13. El dia 25 veinticinco de abril deA201 ,os mil doce. el Secretario Ejecutivo

en Sesión Ordinaria, dio cueJa al onsejo de este Instituto, de la

interposición del recurso en estu~o, aco .ndose su admisión, toda vez que

cumplió con los requisitos sJ,alados \ el articulo 95 de la Ley de

Transparencia e Información 1b1ica del ,tado de Jalisco. asignándole el

número de expediente 309/20fZ, ASimism, para efectos del turno y para la

substanciación del recurso le revisión, ®rrespondió conocer sobre el

presente asunto al conseierJTrtular, GUlu1RMO MUÑOZ , P

que formulara el proyect~e resolución correspo 'ente, lo anterior deconformidad con lo estab cido en el artlcuto 3· del Reglamento para la

-~-Tramitación de los Rec rsos de Revisión, n el cual se establece laI

l'

•il doce, la parte recurrente presentó

vía Infomex Jalisco el recurso que ra nos ocupa, mismo que se exhibió

el supuesto de falta de resoluciói en los plazos legales, a través del cual

,~ siguiente:"faIfa de respuesta"

•

. .-"'-RECURSO DE REVISION NYM8~O: 309/2012 (INFOMEX PF00010212)SUJETO OBLIGADO: ,..YU:\AM. lENTO CONSTITUCIONAL DEMASCOTA,,JALlSCO.RECURRENTE:CONSEJERO PONENTE: GUILLERMO MUÑOZ FRANCO.'.Guadalajara, Jalisco, sesiÓ!Ordinaria CQrrespondiente al 02 dos de mayo del

año 2012 dos mil doce.' l1'" .. -t. -*w

RECURSO DE REVISION número 30912012, interpuesto por

contra actos atritidoS al ~ujeto obligado AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE MAS,COTA, JALISCO, para lo cual se toman en

consideración los siguientes: ~ i-., .

l ~A N T E C E 1} E N T E S:

1. El di, 21 veintiuno ce marzo\ 20121 mll doce, la recurrente presentó

solicitud de información via in¡meX ~IiSCO, dirigida al sujeto obligadoAYUNTAMIENTO CONSTIruCI. NAL flE MASCOTA, JALISCO, misma

que se registro bajo Ioüo 003967 • a t".!,éS de la cual requirió lo siguiente:"SoIiCJtoconocer si se :¡;S f!<lIÓ'J~úndespacho de asesaría o similarpara que coadyuvara a . IZar5it Plan MunidpaJ de DesarmUo 201().2012, yen el caso de ser . resp'fftsta afirmatiVa: cuál fue el pago hechoal despacho o slmnar. así • a imagen electrónica de la factura delpago realizado~

• iteiRECURSO 309/2012

000 D~'1C3sero sa.ncionada en los térmll~$

UnidosMexicanos'. mismo que con. pla los principios y bases que debenregir a los Estados,en ámbito de su '~spectivas competencias,respectodel

, ArticulO 60. La man.festoo6n 081•• lde.. no ser. JO"nltlgUl1ll ""' .... ielOn juOiei<l1Q .dminGtraUva, $inO en 01-CaS9de que ataque a. la moral. los derecnos de lercero.. ~~fgún delIto, o penuttle el orden publico: et dereene a fa¡nfoan,ación sera garaOllzado por @IE'lado~ , l~r-.' nPol'a el ejetci:io ~ dececr.ode ~ • la óotrrra.ción. ~ r~~tos E5:t140$y el Otstnto Feóerat en el $mbito d!$V$ rospectivascom¡>elen03S se ~"n por los s;guie~ñnóp bosa1 Todo la informadOn en oooes.6nde """!que, .u:~ entid .'" y cq¡."""", federal. esla',,! y munlclt>aJ. espúbica y sólo podtá ser _dI ,~por~ de . • P',jb¡,co en loS ,-. que fijen las leyes, En la. ~ de este derecho _ prev¡Jere, el ~ de· p'''''-''u. infonnación que $O .-.. • ~ vea pnvaéa y ~ dotes ~ u", ~ en los 1__ Y COD las~. -~~Ieyes i ~nt, TOd: rscoa, :Sin necedad de ~tar d'I(~ a,'quoo o ~ su túzaoon. lend,. aeeese gta.tul:o a la inionn8CIÓ"pubica .• ~<I310$~ OOla ~ dees:AiIV. Se est.ab!e:~n mec.anl$111OSde ¡c;e¡o a La infoon~"'i 'J pnx.ed;m.etI(OSde tevtsKln e~jCos. Es~ospr.xeámientosse .$usta.'"'ICia~nante órganos u CT98nlsmos especializ&!os e mparaalest V con auconomlaopera{iva~de gestión y detJecis¡ón. i ¡V Los sujetos obrtgadosaebetin oresCt\'arsus dcQ.Jlr~ en an:hlVOS-aGlflliltSlt:ltiVOSa-\:lu3- ..... lIésde los medios electrónIcOS dlsOOnibte.s,la información c::ort'Ip~ y Clcruai2aoa"sObre sus dores. efegestiól'l yal ejerciode los recursos. públicos.. iVl.. Las )eye!. determlOBfán1. maf"eraen que Jos sujetos obigados. deberá cer púbhca la información relativa a &0$recursos póblicos que entregueA a pel'$Onas fiskas o m&ates\11. La inobservancia a las d.l$pl»ooncs en materia 7 acceso a la; infoQue d.jspongan las 5eyes

~--:'"I

\1,

•

4. En el mismo acuerdo mencionado~ de conformidadcon el articulo 97 dela Ley de Transparenciae Informació1pública del Estado de Jalisco, yelarticulo 17 inciso c), del Reglamentopata la Tramitaciónde los RecursosdeRevisión. el Secretario Ejecutivo, requir~ al sujeto obligado, para que en eltérmino de DOS DíAS H,ÁBILESSi9Ui~tes a la notificación del acuerdo.presentaraun informeen?I que manifeJara lo concemientea desvirtuar los

ihechos señalados por~ el recurre~te y mostrara sus pruebascorrespondientes. ~ I

;. ~~

\ !5. El dia 25 veinticinco de "'ril del 2012Jdosmil doce, medianteoficio SECoEJ. 0753/2012, suscrito 'por el S~retario Ejecutivo se requmo al- .SECRETARIO GENERAL l.el AYUNTfMlENTO CONSTITUCIONAL DEMASCOTA, JALISCO, para ~ue rindie~ su informe de ley. siendo omiso alrespecto. '\ 1

~ i\ f

6. Una vez integrado el prese1e asuhto. se procede a su resolución porparte del Consejo del Institutot Trtsparencia e Información Pública deJalisco en los términosde los si1ent$:. i

CONsiIotRANDOS:~rt.1.- El derecho de acceso a la infoS:'ación pública es un derecho humanoconsagrado en el articulo 6° de Constitución Política de los Estados

,'.asignaciónde la ponenciaa los Consejerospor orden alfabético.

itei\0\RECURSO309/2012

•

3

! Anlculo 3,. Selln $IIJOIOSOblIgad.......( )

__'-·n I Los Ayuntamle~o:s t:;1 Es:tadO y tus tuQedN'a$ ctep=n;:I 3$ c:u.aJQUlCt'I que se ~ forma fIJfIcIlC::I.QCmlnlstraóva queadopcen ul como$U$er;tidadeS ~tc:adu yc!escerrtra.

,;

V.- La personalidadde la parte pr/move le quedó acreditada.en atenciónalo dispuesto en el articulo 17.+'Reg! nto para la Tramitacíón de losRecursosde Revisión. I

;f•V.- De lo manifestado por la' parte r

analiza la causal señatada tn el articuTransparenciae InformaCIÓ

111.- El sujeto obligado AYUNT r. ENTO CONSmUCIONAL DEMASCOTA, JALISCO. nene ese carádt ,de conformidadcon el articulo 3"fraociónVI, de la Ley de Transparen a InformaciónPúblicadel EstadodeJalisc02•

•

•E l. .11.- ste Instituto es competente para conocer. sustanciar y resolver el

'.recurso de revisión que nos ocupa; sifndO su~ resolucionesde naturalezavinculantes,definrtlVase inatacables.d~ conformidadcon lo dispuesto por elarticulo 9° de la Constitución Politica de! Estalo de Jalisco, los artículos 36.45Y46 fracción XIV de la Ley de Tra¿spareJetae tntorrnaeóo Pública delEstadode Jalisco: por los diversos artidJlos 1r 3°,4", 5',6',15.16,17 Y 18del Reglamentopara la Tramitaciónde ~s Re!ursos de Revisión.

El presente recurso de revis00 será ,~".1con fundamento en ta Ley deTransparenciae InformaCIÓnPúblicade¡ EJado de Jalisco. vIgentehasta el31 treinta y uno de marzo del 2012 dO~>rnroce. en términos del articulo 50transitorio de la Ley de Información P,~lca del Estado de Jalisco y susMunicipios.vigente a partir del dia 01 pn~ero de abril del 2012 dosmil doce.

•

.(..t•

garantizarlal derecho.

Asimismo, los articulos 4° y 9' de laj ConJlitución Política del Estado deJalisco, consagran ese derecho )lumano. siendo el Instituto deTransparencia e Información Pública ~e Jah!cO, un órgano constitucionalautónomo con personalidad jurídica CI patrimonio propio. encargado de

r

ejerciciodel derechode acceso a la infotmación pública,

- itei1\RECURSO 30912012

VIII.- En el análiSIS tanto de la soficitUd d nformación presentada. y la~

inconformidad de la parte recurrente.' obieto del presente reourso de

revisión versa en determinar si se dio r spuesta en los plazos que establece-~--el articulo 72 de la ley.

.'VIl.- De conformidad con el articulO 6 ael Reglamento para la Tramitación de

¡los Recursos de Revisión del lñsli lo de Transparencia e Información

Pública de Jalisco, en los que s~st8j lece que las pruebas serán valoradas

conforme las disposicIOnes del <1ódig de Procedimientos Civiles del ESlado'f

de Jalisco, este Consejo determina conformidad con los articulos 283.I

298 fracción "', 338. 337 y 403 del ismo ordenamiento. que la prueba

señalada en el inCISOa), es 40nside da como documental privada por no,reunir los requisitos de las d9cumenta s públicas y al no ser objetada se le

ncede pleno valor probator'lo.,

VI.- De conformidad con el último párrafo del articulo 95 y 97 de la Ley de

Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, asl como el

articulo 5° del Reglamenlo para la Tramilación de los Recursos de Revisión, ,. ,en lo concerniente al ofrecimient9 de pru'ébas no se tienen por presentadas

'1

pruebas por la parte recurrente~ sin ernbarqo este Instituto se constituye

como administrador del Slstema~nfomex Jausco, por lo que al revisar los

antecedentes contenidos en el =folio que corresponde a la soncuud de~

Información que dio ongen al pre5fnte recurso de revisión, se desprende lo

siguiente: ~

l 'a) Impresión del acuse de!Jecibido de fecha 21 veintiuno de marzo

de 2012 dos mil doce. meclame el cual. la parte recurrente

presentó SOIiOludde información, regls1rada bajo folio 00396712 •..dirigida al sujelo obligad~ ~YUNTAMIENTO CONST1TUCIONAL

DE MASCOTA, JAUSCQ.,

~~Por su parte del suieto obligado AY~NTAMIENTO CONST1TUCIONAL DE

MASCOTA, JALISCO, no exhibió nin1ún medio de convicción .

'"falta de resolución en los plazo~legales y al no caer en ningún supuesto del

articulo 100 de la misma <ley,) resulta procedente este medio de

Impugnación y el objeto de la prese;te resolución será determinar si se dio•respuesta en los plazos que establece el articulo 72 de la Ley.

-. iteiRECURSO 30912012

•

5

•

refiere:

Al respecto, este Consejo! tie~ a bien manifestar que la ley deTransparenciae Información;'Públladel Estadode Jalisco,conformea lo

dispuestopor los artículos11y 2°.1$ reglamentariadel articulocuartode la._ ~

ConstituciónPolíticadel Est<Ídode .f¡lisco, en lo relativoa la transparenciay11( ~5

al derecho a la informació~públicft y tiene como objetivo garantizarel, $.>

derechofundamentalde todj perso~~paraconocerel procesoy la lomadedecisiones públícas.asi CO:mopa~~solicitar, acceder, consultar, recibir,difundir, reproduciry pUbli~r la in~rmación pública en posesiónde lossujetosobligados, jo ::;

p. f~ l

Es de destacar,por una pa~ el ca~cter de informaciónpúblicaque se leconfierea todala informació$ue es~ en posesiónde cualquierautoridad,ypor otra, la prevalencia ti PñJsiPiOde máxima publicidad en la

• 1éinterpretaciónde este derecr a qf alude la Constitución Políticade losEstadosUnidOS.Mexicanosel suartiCulo6" fracción1,queseñala:

!{'Articulo 6"... J"l. Toda fa informa'i/ón '~sesión de cualquier autoridad, entidad,órgano y organisme;¡¡ fed~ estatal Y municipal, es pública y sólo podráser reservada temP':!'flrr.enfff¡por razones de interés público en los términosque fijen las leyes, Ell/a infretaCión de este derecho deberá prevalecerel principio de maxija pub Icidad. "

En este ordende ideas. loslUjet~ obligadostransparentansus actos de!1joblernoponiendo a disp' ició,!. a través de cualquier medio decomunicación,la información ue~eneran como resultadodel ejerciciodesus funcionesy atribuciones· p~~porcionarotra a través de una solicitudconcreta,tal y como lo expre n is fraccionesIV y VII del artículor: de la

'"Ley de Transparenciae Info <fión Pública del Estado de Jalisco, que¡¡J

, ~osdees/a ley. se enlend6rá POr

IV. Inlormación pú 1. fa rontenida en documentos. fotografías,grabaciones. SCJX)It magnelico. dJgital. SMOID. visual electrónico,inlormálioo, hoIog , en cualquier OlIO elemento lécmco existente o quese cree con post·eo(lo·oocrad.que se encventre en posesión y control de lossujetos obligados _ resuJiado del eJ8rocio de sus atribuciones uoblIgaciones:

VII Transparencia: Jn nto de dispOSic:ones y actos mediante los cuales lossujelos obligados liS el deber de poner a disposición de las personassoIiCllanles la info ., publica que poseen y dan a conocer, en su caso, elproceso y la loma e di 'sionesde acuerdo a su competencia, as! como lasacciones en el ejercio . sus funciones, ... ".

Cabeseñalarque los sujlos o ¡gados.debe ecesariamentecumplircot

las formalidadesesencialesde procedi lento, señalandoque fundar ymotivar. constituyenrnciPios i'ásicos e la seguridad jurídica, sie.~n;;,d02:-_

.--. 1

•

"

-. iteiRECURSO 309/2012

6

Al respecto. es convenlen cítar~n apoyo en lo dispuesto por el artículo110 fracci6n I de la ley q e rige l¡matena que nos ocupa. la siguiente tesis

[urisprudenclal: 1_____________ ~_e~_s_O_j~_sd_f I> AIIleulo72·Tad. lOIIcduC ele ot!IOmo ele '""""'0::Jt::~.~ - res_ •• mH 1""'.' en cinc;o •~oog",,,,,.' ...1II~ 111-......., -~..,., ;atyod_ót .......CIi.. ~en_c.qles '-'JII" ooooaooo DO< 11 YO.hcli..... ieS de ~ ~_ ~.,. _lid _li1e ee un__ MkfOIOMa _.... .......".o~~-~~"""En este caso __ t.I..t'=IOS ~,. .. t"C!.ficat ~~ymow_•AIIlCUo7eele .. Leyeler....__.....:.a e I~ i'\i!>lCa _ ele JaliscO

aplicable al caso el criterio emitido por este Consejoen la sesión de fecha06,,'-...seis de octubredel año 2009 dos nw nueve,del que se cita lo siguiente:

¡..4. •

-PRJMERO.- Que las í~ mlnmas principIO rector del derecho 8 f<¡infOIll!aCiÓf1 /J(JtJúca. ~ exduÍlvamente a fa'1Or de /0$ $CIlOlBntesno asíde los ~os ~ qU1efJpsdrben fonosamenle SU}QlarSea fasegundadJ(Jrlcf1Ca del pr(~edimenlp

{ ~.SEGUNDO.· Por IoEfl11 . • smJ-supnmlf las formalldados mll1imas queoperan (1"ClUStv8mente. re toslOlIcItOl1tes. /a Loy do ID materia. enopl/CSCIÓI! del principio 'de segu ad Ju,ldica. oOliga 11 IIIS Unidades deTranspatefICJae In _Qón. vi ro entre los SOIICIIMlosy los sujetosobligados a tnlCJaT t1h proced len/o oofTllnlstratNo con lo sOlicitudmtorpuesto. (l8510la e:í:?a de I tnfonnací(¡n peltcionado 01 cual deberásU)6tsrse o los forme/Á11- eseoc /es delprocedimIento

De lo manifestado en el prernte as nto. se tiene que la solicitud deinformación del recurrente difida al ujeto obligado AYUNTAMIENTOCONSTITUCIONALDE MASCfTA, JA ISCO, recibida el dla 21 veintiunode marzo de 2012 dos mil dO;, mis r que de conformidadcon el articulo72 de la Ley de Transparenciaf tnformacsón PúblICadel Estado de Jansco3•debió haber sido resueha.dent:f' del té!nino de cincodías hábilessiguientesal de la reoepciónde la sohcitu siendc!el caso que al dla 20 veinte de abril..del año 2012 dos mil doce, rei'a enre el recurrenteInterpusoel presenterecurso de revisión, el sujeto~bligaqo no habia otorgado respuesta a lasolicitud de información. razonrr I :cual. Incurnó en el supuesto prevIstopor el articulo 76 de la ley de larate la que prevéexplícitamentela figuradela afirmativa ficta ante la falta ~e t puesta a una solicitud de acceso a laInformaCión,en el plazo norma' o !:Iicional.por lo consiguiente se tendrán

fresuellas en sentido positivo, fa los efectos legales que correspondan",es decIr, se tiene como con4 cia, la enlrega forzosa de la Informaciónsolicitada, consutuyendo un mii!Jfo efICaZpara que todos los particularesobtengan respuesta a las pelictmes que formulen y, sobre todo. que laobtengan dentro del plazo blecido en los ordenamientos legalesaplicables: lo antenor en virt e que a travésde aquélla se configurademanera presunta la existenci un acto de ccnterudo favorable para elparticularque presenté la sol itu '<leInformación.

- ¡teí1t4RECURSO309/2012

•

•

7

Matea8(S} AdmtnistraJivaOcts"a EpocaInsumoa TnJJunaJes ColegIados de CJtaproFueIIlaSemanano Judic:iaJ de la F~" Segunda Pane-2. Enero a Juno de1988 ~J;;!a 676 1.. \.SILENCIO AOMINISTRATIVO y AF.tRMAr&A F/CTA. SU ALCANCEy CASOS OE APLlCACION EN EL REGIMEN JURlOICO MEXICANO.Hablar del Silencio administrativo es f¡ac:er remrencía a BqIHJ1/8 doctrinasegún la cual. el legislador le da Uf' valor 'COncreto8 la inactIVidadInercia o pasMdad de la adllltlllStrpc¡6n f~e a la s(>/iGillId de unpartlCUI8r, h_ndo presumir lO¡ (IXfSlep de una decisiónad/fllnl$tratNa algunas veces en ~tldo né!Jatnlo y O/ras en sentidoafirmatIVO En nuestro r&g¡men tpral, la doctnna del SilencIOadministratIVo ha enoontrado su pn~lpal aplltacfón en la '¡gure de lanegativa 'leta. regulada en el artlcylo 37 riel CCd¡go FiScal ele laFederactón. y aplICable en general aYlod<Is las salleltlldes prese/)/adasante las autoridades fiscales que no ~ yan s!4R resueltas el1 e/ plazo decuetro meses., Por el contrario. la t 's ckif.fasJlencroadmlnlstrattllo yespec¡lJlmenle su versión en sent efirmlJ -ccnocJda en nuestromedIO como srlfTllam lictapor a . la eJ(presJ(Jnurilizeda enel C6ógo FIscaJ. no ha enconIta CItIlJf franca recepción en lalegJSIaaótI ltdt'nNIISIra/i'.t¡; feóeral PllIs s~ no eXlSle (llfIgúnprecef1(o en donde se le ~ como 11 ap/lCalJltt a /OOOS losC8SOS de sclJctludes o expedientes ~ por los cltp8llOS pilbllCOStl pe/JQ()ttde los partteu!ares PI'Opt e lis ~1Ca<:JOII8S del SlteflCJOPOSitiVOson lI$Casas. debido /)OSIbIe tlJe los riesgos lIlh&rentes asu adopción. y tl las pecu!iand qu IIn modo alguno lJSl¡lnpresentes en Itl matena de prados lo Son dos IuIs~mon/o losSupueSlOSregulados en nuesItO med El mero se confrguro on lasrel8ClOfle$ de ccntJO/ entre los cltpa ta adlTllnlSlfDCÍÓfI,seo decarácter tnter-otpán<:<> -ó'gaflOS de 1$1118de~la· o de~ter Ullef.éKItrW?lSUatrvO descenJraJlZados concentrlllrzlJ(JOS·. (véase el articulo , ID Ley Reglomentena delServICIO PublICO de Banca y Cr9c/Jt n relación con la Junto deGoblemo de la Comisión NllCJona ncarle y de Seguros), Laconvenlencio de consagrar la ellrm ',cte en CDSOScomo ostoscuandO el órgano fiscalizador no se luncla den/ro del plozo logal.radica en que su actuación no es m8dors del contenido mismodel octo, os dec". no concurre de m noceSlJne en le formaCión dela voluntad adm¡(IISlra/Na. SIflO única nle se ocupa de cons/ator suconforrntdad oon elOf!1elI_,O juf(, DICho en otras PlJ/obra$ los4C!OS del cltpano controlado (en el las raSllftJc_s de laccmtSlÓll) reciIIen en si mismos /od<Is CIOtIdocIonesfl8Ce.$anasparasubSlSllr &un $JII elprorwsnoat'IIf8flIO e del órgllno fiscollzlldor (la5ecre/arfe de Heoenda Y CrédIto Pú en el etemplo), pues ¡lSle nove egregar a su contelHdO nongÚllelÍl to En este sentido, SIemprequo sea fIIgIIIar el acto nwJ. resultar(¡ I(1flOCesarlo elprotlUtlCIBmlltnlO expreso del ótga trolador. /o ClI9/ demll$streplenamente le utIlidad de la a lCIa Un $8!JtIfIdo supueslo Silproduce en oenes &Ctt<lidadesde aros suscepltbiu de serprohlbK18S por los órganos esta; liase el articulo ':1 de la Leysobro el Control y ReglSflO de ¡¡ de TBCnO/oOloy 01 Uso y&pIot&ClÓ1l de Palentes y } A &reflC1iJ del supueSIOontenor.ahora so aslé en presenaa de r 1 entre la admlnlslraclón y lospartIculares, rel8CIOfles en aqu la in/eN/ene como tl/tllor de'ecullades prohlbdJVas. Nue mente es de destacar que elpronunciamiento expreso de 8CJmi, traclón no 85 tndispellssblecuando 01 acto sometido a su proMe (en el ejemplo e/ contrato) seajusta a las provenciones I ales. no desarrolla une funciónconformadora es decir no de ni n elemento al contenido delacto /llIS!OO La adopción la at t/Va ficta en esta supuestoobedeCe a que la c:oncurrepci8 de la unsstrllClÓllIt tralllls de unatnafllfOSlactón expresa de 4.J voIunUId se hace necesana cuandoel acto del patflCVlar=Fes. onne 11 , AsI la I anoPúblICO se traduce simple me en una velo) que 'm'''''' .........4C!o sometido 11 . sutIIr lOS cuando contrario e/Clf'denamlentolegal ITERCER TRIBUNAL COLEGl EN MATERIA ADMJNlSTRATlVAOEL PRIMeR ORCUITO.

•

•

RECURSO 309/2012 - itei

Además de lo anterior, cabe se_ lar q el artículo 83 fracciones V y X, de la

Ley de Transparencia e Info tació Pública del Estado de Jalisco, le

confiere determinadas atríbucé nes a 's Unidades de Transparencia, para

efecto de que estas se encu ntren o;' randa con la eficiencia requerida,

precepto legal que a continu"Arflculo 83.- Las tlIlidades de reneia e infom,aGión tendrán lassiglJienles atTibudone!,. Recabar y ólfundirIáinfonnadón de caJ'ác/er fundamental. además dela que sea oompeteriia del sujeto~. así como propiciar la actualizaci6nperiódica de los att:tfvos de las enlid. .que coüoaten la estruclUla orgánicade los sujeJos obligé¡!los;11.Remitir al ComiÍé{Jas soI.icitudes que tengan información a a sidoclasificada previan;fn!e; "//l. Recibir y darE'te a las sorlCitudes de a la infolmilción;IV. Auxiliar a /os . ares en la efa de solicitudes y, en su caso.orien/anos sobre sujetos~. dos i.J3udieran tener la infonnaciÓfl quesoliCItan; .~.V. Realizar /osI. trámites inle necesa~. para en/regar la informaciónsolicitada, adefTi;js de efectuar la notificacione~ fos particulares;VI. Establecer (>sprocedimient ÚlIemos que aseguren la mayor eNciencia:;..s::::;....._-18 gesJión de 'f solicitudes de so a la irdormación:

Amparo en revisión 26718~iUlly y Cía. de México,S.A de C. V. 9 de~IZO de 1988. Unani~ aq,VOIós. Ponente: Genaro David G6ogoraP/lTlentel. Secretaria: AL1ffna Leta Campuzano Gallegos ..

~I caso concreto, resulta _aPlifble. el,iite_rio emitido por .el ~onseJo de esteInstituto, con fecha 06 seis d~abnl a~) ano 2010 dos mil diez, denominado

.7. 4!"001/2010.- CRITERIO QUE ~ETE~NA EL SIGNIFICADO Y ALCANCE

< -DE ~ FIGURA DE LA AF¡~MATiA FICTA, COMPRENDIDA EN ~LARTICULO 76 DE LA LEY!; DE TRANSPARENCIA E INFORMACION

# ~ ~

PUBLICA DEL ESTADO DE J,\PSC~~, que señala:"Primero.- C?ue la hipótesis ~ ex~ el aJlicu/o 76 de la Ley deTransparenaa e InIiJ~bIica del Estado de Jalisco; se entenderá comola figura procesal~>afirrnaWa licta.Segundo.- Que por afitma!«a fictatdebe entenderse la omisión del sujetoobligado a o/otgar teSf)UeSt~~a las 'Jf?IicitudeS de información en los plazos.legiJF..s estabteados, cvya ., '" es que 1& respuftsta se entiendaprecisamente en sentido . . ~s decir, se presume qtJe no existeimpedimento alguno para la ilifonnación soIici/ada sea entregada alpeticionario. fTercera- En caso de que solici!a(lte ÍIlIerponga recurso de revisión y sedetermine que opero la la ;JñrmafÑa ficta, este Consejo ordenaro laenlrega de la información a, s.¡.,voque se surta algtlno de los supuestosestablecidos en /os 81tfaJIos o 2fÍrIe la Ley de Transparencia e InfonnaciónPJbúca del Estado de Jali .o sf advierta o/la causa de improcedencia oimposibilidad.- i 1

Asimismo el Capítulo I de la Ley q¡t ~ e la materia en su articulo 8° señalaque la infonnación pública se clasi i' en información fundamental, de libre

acceso, reservada y confidencial *da la información pública que obre en

poder de los sujetos obligados se i nsiderará de libre acceso, excepto la

que esta ley clasifique como rese a y confidencial, por lo que en base a

los razonamientos y a/gumentos m~ ionados, se detennina por este cuerpo

Colegiado que se deberá proporcf' la infonnación solicitada, por tratarse

de infonnación de libre acceso,f. e la misma se refiere a documentos,

relacionados a gastos de la admi¡str ión.

.1- ,', " '~~.itei/((1RECURSO 309/2012

/•

•

X.- Para el caso de que el sUje~ obligado no posea la información. deberá9

por el pago lmtesla3.- Imagen electrónica

referido.

2.- Cuál fue el pago re¡lIiza,co al despacho de asesoña o similar para

coadyuvar a realizar el desarrollo 2012-2012.

1.- Informe sobre la contratajrión de{dl~s~)ac;ho de asesoría o similar

para coadyuvar a realizar el

acceso a la información. ate:ndie~,do

fracción 1, (Máxima revelación).

Pública del Estado de Jahsco. y

IX.- En consecuencia, examinado expuesto y en virtud deno existir alguna causal de <::nl1rp·<p¡¡ establecidas en el articulo 1(}1 de

la Ley de Transparencia e 1nf¡.,m1. Pública de Jalisco. el argumento

señalado por la parte recurrente a la falta de resolUCIón en los

plazos legales resultó ser fundado, [isto es. afirmativa flcta, por lo que de

conformidad con el articulo 99 11del ordenamiento antes citado, se

REQUIERE al sujeto obligado A CONSTITUCIONAL DE

MASCOTA, JAUSCO, por SECRETARJO GENERAL, para

que recabe internamente la solicitada que deberá proporcionar

~ig~ cumpliendo con el procedimiento de

que se establece en el articulo 6°

,..... _"'y de Transparencia e Información

consrsten en'

revisión contemplado en el artiíctillo la Ley antes citada. cuya finalidad

es la obtención de la inf,~rn"""iñrll....nr·lln que al haber quedado plenamente

establecido que no se solicitada, por el sujeto

obligado AYUNTAMIENTO DE MASCOTA, JALISCO,

resulta procedente requerirle por

~'-.,-

VII. Gapaalnr al pi1ISOnill nea¡sano de Io..~:w¡etos obligados paro rocl~ir y dartrámite a las $tJIlCltudes de aa;eso a la Wonna<l1Óó:VIII. InfOfTTlllfal IIlSI,tuto SOÓle 'f¡¡ negatNlI de entrega de inIonnacíOn por partecíe aIgUn S6Mdor públicoq~ ~ lOSSU¡etosobiga<Jos;OC 1.Jewlr.... "SJISb'O ~ fas 'SoIa.'Cft!$ di> .x:a?SO a la ~ sus~ "CIOSIOS '1 ' "X Las_s '*"'~ ~ y '-..-.re/ ffUjO de nbm»aó'6nIreel ~~, y b$pa!ficúa.;¡j¡ •

De lo anterior este Consejo cotidet~necesario mencionar que el espíritu

de este Instituto es vigilar el ctmPliril1ento de la Ley de Transparencia e•Información Publica del Estado ae Jalísco a fin de que se proteja y se hagat. ~

valer el derecho de acceso a la.~ormaClÓn púbfJCa.a través del recurso de

- iteiJ1RECURSO 30912012

•

•

CUARTO.- Pormencionadoqueen el supuestode

del sujeto obligado_".:;:::;.­,rn"llnn;""tn de la presenteresolución,

10

a ese sujeto obligadoinformara estepresente resolución, en un plazoposterioresal término referidoen elestipulado por el articulo 31 del

Recu~osdeRev~ii~~------_

TERCERO.-Asimismo,se requie

Instituto, el cumplimientoimprorrogablede dosresolutivo anterior, deReglamentopara laTrclmii~c:ión

vv,"~...de revisión,ante la faltade resoluciónenfleta, por lo que se REQUIEREar

CONSTITUCIONALDE MASCOTA,ARIO GENERAL, para que en ela partir de la fecha en que surta

informaciónen los términosseñaladosende conformidadcon lo establecidoenel

Tramitación de losRecursosde Revisión.los CONSIDERANDOSVIII,artículo30 del Reglamento

SEGUNDO.-Es fundadoelos plazos legales, esto es,sujeto obligado AJALISCO, por conducto deltérminode diez días hábiles

PRIMERO.-La partes,la competencia del InstitutodeTransparenciae Informacióntlúbl~~ de Jaliscoy el trámite llevadoa caboresultaronadecuados.

l)TIVOS

Por lo tanto, con flln,¡oj",rn<lntn lo dispuesto por los articulas 6° de laConstituciónPoliticade lo~¡8;ta(~~ UnidosMexicanos,4' párrafoterceroy

9° de la Constitución Librey Soberanode Jalisco,1°, 2°,3° fracciónVI, S', 6' , 46 fraccionesIVy XIV,62°, 72°, 76°,93 fracciónVII, 95°,97°, XII de la LeydeTransparenciaeInformaci6nPúblicadel así comoen losnumerales1°, 3°.4', 15. 16, 17 Y 18del la Tramitaciónde los RecursosdeRevisión,esteConsejo siguientespuntos:

fundar,motivar y justificar1la'n,existenciiade la información,lo anteriordeconformidadcon lo el articulo77 de la Leyde Transparenciae InformaciónPúblicadel Jalisco.

-. iteiRECURSO309/2012

•

•

11

e TE.------------ J r- -f J

~

SECRETARiA t: '~f'......' ....UTIV/

, ,I ~LAS FIRMASANTERIORESFO~AN P E INTEGRALDE LA RESOLUCÓN DEL.jI ,

RECURSODEREVISiÓNNÜMEf> 3091201 DEL02DOSDEMAYODE2012 OSMILDO MISMAQUE CONSTAf>E 11 ON;iti: HOJAS INCLUYENDOLA PR ENTE.-

1 ~

o RuvalcabaAscen '0rio Ejecutivo•

uñozFrancoitular

•

se hará acreedor a las sanciones.Plevistas eh el Capítulo XII de la Ley deTransparenciae InformaciónPúbJ!ca~I Estadode Jalisco.

- \Notifiquese vía Infomex Jalit~o, la r~resente resolución a la parterecurrente y por oficio al sUje~ obligado, señaladosen el segundo punto.~ ~de los resolutivos,de conformid® con los'>numerales20, 21, 22, 2324, 27 Y

29 del Reglamentopara la Tram~aciónde~~sRecursosde Revisión.\'" r'"l ·1

Así lo re~' Pleno del C~n . <!.elInstituto de Transparencia e

• Pública de ecretario Ejecutivo, quien

.... ~,....':,-. iteiRECURSO 309/2012