06-formas de estado

Gobiernos locales y regionales

EstadosFederales

RusiaAustraliaIndia

AlemaniaSuizaAustriaBélgica

EstadosUnitarios

Estados Unidos. Nivel federal

Estados Unidos. Nivel estadual

Técnicas de organización del poder estatal

26.1. Son competencias exclusivas del gobierno nacional:a) Diseño de políticas nacionales y sectoriales.b) Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas.c) Relaciones Exteriores.d) Orden Interno, policía nacional, de fronteras y de prevención de delitos.e) Justicia.f) Moneda, Banca y Seguros.g) Tributación y endeudamiento público nacional.h) Régimen de comercio y aranceles.i) Regulación y gestión de la marina mercante y la aviación comercial.j) Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad.k) Regulación y gestión de la Infraestructura pública de carácter y alcance nacional. (…)26.2. No son objeto de transferencia ni delegación las funciones y atribuciones inherentes a los sectores y materias antes señaladas.

1) SUBSIDIARIDAD: el gobierno más cercano es el

más idóneo: el gobierno central no debiera asumir competencia que es mejor desarrollada por el

gobierno regional o local.

2) SELECTIVIDAD Y PROPORCIONALIDAD: se tomará en cuenta la capacidad de gestión

efectiva.

3) PROVISIÓN: toda transferencia o

delegación deberá dotarse de recursos financieros, técnicos,

materiales y humanos.

4) CONCURRENCIA: el ejercicio de las competencias compartidas de cada nivel de

gobierno deberá ser oportuno y eficiente, respetando las

atribuciones propias y de los demás.

Principios de la descentralización

Es una política de Estado

1) PERMANENTE: de carácter obligatorio, cuyo efecto vinculante alcanza

a todas las entidades estatales.

2) IRREVERSIBLE: deberá continuar

desarrollándose hasta alcanzar los objetivos

últimos.

3) DINÁMICA: proceso constante y continuo.

4) GRADUAL: se realiza por etapas, de forma

progresiva y ordenada.

5) SUBSIDIARIA: exige que asignación de competencias y

funciones a cada nivel de gobierno sea equilibrada y

adecuada a la mejor prestación de servicios a la comunidad.

Sustento: el gobierno más cercano a la

población es el más idóneo para ejercer la

competencia o función.

6) INTEGRAL: abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado.

7) DEMOCRÁTICA: promueve igualdad de

oportunidades para acceso a mayores niveles de desarrollo humano:

participación y concertación en la gestión del gobierno.

-Transparencia y acceso a la información pública

- Presupuesto participativo

- Rendición de cuentas

Niveles de

gobierno

Mandato: 4 años

N O R M A T I V A

Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno

Regional y reglamentan materias de su competencia.

Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de este

órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés

público, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una

conducta o norma institucional.

Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas

Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la

Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de

interés ciudadano.

Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carácter administrativo. Se expiden en segunda y

última instancia administrativa.

Los Niveles de Resoluciones son:a) Ejecutiva Regional, emitida por

el Presidente Regional.b) Gerencial General Regional,

emitida por el Gerente General Regional.

c) Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.

Mandato: 4 años

Son órganos de coordinación:1.El Consejo de Coordinación Local Provincial.

2.El Consejo de Coordinación Local Distrital.

3.La Junta de Delegados Vecinales.

N O R M A T I V A

Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de

ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos

concernientes a su organización interna, los resuelven a través de

resoluciones de concejo.

El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno

mediante decretos de alcaldía. Por resoluciones de alcaldía

resuelve los asuntos administrativos a su cargo.

Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a

su cargo a través de resoluciones y directivas.

Las ordenanzas son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura

normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios

públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

Mediante ellas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,

derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley.

Los acuerdos son decisiones referidas a asuntos específicos de

interés público, vecinal o institucional, que expresan la

voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto

o sujetarse a una conducta o norma institucional.

Los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de

aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos

necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y

de interés para el vecindario.

Las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los

asuntos de carácter administrativo.