amc nº 014 cp 014 proyecto de bases integradas finales

Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A.Adjudicación Menor Cuantía Nº 210-2013/SEAL Proceso derivado del CP 014-2012-SEAL

ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍANº 210-2013/SEAL

SEGUNDA CONVOCATORIA

SERVICIO DE REVISIÓN DE SISTEMAS DE MEDICIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

PROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEAL

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIASe efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,

en adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. Código Civil. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de

Promoción de Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASESEl registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta antes del inicio de la etapa de presentación de propuestas. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos,

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en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono. (Formato 01)

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTASTodos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 02). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato Nº 02).

1.5 PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLa presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el calendario del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el

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participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor.

El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario, por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso

1.6 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICALa propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

a)La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta

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1.7 EVALUACIÓN DE PROPUESTASLa evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.7.1 Evaluación TécnicaSe verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.7.2 Evaluación Económica Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

El Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

1.8 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROEn la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores.

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La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71º del Reglamento.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario.

Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.9 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.10 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADODe acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelaciónA través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1 DE LOS CONTRATOSUna vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de

ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la última prestación del servicio, salvo casos de excepción;

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍASLas garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS

3.4.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTALos postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.

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El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.

Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.

El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.

3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTOEl postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

3.4.3 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTACuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍASLas garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164º del Reglamento.

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLa aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o,

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de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOSNo se otorgará adelantos.

3.8 PAGOS La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagosLa Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9 DISPOSICIONES FINALESTodos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTENombre:SociedadEléctrica del Sur Oeste S.A.RUC N°: 20100188628

1.2 DOMICILIO LEGALCalle Consuelo Nº 310 Cercado – Arequipa.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIAEl presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica

ABSOLUCION A LA CONSULTAPRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.

Con relación a la consulta alcanzada debemos precisar que tal como se señala en la Sección específica de las bases, numeral 1.3; el proceso de selección convocado tiene por objeto la contratación de servicio de revisión de sistema de medición eléctrica en el cual la actividad a ejecutar por parte del proveedor del servicio es la de contrastación y/o verificación de medidores de energía tal como se observa en el numeral 5.1 de los términos de referencia. Actividad que es parte del programa de trabajo de contrastación y/o verificación de medidores de energía desarrollada por SEAL.

1.4 VALOR REFERENCIALEl valor referencial asciende a S/. 1’728,809.60 (Un millón setecientos veintiocho mil ochocientos nueve con 60/100 Nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Junio 2012.

ABSOLUCIÓN A LASOBSERVACIONES PRESENTADAS POR LA EMPRESA MALCOM S.A. Y POR EL OSCE A LA INTEGRACIÓN DE BASES EFECTUADA

Se modifica el párrafo indicado por el siguiente:

El valor referencial asciende a S/. 1’925,610.40 (Un millón novecientos veinte cinco mil seiscientos diez con 40/100 Nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Noviembre 2012.

Se adjunta al presente la estructura de costos así como el estudio de mercado actualizado.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante Informe GG/PLD-0051-2012 del 14-06-2012.

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AL EXISTIR UN NUEVO VALOR REFERENCIAL SE APROBÓ NUEVAMENTE EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante Documento Interno GG/PLD-0173-2012 el 28 de diciembre de 2012.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTORecursos Propios.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIONEl presente proceso se rige por el sistema de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTOEl servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIOLos servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de Dos (02) años o hasta que culmine el monto adjudicado. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.10 BASE LEGAL

Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N° 29812 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal

2012. Ley N° 29813 – Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector

Público para el Año Fiscal 2012 Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Directivas de OSCE Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Código Civil. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información

Pública. D.S. Nº 020-97-EM, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

y sus modificatorias. Resolución Nº 616-2008-OS/CD, Base Metodológica para la aplicación de

la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos, o la que la actualice.

Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento – Decreto Ley 25844. Resolución Directoral Nª 016-2008-EM/DGE – Norma Técnica de calidad

de los servicios Eléctricos Rurales (NTCSER) y modificatorias. Resolución OSINERGMIN Nº 047-2009 –OS/CD Procedimiento para la

supervisión de la facturación, cobranza y atención al usuario. Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y de Salud en el Trabajo. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las actividades

eléctricas. Resolución Ministerial 161-2007-MEM/DM Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los

Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural (OSINERGMIN N° 671-2007-OS/CD).

Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y de Salud en el Trabajo. Resolución de OSINERGMIN Nº 680-2008-OS/CD NTC Nº 496-2005-MEM/DM

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Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. Así como las que se formulen durante la etapa de la vigencia del contrato y se hallen relacionadas con la ejecución del servicio.

OBSERVACIÓN PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A. Y ELEVADA AL OSCE QUE INDICO LO SIGUIENTE:

Sobre el particular, el numeral 5.3.3.4 de la Resolución N° 616-2008-OS/CD señala que existe una tolerancia para la ejecución de contrastes, admitiéndose una demora no mayor a un (01) día hábil para efectuar el contraste respecto de la fecha programada. Asimismo, se indica que la empresa distribuidora es la encargada de llevar a cabo dichos contrastes en su concesión, ello a través de una o más empresas contrastadores.

Ahora bien, en el pliego absolutorio se indica que dicha norma es de aplicación para el concesionario, en atención al cumplimiento de ciertos estándares de calidad, sin que se establezcan condiciones específicas para las empresas contrastadoras.

Por tanto, conforme a lo expuesto por la Entidad y dado que es su competencia y responsabilidad la determinación de los requerimientos técnicos mínimos, este Organismo Supervisor decide NO ACOGER la observación formulada.

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CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ETAPAS FECHAS LUGAR / MEDIO

CONVOCATORIA 29 de enero de 2013 Publicación en el SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Del 30 de enero de 2013.

Al 07 de febrero de 2013.

Oficinas administrativas de SEAL, sito en Calle Sucre N° 402, de 07.45 a 15.45 horas.

PRESENTACION DE PROPUESTAS 08 de febrero de 2013 Instalaciones de SEAL. Calle Sucre N° 402 -

Cercado, a las 09:00 horas.

CALIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS 15 de febrero de 2013 Unidad de Logística. 08:30 horas.

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 15 de febrero de 2013 Instalaciones de SEAL. Calle Sucre N° 402 -

Cercado, a las 09:00 horas.

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASESEl registro de los participantes se realizará en las oficinas administrativas de SEAL, sito en Calle Sucre Nº 402, Arequipa, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 07:45 a 15:45 horas, previo pago de la suma S/.20.00 (Veinte con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación, mediante depósito bancario a la cuenta corriente del Banco de Crédito M.N. N° 215-0071421-0-40 el mismo que deberá ser dado a conocer a SEAL, opcionalmente se podrán registrar a través del correo electrónico siguiente: [email protected]

En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

2.3 ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en acto público, en Calle Sucre 402 Cercado - Arequipa, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA N° 210-2013-SEAL, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

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Señores

SOCIEDAD ELÉCTRICA DEL SUR OESTE S.A.Consuelo 310, Cercado, Arequipa.Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA N° 210-2013-SEALObjeto del Proceso: SERVICIO DE REVISION DE SISTEMAS DE MEDICION DE ENERGIA ELECTRICAPROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEAL

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICANOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

mailto:[email protected]


SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.4 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y una copiaEl sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios.

b) Declaración Jurada de datos del postorCuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

c) Declaración Jurada que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente Sección (Anexo Nº 2).

d) Declaración Jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento. (Anexo Nº 3)En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.

e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 5)

MUY IMPORTANTE:

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Señores

SOCIEDAD ELÉCTRICA DEL SUR OESTE S.A.Consuelo 310, Cercado, Arequipa.Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA N° 210-2013-SEALObjeto del Proceso: SERVICIO DE REVISION DE SISTEMAS DE MEDICION DE ENERGIA ELECTRICAPROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEAL

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR


La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.

Documentación de Presentación Facultativa:

a) Cuadro de Experiencia del Postor (Anexos Nº 06).b) Cuadro de Experiencia del Postor en la especialidad, (Anexos Nº 08).c) Cuadro de información específica del personal propuesto – (Anexo Nº 09)d) Cuadro de experiencia en la especialidad del personal propuesto– (Anexo

Nº 10).e) Programa decapacitación – (Anexo Nº 11)

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE

Factores de evaluación

En la medida que los factores de evaluación referidos a la experiencia del postor y los profesionales propuestos deben ser acreditados fehacientemente, deberá suprimirse de la documentación de presentación facultativa del numeral 2.5 de las Bases, la presentación de declaraciones juradas.

SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA

El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

a) Oferta económica expresada en nuevos soles y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo 7).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

Garantía de seriedad de oferta por un monto de S/. 17,288.10 (Diecisiete mil doscientos ochenta y ocho con 10/100 nuevos soles) avalado mediante carta fianza

Al haberse modificado el valor referencial se modifica el valor de la garantía de seriedad de oferta en los siguientes extremos:

b) Garantía de seriedad de oferta por un monto de S/. 19,500.00 (Diecinueve mil quinientos con 10/100 nuevos soles) avalado mediante carta fianza

2.6 Determinación del Puntaje Total Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEiDonde: PTPi = Puntaje total del postor i

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PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.60c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.40

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOAdicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, deberá requerirse, entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia de DNI del Representante Legal;b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias

debidamente actualizado;d) Copia del RUC de la empresa;e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.f) Certificado literal de la ficha registral de la empresa con no

más de 30 días de antigüedad. (original).g) Certificado expedido por el OSCE de no estar inhabilitado para

contratar con el Estado.h) Copia del documento de formalización del consorcio (de ser el

caso)

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente:

- De fiel cumplimiento del contrato - Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de diez (10) días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en la oficina de Mesa de Partes de SEAL, sito en calle Consuelo 310.

2.9 ADELANTOSLa empresa no otorgará adelantos.

2.10 PLAZO PARA EL PAGOLa Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de30 días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.

2.11 FORMA DE PAGODe acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad del Órgano de Administración- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo

su conformidad de la prestación efectuada. - Factura

2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOSEl presente proceso no ha previsto reajuste de precios.

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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE REVISION DE SISTEMAS DE MEDICION DE ENERGIA ELECTRICA.

El Departamento de Conexiones y Control de la Medición requiere contratar a una persona jurídica especializada que se encargue del Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica.

1 Objeto de la contratación: Se requiere la contratación del “Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica”, dentro del ámbito de la concesión de Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A.

2 Justificación de la necesidad: SEAL requiere contratar el “Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica” con el fin de garantizar y mantener la correcta medición de la energía a nuestros clientes dentro del ámbito de concesión y el cumplimiento de la normatividad vigente que regula el programa de verificación y contrastación de medidores de energía eléctrica.

3 Finalidad Pública: La finalidad publica del presente servicio, es garantizar y mantener la correcta medición de la energía a sus clientes dentro de su ámbito de concesión a través de la contrastación de los medidores en campo.

4 Programación de la Necesidad:El presente requerimiento de “Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica” ha sido programado en el Plan Anual de Contrataciones 2013.

5 Descripción y/o Alcance de Especificaciones Técnicas:

5.1 Características mínimas requeridas

5.1.1. EXTENSIÓN DEL SERVICIO

i. Actividades a ejecutar

Nro Actividad

1Contrastación o verificación de medidores.

ii. Base Legal

D.S. Nº 020-97-EM, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos y sus modificatorias.

Resolución Nº 616-2008-OS/CD, Base Metodológica para la aplicación de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos, o la que la actualice.

Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento – Decreto Ley 25844.

Resolución Directoral Nª 016-2008-EM/DGE – Norma Técnica de calidad de los servicios Eléctricos Rurales (NTCSER) y modificatorias.

Resolución OSINERGMIN Nº 047-2009 –OS/CD Procedimiento para la supervisión de la facturación, cobranza y atención al usuario.

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Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y de Salud en el Trabajo. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las actividades

eléctricas. Resolución Ministerial 161-2007-MEM/DM Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los

Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural (OSINERGMIN N° 671-2007-OS/CD).

Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y de Salud en el Trabajo. Resolución de OSINERGMIN Nº 680-2008-OS/CD NTC Nº 496-2005-MEM/DM

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. Así como las que se formulen durante la etapa de la vigencia del contrato.

iii. Estadísticas por tipo de actividad

Considerando que las cuatro actividades se van a realizar tanto para medidores trifásicos como monofásicos, en zonas rurales, urbano-rurales y urbanas, así como en la modalidad de trabajos masivos como dispersos, se plantea un precio unitario ponderado por cada actividad. A continuación, se presenta la siguiente estadística de incidencia en el desarrollo de las actividades propuestas:

Por tipo de Medidor % de utilización

Medidores monofásicos 99%

Medidores trifásicos 1%

Por zona de trabajo % de utilización

Urbano (ciudad de Arequipa) 75%

Urbano-rural y rural (zonales) 25%

Por modalidad de trabajo % de utilización

Trabajos programados en forma masiva 80%

Trabajos programados en forma dispersa

20%

Por tipo de Medidor % de utilización

Medidor electrónico con clase de precisión 1

70%

Medidor electromecánico con clase de precisión 2

30%

Asimismo, considerando que se deben realizar constataciones policiales o judiciales para el uso de los suministros alternativos, se indica que el porcentaje de uso de alternativos deberá ser como máximo el 1% de las actividades de contrastación de medidores, debiendo la contratista efectuar las acciones respectivas a fin de mantener o reducir este porcentaje.

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE

Se suprime el citado párrafo en mérito a lo establecido por el OSCE conforme a lo siguiente:

Uso de suministros alternativos

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Deberá suprimirse de las Bases que el porcentaje de uso de alternativos sea como máximo el 1% de las actividades de contrastación de medidores, dado que se entiende que ello no se encontraría dentro del ámbito de responsabilidad del contratista, considerando que ésta no puede, por ejemplo, obligar al usuario a realizar la contrastación, supuesto en el cual procede el empleo de suministros alternativos.

5.1.2. GLOSARIO

- Contratista: Empresa que suscribe el contrato de prestación del servicio con el objeto de ejecutar las actividades encargadas por SEAL.

- Unidad Operativa: Unidad de trabajo conformada por un vehículo, herramientas, equipos de trabajo y de seguridad, un chofer, un jefe técnico responsable (puede ser para los casos específicos técnico contrastador autorizado por INDECOPI) y un técnico electricista de apoyo, en concordancia con el RESESATAE.

- Acta de contrastación: Formato en donde se consignan las pruebas realizadas a los medidores así como la apreciación de las conexiones, datos del suministro, datos del equipo patrón debidamente firmados por la autoridad interviniente.

- Concesionario: Es el titular de una concesión definitiva de distribución, otorgada al amparo de la Ley de Concesiones Eléctricas.

- Contrastación: Proceso técnico que permite determinar los errores del Sistema de Medición mediante su comparación con un Sistema Patrón. Forman parte de este proceso las pruebas o ensayos que se le realicen a los transformadores de corriente, si fuese el caso.

- Actividades masivas: Corresponde a la ejecución de actividades que se programan semanalmente en bloques, en donde los suministros se encuentran agrupados geográficamente.

- Actividades dispersas: Corresponde a la ejecución de actividades que se programan diariamente en bloques, en donde los suministros se encuentran distribuidos en la ciudad y/o localidad de manera aleatoria y dispersa.

- Contrastador: Persona natural o jurídica independiente de las partes involucradas en el contrato de suministro, autorizada por INDECOPI para efectuar la Contrastación de Sistemas de Medición.

- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI): Es la autoridad competente para autorizar el desarrollo de la actividad de Contrastación de Sistemas de Medición.

- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERGMIN): Es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la Norma.

- Reglamento para la Autorización y Supervisión de Entidades Contrastadoras (Reglamento): Es el documento emitido por la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales de INDECOPI, mediante el cual éste autoriza y supervisa a las entidades que realizan actividades de Contrastación de Sistemas de Medición.

- Sistema de Medición (o Equipo de Medición): Es todo el conjunto de equipamiento requerido para la medición de energía activa y reactiva, y máxima demanda. Podrá ser de medición directa (empleando únicamente contadores de energía activa y

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reactiva, y registradores de máxima demanda) o, medición indirecta (empleando transformadores de medición).

- Sistema Patrón: Es el Sistema de medición de energía eléctrica usado como modelo de comparación para evaluar el sistema de medición de energía eléctrica a contrastar y que tiene un nivel de precisión mayor al sistema evaluado. El Sistema Patrón debe ser calibrado por el INDECOPI o por Laboratorios de Calibración debidamente acreditados para tal fin.

- Transformador de Corriente: Transformador de medida que sirve para conocer la intensidad de corriente en un conductor (lado primario) a través de la corriente inducida por éste (conductor) en el lado secundario y, de su relación de transformación.Para un sentido correcto de las conexiones, el ángulo de desfase entre las corrientes del lado primario y secundario, es aproximadamente igual acero.

- Cliente: Es todo aquel que cuenta con un contrato de suministro de energía eléctrica vigente.

- Suministro: Comprende a los equipos de medición de totalizadores y usuarios.

- Punto de entrega: Es el lugar en el cual el concesionario efectúa la conexión para suministrar energía eléctrica, entre la red de distribución y los conductores de acometida.

- Acometida: Es el (los) conductor(es) que permite(n) la alimentación eléctrica entre la red de distribución secundaria y los bornes de entrada del equipo de medición (sistema de medición directo); o entre la red de distribución secundaria y la llave general del cliente (sistema de medición indirecto). Su instalación puede ser del tipo aérea, subterránea o mixta.

a) Aérea : acometida aérea conectada a la red de distribución aérea.

b) Subterránea : acometida subterránea conectada a la red de distribución subterránea.

c) Mixta : acometida subterránea conectada a la red de distribución aérea.

- Medidor: Es un registrador de los consumos y/o parámetros configurados en el equipo.

- Equipo de protección: Se utiliza como limitador de corriente, con el objeto de proteger el sistema de medición y la red de distribución secundaria de una probable sobrecarga. En las conexiones domiciliarias se tienen instalados fusibles, interruptores térmicos, interruptores termo magnéticos, interruptores diferenciales.

- Caja porta medidor: Es una caja metálica en la cual se encuentran instalados el medidor, el sistema de protección y/o los transformadores de corriente.

- Líneas de carga: Son los conductores que se conectan entre el sistema de protección y la llave general del usuario.

- Conexión domiciliaria: Se encuentra compuesta por todos los elementos que la componen: acometida, medidor, sistema de protección, entre otros.

- Consumo No Registrado (CNR): Es el consumo no registrado por el sistema de medición debido a conexiones ilegales, irregulares o por desperfectos en el sistema de medición; sean éstos últimos originados por cualquier tipo de causa. Se puede originar por causas atribuibles a SEAL o al USUARIO.

- Testigo/Autoridad interviniente:Es un miembro de la Policía Nacional del Perú en Servicio, representante del OSINERGMIN que

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fiscaliza a SEAL, representante del Ministerio Público o Notario Público; u otro mencionado en el oficio N° 021-96-EM/DGE (con fecha 28-Mar-1996).

- Informe de Contraste: Es un formato en el que se registra (anota) toda la información de campo que se obtenga como resultado de los contrastes en campo. En dicho formato también se deberán anotar incidencias u observaciones de la conexión, entre otros.

- Notificación previa: Es el documento que se le entrega al usuario, con el objeto de avisarle con antelación, los trabajos a realizar (de acuerdo al Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y la Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica).

- Notificación de contraste: Es el documento que se le entrega al usuario, con el objeto de avisarle con antelación (dos días hábiles), los trabajos de contrastación o verificación de medidores a realizar (de acuerdo la Norma Técnica de Contrastación del Sistema de Medición de Energía Eléctrica y la Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica).

- Constatación Policial: Es la acción donde LA CONTRATISTA, solicita la intervención de la autoridad para sustentar la oposición al contraste de medidor (o cualquier motivo que impida efectuar el contraste siempre y cuando no contravengan la normativa) y efectuar el contraste de un suministro alternativo.

- Cambio de Medidor: Trabajos de retiro del medidor defectuoso luego de una contrastación e instalación de un nuevo medidor, incluye en esta actividad el cierre de la caja portamedidor, la instalación de los precintos o sellos de seguridad, pegado de sticker de contraste y el llenado de los formatos respectivos.

- Ley: Ley de Concesiones Eléctricas aprobado por D.L. Nº 25844 y modificatorias.

- Reglamento: Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas aprobado por D.S. Nº 009-93/EM y modificatorias.

- NTCSE: Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos aprobado por D.S. Nº 020-97-EM y modificatorias.

- NTCSER: Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales aprobado por R.D. Nº 016-2008-EM/DGE y modificatorias.

- Base Metodológica: Base Metodológica para la aplicación de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (la que se encuentre vigente).

- Procedimiento de reclamos: Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural (OSINERGMIN N° 671-2007-OS/CD).

- RESSESATAE: Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional en el trabajo.

- Normativa: Todas las disposiciones emitidas para el Sub Sector Electricidad.

- DGE: Dirección General de Electricidad.- ORDEN DE TRABAJO: Es un documento entregado por SEAL, en el

que se especifican las actividades y/o trabajos a realizar. Las Ordenes de trabajo pueden ser emitidas por: (a) suministro, (b) subestación de distribución, (c) centro de transformación, (d) circuito alimentador en media tensión, (e) sistema eléctrico, (f) zona de facturación, entre otros.

5.1.3. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIOEl servicio consiste en ejecutar las actividades de revisión de los sistemas de medición de energía eléctrica, las que incluyen las actividades de contrastación de medidores en campo basados en la

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NTCSE, la Resolución de OSINERGMIN Nº 680-2008-OS/CD, la NTC Nº 496-2005-MEM/DM, el procedimiento de atención de Reclamaciones, la NTCSER y cualquier modificación de las normas antes indicadas, así como cualquier otra normativa relacionada al proceso de contrastación o verificación de medidores en el Área de Concesión de SEAL.La ejecución de los trabajos se realizará bajo la autorización expresa de SEAL y mediante la emisión de órdenes de trabajo, diarias o semanales, cuya ejecución deberá ser reportada dentro de los plazos establecidos por SEAL.La programación a seguir, en cada una de las actividades, será elaborada y aprobada por SEAL; y podrán ser modificados de acuerdo a las directivas específicas que dicte la SEAL, entidades reguladoras, fiscalizadoras u otras. Dicha programación de trabajo deberá ser cumplida en su totalidad y en las fechas programadas, para lo cual la Contratista deberá de proveer todo el personal, materiales, equipos y movilidades necesarias para cumplir con el trabajo programado.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.

En atención a la consulta debemos señalar que en el anexo A-2 (página 39 de las bases), referido a la descripción de las actividades - Actividad Nº 01: contrastación o verificación de medidores en su numeral 1, de las bases se señala que: “esta actividad solo podrá ser realizada por una empresa con autorización de INDECOPI….”

Por esta razón y considerando que a través de la página web de INDECOPI, se puede verificar si el postor cuenta con dicha autorización o no, el Comité Especial realizará dicha verificación al momento de la evaluación de las propuestas técnicas de los postores.


Al respecto debemos mencionar que para el caso de las contrastaciones tal como los señala la Directiva de Reclamaciones, se da al Cliente que dude de la precisión de su medidor, la posibilidad de elección en la ejecución de la contrastación al presente contratista, pudiendo optar por elegir la contrastación con otra empresa contrastadora o en INDECOPI. Por lo tanto, SEAL no estaría contraviniendo con la normatividad vigente en la directiva de reclamaciones.

Referente al precio por este tipo de contrastaciones, se debe tener en cuenta que en SEAL se tiene una demanda de aproximadamente dos contrastaciones por mes (0.076% del total de contrastaciones), por lo que ha optado por ponderar el precio unitario con las demás contrastaciones masivas (80% del total de contrastaciones).

5.1.4. CONSIDERACIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.

La contratista deberá cumplir con el programa de trabajo establecido por SEAL, en su totalidad, para lo cual deberá proveer el personal, materiales, equipos y movilidades necesarias para cumplir con el

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trabajo programado. Deberá tener en cuenta los siguientes plazos de ejecución:

Nro. Actividad Cantidades1 Contrastación o

verificación de Medidores.

En la fecha programada, inmediatamente después de la apertura de la caja portamedidor por parte de SEAL

Asimismo, teniendo en cuenta que la contratista va a utilizar materiales proporcionados por SEAL, la contratista deberá liquidar las notas salida con dos días hábiles después de recibido el material.

Con la finalidad de minimizar los errores u omisiones de digitación de los formatos, la contratista deberá contar con un procedimiento de control de calidad antes de entregar los formatos a SEAL para su validación.

La contratista deberá contar con un sistema informático en WEB o similar que permita a SEAL contar con la siguiente información:

Deberá presentar gráficamente un organigrama con todo el personal que labora en el servicio, asimismo deber incluir la última fecha de actualización. Asimismo deberá poder imprimirse o exportase a un archivo de imagen (JPG, TIFF) o procesador de texto o datos (Word o Excel). Dicho organigrama deberá poder visualizar, imprimirse y exportarse la fotografía de cada personal y unidad móvil.o Relación (en formato Excel) de los certificados del personal de

contrastación, de las cargas y equipos contrastadores, todos debidamente actualizados y organizados por unidad operativa. Asimismo deberán estar escaneados en una alta resolución (mínimo 400 ppm) y poder imprimirse o exportarse a un archivo de imagen (JPG, TIFF).

o Reporte diario de los medidores que haya desaprobado las pruebas de contraste. Asimismo deberá permitir exportar dicho reporte al formato Excel y guardar todos los reportes históricos.

o Registro de los alternativos utilizados, indicando las razones de su utilización y fotografías explicativas (mínimo tres fotografías). Asimismo deberá permitir exportar dicho reporte al formato Excel o imagen según sea el caso y guardar todos los reportes históricos.

o Hoja de ruta (publicado un día hábil antes del inicio de sus actividades), en la que se indique el orden en el cual se ejecutarán las actividades programadas por cada unidad operativa.

o Listado de suministros que se encuentren observados por alguna deficiencia en las conexiones eléctricas (caja en mal estado, sin sistema de protección, acometida mal instalada, incumplimiento de distancias mínimas de seguridad, etc.).

En el caso del Coordinador General, está prohibido su cambio durante los primeros seis meses de iniciadas las labores, salvo caso fortuito y sustentado debidamente.

Cada Unidad Operativa, el coordinador general y el supervisor deberán contar con un equipo celular. Asimismo deberá garantizar que dichos equipos funcionen correctamente durante la vigencia del contrato.

5.1.5. EQUIPAMIENTO MÍNIMO EXIGIDO

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Las herramientas, elementos de trabajo y uniformes utilizados por LA CONTRATISTA deberán mantenerse en buen estado de uso y poseer las características adecuadas para el trabajo a realizar, lo cual será controlado permanentemente por SEAL.Para el inicio de la prestación del servicio, cada Unidad Operativa deberá contar con la inspección y aprobación escrita del Área responsable de SEAL.Cada Unidad Operativa que emplee LA CONTRATISTA deberá cumplir con las exigencias mínimas que se enumeran a continuación:

i. Unidad OperativaEn concordancia con el RESESATAE, La unidad operativa estará conformada por un vehículo, herramientas, equipos; un chofer, un técnico electricista de apoyo y un técnico electricista contrastador (autorizado por INDECOPI). Es potestad de la contratista la cantidad de unidades vehiculares, siempre y cuando no exceda de la capacidad máxima indicada en la tarjeta de propiedad y logre el cumplimiento de las órdenes de trabajo.

a) Vehículos: Los vehículos deberán contar con toda la documentación

vigente exigida por las autoridades para su circulación, la cual se sustentará a SEAL cuando éste lo requiera.

Los vehículos que utilice la Contratista quedarán obligados a portar la identificación que indique “EMPRESA CONTRASTADORA AUTORIZADA” con el logo de la empresa Contratista, durante la ejecución de los trabajos, mediante un sticker adosado en ambos lados del vehículo en las puertas delanteras, adicionalmente deberán contar con un sticker con un número de identificación, esta numeración será proporcionada por SEAL, para lo cual el contratista deberá presentar la documentación correspondiente.

Deberán ser camionetas rurales (tipo combi) de color blanco, preparadas para que brinden seguridad en el traslado del personal, equipos de medición, materiales, herramientas, equipos de seguridad, entre otros.

ABSOLUCIÓN A LA OBSERVACIÓN PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.:(i) Ese requerimiento se efectúa de conformidad con los artículos 13º de la

Ley y 11º del Reglamento, ya que es competencia del área usuaria definir las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras a ser contratados, las que deben encontrarse descritas en las especificaciones técnicas o términos de referencia, según se trate de bienes, obras, o servicios.

(ii) Ahora, hemos verificado que el especificar hasta el color del vehículo es un requerimiento que determina un detalle excesivo por lo cual dicho extremo será retirado de las bases.

(iii) Respecto de la camioneta rural esta tendrá que ser de ese modelo o similar toda vez que la actividad a ejecutar es indispensable tenga un rendimiento mínimo y ello está relacionado con la movilidad a utilizar, de las mismas observaciones planteadas por MALCOM, por ejemplo en la observación número 1 indica que es indispensable el uso de vehículos y hasta señala que deben ser camionetas 4 x 4 para desarrollar sus actividades es evidente entonces que el requerimiento es razonable.

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Por todos los fundamentos indicados SE ACOGE PARCIALMENTE LA OBSERVACIÓN, indicando que se retira de las bases el color blanco requerido y se amplía la camioneta rural a otra similar

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE EN RELACIÓN A LA OBSERVACIÓN ELEVADA AL OSCEEn el pliego absolutorio de observaciones se indica que se permitiría la presentación de camionetas rurales o similares, en atención a que es indispensable que tenga un rendimiento mínimo respecto a su movilidad.Conforme a lo indicado anteriormente, la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.Por tanto, conforme a lo expuesto, este Organismo Supervisor decide NO ACOGER la presente observación. Sin perjuicio de ello, dado que ni en el referido pliego absolutorio o el informe técnico se ha sustentado debidamente la necesidad de contar con camionetas rurales, deberá registrarse un informe que sustente la necesidad de contar con una camioneta rural, así como las características de dicha camioneta para cumplir su finalidad. Asimismo, deberá indicar expresamente que vehículos resultarían similares a una camioneta rural.En atención al pronunciamiento Nº 405-2012/DSU se adjunta el Informe Técnico Nº CM/GI-104-2012.

Para el caso de la ejecución de actividades en las zonas rurales, por seguridad de sus trabajadores y para el cumplimiento de la ejecución de las órdenes de trabajo, la contratista podrá utilizar camionetas doble cabina 4x4 y en perfecto estado de funcionamiento.

Para el inicio de la prestación del servicio, se realizará una inspección a las unidades móviles, los cuales serán registrados en el sistema informático de SEAL, por lo tanto la contratista no podrá utilizar ninguna movilidad que no se encuentre debidamente registrada para la ejecución del servicio, el incumplimiento de esta disposición dará origen a la imposición de penalidades.

Está prohibido el uso de taxis o transporte público para el traslado del personal para la ejecución de las actividades diarias, solo en caso de ejecución de contrastes en zonas rurales donde no exista acceso para camionetas 4x4 se permitirá el uso de otro tipo de transporte, para lo cual LA CONTRATISTA solicitará previamente la autorización de SEAL.

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE DE LAS OBSERVACIÓNESELEVADAS Sobre el particular, conforme a lo indicado anteriormente, la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.Asimismo, en el pliego absolutorio de observaciones se indica que los vehículos que debe utilizar la empresa contrastadora se encuentran incluidos en el valor referencial del proceso y que es responsabilidad de la Entidad resguardar a sus clientes a través del control de sus contratistas tanto para la seguridad del servicio que brinda a sus clientes como la del mismo contratista. En atención a lo indicado, este Organismo Supervisor decide NO ACOGER la

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observación formulada.

Deberán permanecer sin abolladuras, durante la prestación del servicio, debiendo ser resanados y repintados en caso de deterioro (dentro de las 48 horas siguientes a la observación por parte de SEAL). Tampoco deberá tener los vidrios rajados o rotos. Deberán estar implementados con extintores contra incendios de 4 kg. como mínimo para combatir incendios provocados en instalaciones eléctricas; con fecha de vencimiento vigente e instalado en un lugar de fácil acceso para el personal de la Unidad Operativa. Asimismo deberán llevar un control del mismo en forma mensual.

SEAL quedará facultada a sancionar a LA CONTRATISTA, en el caso que se detecte que los mismos vehículos que utiliza para la prestación de éste servicio, han participado directa o indirectamente, incluso en horas fuera de servicio, en actividades que atenten contra la ley, la moral o las buenas costumbres o cuando el chofer conduzca en forma irresponsable o temeraria o infrinja las normas de tránsito, sea descortés o muestre cualquier actitud que pueda ocasionar desprestigio público para SEAL.

La misma sanción se aplicará en caso que el personal que se traslada en el vehículo utilice el nombre de SEAL para actos fuera de servicio y no debidamente supervisados por SEAL.

LA CONTRATISTA asumirá la responsabilidad de daños y reparaciones que los vehículos ocasionen a la propiedad de SEAL o terceros.

LA CONTRATISTA no tendrá derecho a indemnización alguna, por parte de SEAL, por las pérdidas o daños que pudieran sufrir sus vehículos, herramientas u otros, sea cual fuera la causal y se originen por actos imputables a su personal, terceros o del mismo CONTRATISTA.

Deberán contar con un botiquín de emergencias, implementado con medicamentos que permitan una atención rápida y oportuna en caso de accidentes. Todos los medicamentos deberán tener fecha de vencimiento vigente, se deberá incluir en el botiquín bloqueadores solares para el personal.

b) Vehículo de Supervisión: La supervisión del servicio deberá contar con una unidad móvil

para el desarrollo de sus actividades ya que la presencia en campo del supervisor es obligatoria y deberá efectuar coordinaciones permanentemente con SEAL.

Podrá ser de las mismas características que los vehículos para las unidades operativas, así como podrá ser camioneta 4x2 ó 4x4 doble cabina o cabina simple.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El estudio de mercado que determina los costos unitarios se encuentran a su disposición en la Unidad de Logística de SEAL, la cual podrá acceder para su consulta durante el horario de trabajo de SEAL.Asimismo, indicarles que por experiencia de los anteriores servicios, se ha demostrado que ante un número mayor a seis cuadrillas y en cumplimiento a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se requiere que la contratista

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cuenta con un supervisor de trabajo y seguridad, para lo cual es necesario que cuente con su propia movilidad para hacer efectiva su supervisión.Por otro lado, la supervisión del servicio entre sus actividades a desarrollar, va a requerir de la movilidad independiente para que pueda realizar las constataciones policiales requeridas en el presente servicio.

c) Equipos de comunicación: Cada unidad operativa deberá estar equipada con un teléfono

celular con red privada de comunicación, asociado a la red telefónica de SEAL, así como el supervisor y el coordinador.

d) Herramientas y equipos:La contratista deberá asegurar que las herramientas y equipos con las que deben contar una Unidad Operativa son las adecuadas en cantidad y calidad para el desarrollo del trabajo, SEAL verificará que las herramientas y equipos son los adecuados por la normatividad vigente.a. Herramientas: Un (01) cerco de seguridad, mínimo 4 cuerpos, para la

delimitación del área de trabajo. Otras herramientas dieléctricas necesarias

b. Equipos para Contraste o Verificación: Un equipo contrastador portátil para medidores monofásicos

y/o trifásico clase de precisión 0.2 con certificado vigente por el INDECOPI que permita la contrastación de equipos de medición monofásicos electromecánicos de 2 o 3 hilos clase 2 hasta una corriente máxima de 80 amperios y/o medidores trifásicos electromecánicos de 3 y 4 hilos clase 2 hasta una corriente máxima de 120 amperios y constantes decimales o fraccionadas.Asimismo el referido equipo deberá permitir contrastar medidores electrónicos, monofásicos de 2 hilos, clase de precisión 1, hasta 80 amperios y/o trifásicos de 3 y 4 hilos de clase de precisión 1, hasta 120 amperios.

Una fuente de corriente AC monofásica del tipo resistiva o inductiva hasta 80 amperios o una fuente de corriente AC trifásica del tipo resistiva o inductiva hasta 120 amperios (según la carga y el tipo de trabajo).

Para el caso de contrastes de medidores trifásicos no se permitirá el uso de fuentes monofásicas.

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE A LA OBSERVACIÓN EFECTUADASobre el particular, en el informe técnico la Entidad señala que, el equipo contrastador de clase de precisión 0.2 con certificado por el INDECOPI requerido es el mínimo que debe presentarse, por lo que no se limita el empleo de equipos de mayor precisión. Por tanto, conforme a lo expuesto por la Entidad, CARECE DE OBJETO pronunciarse respecto al extremo de la observación que señala que sólo podría presentarse equipos contrastadores de clase de precisión 0.2.Ahora bien, respecto a la exigencia de un equipo contrastador de un mínimo de precisión de 0.2 la Entidad señala en su informe técnico que, según el numeral 4.3.3.3 de la “Base metodológica para la aplicación de la norma técnica de calidad de los servicios eléctricos –NTCSE”, la contrastación del medidor instalado debe realizarse con un medidor patrón de por lo menos de

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una clase de precisión cuatro (04) veces más preciso que el que se va a contrastar; por lo que la precisión 0.2 solicitada para el equipo contrastador se sujeta a lo establecido en la normativa vigente.Por tanto, considerando lo expuesto por la Entidad, este Organismo supervisor decide NO ACOGER el extremo de la observación que solicitaba que se acepten medidores de menor precisión a 0.2. Sin perjuicio de lo señalado, en virtud del Principio de Transparencia, con ocasión de la integración de Bases deberá registrar un informe técnico que señale la clase y/o precisión de los medidores a contrastar en el presente servicio de manera que, conforme a la normativa señalada por la Entidad, debería arrojar que la contrastación debe realizarse con equipos de 0.2 de precisión. Asimismo, deberá registrar la “Base metodológica para la aplicación de la norma técnica de calidad de los servicios eléctricos –NTCSE” que señala en su informe, la cual se entiende se encontraría vigente a la fecha y que contiene la disposición expuesta, para lo cual, además, deberá registrar el instrumento legal que la aprobó.En caso de advertir que dicha legislación no se encuentra acorde a lo señalado en el informe técnico o no se encuentra vigente a la fecha, deberá adecuar los términos de referencia del proceso en cuanto a la precisión a los equipos de contrastación, sin perjuicio de verificar si dicha modificación altera el valor referencial del proceso. En atención al pronunciamiento Nº 405-2012/DSU se adjunta el Informe Técnico N° CM/GI-104-2012

c. Certificación y Procedimiento de INDECOPI Cada unidad operativa deberá portar sus certificados de

autorización por INDECOPI del técnico contrastador y de la totalidad de los equipos que sean utilizados para la realización de la contrastación, así como el procedimiento aprobado por INDECOPI para la contrastación de los medidores y su AST correspondiente.

d. Sticker de identificación de medidores La contratista proporcionará los stickers para la identificación

de los medidores contrastados, cambiados y/o reemplazados, de acuerdo al modelo y color determinado por OSINERGMIN.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El estudio de mercado que determina los costos unitarios se encuentran a su disposición en la Unidad de Logística de SEAL, la cual podrá acceder para su consulta durante el horario de trabajo de SEAL.Se precisa que solo se proporcionara Sticker para la actividad de contrastación de medidor.Asimismo se debe tener en cuenta que la utilización del Sticker de contraste ha sido determinado por OSINERGMIN para demostrar la ejecución del contraste, y no altera de manera alguna la ejecución del contraste por lo que no estaría desnaturalizando el contraste, mas aun se garantiza y asegura su ejecución por parte del Contrastador es quien llena dicho Sticker.La provisión del Sticker de contraste ha sido requerida por el área usuaria y está considerado en el estudio de mercado por lo tanto es de cumplimiento obligatorio para el contratista

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e) Cantidad de Unidades Operativas:El número de unidades operativas deberá asegurar el cumplimiento de los trabajos programados y encomendados. Debiendo considerar unos rendimientos no mayores de 16 contrastes por Unidad Operativa para contrastaciones masivas y de 12 contrastes por Unidad Operativa para contrastaciones dispersas, y cargas de trabajo diarias aproximados referenciales de 120 a 150 contrastes en total, en caso de que la contratista cuente con mayores rendimientos estos serán sustentados a SEAL.

Considerando que en los meses de enero y julio se elaboran los programas semestrales de contraste para que sean aprobados por el OSINERGMIN reducirán las actividades operativas para las contrastaciones de medidores a fin de elaborar las programaciones respectivas.

ABSOLUCION A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El rendimiento de las contrastaciones por NTCSER ha sido considerado en el rendimiento de las zonales. Así mismo por la menor cantidad de las mismas, estas se dispersan entre los contrastes masivos, habiendo sido consideradas asimismo en la determinación del costo unitario, cuyo detalle se encuentra a su disposición en la Unidad de Logística de SEAL, a la cual podrá acceder para su consulta durante el horario de trabajo de SEAL.

ii. Equipamiento Mínimo del PersonalLA CONTRATISTA deberá entregar, por cuenta propia, a su personal toda herramienta y equipos, nuevos o en perfecto estado de conservación, que sean necesarios para el cumplimiento del trabajo encargado; así como de todos los implementos de seguridad necesarios y vestimenta apropiada.Los equipos de protección personal deberán ser dieléctricos, así como todas las herramientas deberán ser aisladas y dieléctricas, en caso de uniformes deberán ser retardantes de flama, deberán contar con fotocheck y el logotipo de la empresa contratista, en caso de personal contrastador deberá indicar “Empresa Constrastadora Autorizada por INDECOPI”.

5.1.6. MATERIALES Y/O EQUIPOS PROPORCIONADOS POR SEAL

SEAL proporcionara los siguientes materiales, los que deberán ser retirados por el Contratista del almacén de SEAL, cumpliendo el procedimiento y normas que SEAL determine para el retiro de materiales, los cuales serán utilizados y liquidados diariamente en un periodo máximo de dos días hábiles. Precintos de seguridad para la realización de los trabajos de la

CONTRATISTA (precinto de bornera, precinto de caja y sello forza), los cuales serán liquidados diariamente.

5.1.7. PERSONAL DE LA CONTRATISTA

Deberá Contar como mínimo con un Coordinador, Supervisor General, técnicos electricistas, técnicos electricistas contrastadores, en la cantidad necesaria para el desarrollo de las actividades, así mismo con personal administrativo para los fines correspondientes.

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5.1.8. FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO

La fiscalización del servicio, se llevará a cabo en forma permanente por SEAL, ya sea en forma directa o a través de empresas autorizadas por ella.

5.1.9. PROGRAMA O PROCEDIMIENTO DE TRABAJO

Con el objeto de realizar un trabajo correcto y evitar reclamos posteriores, por parte de los usuarios, LA CONTRATISTA deberá cumplir con el siguiente programa.

ABSOLUCION A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.Se precisa que el flujograma, comprende el total del proceso en el cual la actividad a ser desarrollada por la contratista se halla integrada, por lo que para su actividad encomendada, no tendrá lugar al cambio de medidores defectuosos y por tanto no utilizaran formatos de cambios de medidor.

i. Entrega de Órdenes de Trabajo:

a) LA CONTRATISTA enviará diariamente (a la oficina del Dpto. de Conexiones y Control de la Medición a las 16:00 horas) al Coordinador, con el objeto de recibir las Órdenes de Trabajo y los cargos de las notificaciones.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.Se señala que en el numeral 5.1.9., literal i., este se refiere a la Entrega de Ordenes de Trabajo. Por lo que no procede anular la misma, al ser parte del procedimiento a desarrollar.Asimismo, se precisa que al contratista, no se le hará entrega de los cargos de las notificaciones, sin embargo en caso de que la contratista las requiera estas serán otorgadas por SEAL con su respectivo cargo y su posterior devolución.

ii. Autorización de salida de materiales:

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a) SEAL autorizará la salida de materiales y equipos de medición de sus almacenes (los que correspondan), según los procedimientos internos establecidos para tal efecto.

b) LA CONTRATISTA recogerá de los almacenes de SEAL, los materiales que correspondan para la ejecución de las Órdenes de Trabajo.

c) LA CONTRATISTA deberá distribuir los materiales de SEAL, según los procedimientos internos de la Contratista establecidos para tal efecto.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.Tal como se señala en el inciso a) del numeral 5.1.9.,ii; “SEAL autorizará la salida de materiales y equipos de medición de sus almacenes (los que correspondan), según los procedimientos internos establecidos para tal efecto”. Así se precisa que para el caso del presente servicio los materiales a entregar al contratista solo comprenden los precintos de bornera.

iii. Asignación de trabajos a las Unidades Operativas:

a) LA CONTRATISTA distribuirá entre sus Unidades Operativas las Órdenes de Trabajo y los materiales y equipos de medición necesarios para el cumplimiento de la jornada diaria.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.En concordancia a lo señalado en el inciso a) del numeral 5.1.9.,ii; “SEAL autorizará la salida de materiales y equipos de medición de sus almacenes (los que correspondan), según los procedimientos internos establecidos para tal efecto”.

Así, para el caso señalado, en el inciso iii, del numeral 5.1.9., referido a la Asignación de trabajos a las Unidades Operativas, se precisa que para el caso del presente servicio solo corresponden como materiales a entregar al contratista los precintos de bornera.No corresponde la entrega de equipos de medición al contratista.

iv. Ejecución de trabajos:

a) Las Unidades Operativas ejecutarán las Órdenes de Trabajo siguiendo las pautas establecidas para cada caso en particular.

b) La salida de las Unidades Operativas de la base del contratista diariamente no deberá superar las 07:20 horas, una vez culminada las inspecciones previas efectuadas por SEAL.

c) La ejecución de las actividades deberán de realizarse conforme las especificaciones dadas en el anexo A-2.

d) El llenado de los formatos es un factor fundamental para SEAL; por lo que cualquier error de registro de información será sancionado. Se deberá anotar (con letra legible) todo tipo de ocurrencias como: intento de sobornos, actitud agresiva por parte del usuario, conexiones clandestinas, manipulaciones de las conexiones, accidentes que pudieran haberse producido, entre otros; y reportarlos vía teléfono celular inmediatamente.

e) El personal de LA CONTRATISTA deberá tener especial cuidado en los plazos de ejecución establecidos para cada tipo de trabajo, los cuales serán fijados entre SEAL y el Supervisor General de manera anticipada.

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f) La Contratista deberá entregar las actas de contrastación de medidor, al siguiente día útil a las 16:00 horas. Las actas deberán estar ordenadas de manera correlativa por número de suministro, constataciones policiales o judiciales (de ser el caso). Asimismo deben estar digitadas en el sistema informático de SEAL para esa hora indicada.

g) En caso de realizar las constataciones policiales o judiciales, se debe precisar que solo se utilizará las constataciones judiciales en caso de que exista la ausencia de los efectivos policiales, todo costo será asumido por la contratista.

ABSOLUCIÓN DE LA OBSERVACIÓN PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.:

(i) Ese requerimiento se efectúa de conformidad con los artículos 13º de la Ley y 11º del Reglamento, ya que es competencia del área usuaria definir las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras a ser contratados, las que deben encontrarse descritas en las especificaciones técnicas o términos de referencia, según se trate de bienes, obras, o servicios.

(ii) Estas son actividades estrechamente vinculadas con el objeto de la convocatoria reiteramos que SEAL no está trasladando al contrastador actividades inherentes en su calidad de concesionario de distribución eléctrica, pues el traslado y la ejecución del servicio de contrastación será por cuenta y cargo de la empresa que obtenga la buena pro y en los términos de los requerimientos técnicos mínimos exigidos.

(iii) La constatación reiteramos se refieren única y exclusivamente a las muestras a contrastar previamente seleccionadas, esto quiere decir que NO SE ESTA EXIGIENDO EN LAS BASES QUE EL CONTRATISTA CONTRASTADOR REALICE EL TRABAJO QUE LE CORRESPONDE A SEAL. La constatación está dirigida a que sea el contrastador que cuando se presenten problemas para ejecutar su propia actividad, sea quien solicite la constatación correspondiente, aspecto indispensable para que SEAL pueda contar documentadamente con la negativa a fin de poder reconocer la actividad al contratista para fines del pago y determinar el suministro alternativo para contrastar. Es absurdo el comentario realizado por el observante pues pretende indicar que el contrastador estaría ejecutando actividades de SEAL y en el colmo del extremo indica que ello afectaría su imparcialidad.Es evidente que la observación a todas luces pretende relevarse de obligaciones que si bines es cierto son accesorias pero indispensables para que se ejecute la actividad en etapa de ejecución contractual, pues es razonable documentar los problemas que se presenten al ejecutar su actividad y sean ellos los que justifiquen la razón por la que no se ejecuto la misma.

(iv) Respecto al estudio de posibilidades que ofrece el mercado el mismo incluye todos los gastos y requerimientos que son exigidos al contratista y que ya se ha explicado cómo se ha determinado el mismo en la absolución de la observación Nro. 1. Entre ellos los referidos al ingeniero y movilidad de supervisión, constataciones policiales o judiciales (notariales).Por todos los fundamentos indicados NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN

v. Devolución de materiales:

a) Las Unidades Operativas deberán devolver a los almacenes de LA CONTRATISTA los saldos de materiales y equipos no utilizados durante la jornada diaria y aquellos que fueron retirados de campo.

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b) LA CONTRATISTA entregará a los almacenes de SEAL los materiales antes referidos, junto con la liquidación de los mismos; es decir justificando su utilización por cada uno de los casos.

c) Esta liquidación es diaria y será informada junto con la entrega de las actas de contrastación, así como la devolución de los materiales y equipos.

vi. Registro de información en el sistema informático:

a) LA CONTRATISTA será responsable del registro de información en el sistema informático, referente a los trabajos realizados y todo lo contenido en los formatos de campo.

ABSOLUCION A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.Con relación a lo señalado en su consulta se precisa para cada caso lo siguiente:

a. No se destinará personal alguno.b.,c.,y d.El medio de comunicación a emplear para el registro de información en el sistema de SEAL, es través de una red VPN (Virtual Private Network), tal como se viene operando a la fecha y en consecuencia el registro de la información se efectuara mediante este medio.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El costo de implementación del equipamiento informático y comunicaciones se halla descrito en el estudio de mercado que determina los costos unitarios se encuentran a su disposición en la Unidad de Logística de SEAL, la cual podrá acceder para su consulta durante el horario de trabajo de SEAL. Así mismo en atención a su requerimiento precisamos que el costo de esta partida se encuentra especificado en el estudio de posibilidades que ofrece el mercado adjunto

vii. Validación de la información en el sistema informático:

a) SEAL efectuará la revisión de la información registrada en el sistema informático y validará los trabajos realizados.

b) SEAL pondrá especial cuidado en detectar errores de registro de información; y sancionará al contratista por los errores que se cometan, mediante la aplicación de las penalidades que correspondan aplicar.

c) No se entregará nuevo material hasta que no se haya liquidado todo el material entregado previamente.

viii. Valorización de los trabajos realizados y validados:

a) SEAL sólo aceptará para el pago los trabajos realizados que cuenten con su conformidad.

b) Una vez validada la información por parte de SEAL, LA CONTRATISTA quedará habilitada para presentar la valorización por los trabajos realizados y para presentar la factura correspondiente.

ix. Autorización del pago por parte de SEAL:a) Una vez recibida la valorización conforme a las exigencias de SEAL;

ésta autorizará el pago de la factura presentada por LA

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CONTRATISTA; la cual será cancelada de acuerdo a las especificaciones técnicas del servicio.

5.1.10.VALORIZACION DE LOS TRABAJOS

Mensualmente LA CONTRATISTA presentará valorizaciones, según los formatos establecidos por SEAL. Estos formatos comprenderán información detallada y resumida respecto al servicio prestado.Las valorizaciones de los trabajos realizados por LA CONTRATISTA serán revisadas por la supervisión de SEAL y contrastada con las órdenes de trabajo diariasEn las valorizaciones sólo se aceptarán los trabajos terminados y a satisfacción de SEAL.La información correspondiente deberá ser entregada a través del medio que indique SEAL: en forma impresa, vía correo electrónico, en medio magnético, en CD, u otro.Para la liquidación del Contrato, LA CONTRATISTA deberá presentar la liquidación final del servicio, la cual deberá contar con la conformidad de la supervisión de SEAL para que ésta sea aceptada.

i. Instalación de sellos:Para la instalación de sellos, se deberá cumplir con lo siguiente: Todo trabajador de LA CONTRATISTA que maneje sellos, será

responsable que éstos queden bien colocados. Ninguna caja porta medidor, bornera de los medidores podrán

quedar sin sellos de seguridad. Los sellos de copa de los equipos de medición no deberán ser

abiertos o retirados por LA CONTRATISTA. La acción contraria a dicha disposición originará la suspensión definitiva del personal de LA CONTRATISTA; pudiendo llegar la responsabilidad hasta el supervisor encargado.

Cuando se detecte que la caja porta medidor, bornera del medidor, transformadores de corriente o copa del medidor no se encuentre debidamente precintada, se deberá anotar la ocurrencia y reportarla inmediatamente a SEAL para las acciones que se ameriten.

ii. Extravío de sellos: En el caso de pérdida o extravío de uno o más sellos de seguridad, el

encargado de sellos de LA CONTRATISTA deberá informar a SEAL, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el hecho, indicando la numeración, el color, el lote dentro del cual fue recibido, la fecha y el número de la nota de salida del almacén de SEAL. El informe se efectuará vía teléfono, en primera instancia y posteriormente en forma escrita, adjuntando la denuncia policial correspondiente.

En caso de incumplimiento se aplicará las sanciones respectivas a LA CONTRATISTA.

En el caso de producirse la pérdida de sellos, LA CONTRATISTA deberá pagar el costo de su reposición y las penalidades previstas, mediante el descuento de su facturación mensual.

Cuando la pérdida de sellos se produzca a causa de un robo o asalto, no se aplicará la penalidad correspondiente; siempre y cuando se acredite el hecho. El costo de reposición siempre será asumido por LA CONTRATISTA.

En el caso que se detecte que los sellos de seguridad perdidos o extraviados han sido utilizados en actividades que perjudiquen a SEAL, LA CONTRATISTA asumirá el importe que involucre la reparación de los daños causados.

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5.2 Cantidad del Requerimiento Las cantidades referenciales que se señalan a continuación, no obligan a SEAL a cumplir con estas cantidades las que se han estimado exclusivamente con la finalidad de facilitar al postor la elaboración de su propuesta económica; por lo que deberán ser tomadas únicamente como datos referenciales. Durante la prestación del servicio, SEAL emitirá órdenes de trabajo en cantidad variable.

Nro. Actividad

Cantidades referenciales para el periodo de

vigencia del servicio


63,280

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.La cantidad de contrastes es proporcional al número de períodos de contrastes a desarrollar durante la vigencia del contrato, por lo que se estiman aproximadamente las siguientes cantidades por semestre:

Contraste por procedimiento Nº 680-2008-OS/CD es 12801. Contraste por NTCSE Nº 020-97-EM es 2550. Contraste por NTCSER Nº 016-2008-OS/CD es 456. Contraste por reclamos es 13.

5.3 Código del material (EN CASO DE COMPRAS)

No corresponde

5.4 Características del postor

El postor deberá tener experiencia en la ejecución de actividades de contrastación de medidores.

5.5 Características delpersonal requerido

LA CONTRATISTA deberá contar con personal administrativo, de coordinación, de supervisión y operativo, en la cantidad suficiente que permita la correcta y oportuna prestación del servicio materia del presente concurso.Además deberá cumplir con las siguientes exigencias mínimas:

A. Coordinador Especialidad : Ingeniero electricista o mecánico electricista,

industrial, administrador o carrera afín titulado.Experiencia : Haber laborado en proyectos o servicios de

Revisión, Instalación o Contrastación de Medidores en campo para empresas de distribución de energía eléctrica, con una experiencia mínima de dos años.

Cantidad : Una persona (01).Función : Actuará como representante de LA CONTRATISTA.

Será el responsable de la presentación de los informes del trabajo realizado, liquidación del trabajo, trámite de la facturación por el servicio prestado, selección del personal, coordinaciones de las actividades y toma de decisiones inmediatas con respecto a la gestión del servicio, entre otros.

B. Supervisor

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Especialidad : Ingeniero electricista o mecánico electricista titulado.

Experiencia : Haber liderado proyectos o servicios de Revisión, Instalación o Contrastación de Medidores en campo para empresas de distribución de energía eléctrica, con una experiencia mínima de un año.

Cantidad : Una persona (01).Función : Será el responsable de la supervisión en campo y la

verificación del normal desenvolvimiento de las actividades operativas, efectuará las gestiones operativas como trato con el cliente, coordinación para intervenciones con la autoridad policial, entre otros.

C. Técnico Contrastador autorizado por INDECOPIEspecialidad : Técnico Electricista titulado.Experiencia : Con experiencia no menor de dos (02) años en

trabajos de contraste o similares (de acuerdo a la resolución 496-2005-MEM/DM).

Transporte : El asignado a la Unidad Operativa.Cantidad : De acuerdo al número de Unidades Operativas.Función : Será el responsable de la ejecución de los trabajos y

de la correcta presentación de la información de campo, será el encargado de comunicar y entregar la documentación requerida al usuario, asimismo será en encargado de sellar con precintos todos los componentes de la conexión que se requiera.

Autorización : Deberá tener el certificado de autorización de INDECOPI para realizar contrastaciones de medidores en campo de acuerdo al tipo de medidor a contrastar.

D. Personal Técnico Electricista:Especialidad : Técnico electricista.Experiencia : Haber laborado en proyectos de reducción de

pérdidas de energía, cortes de suministros, reconexiones de suministros, normalización de conexiones eléctricas y/o instalaciones eléctricas, contrastación de medidores para empresas de distribución eléctrica.

Transporte : El asignado a la Unidad Operativa.Cantidad : De acuerdo al número de Unidades Operativas.Función : Será apoyo en la ejecución de los trabajos y llenar

los formatos respectivos.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.La exigencia del coordinador y supervisor corresponde a un requerimiento del área usuaria y esta considerado en el estudio de mercado por lo tanto es de cumplimiento obligatorio para la ejecución del servicio.Asimismo, indicarles que por experiencia de los anteriores servicios, se ha demostrado que ante un numero mayor a seis cuadrillas y en cumplimiento a la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, se requiere que la contratista cuenta con un supervisor de trabajo y seguridad, para lo cual es necesario adicionalmente que cuente con su propia movilidad para hacer efectiva su supervisión, incluida la ejecución de las constataciones policiales requeridas en el presente servicio.

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Referente al tipo de supervisión que SEAL efectué al contratista, le corresponde únicamente a SEAL y su determinación no influirá en el desempeño y rendimiento del contratista.

5.6 Infraestructura, equipos / herramientas LA CONTRATISTA debe contar con una infraestructura informática que permita mantener una comunicación fluida y oportuna con cada uno de los locales de SEAL y su respectivo Centro de Operaciones. Al ser un servicio de tercerización LA CONTRATISTA, implementará el sistema más adecuado para la comunicación, digitación y envío de información a nuestro sistema comercial.

Asimismo deberá contar con los equipos y herramientas necesarios para la correcta prestación del servicio.

5.7 Medidas de Seguridad a Adoptarse La contratista deberá realizar sus actividades para la prestación del presente servicio, cumpliendo con la normatividad vigente en materia de seguridad e higiene ocupacional.

5.8 Prestaciones complementarias (OPCIONAL) No corresponde.

5.9 Mejoras no esenciales (OPCIONAL) No corresponde.

5.10 Penalidades

5.10.1. Por cambio de personal:SEAL podrá solicitar el reemplazo o la separación de determinado personal de LA CONTRATISTA, sin expresión de causa.En el caso de ausencia, deficiencia, negligencia o actos que afecten la imagen de SEAL frente a sus clientes, adicionalmente al requerimiento de reemplazo o separación definitiva, SEAL procederá a la aplicación de la penalidad prevista en este numeral.Teniendo en cuenta que parte de la calificación otorgada al CONTRATISTA en el proceso de selección se ha basado en el personal propuesto para la prestación del servicio, si ella efectuara cambios en el personal propuesto en su oferta, entre el otorgamiento de la Buena Pro y el inicio de la prestación del servicio o durante la ejecución del contrato; y si éstos cambios no son previamente aprobados por SEAL, se aplicará automáticamente una penalidad según la escala mencionada líneas abajo, por cada cambio que realice, a menos que se deba a una causa de fuerza mayor debidamente acreditada, en tal caso deberá acreditarse la causa con la documentación correspondiente.

Personal PenalidadCoordinador o Supervisor S/. 10 000,00

Las calificaciones del nuevo personal deberán ser por lo menos iguales o superiores a las del personal reemplazado, para lo cual adjuntará la documentación solicitada en las bases del proceso de selección para la conformidad de SEAL.

5.10.2. Por incumplimiento del Servicio:

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La calidad del trabajo, tanto en su efectividad como en lo que se refiere a su fiel cumplimiento, será una exigencia fundamental, por dicha razón se ha establecido un sistema de penalidades, el cual deberá servir como llamado de atención para mantener y/o mejorar la calidad del servicio.En casos reiterativos las penalidades podrán duplicarse; pudiendo llegar a la resolución del contrato de servicios.A continuación se muestra la tabla general de penalidades de SEAL; por lo que la aplicación de las mismas será según lo que se aplique al servicio contratado por SEAL.

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ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El listado de penalidades es de aplicación para los casos señalados en el Numeral 5.10.2., de las bases.Las ocurrencias por casos fortuitos, fuerza mayor y causas ajenas al contratista se sujetan a lo señalado en la ley de contrataciones del estado.

5.11 Obligaciones del Contratista SEAL requiere contratar a una persona jurídica que provea el “Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica”, siendo las principales obligaciones a cargo del contratista:

A. Ejecutar las órdenes de trabajo conforme lo señalado por SEAL.B. Ejecutar las actividades conforme a las características mínimas requeridas

y al anexo A-2.C. Cumplir con las exigencias para el inicio del servicio señaladas en el anexo

A-1.D. Cumplir con las obligaciones laborales y seguros (de ser el caso) a sus

trabajadores.

5.12 Obligaciones de SEAL Las principales obligaciones de SEAL durante la vigencia del contrato serán:

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A. Emitir órdenes de trabajo para la ejecución de las actividades del contratista.

B. Proporcionar el material (según le corresponda) necesario para la ejecución de las actividades del contratista conforme las ordenes de trabajo emitidas.

C. Proporcionar información necesaria para las actividades encomendadas conforme al trabajo a realizar.

D. Supervisar la ejecución del contrato.E. Evaluar la conformidad del servicio.

6 Sistema de contrataciónLa contratación de Servicio de Revisión de Sistemas de Medición de Energía Eléctrica se realizará bajo el sistema de Precios Unitarios

7 Plazo de ejecución contractual, Informes y EntregablesEl plazo de ejecución del presente servicio es de dos (02) años o hasta que culmine el monto adjudicado, contados a partir del día hábil siguiente a la finalización del periodo de implementación del servicio indicado en el anexo N° A-1 o hasta la culminación del monto contratado.


Debe precisarse que el participante debe diferenciar entre el periodo de vigencia del contrato y las penalidades por la inejecución de las prestaciones parciales.

8 Lugar de ejecución del servicio/obra/ adquisición:El servicio será prestado en todas las localidades ubicadas dentro de la concesión de SEAL.

9 AdelantosNo se entregarán adelantos.

10 Forma de pago:Mensualmente LA CONTRATISTA presentará valorizaciones, según los formatos establecidos por SEAL. Estos formatos comprenderán información detallada y resumida respecto al servicio prestado.Las valorizaciones de los trabajos realizados por LA CONTRATISTA serán revisadas por la supervisión de SEAL y contrastada con las órdenes de trabajo diariasEn las valorizaciones sólo se aceptarán los trabajos terminados y a satisfacción de SEAL.La información correspondiente deberá ser entregada a través del medio que indique SEAL: en forma impresa, vía correo electrónico, en medio magnético, en CD, u otro.Para la liquidación del Contrato, LA CONTRATISTA deberá presentar la liquidación final del servicio, la cual deberá contar con la conformidad de la supervisión de SEAL para que ésta sea aceptada.

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Anexo Nº A-1: Exigencias para el inicio del servicio

El periodo de implementación es de 15 días calendario a partir de suscrito el contrato, el inicio del servicio se contabiliza a partir del día siguiente hábil de culminado el periodo de implementación

Para el inicio del servicio se deberá aprobar con las siguientes verificaciones:

1. Verificación del centro de operaciones de LA CONTRATISTA:2. Verificación de los equipos de comunicación3. Verificación de implementos de seguridad de todo el personal de LA

CONTRATISTA:4. Verificación de las Unidades Operativas:

Cuyo procedimiento es el siguiente:

Dentro de los 14 días calendario de suscrito el contrato de servicios, LA CONTRATISTA cursará una comunicación escrita a SEAL, en la que invitará a los supervisores de SEAL a efectuar la inspección del centro de operaciones para el inicio del servicio. En dicha comunicación indicará la fecha y hora propuesta la cual no deberá exceder los 2 días calendario siguientes de recibida la comunicación (en caso que ese día fuese no hábil se considerará el día hábil inmediato).

Durante la inspección, los supervisores de SEAL suscribirán un Acta de Inspección, en la que se verificará el cumplimiento de las exigencias del contrato.

Dentro de los 2 días calendario de efectuada la inspección, SEAL comunicará a LA CONTRATISTA su conformidad y/o las observaciones que tenga al respecto.

En el caso de presentarse observaciones, LA CONTRATISTA tendrá un plazo máximo de 1 día hábil para subsanarla o a más tardar el primer día de inicio del servicio.

En el caso que las observaciones no sean subsanadas dentro del plazo establecido, SEAL podrá aplicar las penalidades que correspondan por cada tipo de verificación.

SEAL podrá autorizar a la Contratista el inicio de las Operaciones con observaciones, siempre que estás no afecten la calidad o seguridad de las operaciones.

La contratista deberá adjuntar toda la información solicitada por SEAL a fin de demostrar documentadamente el cumplimiento de los requisitos para el inicio de las operaciones (CV del personal, documentación de los vehículos entre otros solicitados previamente).

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Anexo NºA-2: Descripción de las actividades

Actividad N° 01: Contrastación o Verificación de Medidores

1. Aplicación de la actividad Esta actividad solo podrá ser realizado por una empresa con autorización de

INDECOPI para la contrastación de los siguientes medidores:- Medidores de energía eléctrica electromecánicos, monofásicos de

dos y tres hilos hasta 80 amperios como corriente máxima, con una clase de precisión de 2.

- Medidores de energía eléctrica electromecánicos, trifásicos de tres y cuatro hilos hasta 120 amperios como corriente máxima, con una clase de precisión de 2.

- Medidores de energía eléctrica estáticos (electrónicos), monofásicos de dos hilos, clase de precisión 1, hasta 80 amperios.

- Medidores de energía eléctrica estáticos (electrónicos), trifásicos de tres o cuatro hilos, clase de precisión 1, hasta 120 amperios.

En caso de que OSINERGMIN o INDECOPI emitan una disposición legal donde permita la contrastación de medidores de energía estáticos (electrónicos) con autorización para medidores electromecánicos, la Contratista podrá acogerse a esta disposición, siempre y cuando cuente con el equipamiento para contrastar medidores estáticos (electrónicos), monofásicos de 2 hilos, clase de precisión 1, hasta 80 amperios y trifásicos de 3 y 4 hilos de clase de precisión 1, hasta 120 amperios.

En caso de que la empresa o alguna de las que forman el consorcio (de ser el caso) no tengan la autorización anterior, esta actividad puede ser subcontratada.

Esta actividad será aplicada para suministros monofásicos y trifásicos los cuales serán contrastados según el programa emitido por SEAL.

La contratista deberá correr con los gastos del traslado de su personal dentro y fuera de la ciudad, así como viáticos y otros gastos.

2. Notificación previa Esta actividad la realizará SEAL mediante el reparto de notificaciones, en el

que se le indicará al cliente los trabajos que se van a realizar. Sin embargo el Contrastador deberá dar aviso al cliente antes de iniciar los trabajos de contrastaciones e indicar al cliente que se le va a interrumpir el servicio de energía eléctrica por el tiempo que dure el contraste.

3. Ubicación de la caja porta medidor Se deberá efectuar la ubicación física de la caja porta medidor, la cual se

encontrará abierta.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.SEAL, precisa que proporcionara el plan de trabajo, el cual incluirá la relación de suministros, la dirección y número de SED para su ubicación. Asimismo proporcionara en medio magnético un plano modular para su consulta y utilización.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.SEAL se encarga de ejecutar la apertura de las cajas porta medidor.

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Considerando que se debe dar imparcialidad al contraste, el cerrado de la caja porta medidor la hará el técnico electricista de apoyo del contratista.(Numeral 5 del Anexo A-2 de las bases).

4. Inspección general Se deberá cercar y/o instalar un sistema de bloqueo para evitar la circulación

de personas ajenas a los trabajos (cerco de PVC de cuatro cuerpos). Antes de iniciar los trabajos deberá efectuar una inspección rápida del

estado de la conexión y de los elementos que la componen (estado externo de la caja, estado del sello de bornera, entre otros).

Detectada cualquier irregularidad deberá ser informada a su centro de operaciones y a la base de SEAL y efectuar una constatación policial.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.De acuerdo a lo señalado en las bases, la ejecución de la constatación policial la realizara el supervisor del contratista.

ABSOLUCIÓN A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.El costo de las constataciones policiales esta considerado en el estudio de mercado, por lo tanto es de cumplimiento obligatorio para el contratista.

5. Contrastación de Medidores Se deberá realizar la contrastación de medidor cumpliendo sus

procedimientos aprobados por INDECOPI y la normatividad vigente. Al finalizar el contraste del medidor, deberá colocar el sticker de contraste

debidamente llenado con plumón de tinta indeleble. Considerando que se debe dar imparcialidad al contraste, el cerrado de la

caja portamedidor la hará el técnico electricista de apoyo. Comunicar a su supervisor los resultados de la contrastación y la finalización

de esta actividad.

PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE A LAS OBSERVACIONES ELEVADAS

El artículo 13º de la Ley, concordado con el artículo 11º del Reglamento, establece que la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.Adicionalmente, el artículo 29º de la Ley, concordado con el artículo 61º del Reglamento, dispone que los Requerimientos Técnicos Mínimos sean las características técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la adquisición o contratación.De lo señalado en los párrafos precedentes se desprende que, si bien constituye facultad de las Entidades determinar, en atención a sus propias necesidades, los requerimientos técnicos mínimos de los servicios que se pretende contratar, estos deben ser acordes con la legislación materia de la convocatoria.En el presente caso, las Bases establecen que el objeto del proceso se encuentra bajo el ámbito de las Resoluciones Nº 496-2005-MEM/DM y Nº 680-2008-OS/CD, motivo por el cual la Entidad al elaborar sus términos de

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referencia deberá sujetarse a lo dispuesto por dichas normas. Ahora bien, el participante cuestiona diversas exigencias previstas para el contratista encargado de realizar la contrastación de energía debido a que ellas no formarían parte del servicio de contrastación. Al respecto, debe indicarse que el artículo 9.2º de la Resolución Ministerial Nº 496-2005-MEM/DM indica que “…el Contrastador no podrá realizar labores que sean responsabilidad del Concesionario…”, con lo cual ninguna de las prestaciones indicadas en los términos de referencia, por su naturaleza, deben ser responsabilidad del concesionario.

En relación con ello, si bien puede resultar razonable que el contratista realice la contrastación y las actividades que acompañan a la misma, como constatar la oposición del usuario a que se realice la contrastación, la apertura y cierre correspondiente de los medidores con los respectivos precintos de seguridad, todo ello bajo la supervisión de determinado profesional, cabe recalcar que dichas obligaciones no deben ser propias del concesionario conforme a la normativa especial en la materia.No obstante, en la medida que la determinación de los requerimientos técnicos mínimos resulta facultad y responsabilidad de la Entidad, este Organismo Supervisor decide NO ACOGER las observaciones formuladas.Sin perjuicio de ello, toda vez que los requisitos mínimos deben cumplir con la normativa objeto de la convocatoria, deberá registrarse en el SEACE, junto con la integración de Bases, un informe técnico en el que se sustente, en atención a la normativa vigente, que las obligaciones de los términos de referencia, por su naturaleza, no corresponden al concesionario. Asimismo, deberá precisarse las obligaciones del concesionario. En caso no se pueda sustentar la legalidad del requerimiento, deberá, reformularse los términos de referencia, y, por ende, deberá efectuarse una revisión al valor referencial.En atención al pronunciamiento Nº 405-2012/DSU se adjunta el Informe Técnico Nº CM-GI-104-2012

6. Limpieza de la zona de trabajo Una vez concluidos los trabajos y antes que el personal se retire, LA

CONTRATISTA deberá dejar la zona totalmente limpia de residuos de materiales eléctricos.

7. Configuración del expediente de intervención Se deberán llenar los formatos respectivos en triplicado (original y dos

copias). Se deberá solicitar la firma del titular del suministro o del encargado que

presenció la contrastación del medidor, en los formatos correspondientes; y entregarle copia de los mismos.

La Contratista deberá entregar las planillas con las firmas de conformidad del usuario, la Contrastadora, representante de SEAL y el representante de OSINERGMIN estos 2 últimos si fuera el caso (colocar la palabra “Ausente” de manera obligatoria, en caso de ausencia dichos representantes).

En caso que el usuario se negase a la firma del acta del protocolo se debe dejar expresa constancia del mismo.

La contratista solo podrá utilizar un suministro alternativo por los siguientes motivos:

Accesibilidad Seguridad, o Negativa reiterada del usuario a la contrastación del

medidor.Debiendo la Contratista informar a SEAL (vía mail y a través de su modulo web) las razones por las cuales va a utilizar el suministro alternativo y tomar

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las fotografías y el Supervisor de la Contratista deberá realizar las gestiones para la ejecución de las constataciones policiales o judiciales para todos los casos. Asimismo deberá considerar en su propuesta económica el costo que involucre la obtención de la constatación policial o judicial.

Se deberán tomar las fotografías correspondientes. Una del predio (panorámica), una foto del medidor (que se visualice los datos de placa) y otra de la caja portamedidor (que se visualice el número de suministro).

8. Equipos que suministrará LA CONTRATISTA Un equipo contrastador portátil para medidores monofásicos y/o trifásico

clase de precisión 0.2 con certificado vigente por el INDECOPI que permita la contrastación de equipos de medición monofásicos electromecánicos de 2 o 3 hilos clase 2 hasta una corriente máxima de 80 amperios y/o medidores trifásicos electromecánicos de 3 y 4 hilos clase 2 hasta una corriente máxima de 120 amperios y constantes decimales o fraccionadas.Asimismo el referido equipo deberá permitir contrastar medidores electrónicos, monofásicos de 2 hilos, clase de precisión 1, hasta 80 amperios y/o trifásicos de 3 y 4 hilos de clase de precisión 1, hasta 120 amperios.

Una fuente de corriente AC monofásica del tipo resistiva o inductiva hasta 80 amperios o una fuente de corriente AC trifásica del tipo resistiva o inductiva hasta 120 amperios (según la carga y el tipo de trabajo). Para el caso de contrastes de medidores trifásicos no se permitirá el uso de fuentes monofásicas.

Megómetro (certificado por INDECOPI) Cámara fotográfica Relevador de tensión. Otros que se requiera

9. Materiales que suministrará LA CONTRATISTA 3 fotografías digitales (como mínimo), estas deberán ser cargadas en el

sistema de SEAL y a su modulo web (caso de alternativos) y/o impresas a color. SEAL solicitará fotografías adicionales impresas a color cuando lo requiera.

Plumón de tinta indeleble para el llenado del sticker. Formato de contrastación de medidores (original y dos copias) Constataciones policiales o judiciales (de ser el caso). Pernos descabezables, cuando sea necesario. Sticker de contrastación (de acuerdo al modelo y color determinado por

OSINERGMIN y/o SEAL)

10. Materiales que suministrará SEAL Precintos de seguridad para la bornera.

11. Actividades complementarias incluidas Realización del Megado de la instalación interior y apuntar el valor en el

formato de intervención, esto solo se ejecutará si la orden de trabajo lo indica.

ABSOLUCIÓN PRESENTADA A LA CONSULTA PRESENTADA POR LA EMPRESA MALCOM S.A.Este requerimiento se aplicara a todos los contrastes que realice el contratista, siempre y cuando se le indique en la orden de trabajo, por lo tanto el contratista debe estar preparado para la ejecución de esta actividad.

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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

De acuerdo con el artículo 45º del Reglamento, las Bases deberán consignar el siguiente factor de evaluación:

A. EXPERIENCIA DEL POSTOR Máximo 50 puntos

A.1 Experiencia en la Especialidad Máximo 50 puntos

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de contrastación de medidores, durante un periodo de ocho (08) años a la fecha de la presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de tres (03) veces el valor referencial.

Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, los comprobantes de pago deberán contener el sello de cancelado, con un máximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio:

Monto igual o mayor a3 veces el valor referencial 50 puntos Monto igual o mayor a 2 veces el valor referencial

y menor a 3 veces el valor referencial 40 puntos Monto mayor a 1 vez el valor referencial

y menor a 2 veces el valor referencial 30 puntos Monto igualo menor a 1 vez el valor referencial 00 puntos

MODIFICADO DE ACUERDO AL PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE

3.1. Factor “Experiencia en la especialidad”

Deberá corregirse los criterios de asignación de puntaje del factor “Experiencia en la especialidad” en tanto que se ha previsto que al postor que acredite una experiencia equivalente a una (01) vez el valor referencial del proceso no se adjudicará puntaje y, a la vez, se adjudicará treinta (30) puntos,

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lo que no resulta congruente.

B. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 35 puntos

Se calificará el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto, la cual se acreditará con constancias o certificados, según los siguientes rangos:

B.1.1 Experiencia del Coordinador Máximo 20 puntos

Se calificará el tiempo de experiencia en la posición de Coordinador de Servicio o en cargos similares, la cual se acreditará con constancias o certificados, según el siguiente rango:

Mayor a4 años : 20 puntos Mayor a 3 años y menor o igual a4 años : 15 puntos Mayor a 2 años y menor o igual a 3 años : 10 puntos Igual a 2 años : 00 puntos Menor a 2 años :

Descalificado

Solo se considerará la experiencia en coordinación y/o supervisión de servicios de operaciones comerciales y contrastación de medidores en empresas de distribución de energía eléctrica.

B.1.2 Experiencia del Supervisor Máximo 15 puntos

Se calificará el tiempo de experiencia en la especialidad del Supervisor General o en cargos similares, la cual se acreditará con constancias o certificados, según el siguiente rango:

Más de 3 años : 15 puntos Más de 2 años hasta 3 años : 10 puntos Más de un año hasta 2 años: 07 puntos Igual a un año : 00 puntos Menor a un año : Descalificado

Solo se considerará la experiencia en coordinación y/o supervisión de servicios de operaciones comerciales y contrastación de medidores en empresas de distribución de energía eléctrica.

C. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA - 15 puntos

C.1. Programa de Capacitación del personal. Máximo 15 puntos

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a. Presenta programa de capacitación en metrología, contrastación e instalaciones:

SI: ( ) 05 PuntosNO: ( ) 00 Puntos.

b. Presenta programa de capacitación en seguridad e higiene industrial:

SI: ( ) 10 PuntosNO: ( ) 00 Puntos.

LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

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CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA N.º ………………………………. PROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEAL para la contratación de servicio de ………………………………..(indicar objeto de contratación),a ……………………… (indicar nombre del ganador de la Buena Pro),cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder)y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO ……………………….

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del servicio materia del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder).

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 1 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en ………………. (indicar moneda), en el plazo de ……………………… (indicar el plazo en el que la Entidad efectuará el pago), luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde …..……… hasta……………………….(deberá indicarse desde cuando se computa el plazo

1 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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de ejecución de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cuándo se extienden éstas).

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

- Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/…………………., de ser el caso, …………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía), conuna vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de la ………………(Indicar el tipo de garantía) conuna vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

NOTA 11 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta deberán encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.2

NOTA 12 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Al amparo de lo dispuesto en el Artículo 155º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de

2 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

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ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley.

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de ………………(Indicar tiempo en años).

CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria =0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde:

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F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIASTodos los conflictos que se deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, conforme al Reglamento del Centro de Arbitraje y Mediación Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa al cual someten las partes.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOSLas partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones

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del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al …………………………

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 01

REGISTRO DE PARTICIPANTESADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA N° 210-2013-SEAL

PROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEAL

NOMBRE DEL POSTOR O RAZON SOCIAL : ………………………………………

REP. LEGAL : ………………..……………………..

RUC : ………………………………………

DOMICILIO LEGAL : ………………………………………

PROVINCIA Y DEPARTAMENTO : ………………………………………

TELEFONOS :………………………………………

TELEFAX : ………………………………………

CORREO ELECTRONICO : ………………………………………

Conforme a lo descrito en el artículo 52º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, deseamos que, en adición a la publicación en el SEACE, se nos notifique de los actos del proceso:

Vía correo electrónico

Finalmente, adjuntamos copia del certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), capítulo de bienes, y declaramos que no nos encontramos inhabilitados ni tenemos impedimento para contratar con el Estado.

Fecha: …………………… Hora: …………

.......................................................Firma y sello del Representante LegalNombre/Razón social del participante

FORMATO N° 02

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MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE

Arequipa,…………………………………………..

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA Nº 210-2013-SEALPROCESO DERIVADO DEL CP 014-2012-SEALPresente.-

……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC Nº ……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del representante legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Menor Cuantía N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro apoderado: ……………………………. (nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.3

………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

3 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65º del Reglamento.

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ANEXO N.° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR


Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón SocialDomicilio LegalE-mailRUC Teléfono Fax

Participa en ConsorcioSI NO Nombre de las Empresas que actúan en consorcio

Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3

Arequipa,…………………………………….

----------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO CONVOCADO


Estimados Señores:

El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de ……………………(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.

Arequipa, …………………………………….

-------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)


De nuestra consideración:

El que suscribe……………………………. (postor y/o Representante Legal de …………………….), identificado con DNI Nº ................ y RUC Nº …………………., domiciliado en ..........................................; que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA Nº ………………….., para la CONTRATACION DEL SERVICIO DE ………………. ……………, declaro bajo juramento:

1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10° de la Ley.

2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para efectos del presente proceso de selección.

4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Arequipa, ………………………………………

-------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa

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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


Estimados señores:

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN MENOR CUANTIA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ………………………

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. ……………………..

Arequipa, …………………………………………

………………………………………….. …………………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI delRepresentante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2

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ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO


Estimados Señores:

El que suscribe..........................................................., identificado con D.N.I. N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de …………………………………….(Indicar el plazo ofertado, ya sea en días, meses o años) calendario.

Arequipa, …………………………………….

-------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor


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ANEXO N° 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR


El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTEOBJETO DEL

SERVICIO (a)

N° CONTRATO

O FACTURA

IMPORTE DEL

CONTRATO O FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

123456789

10TOTAL

Arequipa, ………………………………………

-----------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor


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ANEXO N° 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)


Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

Nro Actividad PRECIO UNITARIO (Sin

incluir IGV)

CANTIDAD REFERENCIAL

SUBTOTAL


63,280

SUB TOTALIGV

MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

NOTA 15: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.6 de la sección específica.

Arequipa, ……………………………………….

-----------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor


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ANEXO N.° 08

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD


El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Mi representada ha ejecutado los siguientes servicios en la especialidad:

N°Descripción del

servicio prestado al contratante

Nº de contrato u Orden de servicio

Empresa para la cual se prestó el servicio

Fecha de inicio del servicio

Fecha de culminació

n del servicio

Importe del

Servicio (S/.)

1

2

…

10

TOTAL

El suscrito es solidariamente responsable con mi representada de la veracidad de la presente información.

Representante Legal del Postor

(firma y sello)

Arequipa, ....... de ........................... del 201….

NOTAS: En caso que los servicios hayan sido facturados en dólares americanos (US$); el postor deberá

efectuar la conversión a Nuevos Soles (S/.) al tipo de cambio de venta publicado por la S.B.S. el día de presentación de las propuestas.

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ANEXO N° 09

Información específica del personal propuesto


El que suscribe,......................................................, identificado con D.N.I. N° ………………. en mi calidad de, representante legal/apoderado de ......................................................., con R.U.C. N° ........................., presenta en el siguiente cuadro la información referente al personal propuesto:

Apellidos y nombres :.....................................................................

Nacionalidad : .....................................................................D.N.I. : .....................................................................C.I.P. : .....................................................................

Grado Académico EspecialidadMagister Ingeniería EléctricaIngeniero Ingeniería Mecánica-Eléctrica

…………….. Otro ……………………………………..

Experiencia laboral en la especialidad : ........ meses

Apellidos y nombres :.....................................................................

Nacionalidad : .....................................................................D.N.I. : .....................................................................C.I.P. : .....................................................................

Grado Académico EspecialidadMagister Ingeniería EléctricaIngeniero Ingeniería Mecánica-Eléctrica

…………….. Otro ……………………………………..

Experiencia en la especialidad : ........ meses

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CARGO PROPUESTO: Coordinador

CARGO PROPUESTO: Supervisor General


Representante Legal del Postor Personal propuesto(firma y sello) (firma)

Arequipa, ....... de ........................... del 2009.

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ANEXO N° 10

Experiencia en la especialidad del personal propuesto


El que suscribe,......................................................, identificado con D.N.I. N° ………………. en mi calidad de, representante legal/apoderado de ......................................................., con R.U.C. N° ........................., presenta en el siguiente cuadro la información referente al personal propuesto:

Relación y listado del personal propuesto:

Información general1 Cargo propuesto Coordinador2 Apellidos y nombres

Experiencia en la especialidad

1

Cargo desempeñadoEmpresa para la cual trabajóFecha de inicioFecha finalDuración (Meses)Características principales

2


Información general1 Cargo propuesto Supervisor General2 Apellidos y nombres

Experiencia en la especialidad

1


2 Cargo desempeñado

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Empresa para la cual trabajóFecha de inicioFecha finalDuración (Meses)Características principales

Representante Legal del Postor Personal propuesto(firma y sello) (firma)

Arequipa, ....... de ........................... del 2009.

NOTAS:1. Los servicios efectuados y concluidos por el personal deberán ser acreditados con la presentación

de copia simple de uno de los siguientes documentos: Certificados, constancias o contratos (copia de la parte pertinente) de servicios del trabajo realizado suscrito por el representante del contratante, acta de conformidad, aceptación o liquidación del servicio, o documento similar que acredite la terminación y aceptación del servicio, y sea emitido por el representante del contratante.

2. El postor deberá utilizar obligatoriamente este tipo de formato e incluir el número de celdas que pudiese requerir para completar su información de sustento.

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ANEXO N° 11

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN


El que suscribe,......................................................, identificado con D.N.I. N° ………………. en mi calidad de, representante legal/apoderado de ......................................................., con R.U.C. N° ........................., señalamos que de ser favorecidos con el otorgamiento de la buena pro del presente proceso de selección, implementaremos el Programa de Capacitación que describimos a continuación, el cual no excluye las obligaciones que establece la normatividad y sólo tiene por finalidad complementar lo establecido.

Con este fin adjuntamos a nuestra propuesta el programa de capacitación respectivo el que comprende:

Programa de Capacitación del personal.

a) Programa de capacitación en metrología, contrastación e instalaciones.

El programa deberá ser calendarizado dentro del periodo de contratación considerando ejecución en periodos semestrales. (Adjuntar al presente formato el programa de trabajo).

b) Presenta programa de capacitación en seguridad e higiene industrial:

El programa deberá ser calendarizado dentro del periodo de contratación considerando ejecución en periodos semestrales. (Adjuntar al presente formato el programa de trabajo). Y en concordancia a la normatividad vigente.

Representante Legal del Postor(firma y sello)

Arequipa, ....... de ........................... del 20...

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amc nº 014 cp 014 proyecto de bases integradas finales

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