Mi Bono SeguroMi Bono SeguroTransferencias Monetarias CondicionadasTransferencias Monetarias Condicionadas

Guatemala, noviembre 2012Guatemala, noviembre 2012

De cada 10 familias,

6 viven en

condición de pobreza.

…pero también

Realidad GuatemaltecaRealidad Guatemalteca

• Guatemala está entre los países más desiguales de América Latina.

• La desigualdad ha generado pobreza, que aqueja a una gran mayoría de la población, en especial del área rural.

• La desnutrición que padece la población es consecuencia directa de la pobreza rural.

ContextoContexto Guatemala está clasificada como un país de ingreso medio-bajo con un ingreso nacional bruto (PID) de $USD2,868.5, pero con un índice de Gini de 55, ocupando un lugar entre los países con más inequidad en el mundo. En el año 2006, la pobreza total, la pobreza no extrema y la pobreza extrema afectaban al 51%, 35.8% y 15% de la población, respectivamente. Para el año 2011, la pobreza extrema disminuyó a 13.3%, pero la pobreza no extrema y la pobreza total aumentaron a 40.38% y 53.7% respectivamente.

ContextoContexto En el año 2010, la tasa de analfabetismo total en la población mayor de 15 años de edad era de 18.46%; era mayor en las mujeres (19.94%), comparada con los hombres (16.82%).

La población sub-nutrida en Guatemala, aumentó de 2.5 millones en el período 2000-2002 a 2.7 millones en el período 2005-2007. Además, para el año 2011, Guatemala presenta un índice global de hambre de 14.0%, el mayor de Centroamérica. La FAO clasifica a Guatemala entre los países de América Latina y el Caribe que presentan una vulnerabilidad alimentaria y nutricional alta.

Acciones para enfrentar la Acciones para enfrentar la pobreza y la desnutriciónpobreza y la desnutrición

Legales:• Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional • Ley de Desarrollo Social• Ley del Organismo Ejecutivo (creación del

Ministerio del Desarrollo Social)• Reglamento Orgánico Interno del Ministerio

de Desarrollo

Acciones para enfrentar la Acciones para enfrentar la pobreza y la desnutriciónpobreza y la desnutrición

Institucionales:• Secretaría de Seguridad Alimentaria y

Nutricional• Comisión de Seguridad Alimentaria del

Congreso de la República• Ministerio de Desarrollo Social

Acciones para enfrentar la Acciones para enfrentar la pobreza y la desnutriciónpobreza y la desnutrición

En materia de Políticas:• Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional• Política de Desarrollo Social y Población• Pacto Hambre Cero• Plan Hambre Cero• Política Nacional de Desarrollo Rural Integral• Programa de Agricultura Familiar para el

Fortalecimiento de la Economía Campesina

Ministerio de Desarrollo SocialMinisterio de Desarrollo SocialCREACIONCREACION

• Aprobación por el Congreso de la República:

24 de enero de 2012 (Decreto 01-2012)• Publicación en el Diario Oficial:

7 de febrero de 2012• Inicio de Labores:

Marzo 2012• Publicación del Reglamento Orgánico Interno en el

Diario Oficial (Acuerdo Gubernativo No. 87-2012):

4 de mayo de 2012

Ministerio de Desarrollo SocialMinisterio de Desarrollo SocialFINALIDADFINALIDAD

Mejorar la calidad de vida de la población, con énfasis en las personas en situación de extrema pobreza y pobreza, promoviendo el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y el desarrollo de capacidades.

Estructura OrgánicaEstructura Orgánica

De acuerdo con su reglamento orgánico interno, el MIDES está conformado por el Despacho Superior y tres Vice-ministerios:

1.Política, Planificación y Evaluación

2.Protección Social

3.Administrativo-Financiero

Viceministerio de Viceministerio de Protección SocialProtección Social

SUS PROGRAMAS

Bajo el concepto de “Seguro Mejoras” el MIDES tiene a cargo los siguientes programas: •Mi Bono Seguro•Comedores Seguros•Bolsa Segura•Jóvenes Protagonistas•Becas Seguras

Bono SeguroBono Seguro

Se constituye como una herramienta de protección social para apoyar la articulación de las políticas sociales de salud, nutrición y educación, que conlleven a la mejora de las condiciones de vida de la población por medio de la inversión en capital humano, aliviando la pobreza monetaria en el corto plazo, que les permita mejorar sus vidas en forma positiva y duradera.

MIDES – Mi Bono SeguroMIDES – Mi Bono SeguroCOBERTURA GEOGRAFICA• Reducir 10% Desnutrición Crónica en

166 Municipios Priorizados. De acuerdo con el Pacto Hambre Cero los municipios seleccionados son aquellos que presentan la problemática más grave en retardo de talla (muy alta y alta prevalencia), según el Tercer Censo Nacional de Tallas Escolares. Desarrollar Línea Base sobre Situación

Nutricional Identificar casos Capacitación Salud – Nutrición Cumplimiento Corresponsabilidad

Salud

PriorizaciónPriorizaciónDepartamento Municipio

Ranking Desnutr. Crónica

% Desnutr. Crónica

Familias Beneficiadas

HUEHUETENANGO SAN JUAN ATITAN 1 91.4 1978

HUEHUETENANGO SANTIAGO CHIMALTENANGO 2 82.1 857

SAN MARCOS CONCEPCION TUTUAPA 3 80.9 7081

HUEHUETENANGO SAN MIGUEL ACATAN 4 80.6 2842

HUEHUETENANGO SAN MATEO IXTATAN 5 79.7 3667

HUEHUETENANGO SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA 6 79.2 1070

QUICHE NEBAJ 7 78.3 6713

SAN MARCOS COMITANCILLO 8 77.7 6319

MIDES – Mi Bono SeguroMIDES – Mi Bono Seguro

• Prevenir y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años relacionada con la desnutrición aguda.

• Reducir fracaso escolar 1° primariaFormación madres estimulación temprana y

educación inicial.Cumplimiento Corresponsabilidad Educación.

Objetivos Mi Bono SeguroObjetivos Mi Bono Seguro

• Contribuir a aliviar la pobreza monetaria de poblaciones excluidas, en el corto plazo.

• Coadyuvar en la mejora del estado de salud y nutrición de las familias con niños entre 0 y 6 años, así como de mujeres en período de gestación, puérperas y lactantes.

• Promover el incremento de los niveles de asistencia y permanencia escolar en el nivel primario de niños de 6 a 15 años.

Componentes (Fases) Componentes (Fases) del Programadel Programa

• Focalización• Incorporación• Seguimiento de Corresponsabilidades• Transferencia Monetaria (entrega de bonos)• Egreso: Depuración, exclusión y graduación

FocalizaciónFocalización

IDENTIFICAR A LOS MAS NECESITADOSObjetivos:

1. Identificar los municipios de acuerdo a indicadores de pobreza y prevalencia de desnutrición crónica, para ser incorporados al Programa

2. Establecer las fases de incorporación al Programa

FocalizaciónFocalización

Actividades Previstas:• Elaboración de Mapa Nacional de Pobreza• Sistema Nacional de Focalización de los

Hogares a Nivel Nacional• Sistema Nacional de Evaluación y Monitoreo

UsuariasUsuarias

• El Programa brinda un apoyo económico condicionado a las familias que cuentan dentro de su estructura familiar con:

Mujeres embarazadas Mujeres puérperas y en período de lactancia Niños entre 0 y menores de 6 años (Salud) Niños entre 6 y 15 años (Educación)

Que vivan en condiciones de pobreza y pobreza extrema.

IncorporaciónIncorporación

Objetivos:

1. Incluir familias en situación de pobreza

2. Obtener el índice de pobreza de las familias considerando las características socioeconómicas obtenidas a través de la información censal proporcionada por el INE.

IncorporaciónIncorporaciónObjetivos:

3. Seleccionar a las familias que serán incorporadas al Programa, mediante la aplicación de criterios de elegibilidad y su validación

4. Inscribir a las familias seleccionadas, sobre la base de la firma del documento de Declaración de aceptación de ingreso al Programa

Seguimiento de Seguimiento de Corresponsabilidades Corresponsabilidades

Objetivos:

1. Comprobar sistemáticamente el cumplimiento de corresponsabilidades por parate de las familias usuarias.

2. Proporcionar información necesaria a los sectores de salud y educación, a través de los documentos de corresponsabilidades , para que puedan certificar su cumplimiento

Seguimiento de Seguimiento de Corresponsabilidades Corresponsabilidades

Objetivos:

3. Mantener actualizado el padrón de familias usuarias

4. Generar la planilla de las corresponsabilidades para la emisión de la planilla correspondiente a las familias usuarias

Entrega de BonoEntrega de BonoBancarizaciónBancarización

• Posterior a la inscripción al Programa, se procede a la apertura de cuentas de ahorros a todas las Titulares, con la finalidad de que los bonos a los que tienen derecho por haber cumplido con sus corresponsabilidades sean depositados en esas cuentas.

VENTAJAS:VENTAJAS:Favorece la seguridad en el resguardo de los recursos.Identificación única del o la titular de la cuenta de ahorro/beneficiaria.Facilita registros inmediatos de los desembolsos realizados por el Programa a cada una de las beneficiarias.Facilita a las beneficiarias, a ser sujetas de crédito, esto permitirá la implementación de proyectos productivos

Actores principales Actores principales del Programadel Programa

• Beneficiarias (usuarias o usuarios)• Gestores (as) del Programa:

- MIDES

- Gobierno Municipal

- COCODES

- Red de Protección Social (Madres Guía)

- Bancos

Cobertura 2012Cobertura 2012

22 Departamentos22 Departamentos 307 Municipios307 Municipios

757,765 familias757,765 familias

Muchas Gracias…Muchas Gracias…