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1PROYECTO FSAL / ACTRAVPROYECTO FSAL / ACTRAV
Autoreforma sindical ante los nuevos retos de la integración y globalización
económica
TERCERA PARTE
Oficina Internacional del TrabajoOficina Regional para América Latina y el CaribeOficina de Actividades para los Trabajadores
Proyecto financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración – Gobierno de España
2
Modelos internacionales vigentes
• Tercera parteTercera parte:
• Modelos teóricos de relaciones laborales existentes.
3
¿¿Qué se entiende por sistema de Qué se entiende por sistema de relaciones laborales?relaciones laborales?
• El sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o una combinación de cosas o partes que se interrelacionan y se condicionan entre sí, conformado un complejo o unidad interactivo, de causas y efectos.
4
CARACTERÍSTICAS
• Todo sistema tiene propósito(s) u objetivo(s) y configuración integral.
• Todo sistema forma parte de otro superior y, a su vez, engloba otros “subsistemas”.
5
CLASES DE SISTEMAS
Sistema cerradoSistema cerrado:
Escasa interacción
con el entorno.
SistemaSistema abiertoabierto:
Se nutre del ambiente (entorno), de otros sistemas y,
a la vez, influye en ellos.
Recibe insumos, transforma
y exporta resultados.
6
Sistemas Relaciones Laborales
• Los sistemas de relaciones laborales son abiertos.• Dependen e influyen en la política, economía, lo social, sector de
actividad económica, empresa, sindicato, cultura.• Tienen “sus partes”: normativa, procesos, condiciones
materiales, tipos de organización, pautas de comportamiento, procesos de toma de decisiones, estructura de poder, resultados.
7
Sistema basado en sindicato de empresa
• Organigrama tipo:
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOEMPRESA
SINDICATOSNACIONALES
SINDICATOSNACIONALES
CENTRAL SINDICAL NACIONAL“SINDICATOS”
8
Basado en sindicato empresa I
Afiliacióncondicionada
al ámbito de empresa
o centro de trabajo
Organización sindical sectorial
insuficiente.
Desconexión sindical
entre empresas mismo sector
o territorio.
Baja tasa de afiliación
general.
Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales
y territoriales.
Funcionamiento “isla”
del sindicato.
Débil influencia sindical en las
políticas públicas y la sociedad.
El sindicalismo no es un actor
sectorial ni territorial.
El sindicalismo no incide directamente
en el entorno de la empresa.
Sólo se pueden afiliar quienes
trabajan en determinadas
empresas.
Ausencia de visión sindical sectorial
y territorial Articuladora.
La acción sindical se reduce al ámbito y
dimensión formal de la empresa.
Causas -EfectosCausas -Efectos
9
Basado en sindicato empresa II
Convenios colectivos
sólo de empresa.
La reivindicación económica predomina.
AcciónSindical
atomizada
Tasa cobertura negociación
colectiva BAJA.
La mayoría de quienes trabajan
cobran sóloel Salario Mínimo.
Condicioneslaborales
bajomínimos
Escasa Importancia de la negociación
Colectiva.
La renta factorial del trabajo
está en desventajafrente a la renta
del capital.
DesarrolloSindical
obstaculizado
La mayoría de quienes
trabajan no disponen de convenio colectivo.
La defensa del salario
caracteriza la acciónsindical.
RepresentatividadSindicallimitada
Causas -EfectosCausas -Efectos
10
CENTRAL SINDICAL SINDICATOS
CentralCentralSindicatosSindicatos
SindicatoEmpresa
Sindicato Empresa
Sindicato Sector Público
11
Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria Isectoriales y/o de industria I
Afiliación individual y directa.
Existe estructura
sindical sectorial.
Hay coordinación y organización
sindical sectorial.
Tasas afiliación media.
Hay propuestassindicales
sectoriales.
Funcionamiento sindical
de empresa y sectorial.
Influencia sindical escasa en algunas políticas públicas.
El sindicalismo es un actor sectorial.
El sindicalismo tiene como misión
incidir en el sector.
Afiliación al margen tamaño
de la empresa
Hay visón
sindical sectorial.
La acción sindical se articula
sectorialmente desde las empresas.
Causas -EfectosCausas -Efectos
12
Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria IIsectoriales y/o de industria II
Convenios de empresa y/o sector.
Condicioneseconómicasy de trabajosectoriales
y de empresa.
AcciónSindicalsectorial
Tasa negociación
colectiva sectorial
alta.
Salario Mínimo Sectorial
y condiciones laborales
mínimas pactadas
Condicioneslaborales
mínimas paratodo el sector
La negociación colectiva sectorial
es importante.
Las rentas factoriales del trabajo y del capital se
pueden equilibrar en el sector.
DesarrolloSindical
condicionadoa la actividad
sectorial
Quienes trabajan
en sectores claves tienen negociación
colectiva
La acción sindical integra condiciones
económicas y laborales
colectivas.
Representatividadsindical basada
en el sector
Causas -EfectosCausas -Efectos
13
CENTRALSINDICAL
FEDERACIÓNFEDERACIÓN FEDERACIÓN
SINDI.EMPRE.
SINDI.EMPRE.
SINDI.EMPRE.
SINDI.EMPRE.
SINDI.EMPRE.
SINDI.EMPRE.
CENTRAL SINDICAL
14
Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial Isectorial y territorial I..
Afiliación libre
e individual
Organización sindical: empresa,sectorial
y territorial.
Articulación acciónsindical:
sector y/o territorio desde la empresa.
Tasas de afiliación altas
Hay propuestas sindicales
de desarrollo integral,
sostenible y
alternativo.
Funcionamiento sindical
dinámico y vertebrador
de realidades económicas,
laborales y sociales distintas
Influencia en las políticas sociales
y económicas.
El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia.
El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,
sector, territorio ysociedad
Quienes trabajan, buscan trabajo y
jubilados.
Visión sindical sociopolítica
La acción sindical es múltiple: particular,
específica y global.
Causas -EfectosCausas -Efectos
15
Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial IIsectorial y territorial II..
Negociación colectiva articulada
( sector – territorio –empresa)
complementada con el pacto social
Mejoras de la masa salarial, y condiciones
laborales y sociales (salario social
diferido)
AcciónSindical
integral y global, nacionale internacional.
Tasa de cobertura elevada de la negociación
colectiva.
La negociación colectiva,con mínimos en los ámbitos superiores y
máximos en los inferiores, protege
a toda la fuerza laboral, activa y pasiva
Condicioneslaboralesmínimas generales
La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de
distribución de la riqueza
Las rentas factoriales, capital y trabajo,
se equilibran. Quienes no trabajan son
cubiertos bien por la negociación colectiva, el
el pacto social o las Políticas Sociales.
El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,
sector, territorio ysociedad
La negociación colectiva se adapta
y cubre realidades de las distintas empresas,
sectores y territorios.
La acción sindical procura la mejora
de las condiciones de vida y trabajo
de todos
Representatividadsindical sectorial y
territorial.
Causas -EfectosCausas -Efectos
16
Organizaciónempresa
OrganizaciónEmpresa
Organizaciónempresa
AfiladosEmpresa
DelgadosCentro Trabajo
AfiladosLocales
Sindicato Industria local
SindicatoIndustria territorial
SindicatoIndustria Local
SindicatoLocal Actividad
UniónSindicatosTerritorial
Unión SindicatosTerritorial
FEDERACIÓNDE INDUSTRIA
REGIONAL
FEDERACIÓNDE INDUSTRIA
REGIONAL
UNIÓNTERRITORIAL
DEPARTAMENTAL
FEDERACIÓNNACIONALINDUSTRIA
FEDERACIÓNNACIONALINDUSTRIA
CONFEDERACIÓN NACIONAL.
17
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA(ESTUDIO COMPARADO) I
TASAS COBERTURAESTRUCTURA
O ÁMBITO TASAS AFILIACIÓN
EMPRESA
POR RAMAACTIVIDAD
CENTRALIZADA*
MayoríaPAISES
EUROPEOS
PAISES NÓRDICOS
Y AUSTRIA
EE. UUJapón
CanadáAmérica Lat.
• Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. •Hay otras variables a tener en cuenta.
20%
70%
80%
10%
30%
70%
18
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA(ESTUDIO COMPARADO) II
PAPEL DEL ESTADOESTRUCTURA
O ÁMBITO REIVINDICACIONES
EMPRESA
POR RAMAACTIVIDAD
CENTRALIZADA*
MayoríaPAISES
EUROPEOS
PAISES NÓRDICOS
Y AUSTRIA
EE. UUJapón
CanadáAmérica Lat.
Reglamentaciónextensa y detallada
AlgunasNormasBásicas
PocasNormasBásicas
Mejores condiciones salariales.Mayor capacidad adquisitiva.
Mejores condiciones de trabajo.Mayor control sobre la empresa.Formación de los trabajadores.Reducción de jornada laboral.Defensa del empleo.
Similares al
Anterior
Similares al
Anterior
* Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Esto también se da en Alemania e Inglaterra.
19
Tesis
Las tasas de afiliación sindical y las tasas de cobertura de la negociación colectiva tienen
que ver con el modelo de relaciones laborales, no sólo con la gestión sindical.
20
Tesis
Existe una clara interrelación entre la institucionalidad jurídica de la libertad sindical, el ámbito y estructura de la negociación colectiva, la estructura sindical, el rol del
Estado en las relaciones laborales y el modelo y fortaleza sindical.
21
TesisLa estructura de la negociación colectiva, junto a la
estructura sindical, condiciona a su vez los contenidos, la representatividad, el modelo
organizativo, las características de la acción sindical, y la visión y misión sindical.
22
Conclusiones
¿Qué modelo organizativo facilita un mayor desarrollo sindical?
¿Qué hacer y cómo para articular un sindicalismo solidario e integral?
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