aladi, montevideo integracion energetica 8 de noviembre de 2005 fernando sanchez albavera director...

ALADI, MONTEVIDEOALADI, MONTEVIDEOINTEGRACION ENERGETICAINTEGRACION ENERGETICA8 DE NOVIEMBRE DE 20058 DE NOVIEMBRE DE 2005

FERNANDO SANCHEZ ALBAVERAFERNANDO SANCHEZ ALBAVERA

DIRECTOR DIRECTOR

DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES E DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA

CONTENIDOCONTENIDO

Panorama mundialPanorama mundial Experiencias de Experiencias de

integración energéticaintegración energética Propuesta de Acuerdo de Propuesta de Acuerdo de

Complementación Complementación energéticaenergética

AIE: CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA PRIMARIA AIE: CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA PRIMARIA (En millones de toneladas equivalentes de petróleo)(En millones de toneladas equivalentes de petróleo)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Petroleo Gas Natural Carbón Nuclear Otras

Fuente: EIA, International Energy Outlook 2004

CONCENTRACION DE LA POBLACION Y DEL CONCENTRACION DE LA POBLACION Y DEL CONSUMO DE ENERGIA EN EL 2025CONSUMO DE ENERGIA EN EL 2025

POBLACIÓNPOBLACIÓN PAISES PAISES DESARROLLADOSDESARROLLADOS

PAISES EN PAISES EN DESARROLLODESARROLLO

% DE LA % DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN MUNDIALMUNDIAL

14 %14 % 82 %82 %

% DEL % DEL CONSUMO CONSUMO DE DE ENERGIA ENERGIA MUNDIALMUNDIAL

43 %43 % 45 %45 %

LA DEMANDA DE DE HIDROCARBUROS DE LOS PAISES LA DEMANDA DE DE HIDROCARBUROS DE LOS PAISES DESARROLLADOS ES MAYOR QUE SU OFERTADESARROLLADOS ES MAYOR QUE SU OFERTA

PROYECCIÓN DE LA INVERSIÓN EN PROYECCIÓN DE LA INVERSIÓN EN HIDROCARBUROS 2001-2030HIDROCARBUROS 2001-2030(Miles de millones de dólares)(Miles de millones de dólares)

Fuente: World Energy Investment outlook, 2003.

Combustible Suministro ALAC % Mundo %

Exploración y desarrollo 241 10.8 2222 100

Hidrocarburos no convencionales 59 28.8 205 100

Refinación 37 9.0 412 100

Petróleo

Total 337 11.9 2839 100

Exploración y desarrollo 141 8.1 1731 100

Transmisión y almacenaje 52 7.7 673 100

Gas natural licuado 21 8.3 252 100

Gas

Distribución 39 8.0 489 100

Total 253 8.0 3145 100

SUPLIR DEMANDA ENERGÉTICA EN FORMA SOSTENIBLESUPLIR DEMANDA ENERGÉTICA EN FORMA SOSTENIBLECOBERTURA SOCIAL INTENSIDAD ENERGÉTICACOBERTURA SOCIAL INTENSIDAD ENERGÉTICA

0

20

40

60

80

100

120

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

AÑOS

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

A.Latina total developing

DEMANDA ENERGETICA PROYECTADA (DOE)

DESAFIOS DE LAS POLITICAS DESAFIOS DE LAS POLITICAS ENERGETICASENERGETICAS

Impulsar un regionalismo abierto.Impulsar un regionalismo abierto. Diseñar mecanismos de cooperación que permitan Diseñar mecanismos de cooperación que permitan

profundizar la integración de la infraestructura regional.profundizar la integración de la infraestructura regional. Institucionalizar, fortalecer y dar coherencia entre sí a los Institucionalizar, fortalecer y dar coherencia entre sí a los

diversos mecanismos de cooperación energética diversos mecanismos de cooperación energética regionales.regionales.

Asegurar el desarrollo energético sustentable y por ende Asegurar el desarrollo energético sustentable y por ende la seguridad y eficiencia del abastecimiento energético y la la seguridad y eficiencia del abastecimiento energético y la protección del patrimonio natural, mediante la explotación protección del patrimonio natural, mediante la explotación racional de las fuentes y el consumo eficiente de la energía.racional de las fuentes y el consumo eficiente de la energía.

Complementar los sistemas planteando como meta final Complementar los sistemas planteando como meta final la libre circulación de productos y servicios energéticos.la libre circulación de productos y servicios energéticos.

OBJETIVOS DE LA DECISION 536OBJETIVOS DE LA DECISION 536

Desarrollar las interconexionesDesarrollar las interconexiones Optimizar el uso de los recursos Optimizar el uso de los recursos

disponiblesdisponibles Asegurar libre acceso a los enlaces Asegurar libre acceso a los enlaces

internacionalesinternacionales Mejorar la seguridad del abastecimiento y Mejorar la seguridad del abastecimiento y Propender a la formación de un mercado Propender a la formación de un mercado

comunitario, mediante la armonización de comunitario, mediante la armonización de las políticas y normas que regulan los las políticas y normas que regulan los mercados de electricidad.mercados de electricidad.

DECISION 536DECISION 536DESAROLLO INSTITUCIONALDESAROLLO INSTITUCIONAL

Se crea el Comité Andino de Organismos Normativos y Se crea el Comité Andino de Organismos Normativos y Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad.Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad.

El Comité estará encargado de promover las normas que sean El Comité estará encargado de promover las normas que sean necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el presente necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el presente Marco General, incluyendo Resoluciones de la Secretaría General Marco General, incluyendo Resoluciones de la Secretaría General o Convenios.o Convenios.

El Comité también hace el seguimiento a los compromisos en El Comité también hace el seguimiento a los compromisos en materia de armoni zación de normativas nacionales.materia de armoni zación de normativas nacionales.

El Comité está conformado por los titulares de los organismos El Comité está conformado por los titulares de los organismos normativos y de los organismos reguladores nacionales de los normativos y de los organismos reguladores nacionales de los servicios de electricidad en cada uno de los Países Miembros, o servicios de electricidad en cada uno de los Países Miembros, o por sus respectivos representantes.por sus respectivos representantes.

El Comité tiene su propio Reglamento Interno que define su El Comité tiene su propio Reglamento Interno que define su organización y funcionamiento y regula las modalidades de organización y funcionamiento y regula las modalidades de participación y consulta a otros actores (operadores de los participación y consulta a otros actores (operadores de los sistemas, los administradores de los mercados de electricidad y sistemas, los administradores de los mercados de electricidad y los agentes en los mercados).los agentes en los mercados).

DECISION 536DECISION 536OBLIGACIONES DE LOS PAISES MIEMBROSOBLIGACIONES DE LOS PAISES MIEMBROS

No aplicación de discriminaciones de precios entre los No aplicación de discriminaciones de precios entre los mercados nacionales y los externos.mercados nacionales y los externos.

No trato discriminatorio entre agentes nacionales ni frente No trato discriminatorio entre agentes nacionales ni frente a los agentes externos.a los agentes externos.

Libre acceso a las líneas de interconexión internacional.Libre acceso a las líneas de interconexión internacional. Despacho económico coordinado de los mercados para el Despacho económico coordinado de los mercados para el

óptimo funcionamiento de las interconexiones.óptimo funcionamiento de las interconexiones. Ningún contrato de compra/venta puede afectar el Ningún contrato de compra/venta puede afectar el

funcionamiento eficiente del despacho económico funcionamiento eficiente del despacho económico coordinadocoordinado

Los contratos comunitarios de compra/venta deben ser Los contratos comunitarios de compra/venta deben ser aceptados sólo bajo un carácter comercial y por tanto sólo aceptados sólo bajo un carácter comercial y por tanto sólo generan obligaciones entre las partes contractuales.generan obligaciones entre las partes contractuales.


Asegurar condiciones competitivas en los mercados de Asegurar condiciones competitivas en los mercados de electricidad, con precios y tarifas que reflejen un despacho electricidad, con precios y tarifas que reflejen un despacho eficiente (transparencia para el fomento de la inversión privada)eficiente (transparencia para el fomento de la inversión privada)

Regular y combatir cualquier práctica discriminatorio o de abuso Regular y combatir cualquier práctica discriminatorio o de abuso de posición dominante en el mercado (rentas de congestión no de posición dominante en el mercado (rentas de congestión no son acumulables)son acumulables)

Garantizar la libre contratación entre los agentes del mercado de Garantizar la libre contratación entre los agentes del mercado de electricidad, respetando los contratos suscritos de conformidad electricidad, respetando los contratos suscritos de conformidad con la legislación y marcos regulatorios vigentes en cada País.con la legislación y marcos regulatorios vigentes en cada País.

No establecer restricciones al cumplimiento de los contratos que No establecer restricciones al cumplimiento de los contratos que afecten las normas y prácticas adoptadas por las partes afecten las normas y prácticas adoptadas por las partes contratantes. contratantes.

Garantizar las transacciones de corto plazo considerando Garantizar las transacciones de corto plazo considerando situaciones de emergenciasituaciones de emergencia..


Los precios de la electricidad en ambos extremos de los Los precios de la electricidad en ambos extremos de los enlaces intracomunitarios deberán servir para valorar enlaces intracomunitarios deberán servir para valorar las transacciones internacionales de electricidad, de las transacciones internacionales de electricidad, de corto plazo, producto de los flujos físicos determinados corto plazo, producto de los flujos físicos determinados por los despachos económicos coordinados.por los despachos económicos coordinados.

No conceder ningún tipo de subsidio a las No conceder ningún tipo de subsidio a las exportaciones e importaciones de electricidad.exportaciones e importaciones de electricidad.

No imponer aranceles ni restricciones cuantitativas No imponer aranceles ni restricciones cuantitativas y /o cualitativas al comercio intracomunitario de y /o cualitativas al comercio intracomunitario de electricidad.electricidad.

DECISION 536DECISION 536SOLUCION DE CONTROVERSIASSOLUCION DE CONTROVERSIAS

Las empresas pueden utilizar el sistema arbitral Las empresas pueden utilizar el sistema arbitral previsto en el Tratado de Creación del Tribunal previsto en el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, con el fin de de Justicia de la Comunidad Andina, con el fin de que la Secretaría General o el Tribunal de Justicia que la Secretaría General o el Tribunal de Justicia diriman las controversias que se puedan suscitar diriman las controversias que se puedan suscitar en la aplicación o interpretación los contratos de en la aplicación o interpretación los contratos de intercambio de electricidad.intercambio de electricidad.

Los Países Miembros dictarán las normas que Los Países Miembros dictarán las normas que sean necesarias para alcanzar los objetivos sean necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el presente Marco General, incluso a previstos en el presente Marco General, incluso a través de Convenios, los mismos que formarán través de Convenios, los mismos que formarán parte del ordenamiento jurídico de la Comunidad parte del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.Andina.

INVERSIONES EN INTERCONEXIONES

Países Sub 1 Sub 2 kV Hz MW MUSD Año

Ecu-Per Machala Zorritos 230 60 100 13 2004

Col-Ecu Pasto Quito 230 60 100 67 2006

Ecu-Per Machala Zorritos 230 B-B 150 128 2007

Col-Ven Cuatricenten Cuestecitas 230 60 100 15 2008

Bol-Per La Paz Puno 230 B-B 150 78 2009

TOTAL 600 301

INTERCAMBIO COLOMBIA-ECUADOR INTERCAMBIO COLOMBIA-ECUADOR (MILLONES DE US$)(MILLONES DE US$)

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Primer Semestre2003

Segundo Semestre2003

Primer Semestre2004

Segundo Semestre2004

-

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Exportación de Colombia a Ecuador Importación de Colombia a Ecuador

INTEGRACION CENTROAMERICANAINTEGRACION CENTROAMERICANA

1999: población de 35 1999: población de 35 millones, millones,

Demanda de 4,543 MW Demanda de 4,543 MW Costo desarrollo y Costo desarrollo y

construcción de la construcción de la interconexión estimado en interconexión estimado en 330.0 millones de dólares330.0 millones de dólares

Costo Cooperación Técnica Costo Cooperación Técnica para implantación del para implantación del Mercado e instituciones Mercado e instituciones regionales estimado en 16.4 regionales estimado en 16.4 millones de dólares. millones de dólares.

Préstamo BID por US$ Préstamo BID por US$ 240.0 millones240.0 millones

SUBESTACIÓNLÍNEA DE INTERCONEXIÓN

OCÉANO ATLÁNTICO

OCÉANO PACÍFICO

SIEPAC (Sistema de Interconexión Eléctrica para la América Central)

ORGANOS RECTORES DE LA ORGANOS RECTORES DE LA INTEGRACION ENERGETICAINTEGRACION ENERGETICA

REUNION DE MINISTROS DE ENERGIA DEL SICAREUNION DE MINISTROS DE ENERGIA DEL SICA

SECRETARIAS ADHOC INTERGUBERNAMENTALES SECRETARIAS ADHOC INTERGUBERNAMENTALES REGIONALES EN ENERGIA:REGIONALES EN ENERGIA:– CONSEJO DE ELECTRIFICACION DE AMERICA CENTRAL CONSEJO DE ELECTRIFICACION DE AMERICA CENTRAL

(CEAC)(CEAC)– COMISION DE COOPERACIÓN DE HIDROCARBUROS DE COMISION DE COOPERACIÓN DE HIDROCARBUROS DE

AMÉRICA CENTRAL (CCHAC)AMÉRICA CENTRAL (CCHAC)

OTROS FOROS: OTROS FOROS: – ASOCIACION COORDINADORA DE ENTIDADES ASOCIACION COORDINADORA DE ENTIDADES

REGULADORAS DE ENERGIA ELECTRICA DE REGULADORAS DE ENERGIA ELECTRICA DE CENTROAMERICA (ACERCA)CENTROAMERICA (ACERCA)

INTERCONEXIONES EXISTENTES EN

CENTROAMERICA

Panamá

Cañas

Los Brasiles

Pavana

Ahuachapán

Leon

Rio Claro

15 Sept.

Guate Este

Progreso

GUATEMALAHONDURAS

NICARAGUA

COSTA RICA

PANAMA

EL SALVADOR

1986

1986

2002

1976

1982Año de

Interconexión

S.T.S.T.

Golfo de

Panamá

PanamaCanal

Suyapa

Panama

Guate Este

Nejapa

Guate Norte

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Pavana

Rió Claro

Veladero

Cajón

Rió Lindo

Pepesca

15 de Sep.

Ahuachapán

León

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1980

1990

1995

1997

1999

2001

2003

GW

hHISTORIA INTERCAMBIOS HISTORIA INTERCAMBIOS

TRANSFRONTERIZOSTRANSFRONTERIZOS

300 GWH

900 GWH

Lago

Nicaragua

Tamara

Panamá

Guate Este

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Veladero

Río LindoPanaluya

INFRAESTRUCTURA TRANSMISION

Ahuachapán

Planta Nicaragua

Guate Norte

Palmar Norte Río Claro

15 Sep.

País Guatemala 282 El Salvador 282 Honduras 369 Nicaragua 293 Costa Rica 462 Panamá 140 Total 1,830

T

Linea,Km

30 bahias en 16 subestsCompensación reactivaFibra óptica

SUBESTACION 230 KV

CIRCUITO SENCILLO

CIRCUITO DOBLE

DESARROLLO DEL MERCADO

6 paísesunidos

Sur-norte

MERCADOREGIONAL

2003

MERCADOREGIONAL

2006

MERCADOREGIONAL

2008+

Reglas

permanentesmercado

SIEPACTransmisión

Plantaseléctricas más

grandes

Sistema y

Modelos

MERCADOREGIONAL

2002

ReglasMercado

Temporales

El mercado del Cono Sur supera los 260 millones de personas

RESERVAS PROBADAS DE GAS NATURAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBERESERVAS PROBADAS DE GAS NATURAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE(en billones de metros cúbicos)(en billones de metros cúbicos)

19801980 %% 19901990 %% 20002000 %% 20022002 %%

ArgentinaArgentina 574574 2222 671671 1414 748748 1111 764764 1111

Bolivia Bolivia 130130 55 116116 22 518518 88 775775 1111

BrasilBrasil 4545 22 116116 22 231231 33 220220 33

ChileChile 129129 55 115115 22 9595 11 9393 11

ColombiaColombia 134134 55 112112 22 195195 33 198198 33

EcuadorEcuador 120120 55 112112 22 103103 11 115115 22

PerúPerú 3737 11 340340 77 255255 44 255255 44

Trinidad. y Trinidad. y TobagoTobago 200200 88 286286 66 602602 99 558558 88

VenezuelaVenezuela 1.2491.249 4848 2.9932.993 6262 4.1484.148 6060 4.1634.163 5858

Total ALCTotal ALC 2.6182.618 100100 4.8614.861 100100 6.8956.895 100100 7.1417.141 100100

Fuente: Agencia Internacional de Energía

PARTICIPACION DEL GAS NATURAL EN LA PARTICIPACION DEL GAS NATURAL EN LA OFERTA PRIMARIA DE ENERGIAOFERTA PRIMARIA DE ENERGIA

0

10

20

30

40

50

60A

rgen

tina

Ven

ezue

la

Col

ombi

a

Bra

sil

Con

o Su

r

C.A

ndin

a

Japo

n

Wor

ld

OC

DE

-EU

R

USA

Hol

anda

Rus

ia

porc

enta

je

Fuente: elaboración propia con base en Agencia Internacional de Energía y OLADE

CONSUMO RESIDENCIAL URBANO DE GAS NATURAL CONSUMO RESIDENCIAL URBANO DE GAS NATURAL

(bep/hab.urbano)(bep/hab.urbano)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5B

oliv

ia

Col

ombi

a

Chi

le

A.L

atin

a

Ven

ezue

la

Arg

entin

a

C.A

ND

INA

Con

o Su

r

Japo

n

OC

DE

-Eur

opa

Rus

ia

USA

Hol

anda

BE

P/H

AB

Fuente: elaboración propia con base en Agencia Internacional de Energía y OLADE

INFRAESTRUCTURA GASÍFERA1996

Río de Janeiro

Sta. Cruz

San Pablo

R. Grande

Buenos Aires

Santiago

2010

20032000

Sta. Cruz

Río de Janeiro

San Pablo

Porto Alegre

Montevideo

Santiago

Concepción

R. GrandeP. Arenas

Buenos Aires

Cuiabá

Belo Horizonte

2000

Sta. Cruz

Río de JaneiroSan Pablo

Porto Alegre

Montevideo

Santiago

Concepción

R. GrandeP. Arenas

Buenos Aires

Cuiabá

Belo Horizonte

BrasiliaExport Projects

Export Project

PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIONPRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGION

(2004-2008, millones US$)(2004-2008, millones US$)

ELECTRICIDAD GAS

BrasilBrasil 10.50010.500 2.0002.000

ArgentinaArgentina 3.9003.900 2.5002.500

ChileChile 2.0002.000 200200

ColombiaColombia 1.6001.600 1.0001.000

PerúPerú 1.1001.100 1.5001.500

TotalTotal 19.10019.100 7.2007.200

FUENTE: ELABORADO EN BASE A CIFRAS DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA DE CHILE, SECRETARÍA DE ENERGÍA ARGENTINA, ECOPETROL, BANCO MUNDIAL Y OTROS

AREAS CENTRALES DE COOPERACIÓNAREAS CENTRALES DE COOPERACIÓNPARA GARANTIZAR EL INTERCAMBIO PARA GARANTIZAR EL INTERCAMBIO

COMERCIAL Y EL TRANSPORTE DE LA ENERGÍACOMERCIAL Y EL TRANSPORTE DE LA ENERGÍA

Institucionalidad y mecanismos operativos del planeamiento y Institucionalidad y mecanismos operativos del planeamiento y la regulación de los sistemas energéticos.la regulación de los sistemas energéticos.

Normas comerciales, de competencia y vinculadas a la Normas comerciales, de competencia y vinculadas a la protección del medio ambiente para promover la explotación protección del medio ambiente para promover la explotación racional de las fuentes, el uso eficiente de la energía mediante racional de las fuentes, el uso eficiente de la energía mediante el libre intercambio regional de productos y servicios el libre intercambio regional de productos y servicios energéticos en el marco de los compromisos internacionales energéticos en el marco de los compromisos internacionales asumidos.asumidos.

Marco jurídico, mecanismos e instancias regionales para Marco jurídico, mecanismos e instancias regionales para garantizar el cumplimiento de los compromisos aquiridos, garantizar el cumplimiento de los compromisos aquiridos, solucionar eventuales controversias y garantizar la seguridad solucionar eventuales controversias y garantizar la seguridad jurídica de las inversiones.jurídica de las inversiones.

Intercambio de tecnologías y sistemas de gestión para un Intercambio de tecnologías y sistemas de gestión para un desarrollo energético sustentable.desarrollo energético sustentable.

ORIENTACIONES PARA PROMOVER LA ORIENTACIONES PARA PROMOVER LA INTEGRACION ENERGETICA Y CONSTRUIR INTEGRACION ENERGETICA Y CONSTRUIR

UNA INSTITUCIONALIDAD REGIONALUNA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL

La Carta de la Energía adopta la modalidad de un Acuerdo La Carta de la Energía adopta la modalidad de un Acuerdo de Alcance Parcial dentro del marco jurídico de ALADI.de Alcance Parcial dentro del marco jurídico de ALADI.

Las políticas energéticas se fundamentan en el principio Las políticas energéticas se fundamentan en el principio de no discriminación. de no discriminación. El principio de no discriminación El principio de no discriminación equivale al trato de nación más favorecidaequivale al trato de nación más favorecida

Los países declaran que las interconexiones energéticas Los países declaran que las interconexiones energéticas son de interés nacional y que coordinarán sus políticas son de interés nacional y que coordinarán sus políticas para que dichas interconexiones involucrena a un mayor para que dichas interconexiones involucrena a un mayor número de países, propendiendo progresivamente a la número de países, propendiendo progresivamente a la formación de un mercado común de la energía.formación de un mercado común de la energía.

Las partes contratantes establecerán las normas que Las partes contratantes establecerán las normas que garanticen el principio de acceso abierto a las garanticen el principio de acceso abierto a las interconexiones internacionales.interconexiones internacionales.

CONSIDERANDOSCONSIDERANDOS Que es necesario institucionalizar, fortalecer y dar Que es necesario institucionalizar, fortalecer y dar

coherencia entre si a los diversos mecanismos de coherencia entre si a los diversos mecanismos de cooperación energética regionales.cooperación energética regionales.

Que la seguridad y eficiencia del abastecimiento Que la seguridad y eficiencia del abastecimiento energético y la protección del patrimonio natural, energético y la protección del patrimonio natural, mediante la explotación racional de las fuentes y el mediante la explotación racional de las fuentes y el consumo eficiente de la energía, son propósitos consumo eficiente de la energía, son propósitos compartidos por las políticas energéticas compartidos por las políticas energéticas nacionales.nacionales.

Que la seguridad y la confiabilidad del Que la seguridad y la confiabilidad del abastecimiento energético, asi como el traslado de abastecimiento energético, asi como el traslado de eficiencia a los usuarios, son fundamentales para eficiencia a los usuarios, son fundamentales para un desarrollo productivo sostenible.un desarrollo productivo sostenible.

CONSIDERANDOSCONSIDERANDOS Que los países están empeñados en impulsar un Que los países están empeñados en impulsar un

regionalismo abierto y que en dicho contexto, es regionalismo abierto y que en dicho contexto, es conveniente diseñar mecanismos de cooperación que conveniente diseñar mecanismos de cooperación que permitan profundizar la integración de la infraestructura permitan profundizar la integración de la infraestructura regional.regional.

Que la integración de la infraestructura energética Que la integración de la infraestructura energética debería contribuir a un funcionamiento más eficiente de debería contribuir a un funcionamiento más eficiente de los sistemas energéticos nacionales y a generar una los sistemas energéticos nacionales y a generar una creciente competitividad internacional.creciente competitividad internacional.

Que la complementación de los sistemas energéticos Que la complementación de los sistemas energéticos debería tener como meta final la libre circulación de debería tener como meta final la libre circulación de productos y servicios energéticos.productos y servicios energéticos.

CONSIDERANDOSCONSIDERANDOS Que el libre comercio de la energía se irá dinamizando y Que el libre comercio de la energía se irá dinamizando y

profundizando dentro de un proceso caracterizado por las profundizando dentro de un proceso caracterizado por las interconexiones entre dos o más países.interconexiones entre dos o más países.

Que para estos efectos se requiere de un enfoque y un Que para estos efectos se requiere de un enfoque y un planeamiento conjunto que orienten el proceso de planeamiento conjunto que orienten el proceso de interconexiones energéticasinterconexiones energéticas..

Que para profundizar la integración se requiere construir Que para profundizar la integración se requiere construir progresivamente un marco institucional y normativo que progresivamente un marco institucional y normativo que oriente y regule las diversas posibilidades de oriente y regule las diversas posibilidades de complementariedad y articulación de los sistemas complementariedad y articulación de los sistemas energéticos.energéticos.

Que dicho marco debe hacer sostenibles las iniciativas de Que dicho marco debe hacer sostenibles las iniciativas de interconexión que surjan entre dos o más países, interconexión que surjan entre dos o más países, permitiendo además, que confluyan hacia un mercado permitiendo además, que confluyan hacia un mercado regional de la energía que debe irse perfeccionando regional de la energía que debe irse perfeccionando progresivamenteprogresivamente



Las autoridades nacionales involucradas determinan de Las autoridades nacionales involucradas determinan de común acuerdo las modalidades de interconexión, el tipo y común acuerdo las modalidades de interconexión, el tipo y frecuencia del intercambio, los actores empresariales y frecuencia del intercambio, los actores empresariales y todos los aspectos regulatorios que estimen convenientes.todos los aspectos regulatorios que estimen convenientes.

Las inversiones involucradas en las interconexiones tienen Las inversiones involucradas en las interconexiones tienen las mismas garantías, asi como derechos y obligaciones, las mismas garantías, asi como derechos y obligaciones, que los nacionales de las partes contratantes.que los nacionales de las partes contratantes.

El incumplimiento de las obligaciones contraídas sólo es El incumplimiento de las obligaciones contraídas sólo es posible en caso de inminente perjuicio a la seguridad posible en caso de inminente perjuicio a la seguridad nacional, dando origen a las compensaciones que se nacional, dando origen a las compensaciones que se determinen en los correspondientes contratos.determinen en los correspondientes contratos.

Las interconexiones se establecen por la convergencia de Las interconexiones se establecen por la convergencia de intereses entre los países involucrados. Los contratos tienen intereses entre los países involucrados. Los contratos tienen rango de ley nacional y son amparados por las normas del rango de ley nacional y son amparados por las normas del derecho internacional que definan las partes contratantes.derecho internacional que definan las partes contratantes.



Los países acuerdan coordinar la expansión de sus Los países acuerdan coordinar la expansión de sus sistemas energéticos y definen las interconexiones sistemas energéticos y definen las interconexiones posibles de realizarse. Esta cartera de proyectos se pondrá posibles de realizarse. Esta cartera de proyectos se pondrá disposición de los inversionistas y toda la información será disposición de los inversionistas y toda la información será de libre acceso.de libre acceso.

Producida la interconexión y establecido el tipo de Producida la interconexión y establecido el tipo de intercambio que se realizará entre las partes, no pueden intercambio que se realizará entre las partes, no pueden establecerse restricciones, de ninguna índole, al establecerse restricciones, de ninguna índole, al intercambio de la energía. intercambio de la energía.

La regulación de los intercambios es objeto de estabilidad La regulación de los intercambios es objeto de estabilidad jurídica y sólo pueden modificarse por el consenso de las jurídica y sólo pueden modificarse por el consenso de las autoridades nacionales.autoridades nacionales.

Los operadores de las redes de transporte de energía no Los operadores de las redes de transporte de energía no pueden capturar rentas monopólicas ni de las eventuales pueden capturar rentas monopólicas ni de las eventuales congestiones que pudieran generarse por alguna causa. congestiones que pudieran generarse por alguna causa.



Las tarifas de transmisión son reguladas por las autoridades Las tarifas de transmisión son reguladas por las autoridades competentes de las partes contratantes. Para estos efectos competentes de las partes contratantes. Para estos efectos se utilizarán los mismos procedimientos y metodologías que se utilizarán los mismos procedimientos y metodologías que están establecidos en las regulaciones nacionales.están establecidos en las regulaciones nacionales.

Las redes de transporte son de acceso abierto y no tienen Las redes de transporte son de acceso abierto y no tienen otra limitación que no sea su propia capacidad de otra limitación que no sea su propia capacidad de transmisión. transmisión.

El uso de las redes de transporte será establecido mediante El uso de las redes de transporte será establecido mediante un despacho económico coordinado entre los órganos un despacho económico coordinado entre los órganos competentes. Las partes contratantes establecen el competentes. Las partes contratantes establecen el reglamento de operación del respectivo despacho.reglamento de operación del respectivo despacho.

Las garantías a la inversión serán determinadas por las Las garantías a la inversión serán determinadas por las partes contratantes. Las autoridades competentes partes contratantes. Las autoridades competentes suscribirán el correspondiente instrumento jurídico, suscribirán el correspondiente instrumento jurídico, estableciendo la forma de abordar las controversias que estableciendo la forma de abordar las controversias que eventualmente puedan suscitarse.eventualmente puedan suscitarse.



Los países coordinarán la expansión de sus sistemas energéticos Los países coordinarán la expansión de sus sistemas energéticos para lo cual constituyen una Comisión de Planeamiento de la para lo cual constituyen una Comisión de Planeamiento de la Integración Energética, integrada por los órganos nacinales Integración Energética, integrada por los órganos nacinales competentes.competentes.

Los países avanzarán progresivamente hacia una convergencia Los países avanzarán progresivamente hacia una convergencia regulatoria y constituyen la Comisión de Regulación de la regulatoria y constituyen la Comisión de Regulación de la Integración Energética, integrada por las correspondientes Integración Energética, integrada por las correspondientes entidades regulatorias nacionales.entidades regulatorias nacionales.

Se constituye la Conferencia de Ministros de Energía como Se constituye la Conferencia de Ministros de Energía como órgano máximo de administración de la Carta de la Energía. Esta órgano máximo de administración de la Carta de la Energía. Esta entidad adopta las decisiones que sean pertinentes y los entidad adopta las decisiones que sean pertinentes y los representantes nacionales asumen la responsabilidad de representantes nacionales asumen la responsabilidad de convertirlas en leyes nacionales. convertirlas en leyes nacionales.

Los países constituyen una Secretaría Permanente de la Carta de Los países constituyen una Secretaría Permanente de la Carta de la Energía. Esta Secretaría coordina con los órganos regionales y la Energía. Esta Secretaría coordina con los órganos regionales y subregionales de integración.subregionales de integración.



Las normas comerciales de los intercambios de Las normas comerciales de los intercambios de energía se adoptarán verificando su energía se adoptarán verificando su compatibilidad con los compromisos compatibilidad con los compromisos internacionales asumidos (OMC, TLC etc).internacionales asumidos (OMC, TLC etc).

Los países promoverán la cooperación para la Los países promoverán la cooperación para la innovación y el desarrollo tecnológico, el uso innovación y el desarrollo tecnológico, el uso eficiente de la energía, la explotación racional de eficiente de la energía, la explotación racional de las fuentes de energía y asumen el compromiso las fuentes de energía y asumen el compromiso de incorporar fuentes renovables de energía de de incorporar fuentes renovables de energía de acuerdo a los compromisos internacionales acuerdo a los compromisos internacionales asumidos.asumidos.



Los países se comprometen a promover y garantizar la Los países se comprometen a promover y garantizar la inversión privada en concordancia con los principios de inversión privada en concordancia con los principios de una economía de mercado.una economía de mercado.

Los países se comprometen a no imponer normas Los países se comprometen a no imponer normas discriminatorias a las empresas energéticas y a declarar el discriminatorias a las empresas energéticas y a declarar el libre acceso de los inversionistas a las fuentes de energía. libre acceso de los inversionistas a las fuentes de energía.

Los países garantizan la seguridad jurídica de las Los países garantizan la seguridad jurídica de las inversiones y garantizan el derecho a repatriar los inversiones y garantizan el derecho a repatriar los beneficios y a cubrir los pagos por obligaciones beneficios y a cubrir los pagos por obligaciones financieras con entidades de terceros países.financieras con entidades de terceros países.

Los países se comprometen a adoptar las medidas que Los países se comprometen a adoptar las medidas que sean necesarias para evitar la doble imposición fiscal.sean necesarias para evitar la doble imposición fiscal.



Los países reconocen que el tránsito de productos Los países reconocen que el tránsito de productos energéticos a través de su territorio es esencial para la energéticos a través de su territorio es esencial para la construcción de un mercado común de la energía y en ese construcción de un mercado común de la energía y en ese sentido no impondrán ninguna norma que afecte el libre sentido no impondrán ninguna norma que afecte el libre intercambio de productos y servicios vinculados a la intercambio de productos y servicios vinculados a la energía. energía.

Los países coordinarán sus políticas de protección del Los países coordinarán sus políticas de protección del medio ambiente y definirán las normas y estándares medio ambiente y definirán las normas y estándares aplicables, de conformidad con los compromisos aplicables, de conformidad con los compromisos internacionales asumidos.internacionales asumidos.

Los países elaborarán los principios y directrices Los países elaborarán los principios y directrices comunes en materia de seguridad que sean necesarios y comunes en materia de seguridad que sean necesarios y se pondrán de acuerdo sobre su reconocimiento mutuo.se pondrán de acuerdo sobre su reconocimiento mutuo.



Los países se comprometen a suprimir todo monopolio que Los países se comprometen a suprimir todo monopolio que no tenga el carno tenga el caráácter de monopolio natural.cter de monopolio natural.

Los países promueven la competencia y estimulan la Los países promueven la competencia y estimulan la prestación eficiente de los productos y servicios prestación eficiente de los productos y servicios energéticos. El traslado de eficiencia a los usuarios deberá energéticos. El traslado de eficiencia a los usuarios deberá mejorar la competitividad empresarial. mejorar la competitividad empresarial.

Los operadores de las redes de transporte deben ser Los operadores de las redes de transporte deben ser independientes, no estando ligados por tanto ni a la independientes, no estando ligados por tanto ni a la generación ni distribución de energía en los mercados que generación ni distribución de energía en los mercados que se interconectan.se interconectan.

Los países adoptarán las medidas que sean necesarias para Los países adoptarán las medidas que sean necesarias para evitar discriminaciones de precios, subsidios cruzados y evitar discriminaciones de precios, subsidios cruzados y cualquier distorsión a la libre competenciacualquier distorsión a la libre competencia..

Los países garantizan la transparencia en la fijación de los Los países garantizan la transparencia en la fijación de los precios y tarifas, mediante metodologías de público acceso.precios y tarifas, mediante metodologías de público acceso.



Los países se comprometen a no establecer restricciones Los países se comprometen a no establecer restricciones que impidan la exportación e importación de productos y que impidan la exportación e importación de productos y servicios energéticos.servicios energéticos.

Los países se comprometen a fortalecer sus entidades Los países se comprometen a fortalecer sus entidades regulatorias, garantizando la independencia y la solvencia regulatorias, garantizando la independencia y la solvencia técnica de los reguladores energéticos. En este sentido, técnica de los reguladores energéticos. En este sentido, adoptarán las medidas que sean necesarias para adoptarán las medidas que sean necesarias para uniformizar progresivamente el diseño institucional de sus uniformizar progresivamente el diseño institucional de sus entidades regulatorias.entidades regulatorias.

Los países se comprometen a intercambiar la información Los países se comprometen a intercambiar la información que se requiera para la elaboración de estudios y para la que se requiera para la elaboración de estudios y para la formulación y ejecución de proyectos energéticos.formulación y ejecución de proyectos energéticos.

aladi, montevideo integracion energetica 8 de noviembre de 2005 fernando sanchez albavera director...

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