ PATIÑO
Arquitecta Asesora diagnóstico
NÉSTOR BERMÚDEZ SALDARRIAGA
M. Sc. Ingeniería Económica y de Costos Asesor Visión y Objetivos
LUIS GABRIEL AGUALIMPIA
Técnico en contaduría pública Asesor Plan de Inversiones
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TABLA DE CONTENIDO
EJERCICIOS PARTICIPATIVOS CON LA COMUNIDAD ...................................................... 21
FUNDAMENTOS LEGALES ........................................................................................................ 26
1 FUNDAMENTACIÓN LEGAL ....................................................................................................... 26
1.1 LEYES ................................................................................................................................. 26
1.2 DECRETOS Y RESOLUCIONES ............................................................................................. 27
1.3 POLÍTICAS NACIONALES .................................................................................................... 28
1.4 PRINCIPIOS GENERALES .................................................................................................... 28
2 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO ..................................................................................... 32
3 GENERALIDADES ........................................................................................................................ 39
3.1 LOCALIZACIÓN ESPACIAL ................................................................................................... 39
3.2 DIVISION TERRITORIAL ...................................................................................................... 39
3.3 POBLACIÓN ........................................................................................................................ 40
3.3.1 Población indígena .................................................................................................... 42
3.3.2 Población negro, mulato o afrocolombiana .............................................................. 42
UNIDAD 1: DIAGNÓSTICO ......................................................................................................... 44
4 CIERRE DE BRECHAS .................................................................................................................. 45
4.1 DIMENSIÓN SOCIAL ........................................................................................................... 46
4.1.1 SECTOR EDUCACIÓN.................................................................................................. 46
4.1.2 SECTOR SALUD .......................................................................................................... 59
4.1.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................... 67
4.1.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN ............................................................................. 72
4.1.5 SECTOR CULTURA ...................................................................................................... 74
4.1.6 SECTOR VIVIENDA ..................................................................................................... 76
4.1.7 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES .......................................................... 78
4.2 DIMENSION ECONÓMICA .................................................................................................. 94
4.2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ................................................................... 94
4.2.2 SECTOR AGROPECUARIO ........................................................................................... 96
4.2.3 SECTOR TRANSPORTE ................................................................................................ 98
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4.2.4 SECTOR SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES AAA (ACUEDUCTO- ALCANTARILALDO-
ASEO) 103
4.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................................... 107
4.3.1 SECTOR EQUIPAMIENTO ......................................................................................... 107
4.3.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO .................................................................... 109
4.3.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................................................ 110
4.3.4 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD .............................................................................. 113
2 Asesorías psicológicas ................................................................................................ 116
4.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL ................................................................................................. 117
4.4.1 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ................................................. 117
4.4.2 AMBIENTAL ............................................................................................................. 119
DIAGNÓSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD MUNICIPIO DE
CHIGORODÓ .................................................................................................................................... 124
5 Políticas Municipales de atención a la primera infancia, infancia, adolescencia .................... 125
6 Identificación de las dependencias o instituciones relacionadas con la atención a la primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud. .................................................................................... 125
7 Situación de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud ..................................... 127
7.1 PRIMERA INFANCIA ......................................................................................................... 129
7.1.1 Categoría de Existencia ........................................................................................... 129
7.1.2 Categoría de Educación y Desarrollo....................................................................... 135
7.1.3 Categoría de Ciudadanía ......................................................................................... 136
7.1.4 Categoría de Protección .......................................................................................... 137
7.2 INFANCIA ......................................................................................................................... 140
7.2.1 Categoría de Existencia ........................................................................................... 140
7.2.2 Categoría de Educación ........................................................................................... 142
7.2.3 Categoría de Protección .......................................................................................... 143
7.3 ADOLESCENCIA ................................................................................................................ 146
7.3.1 Categoría Existencia ................................................................................................ 146
7.3.2 Categoría de Educación y Desarrollo....................................................................... 149
7.3.3 Categoría de Protección .......................................................................................... 150
7.4 JUVENTUD ....................................................................................................................... 154
7.4.1 Categoría de Existencia ........................................................................................... 154
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7.4.2 Categoría de Protección .......................................................................................... 156
7.5 TRANSVERSALES .............................................................................................................. 160
7.5.1 Categoría de Existencia ........................................................................................... 160
7.5.2 Categoría de Protección .......................................................................................... 162
8 Jornadas de diálogo con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Chigorodó,
para la elaboración del Plan de Desarrollo 2016-2019 ................................................................... 165
8.1 SISTEMATIZACIÓN DE ENCUENTROS CON LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES
166
UNIDAD 2 ..................................................................................................................................... 197
PARTE ESTRATÉGICA ......................................................................................................... 197
UNIDAD 2: PARTE ESTRATÉGICA ..................................................................................................... 198
DIMENSIÓN SOCIAL ..................................................................................................................... 200
LÍNEA 1 CHIGORODÓ SOCIALMENTE RESPONSABLE Y SEGURO ................................................. 200
SECTOR 1.1 EDUCACIÓN.......................................................................................................... 200
SECTOR 1.2 SALUD .................................................................................................................. 206
SECTOR 1.3 ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES ..................................................................... 212
SECTOR 1.4 VIVIENDA ............................................................................................................. 225
SECTOR 1.5 CULTURA .............................................................................................................. 227
SECTOR 1.6 DEPORTE Y RECREACIÓN ..................................................................................... 230
SECTOR 1.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................... 233
DIMENSIÓN ECONÓMICA ............................................................................................................ 235
LÍNEA 2 CHIGORODÓ CIUDAD ATRACTIVA PARA LA INVERSIÓN, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA.
..................................................................................................................................................... 235
SECTOR 2.1 AGROPECUARIO ................................................................................................... 235
SECTOR 2.2 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ... 239
SECTOR 2.3 TRANSPORTE ........................................................................................................ 240
SECTOR 2.4 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. EMPLEO- TURISMO ......................................... 243
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 245
LÍNEA 3 CHIGORODÓ EN MANOS DE UN BUEN GOBIERNO ........................................................ 245
SECTOR 3.1 EQUIPAMIENTO ................................................................................................... 245
SECTOR 3.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .................................................................... 246
SECTOR 3.3 JUSTICIA Y SEGURIDAD ........................................................................................ 248
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SECTOR 3.4 DESARROLLO COMUNITARIO............................................................................... 250
DIMENSIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................. 252
LÍNEA 4 CHIGORODÓ CIUDAD HERMOSA Y AGRADABLE PARA VIVIR ........................................ 252
SECTOR 4.1 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ........................................................... 252
SECTOR 4.2 AMBIENTAL .......................................................................................................... 254
UNIDAD 3: PLAN DE INVERSIÓN ........................................................................................... 258
ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO PLAN DE DESARROLLO .................................................................. 263
9 Resolución 1827 del 05-10-2015 de la Contraloría general de Antioquia .............................. 263
GLOSARIO ................................................................................................................................... 266
SIGLAS .......................................................................................................................................... 270
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 272
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LISTADO DE TABLAS
Tabla No. 1. Estimaciones de proyecciones de población 2005 – 2020 total municipal .... 40
Tabla No. 2. Distribución población étnica ................................................................................ 41
Tabla No. 3. Tasa de Repitencia por nivel educativo ............................................................. 50
Tabla No. 4. Resultados promedios prueba SABER 11° ........................................................ 52
Tabla No. 5. Oferta educación Superior ..................................................................................... 56
Tabla No. 6. Resultados del Índice de Riesgo de Calidad del Agua ..................................... 68
Tabla No. 7. Inventario de los escenarios deportivos .............................................................. 73
Tabla No. 8. Hechos victimizantes .............................................................................................. 82
Tabla No. 9. Desayunos para desplazados ............................................................................... 84
Tabla No. 10. Cifras generales del proceso de reintegración ................................................. 84
Tabla No. 11. Cifras generales del nivel educativo de las PPR ............................................. 86
Tabla No. 12. Distribución de la población por rangos de edad ............................................. 90
Tabla No. 13. Indicador del Índice de Pobreza Municipal ....................................................... 94
Tabla No. 14. Distribución de la población en edad laboral .................................................... 95
Tabla No. 15. Superficie de rodadura según orden vial .......................................................... 99
Tabla No. 16. Inventario Red vial terciaria municipio de Chigorodó .................................... 100
Tabla No. 17. Inventario del espacio público .......................................................................... 107
Tabla No. 18. Evaluación del desempeño integral ................................................................. 111
Tabla No. 19. Desempeño Fiscal .............................................................................................. 111
Tabla No. 20. Principales delitos y contravenciones a nivel municipal ............................... 113
Tabla No. 21. Relación de comunidad atendida por dependencia ...................................... 114
Tabla No. 22. Deforestación 2.000 – 2.012 ............................................................................. 120
Tabla No. 23. Sujetos de Derecho. ........................................................................................... 127
Tabla No. 24. EDUCACIÓN: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO .............. 200
Tabla No. 25. PROGRAMA 1.1.1 EDUCACIÓN CON CALIDAD PARA LA VIDA, LA
SOCIEDAD Y EL TRABAJO ....................................................................................................... 201
Tabla No. 26. PROGRAMA 1.1.2 EXCELENCIA EDUCATIVA CON MÁS Y MEJORES
MAESTROS .................................................................................................................................. 203
Tabla No. 27. PROGRAMA 1.1.3 MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN PARA LA ATENCIÓN A
LA DIVERSIDAD .......................................................................................................................... 204
Tabla No. 28. PROGRAMA 1.1.4 MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN PARA LA ATENCIÓN A
LA DIVERSIDAD .......................................................................................................................... 205
Tabla No. 29. PROGRAMA 1.1.5 EXCELENCIA EDUCATIVA CON MÁS Y MEJORES
MAESTROS .................................................................................................................................. 205
Tabla No. 30. PROGRAMA 1.1.6 EDUCACIÓN PARA LA NUEVA RURALIDAD ............ 206
Tabla No. 31. SALUD: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ........................ 206
Tabla No. 32. PROGRAMA 1.2.1 SALUD AMBIENTAL ........................................................ 208
Tabla No. 33. PROGRAMA 1.2.2 VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES ......................................................................................................................... 208
Tabla No. 34. PROGRAMA 1.2.3 CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL .............. 208
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Tabla No. 35. PROGRAMA 1.2.4 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL ......... 208
Tabla No. 36. PROGRAMA 1.2.5 SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS ...................................................................................................................... 209
Tabla No. 37. PROGRAMA 1.2.6 VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES ......................................................................................................................... 209
Tabla No. 38. PROGRAMA 1.2.7 SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
......................................................................................................................................................... 209
Tabla No. 39. PROGRAMA 1.2.8 SALUD Y ÁMBITO LABORAL ........................................ 209
Tabla No. 40. PROGRAMA 1.2.9 FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA
......................................................................................................................................................... 210
Tabla No. 41. ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO ................................................................................................................................ 213
Tabla No. 42. PROGRAMA 1.3.1 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA ................................................................................ 216
Tabla No. 43. PROGRAMA 1.3.2 EQUIDAD DE GÉNERO.................................................. 217
Tabla No. 44. PROGRAMA 1.3.4 ATENCIÓN Y APOYO A LOS GRUPOS
AFROCOLOMBIANOS ................................................................................................................ 218
Tabla No. 45. PROGRAMA 1.3.5 ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACIÓN L.G.T.B.I .. 218
Tabla No. 46. PROGRAMA 1.3.6 ATENCIÓN VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO . 219
Tabla No. 47. PROGRAMA 1.3.7 DISCAPACIDAD ............................................................... 222
Tabla No. 48. PROGRAMA 1.3.8 FORTALECIMIENTO DEL ADULTO MAYOR ............. 223
Tabla No. 49. PROGRAMA 1.3.9 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA JUVENTUD ............. 224
Tabla No. 50. PROGRAMA 1.3.10 ATENCIÓN Y APOYO A LAS COMUNIDADES
INDIGENAS ................................................................................................................................... 225
Tabla No. 51. VIVIENDA: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ................... 226
Tabla No. 52. PROGRAMA 1.4.1 VIVIENDA SI ES POSIBLE ............................................. 226
Tabla No. 53. CULTURA: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ................... 227
Tabla No. 54. PROGRAMA 1.5.1 FORTALECIMIENTO CULTURAL ................................. 228
Tabla No. 55. PROGRAMA 1.5.2 PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL ............ 229
Tabla No. 56. PROGRAMA 1.5.3 INFRAESTRUCTURA CULTURAL ............................... 230
Tabla No. 57. DEPORTE Y RECREACIÓN: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO ................................................................................................................................ 230
Tabla No. 58. PROGRAMA 1.6.1 FOMENTO A LA RECREACIÓN, EL DEPORTE Y LA
ACTIVIDAD FÍSICA ..................................................................................................................... 231
Tabla No. 59. PROGRAMA 1.6.2 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ............................. 232
Tabla No. 60. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: OBJETIVOS E
INDICADORES DE RESULTADO ............................................................................................. 233
Tabla No. 61. PROGRAMA 1.7.1 SERVICIOS PÚBLICOS .................................................. 234
Tabla No. 62. AGROPECUARIO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ..... 235
Tabla No. 63. PROGRAMA 2.1.1 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD RURAL ..... 236
Tabla No. 64. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ............ 239
Tabla No. 65. PROGRAMA 2.2.1 ALUMBRADO PÚBLICO ................................................. 239
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Tabla No. 66. TRANSPORTE: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO .......... 240
Tabla No. 67. PROGRAMA 2.3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................ 241
Tabla No. 68. PROGRAMA 2.3.2 SEGURIDAD VIAL ........................................................... 242
Tabla No. 69. PROGRAMA 2.3.3 MOVILIDAD ....................................................................... 242
Tabla No. 70. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. EMPLEO- TURISMO: OBJETIVOS E
INDICADORES DE RESULTADO ............................................................................................. 243
Tabla No. 71. PROGRAMA 2.4.1 PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO .. 244
Tabla No. 72. PROGRAMA 2.4.2 TURISMO .......................................................................... 244
Tabla No. 73. EQUIPAMIENTO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ....... 245
Tabla No. 74. PROGRAMA 3.1.1 ESPACIO FÍSICO ............................................................. 246
Tabla No. 75. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO ................................................................................................................................ 247
Tabla No. 76. PROGRAMA 3.2.1 GESTIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL .......................................................................................................................... 247
Tabla No. 77. JUSTICIA Y SEGURIDAD: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO ................................................................................................................................ 249
Tabla No. 78. PROGRAMA 3.3.1 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA PARA
TODOS........................................................................................................................................... 249
Tabla No. 79. DESARROLLO COMUNITARIO: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO ................................................................................................................................ 251
Tabla No. 80. PROGRAMA 3.4.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................... 251
Tabla No. 81. PROGRAMA 3.4.2 DESARROLLO COMUNAL ............................................ 251
Tabla No. 82. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES: OBJETIVOS E
INDICADORES DE RESULTADO ............................................................................................. 253
Tabla No. 83. PROGRAMA 4.1.1 GESTIÓN DEL RIESGO ................................................. 253
Tabla No. 84. AMBIENTAL: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO ............... 255
Tabla No. 85. PROGRAMA 4.2.1 GESTIÓN AMBIENTAL ................................................... 256
Tabla No. 86 Plan de Inversiones 2016-2019 – Dimensiones y Líneas ............................. 259
Tabla No. 87 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Social ..................... 260
Tabla No. 88 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Económica ............ 260
Tabla No. 89 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Institucional ........... 261
Tabla No. 90 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Ambiental .............. 261
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TABLA DE GRÁFICAS
Gráfica No. 1. Distribución censal de la población. ................................................................. 41
Gráfica No. 2. Distribución de la población étnica ................................................................... 41
Gráfica No. 3. Coberturas en educación zona urbana y rural ................................................ 47
Gráfica No. 4. Tasa de Repitencia por nivel educativo ........................................................... 50
Gráfica No. 5. Tasa de Deserción por nivel educativo ............................................................ 51
Gráfica No. 6. Resultados Pruebas Saber grados 3,5 y 9 ...................................................... 51
Gráfica No. 7. Coberturas en transporte escolar ...................................................................... 53
Gráfica No. 8. Cobertura Programa PAE .................................................................................. 54
Gráfica No. 9. Relación alumno/computador por área ............................................................ 55
Gráfica No. 10. Tasa bruta de escolaridad en educación superior ....................................... 56
Gráfica No. 11. Tasa de analfabetismo vs meta nacional ...................................................... 57
Gráfica No. 12. Cobertura Sistema General de Seguridad Social en Salud........................ 60
Gráfica No. 13. Distribución de prestadores de servicios en salud ...................................... 61
Gráfica No. 14. Tasa de Mortalidad menores de 5 años ........................................................ 62
Gráfica No. 15. Cobertura Programa Ampliado de Inmunización - PAI ............................... 62
Gráfica No. 16. Tasas de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años ...................................... 63
Gráfica No. 17. Tasas de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años. ..................................... 63
Gráfica No. 18. Tasa de mortalidad materna ............................................................................ 64
Gráfica No. 19. Tasas de Desnutrición del municipio frente a las metas gobierno Nacional
........................................................................................................................................................... 65
Gráfica No. 20. Tasas de mortalidad por VIH-SIDA ................................................................ 65
Gráfica No. 21. Cobertura Residencial de Acueducto ............................................................. 68
Gráfica No. 22. Cobertura Residencial de Agua Potable ........................................................ 69
Gráfica No. 23. Cobertura Residencial de Alcantarillado ........................................................ 69
Gráfica No. 24. El porcentaje de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario o planta
de aprovechamiento ....................................................................................................................... 70
Gráfica No. 25. Disposición final de residuos ........................................................................... 71
Gráfica No. 26. Población atendida por programas de la Casa de Cultura ......................... 75
Gráfica No. 27. Déficit Cuantitativo de Vivienda....................................................................... 77
Gráfica No. 28. Población de mujeres afiliadas al régimen subsidiado ................................ 79
Gráfica No. 29. Población de hombres afiliados al régimen subsidiado ............................. 79
Gráfica No. 30. Tasa de mortalidad por causa de cáncer en mujeres y hombres .............. 79
Gráfica No. 31. Tasa de violencia para el año 2014 ................................................................ 80
Gráfica No. 32. Índice de riesgo de victimización. ................................................................... 81
Gráfica No. 33. Cifras reinserción económica de las PPR ..................................................... 85
Gráfica No. 34. Cifras PPR por enfoque diferencial ................................................................ 86
Gráfica No. 35. Distribución de las personas con discapacidad por rangos de edad ........ 91
Gráfica No. 36. Distribución de la población adulta mayor por género ................................ 91
Gráfica No. 37. Porcentaje de adultos mayores beneficiado por algún tipo de programa 92
Gráfica No. 38. Distribución de las familias según grupos ..................................................... 92
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Gráfica No. 39. Distribución de los niños atendidos por el programa según grupos .......... 93
Gráfica No. 40. Variación del Indicador del Índice de Pobreza Municipal............................ 94
Gráfica No. 41. Toneladas producidas producto ...................................................................... 96
Gráfica No. 42. Distribución de la producción por tipo de cultivo .......................................... 97
Gráfica No. 43. Lesiones por accidentes de tránsito ............................................................. 101
Gráfica No. 44. Cobertura residencial de conexión de gas .................................................. 104
Gráfica No. 45. Aforo de luminarias de servicio de alumbrado público .............................. 104
Gráfica No. 46. Cobertura residencial de energía eléctrica .................................................. 105
Gráfica No. 47. Estado de las Instancias de Participación JAC .......................................... 110
Gráfica No. 48. Tasa de delitos y contravenciones ............................................................... 113
Gráfica No. 49. Eventos reportados originados de acuerdo al escenario de riesgo ........ 117
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PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo del Municipio de Chigorodó “UNIDOS SI ES POSIBLE POR UN
CHIGORODÓ EDUCADO Y PRÓSPERO – 2016 - 2019” es un documento producto de la
participación de los diferentes sectores, quienes aportaron su conocimiento para
identificar las problemáticas y necesidades actuales y proponer soluciones que aporten al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Chigorodó.
El PDM está construido de acuerdo a los lineamientos metodológicos del Departamento
Nacional de Planeación DNP, con enfoque diferencial e incluyente y hace un
reconocimiento al enfoque multidimensional como elemento fundamental de análisis para
la consolidación del Plan de Desarrollo.
Para que Chigorodó logre ser un municipio Educado y Próspero debe avanzar en su
desarrollo económico, social, educativo, cultural y cimentar un sistema político honesto,
enfocado hacia la satisfacción de las necesidades de la comunidad, además de tener un
sector administrativo y productivo que respalde su crecimiento, situación que ha
propiciado, que el proyecto del Plan de Desarrollo “UNIDOS SI ES POSIBLE POR UN
CHIGORODÓ EDUCADO Y PRÓSPERO – 2016 - 2019” que hoy se presenta esté
fundamentado en un proceso de planeación y gestión del desarrollo a partir de una
experiencia participativa y concertada con el mayor número de sectores posible; con la
plena convicción que el fundamento de la democracia, la solidaridad, la transparencia, la
pertinencia y la honestidad, generan una cultura en la cual el ciudadano se entienda como
constructor de su propio futuro y de la intervención de los distintos estamentos públicos y
privados a nivel nacional, regional y municipal.
Nuestro plan de desarrollo tiene como pilar fundamental cuatro línea estratégicas las
cuales están orientadas a generar un Chigorodó más agradable y próspero y son:
CHIGORODÓ SOCIALMENTE RESPONSABLE Y SEGURO, CHIGORODÓ CIUDAD
ATRACTIVA PARA LA INVERSIÓN, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA, CHIGORODÓ
CIUDAD HERMOSA Y AGRADABLE PARA VIVIR, CHIGORODÓ EN MANOS DE UN
BUEN GOBIERNO.
Chigorodó actualmente necesita mejorar las condiciones de vida de la población,
propiciando en forma sistemática y responsable, oportunidades sociales con miras a
generar inclusión y equidad para el progreso y la prosperidad.
El Plan de Desarrollo apunta a mejorar la competitividad de los procesos productivos,
interviniendo directamente en la cualificación de los soportes logísticos, como el espacio
público, la infraestructura, las vías, el apoyo a los sistemas de comercialización y demás
servicios y equipamientos conexos, para el logro de una mayor industrialización y
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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
VISIÓN
Chigorodó en el año 2035, será un territorio en pleno progreso, prosperidad y paz, con
amplia Movilidad Social para todos sus habitantes, una plataforma productiva altamente
competitiva y ambientalmente sostenible, donde inversionistas y pobladores la miran
como una ciudad atractiva, hermosa y agradable para vivir, con una comunidad
compenetrada con su permanente desarrollo, por la confianza que se ha construido con la
institucionalidad.
MISIÓN
Cumplir con los fines del Estado Colombiano, enmarcados en nuestras competencias
como ente territorial, con eficiencia, efectividad y eficacia de los procesos, procedimientos
y servicios públicos a nuestro cargo; de forma que todo esfuerzo se dirija a la erradicación
del hambre, la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la violencia en todas sus
manifestaciones y género, y la corrupción; y para mejorar las condiciones sociales,
económicas, culturales y políticas de nuestra población.
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EJERCICIOS PARTICIPATIVOS CON LA COMUNIDAD
En cumplimiento de la normatividad de dar participación a la comunidad para la
construcción del Plan de Desarrollo 2016-2019 “¡Unidos si es posible! Por un Chigorodó
educado y próspero” se desarrollaron varios encuentros con la comunidad en general, con
los grupos étnicos indígenas y afros, con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
buscando con ello una amplia participación de todos los sectores y actores del municipio.
En estas jornadas se convalidaron las principales problemáticas de cada sector y se
construyó la visión, además de todos los demás aportes que permitieran una mejor
construcción del Plan de Desarrollo.
El Martes 9 de febrero se inició con la primera jornada de construcción del Plan de
Desarrollo con la comunidad en general, en el auditorio de la ESE Hospital María
Auxiliadora.
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Jornada con comunidades indígenas desarrollado en la sede del Cabildo Mayor Indígena.
Jornada con las comunidades afros, negritudes y afrodescendientes que se realizó en el
auditorio de la Casa de Justicia.
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Jornada de construcción del Plan con los adolescentes y jóvenes, llevado a cabo en el
auditorio de la Casa de La Justicia.
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Igualmente se llevaron a cabo jornadas con las diferentes secretarías y dependencias de
la Administración Municipal en la construcción de los árboles del problema por cada
dimensión.
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FUNDAMENTOS
LEGALES
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FUNDAMENTOS LEGALES
1 FUNDAMENTACIÓN LEGAL
El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019”, se sustenta en la Constitución Política de
Colombia, en las leyes, decretos, resoluciones, políticas y documentos CONPES, que
establecen su mandato, y de forma particular en las siguientes normas:
1.1 LEYES
Constitución Política de Colombia, 1991.
Ley 21 de 1991, por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos
indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76ª reunión de la
Conferencia General de la OIT, Ginebra 1989.
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
Ley 62 de 1993, por la cual se expiden normas sobre la Policía Nacional, se crea un
establecimiento público de seguridad social y bienestar para la Policía Nacional.
Ley 131 de 1994, Por la cual se reglamenta el voto programático y se dictan otras
disposiciones.
Ley 134 de 1994, Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana.
Ley 152 de 1994. Ley Orgánica de Planeación.
Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.
Ley 115 de 1994, Ley general de educación.
Ley 181 de 1995 - Ley 582 de 2000, por la cual se dictan disposiciones para el
fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación
física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.
Ley 387 de 1997, sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado.
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Ley 388 de 1997, Ley Orgánica de Desarrollo Territorial.
Ley 397 de 1997, Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos
concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural,
fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura.
Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias.
Ley 1098 de 2006, Código de infancia y adolescencia.
Ley 1122 de 2007. Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública.
Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno.
Ley 1454 de 2011, Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento
territorial (LOOT).
Ley 1508 de 2012, por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones
Público – privadas y se dictan normas orgánicas de presupuesto.
Ley 1523 de 2014; Por la cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Ley 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018
“Todos por un nuevo país”.
Ley 172 de 2015, Ley Animalista.
1.2 DECRETOS Y RESOLUCIONES
Decreto 1865 de 1994, que establece los procedimientos para la armonización
ambiental con el desarrollo socio-económico.
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Decreto 1200 de 2004, Por el cual se determinan los instrumentos de planificación
ambiental y se adoptan otras disposiciones.
Decreto – Ley 4923 de 2011, por el cual se garantiza la operación del Sistema.
General de Regalías.
Decreto - Ley 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública.
Decreto 3047 de Diciembre de 2013 y Decreto 859 de 2014; Resolución 1841 de
2013; Resolución 1536 de 2015; Resolución 518 de 2015; Resolución 4015 de 2013 y
la Circular 040 de 2014, Decreto 1683 de 2013.
Resolución 1724 de 2014, por la cual se reglamentan requisitos, característica,
condiciones y obligaciones para el acceso y otorgamiento de beneficios sociales y
económicos del proceso de reintegración dirigido a población desmovilizada.
Decreto 1077 del 2015, por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario
de vivienda, ciudad y territorio.
1.3 POLÍTICAS NACIONALES
Consejo Nacional de Política Económica y Social. CONPES 113 de 2008. Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.
Consejo Nacional de Política Económica y Social. CONPES. 3700 de 2011. Estrategia
Institucional para la Articulación de Políticas y Acciones en Materia de Cambio
Climático en Colombia.
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. 2012.
Consejo Nacional de Política Económica y Social. CONPES 3784 de 2013,
lineamientos de Política Pública para la Prevención de Riesgos, la Protección y
Garantía de los Derechos de las Mujeres Víctimas del Conflicto Armado.
1.4 PRINCIPIOS GENERALES
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La Ley 152 de 1994 establece los principales generales que rigen las actuaciones de las
autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeación, en los
siguientes términos:
a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus
funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a
cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la
ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley
Orgánica.
b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se
tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la
observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las
entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y
coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las
demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y
evaluación de sus planes de desarrollo.
d) Consistencia. Modificado por el artículo 9, de la Ley 1473 de 2011, así: Con el fin
de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto
derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del
programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la
economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su
consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la
elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo dela Nación y de
las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución
territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas
insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto
público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación.
f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y
proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las
entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán
porque aquellos tengan cabal culminación.
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g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las
autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos
de participación ciudadana previstos en la presente Ley.
h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en
armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán consideraren sus
estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y
beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y
futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.
i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por
la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos
de desarrollo de las regiones.
j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos
que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta
la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación.
k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de
los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros,
humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los
beneficios y costos que genere sea positiva.
l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben
ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para
alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los
recursos financieros a los que es posible acceder.
m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una
relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste.
n) Conformación de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en
el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles
nacional y territorial estarán conformado por una parte general de carácter
estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. Para efectos de la
elaboración de los planes de inversión y con el propósito de garantizar coherencia
y complementariedad en su colaboración, la Nación y las entidades territoriales
deberán mantener actualizados los bancos de programas y proyectos.
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ENFOQUES DEL
PLAN DE
DESARROLLO
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2 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019”, aborda los siguientes enfoques en su
estructuración y en el modelo de gestión municipal:
a) Enfoque de derechos: Colombia es un Estado social de derecho en el cual los
ciudadanos y las ciudadanas de un municipio son sujetos de los derechos y
libertades universalmente reconocidos en las dimensiones ambientales
económicas, sociales, culturales, civiles y políticas. El marco de derechos exige
que la planeación del desarrollo esté centrada en el bienestar de la gente como
portadora y titular de derechos y obligaciones; que no discrimine, que priorice
aquella población en situación de exclusión o vulnerabilidad, y que considere la
realización de los derechos como un imperativo legal.
Este enfoque constituye un marco conceptual para el proceso de desarrollo
humano que está basado normativamente en estándares internacionales de
derechos humanos y operacionalmente dirigidos a promover, proteger y hacer
efectivos los derechos humanos. Un planteamiento de este tipo integra la
normativa, principios y estándares del sistema internacional de derechos humanos
en la legislación, programas, planes y proceso del desarrollo e implica la ejecución
de procesos individuales y colectivos que permitan el reconocimiento del ser
humano en su esencia, su participación como actor protagónico del desarrollo
local y su articulación a los procesos de ciudad, que lo beneficien como persona y
como colectivo. Desde la perspectiva de derechos se ofrece a la ciudadanía un
municipio incluyente, seguro y solidario.
La participación a la que se refiere el enfoque de derechos es la definida en la
Declaración sobre el derecho al desarrollo, es decir, “activa, libre y significativa”.
En tal sentido, el ejercicio de los derechos tiene como finalidad garantizar a las
personas el disfrute de la capacidad, de las habilidades y del acceso necesario
para cambiar sus vidas, mejorar sus comunidades y decidir sus propios destinos.
El enfoque de derechos también da cuenta de la atención efectiva a los grupos
vulnerables, lo que significa que debe darse atención particular a los temas de
discriminación, equidad, vulnerabilidad a partir de raza, edad, género, religión,
etnicidad y otras posibles categorías como los migrantes y los reclusos, por
ejemplo. Todas las decisiones de desarrollo, además de fortalecer el ejercicio de
los derechos, deben precaverse contra el reforzamiento involuntario de
desequilibrios de poder, por ejemplo, entre mujeres y hombres, propietarios/as y
campesinos/ as, trabajadores/as y empleadores/as.
Como es de entenderse hasta el momento, el desarrollo, a partir de la perspectiva
de derechos, está centrado en las personas, es participativo y ambientalmente
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sustentable. Involucra no solamente el crecimiento económico, sino la equitativa
distribución de sus beneficios, el mejoramiento de las capacidades de las
personas y la ampliación de sus opciones con enfoque poblacional y generacional.
Para garantizar la inclusión de los derechos de la primera infancia, la infancia, la
adolescencia y la juventud, se ratifica que sus derechos son prevalentes sobre los
derechos de los demás y que todas las actuaciones y las decisiones estarán
enmarcadas en el interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes. Así
mismo garantizará sus derechos, hará el ejercicio de prevenir su vulneración o
restablecimiento de los mismos, teniendo en cuenta las cuatro categorías de sus
derechos como son: existencia, desarrollo, ciudadanía y protección.
b) Enfoque de ciclo vital: (Primera infancia, infancia, adolescencia, juventud,
adultez y personas mayores): es necesario considerar al momento de establecer
los fines y métodos de cualquier intervención.
El ciclo de vida de las diversas poblaciones, dado que estas tienen un objetivo
según su especificidad, debido a que los individuos presentan en las diferentes
fases del desarrollo vital transformaciones a nivel físico, mental, biológico,
comportamental y social. Desde lo generacional se considera el momento de
desarrollo de la persona en su ciclo vital para relativizar las estrategias de trabajo
en función de sus posibilidades, expectativas y prioridades. Se plantea que tales
fines y métodos deben ajustarse en todos sus alcances al momento de desarrollo
del ciclo vital en que se encuentran las personas destinatarias de las
intervenciones, y responder a las especificidades de la normativa que tutela los
derechos y las garantías de que estas personas son titulares, en razón de su
edad.
Para un mejor tratamiento y resultado se hace necesario actuar en las diferentes
fases del desarrollo del ser humano: gestantes (antes del nacimiento), primera
infancia (0 a 5 años), infancia (6 a 11 años), adolescencia (12 a 17 años), juventud
(18 a 26 años), adultez (27 a 59 años), personas mayores (60 al fallecimiento). Se
aclara que aunque la Ley 375 de 1997 establece el rango de juventud entre los 14
y 26 años, la gestión local tendrá en cuenta desde los 18 años para un mejor
análisis de los ciclos vitales y para estar en concordancia con los rangos de edad
establecidos en la Ley 1098 del 2006 (código de infancia y adolescencia).
c) Enfoque diferencial e incluyente: La población está definida como un conjunto
orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el territorio para su reproducción
biológica y social. En ese sentido, se refiere a un conjunto de sujetos vivos, cuya
actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en función
de sus necesidades biológicas, socio-culturales y políticas y, de manera
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determinante, en función de la organización para la apropiación, producción y
consumo de bienes materiales y no materiales.
El enfoque poblacional permite identificar, comprender y responder a las
relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y
económicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro de
su territorio. Los cambios en el tamaño, crecimiento, estructura, ubicación o
movilidad de la población municipal influyen sobre las condiciones socio-
económicas y ambientales en el territorio, de igual manera que estos afectan la
dinámica demográfica.
El enfoque poblacional en una perspectiva de derechos es importante para los
procesos de planeación municipal porque:
Apunta directamente al objetivo de la planeación municipal, que es el
mejoramiento de la calidad de vida de la población, pues este enfoque
convierte a esta en la prioridad y asegura una coherencia entre los
propósitos del plan y la garantía de sus derechos, la reducción de las
desigualdades y asegura la inclusión de los grupos en situación de
vulnerabilidad (población víctima, en condición de discapacitados, en
condición de pobreza, entre otros) o desventaja (mujeres, grupos étnicos,
población LGTBI, población carcelaria, grupos religiosos).
Permite anticipar necesidades y derechos con base en un análisis de las
tendencias y la dinámica demográfica, y ayuda a los municipios a definir
políticas, programas y acciones que se requieren para responder a estas
necesidades y garantizar los derechos que surgen de la dinámica
poblacional presente y futura.
Incluye de manera efectiva la participación ciudadana, pues considera a la
población como sujeto activo en los procesos de planeación, al reconocer
las experiencias e intereses de los grupos sociales mediante la
participación libre, activa e informada en las decisiones y procesos que los
afectan.
Facilita la evaluación y en consecuencia la implementación de acciones de
mejoramiento porque parte de indicadores base, los cuales será posible
monitorear periódicamente. Esto permite contar con mecanismos para la
rendición de cuentas y manejo adecuado de la información.
Aborda los procesos de planeación de manera integral, pues permite
apreciar las interrelaciones entre la población y el desarrollo, dando
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claridad para la formulación de políticas, programas y acciones públicas
efectivas.
d) Enfoque de población en condiciones adversas: Frente a las situaciones que
afectan a la población en los diferentes ciclos vitales, se registran diferentes
grados de vulnerabilidad. Es por esto que al ente territorial dentro de la gestión
misional le corresponde atender la población en situación de discapacidad, y
aquella víctima del desplazamiento o emplazamiento cobra vital importancia para
la formulación de propuestas de desarrollo y garantía de derechos.
e) Enfoque democrático, participativo y pluralista: El proceso de planeación
debe: i) brindar la posibilidad real de intervención a todas las personas y los
diferentes grupos de representación y de interés en la entidad territorial, ii)
considerar las opiniones e intereses de los diferentes actores con el fin de priorizar
problemas y acciones, y lograr el máximo nivel de beneficio social posible, y iii)
permitir llegar a acuerdos, definir propósitos, objetivos y metas compartidas,
conforme con la visión de futuro concertada.
De esta manera, la planeación participativa no solo se constituye en una
herramienta para democratizar la planeación, sino para realizar monitoreo y el
seguimiento a la gestión de la entidad territorial en todas sus áreas. La Ley 152 de
1994 establece que las entidades territoriales tienen que velar por el mejoramiento
de la calidad de vida de la población y al mismo tiempo deben planear de forma
participativa.
f) Enfoque territorial: Este constituye una visión sistémica, holística e integral de un
territorio determinado en el corto, mediano y largo plazo. El enfoque territorial
constituye una planificación del territorio tomando en cuenta su potencialidad
económica y la atención a los temas sociales, culturales y ambientales, y que para
ello integra espacios, actores, la producción de bienes y servicios, así como las
políticas públicas de intervención.
La concepción de territorio trasciende lo rural al incorporar los vínculos que este
mantiene con lo urbano. Por esta razón se entiende por territorio un sistema social,
no solo un espacio físico, sino la conjugación de ese espacio con los actores que
ahí intervienen: ciudadanas, ciudadanos, representantes de la sociedad civil, entes
e instituciones locales y regionales, representantes del Estado y las empresas. El
territorio local regional representa un lugar pertinente para construir soluciones
integradas, estructurales de largo plazo, en asociación y/o cooperación estrecha
con otras escalas a nivel nacional e internacional. El territorio, en tal sentido, es el
espacio de la convivencia, de la interrelación del reconocimiento de las diferencias
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en términos de condiciones, potencialidades y oportunidades que existen, sea en
lo urbano o en lo rural, y entre las distintas zonas de la ciudad, con el fin de
orientar las políticas, la acción y la inversión de una manera equitativa, de tal
forma que se minimicen los impactos y se garantice la inclusión de todos los
territorios en las dinámicas de desarrollo.
El artículo 10 de la Ley 136 de 1994 establece que el bienestar y mejoramiento de la
calidad de vida de la población en su respectivo territorio constituyen la finalidad del
municipio como entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del
Estado colombiano. Las atribuciones legales del municipio como garante de derechos
deben ser vistas más allá de la provisión de servicios desde la generación de condiciones
y oportunidades para convertir a los ciudadanos y ciudadanas en actores de su propio
desarrollo. Como herramienta para la implementación del enfoque territorial.
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GENERALIDADES
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3 GENERALIDADES
3.1 LOCALIZACIÓN ESPACIAL
Localizado al noroeste de Antioquia, Chigorodó hace parte de los once municipios que
comprenden la subregión del Urabá antioqueño, se halla a 306km de Medellín, capital del
departamento, por carretera pavimentada.
Chigorodó, “Río de Guaduas” en leguaje indígena, surgido gracias a los explotadores de
tagua que se asentaron en la zona y que fueron emigrando a lo largo del territorio para
cultivar arroz y cacao.
Mapa No. 1. Región Urabá Antioqueño
Fuente: Mapa tomado de la página web del municipio de Chigorodó.
3.2 DIVISION TERRITORIAL
Posee una extensión de 608 km2 de los cuales 3,3 Km2 pertenecen a la cabecera
municipal y 604,70 Km2 al área rural, presentando una densidad poblacional total de 15,75
personas por km2. Donde la mayor población se concentra en la zona urbana
representado en un 61,12% es decir aproximadamente 66.530 habitantes.
Chigorodó está conformado geopolíticamente por una zona urbana y un corregimiento
Barranquillita, y 35 veredas reunidas en Núcleos Zonales rurales: Dojura, Guapa Arriba,
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Jurado Arriba, Polines, Serranía de Abibe (NZR6); Champitas, El Guineo, El Tigre, El
Venado, Maporita, La Rivera, Remigio (NZR7); Chirido, El Coco, El Congo, Peñitas,
Ripea, El Vijao (NZR8); El Dos, Guapa Carretera, Guapa León, Juradó, La India, Las
Mercedes (NZR9); Sadem La Candelaria, La Colorada, Nueva Esperanza, La Fe, Las
Guaguas, La Lucita, Malagon, Quebrada Honda, Sadem Guacamaya, Veracruz 1,
Veracruz 2 y Tierra Santa (NZR10).
Mapa No. 2. División político administrativa del municipio de Chigorodó.
Fuente: Atlas veredal de la Gobernación de Antioquia.
3.3 POBLACIÓN De acuerdo a las proyecciones del DANE, Chigorodó en el año 2015 contaba con 76.202
habitantes, de los cuales 66.530 se encuentran en la cabecera urbana y 9.672 en la zona
rural, equivalente al 87,09 % y 12,91% del total de la población respectivamente.
Tabla No. 1. Estimaciones de proyecciones de población 2005 – 2020 total municipal
Año 2005 2010 2013 2014 2015 2020
Chigorodó 58.922 67.103 72.453 74.309 76.202 86.239
Fuente: Secretaría de Planeación, informe de estimaciones de población 1985 - 2005 y
proyecciones de población 2005 - 2020 total municipal por área del DANE.
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Fuente: Dane 2015
Tabla No. 2. Distribución población étnica
Municipio Total
Grupo Étnico Ninguna Población
Indígena Rom Raizal Negro
Chigorodó 76.202 2.143 0 2 22.659 51.398
Fuente: Ficha Municipal – DNP
Gráfica No. 2. Distribución de la población étnica
Fuente: Ficha Municipal – DNP
Gráfica No. 1. Distribución censal de la población.
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3.3.1 Población indígena
Se localizan 8 comunidades pertenecientes a las etnias Emberá Katio- Eyábida y Emberá
Katio- Chami, con una población de 2.143 habitantes; cuenta con dos resguardos:
Polines constituido en 1987, ubicados en una extensión de 206, 14 hectáreas y Abibe
Chigorodó (Yaberaradó) del cual hacen parte las comunidades indígenas de Dojura,
Guapá, Juradó, La Mina y Congo, constituido en junio de 1999 con una extensión
aproximada de 10.992 hectáreas. Saundó Chigorodocito, comunidades conformadas
por Emberá Katio - Chami sin título de resguardo.
Mapa No. 3. Ubicación de los resguardos indígenas del municipio.
Fuente: Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – Resguardos Indígenas de la
jurisdicción de CORPOURABA.
3.3.2 Población negro, mulato o afrocolombiana
Se encuentra asentada una población total afrocolombiana de 22.659 habitantes, sin que
hayan legalizados territorios, conforme a la ley 70 de 1993.
Dentro de su organización existen el Consejo Comunitario llamado Raíces de Ébano que
se encuentra inactivo y el Consejo Comunitario Río de Guaduas que en la actualidad está
funcionando.
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UNIDAD 1 DIAGNÓSTICO
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UNIDAD 1: DIAGNÓSTICO
“El diagnóstico de un plan de desarrollo comprende la recopilación y análisis de
información relevante sobre el estado actual de la entidad territorial. Un buen diagnóstico
permite describir en detalle las situaciones positivas y negativas que inciden en el proceso
de desarrollo de un territorio.
El DNP sugiere a las entidades territoriales tener en cuenta las cuatro dimensiones de
desarrollo propuestas en este manual (dimensión social, económica, ambiental e
institucional), a partir de las cuales es posible realizar el diagnostico de los diferentes
sectores y temas transversales que hacen parte de las competencias de los
departamentos y municipios del país”1.
Fuente: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales –
2015 - Unidad 1. Diagnóstico.
1 FUENTE: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales
- Unidad 1. Diagnóstico- PÁG. 2.
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4 CIERRE DE BRECHAS
Municipio Departamento Región
Cobertura Neta Educación Media 2014 28.60% 44.32% 23.09% 43.3% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 43.3%, y se encuentra por
debajo del nivel departamental y de la subregión de
Urabá
Ficha territorial DNP 2014.
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Tasa de analfabetismo 2005 15.80% 8.00% 7.7% 7.2% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 7.2%, y se encuentra por
debajo del nivel departamental y de la subregión de
Urabá
Ficha territorial DNP 2014
Pruebas saber 11 Matemáticas 2013 43.11% 45.05% 45.24% 46.27% Medio Bajo
El municipio necesita un esfuerzo medio bajo para el
cierre de brechas puesto que la meta para el 2018 del
plan de desarrollo nacional es de 46.27%, y se encuentra
por debajo del nivel departamental y de la subregión de
Urabá
Ficha territorial DNP 2014
Tasa de mortalidad infantil 2013 15.69% 14.51% 14.18% 4.50% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 4.5%, y se encuentra por
debajo del nivel departamental.
Ficha territorial DNP 2014
Cobertura en vacunación DTP 2014 85.50% 89.10% 79.00% 91.10% Medio
El municipio necesita un esfuerzo medio para el cierre
de brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 91.1%, y se encuentra por
debajo del nivel departamental y de la subregión de
Urabá
Ficha territorial DNP 2014.
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Coberrura Régimen Subsidiado 2014 86.73% 86.53% 92.05% Medio Bajo
El municipio necesita un esfuerzo medio bajo para el
cierre de brechas puesto que se encuentra por debajo
de la región de Urabá
Ficha territorial DNP 2014.
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Cobertura de acueducto 2005 58.80% 68.60% 96.30% 100.00% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan
desarrollo nacional es de 100%, y se encuentra por
debajo del departamental
Ficha territorial DNP 2014
Cobertura de alcantarillado 2014 82.87% 68.60% 96.30% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que se encuentra por debajo del
departamento y de la región de Urabá
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Índice de Riesgo de Calidad dl Agua 1.20 6.24 16.95 Bajo
El municipio no necesita cerrar brecha puesto que se
encuentra muy por debajo del nivel departamental y de
la subregión de Urabá, y cumple con los requisitos de
potabilidad para el consumo humano
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Deficit Cuantitativo 2005 45.50% 21.30% 18.70% 20.60% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 20.60%, y se encuentra por
debajo del departamento y de la subregión de Urabá
Ficha territorial DNP 2014
Deficit Cualitativo 2005 9% 6.80% 7.10% 4.80% Bajo
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que la meta para el 2018 del plan de
desarrollo nacional es de 4.80%, y se encuentra por
debajo del departamento y de la subregión de Urabá
Ficha territorial DNP 2014
Tasa de homicidios por cada 100 mil
habitantes 201362.30 53.00 29.50 Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que el municipio se encuentra por
debajo del departamento
Ficha territorial DNP 2014
Tasa de secuestros por cada 100 mil
habitantes 20130.00 0.10 0.80 Bajo
El municipio no necesita cerrar brecha puesto que se
encuentra muy por debajo del nivel departamental
Ficha territorial DNP 2014
Tasa de hurtos por cada 100 mil habitantes
2013111.80 28.70 62.20 Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas puesto que el municipio se encuentra por
debajo del departamento
Ficha territorial DNP 2014
Número de has sembradas de coca 2013 7.00 21.80 4.80 Bajo
El municipio necesita un esfuerzo bajo para el cierre de
brechas puesto que el municipio se encuentra por
debajo del departamento
Ficha territorial DNP 2014
Índice de Desempeño Fiscal 2014 75.30% 71.39% 68.70% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas para alcanzar un nivel sobresaliente por encima
del 80%
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Índice de Desempeño Integral 2014-2015 75.90% 72.47% 70.27% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas para alcanzar un nivel sobresaliente por encima
del 80%
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Índice de Gobierno Abierto 2014-2015 77.40% 93.50% Alto
El municipio necesita un esfuerzo alto para el cierre de
brechas para alcanzar un nivel sobresaliente por encima
del 80%
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Índice de cumplimiento Ley 617 64.60%
El municipio necesita mantener sus gastos de
funcionamiento para garantizar el cumplimiento de la
ley 617
Base de datos e indicadores- Apoyo para elaborar
diagnósticos del Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Situación de la ET frente
a Cierre de BrechasFuente de Información
EDUCACIÓN
Sector Meta 2018 EsfuerzoIndicador Cierre de BrechasNivel actual
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA
SALUD
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
VIVIENDA
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DIMENSIONES DEL DESARROLLO
4.1 DIMENSIÓN SOCIAL
4.1.1 SECTOR EDUCACIÓN
Para reducir las desigualdades, es mucho más efectivo invertir en la infancia que en
cualquier otro grupo de edad2, tal y como destaca el documento ‘Invertir en la infancia:
romper el círculo de las desventajas3 de la Comisión Europea. En concreto, en su
recomendación núm. 2 insta a los países a que aseguren el acceso y permanencia de las
familias, las niñas y los niños a servicios de calidad y adecuados en materia de
protección, vivienda, salud y educación. Para ello deben “mejorar el impacto de los
sistemas educativos en la igualdad de oportunidades para romper el ciclo de las
desventajas, garantizando que todos los niños puedan beneficiarse de una educación
inclusiva y de alta calidad, que promueva su desarrollo emocional, social, cognitivo y
físico”.
El derecho a una educación pública de calidad y pertinente es una herramienta para la
generación de oportunidades y transformación social, para la formación de ciudadanos
que adquieran competencias y habilidades para la vida.
Cuando se habla del sistema educativo indudablemente es necesario analizar indicadores
como el acceso y permanencia, la calidad y la pertinencia, en sus niveles de preescolar, la
educación básica, que incluye los ciclos primaria y secundaria, la educación media, y la
educación superior que son competencia del gobierno local.
a) Acceso y permanencia
El municipio cuenta con 57 establecimientos educativos, 54 del sector oficial y 3 privados,
de los cuales 8 se ubican en el sector urbano y 49 en el sector rural, con 7 Instituciones
educativas, un jardín infantil, el Centro de Desarrollo Infantil de COMFENALCO, el colegio
Diocesano Laura Montoya y 47 Centros Educativos Rurales.
El municipio inauguró en el mes de febrero del 2015 el Parque Educativo "Río de
Guaduas" ubicado en la zona deportiva del municipio, construido por la Gobernación de
Antioquia. El parque se compone de cuatro aulas: espacio de formación, espacio de
2 ‘Estructura social y desigualdad en España’ de José Saturnino Martínez García. Ed. Catarata.
2013. 3 Recomendación de la Comisión Europea de 20 de febrero de 2013: Invertir en la infancia: romper
el ciclo de las desventajas. (2013/112/UE)
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Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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maestros, (dotados con computadores, mesas, silletería, tableros), espacio taller -
emprendimiento y espacio Arte y Cultura, además de una oficina, servicios sanitarios y
zona verde.
Para garantizar el acceso y permanencia de niñas, niños y adolescentes en el sistema
educativo es necesario analizar indicadores como la tasa de cobertura neta, para el año
2.014 el municipio de Chigorodó contó con coberturas por encima del 100% en la zona
urbana en todos los niveles, a excepción de la educación media; sin embargo en la zona
rural es otro el panorama ya que las coberturas en todos los niveles educativos no
superan el 31,11%; esta gran diferencia se debe a factores como dificultades de
desplazamiento para llegar a los centros educativos, el desempleo que obliga a que los
niños, jóvenes y adolescentes ingresen al mercado laboral para ayudar a la generación
del ingreso familiar y al bajo nivel de escolaridad de los padres, presentándose un impacto
negativo en el acceso de los niños a la escuela.
Gráfica No. 3. Coberturas en educación zona urbana y rural
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, Sistema Matricula Estudiantil Educación Básica y
Media - SIMAT, Proyecciones DANE censo 2005.
Según la gráfica anterior se advierte además que la tasa en educación media es la más
baja de todos los niveles, siendo más significativa esta desigualdad para la zona rural
máxime si la comparamos con la meta propuesta por el gobierno nacional que es alcanzar
el 43,30%, factores como el alto desempleo y otras problemáticas del orden social
inciden para que se esté presentando esta desmejora, aclarando que en la zona urbana
existe educación contratada (colegios privados). Situación que es preocupante porque
significa que existen menos probabilidades que los estudiantes en básica secundaria
terminen el ciclo educativo y puedan acceder posteriormente a los programas de
educación superior. Es importante resaltar que el municipio debe realizar un esfuerzo alto
para el cierre de brechas propuesto por el DNP.
110,88
127,08
100,18
46,22
26,59
31,11
17,54
7,92
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00100,00120,00140,00
Preescolar
Básica primaria
Básica secundaria
Educación media
Zona rural Zona urbana
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Infraestructura
De acuerdo al análisis realizado en el Plan Municipal de Educación 2014 – 2034 en el
tema de infraestructura física de los establecimientos educativos, evidencia que existe un
alto porcentaje de edificaciones que presentan deficiencias estructurales, escasez de
cerramiento, deterioro de los espacios actuales y un déficit de aulas, restaurantes, baños,
espacios recreativos, administrativos y aulas especializadas (laboratorios entre otros).
Así mismo las comunidades indígenas manifestaron en las jornada de construcción del
presente plan que no cuentan con la infraestructura adecuada para la impartición de la
enseñanza, como tampoco cuentan con los elementos básicos de dotación ni mucho
menos en nuevas tecnologías.
Igualmente la comunidad en general manifestaron su preocupación por el hacinamiento
de los estudiantes que se presenta en algunas instituciones, lo cual influye en la calidad
de la educación que se imparte en las aulas de clase y en los demás espacios.
b) Calidad
La calidad está asociada a indicadores como tasa de repitencia, deserción y desempeño
en pruebas Saber.
Es por ello la importancia que adquiere que los gobiernos locales emprendan estrategias
dentro de sus planes de desarrollo para lograr la permanencia de los niños dentro del
sistema educativo que se ve amenazado por dos problemas: la repitencia y la deserción
escolar.
Tasa de repitencia
El poco trabajo atractivo del aula y del maestro, sumado a los problemas en el hogar, el
nivel socioeconómico y educativo de los padres y el poco o nulo involucramiento familiar
son factores que inciden para que se presenta la repitencia.
Aunque la tasa de repitencia para el municipio está por debajo del promedio nacional el
cual está en el 2,30%, a excepción de la tasa de básica secundaria que se encuentra por
encima en 0,24%, es importante realizar esfuerzos para disminuir esta situación ya que la
repetición provoca como secuela el aumento de la deserción escolar especialmente en
alumnos con edad superior a la correspondiente al grado en que están matriculados.
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En el municipio de Chigorodó la mayor tasa de repitencia se encuentra en el nivel
educativo de básica secundaria, situación que devela la baja cobertura en el nivel de
educación media, analizada anteriormente.
Tabla No. 3. Tasa de Repitencia por nivel educativo
NIVEL EDUCATIVO 2011 2012 2013 2014
Educación básica primaria 1,69 0,61 2,31 2,07
Educación básica secundaria 2,01 0,53 3,27 3,74
Educación media 0,43 0,44 1,66 1,26
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, Sistema Matricula Estudiantil Educación Básica y
Media - SIMAT, Proyecciones DANE censo 2005.
Gráfica No. 4. Tasa de Repitencia por nivel educativo
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, Sistema Matricula Estudiantil Educación Básica y Media - SIMAT, Proyecciones DANE censo 2005.
Tasa deserción Para el año 2014 de acuerdo a los indicadores develan que las tasas más altas se
presentan en la zona rural, sin embargo en el nivel de educación media es más
significativa en la zona urbana, la necesidad de muchos estudiantes de retirarse de las
aulas para ayudar económicamente a sus padres, es uno de los principales factores para
este fenómeno se esté presentando, lo que en la zona rural se evidencia en la básica
secundaria.
1,69
0,61
2,31 2,07 2,01
0,53
3,27
3,74
0,43
0,44
1,66
1,26
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
2011 2012 2013 2014
Educación básicaprimaria
Educación básicasecundaria
Educación media
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Gráfica No. 5. Tasa de Deserción por nivel educativo
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, Sistema Matricula Estudiantil Educación Básica y
Media - SIMAT, Proyecciones DANE censo 2005.
Pruebas SABER
El propósito principal de SABER 3º, 5° y 9° es contribuir al mejoramiento de la calidad de
la educación colombiana mediante la realización de evaluaciones aplicadas
periódicamente para monitorear el desarrollo de las competencias básicas en los
estudiantes de educación básica, como seguimiento de calidad del sistema educativo4.
Gráfica No. 6. Resultados Pruebas Saber grados 3,5 y 9
Fuente: ICFES sitio: ftp://ftp.icfes.gov.co/Bases de datos: SB11-20112-RGSTRO-CLFCCN-v1-1,
SB11-20122-RGSTRO-CLFCCN-v1-0 y SB11-20132-RGSTRO-CLFCCN-v1-0.
4 http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-244735.html
4,27
3,20
2,75
1,19
4,50
3,86
3,63
0,60
0,00 2,00 4,00 6,00
Preescolar
Básica primaria
Básica secundaria
Educación media
Zona rural
Zona urbana
PORCENTAJE_INSUFIC
IENTE
PORCENTAJE_MINIMO
PORCENTAJE_SATISFACTORIO
PORCENTAJE_AVANZA
DO
Grado 3 58 76 49 17
Grado 5 99 142 46 13
Grado 9 77 158 60 5
020406080
100120140160180
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Según la gráfica anterior de los resultados para el año 2014 de las pruebas saber denotan
que el mayor porcentaje de los estudiantes evaluados alcanzaron porcentaje mínimo,
seguido del porcentaje de estudiantes con resultados insuficiente, lo anterior evidencian
que es necesario y prioritario adelantar acciones de mejoramiento en todas las áreas del
conocimiento, para reducir a cero el porcentaje de estudiantes que alcanzan
competencias mínimas y para incrementar la proporción de los que alcanzan el máximo
nivel de logro.
La prueba SABER 11° evaluación del nivel de la Educación Media a partir del año 2014 se
alinea con las evaluaciones de la Educación Básica para proporcionar información a la
comunidad educativa en el desarrollo de las competencias básicas que debe desarrollar
un estudiante durante el paso por la vida escolar5.
Al hacer el análisis de resultados de estas pruebas en el área de matemáticas
encontramos que el municipio necesita un esfuerzo medio bajo para el cierre de brechas,
ya que al compararse con la meta para el 2018 del plan de desarrollo nacional que es de
46.27, éste tiene un desempeño de 49.39.
Tabla No. 4. Resultados promedios prueba SABER 11°
MUNICIPIO-SEDE-
ANTIOQUIA
LECTURA CRITICA Promedio
MATEMATICAS Promedio
SOCIALES CIUDADANAS
Promedio
CIENCIAS NATURALES
Promedio
INGLES Promedio
CHIGORODÓ 49,27 49,39 49,07 47,53 46,66
Fuente: ICFES sitio: ftp://ftp.icfes.gov.co/Base de dato: SB11-20142-RGSTRO-CLFCCN-v1-1
Sin embargo el obtener mejores resultados en las pruebas SABER 11° permitirá que
estudiantes de escasos recursos accedan al programa que lidera el gobierno nacional
SER PILO PAGA6, el cual facilita de manera gratuita (además de contar con un subsidio
para su manutención), que los jóvenes con buenos desempeños accedan a programas de
educación superior. Es así entonces que el municipio de Chigorodó debe emprender
estrategias no solo para reducir la brecha existente frente a la meta fijada por el gobierno
nacional, sino además que existan más posibilidades para que más jóvenes puedan
terminar su clico educativo.
5 Ídem
6 http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/w3-propertyname-3202.html.
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Programas de Calidad:
Transporte escolar Este programa busca brindar a estudiantes, establecimientos educativos oficiales no
certificados opciones que garanticen el ingreso al sistema educativo de los niños, niñas y
jóvenes que por sus condiciones socioeconómicas no cuentan con los recursos para el
pago de transporte público o por su ubicación de residencia se encuentran distantes de un
plantel educativo lo que hace necesario garantizar su asistencia a través de transporte
escolar7, para el 2015 las niñas, niños y jóvenes beneficiados por el programa fue de 581
estudiantes del corregimiento Barranquillita y la vereda El Vijao y en los sectores urbanos
Celestino Díaz y Nel Upegui, para un total de 9 rutas escolares.
Gráfica No. 7. Coberturas en transporte escolar
Fuente: Secretaría de Educación municipal 2016
Programa alimentación escolar – PAE
De acuerdo a la definición del Ministerio de Educación, el objetivo principal del programa
PAE es contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar, que están registrados en la matrícula oficial, fomentando
estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a través del
suministro de un complemento. Con el PAE alimentamos el desarrollo integral de los
niños y niñas, la permanencia escolar, hábitos saludables y una Colombia más educada.
7 http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-235134.html
146
65
109
261
0 50 100 150 200 250 300
BARRANQUILLITA
EL VIJAO
CELESTINO DIAZ
NEL UPEGUI
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En la vigencia 2015 el municipio de Chigorodó fueron atendidos con este programa
12.600 estudiantes de los 17.117 matriculados dentro del sistema escolar según datos
oficiales de la Secretaria de Educación del municipio, es decir una cobertura del 73,61%,
a nivel urbano fueron 9.000 los niños, niñas y jóvenes atendidos, mientras que en la zona
rural fue de 3.600.
Gráfica No. 8. Cobertura Programa PAE
Fuente: Secretaría de Educación municipal 2016
Dotación
En cuanto a la dotación de herramientas tecnológicas como tabletas y computadores
existe una relación de estudiantes por equipo en la zona urbana de 17 estudiantes por
equipo (Aulas promedio estudiante: básica primaria 40, básica secundaria y media técnica
45 estudiantes) y de 9 estudiantes por equipo (Aulas promedio estudiante: básica primaria
Modelo escuela nueva (35), básica secundaria sector rural 40 estudiantes) para la zona
rural, para alcanzar una meta de 2 estudiantes por cada equipo se deberán adquirir 7.935
equipos.
71%
29%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Zona urbana Zona rural
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Gráfica No. 9. Relación alumno/computador por área
Fuente: Secretaría de Educación municipal 2016
La apuesta para que más niñas, niños y adolescentes permanezcan y concluya su ciclo
educativo deberá realizar esfuerzos altos para la construcción espacios de aprendizaje de
mayor calidad, aulas, espacios propicios para la ciencia, como laboratorios, de servicios
públicos, restaurantes escolares, habitación para el docente y en general todo lo que
posibilite la cualificación en una educación integral; además del mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura existente, aumentar el número de herramientas
tecnológicas, mantener o aumentar los programas de transporte y PAE, entre otros
programas que se han diseñado desde el Ministerio de Educación.
c) Educación superior
La educación superior cumple un papel estratégico en el proyecto de desarrollo
económico, social y político en el que está comprometido el país. Las dinámicas sociales
actuales han puesto de presente la importancia social del conocimiento y la creatividad, y
se ha hecho evidente que éste constituye la fuerza productiva fundamental de la época en
la cual la ciencia y la técnica determinan el ritmo de producción de la riqueza y, por tanto,
el desarrollo social.8
De acuerdo a la información reportada a la Procuraduría de la rendición de cuentas de
infancia, adolescencia y juventud, para el año 2014 en programas de educación
tecnológica (18-28 años) se matricularon 220 estudiantes y en carreras de educación
superior 467 estudiantes.
8 La educación superior en Colombia. Análisis y estrategias para su desarrollo, Gabriel Misas
Arango.
17
9 Zona urbana
Zona rural
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Gráfica No. 10. Tasa bruta de escolaridad en educación superior
Fuente: Anuario Estadístico 2012, 2013 y 2014.
A pesar de ello al hacer el análisis del comportamiento, se evidencia una tendencia
decreciente para el año 2014 de los estudiantes que ingresan a este nivel educativo,
condicionando su vida como adultos, situación preocupante máxime cuando existen 6.464
personas dentro de los rangos de edad de 15-18 años, un porcentaje considerado de la
población del municipio.
De acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de Educación Municipal para
el 2015 la oferta educativa fue ofrecida por las siguientes entidades:
Tabla No. 5. Oferta educación Superior
Entidades Alumnos
matriculados Carreras o programas
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
201* Tecnología en gestión pública, Entrenamiento deportivo, Producción agropecuaria, Logística integral, Sistematización de datos.
SENA 200
Técnicas en compras y suministros, Cultivos agrícolas, Juzgamiento y reglamentación deportiva, Logística empresarial, Producción pecuaria, Seguridad ocupacional, Venta de productos y servicios, Sistemas.
Universidad de Antioquia
41
Contaduría pública, Sociología, Derecho, Ingeniería bioquímica, Ingeniería agroindustrial, Licenciatura en pedagogía infantil, Pedagogía infantil Oceanografía, Ecología de zonas costeras.
Tecnológico de Antioquia
10 Licenciatura en educación infantil
UNIMINUTO 74
Administración de Empresas, Administración Financiera, Administración en Salud Ocupacional, Licenciatura en Lengua Castellana (Convenio Unitolima), Licenciatura en Pedagogía infantil (Convenio Unitolima y programa propio UNIMINUTO) y Psicología.
15,60
9,77
5,80
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00
1
2014
2013
2012
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* Becas AMA – Convenio Becas Alianza Medellín Antioquia. Los estudiantes de UNIMINUTO son acogidos en cuatro Centros Tutoriales que están
ubicados en los municipios de Necoclí, Turbo, Chigorodó y Apartadó; siendo este último,
el eje central y funcional de toda la zona, ya que contempla dentro de su infraestructura
toda la parte administrativa y académica, necesaria para su funcionamiento.
d) Analfabetismo
Adquirir ciertas competencias básicas como el poder leer y escribir, es desde 1948 un
derecho básico para el ser humano. Sin embargo esto está muy lejos de ser una realidad
y a la fecha el analfabetismo es uno de los mayores problemas de muchas sociedades.
Algunos de los efectos que se hacen sentir en las sociedades con altos índices de
analfabetismo en su población adulta suelen incluir el marginamiento de los mismos, los
analfabetas tienden a recluirse socialmente y muestran más vulnerabilidad a nivel
socioeconómico. Así mismo las personas con poco acceso a la educación se ven
limitados a realizar trabajos con menor remuneración en comparación a los que manejan
un mayor grado de escolaridad. Esto tiende a ser más notorio en la región
latinoamericana en donde se ha comprobado que las personas con poca escolaridad
tienen menos ingresos y muy pocas probabilidades de llegar a un alivio de pobreza
notable.9
El municipio de Chigorodó no es ajeno a esta situación presentando una tasa del 15,80%
que al compararse con la meta que se ha propuesto el gobierno nacional de 7,2%, es
decir está por encima casi en un 220%.
Gráfica No. 11. Tasa de analfabetismo vs meta nacional
9 http://www.pobrezamundial.com/analfabetismo/
15,8
7,2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Chigorodó
Chigorodó
Meta Nacional
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Fuente: Ficha DNP 2014.
e) Árboles del problema sector educación
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Baja capacidad instalada para la
atención a la población en edad
escolar
Bajo mejoramiento institucional
Bajos niveles de correspondencia
entre la retención escolar,
resultados académicos y los
servicios del restaurante escolar
Bajo interés de los niños, niñas y
adolescentes en la formación
escolar
Altos índices de deserción
escolar
Carencia del servicio de
transporte escolar para el sector
urbano, rural y las comunidades
indígenas
Altos indices de analfabetismoDisminución de la mano de obra
calificada en el municipio
Débil acompañamiento integral a
la población afectada por la
violencia
Atencion a niños, niñas y jovenes
afectados por la violencia
Debil acompañamiento integral
a la poblacion afectada por la
violencia.
Débiles procesos de integración
de esta población al aula regular
por falta de capacitación a los
docentes
Aumento de la cobertura
contratada
Las plazas docentes oficiales
son insuficientes para la
atencion a la poblacion en edad
escolar.
Bajo nivel de cobertura en el
sector rural y las metodologías
aplicadas no son DIFERENCIALES
para esta población
Altos índices de trabajo infantil
Debiles procesos de articulacion
entre los sectores del municipio
para el cumplimiento de las
responsabilidades con la
población contemplada en la
ley de infancia y adolescencia.
Problema identificado
Baja cobertura neta oficial en todos los niveles
educativos en la zona rural del municipio y en la media
básica en la zona urbana
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Poca pertinencia de los
programas en la formación de la
media técnica
Débiles procesos de formación
en competencias generales y
específicas desde el aula de clase
Problema identificado
Baja pertinencia en el municipio
Bajo interés de los niños, niñas y
adolescentes en la formación
escolar
Altos indices de deserción
escolar
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4.1.2 SECTOR SALUD
Para el año 2015 Colombia como uno de los 189 países que firmaron la Declaración del
Milenio como pacto mundial único, deberían haber cumplido con las metas propuestas
para afrontar las formas más básicas de injusticia y desigualdad de nuestro mundo: la
pobreza, el analfabetismo y la mala salud.
Es importante señalar que desde el sector de salud están asociados para el cumplimiento
de estos objetivos aspectos como: impedir que las mujeres mueran durante el embarazo y
el parto; proteger a los niños pequeños de la mala salud y la muerte y hacer frente a las
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Debiles proceso de articulación
de las instituciones educativas
con el SENA que garantizan la
comunidad de lo estudiantes en
los programas tecnicos y
tecnologicos
Bajo interés de los niños, niñas y
adolescentes en la formación
escolar
Altos indices de deserción
escolar
Bajo Número de instituciones
educativas articuladas con
instituciones de educación
superior por ciclos propedéuticos
Poca oferta de profesionales
egresados de las I.E del
municipio.
Poco avance en el progreso del
municipio.
Desarticulación de las
instituciones de formación para
el trabajo y desarrollo humano
con los planes educativos del
municipio
Bajo porcentaje de estudiantes
que ingresan a educación
superior
Poca oferta en programas y
competencias laborales
especificas.
Desconocimiento de los procesos
para la certificación de la calidad
en los establecimientos
educativos
Inexistencia estrategias que
permitan la estimulación a las
instituciones o personas que
adelanten experiencias exitosas
en educación
Bajos niveles de articulación
intersectorial de los planes de
apoyo a las instituciones
educativas
Poco aprovechamiento de las
oportunidades académicasAltos niveles de analfabetismo
Desactualización del diagnóstico
que da cuenta de la situación real
de la dotación pedagógica en las
instituciones educativas
Bajo resultados en las pruebas
EXTERNAS
Poco acceso a la educación
superior
Baja capacidad de conectividad
de los operadores en la regiónAltos índices de repitencia
Aumento de la deserción
escolar
Problema identificado
Baja calidad educativa en el municipio Bajo porcentaje de estudiantes
preparados para enfrentarse al
mercado laboral
No existe una oferta en
competencias laborales y
generales y emprendimiento
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principales enfermedades transmisibles, en particular al VIH/SIDA. Es así como desde la
salud se pueden enfocar estrategias para lograr estas coberturas para mejorar la salud en
especial de la población más vulnerable.
a) Acceso a los servicios de salud
En el Municipio de Chigorodó se ha logrado avanzar en este tema en algunos aspectos
como el mayor acceso al sistema de aseguramiento mediante la ampliación de la
cobertura a través de la universalización, garantizar la prestación de los servicios de salud
del primer nivel de complejidad a la población pobre y vulnerable no cubierta con
subsidiado a la demanda a través del mejoramiento de la capacidad de oferta de los
servicios de salud de la ESE Hospital María Auxiliadora, y las acciones de salud pública
que han permitido mejorar las condiciones de salud de nuestra población, especialmente
la más vulnerable.
b) Afiliación al sistema de salud
Del total de la población del municipio de Chigorodó, el 51,20% se encuentra afiliada al
sistema general de seguridad social en salud al régimen subsidiado y el 35,54% al
régimen contributivo. La cobertura de atención en la población pobre no afiliada atendida
es del 13,26%. Es importante anotar que para el año 2014 la afiliación de personas al
régimen contributivo fue mayor con respecto al 2013, lo cual denota que hubo un
incremento en el número de personas que tienen empleo.
Gráfica No. 12. Cobertura Sistema General de Seguridad Social en Salud
Fuente: Base de datos Única de afiliados FOSYGA BDUA.
c) Instituciones prestadores de servicios de salud
Cuenta con un hospital de primer nivel de atención, el ESE Hospital María Auxiliadora, a
través del cual se atiende a toda la población pobre y vulnerable. Esta es la única entidad
55,92 52,75 52,47 51,20
37,11 36,92 33,72 35,54
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
2011 2012 2013 2014
Régimen Subsidiado
Régimen Contributivo
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pública que presta sus servicios las veinticuatro horas y cuenta en arriendo una sede
alterna y los terrenos para una nueva sede.
La Fundación SOMA - Unidad Materno Infantil, Institución prestadora de servicios de
salud de tercer y cuarto nivel de complejidad, privada, sin ánimo de lucro, se encarga de
atender la maternidad de alto riesgo y tiene una UCI neonatal para los bebes prematuros
o con problemas. Además tiene servicios de ginecología, obstetricia, ecografía, monitoreo,
cirugías ambulatorias con laparoscopia y se atiende solo hasta el primer año de edad.
Cuenta además con 12 sede de los prestadores u otras instituciones de salud que prestan
servicios a todas las aseguradoras que tienen afiliados en este municipio. Todas las IPS
están habilitadas.
Gráfica No. 13. Distribución de prestadores de servicios en salud
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Socia, Indicadores Ficha Municipal.
d) Mortalidad infantil
En mortalidad infantil Colombia se ha propuesto como meta ODS 3.2. De aquí a 2030,
poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores de 5 años,
logrando que todos los países intenten reducir la mortalidad neonatal al menos a 12 por
cada 1.000 nacidos vivos y la mortalidad de los niños menores de 5 años al menos a 25
por cada 1.000 nacidos vivos.
Con respecto a la tasa de mortalidad en menores de 1 año, el municipio de Chigorodó
está muy cerca de la meta, con un 12,12%, pero resulta aún más preocupante que la tasa
en menores de 5 años este muy por encima de la meta ODS, ya que presenta una tasa
del 229,71%.
Cabe sin embargo resaltar que para el 2014 no se presentó ninguna muerte asociada a
desnutrición entre los 6 a 14 años.
16%
84%
Prestadores -Sede IPSPúblicas
Prestadores -Sede IPSPrivados
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La desnutrición es la segunda causa por la que mueren las niñas y niños menores de 5
años en el municipio de Chigorodó con el 32,80%, le siguen la mortalidad por IRA
(Infección Respiratoria Aguda) con el 10,90%. Cabe resaltar la mortalidad por EDA
(Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años es de cero desde el año 2011.
Gráfica No. 14. Tasa de Mortalidad menores de 5 años
Fuente: DANE. 2013-2014 Información Preliminar, PROCESA: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, Actualizado enero 2016.
Con el fin de disminuir la morbilidad y la mortalidad causadas por enfermedades
inmunoprevenibles, el gobierno nacional ha establecido como meta en vacunación
alcanzar coberturas del 95%, especialmente de DPT en menores de 1 año y en triple viral
en niños y niñas de 1 año, al comparar las alcanzadas por el municipio para el año 2014
presenta coberturas inferiores, a pesar de que se encuentren por encima del 80%, razón
por la cual deberá reforzar las estrategias para garantizar a los niños y niñas la
inmunización.
Gráfica No. 15. Cobertura Programa Ampliado de Inmunización - PAI
12,12
229,71
32,80
0,00 19,80
6,00 0,00 10,90
Me
nore
s d
e 1
Año p
or
cad
a 1
000 n
acid
os
Me
nore
s d
e 5
Años
por
cada
1000 n
iños
Desnutr
ició
n e
nm
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s d
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años (
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il)
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socia
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n n
iños
de 6
a 1
4 a
ños
Pe
rin
ata
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mil
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ivos)
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mil
Nacid
os v
ivos)
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año
s
IRA
(In
fecció
nR
espirato
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guda)
en
me
nore
s d
e 5
año
s
85,50 85,50
196,60
85,50 85,50 87,40
0,00
84,20 84,60 89,80
PO
LIO
-M
enore
s d
e 1
año
DP
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añ
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s d
e 1
año
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año
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año
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ño
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1año
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1 a
ño
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Fuente: Base de datos Programa Ampliado de inmunizaciones (PAISOFT) 2014.
Es importante señalar que en el 2014 a 3.556 Niños y niñas menores de 6 años se les
realizo seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su
edad, es decir, que cuentan con todas las vacunas contempladas en el esquema nacional
de vacunación.
e) Salud materna
El embarazo en mujeres adolescentes representa un mayor riesgo de mortalidad y
morbilidad tanto para la madre como para el hijo. Adicionalmente, se constituye en una
trampa o un trasmisor intergeneracional de pobreza, ya que la mayoría de las veces hace
que la madre interrumpa su educación para dedicarse a cuidar a su hijo10.
La tasa de fecundidad de 10 a 14 años y de 14 a 19 años de acuerdo a las estadísticas11
de Antioquia Digital, el municipio de Chigorodó para el año 2013 presentaba indicadores
por encima de la región y del departamento, y como se aprecia en la siguiente gráfica
para el año 2014 esta tendencia se sigue presentando, con un aumento considerable en
la población de 10 a 14 años, lo que no sucede con el rango de 14 a 19 años, donde se
ve una considerable disminución. De acuerdo a estos valores y por considerarse el
embarazo en adolescentes como un problema de salud pública, deberán entonces
encaminar acciones para profundizar en la atención a esta problemática con la promoción
de derechos sexuales y reproductivos además de la acción jurídica para combatir los
casos de abuso sexuales que develan estas cifras.
Gráfica No. 16. Tasas de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años
Gráfica No. 17. Tasas de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años.
Fuente: DANE. Información Preliminar.
10
Análisis de la línea base del Observatorio de Embarazo Adolescente en Colombia. Ministerio de
Salud y Protección Social Germán Augusto Gallego Vega 11
http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html
6,00 5,70
7,40
9,50
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
2011 2012 2013 2014
Edad (10 - 14 años)
95,70
92,20 92,10
84,10
75,00
80,00
85,00
90,00
95,00
100,00
2011 2012 2013 2014
Edad (15 - 19 años)
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El municipio de Chigorodó para el año 2014 presentó una tasa del 86%, sin embargo al
realizar el análisis presenta una disminución con respecto al 2013. Esta situación es
preocupante y por ende el municipio deberá realizar esfuerzos dentro de las acciones de
promoción y prevención para que haya un incremento en el número de controles de 4 o
más, especialmente para las maternas de la zona rural.
Gráfica No. 18. Tasa de mortalidad materna
Fuente: DANE. 2013-2014 Información Preliminar, PROCESA: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, Actualizado enero 2016.
f) La nutrición, un derecho fundamental La Convención sobre los Derechos del Niño establece el derecho de todos los niños a un
nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social. En su
Artículo 6, establece que los Estados Partes garantizarán en la máxima medida posible la
supervivencia y el desarrollo del niño.
Una de las manifestaciones más severas de la pobreza es el hambre y, peor aún, si se
presentan muertes por esta causa. Esta calamidad se manifiesta en cuatro formas
distintas: bajo peso al nacer, bajo peso para la edad (desnutrición global), baja talla para
la edad (desnutrición crónica) y bajo peso para la talla (desnutrición aguda); es importante
considerar que existen consecuencias directas del hambre en los niños, que suelen ser
permanentes y que afectan su desempeño escolar, su desarrollo cognitivo, sus
condiciones de salud y la probabilidad de sobrevivencia a las enfermedades12.
12
https://www.unicef.es/sites/www.unicef.es/files/Dossierdesnutricion.pdf
169,50 174,20
86,00
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
2013 2014 2015
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Gráfica No. 19. Tasas de Desnutrición del municipio frente a las metas gobierno Nacional
Estudio. Valoración del estado nutricional de los niños, niñas y adolescentes hasta los 17 años del
departamento de Antioquia. Año 2014. Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional MANA.
Facultad Nacional de Salud Pública. Universidad de Antioquia.
g) VIH, Malaria y Dengue
Frente a los indicadores de estas enfermedades es importante resaltar que Chigorodó
presenta tasas del 0 en mortalidad por malaria y dengue desde el año 2011 (fecha de
inicio de los indicadores), sin embargo en lo referente al VIH como se aprecia en la
siguiente gráfica de las tendencias por muerte, presenta un aumento de 2,66 en la tasa de
mortalidad por VIH-SIDA por cada 100 mil habitantes con respecto al año 2013, después
de que se había presentado una reducción significativa del 2011 al 2012.
Gráfica No. 20. Tasas de mortalidad por VIH-SIDA
Fuente: DANE. 2013-2014 Información Preliminar.
9,4
1,8
0,95
4,32
10
2,6
0,9
8
0 2 4 6 8 10 12
Niños con bajo peso alnacer
Desnutrición Global
Desnutrición Aguda
Desnutrición Crónica
Gobierno Nacional Chigorodó
3,9
4,5
1,4
4,0
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
2011
2012
2013
2014
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h) Árboles del problema del sector salud
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Bajo seguimiento a las familias
de la estrategia de Atención
Primaria en Salud
Debil seguimiento y evaluación
de las acciones de las políticas de
salud pública, mediante procesos
participativos.
Debil Participación en la
formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de las
políticas poblacionales
municipales
Poca Coordinación intrasectorial,
intersectorial y transectorial de
las acciones en salud pública para
la afectación positiva de los
determinantes sociales de la
salud.
Morbilidad por enfermedades
respiratorias, intestinales y
transmitidas por vectores
Poca promoción de la salud
ambiental.
Alta probabilidad de ocurrencia
de emergencias y desastres
Debil promoción y prevención en
las acciones para atención en
Salud Sexual y Reproductiva - SSR
Aumento de enfermedades de
transmisión sexual
Poco fortalecimiento a los
programas de Seguridad
Alimentaria y Nutricional que
mitigue los riesgos de
inseguridad alimentaria en los
habitantes el municipio
Problemas nutricionales y de
salud en la población
Poco Fortalecimiento de los
actores del sistema para el
desarrollo de la vigilancia
epidemiológica, a través de
asesoría, asistencia técnica y
seguimiento.
Mayor vulneración a los
derechos de la población
vulnerable
Debil Promoción de la estrategia
Instituciones Amigas de la Mujer
y la Infancia - IAMI
Aumento de la tasa de embarazo
adolescente
Aumento de la mortalidad
materna
Falta de implementación de la
estrategia Atención Integral
Enfermedades prevalentes de la
Infancia - AIEPI comunitario
Morbilidad y mortalidad por
enfermedades
Ausencia de la Politica Pública de
Salud Mental
Incremento de enfermedades de
salud mental, consumo de
sustancias psicoactivas,
habitantes de calle y
problemáticas asociadas al
maltrato y al abuso
Descomposición social, cambios
estructurales en la
conformación de las familias
Debil implementación de las políticas públicas que
permitan garantizarlas acciones de promoción y
protección de la salud, prevención de la enfermedad; la
vigilancia de la salud pública y la gestión del
conocimiento, incentivando la participación social,
sectorial, interinstitucional y transectorial, en el marco
del modelo de atención primaria en salud , con enfoque
diferencial .
Altos costos para el sistema de
salud, a causa de enfermadedes
crónicas y disminución de la
esperanza de vida
Problema identificado
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4.1.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
El avance y desarrollo de este sector no es ajeno al cumplimiento de las metas de
Desarrollo del Milenio, entendido como uno de los indicadores que permite ir midiendo el
porcentaje de avance en la superación de la pobreza, dentro de la meta establecida por el
gobierno es reducir a la mitad para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible
al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
Al hacer una análisis de esta meta, encontramos que en términos generales Chigorodó
cuenta con una prestación de servicios públicos relativamente buena en la zona urbana,
pero en la zona rural se evidencia la desigualdad en el cumplimiento de que las personas
consuman agua potable y accedan a soluciones de saneamiento básico, por lo que el
municipio deberá realizar un esfuerzo mayor para zona rural, con lo cual también se
estará contribuyendo a garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
a) Prestación de los servicios públicos A nivel urbano los sistemas son administrados por la empresa Aguas de Urabá la cual
tiene a su cargo la operación y mantenimiento de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado y el servicio de aseo es prestado por la Empresa Prestadora de Servicios
Públicos de Aseo de Chigorodó E.S.P.
b) Acueducto
La cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana es del 81%, mientras que en la
zona rural es de tan solo el 15,05%, en el corregimiento Barranquillita y la vereda El Dos,
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Debilidad en las acciones de
inspección, vigilancia y control a
la ESE del Municipio
Deficiencias en la calidad y
acceso a la prestación de los
servicios de salud
Falta de proyectos e inclusión en
el Plan Bienal de Inversiones, en
armonía con el proceso de
habilitación y con la red
departamental.
Problema identificado
Deficiente Infraestructura Institucional y Humana Para la
Prestación de los Servicios en Salud en el Municipio Mayor vuleración de la poblaicón
en temas de salud
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Población flotante
Debil focalización, identificación
y selección
Problema identificado
Debilidad en la afiliación de la población pobre no
asegurada Mayor vuleración de la poblaicón
en temas de salud
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sin embargo de acuerdo a los datos suministrados por la empresa Aguas de Urabá la
cobertura de este sistema para el área urbana es del 88,53%.
El agua para la zona urbana es captada de dos fuentes una bocatoma en la parte alta del
río Chigorodó (65 lt/seg) y un pozo en el barrio Las Palmas (60lts/seg). Además se cuenta
con dos plantas de potabilización. Se tiene una continuidad del servicio del 99,74%.
Gráfica No. 21. Cobertura Residencial de Acueducto
Fuente: Informe Gestión Ambiental Municipios - Contraloría General de Antioquia.
De acuerdo al Sistema de Información de Aguas Subterráneas para Urabá (SIAS-U),
existen 30 centros poblados que se abastecen de agua subterránea, 58 captaciones tiene
uso doméstico en fincas y/o urbanizaciones, en total alrededor de 303 fincas utilizan agua
subterránea para riego y/o lavado de la fruta.
En cuanto a la calidad de agua suministrada en la zona urbana es potable según los
análisis químicos y bacteriológicos dan como resultado que el Índice de Riesgo de
Calidad del Agua (IRCA) es del 0,09 para el año 2014, los valores promedio de IRCA
(Nivel de riesgo para el consumo humano debe ser menor o igual a 5.0%).
Tabla No. 6. Resultados del Índice de Riesgo de Calidad del Agua
AÑO 2011 2012 2013 2014
Índice de Riesgo de Calidad del Agua -IRCA
0,65 0 0,92 0,09
Fuente: Instituto Nacional de Salud 2014.
15 15,05 15,05
82 81,45 81
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2012 2013 2014
Zona Rural
Zona urbana
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Gráfica No. 22. Cobertura Residencial de Agua Potable
Fuente: Instituto Nacional de Salud 2014.
En el área rural se identifica como situación problemática, la deficiencia de agua potable
debido a la inexistencia de acueductos veredales, ya que el agua se obtiene
principalmente de pozos y ríos.
c) Alcantarillado
En cuanto al servicio de alcantarillado en la zona urbana, la cobertura es del 67,72%,
datos a 2014. Cabe anotar que existen unos barrios en el Municipio los cuales la Junta de
Acción comunal atiende el alcantarillado y su cobertura aproximada es del 21.04%.
Gráfica No. 23. Cobertura Residencial de Alcantarillado
Fuente: Informe Gestión Ambiental Municipios - Contraloría General de Antioquia.
15 15,05 15,05
82 81,45 81
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2012 2013 2014
Zona Rural
Zona urbana
10 11 11
85
62,72 67,72
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2012 2013 2014
Zona rural
Zona urbana
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En lo referente a la disposición final de las aguas residuales domésticas del área urbana
el municipio de Chigorodó no cuenta con un sistema de tratamiento, por lo tanto se hace
descargas de agua residual domestica directamente al río, en consecuencia es cero el
porcentaje de aguas residuales tratadas en la zona urbana.
En cuanto a la zona rural también presenta una baja cobertura en este servicio de tan solo
el 11%, que comprende soluciones individuales y colectivas como pozos sépticos. En el
corregimiento de Barranquillita se cuenta con redes pero al igual que la cabecera
municipal sin ninguna clase de tratamiento final, disponen directamente a las fuentes
hídricas.
d) Aseo
Chigorodó dispone finalmente sus residuos sólidos en el relleno sanitario “Tejar”, ubicado
en el municipio de Turbo, aproximadamente a 50 km de distancia de la cabecera
municipal de Chigorodó. El porcentaje de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario
o planta de aprovechamiento para el año 2014 fue de 87,23%, superior al alcanzado en el
año 2013, la recolección de desechos y transporte de residuos se realiza actualmente en
carro compactador.
Gráfica No. 24. El porcentaje de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario o planta de aprovechamiento
Fuente: Informe Gestión Ambiental Municipios - Contraloría General de Antioquia.
De acuerdo a los datos de la Empresa en su informe de rendición de cuentas para el año
2015, en el casco urbano se realizan dos (2) frecuencias de recolección por semana para
los Residuos Ordinarios y dos (2) frecuencias de recolección por semana para los
Residuos Orgánicos, para un total de 16 frecuencias al mes, beneficiando a 16.337
usuarios. En área rural se realizan dos (2) frecuencias de recolección al mes, para un total
de 887 usuarios.
99,9
88,90
69,84
87,23
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014
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Para el año 2014 la disposición final de toneladas de los residuos ordinarios correspondió
al 82,47% y el 17,53% toneladas de los residuos orgánicos.
Gráfica No. 25. Disposición final de residuos
Fuente: Informe de Gestión Empresa Prestadora de Servicios Públicos de Aseo de Chigorodó E.S.P.
Además se realiza el barrido y limpieza en 31 kilómetros de las vías pavimentadas del
área urbana del municipio.
De acuerdo a los datos extraídos de la actualización del PGIRS la cultura de la separación
de residuos sólidos aún es incipiente, a pesar de haber iniciado proceso de compostaje.
Dentro de los problemas identificados para el sector se presenta la baja cobertura de los
servicios públicos especialmente para la zona rural y la deficiente calidad en la prestación
de los servicios públicos.
e) Árboles del problema sector agua potable y saneamiento básico
6316,03
1342,86
0 2000 4000 6000 8000
Ton Ordinarios
Ton Orgánicos
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Poca gestión ante entes de
carácter Departamental y
Nacional
Insuficientes recursos para
fortalecer el sector
Altos índices de necesidades
básicas insatisfechas
Aumento de la Brecha de la
Pobleza
Deficiente estado de las redes o
construidas con materiales
obsoletos
Condiciones insalubres de la
viviendaProliferacion de Enfermedades
Díficil acceso a las comunidades Dispersión de la población
Aumento del desplazamiento
para la obtención del liquido
vital
Disminución del tiempo
destinado al empleo y estudio
Baja inversión en la elaboración
de proyectos
Altos costos de preinversión para
proyectosBaja ejecución de proyectos
Aumento de necesidades
básicas insatesfechas
Problema identificado
Baja cobertura en la prestación de los servicios públicos
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4.1.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
Si bien en el Municipio se viene presentando un aumento en el desarrollo deportivo no se
puede ocultar que la falta de apoyo Interinstitucional, recursos económicos y la poca
capacitación y estabilidad laboral del personal del sector han afectado la continuidad y un
mejor desarrollo en los procesos que se adelantan.
a) Oferta deportiva Dentro de la oferta deportiva se ofrece formación en variadas disciplinas como atletismo, bicicrós, softbol, basquetbol, voleibol, beisbol, entre otros.
b) Infraestructura deportiva El municipio de Chigorodó cuenta con variados escenarios deportivos, algunos de ellos
concentrados en la Unidad Deportiva, donde se construyó un escenario multipropósito
correspondientes a una placa polideportiva para futbol sala, baloncesto, voleibol, tenis de
campo y bádminton, rodeado de una pista atlética tipo escuela de tres carriles y
complementado con un diseño urbano, gimnasios al aire libre e iluminación y la
construcción de la piscina semi olímpica tipo playa, unidad de servicios, cerramientos,
sistema de filtración y obras de urbanismo, construidos para el desarrollo de los Juegos
Departamentales de Antioquia.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Inexistencia del plan sectorial de
aguasAlta contaminación ambiental Inadecuada dispoción final
Altos costos de mantenimiento
de las redes de acueducto y
alcantarillado
Alto número de sistemas
obsoletos de los acueductos en
la zona rural
Altos índices de riesgo de calidad
del agua IRCA
Aumento en la proliferación de
enfermedades
Bajo cumplimiento de normas
ambientales
Inexistente tratamiento de aguas
para el consumo humano y
residuales en la zona rural
Incremento en los niveles de
agua no facturada y costos de
operación
Inadecuado control por parte de
los operadores
Alto número de sistemas
operados por personal sin
idoneidad
Baja capacidad técnica de los
operadores de los acueductos
rurales
Altos indices de necesidades
básicas insatisfechas
Aumento del descontento
social y el sentimiento de
abandono estatal
Baja inversión en
mantenimiento y reparación
Alto número de sistemas
obsoletos
Incremento de interrupciones en
la prestacion del servicioBaja capacidad de los sistemas
Problema identificado
Deficiente calidad en la prestación de los servicios
públicos
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Tabla No. 7. Inventario de los escenarios deportivos
TIPO DE ESCENARIO CANTIDAD UBICACIÓN ESTADO
URB. RUR. B R M
Placas polideportivas Públicas (13)
16 4 9
x x Colegios (3)
Pista de bicicrós 1 1
x
Pública (12) 12
Canchas de fútbol Privada
Beisbol 1 1
x
Piscinas Públicas (1)
4
x
Privadas (3) x
Coliseos 3 2 1
x
Cancha de Vóley Playa 1 1
x
Pista de Atletismo 1 1
x
Ludotecas 1 1
x
Gimnasios privados (5)
8 7 1 x
Públicos (3)
x x
Fuente: IMDER.
La inexistencia de espacios adecuados para el funcionamiento de las escuelas de
formación deportivas, deficiencia en la dotación de implementos deportivos, de espacios
para recreación y deporte, baja oferta de actividades de recreación y deporte, interrupción
de los procesos formativos, deterioro de la infraestructura deportiva existente y la baja
disponibilidad de recursos para los procesos de formación deportiva, indicen para que
exista una baja promoción de las diferentes disciplinas deportivas del municipio y el
inadecuado uso del tiempo libre de la población del municipio.
c) Árboles del problema sector deporte y recreación
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Desmotivación y poco
compromiso del personal
Dismimución de los resultados
óptimos en competencias
intermunicipales y
departamentales
Altos indices de delincuencia,
alcoholismo,drogadicción y
prostitucion
Descomposición del tejido
social
Altos indices de tabaquismo y
consumo de sustancias
sicoactivas infantil y juvenil
Inadecuados escenarios
deportivos
Problema identificado
Baja promoción de las diferentes disciplinas deportivas
del municipio
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4.1.5 SECTOR CULTURA
Entre las principales actividades del municipio se encuentra el funcionamiento de la
Biblioteca Pública Municipal y los procesos de formación artística desarrollados por la
Casa de la Cultura Jaime Ortiz Betancur: Música, Estudiantina, Guitarra, Pintura,
Bullerengue, Danza, Artesanías), también realiza y apoya fiestas, celebraciones y eventos
culturales que se hacen de manera ocasional.
a) Oferta cultural Dentro de la oferta cultural que ofrece la Casa de La Cultura se encuentran los procesos
en música, banda estudiantina y cursos de guitarra acústica, grupos de aproximadamente
76 y 11 alumnos. De estos procesos se crearon grupos musicales de rock, reggae,
música popular, entre otros; procesos de formación en el área de danza con una buena
participación por parte de la comunidad se da Danza Tradicional Afrocontemporánea y
Bullerengue, la primera cuenta con tres grupos cada uno aproximadamente de cuarenta
personas (Infantil, juvenil); formación en el área de teatro con cuatro semilleros que
participan activamente de Antioquia Vive el Teatro para un total de 35 personas y
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Desinterés para participar en
actividades lúdico recreativas
Altos indices de delincuencia,
alcoholismo,drogadicción y
prostitucion
Ingreso de jóvenes a grupos al
margen de la Ley
Insuficiente formación integral
de los deportistas y padres de
familia
Altos indices de obesidad y
enfermedades asociadas
Insuficiente personal calificado
para desarrollar las actividades
lúdico recreativas
Altos índices de adolescentes
embarazadas
Insuficiente infraestructura para
el desarrollo de actividades
lúdico recreativas
Débil implementación de los
programas deportivos existentes
Problema identificado
Insuficientes recursos
destinados al fortalecimiento
del IMDER
Altos índices de sedentarismo
Inadecuado uso del tiempo libre de la población del
municipio
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Poca difusión de los programas
existentes
Altos indices de obesidad y
enfermedades asociadas
Baja motivación de las
personas para articipar en los
programas
Altos indices de delincuencia,
alcoholismo,drogadicción y
prostitucion
Descomposición del tejido
social
Falta de dotación e
implementación para la
ejecución de los programas
Altos indices de tabaquismo y
consumo de sustancias
sicoactivas infantil y juvenil
Problema identificado
Alto indice de sedentarismo en la población
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procesos en el área de Artes visuales específicamente en dibujo y pintura con varios
semilleros de población infantil y tercera edad para un total de 60 alumnos.
Gráfica No. 26. Población atendida por programas de la Casa de Cultura
Fuente: Ficha Territorial Mincultura - 2015.
De igual forma en Chigorodó, las comunidades indígenas que son significativas para la
cultura del municipio, participan activamente de las convocatorias del Ministerio de Cultura
y han ejecutado proyectos con el apoyo de la Asociación de Indígenas de Antioquia.
Dentro de los procesos de participación en Cultura, el municipio de Chigorodó a pesar de
contar con el Consejo Municipal de Cultura, este se encuentra inactivo y se hace
necesario reactivar su operatividad para terminar con la construcción del Plan de
Desarrollo Cultural, ya que esta instancia es quien legitimaria el proceso de formulación.
En cuanto a la infraestructura propia del sector, el municipio cuenta con una edificación
donde funciona la Biblioteca Pública Municipal y la Casa de La Cultura, edificación que
presenta deterioro en pisos y paredes, es de poca ventilación y no cuenta con aire
acondicionado. Las condiciones del lugar para desarrollar los diferentes programas con
familias, primera infancia y comunidad no son óptimas. Es visitada en su mayoría por
población infantil y cuenta con material de trabajo como colecciones infantiles, maleta
viajera, colecciones musicales, suscripción a revistas y periódicos, teatrino y material
pedagógico de la ludoteca. Cuenta con equipos técnicos como televisor, y computadores
para educar.
Además se cuenta con el parque Educativo “Río de Guaduas" donde existe un espacio
para el Arte y Cultura, en el que se vienen desarrollando actividades culturales.
La poca oferta de expresiones artística, de acuerdo a la dinámica del municipio, la
ausencia de grupos organizados promoviendo y rescatando los valores culturales, baja
realización de eventos culturales, insuficiente infraestructura cultural, Inadecuados
espacios para encuentros culturales, Escasas e inoperantes instancias de participación en
120
87
35
60
0
20
40
60
80
100
120
140
Danza
Música
Teatro
Artes visuales
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el sector, Insuficiente personal para la coordinación de expresiones artísticas conllevan a
la baja promoción de los programas culturales en el municipio, problemática identificada
para el sector.
b) Árbol del problema sector cultura
4.1.6 SECTOR VIVIENDA
La vivienda como un factor de integración social y espacial está articulada con las
actuaciones en espacio público, la movilidad, el ambiente y los servicios públicos. El
municipio de Chigorodó presenta un crecimiento del déficit cuantitativo y cualitativo de la
vivienda, además de la localización de éstas en zonas de alto riesgo no recuperable que
incrementan el déficit cuantitativo en los niveles 1 y 2 del sisben.
En la actualidad existe un déficit de 5.388 unidades para la zona urbana comparada con
989 unidades requeridas para la zona rural.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Poca oferta de expresiones
artística, de acuerdo a la
dinámica del municipio
Baja participación en las
diferentes expresiones artísticasMal uso del tiempo libre
Ausencia de grupos organizados
promoviendo y rescatando los
valores culturales
Procesos de las artes bajos en
calidad y producción artística
Baja realización de eventos
culturales
Disminución de talentos
artisticos
Insuficiente infraestructura
cultural
Perdida de continuidad en los
programas de formación artística
Inadecuados espacios para
encuentros culturales
Perdida de expresiones artisticas
y tradiciones
Escasas instancias de
participación en el sector
Ausencia del consejo de cultura
Ausencia de esxcenarios de
sensibilización a la población
sobre la importancia de cuidar el
patrimonio
Baja promoción y articulación de
los programas del municipio
Problema identificado
Débiles procesos de articulación de los programas de la
casa de la cultura con las instituciones educativas
Pérdida de la identidad cultural
del municipio
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Gráfica No. 27. Déficit Cuantitativo de Vivienda
Fuente: SISBEN municipio de Chigorodó.
El déficit cualitativo está representado en viviendas sin algún servicio básico, con
deficiencias en infraestructura y en hacinamiento crítico, presentando condiciones
inadecuadas de habitabilidad.
Igualmente se presenta un alto índice de tenencia de tierra sin escriturar, debido a que la
adquisición de la gran mayoría de los predios se hace a través de compraventas o
sucesiones que no han podido resolverse, este gran problema se presenta tanto a nivel
rural como urbano, lo que ha influenciado para que muchas personas no puedan acceder
a los programas de mejoramiento y construcción de vivienda nueva.
Por todo lo anterior, se hace necesario que se desarrollen programas de mejoramiento y
de construcción de vivienda en el municipio de Chigorodó, que permitan reducir el déficit
cualitativo y cuantitativo. Además de programas de reubicación de vivienda ubicada en
zonas de alto riesgo definidas en el PBOT, el mejoramiento integral de barrios, el cual
permitirá mejorar sus condiciones físicas y ambientales y la titulación de predios.
c) Árboles del problema sector vivienda
989
5388
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2014
Zona rural
Zona urbana
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Materiales no adecuados para
una vivienda digna
Bajos ingresos de las familias
para la adquision de viviendas
con materiales duraderos
Incremento del hacinamiento
Poca oferta de programas para
mejoramiento de vivienda
Asentamiento en zonas de alto
riesgo
Baja titularidad de terrenosAltos indices de necesidades
basicas insatisfechas
Insuficiente infraestructura
social básica
Altas condiciones insalubres de
la viviendaAltos indices de enfermedades
Problema identificado
Deficit cualitativo de vivienda en el municipio
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4.1.7 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
a) Equidad de género De acuerdo al informa de gestión de la administración 2012-2015, a través del programa
Huertas de las oportunidades que cuenta como aliado la empresa FUNDAUNIBAN se
busca mejorar la calidad y condiciones de vida de las mujeres de la zona rural.
Igualmente con el SENA se logró el desarrollo de cursos sobre manipulación de alimentos
a mujeres y hombres que lo requieran para el desempeño de un trabajo o una labor
específica13.
La mujer no ha sido ajena a la situación del conflicto armado, siendo las indígenas y
campesinas, las de mayores víctimas por acoso y persecución. En Guapá, Saundó,
Polines y Dojura, se organizaron grupos y conformaron una asamblea de mujeres frente al
cabildo, donde se discute principalmente la atención a temas como el acoso, la violencia
intrafamiliar y la situación de algunas madres cabeza de familia de estas comunidades
indígenas. Para el 2014 se presentaron dentro de este contexto delitos contra la libertad y
la integridad sexual.
De acuerdo a las estadísticas para el año 2014 del total de personas afiliadas al régimen
subsidiado es decir 38.044, el 53,54% correspondió al género femenino y el 46,46% al
género masculino.
13
Tomado del Informe de Gestión 2012-2015
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Falta de suelos para el desarrollo
de proyectos
Aumento de hogares en
cohabitación
Baja legalización de predios
Poca oferta de programas para
construccion de vivienda
Difícil acceso a creditos
hipotecariosBajos ingresos de las familias
Altos índices de necesidades
basicas insatisfechas
Problema identificado
Deficil cuantitativo de vivienda en el municipio
Bajos incentivos para el sector
privado en la cofinanciación de
proyectos
Incremento del hacinamiento Alto índice de enfermedades
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Gráfica No. 28. Población de mujeres afiliadas al régimen subsidiado
Gráfica No. 29. Población de hombres afiliados al régimen subsidiado
Fuente: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
En el tema de salud, y derechos sexuales y reproductivos, el cáncer es una de las
principales causas de mortalidad en las mujeres, para el año 2014, el cáncer cuello
uterino fue la primera causa de muerte con el 5,41%, cabe resaltar que fue 0% la tasa de
mortalidad por cáncer de mama, la relación de mortalidad de los hombres por el cáncer
de próstata es del 2,7% siendo menor que las alcanzadas por las mujeres.
Gráfica No. 30. Tasa de mortalidad por causa de cáncer en mujeres y hombres
Fuente: SSSA Gobernación de Antioquia.
En cuanto a las manifestaciones de violencia como una trasgresión a los derechos,
aunque los indicadores no develan la clase de género que presento la mayor vulneración,
se tienen datos que para el 2014 la tasa más alta fue la intrafamiliar con el 71,3%, le sigue
la sexual con el 51,1% y en menor proporción pero no menos importantes la física con el
13,5%, la psicológica con el 5,4% y la privación o negligencia con el 1,3%.
20.133
20.418
20.370
19.950
20.000
20.050
20.100
20.150
20.200
20.250
20.300
20.350
20.400
20.450
2012 2013 2014
17.139
17.601 17.674
16.800
16.900
17.000
17.100
17.200
17.300
17.400
17.500
17.600
17.700
17.800
2012 2013 2014
5,38 5,80 5,55 5,41
11,4 12,1
2,8
0,0
8,7
2,8
8,2
2,7
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
2011 2012 2013 2014
Cuello Uterino
Cáncer de Mama
Cáncer de próstata
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Gráfica No. 31. Tasa de violencia para el año 2014
Fuente: SSSA Gobernación de Antioquia.
Árbol del problema equidad de género
b) Víctimas del conflicto armado
De acuerdo con la dinámica del conflicto armado que se desarrolló en escenarios rurales
y urbanos en la subregión del eje Bananero del Urabá Antioqueño, Chigorodó no ha sido
ajeno a esta realidad; la población civil ha sufrido durante décadas diferentes violaciones
a los Derechos Humanos por causa de estos conflictos. De hecho, el que Urabá se
presente como una zona geoestratégica relevante, por su condición de puerto, su
1,3
13,5
5,4
51,1
71,3
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0
Privación y negligencia
Violencia fisica
Violencia psicológica
Violencia sexual
Violencia intrafamiliar
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Débil funcionamiento del
Sistema Municipal de Política
Pública de Equidad de Género
No inclusión de la población en
los procesos de desarrollo del
municipio
Limitaciones en espacios y
mecanismos para la participación
social, cultural y política con
enfoque diferencial
Insuficiente aplicación del
enfoque de género y diferencial
en los programas y proyectos
Pocas fuentes de vinculación
laboral y/o apoyo en procesos de
emprendimiento empresarial
para el género femenino
Falta de socialización y garantias
de las rutas de derecho
Problema identificado
Poco reconocimiento a la igualdad de género, inclusión,
garantía y autonomia de los derechos de la población.
Altos ínidces de desempleo
Aumento de la vulneración de la
población
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cercanía con sistemas montañosos, así como la existencia de cultivos extensivos, lo han
erigido como una región clave para los grupos armados irregulares, los cuales desde sus
orígenes han buscado asentarse en esta zona, buscando aprovecharse de sus
condiciones geográficas por medio de ingreso de mercancía de contrabando, el tráfico
ilegal de armas, la entrada de insumos químicos para el procesamiento de la coca, así
como el embarque de narcóticos hacia los países de Centroamérica (Observatorio de DH
y DIH, 2006, pág. 6) y esto se ve reflejado en el número de víctimas registradas en el
RUV por hecho victimizante y en el análisis del índice de riesgo de victimización, tal como
se explica a continuación:
En las mediciones para el índice de riesgo de victimización (IRV) se contemplan las
afectaciones contra la vida, libertad personal, integridad personal, seguridad y libertad de
circulación, en las condiciones establecidas por la Ley 1448 de 2011. En este sentido, el
resultado del análisis efectuado por la UARIV en el periodo 2011-2014, demuestra que
existió una variación de media en los años 2011 y 2012 a media alta para los años 2013 y
2014.
Gráfica No. 32. Índice de riesgo de victimización.
Fuente: Unidad para las Victimas.
Después de revisar las estadísticas se evidencia que la recepción de personas
desplazadas es el hecho victimizante como mayor número de víctimas en el municipio,
seguido del desplazamiento y las amenazas. En el municipio se presenta altos índices de
victimización, y por lo tanto se viene implementando la política pública de prevención,
atención, asistencia y reparación integral a víctimas del conflicto armado de acuerdo a la
ley 1448 de 2011, de hecho con el propósito de fortalecer los servicios de atención y
orientación a víctimas, a través de la coordinación entre la dirección territorial de la Unidad
para las Víctimas, la alcaldía municipal de Chigorodó y la OIM, se logró garantizar la
presencia de un enlace orientador de la Unidad dos días a la semana. Gracias a su labor
se ha logrado disminuir el tiempo en la asignación de citas para la toma de declaración de
0,3 0,3
0,39 0,37
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
2011 2012 2013 2014
Índice de riesgode victimización
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cuatro meses a un mes, y se recibieron 1.575 declaraciones entre agosto de 2013 y julio
de 2014, razón por la cual paso a medio alto el índice de riesgo de victimización.
El municipio de Chigorodó presenta para el año 2015 un Índice de Riesgo e Victimización-
IRV en nivel medio alto según la UARIV (unidad para la atención y reparación integral a
las víctimas), lo cual lo pone en una probabilidad medianamente alta de ocurrencia de
hechos vulneratorios que produzcan nuevas victimizaciones, asunto que reafirma la
importancia de la promoción de acciones de prevención y protección de los derechos
humanos.
Se han presentado 13 eventos con Minas Antipersonales, Municiones sin Explotar y
Artefactos Explosivos Improvisados- MAP, MUSE y AEI en el periodo 1996-2013 los
cuales han dejado 10 víctimas, entre ellas 6 civiles según cifras de la Dirección de Acción
Integral Contra Minas- DAICMA.
De acuerdo al Sistema de Información red de desaparecidos y cadáveres- SIRDEC de
Medicina Legal se reportan 191 personas desaparecidas presuntamente de manera
forzosa, la mayoría de ellos hombres
Tabla No. 8. Hechos victimizantes al 30 de Abril de 2016.
Lugar y fecha en que ocurrieron los
hechos
Personas Personas (Lugar y fecha en
que se declararon los
hechos)
HECHO
Acto terrorista/Atentados/Combates/
Hostigamientos
152 56
Amenaza 1.099 21
Delitos contra la libertad y la integridad
sexual
65
37
Desaparición forzada 1.125 365
Desplazamiento 30.826 41.776
Homicidio 6.520 1.079
Minas antipersonal/Munición sin
explotar/Artefacto explosivo
10 27
Perdida de Bienes Muebles o
Inmuebles
79 96
Secuestro 94 10
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83
Tortura 28 4
Vinculación de Niños Niñas y
Adolescentes
13 SD
Fuente: UARIV/RNI.
Se observa que el hecho que más declaraciones alcanza es el desplazamiento forzado, seguido de homicidio y en un menor número desaparición forzada. Los años con más personas victimizadas en el municipio fueron entre 1993 a 2002 con un promedio de casi 3000 victimizaciones por año durante este periodo, disminuye para el año 2003 teniendo un incremento en 2005- 2008 a un promedio de más de 1200 victimizaciones por año, con una tendencia predominante a continuar la disminución entre los años 2009- 2014 de más de 750 víctimas por año y se da un incremento del 10% para el año 2015 de 833 personas víctimas, lo cual refleja unas condiciones de alta victimización histórica y actual en el municipio, lo cual se demuestra en las cifras de expulsión de población desplazada que para el año 2015 fue de 833 personas, pero al mismo tiempo es un alto receptor con una cifra de 764 personas que declararon llegar desplazadas al municipio. En el tema de Tierras según la Unidad de Restitución de Tierras- URT existe un reporte para el periodo 2011-2015 de 126 solicitudes sobre 103 predios presentadas por 94 personas y se han microfozalizado 143 solicitudes de 2374 que se llevan al mes de Abril de 2016 para la región de Urabá. En cuanto a la victimización por enfoque diferencial el municipio de Chigorodó presenta un reporte de declaración de hechos a Abril de 2016 ante la UARIV de 11520 afrocolombianos por el hecho de desplazamiento forzado, la mayoría mujeres, seguido de más de 1000 indígenas, 77 gitanos (ROM) y 19 raizales y 463 homicidios de población afrocolombiana. En general la mayor afectación de hechos victimizantes a grupos étnicos la tiene la población afrocolombiana en su mayoría mujeres. Para atender esta problemática el municipio cuenta con un Comité Territorial de Justicia Transicional- CTJT creado y activado el cual es la máxima instancia de decisión local para la implementación de la política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a víctimas del conflicto armado con un subcomité adscrito. También se cuenta con un Plan de Acción Territorial- PAT vigente al año 2015, plan de retorno y plan de contingencia formulado y una mesa de participación de víctimas activa. En el tema de garantizar la educación el municipio de Chigorodó atendió con desayunos a
3.172 desplazados inscritos en el sistema educativo.
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Tabla No. 9. Desayunos para desplazados
Subregiones y municipios
Desayunos Desayuno para
desplazados Total
Chigorodó 7.910 3.172 11.082
Fuente: Sistema único de información de la niñez del sistema nacional de Bienestar Familiar.
PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN - PPR De acuerdo a la caracterización realizada por la Agencia Colombiana para la
Reintegración ACR, en el municipio de Chigorodó residen 188 personas en PPR de los
cuales el 99,47% viven en la zona urbana, según su grupo etario el 91,49% son hombres,
el mayor grupo poblacional se ubica entre el rango de edad 26 y 40 con 150 personas, el
59,71% de estas personas viven en casa alquilada y sólo el 28,72% han culminado
exitosamente su proceso de reintegración.
Tabla No. 10. Cifras generales del proceso de reintegración
Indicador Municipio Departamento
Personas en proceso de Reintegración 188 2.707
PPR Hombres 172 2.498
PPR Mujeres 16 209
PPR por grupo etario
Entre 18 y 25 18 43
Entre 26 y 40 150 2.114
Entre 41 y 60 19 523
Mayores de 60 1 19
Tipo total de vivienda
Alquilada 83 704
Familiar 20 411
Otro 2 29
Propia 27 318
Usufructo 7 120
PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos)
1 26
Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración.
54 951
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración ACR a 30 de abril de 2015.
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El proceso de reintegración busca la generación de capacidades que faciliten la inserción
económica de las personas desmovilizadas de manera que tanto ellas como sus grupos
familiares puedan disfrutar de sus derechos económicos y desarrollar su proyecto de vida
productivo según sus expectativas y el entorno en que se encuentran por esta razón, la
dimensión productiva no se agota con facilitar el acceso a los beneficios de inserción
económica previstos en el marco para las personas desmovilizadas sino que implica el
conocimiento y comprensión tanto del contexto productivo como de las habilidades de
fortalecimiento del talento humano en cada una de experiencia y las necesidades ellas, de
manera que cada una pueda aprovechar su potencial para optar por una alternativa
productiva en el marco de la legalidad14
En cuanto a la situación de las PPR en términos de empleabilidad encontramos que 73 de
éstas se encuentran ocupadas en el sector formal, 29 están siendo apoyadas por la ACR
en planes de negocio, 55 en el sector informal, económicamente inactivas hay 41 y sólo
16 están desocupadas.
Gráfica No. 33. Cifras reinserción económica de las PPR
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración ACR a 30 de abril de 2015.
Señala la ACR que mediante el apoyo prestado a las PPR para la puesta en marcha de
unidades de negocio, no solo se aporta al sostenimiento de sus hogares, sino que en
muchas ocasiones el crecimiento de estos proyectos productivos contribuye a dinamizar
la economía de un municipio o región en particular.
En cuanto a las cifras generales de educación en las PPR tan sólo el 21,78% han cursado
básica primaria, el 14,85% la básica secundaria y el 26,07% terminaron la educación
media. En cuanto a la educación superior tenemos que 113 de las PPR han cursado
educación superior en los niveles académicos de complementario, semicalificado, técnico,
tecnológico y transversal.
14
Estrategia de Incidencia Política de la ACR para el diagnóstico del Plan de Desarrollo.
73
29
55
41
16
0 20 40 60 80
Ocupados en el sectorinformal
Planes de negocio ACR
Ocupados en el sector formal
Económicamente inactiva
Desocupadas
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Tabla No. 11. Cifras generales del nivel educativo de las PPR
Indicador Municipio Departamento
PPR que han cursado básica primaria 66 614
PPR que han cursado básica secundaria
45 555
PPR que han cursado media 79 847
Educación Superior
Complementario 46 400
Semicalificado 23 410
Técnico 19 332
Tecnológico 20 224
Transversal 5 35 Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración ACR a 30 de abril de 2015.
De acuerdo a la caracterización por enfoque diferencial, el porcentaje más alto de PPR
son afrocolombianos o afrodescendientes, 3 son desvinculados de grupos armados
ilegales, 11 con condición de víctima y tan sólo 1 es adulto mayor.
Gráfica No. 34. Cifras PPR por enfoque diferencial
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración ACR a 30 de abril de 2015.
De acuerdo al diagnóstico elaborado por la ACR han determinado como principales
necesidades de las PPR tanto a nivel personal como comunitario; la existencia de
imaginarios de estigmatización que inciden en su relacionamiento con el resto de la
población, la inestabilidad económica, violencia intrafamiliar, baja priorización para la
adquisición de vivienda, deficiente acceso a la educación, SSGS y los programas de
promoción y prevención en salud y su baja intervención en las instancias de participación
ciudadana, por ello desde la parte estratégica del presente Plan de Desarrollo se deben
incluir en los diferentes programas la inclusión de esta población ya que la simple
desmovilización de combatientes sin su reinserción efectiva en la sociedad, genera aún
mayores índices de violencia y criminalidad.
28
3
11
1 3 0
5
10
15
20
25
30
1
Afrocolombianos/afrodescentiente
Desvinculado gruposarmados ilegales
Condición de víctima
Adulto mayor
Enfoque condicionalasignado
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Árbol del problema víctimas del conflicto
c) Diversidad sexual La población LGTBI tampoco ha sido excluida de la situación del conflicto armado que
vive el país de acuerdo a la información de la Unidad de Victimas 6 personas de esta
comunidad fueron objeto del hecho victimizante de desplazamiento forzoso, para el
periodo 2011-2014.
Árbol del problema población LGBTI
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Insuficientes medidas de
prevención y protección
Débil acompañamiento del
estado
Insuficientes recursos para la
atención integral de victimas
Mayor vulneración de las
víctimas
Débil caracterización de la
población victima
Baja cualificación del personal
enlace
Alta rotación del personal
enlace
No interoperabilidad de los
sistemas de información de
víctimas
Bajo enfoque diferencial en los
proyectos destinados a la
población
Baja articulación entre el PAT y
el Plan de Desarrollo Municipal
Bajo seguimiento a la inversiónBaja efectividad de la medida de
reparación
Problema identificado
Débil capacidad del municipio para la atención integral a
las víctimas del conflicto armado
Incremento de violaciones a los
DDHH
Disminución de la participación
de las personas en el procesos
de reparación integral
Existencia de problemas
administrativos con el enlace de
víctimas
Insatisfacción de las víctimas al
ser reparadas
Poca comunicación entre
dependencias para el manejo de
la información de víctimas
Desintegración familiar por el
uso de los beneficios de la
política
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Discriminación social y Laboral Altos índices de desempleo
Inexistencia de politica pública
Insuficiente estrategias de
infomación, comunicación y
educación sobre los derechos de
la población L.G.T.B.I
Aumento de la vulneración de la
población
Problema identificado
Insuficientes garantias para el reconocimiento de los
derechos de la población LGTBI
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d) Población en condición de discapacidad En Chigorodó existe un elevado porcentaje de niños, jóvenes y adultos discapacitadas de
953 personas, personas que presentan barreras de aprendizaje y de participación, siendo
las edades comprendidas entre los 30 a 59 años de edad las de mayor porcentaje.
De acuerdo a la valoración realizada el mayor porcentaje de la población presenta un
diagnóstico de dificultad del aprendizaje, seguido del retardo mental en todas sus
manifestaciones con otro tipo de patologías asociadas.
La población con discapacidad se ve sometida a enfrentar diferentes problemáticas como:
pocas o nulas oportunidades de empleo; trato discriminatorio del resto de la comunidad;
problemas para el desempeño de sus actividades diarias debido a la baja infraestructura
para ello, situaciones que los cuales los afectan y los convierten aún más en una
población altamente vulnerable, discriminada y en algunos casos marginadas de las
políticas, programas y proyectos de índole socioeconómico que ofrece el Estado, ante su
desconocimiento, ya que muchas familias de estas personas rezagan su participación en
la comunidad.
Esta población cuenta con el Consejo Municipal de Discapacidad, cuya junta directiva fue
elegida en el año 2014.
Tabla No. 12. Distribución de la población por rangos de edad
EDADES 2013 2014
0-5 años 14 32
6-14 años 62 67
15-19 años 60 48
20-29 años 128 145
30-59 años 278 365
Mayores de 60 años 158 296
Fuente: Registro de localización y caracterización de personas en situación de Discapacidad (2014).
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Gráfica No. 35. Distribución de las personas con discapacidad por rangos de edad
Fuente: Registro de Localización y Caracterización de Personas en Situación de Discapacidad (2014).
e) Adulto mayor Chigorodó cuenta con una población adulta estimada de 4.149 personas de 60 años y
más, el 51,24% hombres y el 48,76% mujeres, siendo más representativa la población
masculina dentro de la composición etárea.
Gráfica No. 36. Distribución de la población adulta mayor por género
Fuente: Informe de Gestión 2012-2015.
Dentro de la infraestructura física con la que cuenta el municipio para atender esta
población está el centro Día, donde se atendió para el 2014 una población de 110 adultos
mayores, a los cuales se les brinda alimentación y acompañamiento social a través de
una gerontóloga.
El programa Colombia mayor beneficio a 1.700 adultos mayores, es decir al 40,97% de la
población total de este grupo poblacional, los cuales reciben un subsidio económico cada
dos meses.
32 67 48
145
365
296
0-5
años
6-1
4 a
ños
15-1
9 a
ños
20-2
9 a
ños
30-5
9 a
ños
Mayore
s d
e 6
0años
2126
2023
1960
1980
2000
2020
2040
2060
2080
2100
2120
2140
Hombres Mujeres
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Gráfica No. 37. Porcentaje de adultos mayores beneficiado por algún tipo de programa
Fuente: Rendición de Cuentas 2012-2015.
f) Seguridad alimentaria – MANÁ Para el año 2014 el municipio contaba con 5.800 cupos, de los cuales se atendieron 3.175
niños menores de 6 años y los 2.508 cupos restantes para atender población del área
urbana y rural.
Se cuenta con Política Pública de Seguridad Alimentaria adoptada mediante Acuerdo 02 de febrero 24 de 2011.
g) Familias en acción De acuerdo al informe de Rendición de Cuentas 2012-2015 el municipio de Chigorodó
contaba con 6.889 familias dentro de este programa, distribuidas como se aprecia en la
siguiente gráfica, el porcentaje más alto de las familias presentan condición de
desplazados con el 56,10%, el segundo grupo lo alcanza las familias seleccionadas por
SISBEN con un 25,43% y le siguen en menor proporción respectivamente UNIDOS e
indígenas con un 15,26% y 3,21%.
Gráfica No. 38. Distribución de las familias según grupos
Fuente: Rendición de Cuentas 2012-2015.
40,97%
2,65%
56,38%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Programa Colombia Mayor
Centro Día
Demás
3865
221
1752
1051
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Desplazados Indígenas SISBEN UNIDOS
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Dentro de las familias atendidas por el programa sobresale un grupo etario importante que
son los niños y niñas, los cuales fueron un total para el año 2015 de 12.274, de los cuales
el porcentaje más alto es del grupo de desplazados con el 54,97%, seguido por los
seleccionados por SISBEN con un 25,03% y en tercer y cuarto lugar los provenientes del
programa UNIDOS con el 15,71% e indígenas con el 4,29%.
Gráfica No. 39. Distribución de los niños atendidos por el programa según grupos
Fuente: Rendición de Cuentas 2012-2015.
Árbol del problema grupos étnicos
6747
527
3072
1928
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Desplazados Indígenas SISBEN UNIDOS
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Inexistencia de una politica
pública
Falta de difusión de los
programas de la casa ancestral
Falta de equipamiento de la casa
de los ancestros
falta conmemoracion del dia
nacional de la afrocolombianidad
Problema identificado
Insuficientes acciones y recursos para la atención
diferencial con enfoque de derechos de los grupos
étnicos
Aumento de la vulneración de la
población perteniciente a grupos
étnicos
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4.2 DIMENSION ECONÓMICA
4.2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
a) Promoción del desarrollo – Empleo, Turismo
La economía ganadera predominante ha transformado el panorama ambiental y social de
las zonas de llanura del municipio de Chigorodó, ya que las grandes extensiones
ganaderas generarían afectaciones en el suelo que impedirían que a mediano y largo
plazo se desarrollen actividades agrícolas o el uso de tierras para el cultivo de
subsistencia y a pequeña escala. Por otra parte, la concentración de la tierra para
actividades ganaderas que surgió del despojo ha provocado el desplazamiento forzado y
altas tasas de subempleo y desempleo rural, ya que en la ganadería una persona es
necesaria para cuidar 300 hectáreas. El despojo, el desempleo y el empobrecimiento han
provocado altos índices de necesidades básicas insatisfechas principalmente dentro de
las comunidades asentadas en la zona rural. En Chigorodó según el DANE en el año
2012 el NBI era de 34,8 en la zona urbana y de 69,45 en la rural.
Tabla No. 13. Indicador del Índice de Pobreza Municipal
Indicador 2005 2012 2013 2014
IPM - Regional 44,3 21,7 22,4 19,5
Fuente: Ficha Municipal DNP – 2014.
Gráfica No. 40. Variación del Indicador del Índice de Pobreza Municipal
Fuente: Ficha Municipal DNP – 2014.
De acuerdo a los indicadores de la ficha municipal de 45.949 habitantes potencialmente
activa (>15 ó < 59 años), tan solo 15.696 habitantes se encuentran laborando, siendo muy
significativo el número de población inactiva.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2005 2012 2013 2014
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Tabla No. 14. Distribución de la población en edad laboral
RANGO DE POBLACIÓN TOTAL
Población (>15 ó < 59 años) - potencialmente activa 45.949
Población (<15 ó > 59 años) - población inactiva 30.253 Fuente: Ficha Municipal DNP – 2014.
De acuerdo al documento Perfil Productivo elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, Chigorodó cuenta con vocación agrícola y pecuaria, donde
sobresalen las actividades de agricultura (banano, plátano, piña, maíz, yuca, cacao y
frutales), ganadería, minería y artesanías (canastas y molas de los indígenas Katíos y
cunas). Su Producto Interno Bruto, según cifras del DANE, equivalía en 2011 a 566 miles
de millones de pesos, representando el 0,8 % del PIB departamental, lo cual lo sitúa en un
grado de importancia económica municipal de 4, solo superado por Apartadó y Turbo en
su subregión.
Visto por sectores, el sector primario comprende actividades de extracción, recolección y
aprovechamiento de recursos que se consumen o exportan con un bajo nivel de
elaboración y por tanto, de valor agregado. Los cultivos de cacao, maíz y aguacate son el
segundo renglón agrícola más representativo después del cultivo comercial del banano y
plátano. El 59,24% del sector productivo del municipio es aprovechado para el
monocultivo y la ganadería extensiva. La ganadería extensiva es la actividad que menor
empleo genera, pues es poco tecnificada y un jornalero puede ser más que suficiente por
cada 500 ha.
La mayoría de los hogares chigorodoseños tiene simultáneamente 2 o 3 tipos de
actividad. En general, cerca del 80% de las familias tiene actividad agropecuaria y de
estos por lo menos el 5% realiza la actividad económica en su vivienda, sobresale la cría
y engorde de cerdos, cuya realización, en el área urbana, está prohibida en el lugar de
residencia, pero que debido a los problemas de tenencia de tierras y falta de opciones
adicionales de ingresos se sigue realizando. Aún existen muchos cultivos en solitario,
según el DANE estos corresponden al 69% de los permanentes y al 22% de los
transitorios; no obstante, poco a poco se está pasando a la siembra de cultivos asociados
para diversificar y obtener ingresos diferidos durante todo el año adicionado al
conocimiento de las ventajas que algunos productos permiten sobre otros.
Debe destacarse que algunas actividades que tienen potencial en el municipio y la región,
como lo es el ecoturismo y el etnoturismo, no se encuentran bien planificadas dentro de la
región pese a contar con diferentes sitios con atracciones paisajísticas y turísticas, como
lo son los ríos León y Guapa, las playas del río Chigorodó, la Serranía de Abibe, las
reservas naturales, la zona bananera, las fincas ganaderas ricas en pasto y que cuentan
con una buena especie de ganado de doble propósito. Por ello, es necesario diseñar
estrategias que permitan explotar la belleza paisajística y los abundantes recursos
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naturales de una forma compatible con el medio ambiente y articulando elementos
complementarios que hagan más atractiva la oferta turística.
b) Árbol del problema sector promoción del desarrollo
4.2.2 SECTOR AGROPECUARIO
Chigorodó es un municipio eminentemente con vocación agrícola y pecuaria, sobresalen
las actividades de agricultura, ganadería, minería y artesanía por parte de los indígenas
Katíos. El renglón agrícola más representativo es el banano/plátano sin embargo no tiene
un alto valor agregado y no genera ingresos familiares suficientes para garantizar niveles
adecuados de calidad de vida, entre otros cultivos importantes se destacan: el cacao,
maíz, yuca, arroz, la palma y los frutales (piña y maracuyá).
Gráfica No. 41. Toneladas producidas producto
Fuente: Datos de la Secretaría de Agricultura. Gobernación de Antioquia.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Escasa cultura empresarial y
trabajo asociativoAltos índices de desempleo
Aumento de los niveles de
pobreza
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Ausencia de estrategias para la
generación de empleo en el
municipio
Proliferación del trabajo
informal
Aumento de los niveles de
pobreza
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Falta de incentivos para el
asentamiento de nuevas
empresas en el municipio
Bajo poder adquisitivo
Problema identificado
Poca cultura y promoción del emprendimiento
Problema identificado
Problema identificado
Altos niveles de desempleo
Poca cultura y promoción del empresarismo
2270
400 286,5
7280
8550 9000
1368 300 132
0
2000
4000
6000
8000
10000
1
Maracuyá Banano Manzano Cacao
Palma de aceite Piña Plátano Monocultivo
Yuca Arroz tradicional Maíz tradicional
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Gráfica No. 42. Distribución de la producción por tipo de cultivo
Fuente: Datos de la Secretaría de Agricultura. Gobernación de Antioquia.
La ganadería se desarrolla en el sistema doble propósito de manera extensiva y por ende
es la actividad que más terreno ocupa y que menor empleo genera. En su mayoría, los
productores son medianos y grandes, que pagan su propia asistencia con ganado de
doble propósito y animales de muy buena calidad e inseminación artificial. El porcentaje
de productores pequeños asciende a 62,6%, pero ellos sólo tienen el 11,2% de los
animales del municipio; en contraparte, los grandes productores representan solo el 9,7%
del total, pero tienen el 61% del ganado. Los medianos representan el 27,7% de los
productores y tienen el 27,8% de los bovinos. En relación con el empleo, una finca
ganadera de 500 ha en las mejores condiciones puede cargar hasta 1.500 animales, 3 por
ha, y sólo dan empleo a 3 vaqueros, encargado cada uno de 500 bovinos; si se incluye el
ordeño, habría trabajo para un ordeñador por cada 50 vacas aproximadamente.
La avicultura, porcicultura y piscicultura se desarrollan principalmente como actividades
para el autoconsumo.
El sector piscícola es poco explotado en el municipio pese a que algunos estudios han
arrojado este como el principal sector potencial del municipio pues tiene un gran número
de posos activos y un espejo de agua muy superior al resto de municipios de la región.
95%
5%
Numero de has deproducción. Cultivospermanentes
Numero de has deproducción. CultivosTransitorios
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a) Árbol del problema sector agropecuario
4.2.3 SECTOR TRANSPORTE
La infraestructura vial es un medio al servicio del desarrollo, la educación, la integración y
la paz. Mantener, rehabilitar y llegar a conservar la red vial brinda acceso y ayuda a
construir estado a través de una mejor conectividad vial. Por su ubicación Chigorodó
cuenta con las condiciones para la competitividad en especial de sus procesos
productivos, la cercanía del sistema portuario, la Troncal Medellín-Turbo, y demás tramos
de las autopistas de las Américas y Panamericana permiten una rápida conexión con los
principales centros poblados reduciendo los costos de transporte de los diferentes
productos.
En cuanto a su jerarquía del total de la malla vial rural municipal, 45 km son red primaria,
que representan el 18% y 154 km son red terciaria que representa el 62%; el municipio
no cuenta con red secundaria.
El 20% restante del total, corresponde a vías privadas o comunales que constituyen un
orden especial por su importancia funcional en relación con las áreas de actividad
económica que atienden, los asentamientos humanos que articulan y/o los flujos de
población que comunican (servidumbres) hacia centros de oferta de bienes o servicios.
En cuanto a la administración de los tramos de carretera en el municipio, hay 45 km de
red vial nacional, que representan el 18%, 0 km de red departamental, 154 km de red
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Deficiente asistencia técnica al
pequeño y mediano productor
Poca calidad en el desarrollo de
productos
La mayoría de los productos no
son competitivos
Ineficiente uso de los insumos
agropecuarios
Inadecuadas prácticas
agropecuarias
Bajo índice de formulación de
proyectos
Débil gestión de recursos para
fortalecer el sector
Poca renovación, rotación y
variedad de los cultivosAltos costos en la producción
Baja rentabilidad de las
actividades agropecuarios
Baja tecnificación, tecnología e
innovación en la producciónLimitado acceso al mercado Débil desarrollo de la región
Baja asociatividad de los
productores
Alto consumo de productos
importados
Poca operatividad del Consejo
Municipal de Desarrollo Rural
CMDR
Aumento de la inseguridad
alimentariaAbandono de la actividad
Problema identificado
Deterioro del uso del suelo
Baja productividad agropecuaria en el municipio
Uso ineficiente e intensivo del
suelo
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municipal, que representan el 62% y, 51 km de red vial privada o comunal, que
representan el 20% de la red vial total del municipio15.
Tabla No. 15. Superficie de rodadura según orden vial
Fuente: POT 2000 – 2011 - Actualizado según Perfil Productivo Chigorodó – PNUD 2014. Estudio de Vías Terciarias – Gobernación de Antioquia – CTA 2014.
a) Red vial terciaria Pese a que, en términos generales el trazado de la red vial municipal existente enlaza
de manera eficaz la cabecera municipal con los núcleos zonales rurales, las principales
deficiencias de las vías rurales van, desde la poca amplitud de algunas secciones hasta
la difícil intercomunicación, por la falta de mantenimiento constante, particularmente en
tramos de vía entre veredas y/o con el corregimiento y, entre éstas con la vía Troncal o
con la cabecera municipal16.
Mapa No. 4. Red vial municipal
Fuente: Ficha Municipal, Secretaría de Infraestructura Física de la Gobernación de Antioquia.
15
Ajuste POT 2011 – Actualizado 2014 según Estudio de Vías Terciarias – Gobernación de
Antioquia – CTA 2014. 16
Ajuste POT 2011 – Actualizado 2014 según Estudio de Vías Terciarias – Gobernación de Antioquia – CTA 2014.
SUPERFICIE DE
RODADURA
Primer orden Arteriales
Segundo Orden Inter -
municipales
Tercer Orden Veredales
Orden especial Privadas -
Comunales Total
Long. % Long. % Long. % Long. % Long. %
Pavimentadas 35 14 0 0 0 0 35 14
Afirmado 10 4 0 0 154 62 51 20 215 86
Total 45 18 0 0 154 62 51 20 250 100
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Tabla No. 16. Inventario Red vial terciaria municipio de Chigorodó
RED TERCIARIA A CARGO DEL
DEPARTAMENTO*
TRAMO ANCHO PROMEDIO CALZADA
(MTS)
AFIRMADO (KM) (a) Subtotal afirmado
(km)
LONGITUD TRAMO DESDE HASTA
B R M Sin
Información
Vía Núcleo Zonal Sadem
Casco Urbano Chigorodó
Caserío Sadem 7,5 16,5
16,50
16,50
Vía Las Guaguas Vía Núcleo Zonal Sadem
Vereda Las Guaguas
6,5 1,6
1,60
1,60
Vía Sadem Guacamaya
Vía Núcleo Zonal Sadem
Vereda Sadem Guacamaya
3,7
2,8
2,80
2,80
Vía Sadem Candelaria
Vía Núcleo Zonal Sadem
Sadem Candelaria 4
2,2
2,20
2,20
Vía Malagón Vía Núcleo Zonal Sadem
Río León 6
8,9
8,90
8,90
Vía Tierra Santa Vía Núcleo Zonal Sadem
Vereda Tierra Santa
5
4,0
4,00
4,00
Vía Veracruz 1 Vía Núcleo Zonal Sadem
Río CHigorodó 4
2,4
2,40
2,40
Vía La Colorada Vía Núcleo Zonal Sadem
Vereda La Colorada
4
0,6
0,60
0,60
Vía Champitas 1 Casco Urbano Chigorodó
Vereda Champitas 5,5
4,5
4,50
4,50
Vía Champita 2 Vía Primaria - Sector Vereda La Rivera
Vereda Champitas 5
3,3
3,30
3,30
Vía Jardín A La Joya
Vía Champita 1 Río León 4
7,3
7,30
7,30
Vía Peñitas Vía Primaria - Sector Puente Los Patos
Vereda Peñitas 3,8
3,0
3,00
3,00
Vía La Maporita Vía Primaria - Sector La Maporita
Vereda La Maporita 5
2,1
2,10
2,10
Vía Las Mercedes Ruta La Prosperidad Vereda Las Mercedes
3,8
2,8
2,80
2,80
Vía Alterna Guapá León - El Dos
Vía Primaria Río León 5
6,2
6,20
6,20
Vía La India Vía Primaria Barranquillita
Vía Alterna Guapa El Dos
5
5,5
5,50
5,50
Vía Desvío La India Vía La India Caserío La India 5
1,8
1,80
1,80
Vía La Fe Quebrada Honda
Casco Urbano de CHigOrodó
Vereda Quebrada Honda
5,5
11,5
11,50
11,50
Vía Chiridó - Veracruz 2
Vía Primaria Sector Parqueadero Casco Urbano
Vereda Veracruz 2 5,5
11,4
11,40
11,40
Vía Chiridó Vía Chiridó - Veracruz 2
Vereda Chiridó 5
0,8
0,80
0,80
Vía Veracruz 2 Vía Chiridó - Veracruz 2
Vereda Veracruz 2 5
1,1
1,10
1,10
Vía La Bendición Vía La Fé Quebrada Honda
Empresa Empacadora de Plátano
4
2,7
2,70
2,70
Vía Champitas-Bohío
Vía Jardín La Joya Finca La Bufalera, Puerto Verano
4
2,1
2,10
2,10
Fuente: Circular 8, Secretaría de Infraestructura Física - Gobernación de Antioquia, Julio de 2014.
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b) Vías urbanas La vía Troncal Medellín - Turbo atraviesa el municipio de sur a norte entrando por el
extremo sureste desde el municipio de Mutatá y saliendo por el norte hacia el municipio
de Carepa. En su cruce por la cabecera municipal conservando el mismo sentido en su
recorrido, genera el corredor de actividad múltiple de mayor importancia en el municipio, a
partir del cual se estructura la red vial básica urbana17.
En la actualidad existen vías que aún no se encuentran pavimentadas, especialmente en
los sectores de baja consolidación urbanística o en aquellos donde aún no se cuenta con
disponibilidad de las redes de servicios básicos, esto genera dificultad en la movilidad y
alta polución presentándose enfermedades asociadas a ésta. Adicionalmente se presenta
déficit de andenes, separadores, vías peatonales y para la ciclovia, afectando la movilidad
de peatones y generando riesgo de accidentalidad.
c) Movilidad y transito
El mal estado de las vías, el incremento del transporte informal (motos, mototaxis), la
poca señalización de las vías, la deficiente divulgación de normas de tránsito sobre
seguridad vial para peatones y conductores y el bajo control de la autoridad vial han
causado que para el año 2014 se hayan incrementado tanto las lesiones no fatales en 26
casos y de 14 en lesiones fatales por accidentes de tránsito.
Gráfica No. 43. Lesiones por accidentes de tránsito
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2014.
17
Ajuste POT 2011 – Actualizado 2014 según Estudio de Vías Terciarias – Gobernación de
Antioquia – CTA 2014.
40
20
46
9 11
25
0
10
20
30
40
50
2012 2013 2014
Lesiones no fatales por accidentes de tránsito porcausa externa
Lesiones fatales por accidentes de tránsito por causaexterna
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El deficiente manejo de las aguas en las vías terciarias, la poca participación de la
comunidad en jornadas de mantenimiento de vías (convites), el poco mantenimiento en la
red y malla vial, las deficientes redes de los servicios públicos que impiden el mejoramiento
de vía, la ausencia de programas para el mantenimiento y mejoramiento de vías y
dificultades en la movilidad por cruces de fuentes de agua, caños y/o quebradas indicen
para que exista una baja conectividad en el municipio. Además del incremento de los
accidentes de tránsito.
d) Árboles del problema sector transporte
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Deficiente manejo de las aguas
en las vias terciarias
Aumento de los costos de
operacion y mantenimiento
vehicular
Poca participación de la
comunidad en jornada de
mantenimiento de vias
(convites)
Difícil topografía
Poco mantenimiento en la red y
malla vial
Baja comercialización de
productos
Poco espacio para el parque de
vehiculos
Incremento de las tarifas del
servicio de transporte
Ausencia de programas para el
mantenimiento y mejoramiento
de vias
Aumento en los tiempos de
desplazamiento
Dificultades en la movilidad por
cruces de fuentes de agua, caños
y/o quebradas
Bajo desarrollo en las
comunidades mas alejadas de la
cabecera
Inadecuadas instalaciones Poco accesibilidad a la oferta de
servicios
Problema identificado
Baja conectividad en el municipio y en la región
Baja transitabilidad en las vias Poca afluencia de turistas
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4.2.4 SECTOR SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES AAA (ACUEDUCTO-
ALCANTARILALDO- ASEO)
a) Gas domiciliario En el municipio de Chigorodó el gas natural es utilizado principalmente para las viviendas.
Existe una red de distribución en un porcentaje alto dela ciudad, entre lo que se
encuentran conexiones residenciales en la zona urbana. Este servicio es prestado por
EPM.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Ausencia de un plan de manejo
de transito
Incremento de demandas para el
municipio
Baja capacitación en seguridad
vial
Incremento de la tasa de
muertes y lesiones en accidentes
de tránsito
Deficientes campañas por parte
de la Secretaría de Tránsito
Ausencia de equipos para el
manejo y la seguridad vial
Congestión de los servicios de la
red hospitalaria
Altos costos en los servicios de
salud
Invasión del espacio público Deficiente señalización vial Altos costos en reparaciones
Deficiente divulgación de
normas de tránsito sobre
seguridad vial para peatones y
conductores
Deficientes controles de la
normatividad
Ocupación indebida del espacio
público de las vias por mal
estacionamiento
Aumento de daños a la
propiedad
Problema identificado
Alta tasa de Accidentalidad
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Falta de proyectos de
infraestructura para transporte
no motorizado
Invasión del espacio público
Ausencia del Plan peatonal
Falta de espacios como caminos
peatonales
Insuficiente capacitación para
conductores y peatones
Problema identificado
Deficiente espacio para la mibilidad no motorizada
(peatonales y Ciclorutas)
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Gráfica No. 44. Cobertura residencial de conexión de gas
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2014.
b) Alumbrado público El mantenimiento y expansión de este servicio está a cargo de la empresa Alumbrado
Público de Urabá, el porcentaje del sistema que se encuentra en operación o encendido
es del 99,83% correspondiente a 3.145 luminarias. Adicionalmente en el 2015 se hizo una
expansión del servicio de 165 luminarias. Sin embargo es muy alto el número de quejas
por daños en el servicio de 586 quejas que equivalente al 18,57% de las luminarias
instaladas.
Gráfica No. 45. Aforo de luminarias de servicio de alumbrado público
Fuente: Informe de Gestión Empresa Alumbrado Público de Urabá – 2015.
c) Energía
0
60,83 63,81
0
10
20
30
40
50
60
70
2012 2013 2014
Coberturaresidencial deconexión a gasnatural zona rural
Coberturaresidencial deconexión a gasnatural zona urbana
3029
62 28 6 10 10
Luminarias
Sodio 70 Sodio 100 Sodio 150
Sodio 250 Metal Halide
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En general la cobertura del servicio de energía en la cabecera municipal y centros
poblados rurales es óptima, en las veredas alejadas todavía no tienen servicio de
energía pero en la actualidad se adelantan algunos proyectos por parte de EPM y el
Departamento, para algunas veredas.
Tabla No. 15. Cobertura de energía 2014
Chigorodó Usuarios Cobertura Operador
Urbano Rural EPM
Planeación municipal 15.003 100% 93,66%
Fuente: Ajuste POT 2010 - Actualizado 2014.
En la siguiente gráfica se puede observar la tendencia de la cobertura del servicio tanto
para la zona urbana como rural desde el año 2012 hasta 2014.
Gráfica No. 46. Cobertura residencial de energía eléctrica
Fuente: Anuario Estadístico 2012-2014.
d) Árbol del problema sector servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo
83,39 79,09
93,66 100 100 100
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
2012 2013 2014
Cobertura residencialde energía eléctricazona rural
Cobertura residencialde energía eléctricazona urbana
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Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Incremento de nuevos
asentamientos y desarrollos
urbanísticos
Aumento de la inseguridad
Uso de lumiarias de alto
consumoMayor consumo de energía
Costoso mantenimiento de las
luminarias existentesMayor costo por cada luminaria
Incremento de las luminarias en
mal estado
Bajo aprovechamiento de los
espacios públicos
Poco uso del tiempo libre en
actividades de esparcimiento
Deficiente prestación del servicio de alumbrado públicoIncremento de las tarifas del
servicio
Problema identificado
Cumplimiento de la vida útil de
las luminarias
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4.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
4.3.1 SECTOR EQUIPAMIENTO
a) Espacio público El espacio público en el Municipio de Chigorodó y sus componentes se definen como
estructurantes, a partir del cual se desarrollará la estructura física urbana y rural, que
deberá estar articulado con otros componentes que hacen parte del espacio público como
la conectividad, la movilidad, los equipamientos, los servicios públicos convirtiéndose en
elemento generador de equidad, inclusión y pertenencia.
Para el suelo urbano del municipio de Chigorodó se identifican como elementos
constitutivos de espacio público, los siguientes:
Tabla No. 17. Inventario del espacio público
NOMBRE UBICACIÓN CATEGORÍA TIPO ESTADO
Unidad Deportiva (zonas verdes, canchas y placas)
Aeropuerto
Espacio Público Institucional
Deportivo Existente
Parque infantil barrio Fondo Obrero
Fondo Obrero Espacio Público
Institucional Recreativo
Existente
Parque Principal Los Fundadores
Centro Espacio Público
Institucional Recreativo Existente
Parque Brisas del Río (1) Zona verde (no hay parque)
Brisas Del Rio Espacio Público
Recreativo Existente
Parque Brisas del Río (2) Zona verde (no hay parque)
Brisas Del Rio Espacio Público
Recreativo Existente
Parque Brisas del Río (3) Zona verde (no hay parque)
Brisas Del Rio Espacio Público
Recreativo Existente
Parque Brisas del Río (4) Zona verde (no hay parque)
Brisas Del Rio Espacio Público
Recreativo Existente
Parque Brisas del Río (5) Zona verde (no hay parque)
Brisas Del Rio Espacio Público
Recreativo Existente
Parque La Unión Zona verde (no hay parque)
La Unión Espacio Público Recreativo Existente
Parque Linares Antiguo acueducto tanque elevado y subterráneo (no hay parque)
Linares Espacio Público
Institucional Recreativo
Existente Cerrado
(no funciona)
Parque El Bosque Zona verde (no hay parque)
El Bosque Espacio Público Recreativo Existente
Fuente: PBOT Revisión y ajuste 2015.
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Continuación Tabla No. 17
NOMBRE UBICACIÓN CATEGORÍA TIPO ESTADO
Parque Urbanización Montecarlo
Montecarlo Espacio Público
Institucional Recreativo Existente
Parque Guayabal Zona verde (no hay parque)
Guayabal Espacio Público Recreativo Existente
Parque Champitas (1) Rural
Vereda Champitas
Espacio Público Recreativo Proyectado
Parque Champitas (2) Rural
Vereda Chamitas
Espacio Público Recreativo Proyectado
Pulmón Verde Zona de expansión
Vereda La Fé Espacio Público Recreativo Proyectado
Parque Zona verde (no hay parque)
La Unión Espacio Público Recreativo Existente
Parque Zona verde (no hay parque)
El Bosque Espacio Público Recreativo Existente
Parque Zona verde (no hay parque)
Barrio Guatapuri
Espacio Público Recreativo Existente
Fuente: PBOT Revisión y ajuste 2015.
Es importante señalar que el índice de espacio público en el municipio ha disminuido,
pasando de 3,5 en el año 2000 a 2,3 en el año 2010, incumpliéndose con lo exigido por la
Ley 388/93 que es de 15m2 por habitante.
Para el desarrollo de las funciones administrativas el municipio de Chigorodó cuenta con
edificaciones dentro del área urbana, entre ellas el palacio municipal, Casa de La Justica,
Biblioteca municipal, infraestructura deportiva, parque educativo, infraestructura educativa
a los cuales debe realizar constante mantenimiento.
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b) Árbol del problema sector equipamiento
4.3.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
El municipio de Chigorodó cuenta con un número importante de instancias de
participación tanto a nivel urbano como rural, a nivel urbano cuenta con 29 organismos
comunales de las cuales solo 2 no cuentan con reconocimiento legal, Camilo Torres y
J.V.C El Crucero, representadas por la Asociación de Juntas de Acción Comunal –
ASOCOMUNAL.
En el sector comunitario rural está conformado por 36 juntas de acción comunal,
incluyendo las comunidades indígenas, de las cuales solo tres no cuentan con personería
jurídica, La Rivera, Guaduas y Caranbolo.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Esquema de Ordenamiento
Desactualizado
Inadecuada Planificación del
Suelo Urbano
Pocos Espacios para Adecuado
Uso del Tiempo Libre
Incremento en el deficit de
Espacio Público
Limitación del desarrollo de
programas de estilo de vida
saludable
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Antigüedad de las edificaciones
Débil gestión en la legalización
de predios a nombre del
municipio
Ausencia de títulos de propiedad
del municipio.
Crecimiento de la estructura
organizacional del municipioHacinamiento del personal
Incumplimiento de los
requerimientos de ley
Problema identificado
Insuficiente espacio público en el municipio
Pocas Areas en la Zona Urbana
para la Construcción de Nuevo
Espacio Público
Problema identificado
Inadecuados e insuficientes equipamientos del
municipio
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Gráfica No. 47. Estado de las Instancias de Participación JAC
Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social - Promotoria de Desarrollo de la Comunidad.
a) Árbol del problema sector desarrollo comunitario
4.3.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Para el año 2015, el municipio de Chigorodó adelanto la revisión y ajuste al PBOT, el cual
fue adoptado por Acuerdo en el mes de diciembre.
0 5 10 15 20 25 30 35
Legalizados
No legalizados
Legalizados No legalizados
Zona rural 33 3
Zona urbana 27 2
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Deficiente motivacion y
empoderamiento para participar
en las organizaciones
comunitarias
Poco control social
Falta de programas de
capacitacion y seguimiento a la
comunidad.
Poco fortalecimiento a las
organizaciones comunitarias
Escasas inicitaivas de proyectos
productivos
inadecuados procedimiento de
participacion de los roles en las
organizaciones comunitaria
Falta de democratización
(selección sesgada de los
beneficiarios)
Insuficientes espacios de
participación
Desconocimiento del alcance de
los proyectos y la inversion del
municipio
Debil gestion en convocatoria Insatisfacción de la comunidad
Problema identificado
Baja participación comunitaria y social en el municipio
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En cuanto a la calificación del desempeño integral para el 2014, el municipio presenta los
siguientes resultados, donde la eficiencia y el índice integral disminuyeron comparados
con los obtenidos en el 2011.
Tabla No. 18. Evaluación del desempeño integral
Año Eficacia Eficiencia Requisitos
Legales
Capacidad
Administrativa
Índice
Integral
2011 64,3 81,0 75,8 87,4 75,6
2014 87,5 56,6 76,8 89,7 75,3
Mejoró Disminuyó Mejoró Mejoró Disminuyó
Fuente: Ficha DNP 2009-2014.
Dentro del desempeño fiscal el municipio para la vigencia 214, el comportamiento de los
ingresos propios y la magnitud de la deuda del municipio empeoro con respecto al año
2011.
Tabla No. 19. Desempeño Fiscal
Descripción del indicador 2011 2014 Desempeño
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento
74,4 64,6 Mejoró
Magnitud de la deuda 0,0 0,0 Empeoró
Porcentaje de ingresos por transferencias 60,2 71,6 Mejoró
Porcentaje de ingresos propios 71,2 70,4 Empeoró
Porcentaje del gasto para inversión 86,4 91,6 Mejoró
Capacidad de ahorro 46,5 54,2 Mejoró
Indicador fiscal 75,1 75,3 Mejoró
Fuente: Ficha DNP 2013-2014.
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a) Árbol del problema sector fortalecimiento institucional
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Inapropiada estructura
administrativaAumento de las cargas laborales
Bajo rendimiento de los
funcionarios de la
administración
Ineficientes estrategias de
comunicación interna e
institucional
Desarticulación entre las
dependencias de la
administración
Débil implementación del MECI
Débil implementación de
Gobierno en Línea
Débil implementación del SGC
Insuficiente persosnal idóneo
para realizar procesos
administrativos
Débil implementación de
contratación
Baja implementación de medidas
que permitan aumentar los
ingresos trbutarios
Menos ingresos corrientes de
libre destinación
Menor inversión en el
municipio y una base de
tributación no acorde con la
realidad
Desactualización en el
funcionamiento del programa
MECI.
Falta de sensibilización y
capacitación
Incumplimiento de la
normatividad
Problema identificado
Ineficiente uso de las
herramientas diseñadas para la
gestión pública ( sisitemas de
información y rendición de
cuentas)
Deficiente implementación de herramientas e
instrumentos de la getión pública en el municipio
Débil gestión pública
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4.3.4 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
Dentro de los indicadores más importantes del sector se presentan los siguientes delitos:
Tabla No. 20. Principales delitos y contravenciones a nivel municipal
INDICADOR 2011 2012 2013 2014
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes 71,20 53,80 31,70 24,20
Tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes 5,80 5,70 2,80 0,00
Tasa de Hurtos por 100 mil habitantes 71,16 114,65 117,31 103,62
Secuestros por 100 mil habitantes 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de extorsiones por cada 100 mil habitantes
0,00 0,00 1,38 1,35
Tasa de acciones subersivas y terrorismo por cada 100 mil habitantes
0,00 1,40 0,00 0,00
Tasa de muertes y lesiones en accidentes de tránsito
10,20 9,90 15,20 20,20
Tasas de masacres por cada 100 mil habitantes 0,00 1,40 0,00 0,00
Tasa de lesiones personales ND ND 103,52 104,97
Fuente: Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia SISC, Secretaría de Gobierno, Departamento de Antioquia.
Después de revisar las estadísticas se evidencia que las lesiones personales, es el delito
o contravención que más se presenta en el municipio seguido del hurto y homicidios.
Gráfica No. 48. Tasa de delitos y contravenciones
Fuente: Anuario Estadístico 2014
El municipio de Chigorodó cuenta con una Casa de Justicia la cual atendió un total de
57.431 personas entre los años 2012 – 2015, dentro de las dependencias que atienden en
este espacio se encuentra la comisaria de familia, Unidad de Fiscalía Local Delegada,
24,2
103,62
1,35
20,2
104,97
0 50 100 150
Lesiones personales
Muertes y lesionesen accidentes detránsito
Extorsiones
Hurtos
Homicidios
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Inspección de Policía, Personería, Inspector de Trabajo, Conciliadores en equidad,
Trabajo Social y Sicóloga Clínica.
Tabla No. 21. Relación de comunidad atendida por dependencia
DEPENDENCIA SERVICIO PRESTADO A LA
COMUNIDAD TOTAL DE POBLACION ATENDIDA 2012-2015
COMISARIA DE FAMILIA
Ejecutivo Alimentos
11.737
Asignación provisional de custodia y cuidado personal de niñ@ y adolescentes de mutuo acuerdo
Denuncias de VIF. Adultos, niños, niñas y adolescentes. Urbano y rural.
Reconocimiento voluntario paternidad
Reglamentación de visitas
Citados, citantes inasistentes
Ofrecimiento de cuota alimentaria
Denuncias maltrato infantil
Medidas Prevención de protección
Audiencias de conciliación requisito de procedibilidad ley 640/2001
Exoneración de cuota alimentaria para mayor
Alimentos: fijación, aumento, revisión, disminución, ofrecimiento y exoneración
Denuncias maltrato infantil
Custodia cuidado penal
Filiación extramatrimonial
Oficios entregados subsidios
Medidas preventivas de protección
INFORME DE UNIDAD DE FISCALÍA
LOCAL DELEGADA ANTE CASA DE
JUSTICIA DE CHIGORODO
Denuncias
1.323
Asesorías
Remisión carpetas fiscalía local
Archivos
Remisión carpetas fiscalía seccional
Se suministraron números de spoa
audiencias de conciliación con acuerdo
audiencias de conciliación sin acuerdo
Ordenes de libertad
Audiencias preliminares con fiscal de apoyo
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Continuación Tabla No. 21 DEPENDENCIA SERVICIO PRESTADO A LA
COMUNIDAD TOTAL DE POBLACION ATENDIDA 2012-2015
INSPECCIÓN DE POLICIA
Visitas domiciliarias urbanas
14.341
Visitas rurales
Denuncias por amenazas
Citaciones, conciliaciones x desordenes domésticos art.26 c.c .c
Certificados y declaraciones extra proceso
Citaciones personas naturales o jurídicas
Actas de manejo de conflictos y conciliaciones en equidad.
Compromiso o acuerdo de pago
Querellas policivas, perturbación a la posesión.
Control a establecimientos abiertos al publico
Licencias de inhumación
Denuncias por lesiones personales
Diligencias de embargo y secuestro
PERSONERÍA
Derechos de petición
30.030
Elaboración de tutelas por negación de servicios
Elaboración por desacato de tutelas.
Certificación de victimas
Solicitud de códigos por desplazamiento.
Declaración de victimas
Recursos de apelaciones
Novedades
Declaración de desplazamiento.
Resoluciones entregadas, personas no incluidas
Notificación de resoluciones de no inclusión.
Asesorías en general
Solicitud de certificaciones(desplazados, medicina legal, fiscalía
INSPECTOR DE TRABAJO
Art. 144 -Normas laborales
140 Asesoría en Sistema General de Pensiones
Asesoría salud Ocupacional
CONCILIADORES EN EQUIDAD
Conciliaciones realizadas 300
TRABAJO SOCIAL
Visita domiciliaria por custodia y cuidado
2.805 Visita domiciliaria por maltrato infantil
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Continuación Tabla No. 21 DEPENDENCIA SERVICIO PRESTADO A LA
COMUNIDAD TOTAL DE POBLACION ATENDIDA 2012-2015
TRABAJO SOCIAL 1 Visita domiciliaria a menores discapacitados
2.805
Charla por pautas de crianza
PSICOLOGA CLINICA
2 Asesorías psicológicas
3 Vif maltrato infantil
4 Vif maltrato domestico
Abuso sexual infantil
Abuso sexual adultos
5 Custodia y cuidado personal 2.669
6 Intervención en Intento de suicidio o ideas suicidas
7 Remisiones para libertad asistida
8 Asesoría en farmacodependencia
9 Remisiones para neurología
Fuente: Acta de empalme Casa de Justicia 2012-2015.
a) Árbol del problema sector justicia y seguridad
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Insuficiente talento humano
Débil capacidad de la autoridad
municipal para garantizar la
seguridad de la población
Aumento de la percepción de
inseguridad en los habitantes del
municipio
Poco pie de fuerza policial en el
municipio con relacion al indice
poblacional
Afectación de la dinámica
económica del municipio
Insuficientes estrategias de
formación y sensibilización
Poca cultura y convivencia
ciudadana
Falta de atención visibilización
de las victimas del conflicto
Poco pie de fuerza policial en el
municipio con relacion al indice
poblacional
Ciudadanía insegura y con alto
grado de desconfianza
Inexistencia del goce efectivo de
derechos
Problema identificado
Desintegración social y
comunitariaAumento de las contravenciones y delitos en el
municipio (hurto, homicidio, tráfico de estupefacientes,
consumo de estupefacientes en lugares públicos, riñas,
entre otros)
Aumento de los indices de
inseguridad municipal
Descontento generalizado de la
población con la gestión de las
autoridades locales
Ineficacia de los mecanismos
dispuestos para la atención y
resolución de conflictos
Poco patrullaje policial en zonas
del municipio
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4.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL
4.4.1 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
A raíz de la ola invernal 2010 y 2011 que sufrió el país y los altos costos que conllevo en
la atención y recuperación de emergencias, incidieron para la prevención y atención de
desastres adquiriera una gran importancia en el desarrollo de los territorios, es por ello
que nuevos términos corren relevancia como enfoque de reducción de desastres, su
conocimiento y manejo.
Dado el bajo nivel de planificación urbana con que se ha expandido la ciudad sumado a la
dinámica social de la región, en la zona urbana se han generado asentamientos
subnormales en sectores no aptos para la vivienda sobre la llanura de inundación del río
Chigorodó especialmente en zonas de meandros abandonados, y sobre la parte alta de
los taludes que conforman las márgenes del río con procesos de inestabilidad asociada a
los procesos de socavación lateral del cauce. A esta condición de alta exposición, se
suma la escasez de sistemas de drenaje artificial y la destrucción de los naturales
existentes debido a los procesos de urbanización, al relieve plano y convexo y a las
pendientes dominantes del 0 al 3% del área, razón por la cual el escenario de riesgo por
inundación toma mayor relevancia a presentarse en la zona urbana del municipio, las
estadísticas así lo demuestran.
Gráfica No. 49. Eventos reportados originados de acuerdo al escenario de riesgo
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia.
Históricamente se han registrado eventos de inundación, esta situación también se
presenta en la zona rural del municipio donde veredas como Sadem Candelaria, Sadem
Guacamaya y Veracruz No.1 sufrieron mayores afectaciones en el año 2014.
0
7
0 0
1
0
1
3
1
0
3 3
0
1
2
3
4
5
6
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Incendio Inundación Vendaval
2011
2012
2013
2014
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De acuerdo al Plan de la Gestión del Riesgo para el municipio de Chigorodó, se
identificaron como otros escenarios del riesgo además del ya mencionado, por vendaval,
avenida torrencial, remoción en masa, incendios y amenaza sísmica. Es importante
señalar además que con la actualización y ajuste del PBOT para el año 2015, se fijan
dentro de este instrumento de ordenamiento del territorio las zonas de riesgo y amenazas
que permitirán ordenar el crecimiento de los asentamientos poblacionales.
Es por ende que al incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo y
ocupación de la zona rural del municipio de Chigorodó, se establecen las medidas
orientadas a la prevención y mitigación del riesgo existente y se evita la ocurrencia de
nuevos riesgos, determinando los tratamientos urbanísticos a implementar. Esto posibilita
la construcción de un territorio seguro y sostenible, donde la población, la infraestructura y
los sistemas productivos disminuyan su exposición a las amenazas naturales o
antrópicas, vinculando acciones de mitigación y prevención acordes con la dinámica rural.
Es importante señalar que el municipio cuenta dentro de su inventario de organismos para
la atención de eventos con un cuerpo de Bomberos Voluntarios, quienes trabajan
articuladamente con la administración municipal.
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a) Árbol del problema sector prevención y atención de desastres
4.4.2 AMBIENTAL
En las últimas décadas nuestro planeta ha sufrido grandes transformaciones que vienen
impactando en el comportamiento del clima lo cual tiene una alta repercusión sobre el
Medio Ambiente y el ser humano. Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
explican que el cambio climático es una alteración radical y brusca de los equilibrios
medioambientales entre el hombre y la naturaleza, y sus consecuencias pueden ser
nefastas sino se llevan a cabo medidas conjuntas contra el cambio climático.
La situación ambiental del municipio bajo estos parámetros es bastante difícil y de
acuerdo a las reuniones con la población ya es consciente del daño que se le ha
ocasionado a los diferentes componentes ambientales y evidencian la pérdida de la fauna,
pérdida de calidad del agua en lo múltiples cauces y los procesos de erosión son
evidentes, entre otros, por causa de la deforestación.
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Escasa inversión en medidas de
conocimiento (estudios
geologicos) y medidas monitoreo
Disminución de la calidad y
cantidad de agua, bosques y
reservas de los mismos
Insuficiente dotación de
equipos para la respuesta de
emergencias y desastres
Débil operatividad de los
organismos de socorro
Baja capacidad de respuesta ante
emergencias y desastres
Deterioro de la salud mental de
la población afectada por
desastres
Debil capacitación de los
miembros del comité y baja
articulación entre los diferentes
organismos de socorro y el
Estado
Mayor vulnerabilidad a perdidas
humanas y de bienes
Escasa inversión en la prevención
y mitigación de emergencias y
desastres
Demoras en la recuperación de la
zonas de desastre
Bajos ingresos de las familias
Aumento de construcciones en
zonas de alto riesgo y
construcciones no resistentes
Poca cultura de la comunidad
sobre la prevención y atención
del riesgo
Falta de la estrategia municipal
de respuesta a emergencias
Problema identificado
Alta vulnerabilidad de la población ante la ocurrencia de
emergencias y desastres de origen natural, antrópicos y
tecnológicos.
Alta probabilidad de ocurrencia
de desastres
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Una de las principales fuentes hídricas como lo es el río Chigorodó en su recorrido por la
zona urbana presenta una alta contaminación por las descargas directas de las aguas
residuales, la extracción de material aluvial ha aumentado su capacidad erosiva, la
pérdida de la cobertura vegetal, el asentamiento de viviendas en los retiros del mismo han
generado un cambio en su dinámica, es así como también en las épocas de invierno, este
se convierte en la mayor amenaza por inundaciones.
En la zona rural la explotación inadecuada de las actividades económicas se ha dado en
muchos casos a expensas de la destrucción de áreas de protección y reservas naturales,
han causado el deterioro y fragmentación de los ecosistemas, y una amenaza a la
biodiversidad, las fuentes de agua y los demás servicios ambientales que prestan, es así
que a hoy con la presencia del fenómeno del niño, ya hay comunidades que no cuentan
con agua para su consumo, teniéndose que llevar desde el área urbana para garantizar la
sobrevivencia.
Sin embargo ante esta situación de acuerdo a los datos reportados por la Administración
municipal durante el periodo de 2012- 2015 no se adquirieron predios o áreas de
protección de microcuencas con los recursos del 1% del impuesto predial que se deben
destinar para este fin.
Tabla No. 22. Deforestación 2.000 – 2.012
Subregiones y municipios
Área de municipio
(ha)
Deforestación 2000 - 2012
Total área deforestada
200-2012 (ha)
Área de deforestación
2000-2012 (%)
Promedio de deforestación anual, 2000 a 2012 (ha/año)
Chigorodó 60.800 2.231,86 3,2 185,99
Fuente: Información generada a partir del estudio publicado por el departamento de Ciencias geográficas de la Universidad de Maryland.
A pesar de ello el municipio de Chigorodó cuenta con Sistemas Estructurantes
Regionales, tales como:
Serranía de Abibe: La importancia estratégica de la Serranía de Abibe como ofertante de
servicios ambientales vitales para toda la región. La Serranía es la fuente de los ríos de la
región y su deterioro ha llevado a la ruptura del equilibrio hídrico; un área estructurante
ambiental del territorio, por cuanto allí se ubican área de Preservación Estricta de la
vertiente de la Serranía de Abibe; área Preservación Estricta de nacimientos y cuerpos de
agua; Área de Conservación activa del Piedemonte de la Serranía de Abibe; Área de
Conservación Activa de la Cuenca del Río Chigorodó abastecedora del acueducto urbano;
Área de Conservación Activa Indígena de los resguardos de Polines y Yaveraradó; Área
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Protectora de Regeneración y Mejoramiento de ríos y drenajes naturales; Área Protectora
de Regeneración y Mejoramiento del Río León.
Acuífero regional: Área de Conservación Activa del Piedemonte de la Serranía de Abibe.
Constituida por los suelos que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre
la superficie y el subsuelo. En esta área se presenta la recarga de acuíferos para lo cual
se deben implementar formas de producción que permitan disminuir la velocidad
superficial del agua de escorrentía, minimizar la evapotranspiración y evitar la
contaminación por agroquímicos. Está situada en la unidad Piedemonte en alturas
comprendidas entre los 60 y 200 m.s.n.m. es un área de economía campesina que puede
permitir formas de producción acordes con el manejo en pendientes moderadas como son
los sistemas silvopastoriles o agroforestales. Esta área está delimitada por los
Resguardos de Polines, Yaveraradó, veredas El Coco, El Congo, El Plátano, Guapá
Arriba, Las Mercedes y Juradó Arriba.
Zona de humedal río León: Corresponden a la zona de llanura aluvial con mayor
influencia del Rio León, según zonificación de la Resolución 300-03-10-22-0630-2011 de
CORPOURABA, fundamentada en el plano elaborado por el IDEAM en el año 2011.
Zona de retiro rio Chigorodó, León, Guapa, Juradó: Las zonas de retiro determinadas por
el decreto ley 2811 de 1974, y decreto 1640 de 2012, las cuales deben integrar la EEP;
para los ríos Chigorodó, León, Guapa, Juradó18.
Para la ordenación, protección y desarrollo de políticas, programas y proyectos el
municipio cuenta con 3 instrumentos importantes como el PBOT, PGIRS y el SIGMA,
entre otros, de manera que se pueda garantizar el uso racional del territorio y propenden
por el cuidado y preservación del medio ambiente. Además se cuenta con los POMCA de
la Subcuenca del rio Chigorodó y en proceso la cuenca del rio León.
18
Tomado de la Revisión y Ajuste del PBOT 2015
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a) Árbol del problema sector ambiental
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Ampliación de la frontera
agropecuaria y uso de
pesticidas
Inadecuadas prácticas de uso y
aprovechamiento de los recursos
naturales
Perdida de la capacidad
productividad de la tierraPerdida de la biodiversidad
Deficiencia en la aplicabilidad
de las políticas ambientales
Contaminación de suelo por
excretas de equinos y caninos y
contaminación del aire por
vectores
Disminución de la oferta hídrica y
deterioro del suelo
Disminución de áreas boscosas
y de interés ambiental
Aumento de la socavación de
las riberas de los ríos
Deficiencia en el control de la
actividad minera (material de
arrastre)
Alta contaminación de las
fuentes hídricasAumento del daño ecológico
Inadecuada disposición de los
residuos sólidosBaja implementación del PGIRS
Alta contaminación de las
fuentas hídricas y del medio
ambiente
Aumento de la deforestación
en las zonas de retiro de las
fuentes hídricas
Aumento de asentamientos
humanos en zonas de retiro de
fuentes hídricas
Aumento de deslizamientos e
inundaciones (en la parte media
y alta de la cuenca)
Perdidas humanas y de bienes
Deficiente apoyo por parte de la
administración a grupos
organizados ambientales
Pocas areas destinadas a la
conservación de las fuentes
hidricas
Baja educación, capacitación y
participación de la comunidad en
temas ambientales
Inadecuada disposición de las
aguas residuales domesticas y
residuos sólidos
Altas temperaturas
Baja de cultura de
aprovechamiento y reciclaje de
los residuos sólidos
Problema identificado
Incremento del deterioro ambiental en el municpio
Ausencia de interes y cuidado
por el medio ambiente
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DIAGNÓSTICO PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
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DIAGNÓSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD MUNICIPIO DE CHIGORODÓ
“No hay causa que merezca más alta prioridad que la protección y el desarrollo de los
niños y las niñas, de quienes dependen la supervivencia, la estabilidad y el progreso de
todas las naciones y, de hecho, de la civilización humana” (CIDN, 1989).
Con una extensión de 608km² y una temperatura promedio de 24°C, Chigorodó se
encuentra localizado la subregión del Urabá antioqueño, específicamente entre las
vertientes de la Cordillera Central y Occidental, conformadas por el cañón del río Cauca
y la cuenca del río San Juan. ”Chigorodó” significa, en lenguaje indígena, “Río de
Guaduas”. Este poblado, hacia 1878, se llamó también Nombre de Dios, fecha en que
fue fundado y erigido como Municipio en 1.915.
A lo largo de la troncal Medellín – Turbo, se integran los centros urbanos de Apartadó,
Carepa y Chigorodó y Turbo siendo éste último puerto comercial ruta de comercio con la
República de Panamá y demás tramos de las autopistas de las Américas y
Panamericana permiten una rápida conexión con los principales centros poblados
reduciendo los costos de transporte de los diferentes productos. Su cabecera dista 306
kilómetros de la ciudad de Medellín, capital del departamento de Antioquia.
Limita el norte con el municipio de Carepa, por el este con el Departamento de Córdoba,
Por el Sur con los municipios de Mutatá y Turbo, por el oeste con el municipio de Turbo.
El municipio de Chigorodó cuenta con 1 corregimiento (Barranquillita) y 35 veredas.
De acuerdo al documento Perfil Productivo elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, Chigorodó cuenta con vocación agrícola y pecuaria, donde
sobresalen las actividades de agricultura (banano, plátano, piña, maíz, yuca, cacao y
frutales), ganadería, minería y artesanías (canastas y molas de los indígenas Katíos y
cunas). Su Producto Interno Bruto, según cifras del DANE, equivalía en 2011 a 566 miles
de millones de pesos, representando el 0,8 % del PIB departamental, lo cual lo sitúa en
un grado de importancia económica municipal de 4, solo superado por Apartadó y Turbo
en su subregión.
De acuerdo a las proyecciones del DANE, Chigorodó en el año 2015 contaba con 76.202
habitantes, de los cuales 66.530 se concentran en la cabecera urbana y 9.672 en la zona
rural, equivalente al 87,09 % y 12,91% del total de la población respectivamente.
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5 Políticas Municipales de atención a la primera infancia, infancia,
adolescencia
En el proceso de implementación y fortalecimiento de la política de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud, se señala la implementación de la Ley De Cero a
Siempre como Política de Estado. Los programas asociados al tema de protección son:
De Cero a Siempre – ICBF- Atención Integral a la Primera Infancia modalidad
Institucional y Familiar, Buen Comienzo Antioquia, Programa Social Infancia y Familia,
Más Familias en Acción, Familias en su Tierra, entre otros.
El municipio de Chigorodó cuenta con una Mesa de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Juventud. Los integrantes de esta mesa han venido trabajando en la
realización de diferentes actividades a través de un Plan de Acción que tiene como
objetivo la interacción con el Consejo Municipal de Política Social, el fortalecimiento de
relaciones con los diferentes agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar –
SNBF., con presencia en el municipio, el fortalecimiento de la participación de los niños,
niñas y adolescentes en asuntos de su interés o que les puedan afectar en su desarrollo.
Desde la mesa también se hacen recomendaciones con relación al gasto público social
dirigido a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud. –Desde esta instancia
también se define la articulación y el modelo de gestión con las diferentes instancias
existentes en el municipio que trabajan y aportan al desarrollo y la protección de los
niños, niñas, adolescentes (CIDN de 1989 y Ley 1098 de 2006), jóvenes y al
fortalecimiento familiar (Ley 1361 de 2009). –Desde la mesa de Primera Infancia,
infancia, Adolescencia y Juventud también se presentan informes y rendición de cuentas
ante el Honorable Concejo Municipal con el objetivo de avanzar en los procesos de
elaboración, aprobación e implementación de Políticas Sociales.
6 Identificación de las dependencias o instituciones relacionadas con la
atención a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.
Del organigrama del municipio se desprende que las dependencias que tienen relación
con la atención a la primera instancia, infancia, adolescencia y juventud son, en primer
lugar: El despacho del Señor Alcalde, por sus competencias de Ley y porque en el Plan
de Desarrollo Territorial se le ha dado prioridad al tema de primera infancia. De la
Secretaría Local de Salud y Bienestar Social depende el Coordinador Municipal de
Primera Infancia, quien tiene a su cargo la articulación del tema al interior del municipio y
actúa como enlace territorial con el nivel zonal, departamental, nacional e internacional.
En dicha secretaría dependen también aspectos fundamentales como el aseguramiento,
la salud pública y la promoción de desarrollo social.
De la Secretaría de Educación y Cultura dependen la Casa de la Cultura, la biblioteca
municipal y la sala de sistemas. Además, la Casa de la Cultura juega un papel
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fundamental para la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud y la familia
por los programas y actividades culturales que desarrolla en el municipio.
De la Secretaría General y de Gobierno depende la Casa de Justicia Regional, la cual
hace parte del Programa Nacional de Casas de Justicia y Paz del Ministerio del Interior y
de Justicia; esta es una iniciativa orientada a facilitar el acceso de las comunidades a los
servicios de justicia formal y no formal para lograr la resolución pacífica de conflictos y el
fortalecimiento de la convivencia. Cuenta con un grupo interdisciplinario conformado por
la Inspección de Policía, La Fiscalía delegada, Comisaría de Familia, Personería,
Conciliadores en Equidad, servicios de psicorientación y Consultorio Jurídico buscando
prestar un servicio integral a la comunidad.
De igual manera se hace necesario identificar las demás entidades de orden nacional,
departamental, zonal y municipal relacionadas con la primera infancia, infancia,
adolescencia y juventud:
Públicas:
Alcaldía Municipal.
Centros de Desarrollo Integral CDI – Modalidad Institucional.
Prestadores de Servicios de Primera Infancia del ICBF – modalidad institucional y familiar.
Agencia Nacional para la superación de la Pobreza Extrema – ANSPE.
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social -DPS.
Red Unidos.
Policía Nacional y Policía de Infancia y adolescencia.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF – Centro Zonal Urabá.
Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar- Hogares FAMI del ICBF.
Caja de Compensación familiar- COMFENALCO.
Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud – Gobernación de Antioquia.
MANA-Gobernación de Antioquia.
Honorable Concejo Municipal.
Secretaría de Salud y Bienestar Social-Alcaldía Municipal.
Secretaría de Educación y Cultura.
Personería Municipal.
Procuraduría Provincial y Defensoría del Pueblo – Apartadó.
Casa de Justicia.
Centros de Desarrollo Infantil de Compasión Internacional.
Comisaría de Familia.
ESE Hospital María Auxiliadora.
Centro de Recuperación Nutricional “Gotitas de Vida.”
Casa de la Cultura.
Cabildo Mayor Indígena.
Asocomunal - Juntas de Acción Mununal urbanas y rurales.
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Organizaciones No Gubernamentales ONGs., entre otras.
7 Situación de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Chigorodó, sin importar sus
condiciones socioeconómicas, necesitan acciones y atenciones sociales, políticas,
económicas y culturales contundentes que generen ambientes y entornos protectores
para su adecuado desarrollo.
Para abordar la situación de este grupo poblacional es necesario analizar el
cumplimiento de las condiciones de:
Existencia: preservar y disfrutar su vida.
Desarrollo: progresar en su condición y dignidad humana.
Ciudadanía: que sean tratados como ciudadanos (es decir, como personas participantes
y con pleno ejercicio de todos los derechos), que vivan en sociedad y ejerzan su libertad.
Protección: que no sean afectados por factores perjudiciales para la integridad y
dignidad humana.
Los niños y niñas sujetos titulares de derechos se clasifican por rangos de ciclos vitales como se describe a continuación en la siguiente tabla.
Tabla No. 23. Sujetos de Derecho.
SUJETOS DE DERECHO
Momento del ciclo vital Personas Rango etario
Primera infancia Niños y niñas 0-5 años
Infancia Niños y niñas 6-12 años
Adolescencia Adolescentes 13-17años
Juventud Jóvenes 18-28 años
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y
JÓVENES SEGÚN EL CICLO VITAL
La población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que viven en el municipio de
Chigorodó para el año 2015 según datos del DANE fue de 42.970 que comparado con el
total de la población corresponde al 56,39%, estas estadísticas evidencian que
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Chigorodó es un municipio habitado por gente joven lo que se convierte en una fortaleza
para dinamizar el desarrollo local.
Devela además que el mayor porcentaje de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
residen en la cabecera municipal es decir 39.231 y en la zona rural tan sólo 3.739.
Distribución de la población por ciclos vitales y por sexo
El ciclo de vida con mayor población es la juventud con 22.966, le sigue los niños y niñas
es decir primera infancia con 11.103, infancia con 10.087 y la de menor los adolescentes
con 9.760 personas.
Edad Hombres Mujeres TOTAL
0-5 años 5.667 5.436 11.103
6-11años 5.067 5.020 10.087
12-17años 4.834 4.926 9.760
14-28 años 11.260 11.706 22.966
Fuente: DANE 2015.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Hombres
Mujeres
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Distribución de la población por ciclos vitales y por localización
El 13% de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Chigorodó vive en la
zona rural el resto es decir el 87% en la zona rural.
Edad
2015 Urbano
2015 Rural
Total 2015
0-5años 9.694 1.409 11.103
6-11años 8.807 1.280 10.087
12-17años 8.521 1.239 9.760
14-28años 20.051 2.915 22.966
Fuente: DANE 2015.
7.1 PRIMERA INFANCIA
El municipio de Chigorodó cuenta con 11.103 niños y niñas en edades de 0 a 5 años
7.1.1 Categoría de Existencia
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
15,87
11,02
10,45
12,90
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
81,79
83,14
81,88
82,29
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)
292,19
171,59
179,01
240,65
Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años
58,44
0,00
44,75
10,94
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años
11,69 0,00 0,00 0,00
Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos)
0,00 0,00 0,00 0,00
Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos)
0,00 0,00 0,00 0,00
Urbano 87%
Rural 13%
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años
ND
ND
ND
4,32
Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años
ND
ND
ND
1,80
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
7,85 6,69 7,84 9,37
Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos
118,22% 163,40% 168,45% 196,59%
Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año
66,36%
81,60%
82,03%
85,48%
Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año
66,88% 81,21% 75,91% 85,48%
Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
64,70% 80,68% 78,55% 87,38%
Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año
44,61% 76,10% 95,45% 83,51%
Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año
75,78% 84,55% 96,87% 84,18%
Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año
81,34% 81,89% 96,79% 84,55%
Tasa de mortalidad fetal por mil nacidos vivos
17,54 21,19 45,30 127,26
Incidencia de sífilis congénita 1,73 0,00 6,12 1,74
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS-0 a 5 años
74,11
65,82
63,45
56,87
Tasa de muertes por causas externas por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
9,78 0,00 9,39 0,00
Tasa de homicidios por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de muertes por otros accidentes por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
9,78 0,00 9,39 0,00
Tasa de muertes por accidentes de tránsito por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
0,00 0,00 0,00 0,00
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Tasa de mortalidad en menores de 1 año y menores de 5 años (por mil nacidos
vivos)
La tasa de mortalidad para los niños y niñas menores de 5 años es más alta frente a la de
los niños menores de 1 año, para el 2014 el indicador señala que en ambos grupos se
incrementó siendo el aumento más significativo para la población menor de 5 años
pasando de 179,01% del año 2013 al 240,65% para el año 2014, mientras que en
menores de 1 año paso de 10,45 a 12,9. Hay que analizar las causas de la mortalidad
para emprender acciones en aquellas que se puedan prevenir, a través de los controles y
la vacunación.
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
El control prenatal en nacidos vivos presentó un leve aumento entre el 2013 a 2014,
pasando del 81,88 a 82,29, sin embargo el año donde la tasa fue más alta se dio en el
2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidaden menores de 1 año
(por mil nacidosvivos)
15,87 11,02 10,45 12,9
Tasa de mortalidaden menores de 5
años (por milnacidos vivos)
292,19 171,59 179,01 240,65
0
50
100
150
200
250
300
350
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de nacidosvivos con 4 o más
controles prenatales81,79 83,14 81,88 82,29
81
81,5
82
82,5
83
83,5
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año 2012. El municipio deberá seguir realizando campañas para concientizar las madres
gestantes, para que asistan a estos controles para garantizar la vida y salud del bebe.
Tasa de mortalidad por ERA e IRA en niños y niñas menores de 5 años
El municipio de Chigorodó presenta 0 muertes asociadas a las enfermedades diarreicas
aguda – EDA, en el caso de las enfermedades infecciones respiratorias agudas mostró 0
casos en el 2012 sin embargo para el año 2013 se incrementó al 44,75% y en el año 2014
a pesar que presentó una disminución a 10,94.
Prevalencia desnutrición crónica y global en menores de 5 años y porcentaje de
niños con bajo peso al nacer
La desnutrición es la segunda causa por la que mueren las niñas y niños menores de 5
años en el municipio de Chigorodó con el 32,80%, le siguen la mortalidad por IRA
(Infección Respiratoria Aguda) con el 10,90%. Cabe resaltar la mortalidad por EDA
2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidadpor IRA en niños y
niñas menores de 5años
58,44 0 44,75 10,94
Tasa de mortalidadpor EDA en niños yniñas menores de 5
años
11,69 0 0 0
2011 2012 2013 2014
Desnutrición crónica enmenores de 5 años
0 0 0 4,32
Desnutrición global enmenores de 5 años
0 0 0 1,8
Porcentaje de niños conbajo peso al nacer
7,85 6,69 7,84 9,37
0
1
2
3
4
5
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(Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años es de cero desde el año 2011. Sólo
hasta el Estudio de Valoración del estado nutricional de los niños, niñas y adolescentes
hasta los 17 años del departamento de Antioquia. Año 2014. Gerencia de Seguridad
Alimentaria y Nutricional MANA. Facultad Nacional de Salud Pública. Universidad de
Antioquia se pudo determinar que la desnutrición crónica es del 4,52% y la global de 1,8$.
En cuanto al porcentaje de niños con bajo peso al nacer en el 2014 se presentaron más
casos que en el año 2013, pasando del 7,84% a 9,57%.
Cobertura de vacunación
Con el fin de disminuir la morbilidad y la mortalidad causadas por enfermedades
inmunoprevenibles, el gobierno nacional ha establecido como meta en vacunación
alcanzar coberturas del 95%, especialmente de DPT en menores de 1 año y en triple viral
en niños y niñas de 1 año, al comparar las alcanzadas por el municipio para el año 2014
presenta coberturas inferiores, a pesar de que se encuentren por encima del 80%, razón
por la cual deberá reforzar las estrategias para garantizar a los niños y niñas la
inmunización.
Fuente: Base de datos Programa Ampliado de inmunizaciones (PAISOFT) 2014.
Es importante señalar que en el 2014 a 3.556 Niños y niñas menores de 6 años se les
realizo seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su
edad, es decir, que cuentan con todas las vacunas contempladas en el esquema nacional
de vacunación.
85,50 85,50
196,60
85,50 85,50 87,40
0,00
84,20 84,60 89,80
PO
LIO
- M
enore
s d
e 1
año
DP
T -
Menore
s d
e 1
año
BC
G -
Meno
res d
e 1
año
HE
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TIT
IS B
-M
enore
s d
e 1
año
Haem
ophilu
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FLU
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año
RO
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sde 1
añ
o
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Tasa de mortalidad fetal
Incidencia de sífilis congénita
Porcentaje de niños, niñas de 0 a 5 años
2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidad fetalpor mil nacidos vivos
17,54 21,19 45,3 127,26
0
20
40
60
80
100
120
140
2011 2012 2013 2014
Incidencia de sífiliscongénita
1,73 0 6,12 1,74
0
1
2
3
4
5
6
7
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñasy adolescentes afiliados al
SGSSS-0 a 5 años74,11 65,82 63,45 56,87
0
10
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Tasa de muertes por causas externas y otros accidentes por 100.000 niños, niñas
de 0 a 5 años
7.1.2 Categoría de Educación y Desarrollo
Indicador 2011 2012 2013 2014
Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar)
206
1604
2219
2463
Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención
1251 1121 2693 1009
Cobertura escolar neta en transición
ND 69,77 69,11 70,73
Cobertura escolar bruta en transición
ND 77,79 75,15 75,30
2011 2012 2013 2014
Tasa de muertes porcausas externas por
100.000 niños, niñasde 0 a 5 años
9,78 0 9,39 0
Tasa de muertes porotros accidentes por100.000 niños, niñas
de 0 a 5 años
9,78 0 9,39 0
0
2
4
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7.1.3 Categoría de Ciudadanía
Indicador 2011 2012 2013 2014
Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia
ND
53,57
37,64
33,25
2011 2012 2013 2014
Número de niños y niñasen programas de atención
integral del ICBF (CDI yfamiliar)
206 1604 2219 2463
Número de niños y niñasatendidos en Hogares
comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami,
Grupal y enestablecimientos de
reclusión y otras formas deatención
1251 1121 2693 1009
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2011 2012 2013 2014
Cobertura escolarneta en transición
69,77 69,11 70,73
Cobertura escolarbruta en transición
77,79 75,15 75,3
64
66
68
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72
74
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
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7.1.4 Categoría de Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrafamiliar por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
78,28
28,77
9,39
36,80
Tasa de violencia interpersonal por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
0,00
9,59
9,39
0,00
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas de 0 a 5 años
9,78
38,37
37,58
45,99
Tasa de violencia sexual por 100.000 niños, niñas de 0 a 5 años
0,00
57,55
18,79
18,40
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado-0 a 5 años
20,43
17,35
18,79
15,11
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado ( territorios expulsores)-0 a 5 años
96,39
94,90
94,07
100,00
Porcentaje de niños y niñas víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños y niñas víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento
0,72
1,02
0,00
0,00
Porcentaje de niños y niñas víctimas de amenazas
2,53
21,94
21,19
20,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
2011 2012 2013 2014
Proporción de niños yniñas menores de 1 año
con registro civil por lugarde residencia
53,57 37,64 33,25
0
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40
50
60
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138
Indicador 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen-0 a 5 años
0,00
0,54
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa-0 a 5 años
1,08
1,53
0,00
1,00
Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley-0 a 5 años
0,00
0,00
0,00
0,00
2011 2012 2013 2014
Tasa de violenciaintrafamiliar por
100.000 niños, niñasde 0 a 5 años
78,28 28,77 9,39 36,8
Tasa de violenciainterpersonal por
100.000 niños, niñasde 0 a 5 años
0 9,59 9,39 0
0102030405060708090
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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2011 2012 2013 2014
Tasa de exámenesmédico legales por
presunto delito sexualcontra niños, niñas de
0 a 5 años
9,78 38,37 37,58 45,99
Tasa de violenciasexual por 100.000
niños, niñas de 0 a 5años
0 57,55 18,79 18,4
010203040506070
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños,niñas y adolescentesvíctimas del conflicto
armado-0 a 5 años
20,43 17,35 18,79 15,11
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
víctimas deldesplazamiento forzado (territorios expulsores)-0
a 5 años
96,39 94,9 94,07 100
Porcentaje de niños yniñas víctimas de acto
terrorista/atentados/combates/ho
stigamiento
0,72 1,02 0 0
Porcentaje de niños yniñas víctimas de
amenazas2,53 21,94 21,19 20
0
20
40
60
80
100
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7.2 INFANCIA
7.2.1 Categoría de Existencia
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidad asociada a
VIH/SIDA por 100.000 niños y
niñas
0,00 0,00 0,00 0,00
Mortalidad por 100.000 niños y
niñas entre 6 y 12 años por
malaria (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00
Mortalidad por 100.000 niños y
niñas entre 6 y 12 años por
dengue (casos)
0,00 0,00 0,00 0,00
Prevalencia de exceso de peso
en niños, niñas y adolescentes -5
a 17 años
ND ND ND 16,39
Porcentaje de niños, niñas entre
6 y 12 años afiliados al SGSSS 105,56 100,87 93,62 92,94
Tasa de muertes por causas
externas por 100.000 niños y
niñas de 6 a 12 años
8,86
0,00
0,00
8,63
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
victimas, con proceso deretorno a su lugar de
origen-0 a 5 años
0 0,54 0 0
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
victimas, con proceso dereparación
administrativa-0 a 5 años
1,08 1,53 0 1
00,20,40,60,8
11,21,41,61,8
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de homicidios por 100.000
niños y niñas de 6 a 12 años 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de suicidios por 100.000
niños y niñas de 6 a 12 años 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de muertes por otros
accidentes por 100.000 niños y
niñas de 6 a 12 años
0,00
0,00
0,00
8,63
Tasa de muertes por accidentes
de tránsito por 100.000 niños y
niñas de 6 a 12 años 8,86 0,00 0,00 0,00
Niños y niñas con Discapacidad
2011 2012 2013 2014
Prevalencia de exceso depeso en niños, niñas y
adolescentes -5 a 17 años16,39
0
5
10
15
20
Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes -5 a 17 años
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñasentre 6 y 12 años afiliados
al SGSSS105,56 100,87 93,62 92,94
85
90
95
100
105
110
Porcentaje de niños, niñas entre 6 y 12 años afiliados al SGSSS
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7.2.2 Categoría de Educación
Indicador 2011 2012 2013 2014
Cobertura escolar neta en
educación básica primaria ND 81,72 82,79 81,41
Cobertura escolar bruta en
educación básica primaria ND 102,18 100,16 101,29
2011 2012 2013 2014
Tasa de muertes por causasexternas por 100.000 niños y
niñas de 6 a 12 años8,86 0 0 8,63
Tasa de muertes por otrosaccidentes por 100.000 niños
y niñas de 6 a 12 años0 0 0 8,63
Tasa de muertes poraccidentes de tránsito por
100.000 niños y niñas de 6 a12 años
8,86 0 0 0
0123456789
10
2011 2012 2013 2014
Cobertura escolar netaen educación básica
primaria81,72 82,79 81,41
Cobertura escolar brutaen educación básica
primaria102,18 100,16 101,29
0
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7.2.3 Categoría de Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrafamiliar
contra niños, niñas entre 6 y 12
años
61,99 0,00 8,72 0,00
Tasa de violencia interpersonal
contra niños, niñas entre 6 y 12
años 20,60 30,69 10,14 30,10
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual contra
niños, niñas entre 6 y 12 años
51,49 71,62 141,96 140,46
Tasa de violencia sexual por
100.000 niños y niñas de 6 a 12
años
26,57 44,01 52,34 103,56
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del conflicto
armado-6 y 11 años
14,75 16,64 14,65 16,77
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de MAP,
MUSE, AE (cuando la víctima es
tanto el herido como el fallecido)-6 y
11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del
desplazamiento forzado (territorios
expulsores)-6 y 11 años
97,00 95,74 94,57 99,10
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del
abandono o despojo forzado de
tierras-6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento-6 y 11 años
0,50 2,13 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
0,50 21,28 27,17 23,42
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual-6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de
desaparición forzada-6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de pérdida
de bienes muebles o inmuebles-6
y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de
secuestro-6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de tortura-
6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas, con
proceso de retorno a su lugar de
origen-6 y 11 años
0,00 0,56 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas, con
proceso de reparación
administrativa-6 y 11 años
1,50 0,00 1,09 0,00
Número de niños, niñas y
adolescentes desvinculados de
grupos armados al margen de la
ley-6 y 11 años
0,00 0,00 0,00 0,00
2011 2012 2013 2014
Tasa de violenciaintrafamiliar contra
niños, niñas entre 6 y 12años
61,99 0 8,72 0
Tasa de violenciainterpersonal contra
niños, niñas entre 6 y 12años
20,6 30,69 10,14 30,1
0
10
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30
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50
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2011 2012 2013 2014
Tasa de exámenesmédico legales por
presunto delito sexualcontra niños, niñas entre
6 y 12 años
51,49 71,62 141,96 140,46
Tasa de violencia sexualpor 100.000 niños y niñas
de 6 a 12 años26,57 44,01 52,34 103,56
0
20
40
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80
100
120
140
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2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños,niñas y adolescentesvíctimas del conflictoarmado-6 y 11 años
14,75 16,64 14,65 16,77
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
víctimas deldesplazamiento forzado(territorios expulsores)-6
y 11 años
97 95,74 94,57 99,1
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
víctimas de actoterrorista
/atentados/combates/hostigamiento-6 y 11 años
0,5 2,13 0 0
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
víctimas de amenazas0,5 21,28 27,17 23,42
020406080
100120
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7.3 ADOLESCENCIA
7.3.1 Categoría Existencia
Indicador 2011 2012 2013 2014
Mortalidad adolescentes por
malaria (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00
Mortalidad adolescentes por
dengue (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de mortalidad de
adolescentes asociada a
VIH/SIDA 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de fecundidad de 10 a 14
años 5,97 5,70 7,40 9,55
Tasa de fecundidad de 15 a 19
años 95,73 92,17 92,06 84,06
Porcentaje de adolescentes
afiliados al SGSSS 95,27 94,54 93,86 87,48
Tasa de muertes por otras
causas en adolescentes 36,94 24,58 73,93 24,70
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
victimas, con proceso deretorno a su lugar de
origen-6 y 11 años
0 0,56 0 0
Porcentaje de niños,niñas y adolescentes
victimas, con proceso dereparación
administrativa-6 y 11años
1,5 0 1,09 0
00,20,40,60,8
11,21,41,6
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de homicidios en
adolescentes 36,94 12,29 36,96 12,35
Tasa de suicidios en
adolescentes 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de muertes por otros
accidentes en adolescentes 0,00 12,29 24,64 0,00
Tasa de muertes por accidentes
de tránsito en adolescentes 0,00 0,00 12,32 12,35
2011 2012 2013 2014
Tasa de fecundidad de 10a 14 años
5,97 5,7 7,4 9,55
Tasa de fecundidad de 15a 19 años
95,73 92,17 92,06 84,06
0
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2011 2012 2013 2014
Porcentaje de adolescentesafiliados al SGSSS
95,27 94,54 93,86 87,48
82
84
86
88
90
92
94
96
Porcentaje de adolescentes afiliados al SGSSS
2011 2012 2013 2014
Tasa de muertes porotras causas en
adolescentes36,94 24,58 73,93 24,7
Tasa de homicidios enadolescentes
36,94 12,29 36,96 12,35
Tasa de muertes porotros accidentes en
adolescentes0 12,29 24,64 0
Tasa de muertes poraccidentes de tránsito en
adolescentes0 0 12,32 12,35
0
10
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7.3.2 Categoría de Educación y Desarrollo
Indicador 2011 2012 2013 2014
Cobertura escolar neta en
educación básica secundaria ND 60,30 62,07 60,96
Cobertura escolar neta en
educación media ND 28,51 28,80 28,16
Cobertura escolar bruta en
educación básica secundaria ND 87,13 91,12 88,90
Cobertura escolar bruta en
educación media ND 58,07 55,52 55,11
2011 2012 2013 2014
Cobertura escolar netaen educación básica
secundaria60,3 62,07 60,96
Cobertura escolar netaen educación media
28,51 28,8 28,16
0
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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
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150
7.3.3 Categoría de Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrafamiliar
contra adolescentes 36,94 36,86 24,64 0,00
Tasa de violencia de pareja
cuando la víctima es menor de
18 años ND ND 19,85 88,37
Tasa de violencia interpersonal
contra adolescentes 113,37 226,20 144,08 144,09
Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito sexual
contra adolescentes
113,37
113,10
164,66
144,09
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del
conflicto armado-12 a 17 años
12,98
12,57
12,90
11,33
2011 2012 2013 2014
Cobertura escolar brutaen educación básica
secundaria87,13 91,12 88,9
Cobertura escolar brutaen educación media
58,07 55,52 55,11
0
10
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de MAP,
MUSE, AE (cuando la víctima es
tanto el herido como el fallecido)-
12 a 17 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del
desplazamiento forzado
(territorios expulsores)-12 a 17
años
94,89
92,25
95,06
97,33
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas del
abandono o despojo forzado de
tierras-12 a 17 años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de acto
terrorista
/atentados/combates/hostigamien
to-12 a 17 años
0,57
1,41
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de
amenazas-12 a 17 años 1,70 21,83 24,69 24,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de delitos
contra la libertad y la integridad
sexual-12 a 17 años
0,00
0,00
0,00
1,33
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de
desaparición forzada-12 a 17
años
0,00
0,00
0,00
0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de pérdida
de bienes muebles o inmuebles
0,00
0,00
0,00
0,00
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de
secuestro 0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes víctimas de tortura 0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes victimas, con
proceso de retorno a su lugar de
origen-12 a 17 años
0,60 0,76 0,00 0,00
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes victimas, con
proceso de reparación
administrativa-12 a 17 años
0,57 0,00 0,00 0,00
Número de niños, niñas y
adolescentes desvinculados de
grupos armados al margen de la
ley-12 a 17 años
0,00 0,00 0,00 0,00
2011 2012 2013 2014
Tasa de violenciaintrafamiliar contra
adolescentes36,94 36,86 24,64 0
Tasa de violencia depareja cuando la víctima
es menor de 18 años19,85 88,37
Tasa de violenciainterpersonal contra
adolescentes113,37 226,2 144,08 144,09
0
50
100
150
200
250
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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153
2011 2012 2013 2014
Tasa de exámenes médicolegales por presunto delitosexual contra adolescentes
113,37 113,1 164,66 144,09
020406080
100120140160180
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra adolescentes
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños, niñas yadolescentes víctimas delconflicto armado-12 a 17
años
12,98 12,57 12,9 11,33
Porcentaje de niños, niñas yadolescentes víctimas deldesplazamiento forzado
(territorios expulsores)-12 a17 años
94,89 92,25 95,06 97,33
Porcentaje de niños, niñas yadolescentes víctimas de
acto terrorista/atentados/combates/hostig
amiento-12 a 17 años
0,57 1,41 0 0
Porcentaje de niños, niñas yadolescentes víctimas deamenazas-12 a 17 años
1,7 21,83 24,69 24
Porcentaje de niños, niñas yadolescentes víctimas de
delitos contra la libertad y laintegridad sexual-12 a 17
años
0 0 0 1,33
0
20
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
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7.4 JUVENTUD
7.4.1 Categoría de Existencia
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de fecundidad 20 a 24 años 106,81 98,12 91,91 104,76
Tasa de fecundidad 25 a 29 años 75,80 68,21 72,02 87,99
Tasa de muertes por causa
externa (18 - 28 años) 226,66 185,96 70,68 99,69
Tasa de homicidios (18 - 28
años) 212,93 152,75 57,83 68,54
Tasa de suicidios (18 - 28 años) 6,87 19,92 0,00 0,00
Tasa de otros accidentes en el
total de muertes por causa
externa (18 -28 años) 6,87 0,00 6,43 12,46
Tasa de accidentes de tránsito
en el total de muertes por causa
externa (18 -28 años) 0,00 13,28 6,43 18,69
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) afiliados al SGSSS 89,43 83,76 79,57 80,81
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de niños,niñas y adolescentesvictimas, con procesode retorno a su lugar
de origen-12 a 17 años
0,6 0,76 0 0
Porcentaje de niños,niñas y adolescentesvictimas, con proceso
de reparaciónadministrativa-12 a 17
años
0,57 0 0 0
00,10,20,30,40,50,60,70,8
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2011 2012 2013 2014
Tasa de fecundidad 20 a24 años
106,81 98,12 91,91 104,76
Tasa de fecundidad 25 a29 años
75,8 68,21 72,02 87,99
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2011 2012 2013 2014
Tasa de muertes porcausa externa (18 - 28
años)226,66 185,96 70,68 99,69
Tasa de homicidios (18 -28 años)
212,93 152,75 57,83 68,54
Tasa de suicidios (18 - 28años)
6,87 19,92 0 0
Tasa de otros accidentesen el total de muertes
por causa externa (18 -28años)
6,87 0 6,43 12,46
Tasa de accidentes detránsito en el total de
muertes por causaexterna (18 -28 años)
0 13,28 6,43 18,69
0
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7.4.2 Categoría de Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidad (en personas
entre 18 y 28 años) asociada a
VIH/ SIDA 0,00 13,28 0,00 0,00
Mortalidad en jóvenes (18 - 28
años) por malaria (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00
Mortalidad en jóvenes (18 - 28
años)por dengue (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa de violencia de pareja
cuando la víctima está entre los
18 y 28 años ND ND 134,94 6,23
Tasa de violencia intrafamiliar
entre los 18 y 28 años 82,42 79,70 160,64 18,69
Tasa de violencia interpersonal
cuando la víctima está entre los
18 y 28 años 261,01 226,20 144,08 144,09
Tasa de violencia sexual cuando
la víctima está entre 18 y 28 años 0,00 0,00 12,85 0,00
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) afiliados al SGSSS
89,43 83,76 79,57 80,81
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Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS
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Indicador 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de acto terrorista
atentados/combates/hostigamiento 3,08 4,08 2,11 0,00
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas del conflicto armado 21,53 21,68 22,61 25,08
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de MAP, MUSE, AE
(cuando la víctima es tanto el
herido como el fallecido)
0,00 0,41 0,70 0,00
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas del desplazamiento
forzado
88,70 87,35 94,37 99,40
Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28
años) víctimas de tortura 0,00 0,00 0,00 0,60
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de delitos contra la
libertad y la integridad sexual
0,00 1,22 2,11 0,00
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de amenazas 4,79 26,53 38,03 37,95
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de desaparición
forzada
0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de secuestro 0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de jóvenes víctimas (18
- 28 años) con proceso de retorno
a su lugar de origen
4,25 2,34 0,75 0,00
Porcentaje de jóvenes víctimas
(18- 28 años) con proceso de
reparación administrativa
8,56 7,35 9,86 6,63
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas del abandono o
despojo forzado de tierras 0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas de pérdida de
bienes muebles o inmuebles 0,00 2,04 0,00 0,60
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2011 2012 2013 2014
Tasa de mortalidad (enpersonas entre 18 y 28 años)
asociada a VIH/ SIDA0 13,28 0 0
0
2
4
6
8
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12
14
Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA
2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia depareja cuando la víctima
está entre los 18 y 28años
134,94 6,23
Tasa de violenciaintrafamiliar entre los 18
y 28 años82,42 79,7 160,64 18,69
0
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2011 2012 2013 2014
Tasa de violenciainterpersonal cuando lavíctima está entre los 18
y 28 años
261,01 226,2 144,08 144,09
Tasa de violencia sexualcuando la víctima está
entre 18 y 28 años0 0 12,85 0
0
50
100
150
200
250
300
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas de acto
terroristaatentados/combates/hostigam
iento
3,08 4,08 2,11 0
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas del conflicto
armado21,53 21,68 22,61 25,08
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas de MAP, MUSE,AE (cuando la víctima es tanto
el herido como el fallecido)
0 0,41 0,7 0
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas del
desplazamiento forzado88,7 87,35 94,37 99,4
Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28años) víctimas de tortura
0 0 0 0,6
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas de delitos
contra la libertad y laintegridad sexual
0 1,22 2,11 0
Porcentaje de jóvenes (18 - 28años) víctimas de amenazas
4,79 26,53 38,03 37,95
0
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7.5 TRANSVERSALES
7.5.1 Categoría de Existencia
Indicador 2011 2012 2013 2014
Cobertura de agua potable (viviendas)
ND ND ND 71,20
Cobertura de acueducto (viviendas)
ND ND ND 76,25
Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado (viviendas)
ND ND ND 82,90
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de jóvenesvíctimas (18 - 28 años)
con proceso de retorno asu lugar de origen
4,25 2,34 0,75 0
Porcentaje de jóvenesvíctimas (18- 28 años)
con proceso dereparación administrativa
8,56 7,35 9,86 6,63
Porcentaje de jóvenes(18 - 28 años) víctimas de
pérdida de bienesmuebles o inmuebles
0 2,04 0 0,6
0
2
4
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2011 2012 2013 2014
Cobertura de agua potable(viviendas)
71,2
Cobertura de acueducto(viviendas)
76,25
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
Cobertura de agua potable (viviendas) Cobertura de acueducto (viviendas)
2011 2012 2013 2014
Cobertura de viviendas conservicio de alcantarillado
(viviendas)82,9
0
10
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Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado (viviendas)
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7.5.2 Categoría de Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrafamiliar y sexual por 100.000 habitantes
68,26 69,36 106,28 71,32
Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
0,00 169,49 174,22 85,98
Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado
98,50 99,58 99,39 99,57
2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrafamiliar ysexual por 100.000 habitantes
68,26 69,36 106,28 71,32
0
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Tasa de violencia intrafamiliar y sexual por 100.000 habitantes
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“...la protección de los menores de edad no constituye un acto de caridad ni de liberalidad
sino el cumplimiento y exigencia perentoria de principios y deberes constitucionales como
los de responsabilidad y solidaridad social a cargo del Estado y sus servidores públicos.”
Procuraduría General de la Nación, Directiva No. 007/04.
2011 2012 2013 2014
Razón de mortalidad maternapor 100.000 nacidos vivos
0 169,49 174,22 85,98
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Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
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En la vigencia 2016-1, Chigorodó cuenta con la siguiente oferta de
atención integral a la primera infancia:
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En Chigorodó también existen cinco Centros de Desarrollo Integral (Shaday, Yirhe, Oasis
de Esperanza, Hanameel y Elohim) que operan con recursos de cooperación internacional
(Iglesias Socias - Compasion Internacional), que atienden a un promedio de 2.200 familias
y entre ellos niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Comfenalco Antioquia (como empresa privada), en alianza con el municipio de Chigorodó,
tiene el Centro de Atención Integral a la infancia - CAII, que presta servicios de hogar
agrupado en convenio con el ICBF., jardín y transición a la educación inicial, atención a
madres gestantes, ludoteca, ludoteca itinerante y programa gestación a dos años. El CAII
ofrece servicios de: Seguridad alimentaria, desparasitación, higiene oral y vacunación,
formación de agentes educativos, entre otros.
El CAII cuenta con un total de 95 niños y niñas y, beneficia a un promedio de 3.500
beneficiarios indirectos de la periferia.
El municipio de Chigorodó ha realizado importantes acciones para garantizar los derechos
y el desarrollo integral de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, razón por la cual se
hace necesaria la construcción de una política pública municipal, que pueda garantizar el
desarrollo integral de esta población tan importante para el desarrollo de nuestro país.
8 Jornadas de diálogo con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del
municipio de Chigorodó, para la elaboración del Plan de Desarrollo 2016-
2019
Con el acompañamiento y apoyo de la Coordinación Municipal de Primera Infancia, se
llevaron a cabo los diálogos con la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud,
como bien se comunica en el sitio web http://primerainfancia172.blogspot.com.co, “La voz
de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la formulación del plan de desarrollo
municipal de Chigorodó 2016-2019, estos encuentros de diálogo se realizaron en algunas
instituciones educativas del sector público, en el Centro de Atención Integral a la Infancia
de Comfenalco, en el Centro de Desarrollo Infantil Yirhe, en la comunidad indígena de
Chigorodocito y en la Sede del Programa de Jóvenes.
El pasado miércoles 10 de febrero de 2016 en las horas de la mañana, docentes del
Centro de Atención Integral a la Infancia CAII – de Comfenalco Antioquia – en el barrio El
Prado del municipio de Chigorodó, con un grupo focal de niños y niñas se realizó el
diálogo Nº 1, para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019.
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8.1 SISTEMATIZACIÓN DE ENCUENTROS CON LOS NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES Y JÓVENES
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Categorías de Derechos Derechos Debatidos Percepción de los niños
Vida y Supervivencia:
Comprende el derecho a la
vida, que se entiende como el
bienestar físico, psíquico y
social, como ejercicio pleno
del proceso vital en armonía
consigo mismo, con los
demás y con el mundo.
Salud
Preguntas orientadoras:
¿Por qué van al Hospital?
¿Qué les hacen en el
Hospital?
¿Qué y quienes hay en el
Hospital?:
Voces de los niños y niñas:
“Acuestarse” cuando a
uno lo chuzan
No me gustan las
camillas, porque no me
gustan que me chucen
Cuando me enferme mi
tío me llevo Bon Yurt al
Hospital
Al Hospital le hace falta
dulces y regalos
En el Hospital hay
Médicos, agujas, algodones,
unas camillas y vacunan
Cuando yo me enfermo
me dan acetaminofén
Desarrollo:
Derecho de niños y niñas al
pleno y armónico desarrollo
Educación y Recreación
Educación:
Yo quiero que mi escuela
nueva tenga pinturas, juegos
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como seres humanos, en un
sistema de relaciones que
establece consigo mismo,
con los demás y con el
mundo, así como el derecho
a la educación que en la
primera infancia es entendida
como un proceso continuo y
natural, múltiple, complejo y
cambiante de acuerdo con el
nivel de desarrollo.
y columpios
Recreación:
A mí me gusta ir al río
Siii, en el río hay peces,
un tiburón y también
cocodrilos
A mí me gusta pescar
En el río hay muchos
pececitos de colores
Cuando tiran las basuras
al río , él se ensucia, nos
enfermamos y nos llevan al
Hospital
Protección:
Derecho que tienen los niños
y las niñas a disfrutar de una
vida plena en condiciones
que aseguren el respeto de
su dignidad, a ser cuidados y
protegidos frente a conductas
que atenten contra su
desarrollo integral como
seres humanos.
Protección:
Derecho que tienen los niños
y las niñas a disfrutar de una
vida plena en condiciones
que aseguren el respeto de
su dignidad, a ser cuidados y
protegidos frente a conductas
Familia y Vivienda
Familia :
¿Con quienes viven en casa?
¿Qué hacen cuando llegan a
casa?
¿Cómo se sienten en casa?
Mi Mamá me da picos
para ir al Colegio
Mi Mamá me cuida
Mi Mamá me da comida,
jugo y piña
Mi papá un día se
emborracho y se le veían las
bolas, estaba borrachito
Con mis papas duermo
Mi papá no juega
conmigo, porque no, pero
con mi Mamá si jugamos con
los juguetes
Mi papá me compro un
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que atenten contra su
desarrollo integral como
seres humanos.
Protección:
Derecho que tienen los niños
y las niñas a disfrutar de una
vida plena en condiciones
que aseguren el respeto de
su dignidad, a ser cuidados y
protegidos frente a conductas
que atenten contra su
desarrollo integral como
seres humanos.
Familia y Vivienda
transformer
Mi papá a veces me
cuida, Tati o mi tía, porque
mi Mamá se va para la calle.
Vivienda
En mi casa vive mi Mamá
y Abuelo
Yo no prendo la estufa
porque me puedo quemar
En mi casa me dan
comida, jugo, agua. Otro
niño interrumpe para decir “el
mercado”
En mi casa hay baño,
para hacer “chichi y popo”,
se le echa agua con la coca
En mi casa hay un pozo.
¿Tu sacas agua de ese
pozo?. No porque me puedo
caer y mi Papá le pone unos
palos, para que yo no me
caiga. Sacan el agua con un
balde.
En mi casa mi mamá y yo
guardamos la ropa en un
chifonier, porque mi casa es
grande cuando nos
pasamos.
“Yo duermo solito”; “Yo
duermo con mi tía”; “Yo
duermo con mi mamá y mi
papá”
Los niños en su casa
quieren…
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Protección:
Derecho que tienen los niños
y las niñas a disfrutar de una
vida plena en condiciones
que aseguren el respeto de
su dignidad, a ser cuidados y
protegidos frente a conductas
que atenten contra su
desarrollo integral como
seres humanos.
Familia y Vivienda
Familia y Vivienda
Yo quiero tener más
juguetes
“Yo quiero un baño con
palanquita”
Yo quiero que mi casa
tenga piso de colores
¿En dónde juegas ustedes
cuando salen del Centro
Infantil?... Yo juego en la calle
con mis amiguitos.
¿En la calle? Y ¿por qué?
¿No hay un parque o cancha
por dónde ustedes viven para
jugar?...
Calles
Yo vivo en la calle
castellana
Por mi casa pasan los
carros
Mi hermanita me pega
cuando me voy solita para
donde mi tía Carmen
Mi papá se va solito pa la
calle y no lo atropellan,
porque ya es grande
La calle de mi casa hay
piedras
Por mi casa hay tiendas y
yo voy a traerle el shampoo a
mi mamá
Yo camino por la sera
(anden) cuando voy a la
tienda
El carro de la basura, ese
carro esta grande y suena
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como el de los Bomberos
Los carros caminan por la
mitad de la calle
Participación:
Es el reconocimiento que se
hace a niños y niñas como
protagonistas de su propia
vida y de la sociedad creando
condiciones y medios para
fortalecer una cultura
democrática y de ejercicio de
sus derechos
Expresión y Autonomía
Los asuntos de este
componente no salieron
explícitos, pero se pueden
resaltar asuntos como; que en
algunas ocasiones los niños
pueden elegir los lugares o
actividades de esparcimiento,
pueden elegir el vestuario que
se van poner diariamente y
hasta les permiten contar con
horario en el televisor para ver
unos de sus programas de
televisión favoritos.
Conclusiones:
El ejercicio se orientó bajo las cuatro categorías de Derechos y la perspectiva de cómo los
niños viven su garantía de Derechos y como desearían vivenciarlas y gozarlas en un
futuro. Como las cuatro categorías terminan siendo muy amplias para abórdalas con los
niño y niñas en un solo taller, cada una de ellas se enfocó o desagrego en Derechos más
tangibles o concretos para facilitar el diálogo fluido con los niños y niñas.
En el momento en que se establece el dialogo con los niños y niñas acerca de su
vivienda, se centra el discurso en asuntos como los servicios públicos y asuntos de la
infraestructura física de la casa, sobre todo lo relacionado al tipo de materiales que
predominan en la construcción de su casa. Esto nos permite analizar que es relevante
seguir trabajando en la línea estratégica de vivienda (Digna), en asuntos como
reubicaciones, subsidios o proyectos para el mejoramiento de viviendas y la entrega de
estas a familias en condición de extrema pobreza o hacinamiento.
Por otro lado en la prestación de servicios públicos no solo es necesario ajustar la calidad
de estos, sino también estabilizar la taza de costos, pero sobre todo hay que implementar
campañas de sensibilización frente al uso y disposición de estos servicios, debido a todo
el tema ambiental que se está viviendo a nivel mundial, seria relevante centrarse en
asuntos como el control sobre el gasto de energía eléctrica, la disminución y ahorro del
agua y sobre todo implementar un sistema de efectivo de manejo de residuos (Orgánicos,
No Orgánicos, peligrosos ) a nivel municipal.
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Durante el ejercicio también fue muy fuerte toda la temática asociada al estado y
utilización de las calles, en el discurso de los niños siempre estuvieron estas “en piedra”,
no quiere decir que el municipio no haya avanzado en esta temática, pero sí que aún hace
falta y más si se tiene en cuenta la ubicación o barrios donde estos niños viven (es decir
el punto de referencia que ellos tienen, para hablar del tema), Prado, Bosque, Castellana,
Brisas de Urabá, ya que nos podría permitir decir, que los barrios periféricos están siendo
poco beneficiados por este tipo de proyectos.
Dentro la temática de las calles es muy importante mencionar asuntos de seguridad, ya
que los niños hablan de andenes y accidentes, es decir, ellos reconocen en las calles un
peligro, pero a su vez es el poco espacio con el cual cuentan para realizar sus juegos. En
este orden de ideas es importante avanzar en las señalizaciones de tránsitos, la
recuperación o creación de espacios públicos para los peatones.
Teniendo en cuenta el tema anterior, en donde se menciona que los niños también ven
en las calles unos espacios para jugar y compartir, se debe decir en el discurso de los
niños y niñas no hubieron expresiones relacionadas a los Parques o Canchas, como
espacios dispuestos para su disfrute, y en las escasas veces que relucieron los parques
estos están asociados al consumo de productos como el halado. Lo cual nos pude
permitir decir que los niños no tienen construido un referente de parques como una opción
de diversión y que esta escasa relación se puede darse por varios motivos, entre ellos; la
poca infraestructura física municipal que existe de estos espacios, la disposición familiar
para compartir con los niños y niñas en estos espacios y porque no el escaso
mantenimiento de estos espacios, lo cual con el tiempo los lleva a convertirse en fuentes
de peligro para los niños y niñas. En este componente el río como espacio de integración
familiar y disfrute tienen un fuerte reconocimiento por parte de los niños y niñas.
Cuando se abordó el tema de la salud, tratamos de centrar el dialogo en la prestación
de servicios del Hospital Municipal, para encontrarnos con la sorpresa del poco manejo de
información que tienen los niños acerca de esta Institución pública, están en la capacidad
de asociarla con el concepto de enfermedad y “chuzones”, pero poco verbalizan los
sujetos allí presentes, se remiten mucho solo al servicios de urgencias, no mencionan
asuntos que nos den a entender su asistencia a crecimiento y desarrollo, odontología,
consulta externa u otros servicios. Esto genera varios interrogantes uno de ellos es; las
familias si están acudiendo al médico cuando los niños y niñas se están enfermando o por
asuntos culturales o económicos, todavía están optando por los remedios caseros; otro
asunto que se puede contemplar y de hecho salió a relucir en un ejercicio realizado para
la rendición de cuentas el año pasado, es que las familias se encuentran en régimen
contributivo, motivo por el cual su atención directa no se presta en el Hospital, por tanto
los niños y niñas no asocian esta Institución. De todas formas por lo que arrojo el ejercicio
y por experiencias del personal de nuestra Institución, podemos decir que al personal de
urgencias del Hospital Municipal, le falta humanizar el servicio y sobre todo tener en
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cuenta la normatividad y protocolos vigentes en cuanto a la atención prioritaria para la
población en Primera Infancia, puntualmente en lo relacionado a los tiempos de atención y
el procedimiento a seguir si alguno de los niños y niñas que llega hasta sus instalaciones
no se encuentra afiliado a ninguna EPS.
En el momento que se dialogó del ámbito familiar, se evidenciaron varios asuntos que
reflejan la situación socio-económica del municipio como: hacinamiento, desempleo,
violencia intrafamiliar, que los niños y niñas deben ser cuidados por terceros o pasar
mucho tiempo solos porque sus padres deben laborar, situación que puede influir en el
incremento de problemáticas sociales como abuso sexual infantil, drogadicción,
desescolarización.
Cuando se abordó el componente de Educación poco socializaron los niños y niñas
entorno a este tema, pero el personal de nuestra Institución considera que esta situación
se presentó por la etapa de desarrollo en el cual se encuentran nuestros niños, pues ellos
no cuentan con la edad para estar escolarizados en la Educación formal, por tanto tienen
una construcción de referente vago en torno a este tema.
SISTEMATIZACIÓN DIÁLOGOS CON LA INFANCIA – Institución Educativa Juan
Evangelista Berrío – Sede principal y la Castellana. 17/02/2016.
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*Objetivo General: Darle cumplimiento al Artículo Nº 12 de la Convención Internacional
de los Derechos del Niño y el Artículo 31 de la Ley 1098 de 2006, facilitando que los
niños y niñas puedan opinar en la construcción del Plan de Desarrollo 2016-2019 y, que
estas opiniones sean tenidas en cuenta cuando las personas adultas y las autoridades
tomen decisiones que les puedan afectar.
Los niños y las niñas expresan su opinión respondiendo a tres preguntas orientadoras:
1. ¿Cómo me sueño a Chigorodó dentro de 10 años?
2. ¿Qué podemos hacer para lograr que Chigorodó sea el municipio que soñamos?
3. ¿Cómo es Chigorodó hoy para cada uno de sus habitantes? –Niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores-.
¿Cómo me sueño a Chigorodó dentro de 10 años?
Grupo Nº 1.
*Me sueño a Chigorodó con más paz y libertad con los niños, más personas, espacios
para juegos, un megacolegio, menos violencia, más respeto para todos y los demás
seres vivos, una familia, un hogar y vivir en armonía.
*Más educación, parecido a una ciudad, con libertad y felicidad y unidad familiar.
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*La visión de los niños y las niñas, hace referencia a un Plan de Desarrollo (en adelante
PD) que destina mayor inversión en seguridad y fuerza pública, mejoramiento de la
arquitectura educativa, escenarios de juego, recreación y sano esparcimiento.
*En el marco de la Ley 1620 de 2013, sueñan con la implementación de la CÁTEDRA
DE LA PAZ y Convivencia Ciudadana para las instituciones educativas, la familia y la
comunidad.
*Hacen el ruego además de la obligación que tiene el municipio de implementar un plan,
programa, proyecto o estrategia referido a la atención y protección integral de la familia
– Ley 1361 de 2009.
Grupo Nº 2.
*Me sueño un municipio en paz, con amor y sin muertos, heridos o enfermos, sin delitos.
Me sueño un municipio amigoso y en paz, con un alcalde amable y que le dé de comer
a los pobres. Estoy sorprendida de Chigorodó, porque me dio una vivienda, luz, agua y
estudio. Me sueño un municipio donde los niños podamos participar en política, votar y
hacer reuniones. Me sueño un municipio donde todos se respeten porque yo no quisiera
morirme. Me sueño un municipio donde todos viven felices y donde toda mi familia va a
estar viva y no habrá maldad.
*Un PD con un observatorio del delito activo y con un plan de acción con mayor énfasis
en la prevención de la cultura delictiva y la conservación de la vida.
*Un PD con una política municipal de seguridad alimentaria sin impunidad y con más
mayor alcance a los sectores y ciclos vitales más vulnerados.
*Un PD que destina recursos para crear los mecanismos necesarios para garantizar la
participación de los niños, niñas y adolescentes en la actividad política y administrativa
del municipio. (Creación del Consejo Municipal de Infancia o bien la apertura de los
Cabildos Comunitarios Abiertos para la Infancia y la Adolescencia – Escenarios donde
la clase política territorial escucha a los NNA y asume compromisos).
*Un PD que crea un programa o estrategia para que las voces de los niños, niñas y
adolescentes sea escuchada, consultada y tenida en cuenta en la toma de decisiones
políticas que les pueda afectar su desarrollo.
Grupo Nº 3.
*Me sueño un municipio con universidades y que yo pueda crecer al lado de mi familia.
Un municipio sin muertos, con empresas, que las personas estén en familia y con
empleo. Parques, más escuelas, alcaldías e iglesias. Que los ríos estén con agua y no
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estén contaminados con basura y que nosotros respetemos la naturaleza y los
animales.
*Un PD que en su POT –Plan de Ordenamiento Territorial incluye los espacios y destina
los recursos para la construcción de Universidades, Colegios, Escuelas e implementa
planes de mejora en la oferta arquitectónica educativa existente en lo urbano y rural.
*Los NNA hablan de un PD que invierte lo suficiente en una Casa de Justicia que logra
la capacidad de garantizar y restablecer los derechos vulnerados a los NNA y sus
familias.
*De un PD que invierte en el fomento de la pedagogía social de la protección del medio
ambiente y los recursos naturales, desde la perspectiva de la escuela, la familia y la
comunidad.
Grupo Nº 4.
*Con fábricas más grandes, con parques más lindos y grandes, más colegios, con niños
más amables, con los ríos más limpios y con las carreteras pavimentadas. Piscinas con
toboganes, parques, casas bonitas, que el río sea limpio, que no esté sucio, que no esté
lleno de caimanes y cocodrilos. Yo me imagino que soy un doctor profesional para sanar
a mi familia y no dejarla morir, alimentarla para que no mueran de hambre y sanarla como
debe ser. Con muchos colegios, lugares donde se vendan helados, tiendas, almacenes,
panaderías, escenarios deportivos, que haya solidaridad, un pueblo sin malandros y un
pueblo que proteja nuestros ríos.
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*Un PD que invierte, se traza y logra metas en la industrialización de alguna de sus
áreas productivas, generando empleo, desarrollo y atrayendo la inversión.
*Un PD que avanza en el embellecimiento y el ordenamiento efectivo del crecimiento del
municipio, con una política fuerte de liberación del espacio público y de los escenarios
que se han destinado para el goce y la garantía de los derechos de los NNA y sus
familias (escenarios deportivos, culturales y parques, entre otros) y, que en la actualidad
están ocupados por los adultos con fines particulares de lucro.
*La voz de los NNA se refiere también a un PD que garantice al interior de la
Administración Municipal la existencia y contratación de servidores públicos eficientes,
autónomos y con capacidad de autodeterminación política para que puedan hacer valer
los derechos de los NNA, desde sus diferentes ámbitos de competencia.
*Un PD que pone en cintura al sistema de salud territorial y que resuelve con calidad y
oportunidad la situación de enfermedad de los NNA y sus familias. –Un PD que le hacer
control político real al detrimento de la salud pública.
¿Qué podemos hacer para lograr que Chigorodó sea el municipio que soñamos?
Grupo Nº 1.
*No debe haber violencia y debe haber más respeto. Cumplir con nuestros deberes,
respetar las normas y las leyes, estudiar y exigir nuestros derechos. Siendo buenos
ciudadanos, responsables, buenos vecinos y educados.
*Los NNA tienen claro que para lograr el municipio que han soñado es necesario que el
Gobierno Local y las demás autoridades territoriales, departamentales y nacionales, entre
otras; le tienen que dar cumplimiento a la Aplicación de sus Derechos como bien lo seña
el Art. Nº 4. De la CIDN, de 1989 y el Art. Nº 51 de la Ley 1098 de 2006.
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Grupo Nº 2.
Participar en la política y defender a Chigorodó apoyando a nuestro alcalde Daniel
Álvarez. Logrando la paz y siendo más solidarios. Participar en la política, realizando
reuniones para proteger la naturaleza.
*Si bien en Colombia los NNA no votan, la Ley 1098 de 2006 en su Art. 31., el Art. Nº 13.,
de la CIDN los reconoce como sujetos políticos con derecho a la participación y a
expresar sus opiniones en los temas de su interés.
*Se tendrá que pensar en una propuesta de PD donde el alcalde gobierne con los NNA.
Grupo Nº 3.
*Brindando atención a los más pobres, trabajar, ser más amistosos y no hacerle maldad a
los demás. Que el alcalde construya casas para los pobres y vendedores ambulantes,
más espacios deportivos y que haga empresas para que nuestros padres trabajen y nos
puedan dar un futuro mejor.
*Los NNA ven muy lejana la posibilidad de lograr el municipio que sueñan si desde el PD
2016-2019 no se diseña y se implementa una Estrategia de alta incidencia política que
logre reducir la cultura de la ilegalidad y la corrupción sistemática en todos los órdenes
que afectan el desarrollo y la supervivencia de los NNA.
*Los NNA sueñan con un municipio que fortalece el recaudo para que haya inversión e
inclusión social.
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Grupo Nº 4.
*Que vivamos en paz y sin mucha bulla. No contaminando y provocando incendios. “Por
eso no llueve, por estar matando los animales, contaminando los ríos y provocando
incendios”. Trabajando y estudiando.
*Los NNA también se refieren a un municipio soñado que sea capaz de hacer valer y
respetar el derecho protegido, fundamental y constitucional a la paz, la tranquilidad y el
medio ambiente libre de contaminación auditiva y visual (Sentencia T-226/95) a través de
la intervención efectiva de las instancias institucionales con competencia. Un municipio
ruidoso afecta sustantivamente el desarrollo y la calidad de vida de la familia y la
sociedad en general, porque se disparan los conflictos de convivencia ciudadana y
prospera la impunidad, entre otros.
¿Cómo es Chigorodó hoy para cada uno de sus habitantes? –Niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores:
Niños y niñas:
*No brinda felicidad, porque hay niños con adultos recogiendo chatarra. Las calles de
Chigorodó están ocupadas para los niños y las niñas. Hay niños que trabajan en
talleres para salir adelante.
*Chigorodó es un municipio grande pero para los grandes. –Es un municipio sin baños
públicos para los niños y las niñas.
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*Hay pocas escuelas y no han espacios para los niños con discapacidad. *No es seguro
porque hay mucho ladrón.
*Chigorodó hoy tiene algunos profesores que son malos, porque violan y golpean a los
niños y niñas.
*Algunos niños y niñas tienen que pedir limosna. Chigorodó no es seguro para los niños
porque pueden ser violados o golpeados.
*Los NNA de Chigorodó se están creciendo y desarrollando en un contexto social y
cultural que no les permite ser felices porque viven en un municipio inequitativo y
excluyente. –Un municipio donde las y los adultos históricamente les vienen
arrebatando e invadiendo los escenarios y espacios necesarios para su desarrollo
armónico.
*Los NNA saben que viven y crecen en un municipio que le da miedo combatir la
impunidad y, que por esa razón hay NNA que trabajan y siguen siendo explotados por
personas naturales y algunos sectores de la empresa pública y privada.
*Los NNA continúan viendo cómo se construyen obras de interés general (Coliseos,
colegios, escuelas, hospitales), donde las firmas interventoras no hacen cumplir a los
contratistas las normas de Ley que exigen el diseño de plataformas asequibles para los
NNA y personas con discapacidad.
*Los NNA saben que la educación de calidad es un derecho y una obligación. En
consecuencia los NNA saben que no están siendo educados con calidad porque siguen
siendo víctimas de docentes maltratadores, violentes y abusadores. –Los NNA están
experimentando esta misma sensación de indefensión y vulneración no solo en la
escuela sino también en la familia, la comunidad y la sociedad en general. Luego los
NNA se refieren al diseño de un PD que diseñe y active una RUTA EFECTIVA para la
prevención y el restablecimiento de derechos con la competencia efectiva de la justicia
ordinaria, entre otros.
Adolescentes:
*Es peligroso porque consumen drogas, algunos están en la calle y están enfermos.
*Existe maldad en todos los rincones y no es seguro.
*Hay presencia de adolescentes en las discotecas para los adultos.
*No hay control ni de día ni de noche, porque consumen a diario y no estudian. No
tienen un trabajo y un lugar seguro para vivir.
*No hay control para los menores de edad (12, 13 y 14 años de edad).
*Los niños y niñas del ciclo vital de infancia ven con preocupación que los espera una
adolescencia que los expone y los involucra directamente con el consumo y el micro-
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tráfico de estupefacientes, la permanencia en calle y en sitios públicos (discotecas,
bares y cantinas, entre otros) que los hace más susceptibles de explotación y lucro
comercial por parte de los adultos.
*Los NNA están viviendo en un municipio donde no ven la presencia de la fuerza pública
y la gobernabilidad de quienes el Estado ha dispuesto para la defensa y salvaguarda de
sus derechos y responsabilidades.
*Jóvenes:
*Peligroso porque consumen droga y no hay un centro de rehabilitación.
*Un municipio sin universidad ni empleo para ellos.
*Chigorodó no ayuda a los jóvenes a salir de las droga.
*Los niños y niñas del ciclo vital de infancia ven a gran parte de los jóvenes de
Chigorodó, que viven en un municipio con el mínimo de oportunidades para la
rehabilitación, la inserción a la vida social y productiva. Que el acceso a la educación
superior sigue siendo una constante de inequidad, desigualdad y revictimización
social de las y los jóvenes.
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Adultos:
*Es inseguro para algunas personas adultos porque los matan.
*Porque hay adultos que se emborrachan, no les dan comida a sus hijos, los abusan
y les pegan.
*Chigorodó es muy grande y por eso los adultos hacen lo que les da la gana.
*Muchos no tienen vivienda para vivir y dónde trabajar.
*Los NNA perciben que viven en un municipio donde la pérdida de la vida es
multifactorial y donde la asistencia psicosocial es mínima y que esta constituye una
de las razones por las cuales pierden a sus padres y a sus familias a muy temprana
edad.
Adultos mayores:
*Algunos no tienen donde vivir y trabajar.
*“Mal porque no tienen vivienda, comida, algunos tienen que dormir en la calle, no
tienen apoyo y, algunos tienen hijos pero son malos y los maltratan”.
*Los NNA perciben que viven en un municipio donde la inequidad y la desigualdad
acompaña a sus seres queridos hasta el momento de la muerte y que no alcanzan
por ningún medio ni el mínimo de apoyo de sus redes familiares.
*Esta puede ser una de las posibles hipótesis que explica la pérdida del sentido por
la vida en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Aspectos sobre los cuales hace énfasis la infancia de Chigorodó para que se
incluyan en el Plan de Desarrollo 2016-2019.
1. La cátedra de la paz y la convivencia ciudadana.
2. La atención y protección integral de la familia.
3. La participación de los niños, niñas y adolescentes en la política y la
administración pública, en la toma de decisiones en los asuntos de su interés o que
les puedan afectar.
4. El fortalecimiento del sistema de protección, restablecimiento y garantía de
derechos de los niños, niñas y adolescentes – Casa de Justicia y Justicia Ordinaria,
entre otros.
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5. La inversión y el fortalecimiento en la infraestructura necesaria para su desarrollo
y supervivencia (escuelas, universidades, hospitales, parques, comedores infantiles,
oferta artística, cultural y deportiva).
6. La industrialización de productos locales para la generación de empleo, inversión
y desarrollo.
7. Fortalecimiento de la política de recaudo interno para reducir la brecha de la
desigualdad, inequidad y la exclusión social.
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SISTEMATIZACIÓN DIÁLOGOS CON LA ADOLESCENCIA - Centro de Desarrollo
Integral – Yirhe 254 – Iglesias Socias – Compasión Internacional. 23/02/2016.
¿Cómo me sueño a Chigorodó dentro de 10 años?
Grupo Nº 1.
*Será muy poblado y reconocido, con disminución de la violencia, con más educación
y oportunidades de estudio y empleo. –Con mejor desarrollo comunitario y mejor
calidad de vida. –Más reconocido por su aporte al deporte, menos contaminado y con
más cuidado con los ríos de agua. –Con mejores servicios médicos. –Con más
acceso a la Internet en los barrios, con más apoyo a la población con discapacidad,
con más Centros de Desarrollo Infantil, becas para estudiar y más vivienda propia. –
*Las y los adolescentes también le apuestan a un proceso de Paz y Postconflicto,
como elemento necesario para que avance el desarrollo, las oportunidades y el
mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes. –Hacen una exigibilidad
por el respeto, el reconocimiento de los derechos y la inclusión de las niñas y niños
con discapacidad a través del diseño de proyectos, programas y estrategias para
atender sus principales necesidades.
Grupo Nº 2.
*Igual o peor de lo que está en el presente. Con más lugares para la recreación y
oportunidades de trabajo. –Si vemos en el presente Chigorodó está de mal en peor,
pero tenemos fe que pueda cambiar para bien. –Con mejor educación y seguridad
pública. –Con un Centro de Atención para los niños y niñas con discapacidad. –Si la
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política sigue igual, terminaremos en las calles, padeciendo de hambre y otras
necesidades. –
*Las y los adolescentes consideran que si no se dan cambios en la forma de hacer la
política y administrar lo público sin impunidad, el escenario de futuro seguirá anclado
en el subdesarrollo. –Exigen crecer y ser educados en un municipio más seguro y
con una política de seguridad alimentaria con más cobertura.
Grupo Nº 3.
*Más poblado, con más escuelas y oportunidades de estudio (Universidades). –Con
más técnicas en el SENA, más oportunidades de trabajo y más ayudas para las
personas de más bajos recursos: Discapacitados y ancianos, entre otros. –
*Para las y los adolescentes visionar la garantía del desarrollo de su personalidad y
proyecto de vida es necesario que el municipio les garantice terminar sus estudios y
tener un trabajo.
*Exigen más inversión para las poblaciones vulnerables y vulneradas.
¿Qué podemos hacer para lograr que Chigorodó sea el municipio que
soñamos?
-Grupo Nº 1.
*Terminar los estudios, hacer más deporte, exigir más apoyo del gobierno, menos
contaminación ambiental, exigir nuestros derechos a los gobernantes, denunciar a
los corruptos, ser más responsables y buenos ciudadanos. –Trabajar con la
comunidad y tener un Consejo de Adolescencia.
*Para las y los adolescentes es vital crecer y desarrollarse en un municipio que cuida
y conserva el medio ambiente, que implementa una política de descontaminación
progresiva.
Grupo Nº 2 y 3.
*Elegir a conciencia a nuestros gobernantes.
*Poner a nuestro municipio en manos de Dios.
*Haciendo buen uso de nuestro entorno (medio ambiente).
*Protestando para exigir nuestros derechos y cumpliendo con nuestros deberes.
*Respetándonos mutuamente.
*Las y los adolescentes exigen su derecho a la participación política a través de la
creación de los Consejos Municipales de Infancia y Adolescencia, en cumplimiento al
Art. Nº 12 de la CIDN de 1989.
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*Las y los adolescentes exigen al PD un programa, proyecto o estrategia que ayude
a mejorar las prácticas electorales y que puedan contar con espacios y escenarios
participativos para la exigibilidad de los derechos.
¿Cómo es Chigorodó hoy para cada uno de sus habitantes? - ¿Cuáles son las
principales necesidades de… –Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y
adultos mayores?
Los niños:
*No apoya a los niños con discapacidad.
*Hay mucho maltrato infantil.
*No es un municipio seguro y no hace control a padres y madres irresponsables.
*Hay mucho maltrato por parte de los colegios.
*Con hogares que descuidan a los niños.
*Un municipio con hambre.
*Un municipio que vulnera los derechos y no es incluyente en programas
comunitarios.
Las niñas:
*Tolerante con la explotación sexual y exposición del cuerpo, poco cuidado de los
padres y madres, no es un municipio seguro.
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*Un municipio con violaciones y carente de espacios recreativos.
Las y los adolescentes:
*Inseguro por el consumo de SPA
*Sustancias Psico-Activas.
*No controla el ingreso de niños y niñas en las discotecas.
*Con desescolarización y deserción escolar y embarazos a temprana edad y
conformación de pandillas.
*No tiene un Centro de Rehabilitación para los afectados por consumo de drogas y
problemas familiares.
Las y los jóvenes:
*Con enfermedades de transmisión sexual, analfabetismo, desempleo y falta de
vivienda propia.
*Tolerante a la prostitución y consumo de drogas.
*Con falta de oportunidades de trabajo y orientación familiar.
Las y los adultos:
*Con presencia de violadores, ladrones, desempleo y falta de oportunidades.
*Sin oportunidades de vivienda propia.
*Con violencia intrafamiliar.
Las y los adultos mayores:
*Mucho maltrato y negligencia médica.
*Demora en los pagos de los subsidios y abandono familiar.
*Falta de atención prioritaria y humanitaria.
*Las y los adolescentes exigen un municipio sin exclusión social para la población
con discapacidad y que invierta más recursos en la seguridad de sus habitantes.
*Que el municipio fortalezca el sistema de administración de justicia territorial para
que se reduzcan las diversas formas de malos tratos y violencia de las que son
víctimas los niños, niñas y adolescentes en contexto familiar, escolar y comunitario.
Exigen un PD que a través de sus instituciones se trabaje para minimizar las
diferentes formas de explotación comercial de las niñas. –Que se exija el
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cumplimiento y aplicación del Protocolo Facultativo que prohíbe la venta y
explotación de niños y niñas.
*Exigen la construcción y apertura de un Centro de Rehabilitación Terapéutica para
niños, niñas y adolescentes víctimas del consumo de sustancias psicoactivas.
* Exigen una política territorial de disminución de la situación de deserción y
desescolarización escolar de niños, niñas y adolescentes. Exigen el fortalecimiento y
mayor cobertura del programa de Servicios Amigables para niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
*Exigen una política de prevención de la vinculación de los niños, niñas y
adolescentes al micro tráfico.
Exigen el fortalecimiento de una política de castigo contra los violadores de niños,
niñas y adolescentes. Exigen el fortalecimiento de una política territorial que trate
con más dignidad y calidad a los adultos mayores. –Que se disponga de un sistema
de responsabilidad familiar con seguimiento y supervisión del ICBF.
Aspectos sobre los cuales hace énfasis la adolescencia de Chigorodó para que
se incluyan en el Plan de Desarrollo 2016-2019.
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1. Las y los adolescentes reclaman una política de atención y protección integral a
los niños y niñas con discapacidad.
2. Fortalecimiento de una política territorial de generación de oportunidades para
tener vivienda propia y empleo.
3. Las y los adolescentes plantean que para salir del subdesarrollo, Chigorodó tiene
que cambiar la forma tradicional de hacer la política y de administrar lo público sin
impunidad.
4. La exigibilidad a los gobernantes locales, del reconocimiento, respeto y garantía
del disfrute de sus derechos consagrados en la CIDN de 1989 y la Ley 1098 de 2006,
entre otros ordenamientos y, en especial la garantía del Art. Nº 12., del derecho a ser
escuchados y tenidos en cuenta.
5. Las y los adolescentes exigen un Plan de Desarrollo con una política territorial
que minimice el maltrato y la violencia de la que son víctimas los niños, niñas y
adolescentes en diferentes contextos sociales.
6. Las y los adolescentes en el marco del Art. Nº 39 de la Ley 1098 (infancia y
adolescencia), la Ley 1361 de 2009 (protección y atención integral a la familia) y la
Ley 1532 de 2012 en el Parágrafo Nº 2., exigen que las autoridades con competencia
subsidiaria pongan en cintura a las familias que están actuando de manera
irresponsable y que tienen en abandono a los niños, niñas y adolescentes.
7. Las y los adolescentes exigen al gobierno local la creación y cumplimiento de la
política pública de salud mental como lo ordena la Ley 1616 de 1013 – para que se
ofrezcan garantía y oportunidades de rehabilitación terapéutica de los niños, niñas y
adolescentes víctimas del consumo de sutancias psicoactivas.
8. Exigencia de una política territorial de no vinculación de niños, niñas y
adolescentes al microtráfico.
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SISTEMATIZACIÓN DIÁLOGOS CON LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DE
LA COMUNIDAD INDÍGENA DE CHIGORODOCITO. 17/03/2016.
*Objetivo General: Darle cumplimiento al Artículo Nº 12 de la Convención
Internacional de los Derechos del Niño y el Artículo 31 de la Ley 1098 de 2006,
facilitando que las y los adolescentes de las comunidades indígenas puedan opinar
en la construcción del Plan de Desarrollo 2016-2019 y, que estas opiniones sean
tenidas en cuenta cuando las personas adultas y las autoridades tomen decisiones
que les puedan afectar. *Los niños, niñas y adolescentes indígenas con la ayuda de
un traductor de la comunidad, expresarán sus opiniones respondiendo a tres
preguntas orientadoras:
1. ¿Cómo me sueño a mi comunidad –Chigorodocito- dentro de 10 años?
2. ¿Cómo me sueño a Chigorodó dentro de 10 años?
3. ¿Qué podemos hacer para lograr la comunidad que soñamos?
4. ¿Cómo es Chigorodó hoy para cada uno de sus habitantes? –Niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores-. –Las preguntas orientadoras se
desarrollaron con la ayuda de un intérprete nativo de esta comunidad.
5. ¿Qué cosas pone tristes y alegres a los niños y las niñas de Chigorocito?
6. Peticiones de los niños y niñas al señor alcalde a través de los dibujos.
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¿Cómo me sueño a mi comunidad –Chigorodocito- dentro de 10 años?
*Con más familias, más casas, con más comida (arroz, azúcar, panela, sardina,
huevos, galletas, carne y frutas).
*Con un colegio de bachillerato, más profesores, sillas, útiles escolares y bolsos,
biblioteca para hacer las tareas.
*Con una carretera, un centro de salud y un botiquín comunitario, un parque infantil,
cancha de boleibol y fútbol, uniformes.
*Con profesores de danza y música tradicional, que nos enseñen a tocar el tambor,
la tonoa, charrasca, acordeón y la flauta.
*El fortalecimiento de la familia y la satisfacción de las principales necesidades
(alimentación, salud, educación, buen trato, salud mental, entre otros) de esta
comunidad constituye para los niños, niñas y sus familias parte esencial y significante
en la cosmovisión de futuro de Chigorodocito.
*Las familias indígenas esperan del PDT una inversión de recursos importante
destinados al mejoramiento de la calidad de la educación –dotación de
infraestructura, dotación y adecuación de escenarios para la actividad deportiva y
cultural-, entre otros.
¿Cómo me sueño a Chigorodó dentro de 10 años?
*Más grande, con más puentes en las carreteras, con una terminal de carros más
grande, con más motos y bicicletas, con una plaza de mercado más grande y dónde
comprar comida.
*Que Chigorodó tenga un parque para los niños y niñas indígenas, un lugar para
jugar y que no tenga borracho, que sólo sea para los niños y niñas.
*Con un hogar de paso para cuando los niños y niñas indígenas salgan al pueblo al
médico o hacer vueltas familiares.
*Un municipio con baños públicos para los niños, niñas y familias indígenas.
*Que Chigorodó tenga un espacio donde los niños, niñas y familias indígenas
podamos danzar, tocar instrumentos y mostrar nuestra riqueza cultural.
*Chigorodó es un pueblo grande, pero no cuenta con espacios –escenarios de
acogida e inclusión de los niños, niñas y familias indígenas.
*En Chigorodó, los lugares habituales de acogida para los niños, niñas y familias
indígenas son las cantinas, bares, la plaza de mercado, la terminal de transporte o
las calles.
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*Los niños, niñas y sus familias exigen que también se construyan y se creen
espacios de llegada y acogida para las comunidades indígenas.
¿Qué podemos hacer para lograr la comunidad que soñamos?
*Estudiar, ahorrar, respetar a las mujeres y las mujeres respetar a los hombres.
*Crecer en nuestra comunidad, conseguir pareja y tener aquí nuestros hijos, no
abandonar la comunidad.
*Cultivar la tierra y cazar animales en la montaña. *Criar animales para comer
(vacas, gallinas, tortugas y marranos).
*No tumbando los árboles, sembrando árboles para que no falte el agua.
*Al igual que los niños y niñas “capunías” (blancos o libres), los niños y las niñas
indígenas piensan que es a través de la educación que se sale del subdesarrollo y se
logra la autonomía territorial, razón por la cual piden exigen mejoramiento en la
calidad de su educación.
*Los niños, niñas y jóvenes indígenas tienen la visión de desarrollar su proyecto de
vida personal y comunitario desde y dentro de su comunidad y territorio, pero el
municipio también tiene que aportar para garantizar y fortalecer la permanencia de
estas comunidades en sus territorios.
*Los proyectos productivos, de inversión y de intervención psicosocial también tienen
que llegar a estas comunidades.
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¿Cómo es Chigorodocito hoy para cada uno de sus habitantes? – ¿Cuáles son
las principales necesidades de…niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y
ancianos?
*Para los niños es bien, vivimos felices pero en el momento no tenemos agua.
*Para las niñas es bueno y vivimos felices, los adultos nos tratan bien, los adultos no
nos despelucan (no nos castigan).
*Para los jóvenes es bien, ellos se dedican a buscar la leña, cultivar la tierra, buscar
alimentos, acompañan a las mujeres en los trabajo de la tierra.
*Los adultos viven bien, se dedican al trabajo y a cuidar a las personas ancianas.
*A pesar de la deforestación progresiva, la falta de agua y la escases de alimentos,
entre otros, el buen trato intergeneracional, la unidad familiar, la posibilidad de
trabajar cultivando la tierra, la resistencia comunitaria y organizativa para no dejar
invadir los territorios, se constituyen en factores de protección que determinan un
cierto estado de bienestar al interior de estas comunidades. –Sin embargo se
recomienda brindar apoyo y acompañamiento sobre todo a las mujeres, los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes en materia de atención básica en salud mental.
(Artículo 23. Ley 1616 de 2013).
¿Qué cosas pone tristes a los niños y las niñas de Chigorocito?
*Cuando los padres abandonan a sus hijos o a la mamá.
*Las peleas entre los padres.
*Cuando muere alguien en la familia.
*La unidad familiar, la ausencia de cualquier forma de violencia intrafamiliar y la
asistencia terapéutica o psicológica, determinan en gran medida el arraigo y la
identidad de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias con sus
comunidades y territorios particulares. –Una política pública en salud mental también
tendrá que incluir un Capítulo y una oferta especial para las cinco comunidades
indígenas (Polines, Dojura, Chigorodocito, Guapá Arriba y Juradó Arriba).
¿Qué cosas pone alegres a los niños y las niñas de Chigorocito?
*Cuando no falta la comida, cuando los padres nos dan dinero, cuando salimos a
pescar o a cazar, cuando nuestros padres nos llevan a pasear o a compartir con
otros niños y niñas, cuando escuchamos música.
*El PDT 2016-2019 tendrá que fortalecer la política pública de seguridad alimentaria
con enfoque diferencial, de tal forma que se mejore el acceso y la calidad de los
alimentos en las comunidades indígenas y, a través de los programas de asistencia
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psicosocial fortalecer la unidad familiar y el disfrute del juego, la recreación y el sano
esparcimiento.
-Cosas que piden los niños y niñas al alcalde a través de sus dibujos.
*Un restaurante escolar, vivienda y mejoramiento de vivienda, carretera, más
gallinas y pavos, sillas y puentes, más plantas y árboles para las montañas, una
escuela y caseta indígena.
*En definitiva, los niños, niñas y adolescentes esperan de su alcalde actual más
inversión en infraestructura en el sector educación, salud, vivienda, vías terciarias,
entre otros.
Aspectos sobre los cuales hace énfasis la infancia y la adolescencia de
Chigorodocito para que se incluyan en el Plan de Desarrollo 2016-2019.
1. La unidad de las familias, la ausencia de cualquier forma de violencia
intrafamiliar y el fortalecimiento de la política de seguridad alimentaria y nutricional.
2. Son determinantes para las comunidades indígenas el mejoramiento en la
calidad de la educación, la salud, la vivienda, la recreación, el deporte y, el
fortalecimiento y reconocimiento de su riqueza cultural.
3. Los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y familias sueñan vivir en un municipio
que cuenta con oportunidades que les acoge y los incluye.
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4. El desarrollo de un plan, programa, proyecto o estrategia de acompañamiento
psicosocial en salud mental es terminante para que las comunidades indígenas
logren más arraigo, identidad y autodeterminación como comunidades particulares.
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UNIDAD 2
PARTE ESTRATÉGICA
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UNIDAD 2: PARTE ESTRATÉGICA
“La Parte Estratégica comprende la identificación y formulación de los diferentes
objetivos, programas, indicadores y metas que la nueva administración espera alcanzar
durante el período de gobierno. Las lecciones aprendidas en planeación territorial, han
demostrado que este componente debe tener una estructura lógica y ordenada, que
facilite la orientación a resultados y permita el seguimiento y la rendición de cuentas a la
ciudadanía”19.
Fuente: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales –
2015 - Unidad 2. Parte Estratégica.
19 FUENTE: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales
- Unidad 2. Parte Estratégica - PÁG. 2.
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ESTRUCTURA PLAN DE
DESARROLLO:
DIMENSIONES
LÍNEAS OBJETIVO LÍNEA
SECTORES OBJETIVOS DE RESULTADO
INDICADORES DE RESULTADO
PROGRAMAS OBJETIVO DE PROGRAMAS
INDICADORES DE PRODUCTO
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DIMENSIÓN SOCIAL
LÍNEA 1 CHIGORODÓ SOCIALMENTE RESPONSABLE Y SEGURO
Objetivo: Fortalecer la condición de vida de la población, propiciando en forma
sistemática y responsable una gama de oportunidades sociales, sin distingos de clases,
con miras a generar equidad para el progreso y prosperidad.
SECTOR 1.1 EDUCACIÓN
Objetivo: Mejorar integralmente los procesos básicos de educación formal como derecho
fundamental, en sus componentes normativo, curricular, docente, tecnológico,
infraestructura y demás soportes, que propicien una cualificación sostenida y permanente
de la comunidad estudiantil.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda
Tabla No. 24. EDUCACIÓN: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de deserción en Educación
Tasa de deserción en Educación
% 8,05 7,05 Secretaría de Educación y
Cultura Aumentar la cobertura neta de escolaridad
Tasa de cobertura neta en educación
% 87,44 93
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Continuación Tabla No. 24
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir el analfabetismo Tasa de analfabetismo % 15,8 13,2
Secretaría de Educación y
Cultura
Disminuir la Tasa de repitencia en Educación
Tasa de repitencia en Educación
% 8,09 7
Aumentar la calidad Educativa
% de población evaluada en las pruebas saber que suben de nivel de logro respecto a las mediciones realizadas en el 2015
% 3,8 4
Aumentar el índice sintético de calidad educativa (ISCE)
Índice Sintético de calidad educativa
% 9 27
SECTOR EDUCACIÓN: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
Tabla No. 25. PROGRAMA 1.1.1 EDUCACIÓN CON CALIDAD PARA LA VIDA, LA
SOCIEDAD Y EL TRABAJO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura neta de
escolaridad
Beneficiar personas en los programas de articulación con el Sena y/o otras instituciones
Número de personas beneficiadas en los programas de articulación con el Sena y/o otras instituciones
700 A.1.7.1
Secretaría de Educación y
Cultura
Suscribir convenios con las instituciones de educación superior
Número de convenios suscritos con las instituciones de educación superior
8 A.1.7.1
Beneficiar población estudiantil con la entrega de kits escolares
Número de kits escolares entregados
24.000 A.1.2.5
Aumentar la calidad Educativa
Actualizar PEI de las instituciones educativas que incluya el énfasis en la formación para el empleo de la región
Número de PEI de las instituciones educativas que incluya el énfasis en la formación para el empleo de la región actualizados
21 A.1.7.1
Actualizar el plan municipal de educación ambiental - PAE
Número de plan municipal de educación ambiental - PAE actualizados
1 A.1.7.2
Realizar alianzas público privadas para la promoción del emprendimiento
Número de alianzas público privadas realizadas para la promoción del emprendimiento
3 A.1.7.1
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Continuación Tabla No. 25
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de Producto
Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura neta de
escolaridad
Crear mesa municipal para atender la población con necesidades educativas especiales en procesos de escolarización
Número de mesa municipal creada para atender la población con necesidades educativas especiales en procesos de escolarización
1 A.1.2.8
Secretaría de Educación y
Cultura
Elaborar plan estratégico para incluir a la población en programas educativos
Número de plan estratégico elaborado para incluir a la población en programas educativos
3 A.1.2.11
Realizar estrategias de motivación para que la población acceda a los programas educativos
Número de estrategias de motivación realizadas para que la población acceda a los programas educativos
8 A.1.2.8
Aumentar el índice sintético de calidad educativa
(ISCE)
Capacitar docentes y directivos docentes (media técnica, procesos de calidad, certificación, estrategias de sistematización de experiencias significativas, emprendimiento, competencias laborales, escuela nueva)
Número de docentes y directivos docentes (media técnica, procesos de calidad, certificación, estrategias de sistematización de experiencias significativas, emprendimiento, competencias laborales, escuela nueva) capacitados
120 A.1.2.8
Aumentar la calidad Educativa
Apoyar experiencias significativas en las instituciones educativas
Número de experiencias significativas apoyadas en las instituciones educativas
36 A.1.2.5
Focalizar y dotar con material de apoyo las instituciones educativas que se encuentran en el programa PTA para el mejoramiento de las prácticas de aula
Número de material de apoyo focalizado y dotado a las instituciones educativas que se encuentran en el programa PTA para el mejoramiento de las prácticas de aula
11 A.1.2.5
Revisar y ajustar planes de apoyo institucional
Número de planes de apoyo institucional revisados y ajustados
1 A.1.2.5
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Tabla No. 26. PROGRAMA 1.1.2 EXCELENCIA EDUCATIVA CON MÁS Y MEJORES MAESTROS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el índice
sintético de calidad
educativa (ISCE)
Conectar instituciones educativas al proyecto piloto Escuela PLUS+ y/o otros programas del ministerio de las TICS y la dirección de las TICS del departamento
Número de instituciones educativas conectadas al proyecto piloto Escuela PLUS+ y/o otros programas del ministerio de las TICS y la dirección de las TICS del departamento
2 A.1.2.5
Secretaría de Educación y
Cultura
Formar personas en accesibilidad digital para los públicos que trabajan con personas en situación de discapacidad
Número de personas formadas en accesibilidad digital para los públicos que trabajan con personas en situación de discapacidad
30 A.1.2.8
Realizar encuentros de ciencia y tecnología para docentes y estudiantes C+T+I
Número de encuentros de ciencia, tecnología realizados para docentes y estudiantes C+T+I
3 A.1.2.5
Gestionar punto vive digital
Número de puntos vive digital gestionados
2 A.1.2.5
Adquirir dotación de soluciones tecnológicas para el mejoramiento de las prácticas de aula
Número de dotación de soluciones tecnológicas adquiridas para el mejoramiento de las prácticas de aula
1.200 A.1.2.5
Realizar diagnóstico actualizado de dotación pedagógica en las Instituciones Educativas
Número de diagnóstico actualizado de dotación pedagógica en las Instituciones Educativas realizado
4 A.1.2.5
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Tabla No. 27. PROGRAMA 1.1.3 MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN PARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el índice sintético
de calidad educativa
(ISCE)
Realizar construcción, adecuación y/o ampliación a la infraestructura educativa enfocado a ofrecer una educación diferencial
Número de construcciones, adecuaciones y/o ampliaciones realizadas a la infraestructura educativa enfocado a ofrecer una educación diferencial
78 A.1.2.2
Secretaría de Educación y
Cultura
Realizar mantenimientos a la infraestructura educativa
Número de mantenimientos realizados a la infraestructura educativa
13 A.1.2.3
Realizar dotación a las aulas para el mejoramiento en los procesos de enseñanza y formación en ambientes de paz
Número de dotación a las aulas realizados para el mejoramiento en los procesos de enseñanza y formación en ambientes de paz
9 A.1.2.5
Aumentar la calidad
Educativa
Beneficiar estudiantes de educación superior con diferentes entidades y/o otras fundaciones
Número de estudiantes de educación superior beneficiados con diferentes entidades y/o otras fundaciones
150 A.1.3.8
Disminuir la Tasa de
deserción en Educación
Dotar y/o mantener restaurantes escolares
Número de restaurantes escolares dotados y/o con mantenimiento
104 A.1.2.10.1.2
Beneficiar alumnos con el servicio de transporte escolar
Número de alumnos beneficiados con el servicio de transporte escolar
2.280 A.1.2.7
Aumentar la calidad
Educativa
Diseñar los contenidos curriculares de la catedra para la paz
Número de contenidos curriculares de la catedra para la paz diseñados
3 A.1.2.11
Implementar la catedra para la paz
Número de catedra para la paz Implementadas
3 A.1.2.11
Beneficiar estudiantes con el proyecto brújula
Número de estudiantes beneficiados con el proyecto brújula
800 A.1.3.8
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
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Tabla No. 28. PROGRAMA 1.1.4 MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN PARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir el
Analfabetismo
Matricular Hombres y Mujeres mayores de 15 años en los CLEI
Número de Hombres y Mujeres mayores de 15 años matriculados en los CLE
900 A.1.7.1
Secretaría de Educación y
Cultura
Aumentar la
cobertura neta de escolaridad
Realizar actividad de caracterización para la identificación de niños/as con situación de discapacidad y/o talentos especiales
Número de actividades de caracterización para la identificación de niños/as con situación de discapacidad y/o talentos especiales realizada
1 A.1.7.1
Aumentar el índice sintético de calidad educativa (ISCE)
Capacitar docentes idóneos para la atención de niños/as y jóvenes con necesidades educativas especiales
Número de docentes idóneos capacitados para la atención de niños/as y jóvenes con necesidades educativas especiales
8 A.1.7.1
Tabla No. 29. PROGRAMA 1.1.5 EXCELENCIA EDUCATIVA CON MÁS Y MEJORES MAESTROS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la calidad
Educativa
Realizar actividades de promoción para la participación de estudiantes en los proyectos educativos transversales y en el programa Escuela y Municipio saludable
Número de actividades de promoción realizadas para la participación de estudiantes en los proyectos educativos transversales y en el programa Escuela y Municipio saludable
4 A.1.2.8
Secretaría de
Educación y Cultura
Conformar mesa de trabajo desde las diferentes áreas encaminadas al mejoramiento de las prácticas de aulas
Número de mesa de trabajo conformada desde las diferentes áreas encaminadas al mejoramiento de las prácticas de aulas
24 A.1.2.8
Beneficiar a docentes para la participación en actividades ludicorecreativas
Número de docentes beneficiados para la participación en actividades ludicorecreativas
114 A.1.2.8
Aumentar el índice sintético
de calidad educativa (ISCE)
Matricular estudiantes en establecimientos educativos con jornada única
Número de estudiantes matriculados en establecimientos educativos con jornada única
2500 A.1.3.8
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Tabla No. 30. PROGRAMA 1.1.6 EDUCACIÓN PARA LA NUEVA RURALIDAD
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la calidad Educativa
Implementar proyectos Pedagógicos Productivos (PPP) en instituciones educativas
Número de proyectos Pedagógicos Productivos (PPP) implementados en instituciones educativas
2 A.1.7.2 Secretaría de Educación y
Cultura
SECTOR 1.2 SALUD
Objetivo: Garantizar una vida sana a la población, priorizando la vigilancia
epidemiológica, los factores de riesgo del consumo y del ambiente, la promoción de la
salud y la prevención de la enfermedad e igualmente garantizando el derecho a la
alimentación sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de vida de la población
infantil, enfatizando en la calidad y oportunidad de los servicios con perspectiva
Municipal.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
Tabla No. 31. SALUD: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Mantener la Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedad diarreica aguda
Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedad diarreica aguda
Muertes por cada 100.000 personas menores
de 5 años.
0 0 Secretaría
Local de Salud y Bienestar
Social Disminuir la Tasa Mortalidad por Infarto Agudo de Miocardio
Tasa de mortalidad por Infarto Agudo de Miocardio
Tasa por 100.00
habitantes 29,6 28
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Continuación Tabla No. 31
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años
Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.
Tasa por 100.000 menores
de 5 años.
32,8 31
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Reducir los Embarazos en mujeres de 10 a 14 y de 15 -19 años de edad
Tasa de embarazos en mujeres de de 10 a 14 y de 15 -19 años de edad
Tasa por 1000
mujeres 9,5 - 83,6 8 - 80
Aumentar las coberturas de triple viral en niños de 1 año de edad
Porcentaje de coberturas de triple viral en niños de 1 año de edad.
% 84,2 95
Aumentar el cumplimiento de la capacidad de gestión en salud de los entes territoriales
Porcentaje de cumplimiento de la capacidad de gestión en salud de los entes territoriales.
% 93 95
Incrementar el porcentaje de mujeres que solicitan ayuda ante alguna institución competente para la atención a violencia de género y violencias sexuales
% de mujeres que denuncien ante alguna institución competente para la atención a violencia de género y violencias sexuales
% 20 30
Disminuir los casos de bajo peso al nacer
% de bajo peso al nacer
% 9,4 7,5
Disminuir la tasa de mortalidad por malaria
Tasa de mortalidad por malaria
% 0 0
Aumentar las personas capacitadas en primeros auxilios y manejo de extintores
% de personas de las instituciones capacitadas en primeros auxilios y manejo de extintores
% 15 20
Aumentar la cobertura de la población informal capacitada en derechos y deberes de salud y riesgos laborales
% de cobertura de la población informal capacitada en derechos y deberes de salud y riesgos laborales
% ND 1
Aumentar el cumplimiento de la capacidad de gestión en salud de los entes territoriales
% de cumplimiento de la capacidad de gestión en salud de los entes territoriales
% 93 95
SECTOR SALUD: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE PRODUCTO.
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Tabla No. 32. PROGRAMA 1.2.1 SALUD AMBIENTAL
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Mantener la Tasa de
mortalidad en niños
menores de 5 años por
enfermedad diarreica
aguda
Realizar talleres para la
promoción y/o prevención
de la salud ambiental
Número de talleres
realizados para la
promoción y/o prevención
de la salud ambiental
314 A.2.2 Secretaría Local
de Salud y Bienestar Social
Tabla No. 33. PROGRAMA 1.2.2 VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa
Mortalidad por Infarto
Agudo de Miocardio
Coordinar acciones
intrasectorial, intersectorial y
transectorial en salud pública
Número de acciones
intrasectorial, intersectorial
y transectorial
coordinadas en salud
pública
838 A.2.2.5.3.1
Secretaría
Local de Salud
y Bienestar
Social
Tabla No. 34. PROGRAMA 1.2.3 CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Incrementar el porcentaje
de mujeres que solicitan
ayuda ante alguna
institución competente
para la atención a
violencia de género y
violencias sexuales
Elaborar Política Pública
de Salud Mental
Número de Política Pública
de Salud Mental elaborada 1 A.2.2.4
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social Implementar Política
Pública de Salud Mental
Número de Política Pública
de Salud Mental
implementada
4 A.2.2.4.1.
1
Tabla No. 35. PROGRAMA 1.2.4 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de
mortalidad por
desnutrición en
menores de 5 años
Atender niños y/o niñas
en riesgo de inseguridad
alimentaria
Número de niños y/o niñas
en riesgo de inseguridad
alimentaria atendidos
628 A.2.2
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Realizar campañas sobre
el riesgo de la inseguridad
alimentaria
Número de campañas
realizadas sobre el riesgo
de la inseguridad
alimentaria
8 A.2.2
Realizar ferias de
seguridad alimentaria en el
municipio
Número de ferias de
seguridad alimentaria
realizadas en el municipio
8 A.2.2
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Tabla No. 36. PROGRAMA 1.2.5 SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir los casos
de bajo peso al nacer Realizar Campañas
educativas sobre la
lactancia materna, control
prenatal, crecimiento y
desarrollo y vacunación
Número de campañas
educativas realizadas
sobre la lactancia
materna, control prenatal,
crecimiento y desarrollo y
vacunación
8 A.2.2.2.1.1
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Reducir los
Embarazos en
mujeres de 10 a 14
y de 15 -19 años de
edad
Realizar talleres ,
programas radiales y
capacitaciones en acciones
de promoción y prevención
de salud sexual y
reproductiva
Número de talleres y/o
capacitaciones
realizadas en acciones
de promoción y
prevención de salud
sexual y reproductiva
586 A.2.2.2.1.1
Tabla No. 37. PROGRAMA 1.2.6 VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar las
coberturas de triple
viral en niños de 1
año de edad
Realizar seguimientos y
monitoreos de esquemas
de cobertura de vacunación
en el Municipio
Número de seguimientos y
monitoreos de esquemas
de cobertura de
vacunación en el
Municipio realizados
8 A.2.2.5
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Disminuir la tasa de
mortalidad por
malaria
Realizar campañas de
prevención y control de las
enfermedades transmitidas
por vectores en las zonas
más afectadas
Número de Campañas de
prevención y control de las
enfermedades
transmitidas por vectores
en las zonas más
afectadas realizadas
8 A.2.2.5.3.1
Aumentar el
cumplimiento de la
capacidad de gestión
en salud de los entes
territoriales
Realizar acciones de
promoción y prevención de
los riesgos (biológicos,
sociales, ambientales y
sanitarios)
Número de acciones de
promoción y prevención de
los riesgos (biológicos,
sociales, ambientales y
sanitarios) realizadas
209 A.2.2.5.3.1
Tabla No. 38. PROGRAMA 1.2.7 SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar las
personas
capacitadas en
primeros auxilios y
manejo de
extintores
Realizar capacitaciones
sobre prevención y
atención de desastre en el
área urbana, rural y con
las entidades de salud e
instituciones educativas
Número de capacitaciones
realizadas sobre prevención
y atención de desastre en el
área urbana, rural y con las
entidades de salud e
instituciones educativas
42 A.2.2
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Tabla No. 39. PROGRAMA 1.2.8 SALUD Y ÁMBITO LABORAL
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Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura
de la población
informal capacitada en
derechos y deberes de
salud y riesgos
laborales
Realizar Diagnóstico de los
grupos de trabajadores
informales por actividad
económica
Número de Diagnóstico
de los grupos de
trabajadores informales
por actividad económica
realizado
1
A.2.2 Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Tabla No. 40. PROGRAMA 1.2.9 FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el cumplimiento de la capacidad de gestión en salud de los entes territoriales
Garantizar la continuidad de la población afiliada al régimen subsidiado
Garantizar la continuidad de la población afiliada al régimen subsidiado
4 A.2.1.1
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Afiliar usuarios beneficiados en el proceso de afiliación en línea y en las EPS
Número de usuarios beneficiados en el proceso de afiliación en línea y en las EPS afiliados
4.188 A.2.1.1
Realizar audiencias públicas para la lectura de las bases de datos
Número de audiencias públicas realizadas para la lectura de las bases de datos
8 A.2.1.1
Realizar campañas masivas de afiliación
Número de campañas masivas de afiliación realizadas
4 A.2.1.1
Realizar visitas inspección y vigilancia a las EPS-S
Número de visitas inspección y vigilancia realizadas a las EPS-S
174 A.2.1.3
Realizar capacitación a los profesionales de la salud para fortalecer la calidad de la prestación de los servicios en salud
Número de capacitaciones a los profesionales de la salud para fortalecer la calidad de la prestación de los servicios en salud realizadas
8 A.2.2
Realizar feria de los servicios en salud en el Municipio
Número de ferias de los servicios en salud realizadas en el Municipio
25 A.2.2
Inscribir proyectos en el plan bienal de inversiones del Ministerio de Salud y Protección Social
Número de proyectos inscritos en el plan bienal de inversiones del Ministerio de Salud y Protección Social
2 A.2.4.9
Realizar estudio de factibilidad sobre la construcción y dotación de puestos de salud
Número de estudio de factibilidad realizado sobre la construcción y dotación de puestos de salud
1 A.2.4.9
Realizar estudio de factibilidad sobre la construcción y dotación del hospital
Número de estudio de factibilidad sobre la construcción y dotación del hospital en el cuatrienio
1 A.2.4.9
Construir nuevo hospital. Nuevo hospital construido 1 A.2.4.9
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Continuación Tabla No. 40
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el cumplimiento
de la capacidad de gestión en salud de los
entes territoriales
Realizar seguimientos a familias de la estrategia de atención primaria en salud
Número de seguimientos realizados a familias de la estrategia de atención primaria en salud
4.188 A.2.2
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Garantizar la continuidad de la estrategia escuela y municipios saludables
Garantizar la continuidad de la estrategia escuela y municipios saludables
419 A.2.2
Realizar el convenio para la atención de la Población Pobre No Asegurada que cumpla con lineamientos
Número de convenio para la atención de la Población Pobre No Asegurada que cumpla con lineamientos realizados en el cuatrienio.
4 A.2.3.1
Capacitar agentes comunitarios para implementar estrategia Atención Integral Enfermedades prevalentes de la Infancia - AIEPI comunitario
Número de agentes comunitarios capacitados para implementar estrategia Atención Integral Enfermedades prevalentes de la Infancia - AIEPI comunitario
17 A.2.2
Adquisición de vehículo integral para programas de prevención y protección en salud
Número de vehículo integral adquirido para programas de prevención y protección en salud
1 A.2.4.8
Realizar jornadas de vacunación
Número de jornadas de vacunación realizadas
17 A.2.2
Elaborar el Plan Territorial de Salud Pública del Municipio.
Plan Territorial de Salud Pública del Municipio elaborado
1 A.2.2
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SECTOR 1.3 ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES
Objetivo: Mejorar la calidad de vida y bienestar de los grupos vulnerables, velando por la
creación y aplicación oportuna de las normas que les conciernen, emprendiendo,
orientando, facilitando y apoyando, enmarcados en la norma, programas y acciones que
garanticen el acceso a los bienes y servicios sociales colectivos y elevar así su condición
de ciudadanos con derechos, deberes y lograr el respeto a su condición.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.
ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la
nutrición y promover agricultura sostenible.
ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad.
ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las
mujeres y niñas.
ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo pleno
y productivo y el trabajo decente para todos.
ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles.
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Tabla No. 41. ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la atención de los adultos mayores del municipio
% de participación de los adultos mayores en los programas de bienestar social
% 2,10 2,65
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Aumentar la participación de los adultos mayores en los programas de bienestar social
% de participación de los adultos mayores en los programas de bienestar social
% 41,49 67,8
Aumentar la cobertura en los programas de atención para la personas afrocolombianas
% de cobertura en los programas de atención para la personas afrocolombianas
% 8 20
Aumentar la participación de las personas afrocolombianas en procesos sociales e institucionales
% de participación de las personas afrocolombianas en procesos sociales e institucionales
% 15 25
Aumentar la participación de las personas en situación de discapacidad en procesos sociales e institucionales que afectan su desarrollo integral
% de participación de las personas en situación de discapacidad en procesos sociales e institucionales que afectan su desarrollo integral
% 5 15
Aumentar la cobertura de los programas de atención para la personas en situación de discapacidad
% de cobertura de los programas de atención para la personas en situación de discapacidad
% 35 50
Aumentar la igualdad de género y autonomía de la mujer
Tasa de participación femenina
% 40 60
Aumentar la participación de las personas L.G.T.B.I en procesos sociales e institucionales
% de participación de las personas L.G.T.B.I en procesos sociales e institucionales
% 20 35
Aumentar la participación de las personas indígenas en procesos sociales e institucionales
% participación de las personas indígenas en procesos sociales e institucionales
% 30 50
Aumentar la cobertura en los programas de atención para la personas indígenas
% cobertura en los programas de atención para la personas indígenas
% 15 30
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Continuación Tabla No. 41
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la atención brindada por demanda a niños, niñas y adolescentes en el programa social infancia y familia ( NNA trabajadores en situación de calle, NNA víctimas de explotación sexual y peores formas de explotación de los niños y las niñas )
% de niños, niñas y adolescentes atendidos en el programa social infancia y familia ( NNA trabajadores en situación de calle, NNA víctimas de explotación sexual y peores formas de explotación de los niños y las niñas )
% 1,1 1,6
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Aumentar el desarrollo del principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta
% de jóvenes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos
% 10 15
Aumentar estrategias para fomentar la reconciliación con PPR en comunidades receptoras
% de estrategias para fomentar la reconciliación con PPR en comunidades receptoras
% ND 80
Secretaría General y de
Gobierno.
aumentar acciones que generen capacidad técnica y operativa del CTJT y sus subcomités
% acciones que generen capacidad técnica y operativa del CTJT y sus subcomités
% ND 12
Aumentar el desarrollo de acciones de sensibilización a población en el respeto de los DDHH con enfoque de construcción de paz
% desarrollo de acciones de sensibilización a población en el respeto de los DDHH con enfoque de construcción de paz aumentados
% 0 7
Aumentar la reconstrucción de memoria histórica
% de reconstrucción de memoria histórica aumentada.
% 0 5
Aumentar el acompañamiento a las víctimas del municipio a través de acciones de orientación para el restablecimiento de sus derechos
% de acompañamiento a las víctimas del municipio con acciones de orientación para el restablecimiento de sus derechos aumentados
% 15 20
aumentar las acciones para el desarrollo de estrategias de caracterización con población víctima del municipio
% de las acciones para el desarrollo de estrategias de caracterización con población víctima del municipio aumentadas
% 5 7
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Continuación Tabla No. 41
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
aumentar acciones de manera articulada para la promoción de entornos protectores en zonas de riesgo y atención a la desvinculación a NNA
% de acciones de manera articulada aumentadas para la promoción de entornos protectores en zonas de riesgo y atención a la desvinculación a NNA
% 1 100
Secretaría General y de
Gobierno
Aumentar acciones para el cumplimiento de las ordenes dirigidas al municipio contenidas en sentencias de restitución
% de acciones aumentadas para el cumplimiento de las órdenes dirigidas al municipio contenidas en sentencias de restitución
% 0 100
Aumentar el fortalecimiento de la mesa municipal de participación, organizaciones de víctimas y víctimas no organizadas para que incidan en los espacio de implementación de la política nacional de prevención, protección, asistencia y reparación integral del conflicto armado
% de fortalecimiento de la mesa municipal de participación, organizaciones de víctimas y víctimas no organizadas aumentado para que incidan en los espacio de implementación de la política nacional de prevención, protección, asistencia y reparación integral del conflicto armado
% 20 25
Aumentar los procedimientos, acciones, estrategias para la prevención y atención de procesos de victimización derivados de emergencias humanitarias en el marco del conflicto armado
% de procedimientos, acciones, estrategias aumentadas para la prevención y atención de procesos de victimización derivados de emergencias humanitarias en el marco del conflicto armado
% 0 100
Aumentar la implementación de los procedimientos, acciones, estrategias para la prevención temprana, urgente y las garantías de no repetición en el marco de contextos del conflicto armado
% de implementación de los procedimientos, acciones, estrategias aumentadas para la prevención temprana, urgente y las garantías de no repetición en el marco de contextos del conflicto armado
% 35 40
Aumentar escenarios de coordinación interinstitucional para la definición e implementación de protocolos de retorno y/o reubicación
% de escenarios de coordinación interinstitucional aumentados para la definición e implementación de protocolos de retorno y/o reubicación
% 5 10
Aumentar la atención de víctimas de MAP-MUSE-AEI
% de atención de víctimas de MAP-MUSE-AEI aumentada.
% 80 90
Aumentar las acciones que le permitan al municipio apoyar con gastos funerarios a los familiares de víctimas por hechos ocurridos en el marco del conflicto.
% de acciones que le permitan al municipio apoyar con gastos funerarios a los familiares de víctimas por hechos ocurridos en el marco del conflicto aumentadas.
% ND 100
Aumentar las acciones de atención inmediata de la población víctima del conflicto armado.
% de acciones de atención inmediata de la población víctima del conflicto armado.
% ND 100
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Aumentar acciones para apoyar la garantía de la reparación integral a los sujeto colectivos que hayan sufrido un daño
% de acciones aumentadas para apoyar la garantía de la reparación integral al sujeto colectivo que hayan sufrido un daño
% 25 50
SECTOR ATENCIÓN GRUPOS VULNERABLES: OBJETIVO DE PROGRAMAS E
INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 42. PROGRAMA 1.3.1 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la atención brindada por
demanda a niños, niñas y adolescentes
en el programa social infancia y
familia (NNA trabajadores en
situación de calle, NNA víctimas de
explotación sexual y peores formas de explotación de los niños y las niñas )
Crear política pública de primera infancia, infancia y adolescencia
Política pública de primera infancia, infancia y adolescencia creada
1 A.14.1
Secretaría
Local de
Salud y
Bienestar
Social
Crear mediante proyecto de acuerdo el consejo municipal de infancia y adolescencia
Consejo municipal de infancia y adolescencia creado
1 A.14.1
Atender por demanda a niños, niñas, adolescentes y su núcleo familiar en el programa social infancia y familia ( NNA trabajadores en situación de calle, NNA víctimas de explotación sexual y peores formas de explotación de los niños y las niñas )
Niños, niñas, adolescentes y núcleo familiar atendidos en el programa social infancia y familia ( NNA trabajadores en situación de calle, NNA víctimas de explotación sexual y peores formas de explotación de los niños y las niñas )
300 A.14.1
Conformar la mesa municipal para los asuntos de la familia ley 1361 de 2009
Mesa municipal conformada para los asuntos de la familia ley 1361 de 2009
1 A.14.1
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 43. PROGRAMA 1.3.2 EQUIDAD DE GÉNERO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la igualdad de
género y autonomía de
la mujer
Construir política pública de equidad de género
Política pública de equidad de género construida
1 A.14.19
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Elaborar diagnóstico, estudio y/o caracterización para la creación del observatorio de asuntos de género
Número de diagnóstico, estudio y/o caracterización elaborados para la creación del observatorio de asuntos de género
1 A.14.19
Crear observatorio de asuntos de Género
Número de observatorio de asuntos de Género creado
1 A.14.19
Capacitar y asesorar las mujeres para promover la construcción de tejido social y humano, fomentando así espacios para su participación
Número de mujeres capacitadas y/o asesoradas para promover la construcción de tejido social y humano, fomentando así espacios para su participación
200 A.14.19
Apoyar iniciativas de proyectos de emprendimiento empresarial para el género femenino
Número de iniciativas de proyectos de emprendimiento empresarial apoyados para el género femenino
4 A.14.19
Legalizar organizaciones de mujeres
Número de organizaciones de mujeres legalizadas
4 A.14.19
Realizar capacitaciones y/o talleres de fortalecimiento
Número de capacitaciones y/o talleres de fortalecimiento realizados
14 A.14.19
Realizar convenios y/o alianzas con el SENA y/o otras instituciones para realizar formación ciclos propedéuticos
Número de convenios y/o alianzas con el SENA y/o otras instituciones realizados para la formación de ciclos propedéutico
1 A.14.19
Realizar capacitaciones a mujeres jóvenes y adultas mayores en rutas de derechos
Número de capacitaciones realizadas a mujeres jóvenes y adultas mayores en rutas de derechos
4 A.14.19
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 44. PROGRAMA 1.3.4 ATENCIÓN Y APOYO A LOS GRUPOS
AFROCOLOMBIANOS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura en los programas de
atención para la personas
afrocolombianas
Elaboración y formulación de la política pública Afrodescendiente
Política pública afrodescendiente elaborada y formulada
1 A.14.10
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Aumentar la participación de las
personas afrocolombianas en procesos sociales e
institucionales
Realizar jornadas barriales de difusión de los programas de la casa ancestral
Número de jornadas barriales de difusión de los programas de la casa ancestral realizadas
8 A.14.10
Gestionar dotación de la casa de los ancestros
Número de dotación de la casa de los ancestros gestionadas
2 A.14.10
Conmemorar el 21 de mayo día nacional de la afrocolombianidad y sus fiestas ancestrales
Número de conmemoraciones del día 21 de mayo día nacional de la afrocolombianidad y sus fiestas ancestrales
4 A.14.10
Tabla No. 45. PROGRAMA 1.3.5 ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACIÓN L.G.T.B.I
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la participación
de las personas
L.G.T.B.I en procesos sociales e
institucionales
Realizar caracterizaciones Número de caracterizaciones realizadas
1 A.14.17
Secretaría
Local de Salud y Bienestar
Social
Realizar sensibilizaciones Número de sensibilizaciones realizadas
4 A.14.17
Acompañar la creación de la mesa municipal
Mesa municipal creada 1 A.14.17
Crear la política pública para la población L.G.T.B.I
Política pública para la población L.G.T.B.I creada
1 A.14.17
Realizar campañas educativas para la promoción de los derechos de la población L.G.T.B.I
Número de campañas educativas realizadas para la promoción de los derechos de la población L.G.T.B.I
8 A.14.17
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Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 46. PROGRAMA 1.3.6 ATENCIÓN VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de Producto
Cuatrienio
Código FUT
Dependencia
Responsable
Aumentar estrategias para fomentar la reconciliación con PPR en comunidades receptoras
Diseñar e implementar acciones de sensibilización y/o formación en reconciliación para PPR
Número de capacitaciones Y/o sensibilizaciones en reconciliación con PPR diseñadas e implementadas
4 A.14.20.1
Secretaría General y
de Gobierno
aumentar acciones que generen capacidad técnica y operativa del CTJT y sus subcomités
Aumentar la capacidad técnica y operativa del CTJT y sus subcomités
Número de sesiones ordinarias y/o extraordinarias llevadas a cabo del CTJT y sus subcomités
8 A.14.20.1
Aumentar el desarrollo de acciones de sensibilización a población en el respeto de los DDHH con enfoque de construcción de paz
Sensibilizar a la población del municipio en el respeto y promoción de los DDHH en clave de construcción de paz
Numero de eventos para la promoción del respeto por los DDHH con enfoque de construcción de paz
8 A.14.20.1
Aumentar la reconstrucción de memoria histórica
Promover procesos locales de reconstrucción de memoria histórica
Número de acciones de apoyo a iniciativas locales de memoria histórica
4
A.14.20.1
Promover fechas hito de conmemoración de la memoria histórica en el municipio
Número de eventos de conmemoración de memoria histórica acompañados
4
A.14.20.1
Aumentar el acompañamiento a las víctimas del municipio atravesó de acciones de orientación para el restablecimiento de sus derechos
Informar y orientar a las víctimas del conflicto armado en el municipio
Porcentaje de orientaciones solicitadas por las víctimas del conflicto armado en rutas de restablecimiento de derechos atendidas
16
A.14.20.1
aumentar las acciones para el desarrollo de estrategias de caracterización con población víctima del municipio
Articulación de acciones interinstitucionales para la promoción de un proceso de caracterización de la población víctima en el municipio
Porcentaje de sesiones de trabajo solicitadas al DPS y la UARIV para promover el proceso de caracterización en el municipio
2
A.14.20.1
Aumentar las acciones que le permitan al municipio apoyar con gastos funerarios a los familiares de víctimas por hechos ocurridos en el marco del conflicto.
Implementación de proyecto para apoyo de gastos funerarios derivados de hechos ocurridos en el marco del conflicto.
Número de proyectos implementados para apoyo de gastos funerarios derivados de hechos ocurridos en el marco del conflicto
1
A.14.20.1
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Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Continuación Tabla No. 46
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de producto
Meta de Producto
Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
aumentar acciones de manera articulada para la promoción de entornos protectores en zonas de riesgo y atención a la desvinculación a NNA
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de los programas, proyectos que se desarrollan en el municipio para la prevención, protección, asistencia y reparación Integral a las Victimas a través de un plan de acción
Número de plan de acción territorial a víctimas actualizado, aprobado e implementado
4 A.14.20.1
Secretaría General y de
Gobierno
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de la ruta de atención a la desvinculación y prevención del reclutamiento y/o utilización de NNA
Número de protocolo de atención a la desvinculación, prevención del reclutamiento y/o utilización de NNA actualizado e implementado
4 A.14.20.1
Aumentar acciones para el cumplimiento de las ordenes dirigidas al municipio contenidas en sentencias de restitución
Realizar acciones de gestión para el cumplimiento de las ordenes dirigidas al municipio contenidas en sentencias de restitución
Porcentaje de ordenes emitidas por los jueces de restitución con gestión y seguimiento
1 A.14.20.1.3
Aumentar el fortalecimiento de la mesa municipal de participación, organizaciones de víctimas y víctimas no organizadas para que incidan en los espacios de implementación de la política nacional de prevención, protección, asistencia y reparación integral del conflicto armado.
Promover acciones para la participación efectiva de las víctimas
Porcentaje de solicitudes de apoyo/o acompañamiento dadas por la mesa municipal atendidas
4 A.14.20.1
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Continuación Tabla No. 46
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de producto
Meta de Producto
Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar los procedimientos, acciones, estrategias para la prevención y atención de procesos de victimización derivados de emergencias humanitaria en el marco del conflicto armado
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de protocolos de prevención urgente para emergencias humanitarias
Número de plan de contingencia aprobado e implementado
4 A.14.20.1
Secretaría General y de
Gobierno
Aumentar la implementación de los procedimientos, acciones, estrategias para la prevención temprana, urgente y las garantías de no repetición en el marco de contextos del conflicto armado
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de protocolos de prevención para la protección de los DDHH
Número de plan integral de prevención y protección aprobado e implementado
4 A.14.20.1
Aumentar escenarios de coordinación interinstitucional para la definición e implementación de protocolos de retorno y/o reubicación
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de protocolos de retornos y reubicaciones
Número de plan de retorno implementado
4 A.14.20.2
Aumentar la atención de víctimas de MAP-MUSE-AEI
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de protocolos de prevención y atención a víctimas de MAP, MUSE y AEI
Número de plan de contingencia aprobado e implementado
1 A.14.20.1
Aumentar las acciones de atención inmediata de la población víctima del conflicto armado y/o personas en riesgo extraordinario.
Atender de forma inmediata a la población víctima de conflicto armado y/o personas en riesgo extraordinario en el municipio que lo solicite.
Porcentaje de población víctima de conflicto armado y/o personas en riesgo extraordinario que solicite atención humanitaria inmediata atendida.
100 A.14.20.1
Aumentar acciones para apoyar la garantía de la reparación integral a los sujeto colectivos que hayan sufrido un daño
Realizar acciones de seguimiento a la implementación de planes de reparación colectiva en el municipio
número de acciones para el acompañamiento a sujetos de reparación colectiva
4 A.14.20.1.3
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Tabla No. 47. PROGRAMA 1.3.7 DISCAPACIDAD
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de
producto
Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la participación de las personas en situación de discapacidad en procesos sociales e institucionales que afectan su desarrollo integral
Construir política pública de la población en condición de discapacidad
Política pública de la población en condición de discapacidad creada
1 A.14.7
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Aumentar la cobertura de los programas de atención para la personas en situación de discapacidad
Inscribir personas en condición de discapacidad en la agencia pública de empleo
Número de personas en condición de discapacidad inscritas en la agencia pública de empleo
201 A.14.7
Aumentar la participación de las personas en situación de discapacidad en procesos sociales e institucionales que afectan su desarrollo integral
Capacitar y asesorar personas en condición de discapacidad para promover la construcción tejido social y humano, fomentando así espacios para su participación
Número de personas en condición de discapacidad capacitadas y/o asesoradas para promover la construcción tejido social y humano, fomentando así espacios para su participación
200 A.14.7
Aumentar la cobertura de los programas de atención para la personas en situación de discapacidad
Apoyar iniciativas de proyectos de emprendimiento empresarial para las personas en condición de discapacidad
Número de iniciativas de proyectos de emprendimiento empresarial apoyadas para las personas en condición de discapacidad
80 A.14.7
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Tabla No. 48. PROGRAMA 1.3.8 FORTALECIMIENTO DEL ADULTO MAYOR
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la atención de los
adultos mayores del
municipio
Fortalecer el centro día del adulto mayor
Número de centros de atención al adulto mayor fortalecidos
4 A.14.4
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Gestionar cupos nuevos para el adulto mayor con relación al programa Colombia mayor
Número de cupos nuevos para el adulto mayor con relación al programa Colombia mayor gestionados
100 A.14.4
Aumentar la participación de
los adultos mayores en los programas de
bienestar social
Fortalecer espacios para la participación ciudadana del adulto mayor
Número de espacios para la participación ciudadana del adulto mayor fortalecidos
2 A.14.4
Aumentar la atención de los
adultos mayores del
municipio
Construir política pública de adulto mayor
Política pública de adulto mayor creada
1 A.14.4
Crear observatorio del delito contra el adulto mayor
Número de observatorio del delito contra el adulto mayor creado
1 A.14.4
Implementar estrategias encaminadas al trato digno del adulto mayor
Número de estrategias encaminadas al trato digno del adulto mayor implementadas
8 A.14.4
Aumentar la participación de
los adultos mayores en los programas de
bienestar social
Gestionar transporte de los adultos mayores
Número de buses para el transporte de los adultos mayores gestionados
4 A.14.4
Adecuación del centro adulto mayor
Número de centros adulto mayor adecuados
1 A.14.4.2
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Tabla No. 49. PROGRAMA 1.3.9 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA JUVENTUD
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto
Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el desarrollo del principio de
corresponsabilidad en la protección integral de los
derechos de los adolescentes que están en riesgo de
incurrir en una conducta punible o
han incurrido en esta
Crear política pública de juventud en el cuatrienio
Política pública de juventud creada
1 A.14.18
Secretaría Local de Salud
y Bienestar Social
Realizar programas lúdico recreativos en el cuatrienio
Número de programas lúdico recreativos realizados
40 A.14.18
Crear mesa municipal de juventud en el cuatrienio
Mesa municipal de juventud creada
1 A.14.18
Realizar dotación de la oficina de juventud en el cuatrienio
Número de dotación de la oficina de juventud realizadas
11 A.14.18
Inscribir jóvenes en la agencia pública de empleo en el cuatrienio
Número de jóvenes en la agencia pública de empleo inscritos
200 A.14.18
Realizar entrevistas de perfil laboral a los jóvenes en el cuatrienio
Número de entrevistas de perfil laboral a los jóvenes realizadas
200 A.14.18
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Tabla No. 50. PROGRAMA 1.3.10 ATENCIÓN Y APOYO A LAS COMUNIDADES INDIGENAS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la participación de las personas indígenas en procesos sociales e institucionales
Realizar asambleas de comunidades indígenas.
Número de asambleas de comunidades indígenas realizadas
16 A.14.9
Secretaría
Local de Salud y Bienestar
Social
Aumentar la cobertura en los programas de atención para las personas indígenas
revisar y ajustar convenios con la administración en relación a los recursos de SGP
Número de convenios con la administración en relación a los recursos de SGP revisados y ajustados
4 A.14.9
Aumentar la participación de las personas indígenas en procesos sociales e institucionales
Crear comité de concertación para le realización de los proyectos de las comunidades indígenas.
comité de concertación para la realización de los proyectos de las comunidades indígenas creados
1 A.14.9
Participar de proyectos productivos, seguridad alimentaria y comercialización de productos articulados con la administración.
Número de proyectos productivos, seguridad alimentaria y comercialización de productos articulados con la administración participados
20 A.14.9
Aumentar la cobertura en los programas de atención para las personas indígenas
Gestionar capacitaciones que permitan crear un perfil ocupacional para el ingreso al mercado laboral.
Número de capacitaciones que permitan crear un perfil ocupacional para el ingreso al mercado laboral gestionado.
4 A.14.9
SECTOR 1.4 VIVIENDA
Objetivo: Propiciar las acciones para que la población acceda a soluciones de vivienda
dignas y hacer de la calidad del hábitat el elemento clave de la cohesión social, la
convivencia, el progreso y prosperidad de sus habitantes.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean incluyentes,
seguro, resilientes y sostenibles
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Tabla No. 51. VIVIENDA: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir el Déficit de vivienda
cualitativa
Déficit de vivienda
cualitativa % 9 6
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Disminuir el Déficit de vivienda
cuantitativa
Déficit de vivienda
cuantitativa % 45,5 33,5
SECTOR VIVIENDA: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 52. PROGRAMA 1.4.1 VIVIENDA SI ES POSIBLE
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir el Déficit de vivienda
cualitativa
Realizar mejoramientos de vivienda
Número de familias beneficiadas con proyectos o planes de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico
139 A.7.3
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Realizar mejoramientos de vivienda para población con enfoque diferencial, víctimas en proceso de reintegración y pobreza extrema.
Número de familias con enfoque diferencia, víctimas, en proceso de reintegración y pobreza extrema beneficiadas con proyectos o planes de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico
40 A.7.3
Disminuir el Déficit de vivienda
cuantitativa
Realizar legalizaciones de predios urbanos y rurales.
Número de predios legalizados
900 A.7.7
Adquirir suelos para desarrollar proyectos de vivienda
Número de hectáreas de suelos adquiridos para desarrollar proyectos de vivienda
5 A.7.5
Construir viviendas
Número de familias beneficiadas con planes y proyectos para la adquisición y/o construcción de vivienda
530 A.7.5
Construir viviendas para población con enfoque diferencial, víctimas, en proceso de reintegración y pobreza extrema.
Número de familias con enfoque diferencial, víctimas, en proceso de reintegración y pobreza extrema beneficiadas con planes y proyectos para la adquisición y/o construcción de vivienda
50 A.7.5
Gestionar la titulación de predios de propiedad del municipio
Numero de titulaciones de predios de propiedad del municipio gestionados
400 A.7.7
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SECTOR 1.5 CULTURA
Objetivo: Mejorar los procesos artísticos y culturales de los habitantes del Municipio,
implementando acciones y apoyando la producción, circulación, socialización de obras y
el acceso a conocimientos, técnicas, instrumentos y demás formas que empoderen
cultural y artísticamente a la población.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
ODS3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
ODS4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda.
ODS8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente.
ODS9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
ODS16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles.
Tabla No. 53. CULTURA: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar el fomento de los
procesos de formación artística y
de creación cultural
% de personas que asisten
a escuelas de formación
musical y artista
% 1,20
2
Secretaría de
Educación y
Cultura
Aumentar el fortalecimiento del Sistema Municipal de Cultura
% de gestores culturales
formados y cualificados % 1 3
Aumentar la contribución al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos
% de niños y niñas
menores de 6 años
beneficiados de programas
que promuevan los
derechos culturales
% 11,6 16,6
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Continuación Tabla No. 53
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar el fortalecimiento de la
apropiación social del Patrimonio
Cultural
% de fortalecimiento de la
apropiación social del
Patrimonio Cultural
% 0 1 Secretaría de Educación y
Cultura Aumentar el número de
equipamientos culturales
adecuados
% de equipamientos
culturales adecuados % 10
15
SECTOR EDUCACIÓN: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
Tabla No. 54. PROGRAMA 1.5.1 FORTALECIMIENTO CULTURAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el fomento de los procesos de
formación artística y de creación cultural
Organizar banda de música de viento
Número de bandas de música de viento organizadas
3 A.5
Secretaría de Educación y
Cultura
Adquirir instrumentos para el desarrollo de las expresiones artísticas
Número de instrumentos adquiridos para el desarrollo de las expresiones artísticas
40 A.5
Crear escuela cultural y/o artística
Número de escuelas culturales y/o artísticas creadas
1 A.5
Apoyar grupos musicales y/o artísticos
Número de grupos musicales y/o artísticos apoyados
23 A.5
Apoyar grupos de teatro Número de grupos de teatro apoyados
9 A.5
Promover fundación pro festival vallenato
Número de fundación pro festival vallenato promovida
4 A.5
Aumentar el fortalecimiento del
Sistema Municipal de Cultura
Crear colectivos y/o organizaciones para la promoción de los valores culturales
Número de colectivos y/o organizaciones creadas para la promoción de los valores culturales
1 A.5
Aumentar el fomento de los procesos de
formación artística y de creación cultural
Realizar eventos y/o ferias artesanales
Número de eventos y/o ferias artesanales realizadas
16 A.5
Aumentar el fortalecimiento del
Sistema Municipal de Cultura
Conformar consejo de cultura municipal
Número de consejos de cultura municipal conformados
1 A.5
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Continuación Tabla No. 54
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el fomento de los procesos de
formación artística y de creación cultural
Realizar programa de articulación del arte, la cultura y la recreación con los procesos curriculares y académicos de las instituciones educativas
Número de programas de articulación del arte, la cultura y la recreación realizados con los procesos curriculares y académicos de las instituciones educativas
4 A.5
Secretaría de Educación y
Cultura
capacitar jóvenes, niñas y/o niños para fomentar y apoyar el talento cultural y artístico de las instituciones educativas
Número de jóvenes, niñas y/o niños capacitados para fomentar y apoyar el talento cultural y artístico de las instituciones educativas
520 A.5
Aumentar la contribución al
desarrollo integral de los niños de 0 a 6
años promoviendo el ejercicio de los
derechos culturales, a través de los
lenguajes expresivos y estéticos
Adquirir nuevas colecciones para la biblioteca pública con énfasis en la primera infancia
Número de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pública con énfasis en la primera infancia
700 A.5
Aumentar el fomento de los procesos de
formación artística y de creación cultural
Realizar festivales de expresiones artísticas que den continuidad a los procesos culturales y artísticos
Número de festivales de expresiones artísticas realizados que den continuidad a los procesos culturales y artísticos
4 A.5
Tabla No. 55. PROGRAMA 1.5.2 PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el fortalecimient
o de la apropiación social del
Patrimonio Cultural
Formar personas vigías del patrimonio
Número de personas formadas como vigías del patrimonio
520 A.5
Secretaría de Educación y
Cultura
Realizar charlas de sensibilización a la comunidad sobre la importancia del cuidar el patrimonio
Número de charlas de sensibilización a la comunidad realizadas sobre la importancia del cuidar el patrimonio
520 A.5
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 56. PROGRAMA 1.5.3 INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT Dependencia Responsable
Aumentar el número de
equipamientos culturales
adecuados
Realizar construcción, adecuación, ampliación y/o mantenimiento de la infraestructura física para el fomento cultural
Número de construcciones adecuaciones, ampliación y/o mantenimiento de la infraestructura física realizada para el fomento cultural
6 A.5 Secretaría de Educación y
Cultura
SECTOR 1.6 DEPORTE Y RECREACIÓN
Objetivo: Mejorar la práctica de la actividad física, deportiva y recreativa de la población,
interviniendo las condiciones logísticas, programación y de infraestructura que posibiliten
un estímulo para su condición de vida saludable y que sirvan como un medio para el
goce, disfrute y convivencia familiar.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS3: Asegurar una vida sana y promover el bienestar de todos en todas las
edades
Tabla No. 57. DEPORTE Y RECREACIÓN: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar las personas que
practican alguna actividad
deportiva
% de personas que
practican alguna actividad
deportiva
% 50 70
IMDER
Incrementar la participación
de los deportistas para que
asistan a juegos y
competencias deportivas
municipales, regionales,
departamentales, nacionales
e internacionales
% de deportistas que
asisten a juegos y
competencias deportivas
municipales, regionales,
departamentales,
nacionales e
internacionales
% 40 50
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 58. PROGRAMA 1.6.1 FOMENTO A LA RECREACIÓN, EL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar las personas que
practican alguna actividad
deportiva durante el cuatrienio
Realizar alianzas (Inder Antioquia, empresas privadas)
Número de alianzas realizadas
4 A.4.1
IMDER
Realizar eventos (carruseles y brigadas) recreativas
Número de eventos (carruseles y brigadas) recreativas realizados
10 A.4.1
Realizar talleres de formación integral a deportistas
Número de talleres de formación integral a deportistas realizados
10 A.4.1
Realizar talleres de formación integral a padres de familias
Número de talleres de formación integral a padres de familias realizados
8 A.4.1
Realizar y/o participar en capacitaciones de entrenamiento deportivo, actividad física y recreación y discapacidad para monitores
Número de capacitaciones de entrenamiento deportivo, actividad física y recreación y discapacidad para monitores realizadas y/o participadas
14 A.4.1
Realizar talleres de formación integral a monitores deportivos
Número de talleres de formación integral realizados a monitores deportivos
12 A.4.1
Crear grupo interdisciplinario para el acompañamiento del deporte de alto rendimiento, competitivo y recreativo
Número de grupos interdisciplinarios creados para el acompañamiento del deporte de alto rendimiento, competitivo y recreativo
1 A.4.1
Crear escuelas de iniciación y formación deportiva en núcleos zonales
Número de escuelas de iniciación y formación deportiva creadas en núcleos zonales
2 A.4.1
Incrementar la participación de los deportistas
para que asistan a juegos y
competencias deportivas
municipales, regionales,
departamentales, nacionales e
internacionales
Realizar salidas a eventos y torneos deportivos regionales, departamentales e internacionales (escolares, intercolegiados supérate, regionales, departamentales y nacionales)
Número de salidas a eventos y torneos deportivos regionales, departamentales e internacionales (escolares, intercolegiados supérate, regionales, departamentales y nacionales) realizadas
24 A.4.1
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Continuación Tabla No. 58
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Incrementar la participación de los deportistas
para que asistan a juegos y
competencias deportivas
municipales, regionales,
departamentales, nacionales e
internacionales
Realizar alianzas estratégicas con clubes deportivos, institutos municipales de deportes, ligas departamentales, Indeportes Antioquia, Coldeportes nacional
Número de alianzas estratégicas realizadas con clubes deportivos, institutos municipales de deportes, ligas departamentales, Indeportes Antioquia, Coldeportes nacional
12 A.4.1
IMDER
Aumentar las personas que
practican alguna actividad deportiva
Crear programas alternativos de deporte social y/o deportivo
Número de programas alternativos de deporte social y/o deportivo creados
6 A.4.1
Entregar kit a entrenadores, monitores y/o practicantes
Número de kits entregados a entrenadores, monitores y/o practicantes
36 A.4.1
Realizar talleres de sensibilización y difusión de los programas (madrugón, chiquitines activos entre otros)
Número de talleres de sensibilización y difusión de los programas (madrugón, chiquitines activos entre otros) realizados
12 A.4.1
Dotar programa de actividad física municipal con equipos para realizar las diferentes actividades
Número de programas dotados con equipos para realizar las diferentes actividades
5 A.4.1
Tabla No. 59. PROGRAMA 1.6.2 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar las personas que
practican alguna actividad deportiva
Mejorar escenarios deportivos
Número de escenarios deportivos mejorados
5 A.4.2
IMDER
Implementar gimnasios al aire libre
Número de gimnasios al aire libre implementados
1 A.4.2
Construir placas polideportivas
Número de placas polideportivas construidas
2 A.4.2
Construir graderías para el estadio municipal
Número de graderías construidas para el estadio municipal
1 A.4.2
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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SECTOR 1.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Objetivo: Mejorar la condición de vida de los pobladores del Municipio, asegurando la
prestación eficiente y con calidad de los servicios públicos domiciliarios de agua y su
ordenación sostenible, alcantarillado, aseo y servicios de saneamiento como elemento
fundamental para la inclusión social, habitabilidad, seguridad alimentaria y salud pública.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS6: Garantizar la disponibilidad del agua y su ordenación sostenible
Tabla No. 60. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: OBJETIVOS E
INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base Meta
de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura del servicio de acueducto la zona rural
% de cobertura del servicio de acueducto (rural / rural nucleada)
% 88,53 90
Secretaría de Infraestructura
Aumentar la cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana
% de cobertura del servicio de acueducto (zona urbana)
% 20 35
Aumentar la cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana
% de Cobertura del servicio de alcantarillado (zona urbana / rural / rural nucleada)
% 66,29 75
Aumentar la cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural
% de cobertura del servicio de alcantarillado (rural / rural nucleada)
% 0 10
Mantener el Índice de Riesgo de calidad del agua IRCA
Índice de Riesgo de calidad del agua IRCA
% 0 0
Aumentar la cobertura del servicio de aseo en el municipio
% de cobertura del servicio de aseo en el municipio
% 92 95
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SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: OBJETIVO DE PROGRAMAS
E INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 61. PROGRAMA 1.7.1 SERVICIOS PÚBLICOS
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de producto
Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la cobertura del servicio de
acueducto la zona rural
Construir acueductos veredales
Número de acueductos veredales construidos
6 A.3.10.1
Secretaría de Infraestructura
Aumentar la cobertura del servicio de
acueducto en la zona urbana
Optimizar metros lineales de la red de aducción, conducción y distribución
Número metros lineales de la red de aducción, conducción y distribución optimizados
1.223 A.3.10.4
Aumentar la cobertura del servicio de
alcantarillado en la zona urbana
Construir, ampliar, optimizar y/o mejorar metros lineales de estructuras que están destinadas a recolectar, evacuar y disponer las aguas residuales
Número de metros lineales de estructuras que están destinadas a recolectar, evacuar y disponer las aguas residuales construidos, ampliados, optimizados y/o mejorados
4.274 A.3.11.1
Aumentar la cobertura del servicio de
alcantarillado en la zona rural en el cuatrienio
Construir unidades sanitarias familiares - UNISAFAS
Número de unidades sanitarias familiares - UNISAFAS construidas
300 A.3.11.3
mantener el Índice de Riesgo de calidad del
agua IRCA
Formular proyectos de agua potable y saneamiento básico
Número de proyectos de agua potable y saneamiento básico formulados
3 A.3.10.10
Mejorar sistemas de tratamiento de agua potable (capacidad, calidad y/o cantidad)
Número de sistemas de tratamiento de agua potable (capacidad, calidad y/o cantidad) mejorados
4 A.3.10.4
Realizar capacitaciones a las juntas administradoras de acueductos veredales y fontaneros
Número de capacitaciones a las juntas administradoras de acueductos veredales y fontaneros realizadas
4 A.3.10.12
Formular el plan sectorial de aguas
plan sectorial de aguas formulado
1 A.3.10.12
Aumentar la cobertura
del servicio de aseo en el municipio
Adquirir carro recolector Número de carros recolectores adquiridos
1 A.3.12.2
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DIMENSIÓN ECONÓMICA
LÍNEA 2 CHIGORODÓ CIUDAD ATRACTIVA PARA LA INVERSIÓN,
PRODUCTIVA Y COMPETITIVA.
Objetivo: Mejorar la competitividad de los procesos productivos, interviniendo
directamente en la cualificación de los soportes logísticos, como el espacio público, la
infraestructura, las vías, el apoyo a los sistemas de comercialización y demás servicios y
equipamientos conexos, para el logro de una mayor industrialización y eficiencia, a la vez
que con el apoyo a los procesos de innovación y desarrollo tecnológico aplicado a sus
industrias y al agro, se generen empleos dignos e ingresos racionales para sus gentes,
para convertirla en una ciudad atractiva.
SECTOR 2.1 AGROPECUARIO
Objetivo: Mejorar la productividad de los productores del campo, de tal forma que fortaleciendo su estructura económica y productiva y apoyando alianzas con sectores público-privados, les permita generar empleos dignos y obtener ingresos razonables y sostenibles.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
ODS2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición
y promover agricultura sostenible.
ODS6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el
saneamiento para todos.
Tabla No. 62. AGROPECUARIO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la Superficie
agrícola sembrada
% de superficie agrícola
sembrada % 11,7 15
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Aumentar las toneladas de
producción agropecuaria
% de toneladas de
producción agropecuaria % 66 80
Aumentar la asistencia técnica
pecuaria
% de asistencia técnica
pecuaria % 30 60
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SECTOR AGROPECUARIO: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
Tabla No. 63. PROGRAMA 2.1.1 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD RURAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar talleres de capacitación agropecuarios a personal de la SAMA
Número de talleres de capacitación agropecuarios realizados a personal de la SAMA
8 A.8
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Adquirir kit de equipos de asistencia técnica
Número de kit de equipos de asistencia técnica adquiridos
1 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Mejorar hectáreas de praderas
Número de hectáreas de praderas mejoradas
50 A.8
Capacitar pequeños y medianos ganaderos en mejoras de la genética
Número de pequeños y medianos ganaderos capacitados en mejoras de la genética
140 A.8
Realizar capacitaciones en buenas prácticas agrícolas
Número de capacitaciones en buenas prácticas agrícolas realizadas
9 A.8
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar proyectos agropecuarios cofinanciados
Número de proyectos agropecuarios cofinanciados realizados
107 A.8
Beneficiar pequeños y medianos productores para apalancar propuestas productivas.
Número de pequeños y medianos productores beneficiados para apalancar propuestas productivas
50 A.8
Beneficiar a población víctimas, en proceso de reintegración y pobreza extrema con propuestas productivas.
Número de propuestas productivas con población víctimas, en proceso de reintegración y pobreza extrema realizadas.
10 A.8
Realizar estudio del banco de tierras para proyectos institucionales
Número de estudios del banco de tierras realizados para proyectos institucionales
2 A.8
Realizar convenio interadministrativo para mitigar la inseguridad alimentaria en el municipio
Número de convenios interadministrativos realizados para mitigar la inseguridad alimentaria
3 A.8
Capacitar productores de siembra de cultivos alternativos
Número de productores de siembra de cultivos alternativos capacitados
60 A.8
Apoyar hectáreas con siembra de cultivos alternativos
Número de hectáreas con siembra de cultivos alternativos apoyados
30 A.8
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Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Continuación Tabla No. 63
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Capacitar productores con cultivos de arroz semi- tecnificados
Número de productores con cultivos de arroz semi- tecnificados capacitados
140 A.8
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Apoyar hectáreas con cultivos de arroz semi- tecnificados
Número de hectáreas con cultivos de arroz semi- tecnificado apoyadas
29 A.8
Capacitar productores de siembra nueva de cacao, palma de aceite alto oleico, asociado a cultivos alternativos de alto rendimiento
Número de productores de siembra nueva de cacao, palma de aceite alto oleico asociado a cultivos alternativos de alto rendimiento capacitados
120 A.8
Apoyar hectáreas con siembra nueva de cacao, plátano palma de aceite alto oleico, asociado a cultivos alternativos de alto rendimiento
Número de hectáreas con siembra nueva de cacao, palma de aceite alto oleico asociado a cultivos alternativos de alto rendimiento apoyadas
51 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Realizar estudio de pre factibilidad para la tecnificación y competitividad de productos de cacao
Número de estudios de pre factibilidad realizados para la tecnificación y competitividad de productos de cacao
1 A.8
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar programa agropecuario municipal - PAM
Número de programa agropecuario municipal -PAM realizado
1 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Realizar estudio de pre factibilidad para la tecnificación y competitividad del plátano
Número de estudios de pre factibilidad realizados para la tecnificación y competitividad del plátano
1 A.8
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar estudio de pre factibilidad para crear una unidad de comercio al interior de la secretaria de agricultura y medio ambiente
Número de estudios de pre factibilidad realizados para crear una unidad de comercio al interior de la secretaria de agricultura y medio ambiente
1 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Formular proyecto para la transformación de productos agropecuarios
Número de proyectos formulados para a transformación de productos agropecuarios
1 A.8
Elaborar plan de negocios para el fortalecimiento de la actividad piscícolas
Número de plan de negocios elaborados para el fortalecimiento de la actividad piscícolas
1 A.8
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Continuación Tabla No. 63
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar estudio de pre factibilidad para la consecución de un banco de maquinaria agrícola
Número de estudios de pre factibilidad realizados para la consecución de un banco de maquinaria agrícola
1 A.8
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Apoyar asociaciones agropecuarias a realizar alianzas comerciales con comercializadoras mayorista y minoristas
Número de alianzas comerciales con comercializadoras mayorista y minoristas realizadas
3 A.8
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar capacitaciones con las agremiaciones productivas, asociaciones agropecuarios y campesinas
Número de capacitaciones con las agremiaciones productivas, asociaciones agropecuarios y campesina realizadas
3 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Realizar mercados campesinos
Número de mercados campesinos realizados
4 A.8
Aumentar la Superficie agrícola
sembrada
Realizar fiestas del día del campesino
Número de fiestas del día del campesino realizadas
4 A.8
Realizar consejos municipales de desarrollo rural - CMDR
Número de consejos municipales de desarrollo rural – CMDR realizados
3 A.8
Aumentar la asistencia
técnica pecuaria
Realizar jornadas de esterilización y vacunación de perros y gatos
Número de jornadas de esterilización y vacunación de perros y gatos realizadas
3 A.8
Colocar chips para identificación y ubicación de la población equina cochera
Número de chips colocados para identificación y ubicación de la población equina cochera
20 A.8
Aumentar las toneladas de producción
agropecuaria
Apoyar agroindustrias en la producción, acopio, transformación y comercialización de productos agrícolas, piscícolas y acuícolas
Número de agroindustrias apoyadas en la producción, acopio, transformación y comercialización de productos agrícolas, piscícolas y acuícolas
2 A.8
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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SECTOR 2.2 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
Objetivo: Mejorar la condición de vida de la población, interviniendo en forma eficaz los
servicios públicos esenciales para obtener mayores niveles de productiva económica y
social, revisando y ajustando las tarifas de la energía, alumbrado, seguridad y servicios de
equipamiento, infraestructura institucional, económica y social y que estén acorde con la
condición de los pobladores y productores, permitiéndoles altos niveles de
competitividad.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y
moderna
Tabla No. 64. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la Cobertura del Servicio de Alumbrado Público
Cobertura del Servicio de Alumbrado Público
% 99,83 99,89 Secretaría de Infraestructura
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
Y ASEO: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 65. PROGRAMA 2.2.1 ALUMBRADO PÚBLICO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código
FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la Cobertura del
Servicio de Alumbrado
Público
Realizar estudio de mantenimiento, expansión y eficiencia del sistema de alumbrado público
Número de estudios de mantenimiento, expansión y eficiencia del sistema de alumbrado público realizados
A.6.2.1 4
Secretaría de
Infraestructura
Mantener, reponer y/o ampliar puntos luminosos de alumbrado público
Número de luminarias de alumbrado público instaladas
A.6.2.2 400
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SECTOR 2.3 TRANSPORTE
Objetivo: Propiciar desde el ordenamiento físico la construcción de ciudad atractiva y
segura, creando condiciones para que el territorio se constituya en el escenario donde se
tejen sueños y se aprovechan las ventajas competitivas, para lo cual se debe estructurar
el Plan maestro de movilidad (ley 1503/11) que garantice la libre circulación y movilidad,
acceso a los equipamientos colectivos, el disfrute y goce del ambiente sano y la
valoración del patrimonio cultural cimentado en el progreso y prosperidad.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean incluyentes,
seguros, resilientes y sostenibles.
Tabla No. 66. TRANSPORTE: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base
Meta de
Resultado
Meta de
Resultado
Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir la tasa de
accidentalidad Tasa de accidentalidad % 12,3 7,2
Secretaría de Tránsito y Transporte
Aumentar la realización del
mantenimiento de kilómetros de
vías terciarias
% de realización del mantenimiento de kilómetros de vías terciarias
% 10 90
Secretaría de Infraestructura
Aumentar los kilómetros de
pavimento de vías urbanas
% de kilómetros de
pavimento de vías
urbanas
% 15 20
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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SECTOR TRANSPORTE: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
Tabla No. 67. PROGRAMA 2.3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la realización del mantenimiento de kilómetros
de vías terciarias
Realizar mantenimiento a kilómetros de vías
Número de kilómetros de vías terciarias con mantenimiento
160 A.9.2
Secretaría de Infraestructura
Construir metros de gaviones
Número de metros de gaviones construidos
38 A.9.4
Aumentar los kilómetros de pavimento de vías urbanas
Pavimentar kilómetros de vías urbanas
Número de kilómetros de vías urbanas pavimentadas
8 A.9.1
Aumentar la realización del mantenimiento de kilómetros
de vías terciarias
Realizar estudio de factibilidad del banco de maquinaria
Número de estudios de factibilidad del banco de maquinaria realizados
1 A.9.11
Adecuar parqueadero Número de Parqueaderos Adecuados
1 A.9.9
Disminuir la tasa de
accidentalidad
Realizar estudio de modernización y adecuación de la terminal de transporte
Número de estudios de modernización y adecuación de la terminal de transporte realizado
1 A.9.10 Secretaría de
Tránsito y Transporte
Aumentar la realización del mantenimiento de kilómetros
de vías terciarias
Realizar mantenimiento de kilómetros de vías urbanas
Número de kilómetros de vías urbanas con mantenimiento
20 A.9.2
Secretaría de Infraestructura
Realizar plan de mantenimiento de la malla vial
Número de planes de mantenimiento de la malla vial realizados
1 A.9.2
Construir puentes en zona rural
Número de puentes en zona rural construidos
4 A.9.1
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MUNICIPIO DE CHIGORODÓ CONCEJO MUNICIPAL
Carrera 104 A Número 100 – 08 Tel. 825 36 30- Extensión 136 Fax ext.137 E-mail: concejo@chigorodo-antioquia.gov.co
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Tabla No. 68. PROGRAMA 2.3.2 SEGURIDAD VIAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la tasa de
accidentalidad
Realizar campañas de sensibilización y educación vial
Número de campañas de sensibilización y educación vial realizadas
27 A.9.16
Secretaría de Tránsito y Transporte
Realizar señalizaciones verticales de las vías de las zonas urbanas y rurales
Número de señalizaciones verticales de las vías de las zonas urbanas y rurales realizadas
160 A.9.16
Realizar señalizaciones horizontales de las vías de las zonas urbanas pavimentadas o asfaltadas
Número de señalizaciones horizontales de las vías de las zonas urbanas pavimentadas o asfaltadas realizadas
190 A.9.16
Adquirir alcosensor, radar de velocidad y/o equipo de criminalística para el manejo y la seguridad vial
Número de alcosensor, radar de velocidad y/o equipo de criminalística adquiridos para el manejo y la seguridad vial
2 A.9.16
construir kilómetros de ciclorutas para transporte no motorizado
Número de kilómetros de ciclorutas para transporte no motorizado construido
2 A.9.17
Realizar capacitaciones en seguridad vial
Número de capacitaciones en seguridad vial realizadas
14 A.9.16
Tabla No. 69. PROGRAMA 2.3.3 MOVILIDAD
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la tasa de
accidentalidad
Elaborar Plan de manejo de tránsito municipal
Número de plan de manejo de tránsito municipal elaborado
1 A.9.16 Secretaría de Tránsito y Transporte Elaborar el Plan peatonal
municipal Plan peatonal municipal elaborado
1 A.9.16
Elaborar proyectos de infraestructura para transporte no motorizado
Número de proyectos de infraestructura para transporte no motorizado elaborados
2 A.9.17 Secretaría de Infraestructura
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SECTOR 2.4 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. EMPLEO- TURISMO
Objetivo: Promocionar el desarrollo productivo de los sectores agropecuarios, forestales,
piscícola y ambiental del Municipio, apoyando la modernización tecnológica de los
procesos de industrialización, fortaleciendo los procesos de mercadeo y comercialización,
apoyando las iniciativas innovadoras sociales de los emprendedores, buscando el que se
generen empleos decentes, ingresos autónomos, dignos y sostenibles, insertando
turísticamente al municipio en el escenario Regional, Nacional e Internacional, orientando
el acceso a créditos y brindando capacitación del talento humano, de forma que se logren
niveles de rentabilidad pertinentes y sostenibles en los diferentes renglones de la
Economía del Municipio.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.
ODS4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
ODS5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas.
ODS8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
ODS10. Reducir la desigualdad dentro y entre los países.
Tabla No. 70. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. EMPLEO- TURISMO: OBJETIVOS E
INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar emprendedores % de emprendedores % 7 10 Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Aumentar la infraestructura
en servicio turístico
% de infraestructura en
servicio turístico % 5 7
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SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. EMPLEO- TURISMO: OBJETIVO DE
PROGRAMAS E INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 71. PROGRAMA 2.4.1 PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar emprendedores
Promover asociaciones y alianzas con entidades públicas y/o privadas para el desarrollo empresarial e industrial
Número de asociaciones y alianzas promovidas con entidades públicas y/o privadas para el desarrollo empresarial e industrial
6 A.13.1
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Realizar ferias de emprendimiento empresarial
Número de ferias de emprendimiento empresarial realizadas
2 A.13.1
Capacitar en habilidades para para el emprendimiento o la empleabilidad.
Número de personas con habilidades para para el emprendimiento o la empleabilidad capacitadas.
150 A.13.1
Realizar ferias para impulsar las oportunidades de empleo
Número de ferias realizadas para impulsar las oportunidades de empleo
2 A.13.2
Realizar las ferias de servicio y la empleabilidad con población en condición de pobreza extrema, victimas y en proceso de reintegración.
Numero de ferias de servicio y la empleabilidad con población en condición de pobreza extrema, victimas y en proceso de reintegración realizadas.
3 A.13.1
Realizar capacitaciones para el trabajo y el desarrollo humano
Número de capacitaciones realizados para el trabajo y el desarrollo humano
10 A.13.2
Tabla No. 72. PROGRAMA 2.4.2 TURISMO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la infraestructura
en servicio turístico
Realizar estudios de factibilidad para la construcción de infraestructura para la promoción del desarrollo turístico
Número de estudios de factibilidad realizados para la construcción de infraestructura para la promoción del desarrollo turístico
1 A.13.5
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
LÍNEA 3 CHIGORODÓ EN MANOS DE UN BUEN GOBIERNO
Objetivo: Consolidar un clima de confianza de la comunidad hacia la Institucionalidad,
con acciones reales y responsables que posibiliten la gobernanza, convivencia y
propicien una amplia participación de la sociedad en el próspero devenir de Chigorodó.
SECTOR 3.1 EQUIPAMIENTO
Objetivo: Propiciar desde el ordenamiento físico la construcción de ciudad atractiva y
segura, mediante actuaciones en el sistema de equipamientos estructurantes que le
garanticen una mayor productividad y competitividad a los productores, libre circulación y
movilidad a la población y un especial acceso a los equipamientos que les depara
disfrute, goce y sano esparcimiento, condición para la felicidad de sus moradores.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean incluyentes,
seguros, resilientes y sostenibles.
ODS16: Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas en todos los niveles.
Tabla No. 73. EQUIPAMIENTO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar el espacio
público por habitante
Metros cuadrados de
espacio público por
habitante.
% 2,3 4
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
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SECTOR EQUIPAMIENTO: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
Tabla No. 74. PROGRAMA 3.1.1 ESPACIO FÍSICO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar el espacio
público por habitante
Elaborar estudio urbanístico para generar espacios públicos
Número de estudios urbanísticos elaborados para generar espacios públicos
1 A.15.1
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Elaborar estudio de estrategias de construcción, recuperación y culturización y/o sensibilización de espacios públicos
Número de estudios de estrategias de construcción, recuperación y culturización y/o sensibilización de espacios públicos elaborados
1 A.15.1
Elaborar estudio socio demográfico, económico y técnico sobre la construcción y reubicación de la Plaza de Mercado Municipal
Número de estudios socio demográfico, económico y técnico elaborados sobre la construcción y reubicación de la Plaza de Mercado Municipal
1 A.15.1
Realizar mantenimiento al equipamiento municipal
Número de mantenimientos realizados al equipamiento municipal
1 A.15.5
Construir equipamiento municipal
Número de equipamiento municipal construido
1 A.15.2
Construir el coso municipal Numero de coso municipal construidos
1 A.15.4
Transformar urbanísticamente la plaza de mercado y la terminal de transporte
Número de plazas de mercado y terminales de transporte transformadas
1 A.15.4
Construir centros de integración ciudadana (CIC)
Número de centros de integración ciudadana (CIC) construidos
2 A.15.10
SECTOR 3.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo: Adecuar las condiciones y mecanismos para la construcción democrática y
participativa de la población, en escenarios que posibiliten la aplicación pronta de la
justicia, el ejercicio de la ciudadanía y las libertades políticas en el contexto de la
pluralidad, a la vez que fortalecer la capacidad financiera del Municipio para que se dé la
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sana convivencia, la tranquilidad ciudadana y el fortalecimiento del estado social de
derecho.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean incluyentes,
seguros, resilientes y sostenibles.
ODS16: Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas en todos los niveles
Tabla No. 75. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS E INDICADORES DE
RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la calificación de
desempeño integral
Calificación del
desempeño integral % 75,85 80
Secretaría General y de
Gobierno
Aumentar los ingresos
propios de la entidad
territorial
Crecimiento real de los
ingresos propios de la
entidad territorial
% 30 35 Secretaría de
Hacienda
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: OBJETIVO DE PROGRAMAS E
INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 76. PROGRAMA 3.2.1 GESTIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de producto
Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la calificación de desempeño integral
Realizar estudio de reestructuración administrativa
Número de estudio de reestructuración administrativa Realizado
1 A.17.1 Secretaría
General y de Gobierno
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Continuación Tabla No.76
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar los ingresos propios
de la entidad territorial
Elaborar y actualizar el marco fiscal de mediano plazo
Número de marco fiscal
de mediano plazo
elaborado y actualizado
3 A.17.1
Secretaría de Hacienda
Revisar y actualizar
estatuto tributario
Número de estatuto
tributario revisado y
actualizado
1 A.17.1
Realizar aforo municipal
del debido pagar por
industria y comercio
Número de aforos
municipales del debido
pagar realizados por
industria y comercio
4 A.17.1
Realizar cobros
persuasivos
Número de cobros
persuasivos realizados 4.805 A.17.1
Realizar mandamientos
de pagos
Número de
mandamientos de pagos
realizados
1.199 A.17.1
Realizar embargos Número de embargos
realizados 1.199 A.17.1
SECTOR 3.3 JUSTICIA Y SEGURIDAD
Objetivo: Propiciar seguridad y convivencia a la ciudadanía como un derecho,
consolidando acciones y programas e implementando herramientas y mecanismos para
lograr una gobernanza efectiva que permita la construcción de ambientes seguros y
territorios de paz en el marco de la Política Nacional de Reintegración Social y Económica
(PNRSE); utilizando los mecanismos de solución de conflictos de manera pacífica (como
son: la conciliación, transacción, negociación y el tercero componedor). Crear los
mecanismos necesarios para la implementación del posconflicto
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean incluyentes,
seguros, resilientes y sostenibles.
ODS16: Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas en todos los niveles
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Tabla No. 77. JUSTICIA Y SEGURIDAD: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de
Resultado Unidad
Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de Hurtos Tasa de Hurtos % 2,49 0
Secretaría General y de
Gobierno
Disminuir la Tasa de Homicidios Tasa de Homicidios % 2 0
Disminuir la Tasa de Lesiones
personales
Tasa de Lesiones
personales % 2,89 0
Disminuir los Casos de violencia
intrafamiliar
Casos de violencia
intrafamiliar % 2,89 0
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES
DE PRODUCTO.
Tabla No. 78. PROGRAMA 3.3.1 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA PARA TODOS
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de Hurtos
Elaborar estudio de pie de fuerza
Número de estudio de pie de fuerza realizado
1 A.18.4.6
Secretaría General y de
Gobierno
Disminuir la Tasa de Lesiones personales
Realizar jornadas de sensibilización y capacitación sobre convivencia ciudadana
Número de Jornadas de sensibilización y capacitación sobre convivencia ciudadana realizadas
3 A.18.4.7
Disminuir los Casos de violencia
intrafamiliar
Realizar jornadas de integración y recreación dirigidos a conciliadores y familias
Número de Jornadas de integración y recreación dirigidos a conciliadores y familias realizadas
4 A.18.4.7
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Continuación Tabla No. 78
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Disminuir la Tasa de Lesiones
personales
Realizar operativos nocturnos de control del ruido y sensibilización sobre el derecho ajeno
Número de operativos nocturnos de control del ruido y sensibilización sobre el derecho ajeno realizados
4 A.18.4.6
Secretaría General y de
Gobierno
Realizar talleres de sensibilización sobre el respeto al espacio público
Número de talleres de sensibilización sobre el respeto al espacio público realizados
16 A.18.4.6
Disminuir la Tasa de
Homicidios
Construcción de la nueva estación de policía de Chigorodó
Nueva estación de policía de Chigorodó construida
1 A.18.4.2
Disminuir la Tasa de Hurtos
Instalar alarmas comunitarias
Número de alarmas comunitarias instaladas
16 A.18.4.7
Disminuir los Casos de violencia
intrafamiliar
Realizar talleres de sensibilización y capacitación sobre la consciencia ciudadana
Número de Talleres de sensibilización y capacitación sobre la consciencia ciudadana realizados
24 A.18.4.7
Formular la política pública de libertad religiosa
Política pública de libertad religiosa formulada
1 A.18.4.7
Construir nueva Casa de la justicia
Casas de justicias construidas
1 A.18.4.2
SECTOR 3.4 DESARROLLO COMUNITARIO
Objetivo: Promover la participación ciudadana y comunitaria, creando espacios y
acciones que garanticen la intervención de la sociedad a través de organizaciones
legalmente constituidas en las decisiones que busquen el progreso y bienestar del
Municipio.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
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ODS16: Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas en todos los niveles
Tabla No. 79. DESARROLLO COMUNITARIO: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad
Línea Base Meta de
Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la participación
de las de organizaciones
sociales en programas de
capacitación y/o asistencia
técnica
% de organizaciones
sociales que participan
en programas de
capacitación y/o
asistencia técnica
% 10 15 Secretaría Local
de Salud y Bienestar Social
Aumentar las Instancias de
participación activa
fortalecidas
% de instancias de
participación activa
fortalecidas
% 30 46
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO: OBJETIVO DE PROGRAMAS E
INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 80. PROGRAMA 3.4.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la participación de las de organizaciones sociales en programas de capacitación y/o asistencia técnica
Realizar capacitaciones para consolidar procesos de participación ciudadana y control social
Número de capacitaciones realizadas para consolidar procesos de participación ciudadana y control social
16 A.16.1
Secretaría Local de Salud y
Bienestar Social
Implementar proyectos de asistencia técnica realizados para consolidar procesos de participación ciudadana y control social
Número de proyectos de asistencia técnica realizados para consolidar procesos de participación ciudadana y control social implementados
31 A.16.1
Realizar capacitaciones sobre participación ciudadana en la gestión pública
Número de capacitaciones realizadas sobre participación ciudadana en la gestión pública
16 A.16.1
Tabla No. 81. PROGRAMA 3.4.2 DESARROLLO COMUNAL
Objetivo de Resultado Objetivo(s) de
programa Indicador de producto
Meta de Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
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Aumentar las Instancias de participación activa fortalecidas
Asesorar juntas registrados y activos en el cuatrienio
Número de juntas registrados y activos acompañados y asesorados por parte de la administración
12 A.16.1 Secretaría Local
de Salud y Bienestar Social
DIMENSIÓN AMBIENTAL
LÍNEA 4 CHIGORODÓ CIUDAD HERMOSA Y AGRADABLE PARA VIVIR
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio, buscando mediante
alianzas y convenios, hacer del ambiente y sus variables conexas un sistema sostenible y
sustentable a nivel local y regional, debidamente ordenado y planificado para mantener,
conservar y proteger sus recursos y minimizar sus riesgos, en concordancia con las
expectativas del cambio climático como una condición para la paz y convivencia y así
aspirar a ser una ciudad que progresa y garantiza prosperidad a sus moradores.
SECTOR 4.1 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de la comunidad, haciendo análisis, adelantando
labores pedagógicas y formulando planes, programas y proyectos para el conocimiento y
reducción del riesgo y el potencial manejo de desastres en el Municipio, de tal forma que
se puedan atender problemáticas sobre el uso del suelo y ocupación del territorio sobre
todo de la población, de infraestructuras de movilidad, servicios públicos y de
equipamientos, frente a amenazas naturales y socio naturales, en consonancia con el
Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Municipal de Gestión del Riesgo –PMGR.
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento
para todos.
ODS11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.
ODS13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
impactos.
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ODS14. Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible.
ODS15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y
detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
Tabla No. 82. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Incrementar la
identificación de zonas
inundables como riesgosas
% de zonas inundables
identificadas como
riesgosas
% 20 70
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Mantener la formulación de
los análisis de riesgo y
planes, programas y
proyectos para el
conocimiento y reducción
del riesgo y potencial
manejo de desastres
% de análisis de riesgo y
planes, programas y
proyectos para el
conocimiento y
reducción del riesgo y
potencial manejo de
desastres formulados
% 1 1
SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES: OBJETIVO DE PROGRAMAS
E INDICADORES DE PRODUCTO.
Tabla No. 83. PROGRAMA 4.1.1 GESTIÓN DEL RIESGO
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Incrementar la identificación de
zonas inundables
como riesgosas en el cuatrienio
Realizar estudios de evaluación y zonificación de amenazas para fines de planificación
Número de estudios de evaluación y zonificación de amenazas realizados para fines de planificación
1 A.12.5.2
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Realizar obras de protección y mitigación del riesgo
Número de obras de protección y mitigación del riesgo realizadas
4 A.12.8
Realizar dotaciones a organismos de socorro que hacen parten de la comisión operativa del consejo municipal de gestión del riesgo
Número de dotaciones realizadas a organismos de socorro que hacen parten de la comisión operativa del consejo municipal de gestión del riesgo
13 A.12.11
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Continuación Tabla No. 83
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa
Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Incrementar la identificación de
zonas inundables
como riesgosas en el cuatrienio
Realizar capacitaciones para fortalecer al consejo municipal de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones
Número de capacitaciones realizadas para fortalecer al consejo municipal de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones
5 A.12.9
Secretaría de Planeación, vivienda y
ordenamiento territorial
Mantener la formulación de los análisis de
riesgo y planes, programas y
proyectos para el conocimiento y reducción del
riesgo y potencial
manejo de desastres
Realizar estudios de riesgos de áreas en alto riesgo en las zonas urbana y rural
Número de estudios de riesgos de áreas en alto riesgo en las zonas urbana y rural realizados
1 A.12.5.2
Firmar convenios con los organismos de socorro para capacitar en temas de gestión del riesgo
Número de convenios firmados con los organismos de socorro para capacitar en temas de gestión del riesgo
9 A.12.9
Realizar jornadas sobre la prevención, reacción y atención de desastres naturales
Número de jornadas realizadas sobre la prevención, reacción y atención de desastres naturales
7 A.12.9
Elaborar cartilla con la estrategia municipal de la respuesta a emergencia
Número de cartillas elaboradas con la estrategia municipal de la respuesta a emergencia
1 A.12.9
Realizar censo de población ubicada en alto riesgo
Número de censo de población ubicadas en alto riesgo realizados
1 A.12.5.2
SECTOR 4.2 AMBIENTAL
Objetivo: Mejorar la sostenibilidad ambiental de Chigorodó, que propicie bienestar
económico y social a sus habitantes, considerando la oferta natural, problemáticas y
potencialidades ambientales del Municipio, buscando mediante alianzas y convenios,
hacer del ambiente y sus variables conexas un sistema sostenible y sustentable a nivel
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local y regional, debidamente ordenado y planificado, formulando planes y proyectos en el
marco de la adaptación y/o mitigación del cambio climático, asegurando la revisión del
Esquema Básico de Ordenamiento Territorial (EBOT) de acuerdo a la norma, actualizando
si es del caso el Expediente Municipal, a la luz de las estrategias y directrices Nacionales
de Crecimiento Verde y del Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR).
El sector tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible - ODS:
ODS6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento
para todos.
ODS11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.
ODS13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
impactos.
ODS14. Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible.
ODS15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y
detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
Tabla No. 84. AMBIENTAL: OBJETIVOS E INDICADORES DE RESULTADO
Objetivo de Resultado Indicador de Resultado Unidad Línea Base
Meta de Resultado
Meta de Resultado Cuatrienio
Dependencia Responsable
Aumentar la conservación,
protección y/o restauración
de hectáreas de áreas de
los recursos naturales y del
medio ambiente
% de hectáreas de
áreas protegidas para la
conservación y/o
restauración de los
recursos naturales y del
medio ambiente
% 1 10
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
SECTOR AMBIENTAL: OBJETIVO DE PROGRAMAS E INDICADORES DE
PRODUCTO.
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Tabla No. 85. PROGRAMA 4.2.1 GESTIÓN AMBIENTAL
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la conservación, protección y/o
restauración de hectáreas de áreas
de los recursos naturales y del
medio ambiente
Acompañar procesos de buenas prácticas agrícolas y/o pecuarias
Número de procesos de buenas prácticas agrícolas y/o pecuarias acompañados
4 A.10.6
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Crear comité del sistema local de áreas protegidas
Comité del sistema local de áreas protegidas creado
1 A.10.8.1
Elaborar decreto de adopción de la "DECLARATORIA DEL DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES - DRMI"
Decreto de adopción de la "DECLARATORIA DEL DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES - DRMI" elaborado
1 A.10.8.1
Formular plan de manejo de áreas protegidas para el DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES - DRMI
Plan de manejo de áreas protegidas para el DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES - DRMI formulado
1 A.10.8.1
Construir estufas ambientalmente eficientes y ecológicas
Número de estufas ambientalmente eficientes y ecológicas construidas
106 A.10.3
Realizar talleres de sensibilización a la comunidad
Número de talleres de sensibilización a la comunidad realizados
16 A.10.6
Realizar jornadas de reforestación, protección y conservación
Número de jornadas de reforestación, protección y conservación realizadas
4 A.10.11
Realizar visitas ambientales a las empresas mineras del municipio
Número de visitas ambientales realizadas a las empresas mineras del municipio
3 A.10.6
Reforestar hectáreas de rondas hídricas de acuerdo al plan de manejo de áreas protegidas para el DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES -DRMI en el cuatrienio
Número de hectáreas de rondas hídricas reforestadas de acuerdo al plan de manejo de áreas protegidas para el DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE ABIBE Y HUMEDALES -DRMI
300 A.10.11
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Continuación Tabla No. 85
Objetivo de Resultado
Objetivo(s) de programa Indicador de producto Meta de
Producto Cuatrienio
Código FUT
Dependencia Responsable
Aumentar la conservación, protección y/o
restauración de hectáreas de áreas
de los recursos naturales y del
medio ambiente
Realizar sensibilizaciones de cultura de respeto hacia los recursos naturales
Número de sensibilizaciones de cultura de respeto hacia los recursos naturales realizadas
46 A.10.6
Secretaría de Agricultura y
Medio Ambiente
Elaborar proyectos de cofinanciación para proveer y mitigar las problemáticas ambientales
Número de proyectos de cofinanciación elaborados para proveer y mitigar las problemáticas ambientales
6 A.10.19
Conformar grupos ambientalistas en las instituciones educativas
Número de grupos ambientalistas conformados en las instituciones educativas
12 A.10.6
Adquirir hectáreas para la conservación de fuentes hídricas
Número de hectáreas adquiridas para la conservación de fuentes hídricas
129 A.10.10.1
Realizar actividades para conmemoración de las fechas significativas ambientales
Número de Actividades realizadas para la conmemoración de las fechas significativas ambientales
12 A.10.6
Realizar capacitaciones sobre manejo de compostaje
Número de capacitaciones realizadas sobre manejo de compostaje
9 A.10.6
Tener metros cuadrados con silvicultura urbana
Número de metros cuadrados que tienen silvicultura urbana
211 A.10.19
Tener hectáreas en el esquema de pagos por servicios ambientales
Número de hectáreas que tienen el esquema de pagos por servicios ambientales
50 A.10.10.2
Realizar talleres de retroalimentación en comparendos ambientales
Número de talleres de retroalimentación en comparendos ambientales realizados
4 A.10.6
Realizar estudio de calidad, manejo y eficiencia de la planta de compostaje del municipio
Estudio de calidad, manejo y eficiencia de la planta de compostaje del municipio realizado
1 A.10.2
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UNIDAD 3: PLAN DE INVERSIÓN
“El Plan de inversión comprende los recursos financieros que se destinarán para la
financiación de los programas identificados en la Parte Estratégica (Unidad 2). Para la
definición de los programas que la entidad territorial puede financiar, se deben tener en
cuenta las ejecuciones presupuestales de los últimos años y la proyección de los recursos
financieros disponibles para su ejecución.
“La definición del Plan de Inversión es un ejercicio iterativo que requiere la articulación
entre lo financiero y la Parte Estratégica del PDT. Esto significa que la estructura
programática deberá ajustarse de acuerdo con los recursos disponibles. En armonía con
lo anterior, el Plan de Inversiones deberá basarse en un ejercicio de presupuestación
orientada a resultados, asociando las metas de producto y de resultado a los recursos que
se espera ejecutar durante el cuatrienio.20”
Fuente: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales – 2015 - Unidad 3. Plan de
Inversión.
20 FUENTE: DNP - Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales - Unidad
3. Plan de Inversión - PÁG. 2.
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Tabla No. 86 Plan de Inversiones 2016-2019 – Dimensiones y Líneas
CÓDIGO
DESCRIPCIONES
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016
Total Plan
Financiero
Inversiones
2017
Total Plan
Financiero
Inversiones
2018
Total Plan
Financiero
Inversiones
2019
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016 - 2019
A. TOTAL INVERSIÓN CUATRIENIO $ 64.683,03 $ 71.612,77 $ 67.995,75 $ 60.464,46 $ 264.756,02
1 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN SOCIAL $ 40.155,38 $ 54.950,71 $ 56.501,84 $ 48.620,36 $ 200.228,29
1,1
LÍNEA 1. CHIGORODÓ
SOCIALMENTE RESPONSABLE Y
SEGURO
$ 40.155,38 $ 54.950,71 $ 56.501,84 $ 48.620,36 $ 200.228,29
2 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN ECONÓMICA $ 21.124,00 $ 3.320,10 $ 3.344,68 $ 659,77 $ 28.448,55
2,1
LÍNEA 2. CHIGORODÓ CIUDAD
ATRACTIVA PARA LA INVERSIÓN,
PRODUCTIVA Y COMPETITIVA
$ 21.124,00 $ 3.320,10 $ 3.344,68 $ 659,77 $ 28.448,55
3 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL $ 3.089,00 $ 5.492,47 $ 7.853,99 $ 10.878,24 $ 25.813,69
3,1 LÍNEA 3. CHIGORODÓ EN MANOS
DE UN BUEN GOBIERNO $ 3.089,00 $ 5.492,47 $ 7.853,99 $ 10.878,24 $ 25.813,69
4 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL $ 314,65 $ 7.849,49 $ 295,24 $ 306,10 $ 8.765,48
4,1
LÍNEA 4. CHIGORODÓ CIUDAD
HERMOSA Y AGRADABLE PARA
VIVIR
$ 314,65 $ 7.849,49 $ 295,24 $ 306,10 $ 8.765,48
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Tabla No. 87 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Social
CÓDIGO DESCRIPCIONES
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016
Total Plan
Financiero
Inversiones
2017
Total Plan
Financiero
Inversiones
2018
Total Plan
Financiero
Inversiones
2019
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016 - 2019
1 INGRESOS POR INVERSIÓN DE
LA DIMENSIÓN SOCIAL $ 40.155,38 $ 54.950,71 $ 56.501,84 $ 48.620,36 $ 200.228,29
1,1
LÍNEA 1. CHIGORODÓ
SOCIALMENTE RESPONSABLE Y
SEGURO
$ 40.155,38 $ 54.950,71 $ 56.501,84 $ 48.620,36 $ 200.228,29
A.1 SECTOR EDUCACIÓN $ 2.262,30 $ 5.082,76 $ 2.903,84 $ 4.440,43 $ 14.689,33
A.2 A.2. SECTOR SALUD $ 25.284,00 $ 25.883,88 $ 26.836,41 $ 27.823,99 $ 105.828,27
A.14 A.14. SECTOR ATENCIÓN A
GRUPOS VULNERABLES $ 2.105,51 $ 2.197,10 $ 4.741,33 $ 2.318,30 $ 11.362,24
A.4 A.4. SECTOR DEPORTE Y
RECREACIÓN $ 533,00 $ 2.273,82 $ 2.071,25 $ 509,33 $ 5.387,40
A.5 A.5. SECTOR CULTURA $ 217,00 $ 204,25 $ 211,77 $ 219,56 $ 852,57
A.7 A.7. SECTOR VIVIENDA $ 2.784,00 $ 9.665,78 $ 10.923,99 $ 7.396,64 $ 30.770,41
A.3 A.3. SECTOR AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO $ 6.969,57 $ 9.643,11 $ 8.824,44 $ 5.923,71 $ 31.360,83
Tabla No. 88 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Económica
CÓDIGO DESCRIPCIONES
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016
Total Plan
Financiero
Inversiones
2017
Total Plan
Financiero
Inversiones
2018
Total Plan
Financiero
Inversiones
2019
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016 - 2019
2 INGRESOS POR INVERSIÓN DE
LA DIMENSIÓN ECONÓMICA $ 21.124,00 $ 3.320,10 $ 3.344,68 $ 659,77 $ 28.448,55
2,1
LÍNEA 2. CHIGORODÓ CIUDAD
ATRACTIVA PARA LA
INVERSIÓN, PRODUCTIVA Y
COMPETITIVA
$ 21.124,00 $ 3.320,10 $ 3.344,68 $ 659,77 $ 28.448,55
A.6
A.6. SECTOR SERVICIOS
PÚBLICOS DIFERENTES A
ALCANTARILLADO Y ASEO
$ 977,00 $ - $ - $ - $ 977,00
A.8 A.8. SECTOR AGROPECUARIO $ 375,50 $ 385,64 $ 446,15 $ 407,05 $ 1.614,34
A.13 A.13. SECTOR PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO $ 41,50 $ 42,29 $ 23,11 $ 23,96 $ 130,86
A.9 A.9. SECTOR TRANSPORTE $ 19.730,00 $ 2.892,17 $ 2.875,42 $ 228,76 $ 25.726,35
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Tabla No. 89 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Institucional
CÓDIGO DESCRIPCIONES
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016
Total Plan
Financiero
Inversiones
2017
Total Plan
Financiero
Inversiones
2018
Total Plan
Financiero
Inversiones
2019
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016 - 2019
3 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL $ 3.089,00 $ 5.492,47 $ 6.353,99 $ 10.878,24 $ 25.813,69
3,1 LÍNEA 3. CHIGORODÓ EN MANOS
DE UN BUEN GOBIERNO $ 3.089,00 $ 5.492,47 $ 6.353,99 $ 10.878,24 $ 25.813,69
A.11 A.11. SECTOR CENTROS DE
RECLUSIÓN $ 30,00 $ 31,10 $ 32,25 $ 33,44 $ 126,79
4.1.2 A.18 SECTOR JUSTICIA Y
SEGURIDAD $ 539,00 $ 558,84 $ 2.079,40 $ 2.600,72 $ 4.277,96
A.15 A.15. SECTOR EQUIPAMIENTO $ 386,00 $ 1.606,00 $ 2.611,19 $ 5.151,57 $ 9.754,77
A.16 A.16. SECTOR DESARROLLO
COMUNITARIO $ 83,00 $ 86,05 $ 89,22 $ 92,50 $ 350,78
A.17 A.17. SECTOR FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL $ 2.051,00 $ 3.210,47 $ 3.041,92 $ 3.000,00 $ 11.303,39
Tabla No. 90 Plan de Inversiones 2016-2019 – Sectores Dimensión Ambiental
CÓDIGO DESCRIPCIONES
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016
Total Plan
Financiero
Inversiones
2017
Total Plan
Financiero
Inversiones
2018
Total Plan
Financiero
Inversiones
2019
Total Plan
Financiero
Inversiones
2016 - 2019
4 INGRESOS POR INVERSIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL $ 314,65 $ 7.849,49 $ 295,24 $ 306,10 $ 8.765,48
4,1 LÍNEA 4. CHIGORODÓ CIUDAD
HERMOSA Y AGRADABLE PARA VIVIR $ 314,65 $ 7.849,49 $ 295,24 $ 306,10 $ 8.765,48
A.10 A.10. SECTOR AMBIENTAL $ 70,65 $ 1.617,25 $ 75,95 $ 78,74 $ 1.842,59
A.12 A.12. SECTOR PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES $ 244,00 $ 6.232,24 $ 219,29 $ 227,36 $ 6.922,89
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ESTRATEGIA DE
SEGUIMIENTO PLAN
DE DESARROLLO
Resolución 1827 de 2015
Contraloría General de Antioquia
Software Alphasig
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ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO PLAN DE DESARROLLO
9 Resolución 1827 del 05-10-2015 de la Contraloría general de Antioquia21 Diagrama No. 1. Resolución 1827 del 05-10-2015 de la Contraloría general de Antioquia.
ARTÍCULO PRIMERO. OBJETO Y AMBITO:
La presente Resolución tiene como objeto describir la forma de rendir la información en
oportunidad y calidad de los Planes de Desarrollo, POAI y Planes de Acción con el fin de
realizar el control de resultados de los entes a auditar por medio del software ALPHASIG:
Departamento de Antioquia y Municipios, que estén sometidos a la vigilancia y control
fiscal de la Contraloría Departamental de Antioquia, por disposición constitucional y legal.
A partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución, se deberá rendir según las
fechas y la forma establecidas en esta.
ARTÍCULO SEGUNDO. RESPONSABLES DE RENDIR LA INFORMACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO, POAI Y PLANES DE ACCIÓN:
Los representantes legales de los Municipios y del Departamento de Antioquia, serán los
responsables directos de la rendición de la información, pero podrán designar mediante
acto administrativo uno o varios funcionarios para que ingresen la información al software
ALPHASIG.
21
Tomado de: Resolución 1827 del 05-10-2015, Contraloría general de Antioquia.
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ARTÍCULO TERCERO: DE LA FORMA DE PRESENTACIÓN:
Los responsables de la rendición de la información de los Planes de Desarrollo, POAI y
Planes de Acción deben hacerlo mediante registro electrónico en el sitio web:
http://www.cga.gov.co, en el link “Alphasig indicadores municipios”, teniendo en cuenta los
procedimientos establecidos en el manual del usuario y los audio tutoriales publicados en
el mismo sitio.
Software Alphasig Contraloría General de Antioquia.
Fuente: Contraloría general de Antioquia
ARTÍCULO CUARTO. DE LA FORMA DE RENDICIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL
CUATRENIO EN EL MENU “CONSTRUCION PLAN DE DESARROLLO” DEL
SOFTWARE ALPHASIG:
Una vez aprobado el PLAN DE DESARROLLO de los Entes a vigilar por la Contraloría
Departamental de Antioquia, los responsables de rendir la información deberán ingresar al
sitio web: http://www.cga.gov.co, en el link “Alphasig indicadores municipios” y subir la
información relacionada con los datos de la estructura del Plan de Desarrollo, la
programación de las metas de resultado y de producto con sus respectivos presupuestos,
Plan Plurianual y Plan Indicativo, los cuales deberán rendirse una sola vez en el primer
año del cuatrienio a más tardar el 30 de Septiembre.
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Además de la información anterior, se deben anexar los archivos adjuntos de los
siguientes documentos:
• Programa de Gobierno del candidato electo a la Gobernación o Alcaldía.
• Informe o concepto del Consejo Territorial de Planeación CTP debidamente firmado.
• Plan de Desarrollo y el acto administrativo que lo aprueba debidamente firmado y
modificación en caso de presentarse.
• Marco Fiscal de Mediano Plazo a 10 años (Archivo en Excel) y modificación en caso de
presentarse.
ARTÍCULO SEXTO: DE LA FORMA DE RENDICIÓN DE LA INFORMACIÓN ANUAL EN
LOS MENÚ “EJECUCION FISICA Y FINANCIERA DE LOS INDICADORES DE
PRODUCTO” Y “EJECUCIÓN FISICA DE LOS INDICADORES DE RESULTADO” DEL
PLAN DE DESARROLLO (PROYECTOS, PLAN OPERATIVO ANUAL – POAI Y
PLANES DE ACCIÓN DE LA VIGENCIA):
La información de este artículo, deberá rendirse a más tardar el 28 de febrero de cada
año, los responsables de rendir dicha información deberán, ingresar al software
ALPHASIG los datos, mediante registro electrónico, en el sitio web:
http://www.cga.gov.co, en el link “Alphasig indicadores municipios y anualmente rendir la
información relacionada con los datos de la programación de los Planes Operativos
Anuales de Inversión POAI y Planes de Acción, incluyendo los proyectos de inversión
registrados en los Bancos de Programas y Proyectos para cada una de las vigencias.
Además de la información anterior, se deben anexar los archivos adjuntos de los
siguientes documentos:
• Presupuesto anual de ingresos y gastos de la vigencia (Archivo en Excel).
• Ejecución presupuestal de ingresos y gastos de la vigencia (Archivo en Excel).
• Acta Consejo de Gobierno aprobación Plan de Acción (Ley 152 de 1994).
• Programa Anual Mensualizado de Caja PAC. (Artículo 73 del Decreto 111 de 1996).
(Archivo en Excel).
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GLOSARIO22
Actividad: Es el conjunto de procesos u operaciones mediante los cuales se genera valor
al utilizar los insumos, dando lugar a un producto determinado.- Actividad económica
principal actividad que genera la mayor parte del valor agregado o la actividad cuyo valor
agregado supera al de todas las demás actividades que realiza el proyecto. - Actividad
económica secundaria actividad independiente que genera productos destinados en
última instancia a terceros y no corresponde a alguna actividad principal del proyecto. -
Actividad económica auxiliar actividad que se realiza para respaldar las actividades de
producción principales del proyecto que generan productos o servicios no duraderos. En
resumen, las actividades principales son aquellas que generan el mayor valor agregado
del proceso de generación de bienes y servicios. Las actividades secundarias generan
productos de menor valor agregado, o conexos al principal. Las actividades auxiliares son
las que se llevan a cabo para respaldar las actividades principales.
Impacto: Es el cambio logrado en las condiciones económicas o sociales de la población,
como resultado de los productos y resultados obtenidos con el proyecto o programa. Se
trata del nivel más elevado de resultados o de la finalidad última los proyectos, cuando se
genera la totalidad de los beneficios previstos en su operación.
Indicador: Es una representación cuantitativa (variable o relación entre variables),
verificable objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información
necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo. En
consecuencia, es a partir de indicadores que se pueden determinar objetivamente, los
resultados de las intervenciones públicas y valorar su desempeño. Los indicadores deben
ser C – Claros, R – Relevantes, E – Económicos, M- Medibles, A – Adecuados.
Indicador de gestión: Identifica los recursos físicos, humanos y financieros utilizados en
el desarrollo de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos, procedimientos y
operaciones realizadas durante la etapa de implementación.
Indicador de impacto: Mide los cambios resultantes en el bienestar de la población
objetivo de la intervención como consecuencia (directa o indirecta) de la entrega de los
productos. Mide los efectos (directos e indirectos) generados por los productos sobre la
población directamente afectada.
22 Glosario de la Nueva MGA. Nueva Metodologia General Ajustada. Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/NuevaMGA/Paginas/Glosario-Nueva-MGA.aspx
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Indicador de producto: Cuantifica los bienes y servicios (intermedios o finales)
producidos y/o provisionados a partir de una determinada intervención, así como los
cambios generados por ésta que son pertinentes para el logro de los efectos directos.
Inversión pública: Se entiende por inversión pública la aplicación de un conjunto de
recursos públicos orientados al mejoramiento del bienestar general y la satisfacción de las
necesidades de la población, mediante la producción o prestación de bienes y servicios a
cargo del Estado, o mediante la transferencia de recursos, siempre que se establezca
claramente un cambio positivo en las condiciones previas imputable a la aplicación de
estos recursos, en un tiempo determinado. La normatividad colombiana ha acotado el
término de inversión pública a "aquellas erogaciones susceptibles de causar réditos o de
ser de algún modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de
utilización perdurable, llamados también de capital por oposición a los de funcionamiento,
que se hayan destinado por lo común a extinguirse con su empleo. (…) La característica
fundamental de este gasto debe ser que su asignación permita acrecentar la capacidad
de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social".
Localización: Se refiere a la ubicación específica y/o geográfica, en donde se deben
tener en cuenta las dimensiones de tiempo y espacio. La variable tiempo puede significar
oportunidad, calidad, vida o expiración, entre otros y la dimensión espacio es importante
desde el concepto de red de prestación o mercado de bienes o servicios y su área de
influencia.
Meta: Corresponden a la expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se
pretenden obtener con el proyecto. Refleja la magnitud o nivel especifico de los resultados
es decir delos productos, efectos o impactos que se esperan alcanzar. Su medición debe
hacerse en términos de tiempo, cantidad y si es posible calidad.
Objetivos específicos: Son los medios cuantificables que llevarán al cumplimiento del
objetivo central y se alcanzarán a través de las alternativas de solución. Así mismo,
corresponden a los resultados específicos del proyecto. Los medios u objetivos
específicos surgen de pasar a positivo las causas del problema.
Beneficio: Es la riqueza en el ámbito social, ambiental o económico que obtiene la
población objetivo en el momento que se decide ejecutar un proyecto de inversión. La
valoración de beneficios depende de la Identificación de los problemas resueltos y su
descripción tiene que ver con el impacto o los fines que tiene la utilización de los bienes
producidos. Los beneficios son de carácter cualitativo y cuantitativo y se presentan bajo la
forma del problema resuelto o la necesidad satisfecha.
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Causa: Explica los motivos por los cuales se está presentando el problema que se está
analizando; la mejor manera de evidenciarlos es preguntándose cuál es el origen del
problema.
Componente: Dentro de la metodología de marco lógico, los componentes son los bienes
o servicios que produce o entrega un programa o proyecto para cumplir un propósito, los
cuales son el resultado de una o varias actividades. Se asimilan al concepto de producto
en el contexto de cadena de valor.
Eficiencia: El concepto hace referencia al uso óptimo de recursos en una actividad
productiva; esto es, obtener el mismo producto con una menor cantidad de recursos por
unidad producida o en obtener más productos con la misma cantidad de recursos. En el
marco de los proyectos de inversión, la eficiencia puede ser abordada, entre otros, a
través del análisis de Eficiencia Técnica. Este análisis evalúa qué tan bueno es un
proyecto determinado transformando insumos en productos requeridos (estos es, qué tan
productivo es su gasto), en comparación con si mismo u otros proyectos similares. En
este sentido es posible medir la eficiencia técnica como la relación entre la productividad
observada de un proyecto y su productividad esperada (o una productividad referente que
sea considerada óptima). Este concepto permite responder la pregunta de ¿qué tan
bueno es el sector público transformando dinero en servicios prestados, comparado con
otros?".
Equidad: Medida en que la provisión de servicios cumple en la práctica con los principios
constitucionales de (i) promoción y garantía de todas las libertades, oportunidades y
derechos fundamentales establecidos en la Constitución a toda la población en
condiciones de igualdad y (ii) distribución de los recursos públicos mediante un esquema
de gasto público progresivo, orientado a asegurar las condiciones necesarias para que
toda la población pueda alcanzar un estándar mínimo de vida que pueda catalogarse
como “decente” o “digna”.
Objetivo general: Es la situación deseada para la población con relación al problema
identificado. El objetivo general se origina al convertir en positivo el árbol del problema. "El
objetivo debe ser - Realistas se pueden alcanzar con los recursos disponibles.- Eficaces
no sólo responde a problemas presentes sino al tiempo futuro en que se ubica el objetivo.
- Coherentes el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro. -
Cuantificables Son susceptibles de medición en el tiempo.
Plan: Instrumento que permite determinar objetivos, metas, prioridades y estrategias de
manera general definidas para un periodo de tiempo.
Planeación: En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando
el cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social.
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Política pública: Mecanismo de intervención pública que recoge grandes consensos de
qué y cómo cumplir los mandatos constitucionales y legales acordados por la sociedad.
Problema: Se define como una situación no deseada, es decir, una situación negativa
que padece la comunidad en un momento determinado. Un problema no es la ausencia
de su solución, sino un estado existente negativo.
Producto: Es entendido como el bien y/o servicio que es provisto por el proyecto como
consecuencia de la transformación de unos insumos a través de un conjunto de
actividades específicas. Los productos de un proyecto deben agotar los objetivos
específicos del mismo y deben cumplir a cabalidad con el objetivo general del proyecto.
Son el resultado de al menos una actividad principal y un número no determinado de
actividades secundarias y auxiliares. Allí se puede obtener un bien, cuyas características
son las de ser tangible, almacenable y transportable, o un servicio, caracterizado
esencialmente por su intangibilidad, inseparabilidad (se produce y consume al mismo
tiempo) y heterogeneidad (sólo hay uno de su tipo).
Programa: Mecanismo de intervención del Estado que materializa la política pública en
planes de acción orientados al cumplimiento de un objetivo común. Está conformado por
un conjunto de proyectos, que deben ser realizados, ya que llevar a cabo solo una parte
de ellos conlleva a que no se alcancen todos los beneficios planteados por el programa.
Por lo tanto, podría incurrirse en un desperdicio de los recursos utilizados.
Resultados: Son los efectos derivados de la intervención pública, una vez se han
consumido los bienes y servicios proveídos por ésta.
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SIGLAS
ACR: Agencia Colombiana para la Reintegración.
CAII: Centro de Atención Integral a la Primera Infancia.
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
DNP: Departamento Nacional de Planeación.
DPT: Es una mezcla de tres vacunas que inmunizan contra la difteria, Bordetella pertussis
y el tétanos.
EBOT: Esquema Básico de Ordenamiento Territorial
EPM: Empresas Públicas de Medellín.
ESE: Empresa Social del Estado.
FUT: Formulario único Territorial.
ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
IPS: Institución Prestadora de Salud.
IRCA: Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
IRV: Índice de Riesgo de Victimización.
JAC: Juntas de Acción Comunal.
NNA: Niños, Niñas y Adolescentes.
ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.
OIT: Organización Internacional del Trabajo.
PAM: Plan Agropecuario Municipal.
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PBOT: Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
PEI: Proyecto Educativo Institucional.
PGAR: Plan de Gestión Ambiental Regional.
PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
PMGR: Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
PPP: Proyectos Pedagógicos Productivos.
PPR: Personas en Proceso de Reintegración.
SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje.
SINA: Sistema Nacional Ambiental.
SIMAT: Secretaría de Educación Departamental.
SISC: Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia.
TIC: Tecnología de la Información y la Comunicación.
VIH: Virus de la Inmunodeficiencia Humana.
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BIBLIOGRAFÍA
Álvares, D. S.(2015). Programa de Gobierno: “Unidos sí es posible, por un Chigorodó
educado y próspero’’. Chigorodó.
Departamento Nacional de Planeación. (Enero de 2016). Kit Territorial DNP. Obtenido de
Kit Territorial DNP: http://kiterritorial.co/
Gobernación de Antioquia. (2016). Bases Plan de Desarrollo de Antioquia: "Pensando en
Grande 2016 - 2019". Medellín.
Nueva Metodologia General Ajustada. (Marzo de 2016). Glosario de la Nueva MGA.
Obtenido de: https://www.dnp.gov.co/NuevaMGA/Paginas/Glosario-Nueva-
MGA.aspx
Presidencia de la República. (2014). Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: "Todos Por Un Nuevo País". Bogotá.
Secretaria de Educación para la Cultura (2014). Plan de Desarrollo Educativo 2014-2034.
Chigorodó.
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ARTÍCULO 3. Los sectores y programas que conforman el Plan Cuatrienal de
Inversiones 2016 -2019, que presenten aportes a entidades privadas sin ánimo de lucro
para impulsar actividades de interés social, se ejecutaran con estricta observancia de lo
dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política y los Decretos 777 de 1992, 1403
de 1992, decreto 2459 de 1993 y demás disposiciones legales relacionadas con la
materia.
ARTÍCULO 4. Los sectores y programas contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones
2016 -2019, que hacen parte del Programa de Gobierno aprobado por votación popular,
se consideran como prioritarios en todos los sectores de la actividad administrativa.
ARTÍCULO 5. Sin perjuicio de las competencias que le asisten al Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, esta será la dependencia a través de la cual se
realizara el debido Seguimiento y Evaluación a la ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2019 “UNIDOS SI ES POSIBLE POR UN CHIGORODÓ EDUCADO Y
PRÓSPERO ".
PARAGRAFO: Cada Secretaría, Departamento e Instituto Descentralizado del orden
municipal, elaborara y presentará al Consejo de Gobierno su correspondiente Plan de
Acción para su adopción, herramienta de desarrollo estratégico que será la base de la
ejecución del correspondiente año, y lo hará de manera coherente y relacionada con las
dimensiones del desarrollo, los sectores de inversión, los programas, las metas de
resultado y de producto con sus respectivos indicadores, líneas base, inversión estimada.
ARTÍCULO 6. El Plan de Desarrollo es la hoja de ruta establecida para que las entidades
territoriales del orden municipal, lleven a cabo políticas de cofinanciación a través de
convenios y/o contratos interinstitucionales en las instancias gubernamentales del orden
regional, departamental, nacional e internacional. Razón por la cual el municipio de
Chigorodó podrá acceder a estos mecanismos de gestión de recursos para la ejecución
del Plan.
PARAGRAFO: Sin perjuicio de lo antes expuesto, las diferentes dependencias de la
Administración Municipal están obligadas a consultar el Plan para la gestión y la ejecución
de sus respectivos programas y proyectos de inversión.
ARTÍCULO 7. Las partidas globales contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones,
serán distribuidas por el Alcalde Municipal bajo el criterio de la equidad social y territorial,
con la flexibilidad necesaria para atender las demandas de la comunidad; lo anterior para
dar cumplimiento a las metas y objetivos contemplados en el Plan.
ARTÍCULO 8. El Plan Anual de Inversiones –POAI, guardara estricta concordancia con el
Plan Cuatrienal de Inversiones 2016-2019 y para su modificación se aplicaran las
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disposiciones contempladas en el estatuto orgánico del presupuesto y en el presente
Acuerdo.
ARTÍCULO 9. Autorizar al Alcalde Municipal para realizar modificaciones y movimientos
presupuestales en las asignaciones a los programas y proyectos cuando estos no puedan
ejecutarse por razones de orden legal, técnico, administrativo, presupuestal, ambiental o
de orden público.
ARTICULO 10. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen
nuevos planes y programas de nivel más amplio que deban tenerse en cuenta, de
conformidad con las leyes, el Alcalde hará los ajustes correspondientes en el Plan
plurianual de inversiones y el respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes con
aquellos, de acuerdo a los que determine la Ley.
ARTICULO 11. Se autoriza al Alcalde Municipal, para que manera conjunta con la
Comisión del Plan, incorpore todo proyecto y obra que resulte por aportes que se
obtengan de entidades del orden Regional, Departamental, Nacional, o por gestión de
transferencias o aportes provenientes de organismos nacionales e internaciones, sean
públicos o privados.
PARAGRAFO: Si al momento de hacer las respectivas incorporaciones de los proyectos
citados en el presenta artículo, se requiere de la modificación y/o ajuste de las metas e
indicadores del Plan, esta misma Comisión lo podrá hacer; en todo caso se expedirá el
respectivo Acto Administrativo que así lo documente.
ARTÍCULO 12. El Municipio podrá vincularse y suscribir esquemas asociativos, tales
como los previstos en la Ley 1454 de 2011 y demás normas complementarias y
reglamentarias al respecto. Dicha vinculación se hará a partir de los programas
contemplados en este Plan y que coincidan con los del respectivo esquema asociativo
territorial, y que a su vez contribuyan al logro de los objetivos previstos en este Plan y de
la región objeto de la asociación.
ARTÍCULO 13. Otorgase facultades al Alcalde Municipal para gestionar y suscribir
esquemas asociativos, tales como contratos-plan, APP –Asociaciones Publico Privadas,
en los términos del artículo anterior, destinando para ello los recursos presupuestales y
financieros que para tal efecto se requieran y sean pertinentes.
PARÁGRAFO: El Alcalde, atendiendo las capacidades y competencias de su cargo,
presentara al Concejo Municipal, los proyectos de acuerdo pertinentes en cumplimiento
de los requisitos necesarios para la formalización de los esquemas asociativos, a los que
haya lugar y/o a la destinación específica de rentas relacionadas con el financiamiento de
los proyectos.
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ARTÍCULO 14. Para la ejecución del Plan de Desarrollo, el gobierno municipal dará
estricto cumplimiento al artículo 311 de la Constitución Política de Colombia en lo que
tiene que ver con las funciones propias del Municipio.
ARTICULO 15. Realizar la compra de bienes inmuebles para la construcción de vivienda
y/o adecuación de terrenos, enmarcado dentro de los proyectos o programas
gubernamentales de cualquier nivel, así mismo celebrar permutas de bienes inmuebles
para desarrollar programas y proyectos de la administración municipal.
ARTICULO 16. Política de vivienda FNA. Adóptese íntegramente la política de vivienda
de la línea de gestión territorial del Fondo Nacional del Ahorro contenida en el documento
“Política del Fondo Nacional del Ahorro: planificación y gestión territorial para el hábitat
sostenible” que hace parte de las bases del presente Plan de Desarrollo.
ARTICULO 17. Crear el programa OPORTUNIDADES con el objetivo de estimular el
desarrollo de los pobladores, que por sus condiciones socioeconómicas tienen
dificultades para iniciar o fortalecer pequeños proyectos de generación de ingresos,
individuales o colectivos, mediante mecanismos de financiación y acompañamiento
integral, implementando metodologías apropiadas que permitan fortalecer e impulsar la
cultura de pago de créditos, de ahorro y de la previsión.
ARTICULO 18. Se aprueba el Plan Territorial de Salud 2016 – 2019 para el municipio de
Chigorodó, el cual hace parte integral del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “UNIDOS SI ES
POSIBLE POR UN CHIGORODÓ EDUCADO Y PRÓSPERO”.
PARAGRAFO: Contribuir a la implementación de servicios médicos especializados y
programas de educación superior en salud en el Urabá Darién, apoyando la creación del
hospital universitario Darién, HUUD. Cabe anotar que esto no representa ningún
compromiso económico al municipio, es solo un aval.
ARTÍCULO 19. El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y publicación legal, y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
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