27/04/2015 municipalidad de pedro juan caballero organizaciÓn y funciones de una municipalidad...
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21/04/23MUNICIPALIDAD DE PEDRO JUAN
CABALLERO
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE UNA MUNICIPALIDAD
EXPOSITOR ING. LUIS AMARILLA - SECRETARIO GENERAL
PEDRO JUAN CABALLERO - PARAGUAY
21/04/23MUNICIPALIDAD DE PEDRO JUAN
CABALLERO
ORGANIZACIÓN. Concepto
Es el proceso que consiste en identificar y agrupar adecuadamente las actividades de una empresa o institución, delineando y escalonado las autoridades y responsabilidades, estableciendo un buen sistema de comunicaciones entre los distintos sectores de la estructura organizacional, a los efectos de lograr los objetivos propuestos.
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LA ESTRUCTURA FORMAL DE LA ORGANIZACIÓN
Comprende la estructura de la organización, basada en la divulgación del trabajo, los distintos niveles dentro de la misma y la autoridad y responsabilidad de los diferentes niveles jerárquicos, representados gráficamente a través de un organigrama.
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LA ESTRUCTURA INFORMAL DE LA ORGANIZACIÓN.
Es aquella en dónde no existe una estructura organizacional formalmente definida. Las relaciones, comunicaciones, los niveles de autoridad y responsabilidad, existen sin ninguna formalización previa. De ahí que éste tipo de organización no consta en ningún documento escrito.
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DEFINICION DE CONCEPTOS
AUTORIDAD Capacidad funcional o personal para tomar decisiones.Se reconoce los siguientes tipos de autoridad formal: * Autoridad de decisión * Autoridad de mando * Autoridad de opinión * Autoridad de intervención * Autoridad de proposición
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DEFINICION DE CONCEPTOS DIRECCION
Es el ejercicio del comando de todas las acciones y personas bajo su responsabilidad, toma de decisiones, transmisión de órdenes e instrucciones y el control de los resultados.
PLANIFICACIONEs la preparación de los programas de trabajo y el estudio de las tareas a ejecutar, identificando los obstáculos, buscando la forma de movilización de los recursos y de superación de las deficiencias para la correcta toma de decisiones en cuánto al establecimiento de cursos de acción, métodos a adoptar, personal, recursos materiales y financieros a utilizar y plazos a observar, en la realización de las tareas o actividades de su responsabilidad.
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DEFINICION DE CONCEPTOS
RESPONSABILIDADParte del deber y riesgo que la autoridad y/o el funcionario asume para cumplir un criterio pre-establecido y rendir cuentas del mismo.
JERARQUIASecuencia lógica de autoridad, en niveles diferentes dentro de la estructura de la organización.
DISCIPLINAEspíritu y firme disposición de la autoridad, respetando las decisiones, instrucciones, normas y determinaciones pre-establecidas.
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DEFINICION DE CONCEPTOS ORDEN
Distribución racional, en el tiempo y en el espacio, de las partes componentes de un todo.
COORDINACIONFuerza capaz de sistematizar todos los esfuerzos que tiendan a alcanzar el mismo fin.
CONTROLVerificación y comparación de los resultados obtenidos con los previstos y planteados, buscando las diferencias y sus causas, a fin de corregir las fallas y elaborar nuevas directrices y procedimientos.
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DEFINICION DE CONCEPTOS
EVALUACIONValoración del resultado de la actividad con la estimada.
INFORMACIONTransmitir a los subordinados, las decisiones, instrucciones, datos, propósitos y resultados, de tal suerte que éstos estén al tanto de los programas y trabajos en la unidad bajo sus órdenes, asimismo, retornar al nivel superior el resultado de tales informaciones, en tiempo oportuno.
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QUE ES EL MUNICIPIO
El Municipio es la comunidad de vecinos con gobierno propio, que tiene por objetivo promover el desarrollo de los intereses locales, cuyo territorio coincide con el Distrito y se divide en zonas urbana, suburbana y rural. (Art.1º L.O.M).
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QUE ES LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad es una persona jurídica con potestad de ejercer el Gobierno Municipal en todo el territorio del Municipio, conforme las disposiciones de ésta Ley. (Art.7º L.O.M.).
Las Municipalidades son los órganos de gobiernos locales, con personería jurídica, que dentro de su competencia, tiene autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos. (Art.166 Constitución Nacional).
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CORRESPONDE A LA MUNICIPALIDAD
La representacion del municipio, la disposición y administración de sus bienes e ingresos, la prestación de los servicios públicos en general y toda otra función que se derive de su objeto (Art. 8º L.O.M).
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LA MUNICIPALIDAD COMO PERSONA
JURIDICA
La Municipalidad probará adquirir derechos y contraer obligaciones y gozará de las ventajas y privilegios que las leyes reconozcan a favor del Estado, en relación a los tributos y bienes, contratos y demás actos jurídicos que celebre con otras personas jurídicas o naturales.Estas disposiciones regirán también para las Asociaciones de las Municipalidades (Art 9º L.O.M)
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EL GOBIERNO COMUNAL
El Gobierno Municipal es ejercido por la Junta Municipal y por el Intendente Municipal (Art. 22º L.O.M).La Junta es el Organo Deliberante y Legislativo. La Intendencia Municipal tiene a su cargo la Administración General de la Municipalidad. (Art.22º L.O.M).
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LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
La organización y el funcionamiento de las reparticiones municipales serán reglamentadas de acuerdo a las necesidades que deba satisfacer a la capacidad financiera del Municipio. (Art.23º L.O.M)
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LAS COMPETENCIAS EN LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
LA JUNTA MUNICIPALTendrá las siguientes atribuciones y deberes:* Dictar por su propia iniciativa o a propuesta de la Intendencia Municipal, Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos en materia de su competencia. (Art.27º L.O.M).
INTENDENCIAEs de su competencia:* Establecer y reglamentar la organización de las reparticiones a su cargo, conforme a las necesidades y posibilidades económicas de la Municipalidad y dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las distintas Unidades Administrativas. (Art.62º L.O.M).
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QUE ES UN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Es un conjunto integrado de organigramas y descripción de funciones correspondientes a los respectivos cargos de una empresa o institución.
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CONTENIDO HABITUAL DE UN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
Nombre de la Dependencia. Código Nivel Jerárquico Misión Cargo Clasificación Funcional Estructura Relación Directa Funciones Frecuencia Perfil del Funcionario
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ORGANIGRAMA SINTETICO DE UNA INTENDENCIA MUNCIPAL
SECRETARIAPRIVADA
CONSEJO LOCAL DE SALUD
CONSEJO MUNICIPAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
CODENI
INTENDENCIA MUNICIPAL
PRENSA Y RR.PP.PLANIFICACION MUNICIPAL
ASESORIA LEGAL AUDITORIA INTERNA
DEPARTAMENTO SERVICIO SOCIAL
SECRETARIA DE LA MUJER
SECRETARIA DE LA JUVENTUD
U.O.C
DIRECCIONES
JUZGADO DE FALTAS
SECRETARIA GENERAL
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ORGANIGRAMA DE LA JUNTA MUNICIPAL
PRESIDENCIA
VICE PRESIDENCIA
COMISIÓN ASES. EDUC. CULT.
DEPORTE Y TURISMO
COMISIÓN ASES. RECURSOS NATUR. Y
MEDIO AMBIENTE
COMISIÓN ASES. MORALID. Y ESPECT.
PUBLICOS
COMISIÓN ASES. SEGUR. Y TRANSITO
COMISIONES ESPECIALES
ASESORIA FINANCIERA Y
CONTABLE
COMISIÓN ASES. DE LEGISLACION
COMISIÓN ASES. HACIENDA Y PRESUP.
COM. ASES. OBRAS PUBLIC. Y SERVICIOS
COMISIÓN ASES. PLANIFIC FISICA Y
URBANISTICA
COMISION ASES. HIGIENE SALUBRIDAD Y SERVICIO SOCIAL
ASESORIA JURIDICA
JUNTA MUNICIPAL
SECRETARIA ADJUNTA
MESA DE ENT. Y EXPEDICION
CENTRAL TELEFONICA
ARCHIVO
SECRETARIA
ORGANIGRAMA ACTUAL
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JUNTA MUNICIPAL INTENDENTE MUNICIPAL
INFORMATICA
CENTRAL TELEFONICA
ARCHIVO CENTRAL
MESA DE ENTRADA
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA JM
JUZGADO DE FALTAS
DPTO. HACIENDA DPTO. DE OBRAS Y
BIENES MUNICIPALES DPTO. SEGURIDAD Y
TRANSITO DPTO. SALUBRIDAD
E HIGIENE DPTO. CULTURA,
DEPORTE Y TURISMO
Aseo urbano
Matadero municipal
Marcas y señales
Mercado Municipal
Defensa del Consumidor
Secc. Pre liquidación
Secc. Legajo y Estadísticas
Secc. Técnica
Vialidad
Secc. Talleres
Div. de Urbanismo y Catastro
Inspección de Obras
Div. Patrimonio
Arrendam. y Transferen.
Venta de Solares
Adm. Bienes Municipales
DIV. DE INSPECTORIA GRAL.
Div Tesorería
Liquidación
Caja
Inspección y Notificación.
Patentes
ASESORIA JURIDICA
DIRECCION DE UOC
ARCHIVO CONTABLE
Escuela de Danzas
Banda de Música
Museo Municipal
Biblioteca Municipal
REGISTRO CONTABLE
DIVISIÓN DE
CONTABILIDAD
CODENI
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FUNCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL
Asistir al Intendente Municipal en sus distintas actividades;
Refrendar cuando corresponda, los actos del Intendente Municipal;
Redactar los Mensajes y anteproyectos de Ordenanzas y Reglamentos a ser remitidos a la Junta Municipal;
Redactar Reglamentos y Resoluciones de la Intendencia Municipal;
Coordinar la redacción de la Memoria Anual de la Intendencia Municipal;
Recibir y canalizar las correspondencias, documentos y expedientes a ser sometidos a consideración de la Intendencia Municipal;
Supervisar el buen funcionamiento de la Mesa de Entrada y Expedición, Central Telefónica, Archivo Central y la Oficina de Recursos Humanos;y,
Realizar otras actividades relacionadas con sus funciones.
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