alternativas de manejo ambiental para el proyecto …
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ALTERNATIVAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO VIAL 4G
PERIMETRAL ORIENTAL DE BOGOTÁ UNIDAD FUNCIONAL 3A
BASADAS EN LA PERCEPCIÓN EN LA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL DE LOS
ACTORES INVOLUCRADOS
Kevin Damir Palacios Cortes
Ingeniero Forestal
Directora
Clara Judyth Botia Flechas
Doctora en Geografía
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad Del Medio Ambiente Y Recursos Naturales
Especialización en Ambiente y Desarrollo Local
Febrero de 2020
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 1
1. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................ 3
2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN .................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 5
3.1 GENERAL .................................................................................................................. 5
3.2 ESPECÍFICOS ........................................................................................................... 5
4. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 6
5. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................. 9
5.1 PERCEPCIÓN ........................................................................................................... 9
5.2 CALIDAD DE VIDA .................................................................................................. 10
5.3 CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL ............................................................................ 10
5.4 PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL ....................................... 11
6. MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................. 12
6.1 PRIORIZACIÓN DE ÁREAS EN LA ZONA DE ESTUDIO ..................................... 13
6.2 ANÁLISIS DE LA PCVA .......................................................................................... 15
6.3 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ................................................................. 18
6.4 FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 19
7. RESULTADOS ................................................................................................................. 22
7.1 PRIORIZACIÓN DE ÁREAS DE ESTUDIO ............................................................ 22
7.1.1 Información disponible ......................................................................................... 22
7.1.2 Pre-Procesamiento .............................................................................................. 24
7.2 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA
AMBIENTAL ......................................................................................................................... 40
7.2.1 Estructuración de la entrevista semi estructurada .............................................. 40
7.2.2 Prueba piloto ........................................................................................................ 40
7.2.3 Análisis del método encuesta semiestructuradas en masa ................................ 45
7.3 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS .................................... 53
7.3.1 Consolidación de problemáticas.......................................................................... 53
7.3.2 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ............................................................. 54
7.4 ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
ALTERNATIVAS DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................... 55
7.4.1 Análisis Diagnostico de instrumentos de manejo ambiental............................... 55
7.4.2 Formulación de alternativas de manejo frente a las problemáticas encontradas
según la PCVA. ................................................................................................................ 58
8. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 69
9. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 71
10. ANEXOS ...................................................................................................................... 73
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Características imágenes LANDSAT 8. Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
IGAC......................................................................................................................................... 13
Figura 2 Modelo general de la metodología Corine Land Cover (CLC).Fuente: IDEAM (año)
.................................................................................................................................................. 14
Figura 3 Diagrama de flujo de trabajo de procesamiento de imágenes. Fuente: (Fonseca,
2018) ........................................................................................................................................ 15
Figura 4 Componentes a estudiar dentro de la PCVA. Fuente Autor..................................... 16
Figura 5 Grafica adaptada de interacción de Vester (Bermudez & Gomez, 2001) ................ 19
Figura 6 Elementos de la fase de formulación (MADS,2017)................................................. 20
Figura 7. Imagen satelital Landsat 4 del 1988/03/22. Fuente: USGS. ................................... 23
Figura 8. Imagen satelital Landsat 7 del 2003/01/11. Fuente: USGS. ................................... 23
Figura 9. Imagen satelital Landsat 8 del 2018/03/17. Fuente: USGS. ................................... 24
Figura 10. Imágenes satelitales con extensión .IMG de los años 1988, 2003 y 2018. Fuente:
Autor, ERDAS IMAGINE 2015. ............................................................................................... 25
Figura 11. Conversión de Niveles Digitales a Niveles de Reflectancia. Fuente: Autor, ERDAS
EMAGINE 2015. ...................................................................................................................... 27
Figura 12. Corte de las imágenes satelitales con el archivo .shp de la vía de estudio, de
izquierda a derecha, las imágenes de 1988, 2003 y 2018. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE
2015. ........................................................................................................................................ 28
Figura 13. Zonas de entrenamiento para el algoritmo (separadas). Fuente: Autor, ERDAS
EMAGINE 2015. ...................................................................................................................... 29
Figura 14. Compilación de las zonas de entrenamiento a las clases temáticas a clasificar.
Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.................................................................................. 30
Figura 15. Resultado de la clasificación supervisada a las tres imágenes. Fuente: Autor,
ERDAS EMAGINE 2015. ......................................................................................................... 30
Figura 16. Clasificación supervisada para cada imagen luego del suavizado. Fuente: Autor,
ERDAS EMAGINE 2015 .......................................................................................................... 31
Figura 17. Clasificación de coberturas de la tierra 1988. Fuente: Autor. ............................... 32
Figura 18. Clasificación de coberturas de la tierra 2003. Fuente: Autor. ............................... 33
Figura 19. Clasificación de coberturas de la tierra 2018. Fuente: Autor. ............................... 34
Figura 20. Mapa de áreas priorizadas con mayor cambio de cobertura. Fuente: Autor. ....... 39
Figura 21 Árbol de categorías elaborado en Atlas.ti . Elaboración propia ............................. 41
Figura 22 Códigos y frecuencia de citación. ........................................................................... 43
Figura 23 Análisis de categorías componente aire por el sistema experto Atlas.ti (Fuente
Autor)........................................................................................................................................ 46
Figura 24 Análisis de categorías componente agua por el sistema experto Atlas.ti (Fuente
Autor)........................................................................................................................................ 47
Figura 25 Análisis de categorías componente coberturas por el sistema experto Atlas.ti
(Fuente Autor) .......................................................................................................................... 48
Figura 26 Análisis de categorías componente biodiversidad por el sistema experto Atlas.ti
(Fuente Autor) .......................................................................................................................... 50
Figura 27 Análisis de categorías por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor) ................... 51
Figura 28 Red de relación entre las categorías analizadas (Fuente Autor) ........................... 52
Figura 29 Espacialización problemáticas según la matriz de Vester (Fuente Autor) ............. 55
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Representatividad según el numero de encuestas para los actores involucrados.
Fuente Autor. ........................................................................................................................... 17
Tabla 2. Viabilidad técnica de la formulación de estrategias (MinAmb, 2002) ....................... 21
Tabla 3. Características de las imágenes satelitales a utilizar. Fuente: Autores. .................. 22
Tabla 4. Áreas y porcentaje de cobertura sobre las imágenes clasificadas. ......................... 34
Tabla 5. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Tejido Urbano. Fuente:
Autor. ........................................................................................................................................ 35
Tabla 6. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Cobertura Vegetal. Fuente:
Autor. ........................................................................................................................................ 36
Tabla 7. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Cuerpos de Agua. Fuente:
Autor. ........................................................................................................................................ 36
Tabla 8. Tasas de cambio de cobertura (Ha/Año) por sección de vía. Fuente: Autor. .......... 38
Tabla 9. Tasas de cambio de cobertura (Ha/Año) por sección de vía. Fuente: Autor. .......... 38
Tabla 10 Problemáticas consolidadas (Fuente Autor) ............................................................ 53
Tabla 11 Correlación de problemáticas (Fuente Autor) .......................................................... 54
Tabla 12 Medida de manejo alterno para el componente hidrico. Fuente Autor ................... 60
Tabla 13 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente
hidrico. ...................................................................................................................................... 62
Tabla 14 Medida de manejo alterno para el componente Biodiversidad. Fuente Autor ........ 64
Tabla 15 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente
biodiversidad. ........................................................................................................................... 65
Tabla 16 Medida de manejo alterno para el componente cambio de coberturas. Fuente Autor
.................................................................................................................................................. 66
Tabla 17 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente
cambio de coberturas. ............................................................................................................. 68
ANEXOS
Anexo 1 Esquema entrevista semiestructurada (Elaboración Propia) ................................... 73
Anexo 2 Mapa zonas de cambio de coberturas priorizado para la aplicación de entrevistas.
.................................................................................................................................................. 74
1
INTRODUCCIÓN
Los proyectos de construcción y ampliación de vías en el país, y de su inherente desarrollo,
se han implementado como resultado de la necesidad de conexión entre las zonas
montañosas (del centro, occidente y oriente del país), con los mares que nos rodean. Las
primeras vías, creadas a mano, con esfuerzo y maquinaria netamente humana (o en algunos
casos a bestia), con el trabajo de la misma comunidad que deseaba tener vías para poder
desplazarse, o para poder desarrollar sus actividades de tipo comercial fueron entonces las
primeras motivaciones para el desarrollo de dichos proyectos. Es innegable que para
entonces los aspectos ambientales eran relegados, pues lo importante realmente era obtener
la conectividad entre las zonas y así generar un desarrollo a nivel región y así mismo a nivel
en el país.
Ahora bien, con el aumento de la población dichas vías debieron por ende, mejorar en sus
condiciones, desde los métodos de construcción hasta en los materiales para las mismas, ya
que el desarrollo visto desde el punto de vista económico, se basaba netamente en el
intercambio de bienes y servicios, y más cuando las condiciones del país dan para que entre
las regiones mismas se produzcan diferentes bienes que a otras, por sus condiciones
geográficas no se les posibilita obtener, además del intercambio cultural producto del flujo
constante de personas entre dichas regiones.
Así que con el desarrollo de los proyectos de infraestructura vial se obtienen múltiples
cambios en las dimensiones social, económica y cultural de las zonas donde se ejecuten. Por
ende, las comunidades que están sobre las zonas de influencia tienden a cambiar sus
costumbres debido al impacto social y cultural que generan dichos proyectos, estos cambios
están enmarcados dentro de un ámbito ambiental que hasta hace muy poco no se había
tenido en cuenta.
Conforme a lo anterior, y basados en los cambios que pueden tener dichas comunidades,
existe la necesidad de intentar establecer criterios que permitan medir como las comunidades
perciben los cambios en la calidad de vida ambiental, y para segregar de alguna manera
todos las problemáticas que pudiesen llegar a tener las comunidades donde se implementan
dichos proyectos.
2
En este trabajo se limitará formular alternativas de manejo ambiental teniendo en cuenta el
análisis de la percepción de la calidad de vida de los actores involucrados, permitiendo así
armonizar la visión de dichos actores con las acciones de compensación y mitigación que se
desarrollan por parte del proyecto en el componente ambiental.
3
1. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN
Durante los últimos años en Colombia se han adelantado proyectos de infraestructura que
buscan mejorar las condiciones de productividad, conectividad, inversión extranjera, y calidad
de vida en las personas (Camacho & Molina, 2005), apostando a un desarrollo de los
territorios y a una inserción a los procesos de globalización, como la ampliación de los
modelos económicos de las ciudades y/o regiones. Desde el punto de vista de las obras de
infraestructura vial, en el país se ha adelantado la inversión en el programa de vías de Cuarta
Generación, conocidas como “4G”, que buscan mejorar considerablemente el estado de las
vías en el país (Laverde, 2016), en trabajos de rehabilitación, ampliación, construcción y
mejora; dentro de estas vías a intervenir, existe la denominada “Corredor Perimetral Oriental
de Bogotá”, en la cual se han identificado situaciones de interés para esta investigación.
Como muchas otras iniciativas en Latinoamérica el objetivo por el cual se crean e
implementan estas obras de infraestructura tienen que ver con mejorar las condiciones de
vida de las personas, teniendo como base una visión que proviene del liberalismo en donde
se entiende el desarrollo como mejora en la economía de la región (Camacho & Molina, 2005;
Saludjian, 2015) y que esto como efecto cascada puede mejorar en sí la calidad de vida de
las personas que habitan en estos lugares.
Si bien las obras de infraestructura pueden mejorar el flujo y la accesibilidad de bienes y
servicios (Gudiño, 2008), en Latinoamérica casi siempre se tiene un trasfondo de poderes
económicos, en donde actores con gran influencia toman el control de los recursos, o las
oportunidades generadas por la conectividad, que son finalmente aprovechadas por ellos los
cuales generalmente cuentan con mayor poder económico y/o adquisitivo (Alves, 2017).
Es así que la vía (Perimetral Oriental de Bogotá) en el marco de un contrato APP (Asociación
público-privada) que se celebró en el 2015 entre la ANI (Agencia Nacional de Infraestructuras)
y la empresa Perimetral Oriental de Bogotá S.A.S tiene como fin, realizar procesos de
rehabilitación de capa asfáltica, ampliación de la vía y construcción de vía nueva; dicho
proyecto tiene como objetivo mejorar las condiciones de movilidad en la región y generar una
alternativa al tránsito entre la región de la Orinoquia Colombiana y los departamentos del
nororiente, como por ejemplo Boyacá, sin tener que atravesar la Ciudad Capital.
4
Todo lo anterior con el fin de crear mejores condiciones de vida que repercutan en una mejor
movilidad para las personas y municipios que circundan a la vía y así potenciar los proyectos
productivos de la región, es en este punto que se deberán mirar de una manera crítica la
intencionalidad del proyecto respecto a la calidad de vida ambiental percibida por los usuarios
y vecinos del proyecto.
Entendiendo este escenario y con la finalidad de generar espacios administrativos más
manejables, la empresa ha dividido el proyecto en cinco secciones que actúan como
proyectos independientes. Una de estas secciones comprende la vía que une el casco urbano
del municipio de La Calera con el Peaje de Patios en el Departamento de Cundinamarca
denominada Unidad Funcional 3A. Este territorio está principalmente compuesto por un tejido
suburbano en donde conviven, neo rurales con habitantes originarios de este sector que
desarrollaban actividades agrícolas y pecuarias. En este tramo también se inscriben lugares
de importancia ambiental como la Reserva Forestal El Sapo la cual comprende el embalse
de San Rafael, así como la Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Río Bogotá, y en el sector
del Peaje de Patios colinda con la Reserva de los Cerros Orientales de Bogotá.
En relación a lo mencionado anteriormente y de manera indiferente a la forma y objetivo de
un proyecto de infraestructura, este, tendrá múltiples implicaciones tanto a la comunidad
directamente afectada como al ambiente mismo que lo rodea (Alfredo & Gutiérrez, 2014); con
ello, surgen interrogantes como, ¿existen mecanismos que permitan, controlar, monitorizar y
calcular los cambios por la realización del proyecto?, si la respuesta a dicha pregunta fuese
afirmativa, y en la ejecución de los proyectos, se controlara esos cambios, también se podría
preguntar, ¿qué se hace con estos datos?, de ser positivos, ¿realmente benefician a las
comunidades?, y de ser negativos, ¿que produjo que fueran negativos?, ¿se indemnizaran a
los afectados?, ¿cumplió entonces con las expectativas el proyecto?; o simplemente se
desechan y se omiten. Parte de la problemática a abordar con este trabajo, es intentar
responder esas preguntas a partir de diferentes actividades y análisis de las mismas para dar
algunas recomendaciones y alternativas que permitan mejorar la implementación de los
proyectos en las diferentes dimensiones del desarrollo.
5
Teniendo en cuenta la importancia ambiental y las condiciones biogeográficas de la región se
hace pertinente preguntarse cómo la actividad constructiva , que en esta sección corresponde
a la ampliación de la vía, influye positivamente o negativamente en la percepción de la calidad
de vida ambiental de los habitantes de la región y contrastar dicha percepción con el cambio
de coberturas mediante un estudio multi temporal con imágenes satelitales, para entender
así, de manera parcial si en el ámbito del medio ambiente las personas y comunidades
circundantes han percibido un cambio con respecto a su calidad de vida ambiental. De esta
manera se plantea la siguiente pregunta de investigación
2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Qué tipo de alternativas de manejo ambiental en el proceso constructivo, pueden resultar
eficaces para los actores presentes en el área de desarrollo del proyecto vial, Perimetral
Oriental de Bogotá Unidad funcional 3A?
3. OBJETIVOS
3.1 GENERAL
Formular alternativas de manejo ambiental para el proyecto vial 4G Perimetral Oriental de
Bogotá, unidad funcional 3A, teniendo en cuenta la percepción en la calidad de vida ambiental
de los actores involucrados.
3.2 ESPECÍFICOS
● Priorizar las áreas de estudio mediante determinación de las zonas de mayor tasa de
cambio en las coberturas vegetales.
● Interpretar las problemáticas asociadas al cambio en la percepción de la calidad de
vida ambiental de los diferentes actores en el área de influencia del proyecto.
● Analizar la correspondencia entre las problemáticas priorizadas y las medidas de
mitigación y compensación planteadas por el Consorcio Constructor en su Plan
Adaptativo a las Guías Ambientales (PAGA).
6
4. ANTECEDENTES
Desde hace algunos años se ha podido notar que el significado de calidad de vida ha sido
modificado a través de la introducción de nuevos conceptos, integrando algunos otros tales
como: bienestar, satisfacción de necesidades, desarrollo sostenible, conservación de
recursos, crecimiento económico y equilibrio ecológico; es sí que desde los años 2000 varios
autores han empezado a hablar de calidad de vida relacionado al ambiente (Rodríguez &
García, 2005).
Se ha de entender también que el concepto de calidad de vida se encuentra relacionado
íntimamente con una visión antropocéntrica (Rodríguez & García, 2005) de la utilización de
los recursos naturales y que en los últimos años a raíz de la cada vez más innegable
emergencia planetaria se ha empezado a redefinir conceptos básicos implantados desde el
sistema económico en donde se nos había explicado el concepto de calidad de vida
netamente como una medida netamente econométrica (Kilbourne, 2006).
Es indiscutible, además, qué este término de calidad de vida influencia los proyectos de
inversión que se generan en los países, esto tiene un alto impacto sobre todo en países
latinoamericanos donde se ha tenido un déficit de infraestructura. En muchas obras la
ejecución de los proyectos de infraestructura no es acordé a las necesidades de las
comunidades, sino que es una respuesta a las necesidades económicas que tienen los
grandes tensionantes en los diferentes sectores y territorios (Belkis, 2004; Rodríguez &
García, 2005).
Kilbourne ha sido uno de los pioneros en relacionar el término calidad de vida con un
componente ambiental enmarcándolo en el contexto actual, donde el sistema económico
neoliberal promueve que el concepto de calidad de vida este enmarcado únicamente en la
adquisición de bienes y servicios sin tener en cuenta las limitaciones ambientales que puedan
existir. ese mismo autor concluye que debe existir una relación entre calidad de vida y el
componente ambiental que debe ser analizado fuera de los conceptos antropocéntricos y eco
céntricos (Kilbourne, 2006).
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Otro de los pioneros en relacionar el término calidad de vida y el componente ambiental,
ofreciendo una definición más clara de lo que se debe tener en cuenta al hablar de calidad
de vida ambiental, es Celemin quien tomando los conceptos traídos de Kilbourne, determina
que no solo interfieren en este concepto de calidad de vida el poder adquisitivo de las
personas, sino que también interfieren otros entes institucionales relacionados con la política,
y el aspecto tecnológico relacionado con el uso de los recursos naturales (Celemín, 2007).
Celemin También indica la relación que existe entre el término calidad de vida ambiental y
desarrollo sostenible, al verse íntimamente relacionados el uno con el otro debido a que la
calidad de vida ambiental se inscribe dentro de un marco de sostenibilidad y dentro de un
sistema de desarrollo. En este sentido cabe mencionar que el medio ambiente tiene una
connotación territorial y geográfica, y que está relación hombre-naturaleza debe propender a
un equilibrio; ya que el uno depende del otro y esto convierte esta relación en un sistema
complejo (Celemín, 2007; Kilbourne, 2006).
Por último, en el año 2009 Hernández se refirió a la independencia que existe entre lo que
considera a la naturaleza como constructo cultural y lo que se entiende por sostenibilidad;
dentro de ese marco que él denomina pacto por la calidad de vida y la sostenibilidad, se debe
cambiar nuestros hábitos de consumo y para esto se debe entender la calidad de vida como
un concepto más amplio que supere al actual, que está basado en un modelo industrial.
En este orden de ideas según Hernández se debe combinar tres aspectos que para él son
fundamentales en el momento de redefinir calidad de vida incluyendo el componente
ambiental; lo que para esta investigación se denominará calidad de vida ambiental. Para este
autor la calidad de vida debe estar compuesta por tres factores fundamentales, la calidad
ambiental, el bienestar y la identidad cultural; entendiendo esta combinación bajo el precepto
que no es posible cambiar calidad de vida medida por ejemplo en calidad de aire por ningún
otro valor económico (Hernández Aja, 2009).
Es bajo estos preceptos es que esta investigación pretende, no evaluar propiamente dicho un
índice de calidad de vida ambiental sí no evaluar la percepción que los proyectos de
infraestructura generan sobre las personas que habitan el área influencia directa y que
asimismo se puede entender si estas obras de infraestructura responden realmente a las
8
necesidades ambientales de bienestar o si más bien no se tiene en cuenta y responden a
necesidades de diferentes actores tensionantes principalmente económicos y que en este
sentido las medidas de compensación y mitigación respondan a este concepto de calidad de
vida ambiental.
9
5. MARCO TEÓRICO
En este apartado se definirán conceptos básicos necesarios para el entendimiento de esta
investigación, la cual, tiene un enfoque mixto ya que utiliza datos cuantitativos para analizar
lo obtenido mediante métodos de recolección de datos de la línea cualitativa insumos para la
delimitar y dar un primer esbozo de las posibles alternativas de manejo a plantear.
Para dar solución a la problemática encontrada sobre la PCVA, la cual corresponde al posible
cambio en la percepción de la calidad de vida ambiental de los actores involucrados en un
proyecto vial de esquema 4G, se parte del concepto de percepción hasta llegar a lo que para
esta investigación concierne, la percepción en la calidad de vida ambiental y la relación con
las medidas de manejo y mitigación del proyecto.
5.1 PERCEPCIÓN
La percepción es uno de los conceptos base de esta investigación y se relaciona con la forma
en que los humanos desde sus diferentes puntos de vista, en este caso actores, tienen un
constructo mental de su territorio. Es así que el territorio y la territorialidad cambian
dependiendo de esta imagen mental que cada uno de los actores puedan construir del mismo
y se expresa en como comprenden y modifican el espacio físico en el que actúan (Capel,
2005).
De esta manera se puede entender para esta investigación la percepción como un
mecanismo por el cual mediante el análisis de la relación hombre – naturaleza se generan
estrategias desde los individuos, comunidades o gestores de proyecto para adaptarse a las
dinámicas que se puedan producir entre estos dos entes (Salazar, J: Montero, M; Sánchez,
C; Santoro, E; Villegas, 2012).
Para esta investigación el enfoque de la percepción viene dado por la descripción que esta
relación hombre – ambiente enmarcado en un proyecto de construcción vial 4G y con especial
énfasis al cambio de coberturas que este tipo de proyectos generan y poder así generar
recomendaciones de manejo para dichos cambios si existen.
10
5.2 CALIDAD DE VIDA
Como se explicaba en el apartado anterior, este concepto está íntimamente relacionado con
el comportamiento de los individuos sobre los territorios, es así que la calidad de vida puede
medirse desde diferentes ángulos, en la actualidad se encuentra enfocada y medida por
indicadores que cuantifican el nivel de ingreso que puede obtener una familia, individuo,
comunidad o nación.
Calidad de vida está estrechamente relacionada con el concepto de desarrollo sin embargo
en hoy en día se encuentra enfocada en su mayoría a aspectos económicos que si bien
influyen en las personas y las comunidades, así como en sus percepciones dentro de sus
cosmologías no es el único aspecto a considerar a la hora de evaluar la calidad de vida y el
desarrollo (Moreno Jiménez & Ximénez Gómez, 1996).
La calidad de vida, por lo menos en Latino América no debe tener un enfoque enmarcado
totalmente en la globalización, debido a que en nuestros territorios tenemos rasgos culturales
fuertes y marcados que nos dan una percepción de calidad de vida diferencial para cada uno
de los territorios, en este concepto de percepción de calidad de vida se tienen encuentra
diferentes aspectos en especial culturales y ambientales que en el constructo mental en los
individuos y comunidades generan una territorialidad sobre los diferentes espacios
geográficos (Gudynas, 2011).
Como Gudynas lo indica, el concepto de calidad de vida debe evolucionar hacia conceptos
mas aplicables por lo menos a la realidad latinoamericana que considere también aspectos
culturales, sociales y geográficos; este precepto es la base para entender el enfoque de esta
investigación.
5.3 CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL
Desde hace algunos años tal y como se evidenció en la sección de antecedentes, el concepto
de calidad de vida se ha venido trabajando y construyendo siendo Celemín unos de los
pioneros en intentar definir el termino calidad de vida ambiental, es así que para este trabajo
se tendrá en cuenta los autores que desde la evolución del concepto de calidad de vida han
aportado para que, para este trabajo de investigación se pueda entender calidad de vida
11
ambiental como los valores que las sociedades y las personas enmarcan dentro de la
dimensión ambiental y que propenden a generar condiciones para que se puedan desarrollar
plenamente y que no puedan ser sustituidos por un valor que provenga de otra de las
dimensiones humanas.
Es de aclarar que el pleno objeto de estudio de esta investigación no es analizar desde el
punto de vista cuantitativo esta dimensión ambiental de la calidad de vida la cual se denominó
calidad de vida ambiental (CVA) sino la percepción de la misma la cual va a ser obtenida de
los diferentes actores que son afectados en el tramo del proyecto vial que será objeto de
estudio.
Es en este orden de ideas es necesario tener claridad que el objeto a evaluar entonces
corresponde a la percepción de la calidad de vida ambiental (PCVA) dentro de la cual se
analizó uno de los principales cambios que los proyectos de infraestructura producen sobre
los territorios, y este es el cambio de coberturas. Este cambio de coberturas se utilizará
entonces como un elemento cuantitativo con el cual se podo enmarcar dichas percepciones
y que nos ayudara a entender los factores que los actores perciben como un cambio, ya sea
positivo o negativo frente a la construcción y ampliación de la vía.
5.4 PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL
En el marco de lo descrito en los apartados anteriores se tiene entonces que para esta
investigación la PCVA se encuentra enfocada en la relación hombre-ambiente teniendo
especial énfasis en los cambios de coberturas que generan los proyectos de infraestructura,
en este caso la construcción de una vía de orden nacional bajo ese esquema contractual 4G,
esto para los diferentes actores del territorio donde se lleva a cabo la construcción de dicha
vía.
Para analizar la percepción es entonces necesario determinar los aspectos físicos,
ambientales, sociales y culturales que influyen en este constructo mental y distinguir las
problemáticas que se puedan presentar para cada uno de los actores de la vía.
12
6. MARCO METODOLÓGICO
Esta investigación se desarrolla bajo un enfoque descriptivo debido a que pretende evaluar
el cambio en la PCVA usando herramientas que provienen del enfoque cualitativo, pero con
un algunos elementos cuantitativos, es así, que esta investigación tiene un enfoque mixto el
con el fin de mejorar las medidas de manejo ambiental de los proyectos de cuarta generación
para la construcción de malla vial en Colombia.
El enfoque cuantitativo de la investigación se desarrolló a través de un análisis multitemporal
que permitió determinar el cambio de coberturas vegetales y realizar la comparación de dos
o más escenas de una misma zona en diferentes fechas, con el fin de describir la evolución
del paisaje en el tiempo (Molina & Albarran, 2018) y como otros estudios lo han presentado
nos permitieron establecer los principales cambios en la dimensión ambiental cuantificable en
la categoría de coberturas vegetales.
Podemos considerar también que en esta investigación según el tipo de intervención de los
investigadores se puede categorizar como de tipo observacional, ya que, si bien se indagó
acerca del cambio en la percepción de la calidad de vida ambiental, no intervenimos en ella.
Debido a que intentamos explicar el un fenómeno de la población esta investigación es
descriptiva y que dicha población correspondió a los actores que son influenciados por la
construcción y ampliación de la vía en el territorio, tales como juntas de acción comunal,
habitantes, alcaldía como ente institucional, los anteriores identificados dentro del desarrollo
de la investigación.
La investigación se llevó a cabo en 3 fases metodológicas, las cuales incluyeron como
principal método de recolección de información en campo las entrevistas semi estructuradas,
las cuales se aplicaron en los lugares priorizados según el análisis de coberturas y se
utilizaron diferentes métodos de análisis por categoría lo cual permitió identificar las temáticas
más apremiantes para los actores respecto a la ampliación de la vía, con lo cual se pudo
identificar las principales problemáticas así como una matriz de Vester para priorizar cada
una de las mismas; identificando las más cruciales dentro de la PCVA de los actores en el
área de estudio, lo anterior permitiendo generar alternativas de manejo ambiental, lo anterior
se explica mediante la descripción de las fases metodológicas implementadas descritas a
continuación.
13
6.1 PRIORIZACIÓN DE ÁREAS EN LA ZONA DE ESTUDIO
El primer paso para identificar el cambio en la percepción de calidad de vida ambiental
consistió en la identificación de las áreas con mayor cambio de cobertura, que están dentro
de la zona de influencia directa del proyecto, con el fin de contrastar dicha información con la
PCVA de los actores en el proyecto vial.
La identificación de dichas áreas se realizó por medio de la metodología de análisis
multitemporal, la cual es una técnica de análisis que permite obtener conclusiones con
relación a las transformaciones espaciales de una región (De la Cruz & Muñoz, 2016), para
el caso del análisis de las coberturas presentes en la zona, así como se ha realizado en otros
estudios tales como el desarrollado por Rivera en 2010 en donde se priorizan áreas para el
desarrollo de iniciativas REDD (Rivera, 2010).
Para este proceso se inició con la búsqueda, adquisición y Selección de información satelital
del área de estudio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Servicio Geológico de los
Estados Unidos, Earth Science Data Interface de Global Land Cover Facility de la Universidad
de Maryland. Se tuvo en cuenta las características de las mismas, pues el estudio difiere
dependiendo de la imagen utilizada, las principales características de las imágenes
capturadas por un sensor LANDSAT 8, se pueden ver en la Figura 1.
Figura 1 Características imágenes LANDSAT 8. Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC.
14
Al tener las imágenes insumo, se procedió a realizar el procesamiento de las misma, para
ello se utilizó diferentes softwares como ArcGIS 10.5, ERDAS 9.2, ENVI 5.0, SAGA GIS,
FRAGSTATS los cuales mediante un Raster de las imágenes y la superposición de capas
realizó el cálculo del cambio de cobertura. A las imágenes obtenidas se les realizó un proceso
de ortho-rectificación bajo el sistema de referencia MAGNA-SIRGAS, utilizando uno de los
softwares mencionados como ENVI. El proceso de identificación y clasificación de coberturas
se realizó a partir de una fotointerpretación visual utilizando los criterios de: forma, el tamaño,
tono y textura, apoyados de un nivel de referencia medio de la zona y trabajo de campo
(Veloza, 2017).
Posteriormente a esto se realizó un análisis multitemporal de las coberturas presentes, en
tres tiempos del proyecto, primero, antes de la construcción de la vía, luego tras la
construcción de la misma y, por último, luego de la ampliación. Dentro de la identificación de
coberturas se utilizará la metodología descrita por el IDEAM, basada en Corine Land Cover
mediante el esquema general como se muestra en la Figura 2.
Figura 2 Modelo general de la metodología Corine Land Cover (CLC).Fuente: IDEAM (año)
15
Como resultado de esta fase se obtuvo un mapa con la zonas priorizadas según el cambio
de coberturas Ver Anexo 2 .Para el trabajo de procesamiento de las imágenes se trabajó bajo
el siguiente flujo de trabajo diagramado en la Figura 3.
Figura 3 Diagrama de flujo de trabajo de procesamiento de imágenes. Fuente: (Fonseca, 2018)
6.2 ANÁLISIS DE LA PCVA
En la segunda fase, se realizaron entrevistas semiestructuradas a los actores presentes
dentro de las zonas con mayor cambio de coberturas, a estas personas se les pregunto sobre
su percepción frente a diferentes aspectos los cuales el autor consideró pertinentes para la
evaluación y de las cuales trajeron a la luz diferentes categorías emergentes que permitieron
identificar las problemáticas asociadas al proyecto dentro de la percepción de la calidad de
vida de los diferentes actores, dichas categorías propuestas pueden ser observadas en Figura
4 con su estructura.
16
Figura 4 Componentes a estudiar dentro de la PCVA. Fuente Autor
Los entrevistados fueron los actores presentes en las zonas priorizadas, en este caso se
realizó un análisis teniendo en cuenta los diferentes actores, para lo cual siguiendo con los
lineamientos de la representatividad de la muestra se obtuvieron a través de la metodología
de bola de nieve; lo cual nos permitió que los sujetos fueran seleccionados dependiendo de
las expectativas que nos generan de aportación de nuevas ideas en relación con la teoría que
estamos desarrollando en este mismo sentido según Hernández en el cual se debe tener un
esquema de representatividad que valide la expresión de cada uno de los actores en las
proporciones que el investigador defina (Hernández Carrera, 2014), para lo cual se realizó
con el siguiente esquema.
PC
VA
Componente Biotico
Componente de cambio en las coberturas
vegetales
Componente de Biodiversidad
Componente Abiotico
Componente Hidrico
Componente Aire
17
ACTOR / TIPO DE ACTOR
NUMERO DE ENTREVISTAS
% DE REPRESENTATIVIDAD
CJV CONSTRUCTORES
3 11,5
SECRETARIA DE AMBIENTE DE LA
CALERA 2 7,7
JUNTAS DE ACCIÓN
COMUNAL 3 11,5
PARQUES NACIONALES
2 7,7
HABITANTES, USUARIOS Y
VECINOS DE LA VÍA
13 50
ASOCIACIONES AMBIENTALES Y
DE PRODUCCIÓN 3 11,5
TOTAL 26
Tabla 1 Representatividad según el numero de encuestas para los actores involucrados. Fuente Autor.
Ahora bien, estas entrevistas, permitieron la planeación previa de las preguntas, que de cierta
manera permitirían ser ajustadas a los entrevistados, sin embargo como se demostró en la
prueba piloto no fue necesario tal ajuste. Para esta investigación se agruparon las preguntas
por temas y/o categorías; dichas entrevistas fueron dentro de lo posible realizadas en lugares
públicos. Se manejaron en cuatro fases, la primera, la fase de preparación, en donde a groso
modo, es el momento previo a la entrevista, en donde se planean las preguntas y demás por
menores; segunda fase, la fase de apertura, en donde se está con el entrevistado y se
explican los motivos y propósito de la entrevista; tercera fase, la fase de desarrollo, el núcleo
misma de la entrevista, se lleva a cabo la entrevista según lo establecido y por último, la
cuarta fase, la fase de cierre, en donde se hace síntesis de lo hablado y se puntualiza la
información obtenida (Díaz, Torruco, Martínez, & Varela, 2013). Revisar el anexo 1, pues allí
se muestra la estructura de las preguntas.
De igual manera previo a la aplicación en masa de la entrevista se realiza la prueba piloto la
cual correspondió a la aplicación de la entrevista semi estructurada a 3 personas que
representan a los diferentes actores, realizando un análisis con el sistema experto, en este
18
caso Atlas.ti que permitió determinar si efectivamente la composición de dicha entrevista es
pertinente y permite la aparición de categorías emergentes que permitan a su vez la
identificación de las problemáticas asociada con la PCVA de los diferentes actores.
La entrevista estuvo construida en una primera instancia de cinco preguntas, cada una
relacionada con cada una de las categorías ya definidas como lo es el componente hídrico,
el componente atmosférico, el componente de coberturas vegetales y el componente de
biodiversidad; adicionalmente a las preguntas relacionadas a estas categorías se añade una
pregunta en donde se pueda expresar problemáticas que se encuentren por fuera de dichas
categorías con el fin de ampliar la posibilidad de encontrar categorías emergentes.
Con estos resultados, se trabajó en el análisis por categorías encontradas en las entrevistas,
luego de haber pasado de modo físico a digital las mismas. Se utilizó un software
especializado el cual es Atlas.ti , pues dentro de sus funcionalidades permiten el análisis de
contenido, pues analizan las transcripciones de entrevistas abiertas, semiestructuradas, etc.
Este análisis por categorías sirvió para identificar y crear categorías específicas de análisis
para las posibles problemáticas del proyecto de infraestructura vial.
6.3 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS
Se realizó la identificación de las problemáticas a partir de las entrevistas realizadas a los
diferentes actores, fue necesario entonces organizar y priorizar dichas problemáticas. Para
este caso se utilizó la matriz de Vester, la cual es una herramienta dentro del marco lógico
que permite al investigador categorizar el impacto que tiene cada una de las problemáticas
ubicándolas en una gráfica de interacciones que es un plano cartesiano que permite separar
dichas problemáticas en cuatro categorías según el cuadrante que haya sido asignada luego
de realizar las matrices que incluye este método.
Las categorías del método de análisis dividen las problemáticas en críticos ubicados en el
primer cuadrante, pasivos en el segundo cuadrante, indiferentes en el tercer cuadrante y
problemas activos en el cuarto cuadrante, tal y como se puede observar en la Figura 5.
19
Figura 5 Grafica adaptada de interacción de Vester (Bermudez & Gomez, 2001)
Para esta investigación se consideró especialmente las problemáticas críticas (primer
cuadrante) que existan con referencia a la PCVA las cuales en el gráfico de interacciones.
Este método se ha utilizado en otros estudios relacionados con la percepción ambiental como
lo indica en el desarrollado por Leitón en el 2018 en su trabajo sobre la percepción ambiental
(Leiton, 2018). Es de esta manera que se pretende entonces usar esta herramienta para la
priorización de dichas problemáticas como ya se ha expuesto en párrafos anteriores.
6.4 FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS
A partir de las problemáticas identificadas y priorizadas se propusieron alternativas de manejo
ambiental que estuvieran en pos de mejorar las condiciones de calidad de vida en el ámbito
ambiental, teniendo priorizado el tema del cambio de coberturas vegetales; el cual ha sido
uno de los factores que se consideró para la realización de este trabajo ya que ha permitido
destacar y enfocar las zonas del proyecto con mayor afectación de esta índole.
Es entonces que fue necesario realizar el análisis de las medidas de manejo ambiental
existentes, las cuales se encuentran consignadas en el documento PAGA (Plan Adaptativo a
las Guias Ambientales) el cual es un instrumento de gestión ambiental aprobado por el
gobierno nacional impulsado por la ANI ( Agencia Nacional de Infraestructura) con el fin de
20
agilizar la construcción de proyectos viales en el país, en este casos e analizó el cambio de
este instrumento el cual se actualiza de manera periódica con el fin de ajustar las medias a
la realidad de los proyectos ejecutados.
Es así que respecto a las problemáticas encontradas como críticas a través del manejo de
las coberturas y otros aspectos ambientales y de ordenación de territorio, se plantearon
estrategias que permiten darle un manejo más adecuado al componente ambiental teniendo
en cuenta la PCVA, dejando como referencia esta investigación para la planeación y
ejecución de proyectos viales en Colombia que estén bajo esquemas de contratación de
cuarta generación.
De esta manera dichos proyectos puedan apuntar a disminuir el impacto ambiental y que las
personas y actores en el área de influencia directa puedan gozar de una adecuada calidad
de vida dentro de la percepción que se tenga en el ámbito ambiental. Según el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo sostenible la formulación de estrategias debe estar coordinada con las
Autoridades Ambientales con jurisdicción y se debe llevar a cabo de la siguiente manera tal y
como se observa en la Figura 6 (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)
Figura 6 Elementos de la fase de formulación (MADS,2017)
Así también el SIGAM que es el sistema de gestión municipal, plantea una serie de
condiciones que dichas propuestas debe cumplir para considerarse exitosas, el MADS en
21
este documento, plantea que dichas estrategias formuladas deben cumplir como mínimo con
lo descrito en la Tabla 2 (Ministerio del Medio Ambiente, 2002).
Tabla 2. Viabilidad técnica de la formulación de estrategias (MinAmb, 2002)
Tema Factores de éxito Factores desfavorables
Relación técnico política
Coordinación iniciativas
Pertinencia y oportunidad
Prospección y previsión
Autorregulación y control
Selectividad y
sistematización
Dicha tabla también se tuvo en cuenta para evaluar la viabilidad técnica luego de la
formulación de lineamientos con el fin de consolidar una estrategia que sea efectiva y
aplicable al caso de estudio.
Todo lo anterior teniendo en cuenta los instrumentos de gestión ambiental que aplica el
proyecto como lo es el PAGA el cual es el Plan Adaptativo a las Guías Ambientales el cual
es un instrumento que es reevaluados periódicamente, para lo cual se brindara un análisis de
los cambios relevantes para los aspectos evaluados para ser contrastados con las estrategias
producidas.
22
7. RESULTADOS
7.1 PRIORIZACIÓN DE ÁREAS DE ESTUDIO
Para priorizar las áreas en donde se realizarían las encuestas semi-estructuradas se tuvieron
como criterio las zonas en donde hubo mayor cambio de cobertura por la construcción y
posterior ampliación de la vía de estudio. Obtenidas como resultado de aplicar un análisis
multitemporal en tres tiempos diferentes en la construcción de la vía, este proceso geo
informático se realizó utilizando imágenes satelitales de licencia abierta, y los software
ERDAS IMAGINE y ArcGIS.
7.1.1 Información disponible
Para identificar el cambio de cobertura en la zona de estudio entre los años de 1988 y 2018,
se utilizaron como insumo imágenes satelitales, para el caso imágenes de la constelación
Landsat, obtenidas del United States Geological Survey (USGS). Para la selección de las
imágenes a trabajar fue necesario determinar algunos parámetros o criterios de selección
entre ellos, la fecha de la captura de la imagen, la zona de captura de la misma y el porcentaje
de nubosidad. Las características de las imágenes seleccionadas se muestran en la Tabla 1.
Todas ellas con Path y Row de 8 y 57, respectivamente.
Tabla 3. Características de las imágenes satelitales a utilizar. Fuente: Autores.
Figura Satélite Sensor Fecha Nubosidad
1 Landsat 4 MSS 1988 – 03 –
22
1.00
2 Landsat 7 ETM 2003 – 01 –
11
12.00
3 Landsat 8 OLI - TIRS 2018 – 03 –
17
11.12
• Landsat 4, ID: LM40080571988082AAA03
23
Figura 7. Imagen satelital Landsat 4 del 1988/03/22. Fuente: USGS.
• Landsat 7, ID: LE70080572003011AGS00
Figura 8. Imagen satelital Landsat 7 del 2003/01/11. Fuente: USGS.
• Landsat 8, ID: LC80080572018076LGN00
24
Figura 9. Imagen satelital Landsat 8 del 2018/03/17. Fuente: USGS.
7.1.2 Pre-Procesamiento
7.1.2.1 Cambio de formato de la imagen
Al ser descargadas las imágenes, éstas vienen en formato .TIFF y separadas por bandas, así
pues en este literal se unen las bandas y se transforma a formato .IMG, para este
procedimiento se utilizó el programa ERDAS EMAGINE, en el módulo Raster, el comando
Layer Stack (Figura 4). En el Anexo del documento se presentan los metadatos de las tres
imágenes utilizadas.
25
Figura 10. Imágenes satelitales con extensión .IMG de los años 1988, 2003 y 2018. Fuente: Autor, ERDAS IMAGINE 2015.
7.1.2.2 Correcciones
La captura de las imágenes no es siempre la mejor y dependiendo el tipo de sensor pueden
o no generar distorsiones en la posición, tamaño y tono de un objeto en la imagen, así pues
estas correcciones eliminan el ruido en la señal que llega al satélite luego de atravesar la
atmosfera (Chuvieco, 1966), dichas correcciones aplicadas se explican a continuación.
7.1.2.3 Corrección geométrica
Este proceso permite eliminar los errores de desplazamiento y distorsiones producidas en las
imágenes satelital debido a diferentes factores como, la inclinación del sensor al momento de
la captura de la imagen, el relieve de la zona capturada y demás errores sistemáticos
asociados a la imagen. Así pues para esta corrección se utilizó el programa ArcGIS 10.5 para
la georreferenciación de las imágenes, adaptándole un sistema de referencia y proyección
cartográfica.
7.1.2.3.1 Calibración radiométrica y Corrección atmosférica
Este proceso permite eliminar los efectos de la atmosfera en la imagen, convirtiendo los
niveles digitales de cada pixel a niveles de reflectancia, además disminuye los efectos de los
diferentes ángulos de incidencia de la energía solar sobre la imagen. Este procedimiento es
26
realizado de la siguiente manera (Nasa, 2011), primero se calcula la radiancia espectral en el
sensor:
𝐿𝜆 = 𝑀𝐿 ∗ 𝑄𝑐𝑎𝑙 + 𝐴𝐿
Donde:
• 𝑀𝐿 = Factor multiplicativo de re escalamiento específico de la banda, proveniente de
los metadatos
• 𝐴𝐿 = Factor aditivo de re escalamiento específico de la banda, proveniente de los
metadatos
• 𝑄𝑐𝑎𝑙 = Valores de pixel discretizados y calibrados del producto estándar (valores
digitales Niveles Digitales)
Con el valor de la radiancia calculado se procede al cálculo de la reflectancia de la siguiente
manera:
𝜌𝑝 = 𝜋 ∗ 𝐿𝜆 ∗ 𝑑2
𝐸𝑆𝑈𝑁𝜆 ∗ cos 𝜃𝑠
Donde:
• 𝐿𝜆 = Radiancia en el sensor
• 𝑑 = Distancia Tierra – Sol en Unidades Astronómicas (Se encuentra en el archivo de
metadatos)
• 𝐸𝑆𝑈𝑁𝜆 = Irradiancia Media Solar exo–atmosférica
• 𝜃𝑠 = Angulo cenital solar en grados
Para la realización de estos cálculos se utilizó la herramienta ModelMaker de ERDAS
EMAGINE, desarrollado tres modelos, uno para cada imagen, en la figura 5 se muestra un
ejemplo de uno de los modelos, los otros a diferencia de este cambiaban los valores únicos
de cada imagen como ángulo cenital, distancia tierra – sol, etc., pero en cuanto a forma se
mantiene la misma estructura, se inserta la imagen a corregir, se calcula la radiancia y la
reflectancia por cada banda y luego se unen (StackLayers) nuevamente en una imagen
corregida.
27
Figura 11. Conversión de Niveles Digitales a Niveles de Reflectancia. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.
7.1.3 Corte de las imágenes
Con las tres imágenes ya corregidas se procede a hacer el corte de las mismas en el área
específica de estudio. Para ello se cargó el archivo shapefile de la vía (actual) y utilizando la
herramienta Subset de ERDAS se generó el corte, obteniendo tres imágenes nuevas del
tamaño deseado para el trabajo (Figura 12).
28
Figura 12. Corte de las imágenes satelitales con el archivo .shp de la vía de estudio, de izquierda a derecha, las imágenes de 1988, 2003 y 2018. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.
7.1.4 Fotointerpretación de las imágenes
7.1.4.1 Clasificación supervisada
A partir del conocimiento previo de la zona y de los tipos de coberturas presentes en la misma,
se escogió este tipo de clasificación para zonificar las coberturas que están presentes en
cada una de las imágenes, este proceso se base en la delimitación de áreas de entrenamiento
, que sirven como “entrenamiento” para el algoritmo de clasificación que se escogerá
posteriormente, que calculara cada uno de los parámetros estadísticos de cada banda y luego
compararlo con cada Nivel Digital de la imagen y asignarlo a una respectiva cobertura
(Posada, 2008). El proceso de clasificación supervisada se resume en etapas descritas a
continuación.
7.1.4.1.1 Etapa de entrenamiento
En esta etapa se delimitan las clases temáticas a trabajar durante la clasificación, por el tipo
de proyecto y la finalidad misma de esta investigación se decidió no trabajar con un nivel de
clasificación altamente detallado, en cambio se optó por escoger las siguientes clases
temáticas: Cuerpos de Agua (ríos, lagunas, embalses, etc.), Tejido urbano (infraestructura,
construcciones, vías, etc.) y Cobertura Vegetal (bosques, cultivos, pastos, etc.). Sin embargo,
29
durante el desarrollo hubo necesidad de crear dos clases más, una, la de Nubes, por la
presencia de las mismas en las imágenes y dos, Arena, presente en parte del Embalse.
El proceso de creación de las zonas de entrenamiento se hace por medio de la herramienta
Signature Editor de ERDAS, en donde se crean múltiples zonas por cada cobertura
mostrando una suficiente variabilidad espectral (Figura 7). Se crean múltiples zonas por
cobertura para luego ser combinadas en una sola clase, por ejemplo cv1, cv2, cv3 que se
convertirán en la clase Cobertura Vegetal (Figura 13). Sin embargo, antes de hacer dicha
combinación se debe hacer una evaluación a las áreas de entrenamiento creadas mediante
análisis de la matriz de contingencia, separabilidad de las áreas, estadísticas e histogramas
y curvas espectrales.
Figura 13. Zonas de entrenamiento para el algoritmo (separadas). Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.
30
Figura 14. Compilación de las zonas de entrenamiento a las clases temáticas a clasificar. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.
7.1.4.1.2 Selección de algoritmo de clasificación adecuado y clasificación
En esta etapa se agrupan los Niveles Digitales de toda la imagen en torno a las clases
temáticas definidas anteriormente, existen tres tipos de algoritmos para la agrupación y son:
Mínima distancia, Mahalonobis distancia y Máxima verosimilitud. Para el desarrollo de la
investigación se optó por trabajar con el algoritmo de Máxima verosimilitud, pues ofrecía los
mejores resultados. Utilizando la herramienta Supervised Classification de ERDAS se generó
la clasificación para las tres imágenes (Figura 15).
Figura 15. Resultado de la clasificación supervisada a las tres imágenes. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015.
31
7.1.4.1.3 Refinamiento de los resultados
Luego de la clasificación es necesario “suavizar” los resultados, pues debido al efecto Sal y
Pimienta en algunas ocasiones se presentan problemas en la asignación de los pixeles. Para
ello se utiliza la herramienta Statistical Filtering escogiendo la Moda con un tamaño de
ventana 3 X 3; en la Figura 16 se muestran los resultados de este paso.
Figura 16. Clasificación supervisada para cada imagen luego del suavizado. Fuente: Autor, ERDAS EMAGINE 2015
7.1.4.2 Generación de cartografía
Para poder realizar el análisis es necesario convertir la información de tipo Raster que se
generó en el proceso anterior a tipo vectorial polígono, para ello se hace uso del programa
ERDAS. En las figuras 11, 12 y 13, se muestran los resultados cartográficos del proceso.
32
Figura 17. Clasificación de coberturas de la tierra 1988. Fuente: Autor.
33
Figura 18. Clasificación de coberturas de la tierra 2003. Fuente: Autor.
34
Figura 19. Clasificación de coberturas de la tierra 2018. Fuente: Autor.
Con la cartografía terminada se presenta como resumen la siguiente tabla con las áreas y
porcentaje de coberturas en las imágenes.
Tabla 4. Áreas y porcentaje de cobertura sobre las imágenes clasificadas.
Cobertura (1988) Área (Ha) Porcentaje
Tejido Urbano 1040.99 Ha 14.11 %
Cobertura Vegetal 6337.26 Ha 85.89 %
Total 7378.25 Ha 100 %
35
Cobertura (2003) Área (Ha) Porcentaje
Cuerpos de Agua 320.856 Ha 4.35 %
Tejido Urbano 1307.29 Ha 17.72 %
Cobertura Vegetal 5499.54 Ha 74.54 %
Nubes 250.564 Ha 3.39 %
Total 7378.25 Ha 100 %
Cobertura (2018) Área (Ha) Porcentaje
Cuerpos de Agua 159.692 Ha 2.16 %
Tejido Urbano 923.022 Ha 12.52 %
Cobertura Vegetal 6079.707 Ha 82.40 %
Arena 215.829 Ha 2.92 %
Total 7378.25 Ha 100%
7.1.5 Análisis multitemporal y análisis de resultados
El análisis multitemporal del cambio de cobertura para los años 1988, 2003 y 2018, en el área
de influencia de la vía Perimetral Oriental de Bogotá Unidad Funcional 3A permitió determinar
en la Figura 5 la tasa de cambio de cobertura anual para cada una de las coberturas
identificadas en Tabla 4.
Tabla 5. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Tejido Urbano. Fuente: Autor.
Periodo de
tiempo
Años Área (Ha) Diferencia (Ha) Tasa de
Cambio Anual
(Ha/Año)
36
1988 0 1040.99 Ha 0 0
1988 – 2003 15 1307.29 Ha 266.3 Ha 17.75
2003 – 2018 15 923.022 Ha 384.268 Ha 25.62
1988 – 2018 30 117.968 Ha 117.968 Ha 3.93
Tabla 6. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Cobertura Vegetal. Fuente: Autor.
Periodo de
tiempo
Años Área (Ha) Diferencia (Ha) Tasa de
Cambio Anual
(Ha/Año)
1988 0 6337.26 Ha 0 0
1988 – 2003 15 5499.54 Ha 837.72 Ha 55.848
2003 – 2018 15 6079.707 Ha 580.167 Ha 38.6778
1988 – 2018 30 257.553 Ha 257.553 Ha 8.5851
Tabla 7. Tasa de cambio de cobertura anual, para la cobertura de Cuerpos de Agua. Fuente: Autor.
Periodo de
tiempo
Años Área (Ha) Diferencia (Ha) Tasa de
Cambio Anual
(Ha/Año)
1988 0 0 Ha 0 0
1988 – 2003 15 320.856 Ha 320.856 Ha 21.3904
2003 – 2018 15 159.692 Ha 161.164 Ha 10.7442
1988 – 2018 30 159.692 Ha 159.692 Ha 5.3230
37
Se podría mencionar que debido a la presencia de otras coberturas dentro de las imágenes
se presenten cambios significativos en las tasas, p.e. la cobertura de Arena en la imagen del
2018 en algunos puntos se truncaba con información de Tejido Urbano haciendo que área de
esta quedara en la otra cobertura, igual sucedió con las Nubes en la imagen de 2003 que
estaban sobre Coberturas Vegetales, y por ende el cambio fue significativo para esta fecha
con respecto a esa cobertura.
7.1.6 Priorización de áreas con mayor cambio de cobertura en el área cercana a la
vía.
Para este paso, se subdividió la vía en 20 partes iguales, la cual fue una consideración del
investigador, aproximadamente de 500 metros cada una, luego se generó un buffer de 50
metros a cada lado de la sección de vía, y se cruzó con la información obtenida de la
clasificación de coberturas para cada uno de los años. Todo esto con la ayuda del programa
ArcGis, así por cada año y por cada sección de vía se calculó el área de la cobertura que se
encontraba dentro de dicha sección. Luego, se calculaban las tasas de cambio de cobertura
por cada sección y por cada cobertura. A continuación se presentan las tasas de cambio para
las coberturas de vegetación y tejido urbano (Tabla 8), luego las de nubes y arena (Tabla 9),
ya que la cobertura de cuerpos de agua queda descartada al no estar dentro del área de
influencia de la vía.
38
Tabla 8. Tasas de cambio de cobertura (Ha/Año) por sección de vía. Fuente: Autor.
Tabla 9. Tasas de cambio de cobertura (Ha/Año) por sección de vía. Fuente: Autor.
1988-2003 2003-2018 1988-2018 1988-2003 2003-2018 1988-2018
1 -0,168306 0,022867 -0,072720 0,127204 0,018235 0,072720
2 -0,068960 0,013554 -0,027703 0,026477 0,017027 0,021752
3 -0,170324 0,038966 -0,065679 0,098986 0,027872 0,063429
4 -0,100356 0,005628 -0,047364 -0,000182 0,090409 0,045114
5 -0,161442 -0,068218 -0,114830 0,124286 0,105374 0,114830
6 -0,147491 -0,013804 -0,080648 0,120724 0,040571 0,080648
7 -0,076960 -0,099996 -0,088478 0,069384 0,107571 0,088478
8 -0,214425 -0,088515 -0,151470 0,156108 0,146832 0,151470
9 -0,101442 -0,087791 -0,094617 0,078684 0,110549 0,094617
10 -0,063167 -0,126223 -0,094695 0,063167 0,126223 0,094695
11 -0,101263 -0,075223 -0,088243 0,084935 0,088551 0,086743
12 -0,054561 0,019400 -0,017581 -0,028958 0,064120 0,017581
13 0,023552 -0,039901 -0,008174 -0,059001 0,075350 0,008174
14 -0,269209 0,029432 -0,119889 0,174000 0,065777 0,119889
15 -0,160343 -0,018125 -0,089234 0,122398 0,056071 0,089234
16 -0,070639 -0,131187 -0,100913 0,070639 0,061736 0,066188
17 -0,100710 0,009311 -0,045700 0,040911 0,050489 0,045700
18 -0,140303 0,047832 -0,046235 0,113159 -0,020688 0,046235
19 0,004521 0,009302 0,006911 -0,006087 -0,007736 -0,006911
20 -0,089714 -0,014996 -0,052355 0,089714 0,012073 0,050894
SECCIÓN TASA DE CAMBIO VEGETACIÓN TASA DE CAMBIO T. URBANO
1988-2003 2003-2018 1988-2018 1988-2003 2003-2018 1988-2018
1 0,041102 -0,041102 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
2 0,042483 -0,042483 0,000000 0,000000 0,011902 0,005951
3 0,071338 -0,071338 0,000000 0,000000 0,004500 0,002250
4 0,100538 -0,100538 0,000000 0,000000 0,004500 0,002250
5 0,037156 -0,037156 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
6 0,026767 -0,026767 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
7 0,007575 -0,007575 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
8 0,058317 -0,058317 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
9 0,022758 -0,022758 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
10 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
11 0,016328 -0,016328 0,000000 0,000000 0,003000 0,001500
12 0,083520 -0,083520 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
13 0,035449 -0,035449 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
14 0,095209 -0,095209 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
15 0,037946 -0,037946 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
16 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
17 0,059799 -0,059799 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
18 0,027144 -0,027144 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
19 0,001566 -0,001566 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000
20 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,002924 0,001462
TASA DE CAMBIO NUBES TASA DE CAMBIO ARENASECCIÓN
39
Por último, se realizó un filtro y organización para determinar las secciones con mayor cambio
de cobertura, tanto en positiva como negativa, así pues se determinó como secciones de
trabajo, las secciones número 14, 8, 3, 5, 10 y 4, en orden de mayor a menor en cuanto a
cambio de cobertura (Figura 14).
Figura 20. Mapa de áreas priorizadas con mayor cambio de cobertura. Fuente: Autor.
40
7.2 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA
AMBIENTAL
Para dar respuesta a este objetivo y de acuerdo con la finalidad del estudio y pertinencia que
se el investigador consideró, se ha elegido la entrevista semi estructurada como instrumento
de recolección de datos, teniendo en cuenta las áreas priorizadas y considerando que el
cambio de coberturas vegetales puede ser un factor que modifique la percepción en la calidad
de vida de las personas que circundan el proyecto vial a analizar siendo el ultimo el factor que
determinó las zonas del proyecto en las cuales se aplico el método de recolección de datos.
7.2.1 Estructuración de la entrevista semi estructurada
La entrevista semi estructurada tuvo como base las categorías definidas por el investigador
en las diferentes categorías explicadas con anterioridad, consistió en preguntas abiertas a las
cuales se les surtió una primera etapa de comprobación mediante pruebas pilotos la cual
obtuvo los siguientes resultados.
La estructura como se puede observar en el Anexo 1 consiste en 4 preguntas relacionadas
en primera instancia con las categorías definidas y así mismo se deja espacio para una
pregunta final que permita identificar problemáticas asociadas a categorías diferentes a las
propuestas, para un total de 5 preguntas a aplicar.
Fue necesario antes de su implementación corroborar el campo que la manera en la que esta
estructurada dicha entrevista diera lugar a capturar las categorías emergentes que pudieran
develar las problemáticas asociadas a la PCVA relacionado con la construcción de la vía, cual
se realizó a través de la mencionada prueba piloto que se detalla a continuación.
7.2.2 Prueba piloto
Esta prueba consistió en la aplicación de un formulario (ver Anexo 1), el cual fue resuelto por
3 personas las cuales representan a 3 de las actores objetivo para obtener la
representatividad deseada. Las personas a las cuales se les aplicó la entrevista en la prueba
piloto fueron representadas por una persona de la constructora del proyecto (Coordinador
ambiental), por parte de las entidades públicas por una funcionaria del Parque Chingaza el
cual guarda estrecha relación con el municipio de la calera y con la vía debido a que la misma
41
es el acceso al parque. Por ultimo y como se demostró en la tabla de representatividad, una
habitante cercana de la vía la cual ha estado en todo el proceso de construcción y la cual es
la percepción mas deseada dentro de la representatividad del proyecto investigativo.
Después de la recolección de datos se procedió a realizar el análisis del mismo, mediante el
sistema experto Atlas.ti, donde se encontró que existen una serie de categorías algunas
definidas desde las sección metodológica como biodiversidad, coberturas, agua y aire; los
cuales ya estaban establecidas, sin embargo surgieron nuevas categorías que no estaban
consideradas, las cuales se pueden observar en Figura 21 dichas categorías guardan relación
con las propuestas según el proyecto de investigación.
Figura 21 Árbol de categorías elaborado en Atlas.ti . Elaboración propia
42
Como se puede evidenciar surgieron nuevas categorías como Contaminación,
Compensación, Falta de políticas claras, Crecimiento poblacional, contaminación,
desplazamiento de especies, perdida de cobertura; son nuevas categorías que conectan las
categorías ya establecidas, haciendo la claridad que se ha añadido una nueva categoría
dentro de la rama de lo abiótico lo cual corresponde al ruido, asociado de igual manera al
componente biótico en la sección de biodiversidad debido a que el mismo como aclara la
funcionaria de Parques Nacionales influye en el desplazamiento de fauna debido a que induce
la movilización de especies, tal como se evidencia en la siguiente cita:
“…el ruido es de los principales factores que ahuyenta fauna tanto terrestre como en
la parte de las aves, creo que ese es como uno de los principales factores que inciden
...”
Funcionaria PNN
Dentro de este análisis al realizar la codificación de los textos producto de las entrevistas se
resaltó que el tema de biodiversidad ha sido uno de los mas recurrentes, tal y como se puede
ver en la Figura 22 en donde Biodiversidad obtuvo la mayor cantidad de citas con alusión a
este código dentro del sistema experto, demostrando que uno de los factores mas sensibles
en la instalación de estos proyectos es la fauna tanto por la perdida de coberturas vegetales
así como por factores asociados como el ruido y la contaminación en diferentes niveles.
43
Figura 22 Códigos y frecuencia de citación.
Adicionalmente podemos observar que asociado al factor de biodiversidad y dentro de esta
categoría se encuentra que una de las preocupaciones principales esta asociada al
desplazamiento de las especies que así ves se relaciona íntimamente con los sistemas de
compensación y la falta de aplicabilidad y políticas a nivel nacional y local para la ejecución
de estos proyectos, tal como lo expresa el propio Coordinador ambiental del proyecto en la
cita a continuación:
“…obviamente debe haber una afectación mínima sobre los pasos o la manera en la
cual la fauna silvestre se relacionaba con esos arboles y ese tipo de coberturas…”
Coordinador Ambiental POB
La cual es ratificada por la percepción del habitante de la zona relacionado con la construcción
de la vía como también se puede observar en el siguiente fragmento:
“Si claro efectivamente tiene que desplazarse las especies silvestres sobre todo las que
habían cerca de los puntos del acueducto pues por el la misma aplicación de la vía y
construcción de nuevas edificaciones alrededor pues han tenido que irse desplazando,”
44
Habitante de la zona
Lo anterior conecta con otra de las principales preocupaciones o problemáticas evidenciadas
al analizar la percepción la cual es el agua la cual en la Figura 22 también se puede evidenciar
como el segundo renglón dentro de los códigos mas citados como lo el componente hídrico,
en especial para los habitantes como se expresa a continuación:
“…Que no sean respetados los puntos de agua, ni en la normatividad vigente sobre
todo lo que tiene que ver con los puntos de agua, el respeto…”
Habitante de la zona
Sin embargo la preocupación por el componente hídrico tiene muchas caras como se puede
observar en los apuntes del coordinador ambiental del proyecto el cual indica que una de las
mayores preocupaciones son los vertimientos ilegales que se hacen sobre los afluentes
hídrico o en los diferentes sistemas de drenaje como se denota a continuación:
“…se identifico que existe una gran cantidad de vertimientos ilegales en las cunetas
de la vía lo que demuestra que la construcción de esos vertimientos que no cuentan
con el cumplimiento de la normatividad ambiental pues finalmente pueden terminar
en una contaminación de fuentes hídricas superficiales …”
Coordinador Ambiental POB
Como consideraciones finales de la etapa de la prueba piloto, se valida que las categorías
analizadas son relevantes en especial las relacionadas con el componente de biodiversidad
y el componente hídrico, adicionalmente se evidencia que algunas categorías emergente
interesantes para el análisis pueden estar relacionada con la aplicabilidad y control de las
políticas actuales tanto a nivel nacional como regional , así como la afectación por el ruido y
se da algunos esbozos de la incidencia de la planificación local y el crecimiento poblacional.
En este sentido se entiende que la aplicabilidad del sistema de la entrevista semis
estructurada es pertinente y relevante y da paso a generar las categorías emergentes que
mediante el análisis podría definir las principales problemáticas asociadas con la percepción
45
en la calidad de vida ambiental asociada a las categorías definidas por lo tanto suma a la
búsqueda de la delimitación de dichas problemáticas en el territorio.
7.2.3 Análisis del método encuesta semiestructuradas en masa
7.2.3.1 Pregunta 1 componente aire
La pregunta 1 que estaba relacionada con el componente aire, se analizó que según las
estadísticas del sistema experto del numero de citas relacionadas a cada categoría en donde
se pudo identificar que, por ejemplo, para este caso la categoría mas citada fue la relacionada
con el recurso hídrico, que como veremos en el desarrollo del análisis en cada una de las
categorías es la mas recurrente en casi todas las preguntas, así mismo se puede identificar
la densidad de las citas para resaltar en que componente las personas tenían mayor narrativa
y argumentos para justificar dicha categoría.
Es así que para el caso que nos aplica en la pregunta relacionada con el componente aire
identificamos que existe, aparte del evidente primer lugar de la afectación al componente
hídrico, vemos que resaltan también lo relacionado con biodiversidad y cambio de coberturas;
hay que tener en cuenta que uno de los factores con los cuales se pudo enfocar la
investigación fue el de cambio de coberturas y que las personas han notado este cambio
desde su PCVA.
A continuación en la Figura 23 se muestran los resultados arrojados por el sistema experto
Atlas.ti en el análisis de las categorías para esta pregunta, en donde se evidencia que la
categoría mejor argumentada fue la salud publica, siendo esta una categoría emergente que
relaciona los cambios del medio ambiente en la calidad de vida en un aspecto muy sensible
como lo es la salud publica.
46
Figura 23 Análisis de categorías componente aire por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor)
Relacionado con el tema de la salud publica se tiene que se asocia el tema de la mejora de
la vía con una mayor afluencia de vehículos y se presume que esto desmejorará la calidad
del aire para las personas así como podemos evidenciar en la siguiente cita.
“La comunidad de la vereda se encuentra preocupada por que hay muchos niños y
ancianos lo cuales creen que al tener una vía mas ancha pasaran mas carros que
generaran mas contaminación sin embargo nosotros hemos pedido las mediciones
de contaminación de aire tanto en la alcaldía como al proyecto y no nos han facilitado
esa información…”
Miembro de la Junta de acción comunal
Un tema recurrente en las entrevistas estuvo relacionado con la falta de información clara así
como de normas legales ambientales que puedan ser aplicados a los territorios, sin embargo
en muchas ocasiones se asocia directamente la utilización de maquinarias con la
contaminación al aire, esta percepción se puede observar en la siguiente cita.
“Con esa vía cada vez hay mas gente sobre todo los fines de semana cada vez mas
restaurantes y cosas supongo entre mas carros hay mas contaminación…”
Habitante del área de influencia del proyecto
47
7.2.3.2 Pregunta 2 componente hídrico
Con respecto al componente hídrico este es uno de los mas citados, dentro de esta pregunta
claramente la categoría mas utilizada fue la afectación al componente hídrico, el cual también
estuvo asociado y seguido en orden de importancia con las categorías de cambio de
coberturas y uso del suelo tal y como se puede observar en Figura 24.
Figura 24 Análisis de categorías componente agua por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor)
Por otra parte se puede observar dentro de las categorías mas argumentadas el relacionado
con la falta vigilancia por parte de las Autoridades Ambientales y lo relacionado con
vertimientos, las cuales fueron categorías emergentes dentro del estudio de este componente
incluso desde el análisis de la prueba piloto que sumo al desarrollo del análisis de la PCVA.
Se puede observar también que existe una gran apropiación y valor por lo concerniente a los
nacederos de agua, se consideran algo sagrado en el sentido que es el liquido vital que
interviene en todas las acciones humanas y de estas comunidades en especifico así como se
puede ver en la cita a continuación.
48
“El agua si es un problema grande por que nos están secando todo, por ejemplo acá
en el peaje que era antes un humedal lo llenaron de piedras debajo de la vía
enterrando algo tan sagrado, así no se puede …”
Miembro de la Junta de acción comunal
Es importante resaltar nuevamente que el componente de afectación al recurso hídrico resalto
en todo el estudio y es precisamente por esta connotación de un recurso vital y preciado, que
aunque existen otras problemáticas ambientales relacionadas con diferentes componentes
este siempre predomina en la asociación mental de las personas relacionadas al proyecto e
indica una fuerte apropiación del valor de este recurso en toda esta zona.
7.2.3.3 Pregunta 3 componente cambio de coberturas vegetales
Como era de esperarse en este aspecto se repitió la tendencia del componente hídrico como
uno de los mas citados, seguido por la afectación a la biodiversidad y el cambio de coberturas
propiamente dicho en tercer lugar tal y como se puede observar en Figura 25.
Figura 25 Análisis de categorías componente coberturas por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor)
Así las cosas, se puede evidenciar de igual manera que una nueva categoría emergente
resulto del análisis de este componente como lo es lo relacionado con el ahuyentamiento de
49
fauna, la cual fue una de las preocupaciones de la comunidad que mejor estuvieron
argumentadas.
Se evidencia dentro de la pregunta correspondiente a la categoría de cambio de coberturas
se observa que esta íntimamente relacionado con la biodiversidad y las maneras en que la
construcción de este tipo de afecta la fauna de la región, todo esto dentro de su percepción,
a continuación podemos ver un fragmento de dicha percepción.
“Por donde vivo yo lo único que hicieron fue talar unos arboles pero creo que eso
estuvo bien por que eran unos eucaliptos y eso por acá seca las quebradas por que
no es un árbol de acá, el problema es que no se siembran mas arboles además que
eso hace que los animales se asusten y. tengan que pasar la calle de un lado a otro
y terminan en la calle muertos, muchas veces animales como chuchas que he
escuchado que son importantes para estos ecosistemas por acá…”
Habitante área de influencia del proyecto
7.2.3.4 Pregunta 4 componente Biodiversidad
En este componente podemos ver como de nuevo como ya es tendencia la afectación al
componente hídrico es una de las categorías mas citadas, sin embargo se encuentra seguida
por la afectación a la biodiversidad y se asocia de igual manera con el cambio de coberturas
tal y como se observa en Figura 26. Debemos considerar que este componente fue uno de
los que mas produjo aparición de nuevas categorías emergentes y que de nuevo una de las
mas argumentadas es la relacionada con la salud publica y el ahuyentamiento de fauna que
ya habíamos observado en categorías anteriores.
50
Figura 26 Análisis de categorías componente biodiversidad por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor)
Es de especial relevancia entender que lo relacionado con la biodiversidad aparte de
asociarse con el cambio de coberturas, se pueda entender en el constructo social como lo
relacionado a aspectos de salud publica y que se considere el ahuyentamiento de fauna como
un componente esencial en esta afectación a la biodiversidad en el ejecución de este proyecto
vial, esta preocupación se denota en la siguiente cita
“los pájaros sobre todo ya no se escuchan cantar como antes ni uno los ve tan
seguidos, en mi finca antes había muchos colibrís y ahora uno. Ve uno que otro, con
el ruido y esas cosas se espantan y se van mas arriba a la montaña…”
Habitante del área de influencia del proyecto
7.2.3.5 Pregunta 5 categorías emergentes a través de las problemáticas asociadas.
En este aparte se le permite al entrevistador hablar sobre categorías o componentes no
mencionados pero que dentro de su PCVA sea importante mencionar y que se encuentre
relacionado con la construcción y mejoramiento de la vía en la UF03A que es el área de
51
estudio escogida para esta investigación, en la Figura 27 podemos observar algunas
categorías como la falta de políticas aplicables y efectivas, asociadas a temas de
compensación o mitigación de los impactos ambientales que produce el proyecto.
Figura 27 Análisis de categorías por el sistema experto Atlas.ti (Fuente Autor)
Es importante entonces entender que a través de este análisis se puede entender que como
fue constante en el estudio por preguntas de los diferentes componentes planeados, la
afectación al componente hídrico es una de las mas importantes y recurrentes
preocupaciones de la comunidad desde los diferentes frentes y actores analizados.
7.2.3.6 Análisis de correlación de las categorías
Después de analizadas las categorías emergentes, se realizó un análisis de correlación de
categorías, en donde el sistema experto establece de manera supervisada con el investigador
las relaciones que existen entre las diferentes categorías, obteniéndose el resultado tal y
como se puede observar en Figura 28, a continuación
52
Figura 28 Red de relación entre las categorías analizadas (Fuente Autor)
De esta gráfica se puede deducir que existen tres categorías que se relacionan fuertemente
como lo son la falta de vigilancia por parte de las Autoridades Ambientales, el ahuyentamiento
de fauna y como era de esperarse, la afectación al recurso hídrico.
Existen de igual manera algunas categorías que aparecen en relación a la construcción del
proyecto las cuales pueden ser el concepto de amenaza, así también existe una fuerte
preocupación en la manera que se están llevando a cabo las compensaciones, a lo cual se
le atribuye también una percepción de falta de vigilancia por parte de las Autoridades
Ambientales así como una pobre aplicabilidad de las normas existentes para cumplir con las
necesidades de las comunidades.
53
7.3 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS
7.3.1 Consolidación de problemáticas
Dentro del análisis de las categorías se identificó una serie de problemáticas las cuales se
pueden observar en Tabla 10, en donde se encuentran incluidas las preocupaciones de la
comunidad apoyadas en el estudio realizado por categorías de análisis y el contexto general
extraído de la lectura de los individuos entrevistados.
Código Variable
P1 Afectación al componente hídrico por cambio de cobertura
P2 Afectación a la biodiversidad por el cambio de coberturas
P3 Afectación a la biodiversidad por ahuyentamiento de fauna
P4 Cambio de coberturas por el cambio del uso del suelo
P5 Afectación a la biodiversidad por falta de aplicación de metodologías de compensación en el sector
P6 Afectación al componente hídrico por falta de infraestructuras adecuadas
P7 Afectación a la fauna por el cambio de coberturas
P8 Afectación a la salud publica por la contaminación del aire
P9 Afectación al componente hídrico por falta de vigilancia de las autoridades ambientales
P10 Afectaciones sobre la salud publica relacionada con la contaminación hídrica
P11 Afectaciones por el ruido producto de la obra a la comunidad
P12 Falta de concertación de procesos con las comunidades
P13 Incidencia del ruido en el ahuyentamiento de fauna
Tabla 10 Problemáticas consolidadas (Fuente Autor)
Para definir y analizar estas problemáticas se le asignó un código a cada una de ellas con el
fin de permitir su análisis de correlación y poder de esta manera definir el nivel de prioridad a
través de la Matriz de Vester, la cual fue la metodología escogida para realizar este análisis.
54
7.3.2 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS
Teniendo definidas las problemáticas se procedió a interpretar por medio de la metodología
de la matriz de Vester, en un cuadro la relación que tenían las unas sobre las otras, asignando
un valor el cual viene dado por el autor en donde se califica del 0 al 3 el nivel de relación que
existe entre estas dos problemáticas pudiendo de esta manera determinar la relevancia, en
la Tabla 11 se puede observar el resultado de la evaluación de correlación de cada una de
las problemáticas otorgadas por la calificación realizada.
Código P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 INFLUENCIA
P1 0 3 0 2 2 2 2 0 3 3 0 1 0 18
P2 2 0 3 3 2 1 3 0 1 0 3 1 3 22
P3 1 3 0 2 2 1 3 0 1 1 3 1 3 21
P4 2 3 3 0 2 2 3 1 2 2 2 1 2 25
P5 2 3 2 3 0 1 3 0 1 0 1 1 2 19
P6 2 1 1 1 1 0 0 0 2 3 0 2 0 13
P7 3 3 3 3 2 1 0 0 1 1 2 1 3 23
P8 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 2 0 6
P9 3 2 1 2 2 3 2 1 0 3 0 2 0 21
P10 2 0 0 3 2 3 2 1 3 0 0 2 0 18
P11 0 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 3 3 12
P12 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 3 0 2 23
P13 0 2 2 1 0 0 2 0 0 0 2 2 0 11
DEPENDENCIA 19 24 19 24 19 18 21 5 15 15 16 19 18 144
Tabla 11 Correlación de problemáticas (Fuente Autor)
Después de haber realizado este ejercicio se procedió a realizar la espacialización de las
problemáticas con las calificaciones asignadas según la metodología de la matriz de Vester,
cuando se realizó el ejercicio se observó los siguientes resultados reflejados en la Figura 29
55
Figura 29 Espacialización problemáticas según la matriz de Vester (Fuente Autor)
De la grafica anterior se puede observar que todas las problemáticas son críticas dentro del
estudio de dependencia y causalidad, a excepción de P13 y P11, que corresponden a los
relacionados a la categoría emergente de ruido, los cuales se consideran problemas pasivos
y el menos relevante en este análisis resultó ser el P8 el cual es una problemática indiferente
el cual estaba incluido en la categoría de salud publica asociada con la calidad del aire dentro
del estudio.
7.4 ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
ALTERNATIVAS DE MANEJO AMBIENTAL
7.4.1 Análisis Diagnostico de instrumentos de manejo ambiental
Dentro del proyecto Perimetral Oriental de Bogotá y para realizar el manejo ambiental se tiene
un Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA), el cual es un instrumento de gestión
ambiental que esta aprobado para proyectos que no requieran licenciamiento ambiental, en
donde el INVIAS lo avala como una herramienta que garantizará una mejor calidad,
supervisión y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales, tales como
el mejoramiento, rehabilitación, pavimentación y mantenimiento de vías.
56
Así mismo, la Guía busca fortalecer los procesos de planificación, manejo y control ambiental,
además de unificar criterios para la evaluación y seguimiento, optimizando los recursos y
mejorando los procesos administrativos. Sin embargo desde una vista critica se puede
observar que el instrumento de gestión se presta para ser manipulado a conveniencia del
proyecto ya que recibe actualizaciones constantes que son propuestas por los constructores
lo cual autoriza realizar ciertas modificaciones que permitan la facilidad de manejo ambiental
para las empresas y no necesariamente la protección del ambiente y los componentes
afectados por estas empresas.
Para este caso se analizó el PAGA (Plan Adaptativo a las Guías Ambientales) del tramo del
proyecto que atañe a esta investigación la cual se sitúa en la unidad funcional 3A que
corresponde a las sección de la vía entre el casco urbano de La Calera hasta el Peaje en el
Alto de Patios.
Para el año 2020, dicho instrumento se encuentra en su tercera versión, para analizar este
instrumento nos enfocaremos en el capitulo 5 que corresponde a “PROGRAMAS DE
MANEJO AMBIENTAL” el cual en su versión inicial se encontraba dividido en tres ejes
temáticos los cuales son los siguientes:
1. Programas de manejo ambiental
2. Medidas de manejo del uso del suelo y el paisaje
3. Medidas de mitigación de los impactos indirectos del proyecto
De estos ejes temáticos se abordaban los diferentes problemas de proyectos, hay que
mencionar que esta división no la podemos encontrar en su ultima versión, en este sentido
tenemos que los ejes temáticos propuestos y analizados en esta investigación que
corresponden a la Biodiversidad, el Recurso Hídrico y Componente Aire, se encuentran
contenidos en la primera división, correspondientes a los programas de manejo ambiental.
Cuando buscamos el componente de coberturas, encontramos que se encuentra
fragmentado, ya que en el numeral 2 se encuentran aspectos relacionados como lo podemos
evidenciar en las sub temáticas de esta sección a continuación.
57
• Arborización y tratamiento paisajístico del suelo
• Crear alternativas para el acceso a miradores que permitan la contemplación y áreas
recreativas
Estas dos sub categorías abordan aspectos geográficos en los cuales el proyecto presume
tendrá incidencia según el análisis de la línea base del estudio ambiental, de esta manera se
enfocan en las categorías de paisaje y disfrute del mismo, asociándolo con temas de
arborización dentro del cambio de coberturas.
En la sección 3 podemos evidenciar que se aborda el cambio de uso del suelo desde una
visión inmobiliaria y de valor agregado que esta evaluado desde el Plan de Ordenamiento
Territorial vigente, lo cual no tiene en cuenta el aspecto ambiental de la calidad de vida, el
cual es el objeto de estudio. Cuando entramos a analizar la evolución del documento se tiene
que se encuentra enfocado en medidas de manejo específicas para cada uno de los ejes
temáticos, dichos ejes escogidos para realizar y agrupar estas medidas de manejo se
encuentran en las siguientes categorías.
• Programa de Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental (cuenta con 3 medidas
de manejo)
• Programa de Actividades constructivas (cuenta con 6 medidas de manejo)
• Programa de Gestión Hídrica (cuenta con 2 medidas de manejo)
• Programa de Biodiversidad y servicios Ecosistémicos (cuenta con 4 medidas de
manejo)
• Programa de Manejo de Instalaciones Temporales, de Maquinaria y Equipo (cuenta
con 4 medidas de manejo)
Dentro de esta nueva organización se destaca la priorización con una categoría
independiente para el Recurso Hídrico que como ya se había observado en los resultados y
el análisis del estudio es una de las categorías que las personas describen como prioritaria y
mas afectada por la implementación del proyecto, Sin embargo también se evidencia que la
mayor cantidad de medidas de manejo se encuentran dentro de la categoría de actividades
constructivas con 6 medidas de manejo que contrasta con la del recurso hídrico que son 2
específicas.
58
Estas medidas asociadas al Recurso Hídrico están relacionadas con el manejo de aguas
superficiales y de vertimientos la cual es otra de las categorías emergentes que resultaron
del análisis de la PCVA de los actores de la zona.
Dentro de la sección de biodiversidad tenemos que se tiene contemplado uno de los aspectos
que resultaron ser muy relevantes en el momento del análisis de la PCVA lo cuales
corresponden a la categoría de Ahuyentamiento de Fauna y el manejo de ecosistemas
sensibles que para esta unidad funcional corresponde especialmente a las reservas forestales
que rodean la vía.
Por otro lado en este mismo apartado se tiene contemplado el descapote como un tema de
cambio de coberturas, lo cual es una manera pobre de abordar este tema ya que alrededor
de la vía existen coberturas boscosas discontinuas que puede ser de gran utilidad a la hora
de contener biodiversidad en la región, y es de especial cuidado cuando la medida de manejo
se encuentra enfocada al paisajismo con especies herbáceas que no cumplen la misma
función de las coberturas vegetales de porte arbóreo.
7.4.2 Formulación de alternativas de manejo frente a las problemáticas encontradas
según la PCVA.
Definidas las estructuras del instrumento de gestión y la categorización de las medidas de
manejo propuestas asociadas a las problemáticas encontradas que están derivadas de las
categorías encontradas según el análisis de la PCVA. En este sentido se han elaborado las
siguientes medidas de manejo alterno, que para el componente hídrico se encuentran
contenidas en la Tabla 12, las cuales se pueden mejorar e incluir el componente ambiental, y
que se espera tengan impacto en la Percepción de la Calidad de Vida Ambiental.
59
Alternativa de manejo 1 Componente de recurso hídrico
Medida Existente Categoría asociada Problemática
PCVA
Alternativa de
manejo
• Disminuir el
impacto en las
actividades
constructivas
sobre
ocupaciones
de cause.
• Evitar la
contaminación
directa sobre
los causes.
• Realizar
manejo de
escombros
para evitar la
contaminación
de fuentes
hídricas.
• Afectación al
componente
hídrico
• Afectación por el
cambio de las
coberturas
vegetales
• [P1]
Afectación
al
componente
hídrico por
el cambio
de
coberturas
vegetales.
• Analizar la
ronda hídrica
de protección
20 metros
aguas arriba y
20 metros
aguas abajo
con el fin de
garantizar la
reforestación
de estas áreas
mejorando la
condición
hidráulica del
cause.
• Procurar la
instalación de
infraestructura
que mejore la
calidad del
agua en los
causes
intervenidos en
los cuales se
realicen
vertimientos,
tales como
trampas de
grasas y/o
sedimentos.
• Tomar
muestras de
agua
constantes no
• Afectación al
componente
hídrico
• Falta de
infraestructura
adecuada.
[P6] Afectación al
componente
hídrico por falta
de infraestructura
• Afectación al
recurso
hídrico.
• Afectación a la
salud Publica
[P10] Afectación
sobre la salud
publica
relacionada con la
contaminación
hídrica
60
solo en el
antes durante
y después,
para garantizar
el agua aguas
abajo.
Tabla 12 Medida de manejo alterno para el componente hidrico. Fuente Autor
Con el fin de dar continuidad con la viabilidad técnica en los aspectos descritos en el SIGAM
se tiene que estas medidas deben ser analizadas mediante una tabla en donde se evalúan
los factores de éxito en las temáticas mostradas en la Tabla 13.
Tema Factores de éxito Factores desfavorables
Relación técnico política • Es viable realizar la
reforestación en
rondas hídricas de
protección.
• La mejora de
infraestructura en
vertimientos es
viable siempre y
cuando el mismo sea
legal.
• La toma de muestras
es viable y necesario
para tomar acciones
correctivas y
garantizar la buena
calidad del agua en
especial durante las
actividades
constructivas.
• Es costoso y se
necesita el aval de la
CAR para realizar la
reforestación en esta
zona.
• La instalación de
estas obras es viable
pero necesitan
sustento técnico para
determinar el tipo de
obra.
• Se debe definir la
metodología, para
garantizar que se
evalué en el
momento de la
construcción y
garantizar siempre el
buen estado del
recurso hídrico.
61
Coordinación iniciativas • La CAR en este
momento se
encuentra en la
recuperación de la
ronda hidráulica del
Río Teusacá.
• Las personas las
cuales tienen
vertimientos legales
deben implementar
medidas de manejo
que disminuyan la
contaminación al
afluente vertido.
• La toma de estos
datos puede
fortalecer el sistema
de gestión del
recurso hídrico por
parte de la dirección
ambiental de la
Alcaldía.
• Se necesitan
permisos y avales
ambientales de las
autoridades para el
establecimiento de
nuevos arboles.
• Existen muchos
vertimientos que son
ilegales y en los
cuales no se podría
intervenir
• Tomar los datos
puede ser
dispendioso y ser
afectado
rápidamente por la
intervención de
insumos necesarios
para la construcción
de la vía.
Pertinencia y oportunidad • Es de vital
importancia tener en
cuenta los datos
producidos y
asociados a la
construcción con el
fin de asociar ciertas
actividades
específicas y generar
medidas de
• Es inevitable que
haya cambios
durante la
construcción lo cual
se debe considerar
para realizar la
mitigación, es
necesario manejar
con cautela dicha
información para no
encender alertas
62
mitigación mas
efectivas.
innecesarias en
momentos
puntuales.
Prospección y previsión Son esenciales para la
mejora de sistemas de
vigilancia y control en los
afluentes afectados por este
tipo de obras
Incrementan los costos
asociados al proyecto
pueden retrasar
cronogramas de obra que
pueden afectar
financieramente el proyecto.
Autorregulación y control Se debe presentar ante las
entidades de control tanto
ambientales como locales
para que se realice la
vigilancia de los mismos.
Los tiempos de respuestas
pueden ser muy amplios y
en muchas ocasiones se
necesitan respuestas
inmediata por parte de los
entes de control
Selectividad y
sistematización
Se debe realizar de manera
periódica y asociada al
cronograma de obra para
que estos métodos sean
efectivos y permanentes en
el tiempo
Los datos se deben
presentar en indicadores
que permitan dar el
seguimiento adecuado y se
pueda evaluar el histórico de
los mismos.
Tabla 13 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente hidrico.
Según el análisis de los factores de éxito propuestos y analizados, las alternativas se
consideran viables, sin embargo hay que tener en consideración la gestión social de del
proyecto y la proximidad y claridad que se tenga en incluir a los diferentes actores dentro de
las actividades constructivas que se desarrollen en el proyecto.
Así mismo se analizó lo relacionado con el componente de biodiversidad, teniendo en cuenta
que dentro del desarrollo de la investigación surgió que una de las preocupaciones
enmarcada en la PCVA, se encuentra incluido el tema del ahuyentamiento de fauna, este fue
uno de los temas más fuertes tratados, la alternativa de manejo se describe en la Tabla 14.
63
Alternativa de manejo 2 Componente Biodiversidad
Medida Existente Categoría asociada Problemática
PCVA
Alternativa de
manejo
• Esta prohibido
extraer
especies tanto
de fauna y flora
dentro del
proyecto.
• Realizar
manejo de
especies
vedadas según
lo dispuesto por
el MinAmb.
• Realizar
procedimientos
de
ahuyentamiento
de fauna
• Biodiversidad.
• Afectación a las
coberturas
vegetales.
[P2] Afectación a
la biodiversidad
por cambio de
coberturas.
Garantizar la
conectividad
física que procure
la conectividad
ecológica
garantizando
coberturas
arbóreas en
donde haya
traslape de las
copas.
• Biodiversidad
• Ahuyentamiento
de fauna
[P3] Afectación a
la biodiversidad
por el
ahuyentamiento
de fauna.
Realizar informes
mensuales de
avistamiento de
fauna siguiendo
protocolos de
captura
establecidos con
el fin de
determinar la
cantidad de
especies e
individuos de
fauna que se
encuentran
afectados por las
actividades de la
obra.
64
Tabla 14 Medida de manejo alterno para el componente Biodiversidad. Fuente Autor
Debido a la fuerte influencia de la categoría emergente de ahuyentamiento de fauna, se deben
enfocar las medidas alternas en lo relacionado a esta categoría, las cuales se incluyeron en
la tabla anterior y que sus factores de éxito son analizados en la tabla Tabla 15 a continuación.
Tema Factores de éxito Factores desfavorables
Relación técnico política En la zona se encuentran
establecidos sistemas
forestales a modo de cercas
vivas.
Los predios son privados y
las decisiones legales sobre
ellos los toman los
propietarios.
Coordinación iniciativas En la zona se llevan
proyectos de reforestación
por parte de las JAC las
cuales podrían apoyarse
mediante la implementación
de estas medidas.
La conectividad se
encuentra limitada al
numero de predios
contiguos que quieran
acogerse a estas medidas.
Pertinencia y oportunidad La comunidad en general ya
se encuentra familiarizada
con proyectos de
reforestación y se han
adelantado proyectos con la
comunidad.
Es necesario coordinar las
acciones con los
cronogramas de obra que
permitan mitigar de manera
efectiva los efectos a la
biodiversidad.
Prospección y previsión Es posible realizar estas
actividades conjuntas con la
comunidad con una fuerte
intervención del área social
para coordinar estas
acciones.
Depende de las dinámicas
locales entre el proyecto y
las comunidades.
65
Autorregulación y control La comunidad realizaría el
mantenimiento y vigilancia
de los arboles, al igual que el
reporte luego de una serie
de capacitaciones del
avistamiento de fauna.
La regulación llevada en su
mayor parte por la
comunidad no se realiza con
rigor técnico, sin embargo
permitiría
Selectividad y
sistematización
Se realizaría registro por
personal técnico de la parte
ambiental del proyecto de
manera periódica y se
apoyaría por los registros
tomados por la comunidad.
La sistematización por parte
de la comunidad serviría
como base sin embargo
debe tratarse con cuidado
para evitar errores que
pueden entorpecer la
identificación del estudio
sobre la biodiversidad.
Tabla 15 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente biodiversidad.
De esta manera, se considera que hace falta el fortalecimiento de la apropiación y
sistematización de datos para que en conjunto actores públicos, privados y la comunidad
puedan apropiarse de la biodiversidad del lugar y con información clara y técnica se puedan
tomar decisiones de orden nacional o regional que estén enfocadas al mantenimiento de la
biodiversidad en términos de variabilidad y conectividad.
Por último se realizó el análisis del componente relacionado al cambio de coberturas el cual
fue crucial para enfocar las áreas de mayor interés a la hora de la toma de datos con la
entrevista semiestructurada, para este aspecto se construyó la siguiente medida alterna en la
Tabla 16.
Alternativa de manejo 3 Componente Cambio de Coberturas
Medida Existente Categoría asociada Problemática
PCVA
Alternativa de
manejo
66
• Disminuir el
impacto sobre
las coberturas
y la
vegetación.
• No realizar
quema para
retirar las
coberturas
vegetales.
• No realizar el
uso de
herbicidas.
• Afectación por
uso del suelo.
• Afectación a las
coberturas
vegetales.
[P4] Cambio de
coberturas por el
uso del suelo.
Garantizar la
permanencia de
por lo menos el
25% de la
cobertura boscosa
si existe,
asegurando que
las copas se
traslapen para
generar ambientes
propicios para el
paso de fauna y
su función
ecológica.
• Ahuyentamiento
de fauna
• Cambio en las
coberturas
vegetales
[P7] Afectación a
la fauna por
cambio de
coberturas
Tabla 16 Medida de manejo alterno para el componente cambio de coberturas. Fuente Autor
Adicionalmente se realizó según los lineamientos del SIGAM la tabla de análisis de factores
de éxito tal y como se realizó para las anteriores categorías, así, el análisis se puede observar
en la siguiente Tabla 17.
Tema Factores de éxito Factores desfavorables
Relación técnico política A nivel técnico y político la
menor intervención a las
coberturas vegetales es
deseable, por lo tanto
procurar la permanencia del
25% es deseable en este
sentido.
En muchas ocasiones los
predios son de propiedad
privada y algunos de espacio
publico corresponden a
áreas de seguridad vial en
donde no se pueden instalar
o en algunos lugares
garantizar la permanencia
de especies de porte
arbóreo.
67
Coordinación iniciativas Estas actividades estarían
coordinadas por las
iniciativas locales y las
iniciativas desde la Alcaldía
de La Calera que promuevan
la conectividad ecológica
sobretodo en ecosistemas
estratégicos.
Es necesario articular los
programas y proyectos de
los tres actores JAC,
Alcaldía y el proyecto lo cual
en muchas ocasiones no es
posible.
Pertinencia y oportunidad Son necesarios este tipo de
iniciativas ya que en el
municipio de la calera se
encuentran varios
ecosistemas estratégicos
que proveen bienes y
servicios tanto a los
habitantes de La Calera
como a Bogotá.
Falta información detallada y
estudios de conectividad
ecológica previa que
permitan priorizar las áreas a
intervenir con mayor
premura.
Prospección y previsión A futuro, debido a la
composición de coberturas y
ecosistemas se generarían
corredores ecológicas que
permitieran resguardar la
biodiversidad de los
bosques y ecosistemas
presentes.
Es necesario que estas
áreas sean protegidas en el
tiempo por lo cual se deben
idear planes a largo plazo
que garantice esta condición
y se les genere incentivos a
las personas en previos
privados que acojan este
tipo de medidas.
Autorregulación y control Las personas de la
comunidad como las de la
Alcaldía de La Calera
realizarían el seguimiento
luego que la etapa
Los incentivos que se
pudieran ofrecer podrían
entregarse únicamente en el
trascurso del proceso
constructivo de la obra.
68
constructiva del proyecto
acabara
Selectividad y
sistematización
Debe registrarse las áreas
intervenidas por estas
medidas y presentarse a las
autoridades ambientales
para que se prioricen nuevas
áreas que vayan en pos de
generar mas conectividad
estructural y ecológica en la
región.
El registro se llevaría de
manera separada por cada
institución lo que podría
generar fragmentación de la
información lo que no
permitiría una gestión
adecuada desde cada una
de las instituciones.
Tabla 17 Análisis de Factores de éxito para la medida de manejo alterna en el componente cambio de coberturas.
Con lo anterior se puede evidenciar que la principal problemática para el manejo de
coberturas esta asociada con la propiedad, para esto es necesario trabajar en conjunto, con
la comunidad y las autoridades ambientales para generar beneficios que incentiven el manejo
adecuado y conjunto con el fin de garantizar la conectividad ecológica dentro de lo posible.
69
8. CONCLUSIONES
Para cerrar la investigación de la consolidación de medidas de manejo alternas que estén
acorde con las preocupaciones expuestas de análisis y la priorización desde la PCVA, se
tiene lo siguiente:
• A partir del análisis de priorización de cambio de coberturas, se puede deducir que los
mayores cambios se encuentran en la sección cercana al peaje de patios, en donde
se encuentran áreas sensibles, tales como las Reservas forestales como la de la
Cuenca Alta del Rio Bogotá como la de Los Cerros Orientales de Bogotá. Es
importante ya que estas áreas se relacionan tanto con valores ambientales dentro del
constructo social y geográfico de los actores locales, así como áreas de interés para
los de orden nacional ya que se encuentran las reservas debidamente constituidos.
Esto es especialmente importante ya que las obras de esquema 4G son comúnmente
asociadas a temas de mejora en la calidad de vida tanto para las comunidades locales,
pero con impacto regional y nacional, es decir que, la priorización de áreas de
importancia a nivel nacional y las observaciones presentadas por los actores locales
pueden ser armonizadas lo que potencializa las alternativas de manejo presentadas,
para que las externalidades positivas puedan ser usadas en la gestión tanto. Nacional
como local.
• Las entrevistas semiestructuradas, permitieron identificar categorías emergentes, las
personas se encuentran muy abiertas con criterios fuertes sobre la administración de
los recursos naturales en la región, denotando de igual manera un fuerte sentimiento
comunitario, que también va acorde con los valores los cuales pretenden representar
los neo rurales que en los últimos años se han asentado en la región.
Este fuerte sentido de pertenencia es fundamental a la hora de construir lazos y
asociaciones para que la estrategias propuestas sean sostenibles en el tiempo.
Adicionalmente desde las diferentes asociaciones y entidades se presenta como
objetivo suplir el desequilibrio que las nuevas dinámicas sociales y ambientales
presentan en la región, sin embargo en lo visto a través del análisis se evidencia una
falta de coordinación entre los actores al igual que una fuerte preocupación y énfasis
en lo correspondiente al recurso hídrico el cual fue una de las macro categorías
70
propuestas y analizadas desde la consolidación de los instrumentos de recolección de
datos.
• Teniendo en cuenta el análisis y considerando las problemáticas evidenciadas y
priorizadas se determinó que lo correspondiente al componente aire resulta una
problemática indiferente para los actores entrevistados, s dentro de su PCVA en
comparación con las categorías propuestas.
Así las cosas se formularon estrategias relacionados al componente hídrico el cual fue
el mas importante, principalmente asociado a la calidad de agua y a los vertimientos
asociados a las áreas de intervención del proyecto. Así también en el componente de
biodiversidad el tema de ahuyentamiento de fauna fue determinante para generar las
estrategias el cual va acompañado con la categoría de cambio de coberturas, dentro
de la cual se priorizo la conectividad dentro de la medida de manejo alterna.
En general el estudio presento los resultado esperados en la construcción del mimos teniendo
como prioritarios aspectos bióticos y abióticos siendo las categorías de Recurso Hídrico,
Biodiversidad y Coberturas vegetales fundamentales dentro de la PCVA de los actores
asociados a la vida teniendo en cuenta que según la representatividad usada para el estudio
el 50% de la percepción correspondió a la de los habitantes de la región.
Como anotaciones finales se destaca la dinámica de asociatividad dentro de las comunidades
y actores en el sentido que todos pretenden en su medida mantener los recursos naturales
de la región, también es de señalar que a pesar de lo anterior se encuentra una
descoordinación entre los actores sociales, gubernamentales y privados; es necesario
trabajar en dicha articulación y en la evaluación de las medias alternas expuestas en este
trabajo para procurar el mantenimiento de los recursos tanto bióticos como abióticos en la
región.
71
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73
10. ANEXOS
La entrevista semi estructurada para esta investigación esta concebida para capturar la PCVA
relacionada a la construcción de la vía Perimetral Oriental de Bogotá, con el fin de determinar
las categorías emergentes y esclarecer las problemáticas asociadas.
Para ello se dispondrá de las siguientes preguntas:
FORMATO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Nombre del entrevistado _____________________________________________
Edad __________
Tipo de actor __________
Pregunta 1 ¿Piensa usted que la calidad del aire se ha visto afectada por la construcción de la vía bajo el proyecto perimetral oriental de Bogotá en el tramo entre el casco urbano de la calera y el peaje de patios? y ¿cual es la principal problemática que ha podido identificar?__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pregunta 2 ¿Piensa usted que la calidad del agua tanto en calidad como en cantidad se ha visto afectada por la construcción del proyecto bajo la perimetral oriental de Bogotá en el tramo entre el casco urbano de la Calera y el peaje de patios? y ¿cual es la principal problemática que ha observado?_________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pregunta 3: ¿Piensa usted que habido un impacto fuerte sobre las coberturas vegetales entendiéndose como la disminución del área boscosa o el cambio de área boscosa por otro tipo de coberturas? y ¿cual es la principal problemática asociada que usted puede identificar?__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pregunta 4: ¿Piensa usted que ha variado en la biodiversidad de la región en términos de cantidad de especies animales o plantas? y ¿cual es la principal problemática que usted identificado en este aspecto?___________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pregunta 5: ¿Cuál es la principal problemática asociada a el componente ambiental que usted ha podido identificar en el transcurso de la ejecución del proyecto?__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Anexo 1 Esquema entrevista semiestructurada (Elaboración Propia)
74
Anexo 2 Mapa zonas de cambio de coberturas priorizado para la aplicación de entrevistas.