alcaldÍa municipal de santa tecla el salvador, c.a.. … · 2018-05-02 · alcaldia municipal de...

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTA TECLA EL SALVADOR, C .A ..

SECRETARÍA Referencia: SO-041217 Período 2015-2018. Acuerdo N° 2,716

Para su conocim ien to y efectos legales, transcribo eí acuerdo queliteralmente dice:

.....2,716) El C oncejo Municipal, CONSIDERANDO:I- Que la L icenciada Catalina C oncepción Chinchilla de Escobar,

. Directora de Talento Humano, presentó solicitud de aprobación delManual de Reclutamiento, Selección y C ontratación del Personal.

II- Que m ediante acuerdo .municipal-número 2,704 tom ado en sesión extraordinaria ce lebrada el 28 de noviembre de .2017, se encom endó a la. Dirección de Talento Humano, para que incorporará al Manual de Reclutamiento, Selección y C ontra tación del Personal, las observaciones realizadas por el Despacho M unicipal y visto bueno de la G erencia Legal.

Por lo tanto, ACUERDA:1. Dejar sin efecto a partir de enero de 2018, ei Manual de Reclutamiento,

Selección y Contratación del Personal, aprobado mediante acuerdo municipal número 9 tomado en sesión ordinaria celebrada el 5 de abril de 2009.

2. Aprobar a partir de enero de 2018, el Manual de Reclutamiento, Selección y Contratación del Personal, el cual quedará en resguardo y custodia de la Dirección de Talento Humano, para su impiementación.

3. Designar a la Dirección de Talento Humano, para que realice la divulgación del nuevo Manual, que ha sido aprobado mediante el presente acuerdo.-Comuníquese.’”’”

. ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTA TECLA, A LOS CUATRO DIAS DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE: ROBERTO JOSÉ d'AUBUISSON MUNGUÍA, ALCALDE MUNICIPAL, VERA DIAMANTINA MEJÍA DE BARRIENTOS, SINDICO MUNICIPAL; REGIDORES PROPIETARIOS: RICARDO ANDRÉS MARTÍNEZ MORALES, MARÍA ISABEL MARINO DE WESTERHAUSEN, VICTOR EDUARDO MENCÍA ALFARO, LEONOR ELENA LÓPEZ DE CÓRDOVA, JAIME ROBERTO ZABLAH SIRÍ, YIM VÍCTOR ALABÍ MENDOZA, NERY RAMÓN GRANADOS SANTOS, NEDDA REBECA VELASCO ZOMETA, ALFREDO ERNESTO INTERIANO VALLE, M1TZY ROMIL1A ARIAS BURGOS, Y JOSÉ LUIS HERNÁNDEZ

1

MARAVILLA; REGIDORES SUPLENTES: JOSÉ GUILLERMO MIRANDA GUTIÉRREZ, JOSÉ FIDEL MELARA MORÁN, ISAIAS MATA NAVIDAD, Y LOURDES DE LOS ANGELES REYES DE CAMPOS.

i

2

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA TECLA DIRECCION DE TALENTO HUMANO

MANUAL DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Enero 2018

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA TECLADIRECCION DE TALENTO HUMANO

INDICEPAGINA

INTRODUCCION........................................................................ 3

I- OBJETIVO DEL MANUAL.......................................................... 4

II - OBJETIVO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN.......................... 4

III - OBJETIVOS ESPECIFICOS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN... 4

IV - JUSTIFICACION............................................................... 4

V - ALCANCE............................................................................. 5

VI - MARCO NORMATIVO............................................................ 5

VII - POLITICAS..................................................................... 6

VIII- PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓNSEGUN LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA UNICIPAL........ 12

IX- PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DEL PERSONALDE CONFIANZA Y OTROS CARGOS........................................ 13

ANEXOS

2


INTRODUCCION

En toda entidad es de vital importancia el proceso de reclutamiento,

selección y contratación del personal, para proveer a las unidades

organizativas el recurso humano idóneo y competente.

Razón por la que es necesario contar con un documento, que defina

actividades y delimita responsabilidades de las instancias que participan

en dicho proceso.

El manual contiene el marco legal aplicable, como lo es la Ley de la Carrera

Administrativa Municipal, entre otros.

En el cuerpo del documento se expone las políticas, que son disposiciones

internas para la gestión del proceso.

Se establece paso a paso el procedimiento para reclutar, seleccionar y

contratar según la ley de la Carrera Administrativa Municipal, como son

los concursos de ascenso y abiertos; así como también para contratar al

personal por confianza y contrato individual de trabajo.

3


I. OBJETIVO DEL MANUAL

Contar con lineamientos que contengan políticas, procesos y

procedimientos para el reclutamiento, selección y contratación de

personal.

II. OBJETIVO DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Establecer las normas aplicables a la gestión de reclutamiento y

selección del recurso humano, que permitan contar con personas

idóneas y competentes en los cargos de la Alcaldía Municipal de

Santa Tecla, para el logro de los objetivos institucionales.

III. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE RECLUTAMIENO, SELECCIÓN Y

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

a) Dar cumplimiento a la normativa legal pertinente.

b) Contar con personal que reúna las competencias y habilidades

para el desempeño del cargo.

IV. JUSTIFICACIÓN

Las Municipalidades cuentan con autonomía que le otorgan la

Constitución por lo que están dotadas de facultades para darse sus

propias regulaciones sin intervención de otras instituciones y personas;

4


dentro de esas regulaciones se encuentran, por ejemplo, la definición

de las directrices para la selección del personal.

Este Manual concreta entonces la autonomía concedida por la Carta

Magna y desarrollada en la normativa secundaria, como es la Ley de la

Carrera Administrativa Municipal, Código de Trabajo, entre otras.

V. ALCANCE

Es aplicable para los procesos de la Ley de la Carrera Administrativa

Municipal, contrataciones del personal de confianza y por contrato

individual de trabajo.

VI. MARCO NORMATIVO.

Dentro de los instrumentos legales se mencionan los siguientes, entre

otros:

✓ Constitución de la República de El Salvador

✓ Código Municipal

✓ Código de Trabajo

✓ Ley de la Carrera Administrativa Municipal.

✓ Reglamento Interno de la Alcaldía de Santa Tecla.

✓ Manual de Organización y Funciones (MOF)

5


✓ Normas Técnicas de Control Interno Específicas de la

Municipalidad de Santa Tecla. Políticas y Prácticas para la

Administración del Capital Humano.

✓ Manual de Descriptores de Puestos Institucional (MADEPI)

VII. POLITICAS

1. El Proceso de Reclutamiento y Selección, aplica para regular las

relaciones laborales la contratación de cualquier nivel funcionarial y

tipo de contratación.

2. El proceso de reclutamiento y selección, se puede generar cuando las

plazas a contratar sean por proyecto, retiro, interinatos,

incapacidades y/o creación de nueva plaza.

3. Las unidades organizativas, deben de justificar por escrito a la

Dirección de Talento Humano la necesidad de cubrir las vacantes o

contratación de nuevas plazas.

4. La Dirección de Talento Humano, verificará el requerimiento y

procesará la autorización correspondiente.

5. El Manual Descriptor de Puesto, es la base para identificar la

idoneidad del candidato al puesto.

6. Se verificarán las referencias laborales y personales de los candidatos

que se encuentren en el proceso de reclutamiento y selección.

6


7. Ningún colaborador podrá ingresar a la Institución, sin haber

completado la documentación reglamentaria. Anexo 2.

8. El acceso a la Carrera Administrativa Municipal y los ascensos a

cargos de superior nivel comprendidos dentro de la misma o los

ascensos de categoría dentro de un mismo cargo o empleo, se hará

por concurso y serán de dos clases ascenso y abierto

9. Los concursos de ascenso de nivel ocurren en caso de vacante interna

de la Municipalidad; para ello se convocará a funcionarios y

empleados de carrera de la respectiva Institución que tengan interés

por medio de aviso colocado en cartelera oficial, por un término de

cinco días anteriores a la fecha del concurso

10. Por su parte, los concursos abiertos tienen como premisa el acceso

a una plaza nueva o cuando ocurra una vacante que no pudiere

llenarse por concurso de ascenso; en este caso, se hará convocatoria

a las personas que tuvieren interés por medio de aviso al público

colocado en la cartelera oficial de la Municipalidad, por el término de

quince días anteriores a la fecha del concurso.

11. Teniendo el detalle de las personas interesadas inscritas a los

concursos, ya se trate de ascenso o abiertos, la Comisión Municipal

definirá el contenido de las pruebas de idoneidad y será la

responsable de la realización y calificación de las pruebas, todo con

7


el objeto que las personas seleccionadas sean aquellas con mejores

conocimientos, aptitudes y destrezas para los intereses del Municipio.

12. Con los resultados y acreditados por la Comisión Municipal los

requisitos y méritos de los concursantes, comunicará al Concejo o al

Alcalde o la máxima autoridad administrativa, según corresponda, los

nombres de los funcionarios y empleados que hubieren sido

calificados satisfactoriamente.

13. Para los efectos del numeral anterior, la Comisión Municipal

seleccionará a los tres concursantes mejor calificados, ya se trate de

concurso de ascenso o acceso (abierto), todo con base en las pruebas

de acceso o de mérito.

14. En caso de personas que ingresan por concurso abierto: Todo

funcionario o empleado que pretenda ingresar a la carrera

administrativa, será nombrado en período de prueba por el término

de tres meses y si su desempeño laboral fuere bien evaluado por la

autoridad que lo nombró, adquirirá los derechos de carrera y deberá

ser inscrito en el Registro Nacional de la Carrera Administrativa

Municipal y en el Registro Municipal de la Carrera Administrativa

15. En caso de personas que ascienden de nivel: Cuando un empleado o

funcionario de carrera hubiere sido seleccionado para un nuevo

empleo dentro del mismo nivel o ascendido a cargo de nivel superior,

el nombramiento se hará en período de prueba por el término de dos

meses y si el empleado o funcionario no obtuviere calificación

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satisfactoria de su desempeño, regresará al cargo que venía

desempeñando antes del concurso, conservando su

inscripción en la carrera administrativa.

16. Los cargos de Dirección y/o nombramientos por confianza,

ingresarán en periodo de prueba durante tres meses. Antes de

finalizar el periodo de prueba el superior inmediato evaluará el

desempeño; evaluación que definirá la continuidad del funcionario en

el cargo.

17. Para el caso los contratos individuales de trabajo, puede estipularse

que los primeros treinta días serán de prueba; dentro de ese término,

se puede dar por terminado el contrato sin expresión de causa.

18. Podrá nombrarse interinamente a una persona para desempeñar un

cargo o empleo que estuviere vacante por cualquier causa, a partir

de la convocatoria al correspondiente concurso y por el tiempo

necesario para la realización del proceso de selección, adjudicación y

nombramientos propios del mismo. El nombramiento interino puede

hacerse por un plazo máximo de cuatro meses calendarios y

únicamente podrá prorrogarse hasta por dos meses más en los casos

en que el proceso de selección no haya podido culminarse.

19. Subsiste la prohibición para ingresar como empleados o

colaboradores a la municipalidad, los parientes del Alcalde, Sindico,

Concejales, Secretario, Directores y Subdirectores, Gerentes y

Personal de Dirección de niveles jerárquicos equivalentes; todo

9


dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de

los ya mencionados.

20. Los candidatos seleccionados para un cargo se someterán al proceso

de entrevistas, con la Jefatura del Departamento de Gestión de

Personal, la Directora de Talento Humano y con los funcionarios de

la unidad solicitante de la contratación.

21. El Departamento de Gestión de Personal, es el responsable de

brindar al personal de nuevo ingreso, la inducción general de la

Municipalidad.

22. La jefatura inmediata de la unidad organizativa, es la responsable de

brindar al personal de nuevo ingreso, la inducción al cargo, coordinar

el entrenamiento correspondiente y gestionar cualquier otro

requisito administrativo que deba de cumplirse para el desempeño

del cargo.

23. El salario del cargo a devengar se fijará según lo establecido en el

Manual Regulador del Sistema Retributivo de la Ley de la Carrera

Administrativa Municipal, Nombramientos y Contratos de la Alcaldía

Municipal de Santa Tecla.

24. El personal que someta al procedimiento de reclutamiento y

selección, así como el que hubiere obtenido nombramiento sea en

prueba o propiedad, está obligado a guardar reserva y discreción en

10


los asuntos que tenga conocimiento por razón de su cargo o empleo

aún después de haber cesado en ellos.

25. Los traslados de personal podrán realizarse por razones de

conveniencia para la administración municipal, de reorganización de

la institución, por necesidades eventuales de reforzamiento en áreas

determinadas, o por solicitud del funcionario o empleado.

26. La Dirección de Talento Humano, a través del Departamento de

Gestión de Personal, es responsable de actualizar este Manual,

conforme a las necesidades institucionales.

27. En caso de ser necesario el establecimiento de relaciones laborales

por vía del Código de Trabajo, la contratación de personal se hará

mediante la modalidad de contrato individual de trabajo,

cumpliéndose las disposiciones del mencionado Código.

11


VIII. PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACION SEGUN LEY DE LA CARRERAADIMINISTRATIVA MUNICIPAL.

No. A c t iv id a d R e s p o n s a b le T ie m p o

1 R e v is a r y d e p u ra r las p la za s va can te s . D e p a rta m e n to G e s t ió n de Pe rsona l

P r im e ra y seg un d a sem ana

2 G e s t io n a r a u to r iza c ió n para c o n v o ca r las p la za s p ro p u e s ta s para el co n cu rso .

D ire cc ió n T a le n to H u m an o P r im e ra y seg un d a sem ana

3 E la b o ra r la c o n v o ca to r ia de l con cu rso . D e p a rta m e n to G e s t ió n de Pe rsona l

P r im e ra y seg un d a sem ana

4 A u to r iz a r y g e s t io n a r la f irm a de l A lca ld e M u n ic ip a l en la c o n vo ca to r ia .

D ire cc ió n T a le n to H u m an o P r im e ra y seg un d a sem ana

5 P u b lic a r en las p r in c ip a le s c a rte le ra s la c o n v o ca to r ia de l con cu rso .

D e p a rta m e n to G e s t ió n de Pe rsona l

T e rc e ra sem ana

6 G e s t io n a r con la s je fa tu ra s las p ru e b a s de id one id ad .


T e rc e ra sem ana

7 In s c r ib ir lo s c a n d id a to s in te rn o s o ex te rn o s , q u e cu m p lan con el d e s c r ip to r de l puesto .


T e rc e ra y cua rta sem ana

8 R e m it ir a la C o m is ió n M un ic ip a l, in fo rm e so b re las g e s t io n e s re a liz a d a s en el con cu rso .


C ua rta sem ana

9 A p o y a r a la C o m is ió n M un ic ip a l, en la c o n v o ca to r ia de los c a n d id a to s in te rn o s y e x te rn o s para re a liz a r la p ru eb a de id one id ad .


Q u in ta sem ana

10 La C o m is ió n M un ic ip a l, re a liz a rá to d a s su s fu n c io n e s , a c t iv id a d e s y re sp o n sa b ilid a d e s de a cu e rd o a lo s a r t íc u lo s 30 ,31 y 32 de la Ley de la C a rre ra A d m in is t ra t iv a M un ic ip a l.

C o m is ió n M u n ic ip a l de la C a rre ra A d m in is tra t iv a

D e la Q u in ta a la O c ta v a sem ana

11 N o t if ic a r el p e r io d o de p ru eb a , a los c a n d id a to s q u e o b tu v ie ro n ca rg o , seg ún re su lta d o s e m it id o s p o r la C o m is ió n M un ic ip a l.


T o d a s la s se m a n a s

12 R e m it ir a la s je fa tu ra s lo s fo rm u la r io s para la e v a lu a c ió n de l d e s e m p e ñ o en el p e r io d o de p ru eba de l p e rsona l.



13 N o t if ic a r a lo s co la b o ra d o re s , so b re el n o m b ra m ie n to de l ca rg o en p ro p ie d a d , seg ú n la Ley de la C a rre ra A d m in is tra t iv a M un ic ip a l



14

R e m it ir a R e g is tro A d m in is tra t iv o , las e v a lu a c io n e s del d e s e m p e ñ o de l p e rsona l en p e r io d o de p ru eb a , para los e x p e d ie n te s la b o ra le s .



12


IX. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL DE CONFIANZA Y OTROS CARGOS.

No. A c tiv id a d R e s p o n s a b le T ie m p o

1 R e m it ir s o lic itu d ju s t if ic a n d o la

n e ce s id a d de pe rsona l.

U n id ad O rg a n iza t iv a P r im e ra sem ana

2 G e s t io n a r a u to r iza c ió n de so lic itu d de

co n tra ta c ió n .

D ire cc ió n T a le n to H u m an o P r im e ra sem ana

3 V e r if ic a r la e x is te n c ia de l n o m b re de la

p laza y d e s c r ip to r de p u e s to y /o

so lic ita r lo a c tu a liza d o .


S e g u n d a sem ana

4 B u s ca r en la b ase de d a to s las h o ja s de

v id a de c a n d id a to s que cu m p la n con

d e s c r ip to r de p ue sto



5 S e le c c io n a r e n tre v a r io s c a n d id a to s ,

e lig ie n d o el qu e cu m p la con el perfil

re q u e r id o pa ra el ca rg o de con fian za .



6 V a lid a r a lo s c a n d id a to s q ue cu m p le n el

perfil re q u e r id o y a u to r iz a r la

c o n v o ca to r ia para p ru e b a s y en tre v is ta .

D ire cc ió n de T a le n to

H u m an o


7 C o n v o ca r a lo s c a n d id a to s para el

p ro ce so de e n tre v is ta s co rre sp o n d ie n te s .

D e p a rta m e n to G e s t ió n de

P e rso n a l, D ire cc ió n de

T a le n to H u m an o y Je fa tu ra

de l á rea


8 C o n v o ca r a lo s c a n d id a to s para las

p ru e b a s p s ic o ló g ic a s , té cn ic a s y o tra s,

etc.


Pe rsona l


9 In fo rm a r al c a n d id a to que ha s id o

se le c c io n a d o y s o lic ita r la d o cu m e n ta c ió n

re g la m e n ta r ia , se g ú n a n e x o 2


Pe rsona l


10 B r in d a r la in d u c c ió n so b re la f ilo so fía

in s t itu c io n a l y e n tre g a r m anua l de

b ie n ve n id a


13

SANTATECLAS itC 'fic a iia haóq/a

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA TECLA DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO

ANEXO 1FORMATO DE ENTREVISTA

DATOS GENERALESNOMBRE_______________________________________________________________________________________ EDAD__________________________DIRECCION____________________________________________________________________________________________________________________TELEFONO_____________________________________ CELULAR_______________________________________ ESTADO CIVIL:_________________FECHA DE ENTREVISTA__________________________ ENTREVISTADOR______________________________________________________________NIVEL DEL CARGO AL QUE APLICA: OPERATIVO_______ SOPORTE ADMINISTRATIVO_____________TECNICO_________ DIRECCIONCARGO AL QUE APLICA:_________________________________________________________________________________________________________

SEXO F M

CAMST

1. FO R M A C IÓ N G EN ER A L

Académ ica Técnica Empírica

1

2

3

2. SITU A CIÓ N LA B O R A L

Nunca ha tra ba jado

Em pleado actua lm en te

C au sas de retiro:

M ejo ra salarial

Clima laboral

Renuncia vo lun ta ria

Otros

3. EX P ER IE N C IA LA B O R A L

Experiencia general

Experiencia en el cargo

Referencias laborales

Pretensión salarial

¿Cuál fu e su ú ltim o cargo, cuánto tie m p o estuvo en la ú lt im a entidad?

O PERATIVO SO PO RTE A D M IN ISTRATIVO TECNICO DIRECCION CAM ST

4. D ISPO SIC IÓ N DE TR A B A JO

¿Estaría d ispuesto a tra b a ja r en cua lqu ie r cargo?

¿Estaría d ispuesto a tra b a ja r en horarios ro ta tivos?

5. TR A B A JO EN EQ U IPO

Capacidad de tra b a jo en equ ipo

A daptab ilidad a cam bios

6. A SP EC TO S DE LA P ER SO N A LID A D / O B SER V A CIÓ N

E xtrove rtido / Liderazgo

Confianza en sí m ism o

Proactivo

Reservado

Otros

7. P R ESEN TA C IÓ N P ER SO N A L

Presentación personal

Conducta personal

Facilidad de expresión

Otros

¿P O R Q U É TE G U STA R IA TR A B A JA R EN LA A LC A LD IA DE S A N T A TECLA ?

¿PO R Q U É CR EE Q U E LA A LC A LD IA D E B ER IA CO N TR A TA R LO ?

¿Q U É P ER SO N A JE A D M IR A ?

No. ENTREVISTA 1° D 2° D 3 ° D

OBSERVACIONES GENERALES_________________________________________

SUGERENCIAS DEL ENTREVISTADOR___________________________________14

SANTATECLA

DIRECCION DE TALENTO HUMANODOCUMENTACION REGLAMENTARIA

No. DOCUMENTACION PARA INGRESO AMST Entregado Pendiente1 C U RRICU LU M V ITA E2 F O TO C O PIA T ITU LO PR O FESIO N A L, B A CH ILLER O U LTIM O G R A D O A C A D EM IC O O BTEN ID O3 F O TO C O PIA DE D IPLO M A S (C A P A C ITA C IO N ES, SEM IN A RIO S, TA LLER ES, ETC)

4 F O TO C O PIA A L 150% DE DUI

5 F O TO C O PIA A L 150% DE NIT

6 F O TO C O PIA C O M P R O B A N TE DE ISSS O FO TO C O PIA A L 150% DE C A R N ET ISSS

7 F O TO C O PIA A L 150% D E NUP (AFP)

8 O R IG IN A L A N TEC ED EN TES PEN A LES

9 O R IG IN A L SO LV EN C IA PNC

10 F O TO C O PIA DE C U EN TA DE A H O R R O

11 C O M P R O B A N TE DE RETEN C IO N DE REN TA

12 O TRO

13 O TRO

14 O TRO

15 O TRO

SEGÚN PROFESION (CUANDO APLIQUE)12 F O TO C O PIA A L 150% DE NIP (ESCA LA FO N PRO FESO R)

13 F O TO C O PIA A L 150% PERM ISO PARA PO RTA R A RM A , PA R A LA PLA ZA Q U E LO SO LIC ITE

14 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A B O G A D O /C O D IG O DE R EG ISTR O /N O TA R IO15 FOTOCOPIAI A L 150% C A R N ET DE D O CTO R Y/O EN FER M ER A Y CO D IG O DE REG ISTRO16 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE P SIC O LO G O / Y N U M ERO DE JU N T A DE V IG ILA N C IA

17 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE C O N TA D O R Y N U M ERO DE REG ISTRO

18 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A R Q U ITEC TO E IN G EN IER O Y N U M ER O DE REG ISTRO

19 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A G R O N O M O Y N U M ERO DE REG ISTRO

20 O TRO

21 O TRO

22 O TRO

23 O TRO

24 O TRO

25 O TRO

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