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RectoríaVicerrectoría Académica
Centro de Investigaciones
TERMINOS DE REFERENCIA
VIII CONVOCATORIA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN
(ANEXO) FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN1
Título del Proyecto: Incidencia de las políticas institucionales universitarias sobre equidad de género en la consolidación de una cultura del reconocimiento femenino en dos universidades bumanguesas.
Investigador Principal: Piedad Lucía Otero Uribe CC 37724066
Correo electrónico: piedadotero@hotmail.com Teléfono: 6717471
Coinvestigadores:
Carlos Perea Sandoval
William Carvajal
Henry Riveros
CC
91220333
12457172
13719970
Nombre de los Grupos de Investigación: Investigación en Desarrollo
Humano
Total de
Investigadores
(número)
1 Código GrupLAC COL0109309 4
Reconocido Si x | No
2 Código GrupLAC
Reconocido Si | No
Línea de Investigación: Ciencia, cultura y sociedad.
Lugar de Ejecución del Proyecto:
Ciudad: Bucaramanga Departamento:
Duración del Proyecto (en meses): 12 meses
Tipo de Proyecto: Desarrollo
1 Con base en formato ColcienciasTérminos de Referencia VI II Convocatoria
1
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Investigación Básica: Investigación Aplicada: X Tecnológico o
Experimental:
Financiación Solicitada en modalidad de Recuperación Contingente
Valor Solicitado: Convocatoria Interna Universidad Santo Tomás:$ 49.981.000 (incluyendo en
el cálculo el valor de las horas de los docentes de tiempo completo $33.025.000)
Valor Contrapartida:$ (En caso de Convenio con otra institución, registre el aporte en dinero o
especie)
Valor total (Solicitado + Contrapartida) :$
Descriptores / Palabras claves: Género, equidad de género, identidad de género,
responsabilidad social universitaria, pedagogía social crítica, Inclusión social, emancipación
social.
Convocatoria a la cual se presenta el proyecto: Octava
1 Ivonne Suarez Pinzón
isuarezivonne@gmail.com
3138858477
2 Raquel Mendez Raquel.mendez@hotmail.com
3176485906
3 Oscar Quintero Ramírez 1. Héctor Mauricio Rojas Betancourt.
hmrojasb@uis.edu.co
3183677025
Términos de Referencia VI II Convocatoria 2
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2. RESUMEN DEL PROYECTO:
El presente proyecto tiene como objetivo visibilizar y caracterizar las relaciones de género
que se dan en la Universidad Santo Tomás, seccional Bucaramanga y en la Universidad
Autónoma de Bucaramanga. El Marco conceptual se desarrolla a partir de las
concepciones del Modelo Ecológico propuesto por Urie Bronfenbrenner para comprender
las desigualdades de género y en la propuesta metodológica se concibe como un análisis
de perspectiva de género. En un primer momento se elaborará un estudio cuantitativo del
contexto o condiciones previas, en aras de establecer, mediante un indicador cuantitativo,
si existen o no desigualdades injustificadas en función del género en los múltiples
procesos de las universidades. En un segundo momento se examinará el marco
institucional o campo de acción, identificando los aportes de la universidad en la
construcción de equidad de género por medio de un análisis cualitativo de la
normatividad, la acción educativa, las percepciones y las prácticas al interior de las
universidades intervenidas en el proyecto. En un tercer momento se abordarán los
patrones de interacción entre conductas y marcos institucionales de acción. Desde dicho
paralelo se propondrá, como aporte a la comunidad educativa, las bases para la
constitución de un observatorio de género, que pueda consolidarse como referente
regional.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
3.1. Planteamiento de la pregunta o problema de investigación
Es innegable que en Colombia las mujeres han logrado un avance significativo en su
inserción al sistema educativo en casi todos los niveles, con excepción del postgrado. De
hecho, el Foro Económico Mundial en su primera investigación sobre género en 2008
concluyó que en Colombia se presentaba un porcentaje de alfabetización en las mujeres,
idéntico al de los hombres (93%), inclusive las mujeres superaron a los hombres en
educación secundaria y universitaria. Se calculó que el 58% de las mujeres entró al
bachillerato, frente a 52% de los hombres; y un 29% de las mujeres ingresó a la universidad,
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contra un 27% de hombres. El banco Mundial señaló en su informe de 2002 que “las tasas
de analfabetismo, así como las brechas de género en esta materia, han disminuido desde los
años 80”. Estos son logros significativos en la tarea de consolidar una comunidad
democrática que garantice la igualdad de derechos y oportunidades que históricamente han
sido negados a algunos sectores de la sociedad. Pero la inserción en entornos educativos no
agota el análisis de las relaciones de poder en que se desenvuelven la vida social de
hombres y mujeres. Estas relaciones de poder resultan fuertemente influenciadas por
múltiples variables entre las que cuenta la cultura regional, la posición socioeconómica y el
sistema de expectativas profesionales que la educación universitaria misma va gestando.
La antropóloga Virginia Gutiérrez de Pineda describe la comunidad santandereana
determinada por el arraigo a la figura paternal caracterizada por las prácticas sociales de
subordinación femenina a la dominación masculina (1968). En las pocas investigaciones que
sobre género se han realizado en Santander, se pone de manifiesto una posición no
equitativa de la mujer, en función de su género, frente a procesos políticos, sociales,
educativos, laborales y demás. En el campo de la educación es preciso indicar que las
corrientes epistemológicas feministas y de género no han logrado consolidarse como
enfoques válidos dentro de los entornos académicos y que, por ende, la ausencia de
políticas y enfoques pedagógicos que tengan en cuenta la influencia del género ha sido
dominante. Un paso importante es esta dirección se gesta con la Alianza Colombiana en el
proyecto Fortalecimiento de capacidades relacionadas con la equidad de género en la
educación superior, -FEGES- en el cual las universidades Universidad Autónoma de
Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Industrial de Santander y
Universidad Central se han propuesto contribuir en la generación de conocimientos que
sustenten y orienten procesos de toma de decisiones y formulación de políticas para la
transversalización de la equidad de género en las ya nombradas instituciones de educación
superior. La propuesta investigativa de FEGES parte de un análisis cuantitativo realizado
dentro de las mismas instituciones de educación superior sobre las condiciones
sociodemográficas, educativas y laborales que diferencian la vida de hombres y mujeres de
la comunidad universitaria. Estas diferencias se denominan brechas de género: una situación
de desigualdad de género en las relaciones sociales en general.
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Resulta fundamental, para la comprensión, distinguir entre género y sexo, en la medida en
que el primero constituye una característica antropológica y el segundo una biológica como
lo confirma el trabajo coordinado entre la CEPAL y Naciones Unidas:
Hay un consenso general acerca de la diferenciación del concepto de sexo y el concepto de género. El sexo de una persona es una característica biológica determinada por el nacimiento y tiene un carácter universal. Por el contrario, el concepto de género alude a las diferencias sociales construidas que, por lo tanto, se aprenden y, sobre todo, pueden modificarse. Las relaciones de género varían según los contextos culturales e históricos y de ellas derivan diferentes roles, responsabilidades, oportunidades, necesidades y limitaciones para hombres, mujeres, niñas y niños (Milosavijevic, 2007, 29)
En ese orden de ideas, el fenómeno de la discriminación en función del género, para el caso
de Santander, es en esencia un fenómeno cultural que encierra una condición histórica de la
mujer santandereana en situación de desigualdad con el hombre. Vale la pena profundizar
en los ambientes universitarios sobre este fenómeno, en aras de caracterizar el rol que la
educación universitaria desempeña en la formación de la identidad de género que asume la
comunidad universitaria misma.
Una pregunta necesaria a fin de contextualizar el fenómeno es: ¿qué tipo de desigualdades
se presentan; en qué tipo de relaciones sociales las universitarias santandereanas se
incluyen de manera desigual? Para responderla, el trabajo denominado Diagnóstico de
brechas de género en Santander nos muestra un panorama de desigualdad que podría
considerarse generalizada. En términos de ocupación, las mujeres tienen una marcada
dirección hacia los oficios del hogar en todos los años analizados. Así como también una
marcada diferencia de ocupación en trabajos de servicios generales propende por las
mujeres con una menor incidencia de los hombres. Mientras que en las ocupaciones
gerenciales y de altos cargos administrativos existe una mercada inclinación a ser
ocupaciones masculinas. En el estudio también se evidencia una marcada desigualdad en la
manera como los problemas sociales afectan a los dos géneros, siendo las mujeres las más
afectadas por problemas de desempleo, por ejemplo, de igual manera el fenómeno de
subempleo afecta de mayor manera a las mujeres (FUNDACIÓN MUJER Y FUTURO: 1999,
pp. 85-100)
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A pesar de lo dicho, otro fenómeno bien conocido en la ciudad y en el mundo es el
incremento paulatino de la mujer en procesos de la vida social donde históricamente no se
acostumbraba a participar. Desde mediados del siglo pasado, la mujer en el mundo ha
ganado terreno en el plano laboral, educativo y en general en la vida social. La prueba
fundamental de lo anterior es la inclusión de la mujer en los procesos de elección
democrática y el incremento de su importancia en el plano económico con un aumento de su
participación laboral.
En el mismo trabajo de la Fundación Mujer y Futuro y las Estadísticas para la equidad de
género de la CEPAL y las Naciones Unidas es evidente el avance de la mujer en los últimos
años. En términos educativos, por ejemplo, en Santander se hace evidente un repunte del
número de mujeres que asisten a la universidad, dado que para el 2008, el porcentaje de
mujeres matriculadas y graduadas de universidad es de 55% contra un 45% de los hombres.
De la misma manera las mujeres santandereanas adelantan fuertemente a los hombres en el
número de años estudiados con un promedio cercano a los 9 años mientras que los hombres
se mantienen en un promedio de 8.
Con lo anterior pareciera, entonces, que la educación implica un cierre de brecha de género
en Santander, pareciera que las mujeres están superando, en sus desigualdades en
términos educativos. No obstante, el acceso a la educación es simplemente un factor y no un
determinante universal de la equidad de género y la búsqueda de la autonomía de la mujer2.
Lo que es evidente, no solo en Santander sino en general en Colombia y América Latina es
que la segregación femenina en los procesos sociales aún se mantiene. Con una tasa
porcentual de desempleo de la mujer en América Latina de un 10.4 mientras que para los
hombres fue de un 7.1; una tasa de participación de las mujeres de un 54.2 contra un 78.9
de los hombres; una tasa de ocupación femenina de 48.6 mientras que la masculina un 73.3
y una de formalidad en términos laborales de un 50.7 frente a un 40.5 de los hombres
(Fundación Mujer y Futuro, 2009, 13) cabe la pregunta: ¿Qué influencia ha tenido la
universidad en la equidad de género?
2 En la Declaración del milenio, aprobada por 189 países en octubre de 2000, se consagró que la promoción de la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer era uno de los ocho objetivos más importantes del milenio que comenzamos a vivir. Es por ello que en las agendas internacionales es un tema de vital importancia.
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Concretamente, ¿Qué implicaciones ha tenido la educación universitaria en las
desigualdades de género en Santander, cuando los índices de violencia a las mujeres
continúan en un punto elevadísimo, incluso en educación superior, puntualmente en un 22%
para el caso de Colombia? (Milosavijevic, 2007, 175) o ¿Qué implicaciones ha tenido la
educación universitaria en las desigualdades de género en Santander cuando el índice de
abuso sexual continua en un 7% para mujeres con educación superior? ¿Es que acaso las
universidades reproducen las brechas de género manteniendo desigualdades en el ámbito
laboral, social y cultural que, a pesar de propender por un incremento en la educación no
contribuye de manera efectiva en la igualdad de género? Si paulatinamente se ha
evidenciado una inclusión significativa de las mujeres en el campo educativo ¿por qué
continúa la violencia física, simbólica, sexual contra las mujeres? ¿Cuál es la responsabilidad
social de la Universidad frente a estas problemáticas? ¿Cuáles son las estrategias
pedagógicas que la universidad está desarrollando para minimizar las diferencias nocivas en
función del género?
Con respecto a lo anterior el panorama apunta a colegir que, aunque las mujeres han
presentado una inclusión paulatina en los procesos educativos, aún son evidentes otra
importante cantidad de brechas de género. Entonces, si aceptamos junto con ello, la tesis de
la antropóloga Virginia Gutiérrez, en la cual Santander es propensa a unas prácticas sociales
en donde la exclusión femenina es marcada, la situación problemática de nuestra
investigación radica en conocer cuáles son los avances en los procesos de equidad de
género a partir de la educación superior.
No obstante, en aras de realizar un trabajo que profundice adecuadamente en el tema,
resulta necesario determinar un entorno específico en el cual rastrear las brechas de género,
que resulte representativo para hacer un análisis de las desigualdades halladas. El entorno
escogido es la Universidad Santo Tomás de Bucaramanga y la Universidad Autónoma de
Bucaramanga porque son instituciones que agencian elementos de la situación problemática,
son centros de educación representativos del departamento, se enmarcan dentro de la
cultura santandereana y además, no existen en su interior análisis de las problemáticas
expuestas.
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Las instituciones de educación superior tienen dentro de sus componentes misionales la
tarea de coadyuvar en la formación de profesionales íntegros, de ciudadanos democráticos y
cooperativos que contribuyan al desarrollo de espacios vitales de paz y desarrollo justo. La
realización de este objetivo permite determinar el grado de responsabilidad social con que
asumen las instituciones la función que el Estado, a quien corresponde la obligación de
garantizar el derecho a la educación, les ha confiado desarrollar. En efecto, como lo indica
el artículo 67 de la Constitución Política Colombiana “La educación es un derecho de la
persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca
el acceso al conocimiento, a la ciencia, y a los demás bienes y valores de la cultura.” Esto
conmina la necesidad de pensar en la responsabilidad social universitaria como el entorno
adecuado para la caracterización del rol que desempeña y que debe desempeñar la
universidad en la formación de una cultura de inclusión democrática. La pertinencia de la
enseñanza y de la investigación sobre asuntos de justicia social es un indicador mismo de la
responsabilidad social, del ethos universitario, frente a las problemáticas que suscita la
participación de todas las personas en general en los bienes y valores de la cultura.
Así las cosas, esta propuesta de investigación considera pertinente recabar en la relación
que puede tejerse entre la responsabilidad universitaria y la equidad de género, como una de
las cuestiones de mayor importancia en los procesos de inclusión democrática
contemporánea. La pregunta norte de este espíritu investigativo bien puede formularse del
siguiente modo. ¿Cómo han incidido las políticas institucionales sobre equidad de género en
la consolidación de una cultura del reconocimiento hacia lo femenino en el territorio
universitario?
Justificación
La siguiente investigación obedece a la necesidad de ayudar a desarrollar en el país
espacios y estrategias pedagógicas que realmente permitan construir modelos sobre
equidad entre hombres y mujeres. A partir de un análisis histórico encontramos la
desigualdad económica, política, jurídica, educativa, cultural en la cual ha estado sometida
la mujer, se considera entonces que la Universidad desde su papel educativo y su
compromiso social debe crear espacios y estrategias educativas que permitan que esas Términos de Referencia VI II Convocatoria
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desigualdades culturales de épocas pasadas y presentes empiecen a consolidar nuevas
prácticas culturales que busquen la equidad y el empoderamiento femenino.
Si revisamos algunas de las problemáticas en Colombia encontramos que debido al dominio
de la cultura patriarcal y de la perpetuación de estas prácticas culturales y la resistencia al
cambio de estos paradigmas se ha perpetuado múltiples condiciones de desigualdad hacia la
mujer, se observa la ausencia de una protección jurídica eficaz hacia los sujetos femeninos
que han sido objeto de discriminación y explotación laboral. De igual forma evidenciamos en
los despachos judiciales miles de procesos relacionados con problemáticas de género. La
multiplicación de casos sobre de violencia sexual contra las mujeres, violencia física llevada
a sus extremos en la perpetuación de los feminicidios, dichas cifras, hacen que la salud
pública sea otra de las agravantes que incide en los conflictos sociales nacionales de nuestro
país. De la misma forma encontramos que las desigualdades de género se reproducen en
otros escenarios sociales y culturales. Por ejemplo, en la actualidad algunas profesiones
siguen siendo de exclusividad masculina y la retribución económica en lo laboral se
reproduce bajo los patrones de desigualdad. Otra problemática sobre la cual la universidad
debe centrar sus ojos, en especial la deserción estudiantil femenina, algunas jóvenes se ven
en la necesidad de abandonar sus estudios por no poseer el nivel adquisitivo para ingresar a
un plantel privado de educación superior, otras por convertirse a muy temprana edad en
madres solteras, la universidad desde su responsabilidad social debería comprometerse a
construir estrategias que permitan que estas mujeres continúen sus estudios universitarios
pues de esta forma serán sujetos femeninos que podrán competir en el mundo laboral sin
ninguna desigualdad social. Las condiciones socio-económicas, educativas, culturales y
políticas para las mujeres son desfavorables en algunas sociedades, especialmente en las
más tradicionales impidiéndoles acceder a un sistema democrático de iguales oportunidades
para todos. Según Julia Annas: “En mayor o menor medida, la conformación de las vidas de
los hombres en todas las sociedades es diferente de las mujeres. Y las instituciones y
actitudes sociales no solo dividen las clases de actividad entre los sexos, sino que las
mujeres y los hombres ven sus propias vidas, desde dentro de sí de formas muy diferentes”
(1996, 363).
Las inquietudes ante este tipo de problemáticas han sido objeto de estudio en varias
universidades del mundo. Países como Alemania, E.E.U.U, España, Francia y universidades Términos de Referencia VI II Convocatoria
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latinomericanas unen sus esfuerzos en fortalecer estrategias pedagógicas y políticas
institucionales sobre equidad de género que favorezcan al sujeto desprovisto de igualdad.
Por esta razón se considera que ésta investigación permitirá presentar alternativas de
solución a la pedagogía para la equidad desde nuestro contexto caracterizado por una
cultura patriarcal que debe ser avocada desde la universidad misma.
Es precisamente la Universidad desde su papel educativo y su función social, la encargada
de aportar soluciones a las problemáticas de género. Es preciso iniciar estudios que
permitan identificar algunas variables del problema y trascender más allá en la aproximación
a la búsqueda de posibles soluciones alternativas.
Desde la pedagogía crítica, se considera como labor fundamental de la educación iniciar
procesos de transformación social. En este sentido reconocemos la necesidad del papel
transformador de la universidad en cuanto a las relaciones de poder desiguales entre
hombres y mujeres, en aras de construir sociedades incluyentes. La Universidad se convierte
entonces en un espacio que ayuda a dicha transformación, dado que la primera enseñanza
que recibe el futuro profesional incide en la reconstrucción de la cultura de dominación
tradicional del núcleo familiar. Son los futuros profesionales quienes deben iniciar cambios
en las siguientes generaciones con un sentido crítico de inclusión, participación y
proposición. De ahí que la Universidad juegue un papel preponderante, pues a partir de sus
discursos críticos y prácticas sociales puede concientizar a los jóvenes sobre sus
implicaciones en la sociedad.
La responsabilidad social de la Universidad se encuentra enfocada en la “formación de
ciudadanos que participen activamente en la sociedad y estén abiertos al mundo, y para
promover el fortalecimiento de capacidades endógenas y la consolidación en un marco de la
justicia de los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la democracia y la paz” ( Xarur,
2008, p 9)
De acuerdo con estos principios algunas universidades se han comprometido con las
problemáticas de género, al iniciar estudios investigativos que concienticen a los docentes
sobre su labor transformadora. Jiménez Cortés señala que:
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La educación constituye uno de los pilares básicos en la transmisión de patrones culturales de género. Los centros escolares son espacios sociales y educativos claves para en ellos poder operar transformaciones educativas y sociales deseables. En ello es clave la conciencia y la formación del profesorado en género y equidad” (Jiménez C, 2006, 415)
La Universidad de Sevilla, a su vez, a partir de sus investigaciones, señala el escenario
educativo como el foco propicio para iniciar las transformaciones deseadas a través de la
labor docente. Siguiendo a Jiménez:
“La educación constituye uno de los pilares clave en la transmisión de patrones culturales de género pero también de la transformación de ellos. Numerosos sectores intelectuales, políticos y sociales coinciden en asignar a la educación un papel clave para la superación de numerosos problemas marcados por el denominador común de la discriminación de género: desigual acceso de la mujer en el mercado laboral, al poder, a la disponibilidad de los recursos económicos, padecimiento de comportamientos machistas cotidianos que se traducen en maltrato físico y psicológico (hacia la mujer) con el consecuente deterioro de la autoestima y el sufrimiento que en algunos casos culmina con la muerte” ( 2006, 416).
Por todo lo anterior, se considera que el estudio que adelantará la Universidad Santo Tomás,
y la Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB) sobre los lineamientos y estrategias
educativas en equidad de género, permitirá establecer las bases para constituir un
observatorio de género, a partir del cual aportar a la construcción de relaciones sociales
justas desde la educación superior, e influir en políticas públicas que ayuden a complementar
el conocimiento del fenómeno con lo cual es posible visibilizar otras problemáticas de género
que no han sido abordadas desde el campo educativo universitario.
3.2. Pregunta
¿Cómo han incidido las políticas institucionales sobre equidad de género en la consolidación
de una cultura del reconocimiento hacia lo femenino en el territorio universitario?
Objetivo General:
Realizar una caracterización de las relaciones de género a partir de la observación de las
prácticas educativas, culturales y sociales, el análisis de las políticas institucionales y los Términos de Referencia VI II Convocatoria
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patrones de interacción en las universidades Santo Tomás de Bucaramanga y Autónoma de
Bucaramanga.
Objetivos específicos
Caracterizar el contexto cultural de los estudiantes y su influencia en las
concepciones y prácticas de género
Caracterizar las políticas de género en los documentos institucionales de la
Universidad Santo Tomás de Bucaramanga y la UNAB.
Identificar la ejecución de las políticas institucionales y su incidencia en una cultura
de la equidad de género.
Analizar las políticas públicas sobre equidad de género y su incorporación en los
normatividad institucional.
Caracterizar los patrones de interacción en las relaciones de género entre docentes,
estudiantes y administrativos de la USTA, UNAB.
Describir el aporte de la universidad frente a las cuestiones de género
contemporáneas y su papel en la construcción de procesos de inclusión democrática.
Generar las bases para la construcción de un observatorio de género.
MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO.
Marco conceptual
Las diferentes expresiones de las relaciones entre los actores involucrados en la perspectiva
de género, están mediadas por condiciones de carácter multifactorial ligadas a la condición
biológica y social de los individuos. Esta relación implica abordar el problema desde un
modelo teórico enmarcado en la Teoría General de Sistemas y Procesos, en la cual se
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articule la biología, la psicología, las humanidades y el ambiente. Esto implica determinar
categorías de análisis que permitan abordar el problema desde una condición
multidisciplinaria e integradora.
A partir del contexto señalado, el marco conceptual y teórico de esta investigación está
fundamentado en El Modelo Ecológico y la perspectiva de Género.
Se asume la categoría de género en el sentido en que lo ha definido la historiadora Joan W.
Scott: “como una construcción histórica y como un campo de articulación de relaciones y de
producción de significados de poder, que operan desde la diferencia sexual a través del
lenguaje y el discurso” (Luna, 2003). Sin embargo debemos comprender que esa concepción
de género debe ser transformada de acuerdo a la época histórica que acontece. La
investigadora María Domínguez Blanco citando a Butler afirma: “En palabras de Judith
Buttler al dejar de ser entendido género como producto de relaciones psíquicas y culturales
pasadas hace mucho, el género es una forma contemporánea de organizar las normas
culturales, pasadas y futuras, una forma de situarse en y a través de esas normas, un estilo
activo de vivir el propio cuerpo en el mundo”
La teoría de género, que se asume en esta investigación está delimitada en la relación que
se establece entre lo masculino y lo femenino siguiendo la línea de Leonardo Boff, como las
manifestaciones de esta relación en las prácticas dadas en el espacio – territorio de lo
universitario.
La perspectiva de género explica la manera en que se origina la desigualdad y los
estereotipos culturales que la perpetúan. En ninguna de las sociedades actuales la condición
de las mujeres está a la par con la de los hombres. Diferentes en términos biológicos no
debiera entenderse como desiguales en derechos y oportunidades, especialmente en el
derecho a una vida libre de violencia. No obstante, las mujeres son un grupo vulnerado en
todas las áreas y la violencia abarca todo su ciclo vital. Las mujeres corren peligro en la
calle, en el trabajo, en los espacios públicos y en el hogar (Smaoun, 2004).
En esta investigación se utilizará la propuesta de Urie Bronfenbrenner y Ceci, J (1994),
quienes proponen un modelo teórico centrado una perspectiva ecológica del desarrollo de la
conducta humana. Bronfenbrenner concibe al ambiente ecológico como un conjunto de
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estructuras seriadas y estructuradas en diferentes niveles en donde cada uno de esos
niveles contiene al otro: microsistema, mesosistema, exosistema y macrosistema. Desde
esta visión, se articula con la Teoría General de Sistemas y procesos, dado que la
capacidad de formación de un sistema depende de la existencia de las interconexiones
sociales entre ese sistema y otros. Todos los niveles del modelo ecológico propuesto
dependen unos de otros y, por lo tanto, se requiere de una participación conjunta de los
diferentes contextos y de una comunicación entre ellos. (Bronfenbrenner, 1987).
Esta propuesta teórica para abordar el problema de las relaciones de género dentro del
espacio – territorio universitario , está ligada a una concepción de Desarrollo Humano, en el
cual las prácticas se analizan a partir de elementos objetivos y subjetivos, integrados en un
sistema configurado por procesos- Personas – contexto – tiempo.
En esta investigación la observación y análisis se plantea a partir del Modelo Bio -
ecológico, ya que este modelo permite hacer un seguimiento de los sujetos a nivel de:
A. Mesosistema, en dónde podemos identificar las interrelaciones de los estudiantes en
dos entornos: El entorno del aula y el entorno fuera del aula.
B. Macrosistema: Implica el seguimiento de la cultura y la subcultura en la que se
desenvuelve tanto el estudiante como los diversos actores de la vida universitaria.
La propuesta se articula dese el análisis de una perspectiva de género, tomando como
referencia a Pandolfelli (2007) que propone tener en cuenta en la investigación los siguientes
elementos:
- El contexto o las condiciones previas: Se centra la atención en el contexto cultural de
los estudiantes y su influencia en las concepciones y prácticas de género.
- El campo de acción: Involucra los actores (estudiantes, docentes y administrativos),
los recursos (acciones comunicativas) las reglas (Normativa institucional).
- Los patrones de interacción: Colectivas e individuales.
Equidad de género: “El concepto de equidad de género reconoce la existencia de
desigualdades entre hombres y mujeres, que son el resultado de relaciones de poder que Términos de Referencia VI II Convocatoria
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suponen la subordinación de éstas a los primeros. Esta posición subordinada en la
estructura de género limita la libertad de las mujeres en todas las esferas de la vida social,
económica, cultural y política e impide su acceso a recursos, servicios y derechos. Ello hace
necesario el establecimiento de medidas de apoyo adicional para que las mujeres mejoren o
equiparen su condición con respecto a los hombres para contar con igualdad de oportunidad
de participar y beneficiarse del desarrollo sostenible” (Castellanos, Acorsi, 2002 pp 174,175)
Inclusión social: Si se parte del pensamiento político contemporáneo puede comprenderse
la inclusión social como la participación del individuo en los “derechos y deberes y en la
división de las ventajas provenientes de la cooperación social” (Rawls, 1971, 23) dicha
participación debe realizarse sin discriminación alguna. Esta lacónica definición puede
resultar ampliada si se piensa en la inclusión como un proceso de ampliación de
oportunidades y de acceso a recursos que permiten participar plenamente a un individuo en
las esferas económicas, sociales y políticas que se viven en su entorno social.
Emancipación social: El uso singular del término Emancipación social conduce
necesariamente a pensar en el proceso de liberación de toda especie de servidumbre,
subordinación o dependencia. Por ello, como lo sugiere Boaventura de Sousa Santos, dada
la inagotable diversidad del mundo, debería hablarse de emancipaciones sociales (2007, 15),
que en el caso de los estudios de género se enfocan al desprendimiento de modelos
estereotipados de razonamiento, para agenciar el desarrollo autónomo e integral del ser
humano al margen de los roles tradicionales asociados culturalmente al género.
Con base en estos tres conceptos equidad de género, inclusión social y emancipación social
se busca desdibujar las concepciones y prácticas culturales que han dominado durante
siglos al sujeto femenino y se persigue el reconocimiento por sus capacidades a través del
espacio de la educación.
ESTADO DEL ARTE A NIVEL REGIONAL.
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A la fecha encontramos que Santander es uno de los departamentos que trabaja sobre
políticas públicas de género sin embargo los decretos y leyes que se han expedido hasta el
momento no han logrado salvaguardar la igualdad de oportunidades para las mujeres.
Podríamos pensar que las políticas públicas avanzan en otros departamentos o en otros
países sin embargo encontramos avances y retrocesos al respecto. Los diferentes
departamentos de Colombia se encuentran interesados en crear mecanismos de protección
hacia las mujeres y también de fortalecer estrategias de empoderamiento, los mecanismos
de protección se explican por las altas cifras de feminicidios que a diario se evidencia en
nuestro país motivados por diferentes factores como el conflicto armado, el arraigo a la
permanencia en las costumbres sobre el fuerte sistema patriarcal, las pocas garantías que
ofrece el Estado para defender el sujeto femenino y la falta de un sistema educativo que
transforme las mentalidades y prácticas sociales construidas. De ahí que nuestro interés se
centre en construir estrategias desde la academia para que la mujer se considere sujeto de
derecho y por ende inicie la reivindicación por su reconocimiento como mujer, como
profesional y ciudadana.
En cuanto a las investigaciones que se han desarrollado en la academia con el fin de
responder a las problemáticas sobre género encontramos algunos estudios que se han
adelantado en la Universidad Industrial de Santander de Bucaramanga desde la escuela de
Historia con proyectos de investigación de pregrado y maestría adelantados por un puñado
de investigadores e investigadoras que han centrado su atención en descubrir las causas
histórico sociales que han perpetuado las brechas de género en los tiempos
contemporáneos. Una de esas investigaciones fue la presentada por la historiadora Piedad
Lucía Otero Uribe con su tesis de maestría titulada la participación femenina liberal en la
esfera pública de Bucaramanga, en la cual hace un recorrido histórico desde el siglo XIX
hasta la primera mitad del siglo XX presentando la construcción cultural del sujeto femenino
desde el arraigo a los valores católicos y patriarcales; circunscribiendo a la mujer al espacio
privado del hogar, situación que iniciaría significativas transformaciones sociales solo hasta
bien entrado el siglo XX, tras una ardua lucha por el reconocimiento de sus derechos y de su
identidad femenina. El período comprendido en la investigación fue desde 1957 a 1962 con
el fin de evidenciar el hito histórico que representó el primer momento en que se le otorgó a
la mujer convertirse en sujeto político con el derecho a participar del proceso democrático al
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asistir a las urnas electorales y posteriormente rescatar las luchas y estrategias políticas
empleadas por las mujeres liberales para obtener la reivindicación de sus derechos
políticos, económicos, sociales y culturales:“Pese a esperar resultados más alentadores en
las primeras épocas del Frente Nacional se considera que fue una etapa que permitió
nuevos intersticios a los sujetos femeninos en la lucha por la consecución de sus derechos y
por el reconocimiento de sus ideas políticas. A la fecha mientras algunos países de América
Latina han contado con mujeres presidentas, Colombia no ha conseguido este objetivo,
hecho que evidencia las batallas por el reconocimiento político femenino que continúan hoy
vigentes en nuestro país” (Otero, 2011, 237). Con base en esta investigación se espera
rastrear desde la historia las permanencias a través de la “mediana y larga duración” en la
lucha femenina por la igualdad y el reconocimiento, con el fin de comprender la
segmentación presente entre las identidades femeninas que ha imposibilitado su pleno
reconocimiento como mujeres, profesionales y ciudadanas.
Desde la facultad de Trabajo Social se ha producido una prodigiosa bibliografía
representada un significativo número de tesis de pregrado que se centran en diferentes
problemáticas de género cuyo enfoque es de carácter social. Investigaciones significativas
en la atención a las problemáticas de género que experimentan las mujeres de
Bucaramanga y Santander.
Dentro del marco del desarrollo de investigaciones sobre género en estudios superiores se
ha consolidado en Colombia un proyecto denominado FEGES que adelanta convenios con
varias universidades. En el momento la Universidad Central de Bogotá lidera el proyecto
internacional que busca el “fortalecimiento de equidad de género en la educación superior”-
FEGES- compuesto por cuatro universidades del país: Autónoma de Colombia, Nacional de
Colombia y la Universidad Industrial de Santander, del que son entidades asesoras MDF &
Consultancy y la Universidad NUFFIC y la de Utrecht de los países Bajos.
En la UIS – FEGES- se encuentra bajo la dirección de la Dr. Raquel Méndez Villamizar y
Mauricio Rojas, quienes adelantan la misma investigación del convenio interuniversitario
cuyo objeto de estudio es: “Mujeres y hombres en la Universidad. Perfiles
sociodemográficos, educativos y laborales desde una perspectiva de género en cuatro
universidades colombianas”.
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Desde la labor de sensibilización y visibilización en torno a los problemas de género en el
primer semestre del año en curso se ha presentado un ciclo de conferencias y talleres bajo
el nombre hombres y mujeres se dan la mano, en donde se han socializado temas como las
masculinidades vs violencia, género, clase, etnia, discriminación estudiantil entre otros.
El objetivo principal de FEGES es el fortalecimiento de las capacidades institucionales en
equidad de género pues en la época contemporánea persisten brechas que se expresan en
los siguientes factores: Marginación o estigmatización en los temas de género en las
universidades, ausencia sobre políticas de formación docente en equidad de género, débil
institucionalización de estos estudios en las universidades, escasa oferta de educación
postgradual, la esencia de los contenidos curriculares continúan reproduciendo los roles
masculinos y femeninos tradicionales, la carencia de investigaciones que reflejen la
condición real de las mujeres en la educación superior, la brecha femenina en los campos
científicos y tecnológicos, la inclusión docente femenina no sobrepasa el 30%, entre las
mujeres profesionales se evidencia bajo rendimiento en el Ecaes que posteriormente
impiden su acceso a posgrados.(Fuentes, 2011, 259).
En la siguiente investigación se hace necesario examinar el balance del estado del arte
presentado por el proyecto de estudio FEGES - Fortalecimiento de capacidades
relacionadas con la equidad de género en la educación superior liderado- intitulado Mujeres
y hombres en la Universidad. Perfiles sociodemográficos, educativos y laborales desde una
perspectiva de género en cuatro universidades colombianas, liderado las universidades
colombianas UIS, Nacional de Colombia sede Bogotá, Universidad Autónoma de Colombia, y
la Universidad Central. ( FEGES, 2011)
Los autores del proyecto parten de una situación central para abordar la bibliografía
existente sobre el tema de género, educación y equidad. Según (Fuentes, 2006, citado por
FEGES) la equidad de género no ha sido una prioridad en la agenda de las políticas
educativas a nivel Latinoamericano. Esta situación se puede entender por el hecho de que la
prioridad regional en las políticas ha sido la inclusión de los más pobres al sistema en lugar
de la equidad de género como problema central a resolver.
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De esa manera, el estado del arte que FEGES realiza sobre el tema empieza con dos
preguntas esenciales, ¿cuál es la relación entre género y acceso a la educación superior,
experiencias educativas, éxito escolar, culminación de los estudios y trayectoria laboral?; por
otro, ¿la educación afecta la equidad de género en la sociedad, y si es así, cómo lo hace?
(Hodges Persell et al, 1999, citado por FEGES) estas preguntas son abordadas recurriendo
a los estudios adelantados sobre la situación género y educación superior en países y
regiones como Alemania, Norteamérica y Europa en general, Cataluña, México y en caso
específico la situación de la UNAM, y finalmente Colombia centrándose en la Universidad
Nacional de Colombia.
Estado del arte a nivel nacional.
Una de las pocas universidades en el país que cuenta con una maestría en estudios de
género es la Universidad Nacional, en la base de datos de las tesis elaboradas entre el año
1998 hasta 2011 encontramos 69 investigaciones que representan una nutrida colección
sobre temas que examinan aspectos femeninos y masculinos que abordan los temas de
maternidad- paternidad, docencia - género, empoderamiento, políticas públicas, sexualidad,
liderazgo femenino entre otros estudios. El amplio abanico de investigaciones permite
descubrir que varios problemáticas de género han sido abordados y analizados, hecho que
ayuda a visibilizar y conocer de raíz algunas necesidades femeninas y sus posibles
soluciones. Sin embargo es de advertir que la mayoría de los resultados de estas
investigaciones no son llevados a una práctica o aplicación social, pues existe una ausencia
de políticas institucionales o estatales que salvaguarden la condición femenina. De la misma
manera se detecta la escasa investigación con perspectiva de género que se encuentra en el
país.
Uno de los artículos de la Universidad Nacional que vale la pena rescatar para la siguiente
investigación es el trabajo de María Elvia Domínguez Blanco que ha indagado sobre la
categoría de género en la educación y sus implicaciones en el tema de la equidad de género
en el país. Según la investigadora, en Colombia el campo de estudio de género y educación
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es muy reciente, sin embargo las luchas por las mujeres para acceder a la educación
comenzó mucho antes, hace un siglo. Los primeros estudios sobre la materia datan de los
años de 1970, pero es solo con el Plan Decenal de Educación (1996-2004) que la categoría
género se articuló a las políticas educativas (Domínguez, 2005, 3).
Solo con el plan de desarrollo de Ernesto Samper en 1994, la equidad de género llega a ser
una política oficial, como estrategia para generar desarrollo y superar las brechas sociales y
culturales del país. Se consideró que hasta el momento el sistema educativo reproducía los
prejuicios y las prácticas cotidianas basadas en la idea de la superioridad de uno de los
sexos, por lo tanto, se hizo un llamado de atención sobre la importancia que tenía el sistema
educativo, sus políticas, programas y proyectos en las niñas, atendiendo a las situaciones de
inequidad derivadas del propio contexto sociocultural. Retomando la Ley 51 de 1981 sobre
los derechos educativos de las mujeres, las acciones se centraron en la revisión de textos, el
apoyo de programas puntuales en coeducación y atención al desplazamiento forzado entre
otros, que afectaban a las mujeres. Se adelantó una política de equidad en educación, según
la autora, la equidad en educación tiene que ver con la igualdad de oportunidades y el
respeto por la diversidad. (Domínguez 2005, p. 6) También aclara que por igualdad de
oportunidades podemos entender el derecho que los alumnos y alumnas tienen formalmente
para acceder a las mismas posibilidades educativas, cuando estas posibilidades se hacen
accesibles a todo el alumnado, superando formas de selección encubiertas. (Domínguez,
2005, 7) A pesar que estas políticas han representado un adelanto, persisten fuertes
resistencias a modificar patrones de exclusión social por parte de los docentes y
administradores del aparato educativo, la situación se complica por el desplazamiento
forzado, y las migraciones forzosas del campo a la ciudad por motivos económicos,
culturales o políticos. En síntesis, es un estudio que aborda el tema desde tres problemas:
los ordenamientos estructurales que naturalizan la participación por géneros (femenino/
masculino) en el sistema educativo en cuanto a ocupaciones y prácticas cotidianas, los
ordenamientos simbólicos que corresponden a las ideologías de género, y los procesos de
construcción de subjetivación o identidades de género.
De la misma manera la Universidad Javeriana realizó un estudio con perspectiva de género
liderado por el grupo de investigación política, género y democracia, estudio de nuestro
interés pues relacionaron la educación con las brechas de género, lograron establecer las Términos de Referencia VI II Convocatoria
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relaciones desiguales que se reproducen en las aulas con base en tres instituciones
educativas, entrevistas a rectores, coordinadores y docentes, observación a las relaciones
dentro del aula, lectura de los PEI.(Rico, A, Rodríguez, A, Alonso, J, Castillo, S, López, N.
Alméciga, Carlota. 2005).
En la Universidad de Antioquia encontramos un estudio que se centró en estudiar la
violencia de género en la facultad de medicina, la investigación arroja algunos elementos
explicativos en relación a las brechas de género que se reproducen en las aulas
universitarias, se emplea el método cuantitativo y cualitativo, a partir de esta investigación se
develan aspectos que permanecían ocultos en las relaciones sociales al interior de la
Universidad (Fernández, Hernández, Paniagua, 2005).
Marco jurídico del enfoque de género en Colombia.
La subordinación tradicional a que ha sido sometida la mujer en las sociedades patriarcales
se ha visto reflejada en todas las esferas de la vida. La administración de justicia misma ha
engendrado y reproducido históricamente tratos discriminatorios cuando convierte
acríticamente instituciones sociales en leyes positivas. No obstante, es preciso indicar que
cierta producción normativa también ha servido al desarrollo de mecanismos legales que
subvierten formas típicas de control social. La búsqueda de libertad, justicia y autonomía, en
igualdad entre hombres y mujeres, no puede librarse al margen de las formas jurídicas de
regulación social, por cuanto su fuerza coactiva puede generar condiciones insoslayables
para la ciudadanía en general. Por esta razón, es conveniente conocer el marco jurídico
general en que reposa la aspiración a una sociedad igualitaria en lo que atañe a trato en
función del género.
Marco jurídico Internacional.
Los tratados internacionales suscritos por Colombia incursionan al bloque de
constitucionalidad colombiano y por ende se convierten en legislación exigible frente al
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aparato de Estado. Entre las normativas internacionales con carácter vinculante y que
contienen disposiciones en favor de la equidad de género es preciso destacar las siguientes:
1) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966: ordena al estado colombiano
que los derechos contemplados en el pacto sean respetados y garantizados sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social; 2) Pacto de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1996: ordena expresamente que las mujeres
tengan condiciones laborales no inferiores a las de los hombres y que tengan igual
remuneración por igual trabajo. También recalca que los derechos allí proclamados (de
seguridad social, sindicalización, vivienda, salud, educación, entre otros) sean respetados
con equidad entre hombres y mujeres; 3) Convención de las Naciones Unidas sobre la
Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) de 1979 y su
protocolo facultativo aprobado por Naciones Unidas en 1999: este instrumento aportó
definiciones sobre discriminación contra la mujer que se tradujeron en obligaciones del
Estado, tras su ratificación, no solo a sancionar las prácticas que perpetúen la desigualdad
sino a realizar acciones afirmativas en procura de nivelar las diferencias de género; 4)
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(OEA, Belem do Pará), 1994: A partir de esta conferencia se identificó la violencia contra la
mujer como una violación a los derechos humanos y el Estado colombiano se comprometió a
adoptar políticas y proferir leyes para erradicar este tipo de violencia y velar porque la
institucionalidad actúe en función de esta meta; 5) El Estatuto de la Corte Penal
Internacional, ratificado por Colombia en 2002, criminalizó la violación, la esclavitud sexual,
la prostitución forzosa, el embarazo forzoso, la esterilización forzosa, y la violencia sexual
como crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad.
Algunas cumbres internacionales específicas sobre equidad de género3 han generado
3 Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer: Igualdad, desarrollo y paz. México. Segunda Conferencia Mundial sobre la Mujer: Evaluación de la mitad del Decenio. Copenhague Tercera Conferencia Mundial para el Examen y Evaluación de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, desarrollo y paz. Nairobi. (Estrategias de Nairobi orientadas al futuro para el adelanto de la Mujer) Cumbre Mundial a favor de la Infancia. Nueva York Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo: Cumbre de la Tierra. Río de Janeiro Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena Declaración sobre la eliminación de la Violencia contra la Mujer Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo. El Cairo. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer: Acción para la Igualdad, el Desarrollo y la Paz. Beijing. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Copenhague21ª Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Cairo +5, Nueva York Beijing+5 Vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, Nueva York Cumbre de Milenio, Nueva York. Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
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programas y planes marco de acción, entre los cuales se destacan: La Plataforma de Acción
Mundial aprobada en Beijing (2005) orientada a eliminar obstáculos que impidan la
participación de la mujer en la vida pública y privada, a partir de doce elementos de
preocupación puntuales:
Mujer y pobreza, educación y capacitación de la mujer, mujer y salud, violencia contra la mujer, la mujer y los conflictos armados, la mujer y la economía, la mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones, mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer, derechos humanos de la mujer, la mujer y los medios de comunicación, la mujer y el medio ambiente y la niña (PNUD, Colombia, 10)
La cumbre del Milenio, celebrada en 2000, arrojó como tercero, de los ocho objetivos de
Desarrollo del Milenio, promover la igualdad de géneros y la autonomía de la mujer.
Es así que el estudio sobre las posibles brechas de género que se evidencian en las
universidades propuestas de Bucaramanga, busca responder a las exigencias
internacionales que se han decretado desde la CEDAW, las conferencias mundiales, los
objetivos del milenio y las necesidades mundiales y latinoamericanas como desafíos en
nuestro tiempo.
Marco jurídico Nacional
Nuestro país goza de una prolífica elaboración de instrumentos legales en todas las
materias, incluidas las cuestiones de género. Cada una de las convenciones ya reseñadas,
por ejemplo, tuvo que ser ratificada por una ley de la Republica y ello tuvo que dar lugar a
discutir el contenido mismo del tratado suscrito, lo que permite inferir que la perspectiva de
género no es una novedad en la institucionalidad colombiana. Por ley 23 de 1967, por
ejemplo, se aprobó el convenio 111 de 1958 de la OIT, encaminado a eliminar toda forma de
discriminación, entre las cuales se enumeraba la distinción injusta en razón del sexo. Desde
entonces se ha promulgado cuando menos veinticuatro leyes, posiblemente tres o cuatro
documentos COMPES y múltiples sentencias de la Corte Constitucional encaminadas a la
consecución material de la justicia de género. Resulta evidente tanto el esfuerzo realizado,
Novena Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Consenso de México. México D.F.49ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), Beijing+10, Nueva York.
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como la necesidad de redimensionar la orientación del mismo en aras de cumplir las metas
sociales propuestas.
En 1999 fue creada la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM). Sus
tareas fundamentales están relacionadas con el diseño, la promoción, coordinación e
implementación de políticas para mujeres de todas las edades, en procura de garantizar sus
derechos políticos, económicos, sociales y culturales y fortalecer los procesos sociales
organizativos emprendidos por mujeres. La CPEM tiene como función asistir al gobierno
nacional en el diseño de políticas con orientación de género.
La ley 823 de 2003, promulgada específicamente con directrices sobre igualdad de
oportunidades para las mujeres, creó un marco específico en Colombia sobre acciones
gubernamentales para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades en los sectores
público y privado; en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el gobierno se comprometió
a incorporar transversalmente el enfoque de género en todas las políticas, planes,
programas, proyectos y presupuesto del sector público.
Marco Jurídico Regional.
El departamento de Santander y la Alcaldía de Bucaramanga, como entidades territoriales,
han intentado el desarrollo de sus propios instrumentos para reglamentar o ponerse al tenor
de la normatividad nacional e internacional en materia de género. Los acuerdos 052 de 2006
y 054 de 2009 institucionalizaron en el Municipio de Bucaramanga el Programa para la
sensibilización y promoción de la cultura de la no violencia contra la mujer y la adopción de
una política pública para la protección y atención a mujeres víctimas de la violencia en el
municipio de Bucaramanga. Cabe destacar como última producción en este campo los
acuerdos 008 de Febrero de 2011 y 023 de Julio de 2011 del concejo municipal de
Bucaramanga; el primero de ellos adoptó la política pública de mujer y equidad de género del
municipio de Bucaramanga, mientras que el segundo creó el Observatorio de Asuntos de
Género.
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Marco teórico internacional.
Es importante para la investigación presentar un balance sobre todos los estudios que
actualmente se adelantan en las diferentes universidades europeas y latinoamericanas en el
tema de equidad de género desde la educación superior. Con el fin de conocer los
antecedentes históricos de estos estudios iniciaremos el balance con las investigaciones
realizadas desde la década del 70 en adelante y posteriormente presentaremos los estudios
de la época contemporánea, hasta llegar a los estudios adelantados en el año en curso.
El estudio del género en la educación no es nuevo, data del año de 1972 con los trabajos
teóricos emprendidos por Ann Oakley en la vertiente de una orientación feminista que ligó
los problemas de género, estructuras educativas y sociales. La autora percibió la categoría
de género como una construcción social más que una entidad biológica fija, y por lo tanto,
venía dado por los procesos de socialización. Puesto que existen procesos de socialización,
entre la década de 1970 e inicios de la década de 1980 las investigaciones trataron de
establecer como la educación reproducía los modelos y patrones en las relaciones de género
existentes en la sociedad. Se seguía la teoría marxista para tratar de comprender la
existencia de desigualdades sociales y de género que explicaban la existencia de la
segregación social por una estructura patriarcal y jerárquica. El otro giro en el estudio de
género y educación viene dado a partir de la década del 80, ya no se preocupa tanto la
existencia de estructura patriarcales que reproducen la inequidad, sino el problema de la
construcción de identidades. Se trató de dilucidar la relación entre currículo y conocimiento y
como lo anterior forma las identidades y aspiraciones de niñas y niños en el marco de una
educación sexista. (Dillabough, 2006, pp 17-18)
El estado actual de las investigaciones sobre género y educación, considera que la
educación es una estructura mediática de la economía, es vista como un área esencial de la
reproducción de la cultura de clases más que cumplir la simple función de reproducción de
patrones de identidades asociados con la raza y la sexualidad. La educación juega un rol
determinante en la reproducción de las estructuras de clase dominante, códigos, gustos,
identidades. La escuela por lo tanto es un sitio de reproducción y desarrollo de las diferentes
identidades sociales, principalmente, las que relaciona clase con género, y asume distancia
frente a las anteriores perspectivas enfocadas en una visión estructural funcionalista. No
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obstante, se mantiene la idea de la importancia de las estructuras económicas al interior del
aparato educativo. Los temas desarrollados en ese enfoque teórico se orientan al estudio de
las políticas de género y su oposición con las inequidades en las prácticas educativas, como
la educación de la mujer se orienta en el objetivo de construir una fuerza de trabajo
estratificada, un ejército laboral de reserva, unas educadoras en una posición de sirvientas
del Estado. Lo que observa es como la relación género y educación se articula en una teoría
de la reproducción. (Dillabough, 2006, 18)
El punto esencial de esta teoría llevada al tema de educación y género, contempla al aparato
educativo como un instrumento del capitalismo por medio del cual la subordinación de la
mujer y de las clases trabajadoras es reproducida. Como podemos esperar, la cultura de
clase aparece en el sistema educativo como un gran regulador en la formación de los
individuos, que no sólo prefigura sino que también determina las experiencias educativas de
las niñas, sus identidades y sus formas de conciencia. (Dillabough. 2006, 19) Inscribimos la
presente investigación en la teoría de la reproducción social, donde autores como Bourdieu
jugaron un papel importante en la definición de la misma.
El tema de las brechas de género, la teoría sociológica de Bourdieu por su potencial
heurístico y critico es de gran utilidad por ser una teoría sensible a temas como los de la
pobreza, la exclusión social y como la desigualdad en las relaciones sociales se mantiene y
reproduce gracias a los sistemas dóxicos de pensamiento que hacen banales y aceptables
los mecanismos de dominación social. Doxa en el sentido que hay muchas cosas en la
sociedad que la gente acepta sin saber. La sociología de Bourdieu se interesa en revelar los
mecanismos ocultos a la percepción dóxica que reproducen y mantienen las relaciones
materiales y simbólicas de dominación social. Desde esta teoría se trata de explicar las
estructuras de dominación y de distribución asimétrica de posiciones de poder en el campo
social. En la dominación masculina, Bourdieu subraya como para muchos, resulta natural y
legitimo el desempeño de muchas mujeres en roles secundarios. Esta observación nos
parece muy pertinente, pues, al ver como natural los mecanismos sociales que reproducen y
perpetúan las brechas de género entre la población, refuerzan sistemas sociales basados en
la desigualdad.
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Pero estos sistemas sociales que producen desigualdad no solo funcionan como esquemas
ideológicos, también son incorporados por los individuos, en este grado, la realidad produce
y refuerza categorías socialmente aprendidas. En relación con la desigualdad es importante
traer al debate a Amartya Sen, pues él considera que las desigualdades entre hombres y
mujeres no deben explicarse desde las diferencias en ingresos o recursos sino con base a
las capacidades y funcionamientos. (Sen, 2004, 143)
En el caso de la educación, el aporte de Bourdieu junto con Jean Claude Passeron no es
menos profundo y controversial. Reaccionado frente a las ideas tradicionales de una
educación republicana donde las instituciones de educación públicas eran símbolos de los
ideales democráticos, los dos autores demuestran que las instituciones de educación
otorgan títulos y honores a aquellos individuos que pertenecen a los estratos cultuales y
económicos más favorecidos. Con esta acción legitiman y refuerzan las desigualdades
sociales existentes. De esa forma el aparato educativo privilegia a aquellos individuos que
provienen de mejores familias. El sistema educativo esta por lo tanto lejos de borrar las
diferencias sociales, por el contrario, las perpetúa. Aclarar estos mecanismos ocultos e
impensados del sistema social ya de por si es tratar de mejorar el sistema democrático.
(Bourdieu, Passeron, 2003).
Todo esto confluye en el concepto central de dominación, donde convergen estructuras
sociales, instituciones, individuos, y la necesidad de las ciencias sociales de reconocer sus
mecanismos ocultos y participar en la emancipación de los individuos. Por lo tanto, la
categoría central que rescatamos de esta sociología es la categoría de dominación
masculina. Se entiende a partir de la lectura de Bourdieu, como un sistema de relaciones
desiguales entre los géneros, que se reproduce a través de las estructuras incorporadas por
los sujetos, y orientado a la sumisión de la mujer. Su mecanismo reproductor descansa en la
violencia simbólica, aquella violencia que amortigua y silencia el lado arbitrario de la
dominación. La dominación masculina se manifiesta a través de los mecanismos simbólicos
de la comunicación y el conocimiento. (Bourdieu, 2000, 11)
Se tratará de observar partiendo de esta categoría, conocer cómo la desigualdad de género
en la universidad se manifiesta en estos dos campos, comunicación y conocimiento,
rastreando como a partir de las mismas se establecen líneas de demarcación que son vistas
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como “místicas”. Bourdieu encuentra desigualdades de género en la casa, en el espacio
público y en las apariencias biológicas. Tendríamos que observar cómo estas líneas de
demarcación reificadas e incorporadas por los individuos se manifiestan en el espacio
académico.
En el trascurso de la investigación se buscará y clasificará las diferentes categorías de la
dominación masculina y sus mecanismos de reproducción dentro del espacio de las
comunidades de la USTA y la UNAB.
Es importante incorporar los resultados de experiencias llevadas a cabo en otras
instituciones educativas que han arrojado resultados interesantes en el tema de sistema
educativo y equidad de género, por ejemplo, en La Universidad Peruana Cayetano de
Heredia (UPCH), desde su fundación en 1998, se viene adelantado un importante programa
de equidad de género como opción ética, orientación estratégica y como proyecto de
investigación que produjo un libro editado por la investigadora Patricia Ames ( Ames, 2006,
328).
En el contexto peruano, la preocupación por ofrecer una educación de calidad y con equidad
ha cobrado importancia en los últimos años, a pesar que el debate sobre las desigualdades
de género en el aparato educativo peruano, y agregaría que también en nuestro país, es
escaso. Equidad de género en la educación llega a ser una dimensión fundamental para
lograr una sociedad democrática donde se promuevan los valores de la igualdad de
oportunidades tanto en hombres como en mujeres.
Pero el problema como lo plantea Patricia Ames va más allá del simple acceso al sistema
educativo, importan determinar que este acceso sea equitativo, garantizar que tanto varones
como mujeres accedan y permanezcan en las aulas en proporciones similares. Interesa en
este campo observar la equidad de género a través del índice de paridad de género (IPG) un
índice establecido por la UNESCO usado para medir la equidad de género en la educación,
un índice de 1 indica paridad entre los sexos, si varia de 0 a 1 indica disparidad a favor de
los varones, y mayor a 1 indica disparidad a favor de las niñas. Esta situación ha llevado a
muchos que el tema de la equidad de género ha sido superado, pues según las cifras, el
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índice ha estado en 1. Pero como advierte Patricia Ames, este hecho no asegura que los
niños y niñas estén recibiendo una educación de igualdad en cuanto a calidad o relevancia.
Nelly Stromquist en el mencionado texto, advierte la dificultad de equiparar paridad numérica
con la igualdad de oportunidades, que oculta procesos de jerarquización que ocurren en el
aula (Ames, 2005, pp14-15) lo que obliga plantear el problema de las brechas de género
más allá del simple acceso a la educación.
En el sistema educativo, los alumnos reciben mensajes diferenciados de acuerdo a su
género, a través de la persistencia de materiales educativos, prácticas escolares que
reproducen estereotipos, prejuicios y prácticas discriminatorias sobre la diferencia de género.
La escuela opera con modelo implícito y explícito sobre lo que es una buena mujer, un
hombre de verdad, que lejos de cuestionarse se refuerzan por múltiples medios. Por estos
motivos, el sistema educativo con frecuencia no ofrece a los hombres y mujeres iguales
oportunidades de desarrollo, ni de desarrollar su potencial humano, y lejos de cuestionar los
estereotipos y modelos de conducta, los refuerzan. Lo anterior se traduce en una posterior
inserción precaria de la mujer en la sociedad y la economía. Pero la situación también afecta
a los varones que presentan índices crecientes de deserción escolar que entran en conflicto
con los modelos de masculinidad reinantes. Pero las brechas de género en el sistema
educativo no sólo se reduce a lo anterior, también importa la procedencia del estudiante, el
estrato económico, la adscripción indígena o no, para el caso del Perú, dado la complejidad
de factores, se ha propuesto abordar la problemática de la brecha de género en la educación
observando la dinámica escuela-familia- comunidad. (Ames, 2005, 15)
Los artículos que componen el texto comparten algo en común. La necesidad de ampliar la
noción de equidad de género solo a la igualdad de acceso a la educación. Importante
también es la igualdad de condiciones o medios de aprendizaje a través del currículo oculto,
la igualdad de medios de aprendizaje o la igualdad de logros educativos, no solo como el
rendimiento académico sino también el desarrollo integral de capacidades más allá de los
estereotipos de género, y la igualdad de realización social de estos logros, es decir en las
oportunidades iguales o diferentes que hombres y mujeres tiene para desplegar lo aprendido
en la vida práctica. (Ames, 2005, 18) Retomamos de ese modo las diversas concepciones y
categorías de equidad de género en la educación que no se reducen al simple acceso al
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sistema educativo, sino que también contempla los aspectos cualitativos de la equidad, por
ser la equidad en últimas, el resultado de una relación social entre los individuos y no una
cifra estadística reducida al índice IPG.
En el ámbito específico de la universidad y retomando los problemas de equidad de género,
podemos destacar el trabajo de la española Esther Escolano Zamorano, que es un buen
ejemplo de cómo el acceso a la educación no garantiza la equidad de género ni va
acompañado de una igualdad de oportunidades. Su artículo cuestiona la imagen sobre la
universidad como un espacio de igualdad entre hombres y mujeres, pues las diferencias de
género se marcan en las carreras universitarias junto con la imagen contradictoria que estas
carreras tienen de lo femenino.
La autora parte de una circunstancia histórica y social muy importante: la creciente
participación de la mujer en los roles profesionales durante las últimas décadas. Ha sido la
expansión del sector terciario en las economías capitalistas el que más ha incorporado
mujeres al mercado laboral, de ahí que sea el sector educativo un campo privilegiado de
análisis, y sobre todo en el alumnado femenino que ha incorporado a la mujer en la
docencia, investigación y gestión universitaria en España. Pero solo un tercio del
profesorado universitario en España es femenino, la universidad es por lo tanto un espacio
masculino, que va disminuyendo a medida que se asciende en la escala jerárquica
académica, pues las científicas apenas son promocionadas en sus puestos académicos. La
ausencia de mujeres en las posiciones consolidadas de la academia afecta sus posibilidades
de ejercer funciones de gobierno y dirección. La exclusión de la mujer en el ámbito
académico persiste aún en el siglo XXI, situación que se repite en institutos de investigación,
en la industria, premios de prestigio, comités de evaluación, consejos editoriales de revistas
científicas, circuitos de influencia y poder en la investigación. (Escolano, 2002, 235.)
Lo interesante del trabajo es que nos permite identificar una serie de variables que si bien
emergen del ámbito español no por eso dejan de ser válidas como herramienta heurística en
nuestro contexto investigativo. Aparte, un término que nos puede servir es el término de
exclusión social, porque es el resultado de la dominación masculina en las relaciones
asimétricas de género. Las desigualdades aparecen como resultado del ejercicio de poder Términos de Referencia VI II Convocatoria
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de un grupo social contra otros, sea profesional, económico, de género. Como corolario de lo
anterior, la exclusión es la manifestación de la producción de desigualdades sociales, es su
expresión más extrema. Y la exclusión es un fenómeno multidimensional, por lo tanto hay
distintos tipos de exclusiones que pueden interactuar entre ellas, reforzando las dinámicas
excluyentes, como exclusión política, laboral, de género, académica, social, cultural (Pérez,
2002,438).
En relación con la exclusión política referenciada en los procesos históricos es importante
comprender que los roles femeninos deben ser transformados en aras de conseguir
sociedades que busquen aproximarse a una “democracia universal”. Los roles femeninos
en relación con el poder deben ser transformadas, históricamente en todos los países del
mundo a la mujer le fue negado el derecho al voto, el caso de Suecia no tuvo su excepción,
Amartya Sen presenta como ejemplo el caso de Ruth Drefuss presidenta de este país.
Según las palabras de Amartya la democracia debe ser un “valor universal” y por tanto no
debía excluir a las mujeres: “El sufragio debía significar para todos- no sólo para el hombre,
sino también para la mujer. Cuando en enero de 1999 tuve la oportunidad de encontrarme
con Ruth Dreyfuss, presidenta de suiza y mujer de notable inteligencia, recordé que hace tan
sólo un cuarto de siglo las mujeres suizas no contaban aún con el derecho al voto. Hemos
conseguido, cuando menos que el alcance del concepto de universalidad, no sea selectivo”
(Sen, 2006, pp 58-59). Suecia fue uno de los primeros países en donde se permitió el
ingreso femenino a la vida política, hecho que permitiría que el proceso de inclusión y
representación fuesen realmente significativos. En este sentido el asunto no consiste tan
sólo en inclusión en los procesos políticos sino en una real representación de los mismos.
(Wills, 2007)
Asociado con la exclusión social debemos ver dos términos muy importantes, el de
discriminación salarial y el de segregación ocupacional, que si bien han sido desarrollados
por la sociología para analizar las dinámicas del mercado laboral, pueden ser válidos en la
presente investigación, pues la educación es un campo donde tienen asiento los procesos
que generan diferenciaciones laborales y ocupacionales.
La discriminación salarial existe cuando a los individuos de una categoría social se les
remunera menos que a otros individuos de distintas categorías sociales por razones ajenas
Términos de Referencia VI II Convocatoria 31
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al trabajo que desempeñan. Al respecto existirían dos tipos diferentes de discriminación
salarial. El primer tipo acontece cuando a una clase de individuos se les paga un salario
inferior que a otra clase por realizar exactamente el mismo trabajo. El segundo tipo ocurre
cuando la estructura de trabajos dentro de una organización se conforma segregando a
ciertos grupos sociales, sea por sexo o por raza, percibiendo estos un salario inferior al resto
de los trabajadores de la organización. La segregación ocupacional, es un concepto que
describe una situación de hecho, puede expresarse como discriminación ocupacional
cuando, en función de criterios económicos, otros distintos de la productividad de la mano de
obra determinan el número de hombres y mujeres que tienen la oportunidad de ingresar en
cierta ocupación, este se manifiesta cuando existe una desigual estructura de oportunidades
ocupacionales por sexo, cuando el acceso a los diferentes estatus es diferencial para
mujeres y hombres que poseen condiciones equivalentes de clase social, educación,
experiencia laboral, etcétera. (García, 1989, 241)
Al encontrar las desigualdades laborales en los espacios femeninos es importante rescatar
el objetivo general de la Organización Internacional de los trabajadores (OIT) que nos
describe Amartya Sen: “Promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan
conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y
dignidad humana” (Sen, 2007,122). El autor es enfático en demostrar que el trabajo decente
para las mujeres hace parte de un derecho intrínseco a la persona, por lo cual las
oportunidades deben ser igualitarias y deben salvaguardar la esencia humana. Sin embargo
al parecer este principio es desconocido por algunas empresas que devalúan el trabajo
femenino al ofrecer salarios de miseria que solo suplen las necesidades básicas o favorecer
el salario del trabajo masculino sobre el femenino.
Lo anterior puede explorarse en campos como el acceso de la mujer a la industria. A pesar
del desarrollo del discurso gerencial basado en cualidades adquisitivas antes que adscriptas,
es decir, que en teoría se prefieren individuos por sus capacidades desarrolladas, sus
atributos y las competencias laborales y actitudinales que configuran según nuestra visión, el
universo de la meritocracia. Pero Nayda Araujo sostiene que el campo de la industria
continúa siendo en Brasil un mundo que da preferencia a los atributos masculinos
desplegando formas de selectividad que lo favorecen, negando el valor adquisitivo de los
Términos de Referencia VI II Convocatoria 32
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individuos. Esto genera desigualdad que se acentúa dependiendo el color de piel de los
individuos, mujeres negras no tienen las mismas oportunidades de ascenso que las mujeres
de piel blanca, en este sentido, lo racial también cuenta como un criterio de desigualdad, con
frecuencia asociado al área geográfico de procedencia de los sujetos. (García, 1989, 771)
Son criterios que debe ser incorporado en la presente investigación aplicada al campo
educativo.
También hay que observar el contexto económico y social donde ha tenido asiento las
principales transformaciones del sistema educativo en los países occidentales sobre todo a
partir de las transformaciones adelantadas por el neoliberalismo. Se asume a primera vista
que el problema de la equidad de género y educación ha sido resuelto en países
occidentales como Estados Unidos, Reino Unido o Australia. Sin embargo las
investigaciones realizadas durante los últimos años muestran tanto cambios como
continuidades. Reflejando la complejidad del tema, el actual proceso de mercantilización de
la educación promovido por el neoliberalismo sugiere un proceso donde continúan las
desigualdades de género en la educación al no importar problemas como los de la igualdad
social y la equidad de género. Además, El activismo sobre derechos sociales, y movimientos
feministas igualitarios cedieron su lugar en los países occidentales frente a temas como la
gestión y el crecimiento económico. Las escuelas ahora prestan menos importancia a las
cuestiones de equidad de género, continua la presencia de cargos ocupacionales donde se
desarrollan estereotipos que reservan las áreas asistenciales y de servicios a la mujer, en
contraste con cargos de dirección que son vistos como cargos masculinos. Esta diferencia
de género a su vez se refleja en las diferencias vocacionales en cuanto a la escogencia de
carreras. Cuando las investigaciones se refieren a continuidades, apuntan como cursos
educativos como la salud, docencia, guarderías, belleza y terapia son considerados
femeninas, frente a cursos como la construcción, ingenierías, automotriz considerados
masculinos. (Arnot, Mac an Ghaill, 2006, pp. 3-8)
Como se mencionaba al inicio de este apartado, el balance internacional es significativo
para la presente investigación pues conocer las investigaciones que se adelantan en el
2012 sobre el tema de equidad de género en la educación superior, permite descubrir lo
vigente de estas temáticas. Algunas universidades españolas desarrollan investigaciones
con perspectiva de género y el 8 de marzo del año en curso, día internacional de la mujer
Términos de Referencia VI II Convocatoria 33
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se concentraron en elaborar un manifiesto sobre la igualdad femenina que convocó a 33
universidades representativas de España. Cuyo objetivo fue “expresar el compromiso por
cambiar la situación actual y conseguir que todas las universidades dispongan de unidades
de igualdad y de planes de igualdad para dar cumplimiento a la ley orgánica 3/2007, de 22
de marzo, de igualdad efectiva, de mujeres y hombres” la red se denomina RUIGUE (Red
de unidades de igualdad de género para la excelencia universitaria) Dentro de los fines
que justifican las unidades de igualdad de género aparece la necesidad universitaria de
eliminar las brechas que han perpetuado las desigualdades en las relaciones entre
hombres y mujeres, a continuación se expondrán de manera textual la justificación de este
manifiesto:
Porque en la universidad también es preciso eliminar la segregación vertical (pocas mujeres en los puestos de mayor responsabilidad) y horizontal (pocas mujeres o pocos hombres en determinadas especialidades); porque hay que cambiar los estereotipos y roles de género que influyen en la concentración de hombres y mujeres en determinados estudios, áreas de conocimiento o servicios; porque es necesario visibilizar a las mujeres en el lenguaje y en los contenidos de las titulaciones; porque de acuerdo con la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación es imprescindible incorporar la perspectiva de género a toda la investigación; porque es justo recuperar la memoria histórica de las mujeres; porque deben tener reconocimiento y difusión los logros conseguidos y las producciones científicas en materia de género, porque los talentos y conocimientos femeninos deben ser potenciados, valorados y reconocidos; porque es preciso alcanzar una representación equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de gobierno, de investigación y de gestión; porque es imprescindible la implicación de los órganos de gobierno y de gestión de las universidades para desarrollar las actuaciones en materia de igualdad, porque la transversalidad de género debe ser uno de los principios rectores de las universidades en todas sus actividades (gestión, docencia e investigación); porque el principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres debe regir todas las actuaciones de las universidades; porque es necesario seguir trabajando para conseguir la tolerancia cero ante las situaciones de violencia de género en el contexto universitario y diseñar los instrumentos para prevenirla y erradicarla, porque las personas que sustentan la responsabilidad política y económica, deben poner en marcha medidas que favorezcan la conciliación y la corresponsabilidad. (Red de unidades de igualdad de género para la excelencia universitaria. Manifiesto 8 de marzo de 2012. RUIGEU, 3)
Como podemos observar el proyecto por la equidad de género es un proyecto que busca
subsanar todos los impedimentos que han limitado las capacidades femeninas en su actuar
como sujeto igual en los campos científico, profesional, investigativo y político.
Dejando de lado el panorama español incursionamos en Alemania, con los estudios que han
destacado la situación de segregación horizontal y vertical del profesorado universitario, la
Términos de Referencia VI II Convocatoria 34
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primera se relaciona con nombramientos y distintos cargos profesionales ejecutados en la
universidad, la segunda es disciplinaria y se refiere a las variaciones en las preferencias
profesionales y ocupacionales seguidas por hombres y mujeres. (Zapata, 2010, citado por
Feges, 7) demuestra como la participación femenina aumenta en los cargos con menor
reconocimiento e ingresos, mientras que para los hombres hay una tendencia a reservar los
puestos de decisión y retribución económica más importante. En cuanto a la “segregación
vertical”, hay un predominio de las mujeres profesoras en las carreras que tienen que ver
con el arte, la educación y los servicios, mientras que la presencia en áreas como la
ingeniería, los sistemas, disminuye a favor de los hombres.
Podemos observar como lo femenino se asocia con las profesiones percibidas como débiles,
las áreas de educación, intervención social, servicios, mientras que áreas percibidas como
fuertes, las ingenierías, altos cargos administrativos, los sistemas, tienden a ser vistas como
áreas de competencia de los varones. Persiste aun en los países denominados como más
avanzados, Estados Unidos y Europa estereotipos de género con respecto a determinados
cargos y profesiones que conlleva por lo general a un trato diferenciado con respecto a
hombres y mujeres, según el estudio de las norteamericanas (Cook y Cusack, 2009, citado
en Feges, 8). Conclusión que es compartida por otros estudios, Escolano, 2009; García de
León, 2001; West, 1995, citado en Feges (9) quienes además señalan como la actividad
académica de una mujer se ve obstaculizada por sus obligaciones en el espacio privado y
doméstico, como sus responsabilidades familiares, que restan tiempo para el desarrollo
profesional de la mujer en la universidad, en una actividad que por si requiere gran tiempo
fuera de los muros de una institución de educación superior. Para salirnos de Europa y
entrar a Hispanoamérica, hay que advertir que los análisis realizados hasta el momento en
Cataluña revelan como el docente universitario es mayoritariamente masculino en
comparación con las mujeres, y que estas son las que ocupan mayormente los cargos
docentes de contrato laboral. (Tomas, 2009, citado por FEGES 8).
La universidad es entonces un espacio donde se recrean los órdenes y las jerarquías de
género, a propósito del estudio sobre México adelantado por (Mingo, 2006, citado por
FEGES 9), se desarrollan en los siguientes enfoques diferenciados entre hombres y mujeres:
(i) las visiones y las expectativas diferenciadas acerca del estudiantado; (ii) el trato acorde a
Términos de Referencia VI II Convocatoria 35
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hombres y mujeres según lo que se espere de cada uno; (iii) las interrelaciones docente-
alumno y entre alumnos; (iv) el lenguaje, las imágenes y las metáforas utilizadas; (v) la forma
en que se distribuyen y ocupan los espacios; (vi) lo que se enseña y lo que no se enseña a
unas y otros; (vii) lo que se castiga y lo que no se castiga; (viii) los modelos de masculinidad
y feminidad que se promueven y utilizan para sancionar el comportamiento correcto o
incorrecto de los individuos. En la UNAM de México, se muestra como los estereotipos de
género asociados con la educación y el acceso a la mujer a cargos importantes siguen
vigentes, el personal académico de la universidad se compone de un 36% de mujeres y un
64% de hombres, y el número de mujeres estudiando carreras de docencia, servicios y
asistencia social es proporcionalmente mayor que en las áreas consideradas fuertes como
las ingenierías, (Mingo, 2006, citado por FEGES, 9).
Estas cifras e indicadores también se reflejan en Colombia. A pesar que hay un aumento y
mejora en el promedio de años de educación entre hombres y mujeres, no se presentaron
mayores avances con respecto a la educación universitaria en la última década, y continua
en términos generales la percepción de la mujer como un agente productivo y generador de
ingresos que ocupa un lugar secundario, (López-Uribe et Al., 2011, citado por FEGES 11),
que se refleja en la desigual participación de la mujer en los cargos académicos y las
distintas profesiones. Según datos del MEN, 2011, y para el caso de la Universidad
Nacional de Colombia adelantado por Arango, 2006, citados por FEGES ( 12-13 ) son las
áreas de administración, educación y contaduría en donde se encuentra más de un 60% de
estudiantes mujeres graduadas, mientras que en las ingenierías electrónica y de sistemas
así como la formación militar y de policía la participación masculina es superior al 60%.
Según todos los datos suministrados por los estudios, se llega a concluir a partir de
(Munevar, 2011, citado por FEGES13) que las universidades son espacios donde ser
privilegian tipos específicos de conocimiento, marcos interpretativos y modos de pensar y
expresar el trabajo intelectual que se expresan en un acceso diferenciado a las
oportunidades académicas existentes entre hombres y mujeres.
Después de revisar la preocupación internacional y nacional universitaria que existe por
superar la segmentación establecida en épocas pasadas entre hombres y mujeres, se puede
asegurar que la siguiente investigación es pertinente y unirá sus esfuerzos por la equidad
Términos de Referencia VI II Convocatoria 36
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de género representando un significativo aporte a la región, a la nación y a los contextos
internacionales.
3.3 Metodología Propuesta:
- Esta investigación tiene como particularidad esencial la necesidad de acudir a tres de
los más reconocidos paradigmas metodológicos en investigación social, aunque se
de prevalencia al modelo de investigación orientado hacia la acción: en primer lugar,
como quiera que la investigación pretende identificar formas específicas de
desigualdad social en función del género desde la historia, será necesario acudir al
análisis cuantitativo de datos obtenidos dentro de las universidades. Recurrir a la
clásica metodología empírico-analítica o cuantitativa no implicará en nuestra
investigación una postura objetivista frente al objeto de investigación, máxime cuando
se trata de fenómenos sociales cuya medición no resulta en si misma explicativa. Por
esa razón, el diseño de instrumentos de medición resulta condición necesaria pero no
suficiente para el desarrollo de la investigación. En efecto, para identificar las brechas
de género existentes al interior de la Universidad Santo Tomás y la UNAB es preciso
acudir a estándares aceptados sobre bienestar social e individual a partir de los
cuales puedan desarrollarse instrumentos que permitan hacer recolección de datos,
que, por su parte, deben tabularse y analizarse. Este enfoque cuantitativo resulta útil
para esta primera etapa de la investigación relacionada con el contexto o las
condiciones previas, en la que se centra la atención en el contexto cultural de los
estudiantes y su influencia en las concepciones y prácticas de género.
- Las técnicas de investigación que emplearemos son encuestas, cuestionarios y
entrevistas a los tres estamentos de las universidades: estudiantes, docentes,
administrativos, todas se aplicaran con la intención de conocer cómo se relacionan y
aplican las políticas institucionales sobre cuestiones de género en la práctica real del
acontecer universitario. Bajo la misma perspectiva se realizarán preguntas a los
Términos de Referencia VI II Convocatoria 37
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docentes y administrativos que busquen develar las relaciones de género en el
territorio universitario.
- El otro objetivo sobre el que nos centraremos es describir el aporte de la universidad
en cuestiones de género y su papel en la construcción de procesos de inclusión y
democracia. A partir de entrevistas y cuestionarios en medio físico y on- line a través
de la página virtual de la USTA Bucaramanga y la UNAB se buscara preguntar a
estudiantes, docentes y profesores sobre este ítem. Estos dos objetivos serán
estudiados desde el componente cuantitativo y cualitativo.
Una vez recopilados los datos, y realizado un análisis de los mismos, este modelo cientifista
resulta inadecuado por cuanto no puede dar razón de la complejidad de los fenómenos
sociales ni de las interacciones que los propician.
De igual forma se aborda el campo de acción, que involucra los actores (estudiantes,
docentes y administrativos), los recursos (acciones comunicativas) las reglas (Normativa
institucional), para establecer la relación existente entre las brechas de género identificadas
y el aporte de la universidad Santo Tomás Bucaramanga y la UNAB en la construcción de
equidad de género se acudirá a la metodología interpretativa a partir de la síntesis realizada
en el primer momento de la investigación. La metodología simbólico-hermenéutica o
cualitativa-cultural, como también es llamada, permitirá romper el sesgo positivista propio del
aquí ineludible análisis cuantitativo, para introducirnos en la dimensión del significado mismo
de la acciones observadas en la vida cotidiana de la Universidad. La interpretación de la
información obtenida en desarrollo del primer objetivo específico conducirá al
desentrañamiento de diversas causas que subyacen a las formas de inequidad de género
que puedan llegar a evidenciarse. Como quiera que el abordaje cuantitativo no puede dar
cuenta de la complejidad de la interacción social se propone la interpretación cultural como
alternativa integradora de la multiplicidad, dinámica y riqueza de la vida universitaria. A
diferencia de las generalidades que puedan observarse a través de métodos cuantitativos en
la aplicación de herramientas hermenéuticas interesa la información particular, los relatos
puntuales y la identificación de los contextos propios de la Universidad. Este acercamiento
permite avocar el objeto de investigación, las brechas de género, con profundidad puesto
que su desarrollo implica agenciar durante la investigación misma los instrumentos Términos de Referencia VI II Convocatoria
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necesarios de acuerdo a la información que se vaya recopilando. En efecto, la investigación
cultural acude a herramientas como la entrevista abierta4, los relatos de vida y la
investigación biográfica, entre otros, como herramientas inductivas que permiten la
generación de saberes cuya riqueza no puede entreverse en los procesos tradicionales de
tabulación de datos. Una vez obtenidos los datos iniciales se prevé la utilización de este tipo
de herramientas, u otras propias de la investigación cualitativa, que sirvan al proceso de
interpretación de la realidad que pretende investigarse y cuya dinámica misma es
impredecible. Como sugiere Casilimas: “dicha realidad nunca podrá ser totalmente
aprehendida ya que su obediencia a leyes naturales solo podrá ser entendida de manera
incompleta” (1996, 28). Ahora bien, estos esquemas, ya tradicionales, de investigación
cualitativa y cuantitativa, sirven a la construcción de un saber adecuado al contexto pero, en
sí mismos, no incuban consideraciones específicas sobre la reconstrucción cultural de los
aspectos negativos que ayudan a vislumbrar. Por esta razón, se integra en esta propuesta,
como tercer elemento metodológico, la investigación acción, por cuanto su orientación
epistemológica resulta adecuada al cumplimiento de los objetivos prácticos aquí propuestos.
Al tenor de tales consideraciones, se integra, en tercer lugar, el análisis de los patrones de
interacción, a partir de la metodología crítica o participativa orientada a la acción. Las
metodologías cuantitativa y cualitativa permitirán la recopilación, sistematización e
interpretación de los datos obtenidos durante el proceso investigativo. No obstante, es
necesario afrontar desde los procesos investigativos el riesgo inminente de que el trabajo
realizado no pueda rendir frutos acordes con los resultados entregados. El trabajo
cuantitativo, visto críticamente, es insuficiente frente a la complejidad propia de los
fenómenos sociales, por su tendencia reductora a la mensura de las variables implicadas.
Por su parte, el trabajo interpretativo agota su aporte con la construcción del sentido de los
fenómenos observados y aunque asuma una postura crítica puede resultar infértil si no se
adopta una estrategia de intervención sobre la realidad estudiada. La investigación acción,
entonces, se erige como vía para la reconstrucción de aquellos aspectos culturales que se
opongan al proyecto contemporáneo de alcanzar equidad de género en las diversas esferas
4 Los teóricos de la investigación social distinguen la entrevista abierta de aquellas que están completamente estructuradas o medianamente estructuradas. Véase entre otros: Delgado, J. M. y Gutiérrez, J. (1995). Métodos y técnicas cualitativas de investigación en ciencias sociales. Madrid: Síntesis. Alonso, L. (1994). Métodos y técnicas cualitativas de investigación en ciencias sociales. Madrid: Síntesis.
Términos de Referencia VI II Convocatoria 39
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de la vida, entre las cuales, por su naturaleza formativa, juega un papel fundamental la vida
universitaria.
Una finalidad específica de la investigación, como se mencionaba en el acápite de objetivos,
será el diseño de lineamientos y estrategias para constituir un observatorio de género.
La transformación positiva de la realidad universitaria se erige como pilar fundamental y
norte de esta investigación. La superación de las brechas de género que puedan llegar a
ponerse en evidencia se entiende como una forma de emancipación social deseable y
compatible con el espíritu universitario y su vocación por la libertad y el desarrollo adecuado
e integral del ser humano. Asumir este paradigma crítico y orientado a la acción en la etapa
final, porque nótese que su asunción no es radical y definitiva desde el inicio de la
investigación, implica la aceptación de la necesidad de superar diversas formas de injusticia
de género históricamente aceptadas como tal. Dicho de otra manera, se plantea un uso sui
generis de la metodología de investigación acción, por cuanto su uso aceptado requiere que
los problemas a resolver emerjan de los relatos propios de la comunidad en donde se
desarrolla la tarea de investigación. En este caso particular, la orientación de género
obedece a la necesidad académica y social de asumir una problemática vigente en el mundo
contemporáneo que, no obstante, suele pasar desapercibida por la comunidad misma que la
vive y que la reproduce dado su afincamiento cultural. Algunas formas de discriminación
social suelen pasar inadvertidas gracias a la naturalidad con que se presentan y se practican
y su puesta en evidencia requiere la intervención de un agente específico. Este cúmulo de
razones justifica el sincretismo de metodologías que se proponen como adecuadas a esa
tarea tripartita de identificar, interpretar y superar las brechas de género injustas que puedan
observar en el quehacer universitario.
La investigación acción procura una interacción dinámica que no solo pone en evidencia los
asuntos problemáticos sino que agencia actitudes y capacidades en el colectivo implicado,
que contribuyen a la resolución de los problemas avistados. Se prevé que la participación de
la comunidades educativas universitarias permitirá un acercamiento auténtico a los
problemas género que puedan atravesar. Desde este enfoque los resultados del proceso de
investigación se convierten en su parte más preciada, en su piedra angular, sin desmedro de
las herramientas metodológicas que se hayan utilizado. La validación científica de los datos, Términos de Referencia VI II Convocatoria
40
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el uso adecuado y pertinente de instrumentos metodológicos, la riqueza de los presupuestos
teóricos y el informe de investigación resultante del proceso son relevantes en esta pesquisa,
pero en realidad es la transformación social, que permita prácticas incluyentes y sirva para
redefinir el concepto mismo de universidad, el punto nodal de toda la investigación.
Ahora bien, en síntesis es posible indicar como derrotero de este proceso investigativo el
siguiente:
Ampliación del marco teórico.
Elaboración de la encuesta (acorde a los objetivos, seleccionar muestreo y método
de medición).
Prueba piloto de la encuesta.
Ajustes y aplicación de la encuesta.
Tabulación de datos y definición de técnicas cualitativas de profundización.
Aplicación de profundización: biografías, relatos de vida, entrevista abierta.
Interpretación de datos, construcción de hallazgos y conclusiones.
Definición de estrategias de intervención futura en función de los hallazgos.
Realización de un informe final de investigación.
Divulgación y socialización de resultados y estrategias ante la comunidad
universitaria y la comunidad académica regional, nacional e internacional.
3.4Cronograma de Actividades:
Términos de Referencia VI II Convocatoria 41
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ACTIVIDADES
Ampliación del marco
teórico.
Elaboración de la
encuesta.
Prueba piloto de la
encuesta.
Aplicación de la encuesta
Tabulación de datos y
definición de técnicas
cualitativas de
profundización
Aplicación de
profundización: biografías,
relatos de vida, entrevista
abierta.
Interpretación de datos,
construcción de hallazgos
y conclusiones.
Definición de estrategias
de intervención futura en
función de los hallazgos
Términos de Referencia VI II Convocatoria 42
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Realización de un informe
final de investigación.
Divulgación y socialización
de resultados y estrategias
ante la comunidad
universitaria y la
comunidad académica
regional, nacional e
internacional.
3.5Resultados/Productos esperados y potenciales beneficiarios:
Tabla 3.5.1. Generación de nuevo conocimiento.
Tabla 3.5.2 Fortalecimiento de la comunidad científica
Resultado/Producto esperado Indicador Beneficiario
Presentación de los resultados
de la investigación en la USTA,
UNAB, de Bucaramanga.
Conferencia y publicación
Estudios sobre relaciones
de género desde la
responsabilidad social
universitaria.
Liderazgo USTA seccional
Bucaramanga en
investigación sobre equidad
de género en la educación
superior.
Socialización sobre los
resultados de investigación en la
UIS- FEGES- Fortalecimiento de
equidad de género en la
educación superior.
Conferencia en la UIS-
FEGES con la escuela de
Trabajo social sobre
brechas de género y
estrategias pedagógicas
para la equidad de
género.
Comunidad UIS – FEGES
Fortalecimiento de equidad de
género en la educación
superior.
Socialización sobre los
resultados de la investigación en
Conferencias y
ponencias sobre la
Universidades a nivel
nacional, Congresos sobre
Términos de Referencia VI II Convocatoria 43
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la USTA, UNAB, de
Bucaramanga.
investigación a nivel
nacional.
equidad de género y
educación.
Socialización sobre los
resultados de la investigación en
la USTA, UNAB, de
Bucaramanga
Ponencia internacional
con Universidades que
adelantan
investigaciones sobre
equidad de género.
Establecer redes con otras
Universidades internacionales
que adelantan proyectos de
investigación sobre equidad
de género.
Tabla 3.5.3 Apropiación social del conocimiento
Resultado/Producto esperado Indicador Beneficiario
Socialización sobre el estudio
relaciones de género en la
USTA, UNAB de Bucaramanga
Socialización ante la
población estudiada
USTA: Docentes,
estudiantes,
administrativos.
Comunidad USTA, UNAB,
seccional Bucaramanga.
Socialización de los resultados
del observatorio.
Socialización del informe
de investigación en otras
Universidades a nivel
regional, nacional e
internacional.
Comunidad universitaria a
nivel regional, nacional e
internacional.
3.6 Impactos esperados a partir del uso de los resultados:
Tabla 3.6 Impactos esperados:
Impacto
esperado
Plazo (años) después de finalizado
el proyecto: corto (1-4 ), mediano
(5-9), largo (10 o más)
Indicador
verificable
Supuestos*
Presentación
de una
investigación
Corto plazo Ponencias
sobre
resultados de
La culminación del
proyecto de
Términos de Referencia VI II Convocatoria 44
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rigurosa que
aporte reales
soluciones a la
Equidad de
género en la
educación
superior.
la investigación
a
Universidades
investigación.
Construcción
observatorio de
género.
Mediano plazo Presentación
de los
resultados del
observatorio.
La presentación
sobre la
construcción de un
observatorio a otras
universidades e
instituciones.
Docentes,
estudiantes y
Profesionales
que ayuden a
cerrar las
brechas de
género a
través del
servicio de
proyección
social con el fin
de incidir en la
transformación
social de la
región.
Largo plazo Una propuesta
de proyección
social con
énfasis en la
equidad de
género.
Informe de
implementación
de las
estrategias de
intervención.
Consolidación de
proyección social
sobre equidad de
género,
3.8 Bibliografía:
Términos de Referencia VI II Convocatoria 45
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4. PRESUPUESTO
TABLAS DE PRESUPUESTO
Tabla 4.1 Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de $).
RUBROSFUENTES
TOTALCOLCIENCIAS CONTRAPARTIDA
PERSONAL 33.025
EQUIPOS 0 0
SOFTWARE 0 0
MATERIALES 5.000 5.000
SALIDAS DE CAMPO 0 0
MATERIAL
BIBLIOGRÁFICO1.500 1.500
PUBLICACIONES Y
PATENTES3.000 3.000
SERVICIOS TÉCNICOS 0 0
VIAJESVIAJES 6.0006.000 6.0006.000
CONSTRUCCIONES No financiable
MANTENIMIENTO No financiable
ADMINISTRACION
(3% del total
solicitado) 1.455
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TOTAL 49.981
Tabla 4.2 Descripción de los gastos Administración. (Grupo Investigador)
Nombre del
Investigador /
Experto/ Auxiliar
Formación
Académica
Función
dentro en
el proyecto
DEDICACI
ÓN
Horas/
semana
RECURSOS
TOTALColciencia
s
Contrapartida
Entidad
Otras
fuente
s*
Piedad Otero Magister
en Historia
Investigad
or Principal
10 horas 870.669 870.669
Carlos Perea S Doctor en
sociología
jurídica
Coinvestig
ador.
10 horas 993.071 993.071
William Carvajal Licenciado Coinvestig
ador.
10 horas 569.284 569.284
Henrry Riveros Filósofo-
Abogado
Coinvestig
ador
10 horas 569.284 569.284
Auxiliar
administrativo
Auxiliar
investigativ
o
Horas horas Horas
TOTAL 3.002.308
4.3 Descripción gastos de personal (Expertos)
Nombre del Formación Función DEDICACI RECURSOS TOTAL
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Investigador /
Experto/ AuxiliarAcadémica
dentro en
el proyecto
ÓN
Horas/
semana
Colciencia
s
Contrapartida
Entidad
Otras
fuentes
*
Raquel Mendez Investigad
ora del
grupo
FEGES
Asesora 2 2
Ivonne suarez Dra en
historia
Asesora 3 3
Mauricio Rojas Investigad
or principal
de FEGES
1 1
Oscar Quintero
Ramírez
Docente
de la
maestría
en
estudios
de género,
investigado
r de
FEGES
1
1
TOTAL 7
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Tabla 4.4 Materiales y suministros (en miles de $)
Materiales* Justificación Valor
Impresiones, fotocopias y CDS Apoyo para el desarrollo del
proyecto.
2.000
La utilización de una hoja electrónica Apoyo para la sistematización de
la información de la encuesta
3.000
TOTAL 5.000
Tabla 4.5 Bibliografía (en miles de $)
Ítem Justificación Valor
Libros sobre equidad de género,
educación, pedagogía crítica y
responsabilidad social universitaria.
Material de apoyo para la
construcción del referente teórico
y metodológico del proyecto.
1.500
TOTAL 1.500
Tabla 4.6 Publicaciones y derechos de autor
Ítem Justificación Valor
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Publicación de un informe
investigativo final
Publicación de un artículo en
revista indexada nacional o
internacional.
Publicación de un artículo en
la revista Temas.
Terminada la investigación,
publicar los resultados, con el fin
de informar a la comunidad
educativa y académica.
3.000
TOTAL 3.000
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