22 de mayo de 2018 · 2018. 5. 25. · partir del intercambio de experiencias,...
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Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras
22 de Mayo de 2018
Comanejo: experiencia en gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y
Vida Silvestre de Honduras (SINAPH)
Candy Alvarado, Directora EjecutivaMesa de Organizaciones Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras
(MOCAPH)Skype: candy.alvarado1
Correo: mocaph_honduras@yahoo.com
Contenido
I. El SINAPH II. El Comanejo en HondurasIII. La MOCAPHIV. Modelos exitosos de comanejo
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
91 AAPP 4 Reservas de Biosfera y El Hombre
Corredores Biológicos
De las 91 áreas protegidas del SINAPH, se cuentacon :
71 AP con declaratorias a nivel de Decretos Legislativos,
4 con acuerdos presidenciales y
16 a nivel de propuesta y conformación de expediente.
Desde el 2008, se logró el estatus legal de 4 áreasprotegidas:
PNM Islas de la Bahía
PN Port Royal
RVS Turtle Harbour
PN Montaña de Botaderos
Contenido
I. El SINAPHII. El Comanejo en Honduras
III. La MOCAPHIV. Experiencias exitosas de
comanejo
En Honduras, los primeros indicios de lagestión compartida datan desde 1978 (enel PN La Tigra) como una gestióncompartida. Posteriormente, nace elconcepto de ‘comanejo’ que contemplala delegación por parte del administradordel Estado en Organizaciones NoGubernamentales de Desarrollo (ONGD)y los Gobiernos Locales(Mancomunidades).
Así mismo, este proceso se respaldalegalmente mediante la firma deconvenios de comanejo.
Generalidades del Comanejo en el SINAPH
Parque Nacional La Tigra, Comanejador Fundación AMITIGRA. Cortesía: AMITIGRA
Inicio del Comanejo en Honduras
Apunte 1
El movimiento de las organizaciones
de sociedad civil, promotoras de una
nueva Ley Forestal que reconociese el
sector de áreas protegidas y vida
silvestre, permitió coadyuvar los
esfuerzos para iniciar la ‘gestión
compartida’.
Apunte 2
La primera experiencia de gestión
compartida data de 1992, con la firma
del primer convenio de comanejo del
Parque Nacional Cerro Azul
Meámbar (PANACAM), entre el
Proyecto Aldea Global (PAG), ICF y 4
Municipalidades.
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El comanejo ha sido definido comoun ‘mecanismo de manejocompartido, basado en un procesodinámico y sistemático, entre el Estado,gobiernos locales y la sociedadcivil organizada, el cual garantice laconservación y uso sostenible de losrecursos de las áreas protegidas deHonduras, bajo un marco claro quedefina responsabilidades, regule,da seguimiento al proceso eintegre a las comunidades locales’
Fuente: Talleres de Consulta a Comanejadores del SINAPH
De la definición del Comanejo
Lago de Yojoa (AMUPROLAGO Comanejador) y Parque Nacional Montaña de Santa Bárbara. Cortesía: I. Aust.
A partir del anteriorconcepto se desprenden4 elementos clavesnecesarios de abordar,para hacer delcomanejo unmecanismo eficienteen la administraciónde las áreasprotegidas:
De la definición del Comanejo
Comanejo en el
SINAPH
Garantía de la conservación
Uso sostenible
Gobernanza
Participación comunitaria con equidad
de género
Fuente: Propuesta de Política de Comanejo, 2006
De la definición del Comanejo
1. Establecer mecanismos para realizar acciones conjuntas.
2. Fortalecer las capacidades institucionales de las partes involucradas.
3. Desarrollar un comanejo efectivo en las áreas protegidas.
4. Planes de Manejo 1. Desarrollo Sostenible
2. Equidad
3. Comunicación
4. Participación
Objetivos Específicos del Comanejo:
Planes de
Manejo
Estado
Instituciones/
Sociedad Civil
Comunidades
El Departamento de Áreas
Protegidas (DAP/ICF) reportó al
cierre de 2017 un total de 46
convenios de comanejo entre: 51
ONGD, 9 Mancomunidades, 127
Gobiernos Locales, 1 empresa
privada y 3 Universidades (N/I).
2 Federaciones Indígenas firmantes
de Convenios de Cooperación en
áreas de traslape (propiedad privada
comunal) en la Reserva de Biosfera y
El Hombre Río Plátano (MASTA y
FETRIPH).
• 7 AP bajodecreto deasignación aONGD(con apoyodel ICF)
• 56 AP concomanejo,entre elICF,ONGD yMunicipalidades
• 15 sin coma-nejo (que cuentan con DL)
Área SINAPH:
3.08 millones de ha. terrestre y
1.9 millones de ha. marina
SINAPH en Comanejo:
56 áreas protegidas
26.79% del territorio hondureño son
áreas protegidas
El comanejo del SINAPH en cifras
El SINAPH es un sistema moderno deconservación de áreas protegidas y vidasilvestre altamente participativo,dinámico, integrador y flexible.
Nace con la Ley del Ambiente (DL 104-93) y su administración depende del ICF(DL 98-2007)
La LFAVS, en su artículo 111, faculta alICF para la administración del SINAPH.Esta actividad podrá realizarla en formadirecta o por delegación, mediante lasubscripción de convenios.
Del marco legal del Comanejo
Contenido
I. El SINAPHII. El Comanejo en Honduras
III. La MOCAPHIV. Experiencias exitosas de
comanejo
Integración de la Mesa de ONG’s Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras (MOCAPH) en el Comanejo
La MOCAPH, se constituye como unaplataforma de diálogo e interacciónnacional, como instancia participativade consulta y propuesta entre lasorganizaciones comanejadoras.
Su objetivo es de fortalecer a lasorganizaciones co-manejadoras, pararesponder a la necesidad de contar anivel nacional con una estructurarepresentativa, legítima con poderde incidencia, proponente decambios e impulsora de procesosfavorables para la consolidación delSINAPH.
Plataforma de incidencia
Representantes de las Organizaciones miembros de MOCAPH
Visión, misión y áreas de trabajo
Misión
Fortalecer y
acompañar a las
organizaciones
miembros co-
manejadoras en la
gestión de acciones de
conservación y
desarrollo de las áreas
protegidas de
Honduras
Visión
Al 2020 seremos una
organización líder en la
incidencia para la
concertación de políticas
y programas, asegurando
la participación y
empoderamiento de sus
organizaciones miembros
en el comanejo de áreas
protegidas en Honduras
Junta Directiva y Órgano de Fiscalización (2016-2018)
A la fecha, MOCAPH está integrada en 4 Capítulos-Regionales y cuenta con 25 miembros:
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Capítulos/regionalización
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Cap
ítu
lo O
rien
te • Asociación Patuca
• FUNPANAM
• ICADE
• PROLANCHO
Cap
ítu
lo O
ccid
en
te • MAPANCE
• AESMO
• Fundación Comunitaria Puca
• COCEPRADII
• ASOMAINCUPACO
Cap
ítu
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en
tro
-Su
r
• CODDEFFAGOLF
• Fundación Yuscarán
• AMITIGRA
• PAG
• AMUPROLAGO
• FIPADEH
• AJARCO
Cap
ítu
lo N
orte
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be • FUCSA
• BICA
• PROLANSATE
• FUPNAND
• FUPNAPIB
• ASIDE
• Centro de Estudios Marinos
• Roatan Marine Park Foundation
Miembros MOCAPH
Visión, misión y áreas de trabajo
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Planificación Estratégica
Descripción
Mediante este programa sebusca incidir en los tomadoresde decisiones de diferentesinstancias para que en elejercicio de sus funcionesrelativas al diseño, aprobacióno derogación de políticas, leyes,estrategias, normas,reglamentos y otrosinstrumentos legales, tengan enconsideración la gestiónefectiva de las áreas protegidas.
A. Incidencia Política
Objetivo general
Crear, adoptar y promover un planparticipativo de Incidencia Políticaque permita ejecutar un conjuntode iniciativas con el objeto deprovocar transformaciones (legaleso políticas) y el cumplimiento depolíticas públicas.
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
El trabajo de incidencia, le ha permitidoa MOCAPH tomar lugar en instanciasnacionales como:
• Consejo Consultivo NacionalForestal, Áreas Protegidas y VidaSilvestre (COCONAFOR); Mesa deBiodiversidad y Áreas Protegidas(Secretaría Técnica)
• Junta Administradora del FAPVS
• Comité Nacional de SalvaguardasAmbientales y Sociales de Honduras
• Mesa de Turismo en Áreas Protegidas
• Comité para la Conservación delÁguila Harpía (COMHCAH)
Taller de fortalecimiento a Comanejadores. Agosto-2013
Plataformas de vinculación
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
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Planificación Estratégica
Descripción
Consiste en generar y transferirconocimientos y capacidades apartir del intercambio deexperiencias, administrativas-financieras, legales, auditorías, yotros de igual importancia, quefavorezcan a la efectividad delmanejo de las áreasprotegidas.
B. Fortalecimiento Institucional
Objetivo general
Promover el fortalecimiento delas capacidades de laorganización y de sus miembrosen los aspectos organizacionales,legales, técnicos, financieros y degestión en favor de las áreasprotegidas con enfoquesparticipativos e incluyentes quecontribuyan a la sostenibilidad.
Fortalecimiento de la institucionalidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida
Silvestre de Honduras
Fortalecimiento Institucional
1. Participación en la elaboración deherramientas de planificación: planesde conservación de área, planes deinvestigación, planes de manejo,diagnóstico biofísico-socioeconómico, otros.
2. Incorporados al Sistema deAutorregulación de lasOrganizaciones de Sociedad Civil.
3. Participación permanente en lareadecuación de herramienta sobreviabilidad climática en el SINAPH.
Fortalecimiento Institucional
4. Integración de 4 ex becarios deJICA en acciones concretas dentrode sus planes de trabajo eintercambios.
5. Integración permanente en elComité Técnico Asesor y JuntaAdministradora del FAPVS.
Contenido
I. El SINAPHII. El Comanejo en Honduras
III. La MOCAPHIV. Experiencias exitosas de
comanejo
Comanejo SINAPH
Estado, ONGD y Gobierno
Local
Estado y Empresa Privada
Mancomunidad
Estado y Academia
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Experiencias de éxito del Comanejo
Participantes Permanentes
Sociedad Civil Organizada
Comunidades
Gobierno Local
¿Quiénes pueden
hacer comanejo?
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Son varios los casos en el país,reconocidos como experienciasde comanejo exitoso.
Uno de los factores principalespara reconocer este estatus, esel mecanismo de sostenibilidadfinanciera que suscomanejadores principales hanlogrado para satisfacer lasdemandas de las poblaciones ypromover la conservación de losrecursos naturales
Conozcamos algunas:
1) Parque Nacional La Tigra(PNLT)
2) Parque Nacional AzulMeámbar (PANACAM)
3) Subsistema de áreasprotegidas del Golfo deFonseca
4) Parque Nacional Montaña deCelaque (PNMC)
Experiencias de éxito financiero del Comanejo
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Experiencias de éxito financiero del Comanejo
Parque Nacional La Tigra (PNLT): comanejo ONGD -delegación- y Estado
Creación/Decreto DL 976-80
Comanejador Fundación Amigos deLa Tigra (AMITIGRA)ICFMunicipalidades
Extensión (hectáreas) 24,040
Jurisdicción Municipal 4 Municipios delDepartamento deFrancisco Morazán
Estatus Zona de interés porproveer un porcentajeimportante del aguade la ciudad capital
Ingreso Anual Promedio(US$)
350,000.00
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Experiencias de éxito financiero del Comanejo
Parque Nacional Azul Meámbar (PANACAM): comanejo ONGD, Municipalidades y Estado
Creación/Decreto DL 87-87
Comanejador PAGICFMunicipalidades
Extensión (hectáreas) 31,339.08
Jurisdicción Municipal 4 Municipios(Comayagua y Cortés)
Estatus Zona abastecedora deagua al Lago de Yojoa ya la RepresaHidroeléctricaFrancisco Morazán ‘ElCajón’
Ingreso Anual Promedio(US$)
420,000.00
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Experiencias de éxito financiero del Comanejo
Subsistema de áreas protegidas del Golfo de Fonseca: comanejo ONGD, Municipalidades y Estado
Creación/Decreto DL 599-E
Comanejador CODDEFFAGOLF
Extensión (hectáreas) 101,683.47 hectáreas (15.1%del SINAPH)
Jurisdicción Municipal 16 Municipios (Choluteca yValle)
Estatus 10 áreas protegidas: 4categorías de manejo.
Zona trinacional, área marino-costero
7 Sitios RAMSAR
4 ecosistemas de bosque:Manglar, Seco, Conífera yLatifoliado
Ingreso Anual Promedio(US$)
350,000.00
Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo deFonseca (CODDEFFAGOLF)
24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas
Protegidas de Honduras
Experiencias de éxito financiero del Comanejo
Parque Nacional Montaña de Celaque (PNMC): comanejo por delegación
Creación/Decreto DL 87-87
Comanejador MAPANCE-PROCELAQUE
Extensión (hectáreas) 26,631
Jurisdicción Municipal 11 Municipios(Lempira, Copán yOcotepeque)
Estatus Cerro Las Minas (2,849msnm), punto más altode Honduras.
Alberga 6 de las 7especies de pino deHonduras
Ingreso Anual Promedio(US$)
400,000.00
Mancomunidad de Municipios del Parque Nacional Celaque-PNMCAutoridad Para la Protección, Manejo y Promoción-PNMC
MAPANCE-PROCELAQUE
El Comanejo y el Programa Manejo de RecursosAcción: Regularización de Áreas Protegidas
Se ha realizado e iniciado procesos en 9 áreas protegidasprioritarias.
761,254.9 has censadas y catastradas
733, 670.9 has tituladas
5,670 Contratos de usufructo
En 2018 están siendo sometidas a catastro, áreasde interés de:
a. RVS Montaña de Puca
b. PN Patuca
c. PN La Tigra
d. AUM Los Delgaditos
Fortalecimiento organizacional
estructuras comunitarias
Promoviendo ‘Días de Campo’
PN Montaña de Celaque
RB Yuscarán
PROGRAMA USO PÚBLICOEcoturismo en Áreas Protegidas
Programa Investigación y Monitoreo Biológico
285Especies de Avifauna representada en los
diferentes pisos altitudinales
Fauna del PNMC
PROGRAMA DE PROTECCIÓN
Cerro Oky, PANACOMA El Trigo, PN La Tigra
PROGRAMA DESARROLLO COMUNITARIO
Tecnologías Amigables de Producción
Mancomunidad de Municipios del Parque Nacional Montaña de Celaque
RB Yerba Buena
Lago de Yojoa
PANACAM
PROGRAMA EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Para reflexión…
El Comanejo no solo es conservación delárea protegida, por lo tanto se debeconsiderar el desarrollo humano en losprogramas del Plan de Manejo.
Gracias por su atención
Contáctenos
Correo electrónico: mocaph.honduras@gmail.com
Web: http://mocaph.wordpress.com
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