Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola

ACTA NÚM. 4/12

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE LA CORPORACIÓDEL DIA 10 DE MAIG DE 2012

ASSISTENTS:

Alcalde - president

Sr. Albert Miralda Sellarès

Regidors/es

Sr. Jordi Escudé Mampel

Sra. Lidia Iglesias Rams

Sr. Manuel Garcia Soriano

Sra. Maria Pilar Parera Bascompte

Sr. Josep Junyent Ros

Sr. Josep Pons Comellas

Sra. Anna Maria Llobet Solé

Sra. Èlia Badia Casas

Sr. José Carlos Bécares Fernández

Sr. Jorge Gordillo Pizarro

Secretari interventor Sr. Alexandre Pallarès Cervilla

Hora d’inici: 19.00 hores.Hora de finalització: 23.10 hores.

A la sala de Plens de la Corporació situada a l'Edifici de Serveis municipals de la vila de Sant Salvador de Guardiola, essent les 19 hores del dia 10 de maig de 2012, es reuneixen, sota la presidència del Sr. Alcalde en Albert Miralda i Sellarès, prèvia convocatòria a l’efecte, per tal de celebrar sessió ordinària del Ple de la Corporació, els Regidors esmentats.

P- 50/2012

Declarada oberta la sessió pel Sr. alcalde president, es passa a tractar els següents punts inclosos en el següent:

ORDRE DEL DIA

1.- Proposta d’aprovació, de l’acta extraordinària 12/11 de data 10 de novembre de 2012.

2.- Proposta d’aprovació, si escau, de les actes de les sessions plenàries anteriors: Ordinària núm. 2/12, de 8 de març de 2012 i extraordinària 3/12 de 29 de març de 2012.

3.- Donació de compte de les Resolucions d’Alcaldia adoptades des de l’anterior sessió ordinària, decrets núm. 54/12 a 108/12, ambdós inclosos; i de la regidoria delegada de territori, decrets 6/12 a 10/12.

4.- Donació de compte de les actes de Junta de Govern núm. 4/12, 5/12, 6/12 i 7/12.

5.- Proposta d’acord de ratificació del decret 95/12, de 19 d’abril, d’aprovació del conveni de col·laboració entre la Diputació, aquest Ajuntament i l’ADF de Sant Salvador de Guardiola per a la participació al Pla d’Informació i Vigilància contra incendis forestals de 2012.

6.- Proposta d’acord per l’aprovació del conveni marc de col·laboració per a l’execució d’un pla marc de restauració i millora forestal de l’Entorn de Montserrat.

7.- Proposta de ratificació del Decret 107/12, de 30 d’abril, relatiu a la suspensió cautelar del Registre municipal d’unions estables de parella i d’aprovació del Reglament regulador del Registre municipal d’unions estables de parella de Sant Salvador de Guardiola.

8.- Proposta d’acord aprovant el pressupost consolidat de la corporació per a l’exercici de 2012.

9.- Proposta d’aprovació de la plantilla de personal de la corporació per l’exercici 2012.

10.- Proposta d’aprovació dels plecs de clàusules administratives particulars que han de regir el contracte de subministrament d’energia i servei de manteniment integral de la instal·lació de biomassa i xarxa de calor per a diversos equipaments al municipi de Sant Salvador de Guardiola.

11.- Proposta d’acord d’aprovació provisional de modificació i creació de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per l’exercici 2012

12.- Proposta d’acord d’aprovació de l’operació de finançament previst en el RD 4/2012, de 24 de febrer, pel que s’estableix un mecanisme de finançament per al pagament als proveïdors de les entitats locals.

13.- Declaració de Vic pel compromís local envers RIO+20: cap al bon govern ambiental i l’economia verda.

14.- Proposicions i Mocions.

P- 51/2012

14.1. Moció de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per expressar la voluntat d’abolir la monarquia Borbònica i per la sobirania nacional.

14.2. Moció de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per a condemnar l’atac feixista de Manresa.

14.3. Moció de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per a la reforma del ROM (reglament orgànic municipal) que pugui permetre la participació ciutadana als plens.

14.4. Moció de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per a la creació d’una ordenança municipal per a la prevenció i control dels mosquits, i particularment del mosquit tigre.

14.5. Moció de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP) per a la millora de la circulació del Nucli Antic.

15- Precs i preguntes.

1. PROPOSTA D’APROVACIÓ, DE L’ACTA EXTRAORDINÀRIA 12/11 DE DATA 10 DE NOVEMBRE DE 2012.

Es presenta a aprovació l’acta de la sessió del Ple de la Corporació següent: extraordinària 12/11 de data 10 de novembre de 2012.

INTERVENCIONS:

Sr. LLOBET: Les sigles del nostre partit són UMdC i votaré a favor.

Sra. BADIA: Esmena, assistència CUP per pluges, queixa no excusa.

VOTACIONS:Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

2. PROPOSTA D’APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LES ACTES DE LES SESSIONS PLENÀRIES ANTERIORS: ORDINÀRIA NÚM. 2/12, DE 8 DE MARÇ DE 2012 I EXTRAORDINÀRIA 3/12 DE 29 DE MARÇ DE 2012.

Es presenten a aprovació les actes de les sessions del Ple de la Corporació següents: Ordinària núm. 2/12 de 8 de març de 2012 i Extraordinària 3/12 de 29 de març de 2012.

INTERVENCIONS:

Ordinària núm. 2/12 de 8 de març de 2012 VOTACIONS:Vots a favor: 10 (5 GPC, 1 UMdC, 1 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM) menys el Sr. Junyent.

P- 52/2012

Extraordinària 3/12 de 29 de març de 2012.VOTACIONS:Vots a favor: 9 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 PSC) menys la senyora Badia i el sr. Gordillo

3. DONACIÓ DE COMPTE DE LES RESOLUCIONS D’ALCALDIA ADOPTADES DES DE L’ANTERIOR SESSIÓ ORDINÀRIA, DECRETS NÚM. 54/12 A 108/12, AMBDÓS INCLOSOS; I DE LA REGIDORIA DELEGADA DE TERRITORI, DECRETS 6/12 A 10/12.

Seguidament i tal com es preveu en els articles 22.2 a) de la Llei de Bases de Règim Local 7/85 i 50.2 a) de la Llei Municipal de Catalunya, 8/87, es dona compte dels decrets dictats fins a la data; els regidors es donen per assabentats de les resolucions d’Alcaldia, adoptades des de la darrera sessió ordinària, decrets núm. 54/12 a 108/12, ambdós inclosos; i de la regidoria delegada de territori, decrets 6/12 a 10/12.

DECRETS D’ALCALDIA

54/12 01/03/2012 Convocatòria Ple ordinari núm. 2/12, 8/03/201255/12 01/03/2012 Convocatòria Junta de Govern Local 5/12 de 8/03/201256/12 01/03/2012 Modificació de crèdit per generació57/12 01/03/2012 Retorn de quotes Escola Bressol.58/12 02/03/2012 Incoació expt disciplina c/ Pau Casals, lletra F 59/12 05/03/2012 Denegar cedir l’ús al Casal de la Gent gran60/12 05/03/2012 Decret IBI61/12 06/03/2012 Cessió d’ús local i material al Casal de la Gent Gran62/12 13/03/2012 Cessió d’ús material al senyor Rosendo Rosell Pujol63/12 13/03/2012 Cessió d’ús local Associació de Veïns de Ca l’Esteve64/12 14/03/2012 Aprovació de la taxa de material al senyor Antonio Avellaneda65/12 15/03/2012 Contractació personal masia. Renovació contracte J. Cercòs66/12 15/03/2012 Incoació expedient sancionador Sra. Sandra Mato67/12 16/03/2012 Convocatòria Junta de Govern Local 6/12 de 22/03/201268/12 16/03/2012 Adhesió al Pla extraordinari d’Assistència Financera Local69/12 16/03/2011 Aprovació despeses de desplaçament i hores extres70/12 19/03/2012 Cessió d’ús de material al senyor Enric Flavià Forcada71/12 20/03/2012 Incoació expedient sancionador Sra. MªCarmen Gomez Garcia72/12 21/03/2012 Cessió ús local i material a la senyora Cristina Llopart Godoy73/12 21/03/2012 Cessió ús material al senyor Antonio Avellaneda74/12 21/03/2012 Atorgar dos mesos legalitzar Expt disciplina Rosario Planes, c/

Sant marc, 6975/12 22/03/2012 Aprovació triennis J. Morera.76/12 23/03/2012 Convocatòria Ple extraordinari núm. 3/12, 29/03/201277/12 27/03/2012 Serveis mínims Vaga General78/12 28/03/2012 Aprovació relació de factures O/2012/279/12 28/03/2012 Aprovació bestreta personal J.Colom Antunez80/12 30/03/2012 Cessió d’ús material a la senyora Ma Neus Rosell Pujol81/12 30/03/2012 Aprovació despeses caixa efectiu82/12 02/04/2012 Aprovació relació factures O/2012/383/12 03/04/2012 Delegació del vot al Consell d’alcaldes a la senyora Anna Llobet

P- 53/2012

84/12 03/04/2012 Aprovació bestreta de personal E. Navarro85/12 04/04/2012 Convocatòria Junta de Govern Local 7/12 de 12/04/201286/12 05/04/2012 Compensació deute Juan Jordi Perez87/12 05/04/2012 Devolució rebut comunitat propietaris Sra. A. Muñoz Gomez.88/12 11/04/2012 Cessió d’ús de local a la senyora Natalia González González 89/12 12/04/2012 Aprovació bestreta de personal E. Navarro90/12 12/04/2012 Ampliació contracte correus.91/12 13/04/2012 Aprovació relació de factures O/2012/492/12 13/04/2012 Resolució conclusió expedient disciplina urbanística Juan Ortiz

expt. 01/1293/12 13/04/2012 Baixes de drets i obligacions reconeguts en exercicis anteriors94/12 16/04/2012 Convocar mesa contractació Mercat.95/12 19/04/2012 Aprovació conveni col·laboració amb Diputació i ADF.96/12 20/04/2012 Convocatòria Junta de Govern Local 8/2012 de 26 d’abril97/12 20/04/2012 Convocatòria de la comissió de seguiment del POUM 1/201298/12 23/04/2012 Cessió d’ús local a particular99/12 23/04/2012 Declarar residu vehicle 100/12 24/04/2012 Aprovació horari estiu personal101/12 24/04/2012 Aprovació franges Ca l’Esteve i el Graell.102/12 25/04/2012 Ocupació via pública i préstec de material a Horizzontal Spain, SL103/12 25/04/2012 Aprovació relació factures.104/12 26/04/2012 Aprovació despeses de desplaçament i hores extres105/12 26/04/2012 Aprovació indemnització JM. Delgado.106/12 27/04/2012 Pagament a justificar Festa Sant Marc107/12 30/04/2012 Suspensió registre unions estables de parella.108/12 30/04/2012 Ampliació hores contracte S.Garcia per subtitució J.Colom

DECRETS REGIDORIA DE TERRITORI

06/2012 08/03/12 84/11

06/12

CENTRE TELECOMUNICACIONS I TECNOLOGIES DE LA INFORMACIÓDAVID GOMEZ MAGAÑA

07/2012 21/03/12 76/1108/12

BONAVENTURA ESCALÉ MACIÀJUAN RIVERA AGUILAR

08/2012 02/04/2012 05/1209/1210/1212/1213/12

AGUIPLANS, SCPVALENTÍ ESCUDERO TORRESJESUS VILCHES BAUTISTAGAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, S.A.GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, S.A.

09/2012 17/04/2012 14/1216/12

JOSE CEJUDO MONTAÑEZJOSEP ANTON ANDREU LORENTE

10/2012 27/04/2012 15/1217/1218/1219/12

ESTEFANIA GOMEZ LOPEZANDRÉS SANCHEZ MARTÍNMANEL PELAEZ SAAVEDRAJOSEP Mª OMS CORNET

INTERVENCIONS:

Sr. BÈCARES: Decret 60/2012 pregunta valor de l’IBI? Tinc dubtes.

Sr. ESCUDÉ: 2005. Sí entren.

P- 54/2012

SR. BÉCARES: No estic d’acord amb el valor i el decret estatal. Del decret 68/2012 de subvencions per import de 271.000 € que pagarà la Diputació directament.

Sr. ESCUDÉ: Subvencions pendents de la Generalitat, les fa la Diputació.

Sr. BÉCARES: del decret 90/12 referent al contracta de correus diu que falta bon gust perquè a l’Ajuntament de tant en tant li fa falta enviar un burofax. Seria millor que fos per millorar el servei, no només Ajuntament, sinó a la ciutadania en general. Qualsevol veí ha d’anar a Manresa.

Sr. ALCALDE: es tracta d’un contracte entre l’Ajuntament i correus per ampliar el servei i poder enviar burofax.

Sr. BÉCARES: Decret 105/12 (aprovació indemnització JM. Delgado) en l’últim Ple vaig demanar informació d’aquest tema i veig que hi ha una resolució, perquè amb les explicacions que em donà en l’últim Ple semblava que això no es produiria però s’ha produït amb un acta de conciliació. Si m’ho pot explicar.

Sr. ALCALDE: els temes de personal, es porten per la Diputació (assistència jurídica) la història del Sr. Delgado (baixa i alta va impugnar), no es va presentar a treballar, i havia recorregut l’alta. Es va fer requeriment, i no es va presentar. Rescisió del contracte es va judici, amb el soroll col·lateral, que hi havia pressions sindicals. Un cop a judici, el jutge crida a les parts, i diu que no declararà la nul·litat i sí la improcedència de l’acomiadament, i pacten la indemnització, a partir de l’acta de conciliació instada pel jutge.

Sr. BÉCARES: però es una acta de conciliació, no hi ja jutge.

Sr. ALCALDE: sí hi ha jutge que insta les parts a posar-se d’acord.

Sr. BÉCARES: s’ha d’argumentar, hem d’anar al final. Esperar la decisió del jutge, sense tenir por. Perquè no se sap el que dirà. Estàs acceptant la teva part de culpa.

Sr. ALCALDE: es va instar a aquest acord, potser ens hem estalviat un mal pitjor.

Sr. GORDILLO: decret 60/2012 de l’IBI i els efectes que produeix al nostre municipi. Defensem la ponderació IBI. No es pondera el nivell de renda i els recursos. El llindar estava a 74.000 € de valor cadastral. Això són quasi totes. És una injustícia. Vull denunciar l’immobilisme dels municipis no només als diaris, ja que s’afecta l’autonomia municipal amb caràcter retroactiu i l’ordenança ja es va aprovar. El primer punt que s’aprova el 31 de desembre, el Govern s’ha portat malament, afectant l’autonomia municipal. Ha fet una submissió als ajuntaments. No entenc aquesta submissió, almenys preocupar-nos.

Decret 105/12 em sorprèn la indemnització del senyor Delgado: part de raó tindria quan s’ha pagat. Vostè té l’última paraula, la Diputació el pot assessorar. No sé si el senyor Delgado tenia la raó en alguna cosa. Són moltes indemnitzacions 30.000 aproximadament.

P- 55/2012

4. DONACIÓ DE COMPTE DE LES ACTES DE JUNTA DE GOVERN NÚM. 4/12, 5/12, 6/12 i 7/12.

Donació de comptes de les actes de la Junta de Govern Local següents:

Junta de Govern Local 4/2012 de data 23 de febrer de 2012Junta de Govern Local 5/2012 de data 8 de març de 2012Junta de Govern Local 6/2012 de data 22 de març de 2012Junta de Govern Local 7/2012 de data 12 d’abril de 2012

INTERVENCIONS: Sr. JUNYENT: hem pres raó sobre les taxes.

Sr. BÉCARES: Pous per les captacions, zones perimetral?

Sr. ALCALDE: La Fasina, Molí, Ca l’Esteve.

Sr. BÉCARES: Es va desestimar una subvenció d’El Graell. Si es fan servir ja està bé.

Sr. GORDILLO: Liquidació definitiva per la prestació del servei de l’Escola Bressol. Per impagament, d’una usuària, se li dona baixa. Se li va demanar el motiu de l’impagament?

Sr. ALCALDE: S’han fet les gestions i no havia pagat. Tampoc no havia vingut per rebre ajuda.

5. PROPOSTA D’ACORD DE RATIFICACIÓ DEL DECRET 95/12, DE 19 D’ABRIL, D’APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ, AQUEST AJUTAMENT I L’ADF DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA PER A LA PARTICIPACIÓ AL PLA D’INFORMACIÓ I VIGILÀNCIA CONTRA INCENDIS FORESTALS DE 2012.

ANTECEDENTS

1er.- En data 11 d’abril de 2012, va tenir entrada en aquesta corporació un escrit del Diputat Adjunt d’Espais Naturals de la Diputació de Barcelona, pel qual es donava com a termini màxim el 27 d’abril de 2012 per a l’enviament de les tres còpies signades del Conveni que formalitza la participació del municipi en el Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de l’any 2012.

2on.- Atesa la urgència concorrent, l’ajuntament va aprovar, per Decret d’alcaldia núm. 95/12, de 19 d’abril, el conveni que formalitza la participació del municipi en el Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de l’any 2012.

P- 56/2012

FONAMENTS DE DRET

.Àmbit competencial: Articles 21.1f) i 25.2 c) i f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i els articles 53.1 g), 66.2 c) i f) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya.

.Àmbit material: Vistos els articles 303 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, Decret 179/1995, de 13 de juny.

Es proposa la Ple l’adopció del següent ACORD:

Primer .- RATIFICAR íntegrament i en els seus propis termes el Decret d’alcaldia núm. 95/12, de 19 d’abril, quina part dispositiva és la següent:

“RESOLC:

Primer.- APROVAR el Conveni de col·laboració entre la Diputació de Barcelona, aquest Ajuntament i l’ADF de Sant Salvador de Guardiola, per a la participació al Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de 2012.

Segon .- APROVAR la despesa generada pel consum de combustible al llarg de la campanya, sent aquesta de 513,00€, amb càrrec a la partida pressupostària número 131350048000 del pressupost 2011 prorrogat al 2012.

Tercer.- RATIFICAR aquest acord en la propera sessió plenària que es celebri.

Quart.- DONAR TRASLLAT d’aquest Acord a l’Oficina Tècnica de Prevenció d’Incendis Forestals de la Diputació de Barcelona, juntament amb els Convenis degudament firmats i segellats i a la Tresoreria Municipal.”

Segon.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord al l’Oficina Tècnica de Prevenció d’Incendis Forestals de la Diputació de Barcelona i a la Tresoreria Municipal.

INTERVENCIONS:

Sr. ALCALDE: igual que altres anys, la Diputació posa els mitjans humans i mecànics per fer la vigilància i nosaltres compartim amb altres ajuntaments la despesa del combustible.

Sra. BADIA: Estem a favor per la prevenció d’incendis.

Sr. GORDILLO: votarem a favor, però m’agradaria fer un apunt: he vist que s’està fent una feina al camí de Ca l’Esteve, s’ha desbrossat el llindar del camí i he demanat quin era el finançament de l’actuació. M’han dit que era l’ADF del poble. Voldria dir que la neteja del camí és de 2 metres del camí però no 30 metres d’un terreny privat. O el privat ho ha demanat i ho pagarà desprès. S’ha fet un fantàstic treball. No entenc actuacions excessives que afavoreixen a un privat (si és que no paga clar). El treball és bo, però l’ADF neteja boscos d’un privat? S’hauria de preguntar i saber això.

VOTACIONS:

Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1CUP, 1 PSC, 1 EPM)

P- 57/2012

6. PROPOSTA D’ACORD PER L’APROVACIÓ DEL CONVENI MARC DE COL·LABORACIÓ PER A L’EXECUCIÓ D’UN PLA MARC DE RESTAURACIÓ I MILLORA FORESTAL DE L’ENTORN DE MONTSERRAT.

Atès que en data 19 d’abril de 2012, es rep de la Diputació de Barcelona l’acord plenari de 28 de març de 2012 acordant deixar sense efecte el Conveni Marc de col·laboració signat el 23 de juny de 2004, entre la Diputació de Barcelona, els Ajuntaments de Castellbell i el Vilar, Castellgalí, Collbató, El Bruc, Esparreguera, Marganell, Monistrol de Montserrat, Olesa de Montserrat, Rellinars, Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç de Castellet, Vacarisses, Viladecavalls i l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat per a l’execució d’un Projecte de Recuperació i valorització de l’àrea cremada dels anys 80 i 90 a la zona de Montserrat.

Atès que al mateix acord la Diputació de Barcelona aprova el Pla Marc de restauració i millora forestal de l’àmbit territorial de l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat, així com el Pla Especial que relaciona les unitats de gestió que es preveu executar en els propers cinc anys, en funció del finançament disponible i dels criteris de prioritat establerts entre l’Associació i els Ens locals que hi col·laboren.

Atès que l’Ajuntament en virtut de les competències que estableix el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya 2/2003 de 28 d’abril en els articles: 66.3,c), d), f) i n); i la Llei de Bases de Règim Local 7/1985 de 2 d’abril en els seus articles 25.2,c), 36.1,b), considerant que no pot ser aliè a la situació de la superfície forestal del seu terme municipal, té el propòsit de donar suport, en la mesura que li hi permetin els seus recursos tècnics i econòmics, a les iniciatives de l'Associació.

Atès a que l'Ajuntament no ha d'adoptar cap compromís econòmic amb l'esmentada associació, ja que serà integrament finançada per la Diputació de Barcelona.

Atès que per tal de ser tramitats els documents han de ser aprovats en Junta de Govern o en Ple Municipal.

RESOLC:

PRIMER.- Aprovar el Conveni Marc de Col·laboració entre la Diputació de Barcelona, els ajuntaments esmentats a la part expositiva d’aquesta proposta i l’Associació de Propietaris Forestals entorns de Montserrat per a l’execució d’un Pla Marc de restauració i millora forestal, el text íntegre del qual és el següent:

“CONVENI MARC DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, ELS AJUNTAMENTS DE CASTELLBELL I EL VILAR, CASTELLGALÍ, COLLBATÓ, EL BRUC, ESPARREGUERA, MARGANELL, MONISTROL DE MONTSERRAT, OLESA DE MONTSERRAT, RELLINARS, SANT SALVADOR DE GUARDIOLA, SANT VICENÇ DE CASTELLET, ULLASTRELL, VACARISSES, VILADECAVALLS I L'ASSOCIACIÓ DE PROPIETARIS FORESTALS ENTORNS DE MONTSERRAT PER A L’EXECUCIÓ D’UN PLA MARC DE RESTAURACIÓ I MILLORA FORESTAL.

ENTITATS QUE INTERVENEN

DIPUTACIÓ DE BARCELONA, representada pel Vicepresident tercer i President Delegat de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona, l’Il·lm. Sr. Josep Llobet Navarro, facultat d’acord amb la Refosa 1/2011, sobre delegació de competències i atribucions dels òrgans de la Diputació de Barcelona, diferents del Ple, publicada al BOPB de data de 23 de setembre de 2011; assistit per la secretària delegada, Sra. Núria Marcet Palau, en virtut de les facultats conferides pel Decret de la Presidència de la corporació de data de 8 de setembre de 2011, publicat al BOPB de data de 23 de setembre de 2011.

P- 58/2012

ASSOCIACIÓ DE PROPIETARIS FORESTALS ENTORNS DE MONTSERRAT, representat per la Presidenta, Sra. Adoració Jiménez Jiménez, assistida pel secretari de l’Associació, el Sr. Carlos Súnico Batchillería

AJUNTAMENT DE CASTELLBELL I EL VILAR, representat per l’Alcaldessa, l’Il·lma. Sra. Montserrat Badia Moreno, assistida per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Maria Ubach Fuentes

AJUNTAMENT DE CASTELLGALÍ, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Cristòfol Gimeno Iglesias, assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Joan Lluís Obiols Suari

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Ramon Ferrer Jané, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Pilar Ferrer Garrido

AJUNTAMENT DEL BRUC, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Carles Castro i Taboada, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Elisabeth Udina Tormo

AJUNTAMENT D’ESPARREGUERA, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Joan-Paül Udina Tormo assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Francesc Fernández Ferran

AJUNTAMENT DE MARGANELL, representat per l’Alcaldessa, l’Il·lma. Sra. Isabel Ramon Puig, assistida pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Sergi Trigo Gallardo

AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Joan Miquel Rodríguez, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Belén Roca Bach

AJUNTAMENT D’OLESA DE MONTSERRAT, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Salvador Prat Asensio, assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Oscar González Ballesteros

AJUNTAMENT DE RELLINARS, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Albert Ferrer Martínez, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Montserrat Roca Sangüesa

AJUNTAMENT DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Albert Miralda Sellarés, assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Alexandre Pallarès Cervilla

AJUNTAMENT DE SANT VICENÇ DE CASTELLET, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Joan Torres Perez, assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Roger Cots Valverde

AJUNTAMENT D’ULLASTRELL, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Joan Ballbé Herrero, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Belen Trell Plaza AJUNTAMENT DE VACARISSES, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Salvador Boada Guàrdia, assistit pel secretari de l’Ajuntament, Sr. Joan Amengual Torné

AJUNTAMENT DE VILADECAVALLS, representat per l’Alcalde, l’Il·lm. Sr. Carles Rodríguez Herencia, assistit per la secretària de l’Ajuntament, Sra. Joaquima Martínez Rodríguez

Les parts es reconeixen mútuament la capacitat necessària per formalitzar el present Conveni Marc de col·laboració.

ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ

1. El bosc, malgrat constituir un dels atractius principals pel desenvolupament de determinades activitats econòmiques en expansió; com el turisme interior, genera actualment unes rendes insuficients per permetre dur a terme una correcta gestió. Aquesta situació s’agreuja si es fa de forma individual, i més encara si les finques són de reduïdes dimensions.

2. La producció individual, finca per finca, sovint mancada de visió territorial, no ha pogut evitar que molts terrenys forestals, tan cremats com no cremats, estiguin mancats d'un projecte social i econòmic amb visió de futur, que comprometi i motivi als propietaris i als municipis, garantint alhora, un menor risc d'incendis, una bona qualitat ambiental i una millora de les rendes.

3. Establir i gestionar un projecte d'aquestes característiques té més possibilitats de reeixir, en les actuals circumstàncies econòmiques i socials, si s'estableix una col·laboració lleial entre les institucions públiques i les institucions privades que agrupen les finques forestals de propietat particular.

P- 59/2012

4. L’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat considera de gran interès establir un pla a llarg termini per a la gestió conjunta d'alguns aspectes relacionats amb l'activitat forestal.

5. Els Ajuntaments de Castellbell i el Vilar, Castellgalí, Collbató, El Bruc, Esparreguera, Marganell, Monistrol de Montserrat, Olesa de Montserrat, Rellinars, Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç de Castellet, Ullastrell, Vacarisses, Viladecavalls, en virtut de les competències que estableix el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya 2/2003 de 28 d’abril en els articles: 66.3,c), d), f) i n); i la Llei de Bases de Règim Local 7/1985 de 2 d’abril en els seus articles 25.2,c), 36.1,b), considerant que no pot ser aliè a la situació de la superfície forestal del seu terme municipal, tenen el propòsit de donar suport, en la mesura que els hi permetin els seus recursos tècnics i econòmics, a les iniciatives de l'Associació.

6. La Diputació de Barcelona, que de temps ençà dóna suport als ajuntaments en l'execució del seu Pla Municipal de Prevenció d'Incendis Forestals, també els recolza en el compliment de les seves competències a l'àmbit forestal; concretament la Diputació de Barcelona, els Ajuntaments de Castellbell i el Vilar, Castellgalí, Collbató, El Bruc, Esparreguera, Marganell, Monistrol de Montserrat, Olesa de Montserrat, Rellinars, Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç de Castellet, Vacarisses, Viladecavalls i l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat, van signar en data de 26 de juny de 2004, un Conveni Marc de col·laboració per a l’execució d’un projecte de gestió i millora de les finques forestals de la Entorns de Montserrat.

Posteriorment, en data de 28 de setembre de 2006, el Ple de la Corporació va aprovar l’Addenda al conveni marc entre l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat, la Diputació de Barcelona i els ajuntaments esmentats per l’adhesió de l’Ajuntament d’Ullastrell al Pla Marc; document que es va signar en data de 20 d’octubre de 2006.

7. Els signants del Conveni Marc, aprofitant les noves eines informàtiques i cartogràfiques que l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals ha desenvolupat els darrers anys per tal de millorar el procés de planificació forestal a nivell tècnic i econòmic, han redactat un nou Pla Marc que recull aquestes millores no només per la superfície cremada dels anys 80 i 90 i ja planificada anteriorment, sinó també pel bosc no afectat per cap incendi forestal.

Per tot això, totes les parts, de comú acord, i reconeixent-se plena capacitat per a aquest acte, formalitzen aquest Conveni Marc, que es regirà pels següents:

PACTES

Primer .- Objecte i àmbitL’objecte del present Conveni Marc és el d’establir els mecanismes de col·laboració entre: la Diputació de Barcelona i els Ajuntaments de Castellbell i el Vilar, Castellgalí, Collbató, El Bruc, Esparreguera, Marganell, Monistrol de Montserrat, Olesa de Montserrat, Rellinars, Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç de Castellet, Ullastrell, Vacarisses, Viladecavalls i l'Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat, per tal que aquesta, amb l’ajuda de les institucions esmentades, pugui executar el nou Pla Marc de Restauració i Millora Forestal (en endavant Pla Marc) dels municipis de l’àmbit territorial de l’Associació de Propietaris Forestals; document fet en base a les noves eines informàtiques i cartogràfiques de l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals.

Aquest Pla Marc s’adjunta al present Conveni Marc i forma part integrant del mateix.

Segon.- Pla Marc de Restauració i Millora Forestal, Pla Especial i Programa AnualEl Pla Marc de Restauració i Millora Forestal, a partir d’ara Pla Marc, és el document que determina, a llarg termini, els objectius i tasques a realitzar, consensuades entre els signants del present Conveni Marc, en les diferents unitats de gestió definides d’acord amb els inventaris forestals i el cadastre. El Pla Marc es desenvolupa a través de Plans Especials, uns documents que determinen, a mig termini i de forma consensuada, les unitats de gestió que hauran dur-se a terme en períodes de cinc anys.

Aquests Plans Especials s’executen a traves de Programes Anuals, que seleccionen, a partir de les unitats de gestió recollides en el Pla Especial, la distribució d’accions, que d’acord amb les possibilitats financeres, es podran executar en un any determinat.

P- 60/2012

Tercer.- Comissió de treball

Pel present Conveni Marc es constitueix una Comissió de treball formada per: El President/a de l’Associació, que presidirà la Comissió; un o més representants de la Junta de l’Associació; diferents representants dels municipis del seu àmbit territorial; un representant de la Diputació de Barcelona i el tècnic forestal de l’Associació assignat.Les funcions de la Comissió seran:

Redactar els Programes Anuals Fer el seguiment del planejament Assessorar a l’Associació en l’execució dels Programes anuals Redactar, revisar, modificar (si s’escau) i signar el Pla Marc i els Plans Especials Resoldre els problemes de coordinació que puguin sorgir mentre duri aquest

Conveni Marc. Proposar modificacions al planejament

Quart.- Contingut del Pla Marc

El Pla Marc conté els següents apartats:

Introducció i objectius generals Context del Planejament i anàlisi de mercats Diagnosi forestal de l’àmbit de l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat Planificació forestal i anàlisi econòmic Pla Especial Annexos: Models i projectes silvícoles:

Restauració i millora de les pinedes de pi roig. Restauració i millora d’alzinars i rouredes Restauració i millora de pinedes de pinassa Restauració i millora de pinedes de pi blanc

Projectes complementaris: Construcció de camins de desemboscament Millora d’accessos a masies Gestió de la pastura Gestió de la caça Ordenació del lleure Gestió de productes del bosc no fustaners

Cinquè.- Aprovació i vigència Pla MarcEl Pla Marc ha de ser aprovat pels òrgans de govern de cadascun dels signants del Conveni Marc.

S’estableix la vigència del Pla Marc en 20 anys.

Sisè.- Gestió del Pla Marc

El Pla Marc es gestionarà d’acord amb les previsions del Plans Especials que es concretaran amb els Programes Anuals.

La redacció del Programa anual correspon a la Comissió de treball definida a l’article tercer del present Conveni Marc.

La gestió dels Programes Anuals correspon a l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat, amb el suport tècnic de la Comissió de treball i el suport econòmic i tècnic de les institucions signants del present Conveni Marc.

L’Associació executarà els treballs previstos en el Programa Anual, prèvia signatura d’un contracte privat amb cada un dels seus associats interessats.

La venda dels aprofitaments forestals es farà, sempre que sigui possible, a través de la Federació d’Associacions de Propietaris Forestals de Catalunya (BOSCAT), amb la que està federada l’Associació de Propietaris Forestals Entorns de Montserrat.

Setè.- Revisions i redacció dels Plans Especials

P- 61/2012

La Comissió de treball farà la revisió, introduirà les modificacions i redactarà el Pla Especial al finalitzar el seu període de vigència cada cinc anys, amb l’acord dels òrgans de govern dels ens que participen al Conveni Marc.

Vuitè.- Aprovació dels Programes Anuals

Per esdevenir operatius, els Programes Anuals redactats per la Comissió de treball hauran de ser aprovats pels òrgans de govern de les entitats signants del present Conveni Marc.

Novè.- Modificació del Pla Marc

Les modificacions que puguin sorgir al llarg del període de vigència del Pla Marc, es faran a proposta de qualsevol dels ens que participen en el Conveni Marc, amb el consens de la Comissió de treball, i hauran de ser aprovades pels òrgans de govern de cadascun dels signants.

Desè.- Finançament dels programes anuals

Els Programes Anuals es finançaran d’acord amb els criteris següents:

Unitats de gestió: s’entenen com les àrees que pertanyen a un propietari en les que ha d’aplicar-se una actuació o tractament forestal determinat. S’obtenen de creuar les unitats de planificació definides en el Pla Marc amb el cadastre de rústega (parcel·les cadastrals). Cada unitat de gestió està codificada segons la unitat de planificació a què pertany i el codi del registre cadastral (PCA).

Les unitats de gestió es divideixen en fusteres i no fusteres en funció de si després d’una rotació complerta del model silvícola, el balanç econòmic final és positiu o negatiu.

L’aplicació del Pla Marc té dues fases;

Primera fase: totes les unitats de gestió han d’adaptar-se als models silvícoles que proposa el Pla Marc. En aquest Pla Marc s’analitza el cost d’aquesta adaptació per tota la superfície planificada i durant els 20 anys de la seva vigència. Tot i així, el Pla Especial ja especifica que amb les limitades perspectives de finançament pels propers cinc anys això no serà possible. Es per això, que s’estableixen unes prioritats en base a criteris tècnics, econòmics, associatius, territorials i de prevenció d’incendis.

Segona fase: totes les unitats de gestió estan adaptades i la gestió segueix els models silvícoles esmentats; només en les unitats fusteres.

El finançament de la primera fase de totes les unitats de gestió que tinguin un balanç econòmic deficitari (sigui fusteres o no fusteres) es farà amb les aportacions dels signants del Conveni Marc, en la forma i quanties que especifiquin els Programes Anuals, sense perjudici dels ajuts d’altres entitats, públiques o privades.

A la segona fase, només s’executaran les unitats de gestió fusteres. En aquest cas, no hi caldrà finançament pels tractaments forestals; exceptuant la primera aclarida d’algunes pinedes i la selecció de tanys del roure. El finançament d’aquestes actuacions deficitàries, es farà fonamentalment amb les aportacions de l’Associació i la col·laboració, si és necessària, de la resta de sotasignants, en la forma i quanties que especifiquin els Programes Anuals, sense perjudici dels ajuts d’altres entitats, públiques o privades.

En general, els ingressos del Pla de vendes de fustes i/o llenyes procedents dels treballs forestals fets dins les finques associades contractades d’acord amb el Programa Anual i el Pla Especial, serviran per finançar els costos d’aquests treballs. En el cas que no s’arribi a cobrir la totalitat del cost, s’acabarà de finançar amb les aportacions dels signants del Conveni Marc d’acord amb el que especifiqui el Programa Anual.

Onzè.- Compromisos específics de l’Associació

L’Associació es compromet, en la mesura de les seves possibilitats tècniques i econòmiques, a:

Planificar i gestionar el Programa Anual en la forma especificada en el present Conveni Marc.Signar amb cada un dels seus associats, als que realitzarà treballs derivats del Programa Anual, un

contracte privat amb les característiques i contingut iguals al que s’adjunta al Pla Marc. Signar amb les empreses forestals a qui encarregui els treballs silvícoles un contracte privat

acompanyat d’un plec de condicions per la correcta execució del treballs adjudicats d’acord amb el Programa Anual.

P- 62/2012

Elaborar conjuntament amb la Comissió de treball el Programa Anual i col·laborar amb ella en la gestió del Pla Marc i, si és el cas, en la revisió del Pla Marc i/o Pla Especial.

Recolzar el tècnic de l’Associació en la gestió dels Programes Anuals.Vendre els productes obtinguts en els diferents tractaments, sempre que sigui possible, a través de la

Federació d’Associacions de Propietaris Forestals de Catalunya (BOSCAT).Donar suport econòmic a l’execució del Pla Marc.

Dotzè.- Compromisos específics dels Ajuntaments

Els Ajuntaments signants del present Conveni Marc, en la mesura de les seves possibilitats tècniques i econòmiques, es comprometen a:

Facilitar a l’Associació tota la informació sobre el Planejament municipal que incideixi en la superfície forestal del municipi .

Agilitar i simplificar tots els tràmits de competència municipal relacionats amb execució dels treballs inclosos en els Programes Anuals.

Divulgar l’Associació i el Pla Marc entre els propietaris forestals dels municipis. Elaborar conjuntament amb la Comissió de treball el Programa Anual i col·laborar amb ella en la gestió

del Pla Marc i, si és el cas, en la revisió del Pla Marc i/o Pla Especial.Donar suport econòmic a l’execució del Pla Marc, d’acord amb el que especifiquin els Programes

Anuals.

Tretzè.- Compromisos específics de la Diputació de Barcelona

La Diputació de Barcelona, en la mesura de les seves possibilitats tècniques i econòmiques, es compromet a:

Donar suport econòmic a l’execució del Pla Marc d’acord amb el que especifiquin els Programes Anuals.

Donar suport tècnic a l’Associació a través d’un tècnic forestal qualificat del seu propi personal o través d’ajuts econòmics per a la seva contractació.

Recolzar a l’Associació davant d’altres administracions i institucions per facilitar l’execució del Programa Anual.

Assessorar i donar informació actualitzada a l’Associació sobre el sector forestal, per facilitar tot tipus de contractació i venda.

Donar suport a la venda conjunta dels productes forestals obtinguts per l’Associació, bàsicament a través de la Federació d’Associacions de Propietaris Forestals de Catalunya (BOSCAT).

Catorzè.- Durada del Conveni Marc

S’estableix una durada del conveni de 20 anys, comptats a partir de la seva signatura.

Aquesta durada de vint anys està condicionada a les atribucions actuals de la Diputació de Barcelona, i s’entendrà esgotada en el moment que, per un o altre motiu, les activitats relacionades amb el present conveni marc deixin de ser competència d’aquesta Corporació.

Quinzè.- Principi de responsabilització

Tots els ajuts econòmics que facilitin la Diputació de Barcelona i els Ajuntaments de Castellbell i el Vilar, Castellgalí, Collbató, El Bruc, Esparreguera, Marganell, Monistrol de Montserrat, Olesa de Montserrat, Rellinars, Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç de Castellet, Ullastrell, Vacarisses, Viladecavalls, s’entendran atorgats per a la gestió conjunta del Pla Marc. Per tant, quan un propietari beneficiat causi baixa de l’Associació abans d’haver acabat el seu compromís contractual amb el Pla Marc, l’Associació es compromet al retorn de quantes inversions hagin facilitat les institucions públiques i que estiguin classificades al Pla Marc com a reintegrables en cas de baixa, amb una reducció acumulable del 6,6% anual de tota la inversió a partir de la seva execució.A aquest efecte, l’Associació establirà amb els seus socis que es beneficiïn d’aquests tipus d’ajuts els contractes corresponents en els que figuraran les conseqüències econòmiques d’aquesta baixa.

Setzè.- Protecció de dades de caràcter personal

La Diputació de Barcelona, l’Associació de Propietaris Forestals i els Ajuntaments signants del present Conveni Marc, es comprometen a complir la normativa vigent en matèria de Protecció de dades de caràcter personal, i més concretament amb la Llei orgànica de 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal (LOPD), i en el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desplegament de la LOPD (RLOPD).

P- 63/2012

Les entitats signants d’aquest Conveni Marc manifesten que les dades recollides i tractades en l’execució del Pla Marc, únicament seran utilitzades per a la realització de les activitats descrites en aquest Conveni Marc.

Dissetè.- Modificació i incidències del Conveni Marc

a) Les parts poden denunciar o modificar aquest Conveni Marc en qualsevol moment, segons els criteris generals establerts a la legislació vigent, o per mutu acord.

b) Qualsevol transgressió de les estipulacions d’aquest Conveni Marc permetrà a la part perjudicada l’opció d’exigir-ne el compliment o resolució.

c) La voluntat resolutòria haurà de ser notificada de manera expressa a l’altra part amb un mínim de trenta dies d’antelació.

d) Les parts seran responsables dels danys i perjudicis que es poguessin derivar de l’incompliment de les obligacions que assumeixen.

Divuitè.- Causes de resolució del Conveni Marc

L’incompliment de qualsevol de les obligacions contingudes en aquest Conveni Marc per alguna de les parts podrà donar lloc a la resolució del Conveni per l'altra, sense perjudici del dret al rescabalament dels danys i perjudicis que correspongui a la part complidora. En cas d’optar per la resolució, aquesta serà automàtica, i alliberarà la part complidora de seguir prestant les seves obligacions de fer o no fer des de la notificació practicada.

Dinovè.- Règim jurídic

El present Conveni Marc tindrà caràcter administratiu i obligarà a les entitats signatàries de conformitat amb les previsions acordades i, en allò no previst específicament, es regirà per les previsions sobre relacions interadministratives de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya i, per les normes comunes de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i per la resta de la normativa que sigui materialment aplicable a l’objecte del Conveni Marc.

Vintè.- Jurisdicció competent

Les qüestions litigioses que puguin sorgir de la interpretació i del compliment del present Conveni Marc, en aquells casos en què no s’assoleixi l’acord de les entitats que l’han formalitzat, restaran sotmeses al coneixement i competència de l’Ordre Jurisdiccional Contenciós-Administratiu.”

SEGON.- Donar trasllat d’aquesta resolució a l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’incendis forestals de la Diputació de Barcelona.

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: inicialment, vàrem fer la designació dels representants a l’associació, per tant en formem part. Aprovem el conveni per les actuacions a fer en els propers 5 anys. La novetat és que fins ara era només masses forestals cremades i a partir d’ara seran totes.

Sr. JUNYENT: el nostre vot serà abstenció perquè se’ns han generat uns certs dubtes. Es pot aprovar per Ple o per Junta de Govern? així no queda clar, la duració de 20 anys, no s’entén. Es va renovant.

Sr. ALCALDE: es va canviant. Aquesta entitat la finança el 100% la Diputació de Barcelona i no actua sinó es firma aquest conveni, per intervenir en límits privats. A Sant Salvador de Guardiola no n’hi ha cap de propietari adherit.

Sr. JUNYENT: el problema és el finançament. Els dèficits es financen amb els Ajuntaments? En cas dubte ens abstindrem. El risc hi és.

P- 64/2012

Sr. ALCALDE: nosaltres no aportem res. Mai no s’ha pagat res. Nostres no tenim boscos de propietat comuna. Teòricament, sí hi ha responsabilitat, finançament subsidiari.

Sr. LLOBET: a favor.

Sr. BADIA: en contra, no tenim cap benefici. No veig arguments per signar el conveni. Ens diu que no hi ha aportacions econòmiques de l’Ajuntament, hi ha moltes coses en que l’Ajuntament pot haver d’assumir responsabilitat finançament s’hauria de treure de la part dispositiva.

Sr. ALCALDE: es pot aprovar el conveni amb esmenes. Deixem el conveni sobre la taula per aclarir el tema del finançament. VOTACIONS:

QUEDA SOBRE LA TAULA

7. PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL DECRET 107/12, DE 30 D’ABRIL, RELATIU A LA SUSPENSIÓ CAUTELAR DEL REGISTRE MUNICIPAL D’UNIONS ESTABLES DE PARELLA I D’APROVACIÓ DEL REGLAMENT REGULADOR DEL REGISTRE MUNICIPAL D’UNIONS ESTABLES DE PARELLA DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA.

El Ple de l’Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola, en sessió del dia 11 d’abril de 2000 va aprovar crear un Registre d’Unions Civils, com a requisits es van precisar que els peticionaris acreditessin ser majors d’edat, no haver estat declarats incapacitats judicialment, no estar lligats cap dels membres de la parella per un vincle matrimonial, no ser parets col·laterals o per consanguinitat o adopció dintre del segon grau i estar empadronat com a mínim un dels membre de la parella a Sant Salvador de Guardiola. Aquest registre té per objecte la inscripció voluntària d’unions no matrimonials de convivència estable, basades en un vincle afectiu amb voluntat de permanència de les parelles, tant heterosexuals com del mateix sexe.

En data 30 d’abril de 2012, es va aprovar per Decret d’Alcaldia número 107/12 la suspensió cautelar, a partir de l’endemà de l’aprovació d’aquest acord, les inscripcions de tot tipus de declaracions i actes en el Registre d’unions estables no matrimonials de parella fins que entrés en vigor el text del Reglament regulador del registre d’unions estables no matrimonials de parella.

Atesa la redacció annexa de dit Reglament.

Fonaments de dret

1. Potestat dels ens locals. L’article 4 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, en concordança amb l’article 8 del decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya faculten als ens locals a fer ús de la potestat reglamentària i d’autoorganització.

P- 65/2012

Fent ús d’aquesta facultat, l’Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola va crear el registre d’unions estables no matrimonials de parella atès que aquest tipus de registre no és preceptiu ni està contemplat en la normativa vigent.

Ni l’actual llei 25/2010, de 29 de juliol, del Llibre segon del Codi Civil de Catalunya ni el Codi civil preveuen l’exigència d’aquest tipus de registre. Per tant, aquest registre ni és preceptiu ni es troba contemplat en la normativa vigent sinó que obeeix a la potestat reglamentària i d’autoorganització dels ens locals.

2. Òrgan competent. En aplicació dels articles 22.2 d) i 23.2 b) de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local , en concordança amb l’article 72 de la repetida llei 30/1992, de 26 de novembre, l’òrgan competent per a l’adopció de la mesura provisional és el Ple de la Corporació.

No obstant això, l’article 67 de la llei 30/1992 estableix la possibilitat de validar els actes administratius mitjançant la ratificació per part de l’òrgan competent.

Es proposa la Ple l’adopció del següent ACORD:

Primer.- Ratificar íntegrament i en els seus propis termes el Decret d’alcaldia núm. 107/12, de 30 d’abril, quina part dispositiva és la següent:

“RESOLC:

Primer.- Suspendre cautelarment, a partir de l’endemà de l’aprovació d’aquest acord, la inscripció de tot tipus de declaracions i actes en el Registre d’unions estables no matrimonials de parella fins que entri en vigor el text del Reglament regulador del registre d’unions estables no matrimonials de parella.

Segon.- Les sol·licituds presentades amb anterioritat a l’entrada en vigor de la suspensió acordada en l’acord anterior podran ser objecte d’inscripció, sempre i quan reuneixin els requisits.

Tercer.- Publicar aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en la pàgina web municipal i el tauler d’edictes de l’Ajuntament.

Quart.- Sotmetre aquests acords al Ple de la Corporació per a la seva ratificació en la propera sessió que se celebri.”

Segon.- Aprovar inicialment el Reglament regulador del registre d’unions estables no matrimonials de parella de l’Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola.

Tercer.- Exposar-lo al públic pel termini de 30 dies hàbils per tal que els interessant hi puguin presentar les reclamacions i suggeriments, mitjançant la inserció del corresponent anunci al Butlletí Oficial de la província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i en el tauler d’anuncis.

Quart.- En cas que no se n’hi formulin, l’acord inicial esdevindrà definitiu i les Bases s’entendran aprovades definitivament sense necessitat d’adopció de cap ulterior acord, i es procedirà a la seva publicació íntegra al Butlletí Oficial de la província per a la seva entrada en vigor, al tauler d’anuncis de la corporació i referència al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

P- 66/2012

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: ratificar el Decret de supressió de parelles estables i aprovació del Reglament per respectar la inscripció de forma més estricte. En el Reglament de 2002 es demanaven 2 testimonis i era suficient, ara es demanen més requisits per veure la realitat real.

Sr. JUNYENT: protecció que les parelles siguin reals. Condicionaments són excessius.

Sra. LLOBET: està bé que es reguli, ens trobem en molts casos empadronaments i fraus, trampes, per màfies, regularitzar situació il·legals, per evitar abusos.

Sra. BADIA: votarem a favor, l’article 3f no està clar, és ambigú i demanem adequar-lo.

Sr. BÉCARES: Res a dir.

Sr. GORDILLO: ens abstindrem perquè es grava molt.

VOTACIONS:Vots a favor: 10 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC)Abstencions: 1 (1 EPM)

8. PROPOSTA D’ACORD APROVANT EL PRESSUPOST CONSOLIDAT DE LA CORPORACIÓ PER A L’EXERCICI DE 2012

Vist el projecte de Pressupost de l’Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola per a l’exercici 2012.

Vist el projecte de Pressupost de l’Organisme Autònom Administratiu Fundació Pública Masia del Calvet per a l’exercici 2012.

Vist el projecte de Pressupost Consolidat de la Corporació.

Vist que a les Bases d’Execució del Pressupost 2012 s’hi regulen exhaustivament els tràmits i procediments per a l’execució efectiva de la gestió municipal i el control pressupostari.

Vist l’Estat de previsió i moviments de situació del deute.

Vista la Memòria explicativa del contingut i de les principals modificacions del pressupost 2012.

Vista la liquidació del pressupost exercici 2010 i l’avanç de liquidació exercici 2011.

Vist l’annex de personal de l’entitat local.

Vist l’annex de les inversions a realitzar al llarg de l’exercici i el quadre d’inversions plurianual.

Vist l’informe econòmic i financer, en el què s’exposen les bases utilitzades per a l’avaluació dels ingressos i de les operacions de crèdit previstes, la suficiència dels crèdits per atendre el compliment de les obligacions exigibles i les despeses de funcionament dels serveis i, en conseqüència, l’efectiva anivellació del pressupost.

P- 67/2012

Vist l’informe de compliment de l’estabilitat pressupostària establert a l’article 16.2 del Reglament de la Llei General d’Estabilitat Pressupostària.

D’acord amb els articles 162 a 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei 39/1988, reguladora de les hisendes locals sobre documentació i aprovació dels Pressupostos de l’Entitat Local, i els articles 18 a 33 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de l’esmentat Text Refós.

L’Alcalde – President, proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Primer.- APROVAR INICIALMENT el pressupost consolidat 2012 corresponent a l’Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola i el pressupost corresponent al seu Organisme Autònom Administratiu Fundació Pública Masia del Calvet i les seves Bases d’execució, donant un pressupost consolidat quin resum per capítols és el següent:

PRESSUPOST DE DESPESESAjuntament OAA Masia Calvet Consolidat

Capítol I. Despesa de personal 1.189.781,45 € 0,00 € 1.189.781,45 €Capítol II. Despesa en béns i serveis 1.734.278,76 € 77.750,00 € 1.812.028,76 €Capítol III. Despesa financera 40.820,83 € 0,00 € 40.820,83 €Capítol IV. Transferències corrents 265.817,51 € 233.736,00 € 265.817,51 €Capítol VI. Inversions reals 59.671,42 € 3.500,00 € 63.171,42 €€Capítol VII. Transferències de capital 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol VIII. Actius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol IX. Passius financers 388.319,70 € 0,00 € 388.319,70 €TOTAL DESPESA 3.678.689,67 € 314.986,00 € 3.696.768,25 €

PRESSUPOST D’INGRESSOSAjuntament OAA Masia Calvet Consolidat

Capítol I. Impostos directes 1.382.118,29 € 0,00 € 1.382.118,29 €Capítol II. Impostos indirectes 40.000,00 € 0,00 € 40.000,00 €Capítol III. Taxes i altres ingressos 937.711,40 € 61.800,00 € 999.511,40 €Capítol IV. Transferències corrents 985.765,98 € 253.186,00 € 1.051.565,98 €Capítol V. Ingressos patrimonials 13.620,00 € 0,00 € 13.620,00 €Capítol VI. Alienacions reals 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol VII. Transferències de capital 3.300,00 € 0,00 € 3.300,00 €Capítol VIII. Actius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol IX. Passius financers 414.755,49 € 0,00 € 414.755,49 €TOTAL INGRESSOS 3.777.271,16 € 314.986,00 € 3.904.871,16 €

Segon.- EXPOSAR al públic aquest acord, mitjançant inserció del corresponent anunci al B.O.P i al tauler d’edictes de l’Ajuntament durant el termini de quinze dies, durant els quals els interessats el podran examinar i presentar-hi reclamacions, que hauran de ser resoltes pel Ple. Transcorregut aquest termini sense haver-hi presentat reclamacions, aquest acord esdevindrà automàticament definitiu, sense necessitat d’adopció de cap nou acord corporatiu.

Tercer.- TRAMETRE un exemplar de l’expedient de Pressupost a l’Administració de l’Estat i a la Generalitat de Catalunya.

P- 68/2012

INTERVENCIONS:Sr. ESCUDÉ: Presentem el pressupost 2012. Partim de tenir la liquidació 2011 per no incórrer en desfasaments d’un any a un altre i hem ajustat en funció del que es deia en el Pla d’Ajust, que ja estava aprovat, més les Ordenances Fiscals que també teníem aprovades, més alguna altre que modificarem. El capítol d’ingressos 3.815.000 € i aquí incorporem els 453.000 € del finançament del Pla d’Ajust i també les ordenances que vam aprovar més les que modificarem. Això és per poder cobrir el pressupost de despeses. Incorporem el pendent d’aplicar en el pressupost 2011 perquè està fora de partida i el romanent negatiu de l’any 2010 amb les correccions pertinents i corregint els desfasaments. Podem cobrir el Pla d’ajust i els interessos. Podem arribar a deute 0, i amb un petit romanent per anar tirant i poder pagar a proveïdors.

Sr. JUNYENT: votarem en contra. Desitgem que les bones intencions siguin correctes. Ens genera dubtes el tema de la Masia. Desajustos entre el Pla i l’operació finançament d’uns 180.000 aproximadament.

Sra. LLOBET: vot a favor per estabilitat, hi formen part. Es presenta tard s’ha fet una feina rigorosa de començar de 0. El Pla d’Ajust ens l’ha aprovat el Ministeri. Millor tard però ben fet i lligat. Ha estat un pressupost difícil de fer. S’han de prendre mesures. Hi ha algunes mesures que s’haurien d’haver pres abans. Cost del personal sobredimensionat. També s’ha actuat, en l’estalvi d’enllumenat, són encertades aquestes mesures. Treballem conjuntament s’han recollit les nostres demandes.

Sra. BADIA: vot en contra. Els pressupostos han de tenir un procés participatiu amb la ciutadania i els grups. No podem analitzar-los amb 6 dies. No és el camí que s’ha seguir. No es preveu estalvi en l’enllumenat, responent a la senyora Llobet. No se’ns ha acceptat la inversió de l’estalvi de les retribucions dels regidors. No ens ha agradat que no s’inclogués el desfibril·lador i la webcam que es va acordar per Ple. Ens ha sorprès el pagament de 33.000 € de convenis, si el govern ha pres la decisió, vam dir que ens esperaríem. Es preveien 19.000 € al 2011 per festes populars i ens sembla un disbarat gastar-ne 46.000 €. Volíem preguntar 57.000 € de neteja forestal, l’abast. Són uns pressupostos sense consens i sense participació.

Sr. ESCUDÉ: són pressupostos de circumstàncies, és difícil quadrar els números, 57.000 € són les franges, està subvencionat el cost, hi ha la despesa però està finançada. Els convenis no estan aprovats però hi ha la partida dotada. Els pressupostos hem intentat que siguin el màxim realistes possibles. El desfibril·lador sí té partida.

Sra. PILAR: Volem arribar a un acord.

Sr. ESCUDÉ: jo tinc dedicació sense retribució. El pressupost té un procés i hi ha hagut problemes pla d’ajust, normatives noves i ho hem fet amb menys personal.

Sr. BÉCARES: votarem en contra. Parlem de rigor i no és el cas si tanquem el pla de subvencions de 400.000 € de factures pendents i un cop tancat, avançat el març, surten 180.000 € de factures pendents de comptabilitzar. Difícilment es pot fer una comptabilitat i una informació amb aquestes dades. Hi ha un problema greu administratiu dintre de l’ajuntament. Les coses no funcionen i no hi ha suficient informació. Abans, no s’ha aprovat l’avantprojecte de la Masia. S’ha votat en contra perquè és un pressupost amb un dèficit del 60%. És inacceptable. Tots els pressupostos són de circumstàncies. Pregunta sobre la partida de les franges.

P- 69/2012

Voldria fer una pregunta sobre el desglose de les despesa de la xarxa d’aigua de 420.000 €. Veig avaries voldria saber que inclou.

Sr. ESCUDÉ: la partida de les franges està treta. Està en el pressupost d’Aigües de Manresa el desglós.

Sr. BÉCARES: Desfibril·lador està contemplat, hi ha un acord de Ple.

Sr. ESCUDÉ: Es pot fer més tard aquest acord.

Sr. BÉCARES: Es poden treure els diners d’una altre partida. Manca de rigor hi ha partides que no s’entenen.

Sr. ESCUDÉ: informació hi ha canvi de criteri. La informació s’ha treballat. Es vol demanar informació, s’ha anat fent la pauta que dicta el Ministeri. Hi ha hagut una feina de comptabilitat factures. Pressupost de la Masia dèficit 270.000 € que ja coneixem. Venim de pressupostos irreals, d’assumir pendent aplicar d’anys anteriors. Aquest any ens posem a 0. Assumir el pendent d’aplicar. Hi ha estalvi, no es pot veure perquè s’ha d’assumir d’altres anys.

Sr. GORDILLO: porto 5 anys fent números, falta canviar el tarannà de la política. Demano que consti en acta que en aquest pressupost consolidat hi ha el pressupost que s’ha votat en contra de la Masia. Deslegitima políticament el pressupost. Amb menys farem més. Això és no és així. Això és un insult a l’intel·ligència que venen els polítics de gran alçada. Aquest pressupost té una paradoxa pugem les taxes però no millora el servei. Reconec el treball del senyor Escudé. Aquest pressupost està imposat, estem intervinguts, és una política subvencionista. Assumir un préstec que no hauríem d’assumir. Tenim morositat de 530.000 € i encara estem finançant a Administracions superiors. Els ajuntaments haurien de plantar cara. Hem d’anar a aquest conflicte. Ens han dit de mancomunar serveis. Ens controlaran, “no pintem res”. És un pressupost recaptatori, és injust (Guals, IBI- s’ha previst?). el preu de les coses ha pujat, i els salaris no. Fa falta canviar de tarannà. Ens imposen el pressupost. No podem enganyar a la gent. Em sap greu, el conveni perquè hem perdut temps.

Sra. PARERA: volem pactar, però ho podem preveure, ho hem de preveure. Encara no hem decidit res, no està tancat...

Sr. GORDILLO: Si hem de plantar cara, anem junts. La morositat, també hi ha gestió pròpia (144 factures pendents) no només són subvencions, i això és el descrèdit polític total, la crisi no ha caigut del cel. Tornar a insistir en l’IBI.

Sr. ESCUDÉ: les apreciacions que fa ja les vaig dir al Ple del Pla d’Ajust. Nova llei estatal. Pressupost hem de donar compte cada 3 mesos. Hi ha gent que s’està aprofitant i s’ha aprofitat. El més dèbil és el que acaba perdent. El forat ve de dalt (Estat, Generalitat, Ajuntaments, ciutadà). Estem en una situació crítica (joventut, serveis socials, ...) el problema és global, sinó no ens posem d’acord, tot pot acabar malament, ens tirem els problemes pel cap.

Sr. GORDILLO: ens hem de posar d’acord no podem donar la imatge de resignació, els drets fonamentals estan en joc. Insisteix en el tema de l’IBI. Per competència l’Estat està oprimint.

P- 70/2012

VOTACIONS:Vots a favor: 6 (5 GPC, 1 UMdC)Vots en contra: 5 (2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

9. PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LA PLANTILLA DE PERSONAL DE LA CORPORACIÓ PER L’EXERCICI 2012

La legislació vigent, exigeix a les Corporacions locals l’aprovació anual de la Plantilla de personal, que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, personal eventual i llocs de treball subjectes a relació laboral, en la mateixa sessió d’aprovació del pressupost.

La plantilla de personal de les entitats locals ha d’estar integrada per la relació de cossos, escales, subescales, classes i categories dels llocs de treball en que s’integren funcionaris de carrera, i personal eventual i el laboral agrupats, indicat la denominació d’aquests, el nombre dels quals es trobin vacants i el grup al que pertanyin, d’acord amb la titulació exigida per al seu ingrés.

Atès que el projecte de pressupost consolidat de la Corporació conté la relació de llocs de treball que integren la plantilla municipal, en la qual estan contemplades totes les places creades reglamentàriament, amb la seva dotació econòmica corresponent pels conceptes que s’hi contenen.

Vist l’informe emès per Secretaria-Intervenció mitjançant el qual s’acredita que hi ha consignació suficient en el pressupost municipal per atendre la despesa d'aprovació de la plantilla.

Vistos els articles 282 i 283 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Vistos els articles 25 al 29, i el 54.1 a), b) i c) del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals.

Vistos els articles 1, 2, 8 i concordants de lla Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatuto básico del empleado público.

Vist l’article 90 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Vistos els articles 126 i 127 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.

L’Alcalde - President proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Primer.- Aprovar la plantilla del personal al servei de la Corporació que compren tots els llocs de treball reservats als funcionaris de carrera, al personal eventual i al personal laboral, que figura en el pressupost per a l’exercici 2012 i que consta a l'annex 1 d’aquesta proposta i que forma part de la mateixa, comprenent en el us detall els apartats següents:

P- 71/2012

I. Llocs de treball de personal funcionari, classificats en escales i subescalesII. Llocs de treball de personal subjecte a relació laboral.

Segon.- Aprovar la relació de llocs de treball que figura a l'annex 2.

Tercer.- Publicar la plantilla del personal de la Corporació al tauler d'anuncis de la Corporació, en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en el termini dels 30 dies següents al de la seva aprovació.

Quart.- Trametre còpies de la plantilla a l'Administració de l'Estat i al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, en el termini de trenta dies des de la seva aprovació.

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: aprovació pressupost comporta aprovació plantilla. Amortització de places (una tècnica de gestió econòmica, un funcionària interí del cos de vigilants, el metge del centre de dia).

Sra. LLOBET: A favor.

Sra. BADIA: ens abstindrem perquè tampoc teníem l’annex 2, l’hem demanat aquest matí i no hem tingut temps de mirar-lo.

Sr. BÉCARES: ens abstindrem. S’han previst les indemnitzacions?

Sr. ALCALDE: en teoria no quan amortitzes, no només una.

Sr. GORDILLO: ens abstindrem, veiem els efectes de la reforma laboral.

VOTACIONS:Vots a favor: 6 (5 GPC, 1 UMdC)Abstencions: 5 (2 CIU, 1 CUP 1 PSC, 1 EPM)

10. PROPOSTA D’APROVACIÓ DELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS I PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES QUE HAN DE REGIR EL CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENT D’ENERGIA PER LA CONCESSIÓ D’OBRA PÚBLICA I SERVEI DE MANTENIMENT INTEGRAL DE LA INSTAL·LACIÓ DE BIOMASSA I XARXA DE CALOR PER A DIVERSOS EQUIPAMENTS AL MUNICIPI DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA.

Antecedents de fet.

1. El Ple de la Corporació, en sessió de 8 de març de 2012, va aprovar inicialment el projecte d’Instal·lació d’una caldera de biomassa per a diversos equipaments al municipi de Sant Salvador de Guardiola. Prèvia exposició pública de 30 dies en el BOPB de 22-03-2012, aquest projecte va esdevenir aprovat definitivament el 30 d’abril de 2012.

P- 72/2012

2. Vist l’informe favorable de secretaria de data 4 de maig de 2012 i l’informe d’intervenció de data 3 de maig de 2012.

3. Vist l’article 115.1 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic estableix que els plecs de clàusules administratives particulars s’han d’aprovar prèviament a l’autorització de la despesa o conjuntament amb aquesta i sempre abans de la licitació del contracte, o de no existir aquesta, abans de la seva adjudicació.

Fonaments de dret.

.Àmbit competencial:

L’article 21,1.o) LRBRL en relació amb la lletra ñ) del mateix article, modificada per la Disposició addicional segona del RDL 3/2011, de 14 de novembre, Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), estableix la competència de l’alcalde per a l’aprovació de projectes quan el seu valor sigui inferior al 10% de recursos ordinaris del pressupost i que siguin inferiors a 4 anys de duració. En el mateix sentit ho estableix l’article 53.1.p) i o) del TRLMRLC.

.Àmbit material: Vist el que preveuen els articles 240 i 265 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, TRLCSP i vist el que disposa l’article 277.1 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.

.Àmbit procedimental: Vist el procediment previst als articles 137 i següents del RDL 3/2011, de 14 de novembre, TRLCSP.Es proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent ACORD:

Primer.- APROVAR el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques reguladors del contracte de subministrament d’energia per la concessió d’obra pública i servei de manteniment integral de la instal·lació de biomassa i xarxa de calor de diversos equipaments al municipi de Sant Salvador de Guardiola.

Segon.- INICIAR la licitació i el procediment de contractació del citat projecte.

Tercer.- EXPOSAR AL PÚBLIC el Plec de clàusules administratives particulars esmentat mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona durant un termini de 10 dies hàbils, esdevenint aprovat definitivament si no s’hi formulen al·legacions i reclamacions sense necessitat d’adopció d’un nou acord.

Quart.- DELEGAR A LA JUNTA DE GOVERN per dur a terme totes les actuacions i per adoptar tots els acords necessaris per la tramitació de l’expedient de contractació i per l’execució de l’obra d’adequació d’un edifici municipal per a serveis a les persones i publicar aquest punt de l’acord al BOPB.

Cinquè.- CONSIGNAR els crèdits establerts en l’informe d’intervenció per a aquest procediment de contractació.

P- 73/2012

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: varem fer l’aprovació del que era el projecte del districte energètic i aquesta representa que és la segona part del projecte que és treure a concurs per fer un contracte amb una empresa que assumeixi el cost de la instal·lació i l’ajuntament té un contracte amb l’empresa. Aconseguim varies coses: una és que reduïm la despesa energètica que revertirà en l’amortització de la instal·lació. Us avanço també que la línia de subvencions van adreçades única i exclusivament en temes d’estalvi energètic. Totes les ajudes que vinguin seran per reduir despeses dels ajuntaments. Genera un efecte positiu perquè potenciem la neteja de boscos i reducció contaminació.

Sr. JUNYENT: La idea és bona, reducció gasos efecte hivernacle. La licitació pot quedar deserta. Els plecs són complexos. Els números són 311.000 € és una quota anual de 35.000 € durant 10 anys, això només contempla la maquinària desprès hi hauran més costos. L’obra anirem pagant cada any el manteniment. No veiem el cost anual.

Sr. ALCALDE: Cost anual és de 70.000 aproximadament.

Sr. JUNYENT: En tant que liquiditat, anem enrere. No veiem que hi hagi estalvi. És per tenir-ho en compte, xifra important.

Sr. ESCUDÉ: És un rènting.

Sr. ALCALDE: Hi ha estalvi en relació amb el consum actual.

Sr. JUNYENT: Costa veure les partides del pressupost respecte això i veure la puja dels consums. Vot abstenció.

Sra. LLOBET: Vot a favor. Ara és el moment de prendre decisions valentes. Neteja de boscos, gas serà més car, estalvi, mirar el futur.

Sra. BADIA: ens abstindrem. Projecte ha de tirar endavant. S’hauria d’haver separat la inversió (manteniment) i el servei, manteniment inversió.

Sr. BÉCARES: ens abstindrem. Tot es veu verd. Hi ha falta de previsió. Perquè no ens hem plantejat una altre energia? La biomassa quan més calderes hi hagi faran pujar el combustible. Això suposarà més despesa. No estic segur de les subvencions si vindran. A on comprarem la fusta.. Conveni Montserrat, no l’hem vist bé per què hi ha obligacions econòmiques.

Sr. GORDILLO: Vot en contra. Arguments mediambientals, d’acord. Té un cost econòmic. No ho faria a casa meva. Tenim proveïdors, i devem molt. I aquest projecte té un IVA molt alt (680.000 €) total. No és el moment. L’estalvi serà d’aquí 10 o 14 anys. No es preveu de forma realista el pressupost de l’energia en el pressupost. Càlcul consum energètic equipaments. Pagarem sense tenir en comte factors fluctuants, pagarem més en relació al que paguem. Pagarem 20.000 € més amb l’instal·lació. L’estalvi serà de 10 a 14 anys. Com podem dir a la gent que volem estalviar d’aquí a 14 anys, ara no toca, no és el moment, estem pujant els impostos. Es va legalitzar la caldera i dipòsit de gasoil que va costar 7.000 € fa poc (2 anys). Els diners els necessitem per defensar-nos. Tot i la bondat del projecte, que no li nego.

P- 74/2012

Sr. ALCALDE: projecte està explicat. Serveis, paguem l’amortització amb menys consum l’estalvi hi és, d’aquí uns anys. Millora consum (gas propà). Respectable el seu punt de vista, però és discutible.

Sr. GORDILLO: no pot ser que el consum de l’escola bressol sigui superior al de l’Ajuntament.

Sr. ALCALDE: estem en negociació per rebre ajudes, després tornarem recollir les propostes i pot haver baixes.

VOTACIONS:Vots a favor: 6 (5 GPC, 1 UMdC)Vots en contra: 1 (1 EPM)Abstencions: 4 (2 CIU, 1 CUP, 1 PSC)

11. PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ PROVISIONAL DE MODIFICACIÓ I CREACIÓ DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER L’EXERCICI 2012 I SEGÜENTS

EL text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

P- 75/2012

En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes.

Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

Vist, l’informe de Secretaria-Intervenció, es proposa al Ple l’adopció dels següents:

A C O R D S

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2012 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen:

Ordenança Fiscal núm. 10 Reguladora de la taxa per la utilització privativa de béns de domini públic afectes del servei públic

Ordenança Fiscal núm. 16 reguladora de la Taxa per la prestació del servei d’Escola Bressol.

Ordenança Fiscal núm. 18 reguladora de la Taxa pel subministrament d’aiguaOrdenança Fiscal núm. 27 Reguladora del servei de préstec mobiliari

Segon.- Acordar la creació i imposición de les taxes per prestació de serveis públics o la realització d’activitats administratives de competència local i aprovar les ordenances fiscals reguladores de les mateixes que a continuación es relacionen:

Ordenança Fiscal núm. 29 Reguladora de la taxa per parelles de fet

Tercer- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2012, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents:

1) Es publicarà la relació d’Ordenances que es deroguen i s’aproven per primer cop.

2) Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona.

Quart.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei

P- 76/2012

reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

INTERVENCIONS:Sr. ESCUDÉ: aquí primer fixem un taxa de 100 € per les parelles de fet, incorporació nou tram dels que tenen més de 54m3 de subministrament aigua, modifiquem la taxa de cessió de locals i material per fer-la més coherent i reordenem la taxa de l’Escola Bressol, per disminució dels ajuts de la subvenció Generalitat que serà de 1.000€ per alumne/any, que són 50 € més al mes, pujarem la quota 25 € i la resta quedarà suportat pel pressupost. Aquesta reducció s’ha de repercutir a al taxa, per assumir el cost.

Sr. JUNYENT: votarem a favor: 50 no, però 25 sí però el resultat final és amunt, és el mateix, la pujada és en tots els àmbits. No conec molt bé el tema de l’ús domini públic i ens està bé. En quan a l’aforament no sabem a qui afecta, però té un sentit.

Sra. LLOBET: vot a favor. L’Ordenança Fiscal 10 i 27 són ús del domini públic, van sortir els dubtes en aquest Ple i ho hem acordat amb les entitats. Respecte l’aigua, es vol donar una resposta a una necessitat. L’Escola Bressol no hi ha més remei, tenim raó que estem rebent menys de les Administracions Públiques superiors. No queda més remei.

Sra. BADIA: Abstenció estem gravant més al ciutadà.

Sr. BÉCARES: La Ordenança Fiscal 27 és el que vam proposar en el seu moment. Però el pavelló i el camp de futbol és molt diferent. L’Ordenança fiscal 18 es parla de 90m3 quin preu es marca?

Sr. ESCUDÉ: és progressiu, el tipus més alt. No augmenta la tarifa, només el cabdal.

Sr. BÉCARES: els 100 € de la parella de fet, s’ha fet l’estudi econòmic? Votarem a favor.

Sr. ESCUDÉ: sí.

Sr. GORDILLO: en general estic d’acord. La 10 i la 27 estem d’acord. El cabdal ho trobo correcte més alt. Hi ha conflicte amb l’Ajuntament pel tema de l’aigua. Matrimoni civil jutjat té un cost? 100 € ho veig excessiu i recaptatori. No és el mateix casar-se.

Sr. ESCUDÉ: altres ajuntaments cobren 100 € com Manresa.

Sr. GORDILLO: votarem en contra.

VOTACIONS:Vots a favor: 9 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 PSC)Vots en contra: 1 (1 EPM)Abstencions: 1 (1 CUP)

P- 77/2012

12. PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE L’OPERACIÓ DE FINANÇAMENT PREVISTA EN EL RD 4/2012, DE 24 DE FEBRER, PEL QUE S’ESTABLEIX UN MECANISME DE FINANÇAMENT PER AL PAGAMENT ALS PROVEÏDORS DE LES ENTITATS LOCALS

1.- Atès que l’article 52 i ss del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL), regula l’aprovació de les operacions de crèdits a llarg termini de les entitats locals.

2.- Atès el Reial Decret Llei 4/2012, de 24 de febrer, pel que es determinen obligacions d’informació i procediments necessaris per establir un mecanisme de finançament pel pagament als proveïdors de les entitats locals, estableix en el seu article 10 que les entitats locals podran finançar les obligacions de pagament abonades mitjançant el mecanisme previst en l’esmentada norma a través de la concertació d’una operació d’endeutament a llarg termini. L’accés a aquest finançament significa que l’entitat local té l’obligació d’aprovar un pla d’ajust, que ha de respondre a uns criteris bàsics a l’objecte de garantir la sostenibilitat financera de l’operació. Aquest pla d’ajust haurà de ser valorat favorablement pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques per tal que quedi autoritzada la concertació de l’operació d’endeutament.

3.- Vista la valoració favorable del pla d’ajust emesa per la Secretaria General de Coordinació Autonòmica i local, de data 30 d’abril de 2012.

4.- Atès l’article 9 del Reial Decret Llei 7/2012 de 9 de març, pel que es crea el Fons pel finançament dels pagaments a proveïdors, segons el qual correspon a l’Institut de Crèdit Oficial l’administració i gestió de les operacions que es concertin a l’ampara d’aquest reial decret llei mitjançant el pagament de la corresponent compensació econòmica.

5.- Vista aquesta normativa, les entitats locals poden acollir-se a la sol·licitud d’un crèdit a llarg termini, a retornar en 10 anys amb 2 de carència, i amb el tipus d’interès que serà el del Tresor més 115 punts bàsics.

Per tot el que s’ha exposat, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció de l’acord següent:

PRIMER.- ACOLLIR-SE a l’operació de crèdit amb l’Instituto de Crédito Oficial (ICO), amb les finalitats establertes al Reial Decret Llei 4/2012, amb les condicions següents:

. Import màxim : 479.445,16 euros (import aprovat en el pla d’ajust)

. Termini : 10 anys, amb 2 anys de carència.

. Interès: Tresor + 115 punts

SEGON.- FACULTAR a l’alcalde- president, senyor Albert Miralda i Sellarès, per a la signatura de la documentació necessària per a l’efectivitat de l’operació de finançament que es deriva d’aquest acord.

TERCER.- COMUNICAR a la delegació de l’Administració General de l’Estat a Catalunya.

P- 78/2012

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: és l’operació del Pla d’Ajust. Deixeu-me que em tiri a la piscina i no sé si hi ha aigua, en relació a les accions que hauríem d’emprendre com a ajuntament. Jo llenço el guant per fer una proposta en la que ens posem tots d’acord per fer una acció conjunta contra els interessos d’aquesta operació. I que hi hagués suport dels respectius polítics al darrera. En podem parlar, i fer una moció conjunta, manifestant aquests desacord.

Sr. JUNYENT: a que afecta aquest acord?

Sr. GORDILLO: jo aniria contra l’Estat, que és l’impulsor.

Sr. BÉCARES: les subvencions que tarden, que paguin interessos si tarden.

Sr. ALCALDE: he fet la proposta sense consultar els membres del meu grup i tot.

Sr. GORDILLO: l’important és a nivell d’Alcalde, de municipis inclús anar al Consell d’Alcaldes, al Consell Comarcal.

Sr. ESCUDÉ: tràmit previ al finançament, per al cobrament i pagament als proveïdors.

Sr. JUNYENT: hem de votar a favor, o sinó no demanar, hem de ser coherents.

Sra. LLOBET: vàrem votar en aquell moment a favor, tenint raó el senyor Gordillo però hem de pagar a proveïdors.

Sra. BADIA: ens abstindrem, l’ajuntament no té altre sortida, és un mecanisme pervers i surrealista. Ple suport a parlar del tema.

Sr. BÉCARES: Abstenció, però s’ha de pagar als proveïdors.

Sr. GORDILLO: Abstenció, per poder impugnar desprès.

VOTACIONS:

Vots a favor: 8 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIUAbstencions: 3 (1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

13. DECLARACIÓ DE VIC PEL COMPROMÍS LOCAL ENVERS RIO+20: CAP AL BON GOVERN AMBIENTAL I L’ECONOMIA VERDA

“En quinze anys de singladura, la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat ha deixat ben palès un ferm convenciment per incorporar els principis del desenvolupament sostenible al món municipal.

Ara, justament quan han transcorregut dues dècades d’ençà de la Cimera de la Terra de 1992, que va inspirar la constitució mateixa de la Xarxa i que va marcar un punt d’inflexió en la manera d’abordar l’encaix del medi ambient en la societat, Nacions Unides preveu l’organització, per al proper mes de juny, de la Conferència de les Nacions Unides per al Desenvolupament Sostenible, trobada que, de manera col·loquial, ja és usualment coneguda amb l’acrònim de Rio+20.

P- 79/2012

En la mateixa línia, l’Assemblea General de les Nacions Unides ha proclamat l'any 2012 Any Internacional de l'Energia Sostenible per a Tothom, una valuosa oportunitat per aprofundir la presa de consciència sobre la importància d'incrementar l'accés sostenible a l'energia, l'eficiència energètica i l'energia renovable en l'àmbit local, regional, nacional i internacional.

La nova proposta de reflexió planetària es produeix en un moment d’inestabilitat econòmica, situació a la qual els principis de la sostenibilitat tenen molt a aportar. Efectivament, un dels objectius bàsics de la conferència serà el foment de l’economia verda en el context del desenvolupament sostenible: tota una declaració de principis que corrobora que la feina duta a terme fins ara des de la Xarxa de Ciutats i Pobles s’ha fet en la direcció correcta.

En particular, al llarg dels darrers quinze anys, els municipis de la Xarxa han generat un treball ingent i s’han erigit, molt sovint, en pioners en la introducció dels principis d’acció que van emanar d’aquella Cimera de la Terra de referència, i han treballat per aplicar en els seus territoris respectius polítiques i actuacions de sostenibilitat, totes les quals redunden en una disminució de la petjada ecològica, en l’eficiència en l’ús dels recursos i, en conseqüència, en assentar les bases per a una gestió ambiental municipal més eficient.

És de justícia reconèixer el paper que han representat els municipis, amb el suport de la Diputació de Barcelona, en la implementació de les Agendes 21 Locals, i, més recentment, en el concert europeu, en el disseny de polítiques d’eficiència energètica i de mitigació del canvi climàtic, en el marc del Pacte dels Alcaldes i Alcaldesses per una Energia Sostenible Local.

Ara, davant de l’oportunitat per al debat i la reflexió que se’ns obre davant la nova conferència de Rio i del Pla estratègic 2011-2015 que acabem d'aprovar, i tenint present el treball impulsat a Catalunya durant l'any passat, orientat a preparar la participació activa del nostre país a la Conferència, la Xarxa assumeix el repte d’aportar noves propostes d’acció, dissenyades en sincronia amb el marc suara descrit i amb els criteris plantejats des d’altres àmbits institucionals.

És per tot això que els membres de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat

ACORDEM:

POTENCIAR les polítiques de sostenibilitat municipal des del convenciment de la seva idoneïtat com a eix vertebrador del bon govern ambiental local, i perquè entenem que constitueixen una estratègia que coincideix plenament amb els criteris d’eficiència i estalvi de recursos aplicable a la situació econòmica actual.

DESENVOLUPAR la potencialitat màxima dels municipis en tots aquells camps generadors d’activitat econòmica verda relacionats amb el desenvolupament sostenible.

EXPLORAR les possibilitats d’ocupació relacionades amb l’àmbit de la sostenibilitat en tots els sectors ambientals, tradicionals i emergents: eficiència energètica i energies renovables, cicle local de l’aigua, tractament dels residus, gestió del soroll, comunicació ambiental i consum responsable.

P- 80/2012

ESTIMULAR la coordinació entre les administracions locals, supramunicipals i nacional en l’àmbit de Catalunya, per tal de crear sinergies que incideixin en un avançament net en desenvolupament sostenible i garanteixin l’eficiència dels recursos invertits, econòmics, humans i d’organització.

FOMENTAR la cooperació amb el sector empresarial, per tal de generar oportunitats de col·laboració público-privada en el camp de la sostenibilitat.

GARANTIR la contribució dels governs locals al desenvolupament de polítiques i accions d'educació i capacitació a tots nivells de la ciutadania, per facilitar el ple desenvolupament de la sostenibilitat i de l'economia verda, així com donar suport a l'impuls a les actuacions de recerca i la innovació en sostenibilitat, que permetin afrontar els reptes de futur.

ESTABLIR lligams amb les xarxes de sostenibilitat per mantenir projectes i objectius comuns, i amb les entitats i el teixit social per tal de potenciar estratègies de sensibilització i comunicació que aconsegueixin la complicitat de les ciutadanies en la implementació de les polítiques ambientals locals.

DONAR suport als acords nacionals i internacionals amb objectius de sostenibilitat i eficiència en l’ús dels recursos, i en particular al Pacte dels alcaldes per una energia sostenible local, per tal de promoure les energies renovables, l’eficiència energètica i la millora de la comptabilitat energètica.

IMPULSAR el treball en xarxa a nivell tècnic i polític, com a àmbit de reflexió i de construcció de l’acció i, en definitiva, com a espai de creixement municipal.

Finalment, ENS INSTEM a presentar la Declaració de Vic en els respectius plens municipals, abans del 10 de juny, per donar el màxim suport al compromís local envers Rio+20, i a notificar els acords a la presidència de la Xarxa.

INTERVENCIONS:Sr. ESCUDÉ: el nostre municipi, com a membre de la xarxa de municipis cap a la sostenibilitat va celebrar la seva assemblea general a Vic el passat 22 de febrer i un dels compromisos va ser aquesta declaració Rio+20 i ara es demana als municipis que si sumin. Per presentar-ho a la conferència de Rio que es farà el mes de juny a Rio de Janeiro. És una declaració d’intencions.

Sr. JUNYENT: tant de bo, aquest “bindris al sol” sigui una realitat.

Sra. LLOBET: a favor.

Sra. BADIA: a favor.

Sr. BÉCARES: no cal potser amb tantes paraules.

Sr. GORDILLO: a favor.

VOTACIONS:Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

P- 81/2012

14. PROPOSICIONS I MOCIONS.

14.1. MOCIÓ DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER EXPRESSAR LA VOLUNTAT D’ABOLIR LA MONARQUIA BORBÒNICA I PER LA SOBIRANIA NACIONAL

Joan Carles I fou proclamat Rei d’Espanya el 22 de novembre de 1975, succeint al dictador Franco com a Cap de l’Estat espanyol. Prèviament havia jurat ‘los principios fundamentales del Movimiento’, principis fonamentals de la dictadura franquista, dues vegades: el 22 de juliol del 1969 i sis anys després amb Franco ja mort. En tots dos casos va jurar lleialtat al principis fonamentals del ‘Movimiento Nacional’ i en el jurament de l’any 1969 va dir: "Recibo de su Excelencia, el Jefe del Estado y Generalísimo Franco, la legitimidad política surgida el 18 de julio de 1936", acceptant, conseqüentment, la sublevació colpista en contra de la legitima democràcia republicana, que va provocar la mort de més d’un milió de persones, l’exili de moltíssimes més persones, la posterior duríssima repressió que va durar 40 anys i les execucions sumaries que van assassinar, entre d’altres, al President Lluís Companys. D’aquest juraments no es coneix la seva renúncia. Però, la monarquia espanyola està desfasada també per molts altres motius, dels quals en podem citar: • El Cap de l’Estat espanyol és un militar, ja que correspon al rei el comandament suprem de les Forces Armades.

• La persona del Rei és inviolable i no està subjecte a responsabilitat.

• El càrrec de rei és hereditari i vitalici i, per tant, no està subjecte a les normes més elementals de la democràcia, ni està sotmès a la sobirania popular, principi màxim de les democràcies modernes.

• El càrrec de rei contravé les lleis d’igualtat, atès que només pot ser reemplaçat per un descendent mascle.

• No es pot efectuar cap control sobre els diners que lliuren els ciutadans, mitjançant els Pressuposts Generals de l’Estat espanyol, al Rei ni a la seva família.

Tot això situa al Rei i els seus hereus per sobre de la ciutadania, preservant privilegis anacrònics, sobretot en temps de crisi econòmica, i, per tant, contrari al principi universal d’igualtat de tots els homes davant la llei.

Atès que la nació catalana viu sotmesa des de fa 300 anys a l’ocupació militar per part de la monarquia borbònica. Una ocupació militar que va començar amb el rei Felipe V.

Atès que Sant Salvador de Guardiola és un municipi integrat per persones que creuen en els principis de la democràcia, on la sobirania popular i la igualtat entre les persones constitueixen dos dels seus fonaments bàsics.

Atès que l’ajuntament de Sant Salvador de Guardiola desitja contribuir en l’increment del nivell democràtic tant a la nostra vila com a la resta dels Països Catalans.

P- 82/2012

Per tot això, el ple de l’ajuntament de Sant Salvador de Guardiola, reunit en sessió plenària

ACORDA:

1. Declarar la vila de Sant Salvador de Guardiola moralment exclosa del domini de la monarquia espanyola.

2. Expressar la voluntat de viure en uns Països Catalans plenament lliures i democràtics, on es respecti la sobirania popular i la igualtat entre ciutadans.

3. Expressar la nostra voluntat d’excloure els símbols de la monarquia borbònica de les nostres institucions municipals.

4. Sol·licitar al Parlament de Catalunya que iniciï els tràmits necessaris per presentar una proposició de llei al Congrés espanyol de reforma de la Constitució espanyola que contempli l’abolició de la monarquia i permeti iniciar un procés de separació de la nació catalana i de qualsevol altre nació de l’estat espanyol.

5. Instar al Parlament de Catalunya, en cas que la reforma constitucional sigui denegada per les Corts Espanyoles, a iniciar i preparar el tràmits necessaris per donar compliment a les aspiracions expressades, mitjançant la convocatòria d’un referèndum d’independència.

INTERVENCIONS:Sr. ALCALDE: abans que faci l’explicació de la moció voldria fer una consideració. És filosofia de la CUP a tots els ajuntaments. Hem estat parlant i a nivell de grup, ja ho vam parlar en un altre moment sobre la Constitució. Però volíem fer reflexió nosaltres estem en contra, però deixem llibertat de vot. Però ara no toca pel moment que estem passant.

Sra. BADIA: un cop sentida l’opinió ens plantejàvem fer una esmena a la moció. L’esmena és per separar la sobirania del rebuig antimonàrquic. I quedaria només el punt antimonàrquic.

Sr. ALCALDE: podem votar l’esmena, però no podem donar la sensació de superficialitat de frivolitat. Volem treballar pel poble, nosaltres votaríem en contra però deixarem llibertat de vot.

Sra. BADIA: discrepem profundament, nosaltres treballem pel poble, presentem mocions locals, i la política és crea des de la base. Abans, s’ha parlat d’aspectes més enllà del municipi enriquidors. Si per alguns temes es pot deixar el municipalisme i per altres no, no deixarem de presentar la moció.

Sr. GORDILLO: defensa la moció però si entrem a negociar ens podem allargar molt. Jo estic d’acord, matisos tampoc.

Sra. BADIA: vull defensar l’esmena (que aporta el Ple). Esmena per deixar el tema de la sobirania.

VOTACIÓ: Unanimitat i s’aprova l’esmena

P- 83/2012

Moció en contra monarquia no defensa els valors.

Sr. JUNYENT: tan de bo en aquestes qüestions tinguéssim la seguretat que alguns teniu quan feu les intervencions. Jo estic d’acord amb el concepte de la moció. Tinc una contradicció mental entre el sentit pràctic i la finalitat que té. Són qüestions personals. Tampoc estava en el nostre programari. Ens abstindrem. La valentia per un altre moment.

Sra. LLOBET: M’agraden els debats ideològics. El Ple no és el lloc per debatre, perquè no podem fer res. M’ha agradat l’esmena, celebro l’esmena i separar les 2 mocions. No ens sentim monàrquics, hi ha altres models d’Estat república, possible. El que és esbiaixat és la part dispositiva. La monarquia té legitimitat democràtica i constitucional. Vot referèndum de la constitució que inclou la monarquia.

Sra. BADIA: parlem de la herència.

Sra. LLOBET: està legitimada i és democràtica. Voto en contra per la part explicativa.

Sr. BÉCARES: la part històrica ja la coneixem. No m’agrada declarar persona non grata a ningú, ni l’Albert Miralda, ni ningú.

SR. GORDILLO: estic bastant d’acord amb la senyora Llobet en quant a la part dispositiva, pel tema de la república s’hauria de mirar més el futur, m’agradaria demanar reformes a la Constitució. M’agradaria buscar el consens. M’abstindré.

Sra. PARERA: a nivell personal estic a favor tot i que entenc les altres posicions.

VOTACIONS:Vots a favor: 2 (1 CUP i la regidora Sra. Maria Pilar Parera Bascompte-GPC)Vots en contra: 6 (4 GPC, 1 UMdC, 1 PSC)Abstencions: 3 (2 CIU, 1 EPM)

14.2. MOCIÓ DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER A CONDEMNAR L’ATAC FEIXISTA DE MANRESA.

Atès que el passat divendres 23 de març, un grup feixista va atacar amb extrema violència i de manera indiscriminada els assistents a un concert de música a la Sala Stroika de Manresa.

Atès que no es tracta d'un fet aïllat, sinó que la violència feixista és una constant que ha provocat més de 100 morts en els darrers 30 anys en el que se suposa que és un estat de dret.

Atès que en molts d'aquests episodis mai no s'han aclarit els fets ni condemnat els responsables i en alguns casos ni tant sols s'han arribat a iniciar investigacions.

Atès que, no tractant-se d'una baralla sinó d'una ràtzia perfectament premeditada, es fa evident l'existència de grups disposats a realitzar aquest tipus d'accions.

P- 84/2012

Atès que una de les víctimes han estat ferides de molta gravetat i va haver de ser intervingut quirúrgicament d'urgència en témer per la seva vida.

Atès que algunes de les persones agredides són joves de la nostra comarca i que això no fa més greus els fets però sí que ens els fa més propers.

Demanem al ple que adopti els següents acords:

1-Manifestar públicament el rebuig a la violència feixista i condemnar especialment l'agressió violenta del passat 23 de març.

INTERVENCIONS:Sra. BADIA: són fets que van passant i ara ha passat a Manresa per proximitat per donar suport contra la violència feixista per dir-ho públicament. Hi ha hagut assemblees a Manresa.

Sr. ALCALDE: estem a favor.

SR. JUNYENT: hem de condemnar tot tipus de violència ja que violència independentista, no es dóna.

VOTACIONS:Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

14.3. MOCIÓ DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER A LA REFORMA DEL ROM (REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL) QUE PUGUI PERMETRE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA ALS PLENS.

Atès que el ROM actual no permet la intervenció del públic.

Atès que la CUP incloïa en el seu programa la voluntat de realitzar processos de participació ciutadana.

Atès que en els plens de la corporació es prenen decisions que afecten el poble.

Atès que la opinió del ciutadà hauria de ser de l’interès dels càrrecs electes representants.

Atès que considerem que les intervencions del públic haurien de ser escoltades i tingudes en compte abans de la votació dels grups municipals.

Demanem al ple de la corporació prengui el següent acord:

Afegir el en Títol III Participació ciutadana, dins de l’article 48, un nou apartatd) Intervenir amb un torn de paraula per persona a cada tema abordat en el ple, prèviament a la seva votació

INTERVENCIONS:

P- 85/2012

Sra. BADIA: com a ciutadans tenim la sensació que la classe política no ens representa. La política és des de la base. Fomentar la democràcia representativa. I les intervencions del poble fossin dins dels punts del Ple, no al final.

Sr. GARCIA: el nostre grup llegint la moció és considerem que està molt incomplerta, votarem en contra. Falta arguments i normativa en quant a les intervencions. S’hauria de desenvolupar el tema. Tal com està, no la votarem. Sí, proposem desenvolupar el Pla Director de Participació, s’han fet diversos debats amb participació ciutadana: - Habitatge- POUM- Registre d’Entitats- A disposició entitats, equipaments municipals.- Butlletí municipal bimensual, en el qual haurien de participar els grups municipals.

S’hauria d’elaborar un reglament de participació ciutadana, fomentar el portal de participació a la web com el “Consensos” i un portal d’entitats. Un tema molt important és crear el Consell de la Vila (format per les entitats, els ciutadans i que tingués participació al Ple com a interlocutor). Canviem l’enfocament, volem potenciar les entitats i el Consell de la Vila, serà més representatiu que si són ciutadans individuals. Hem de renovar el ROM, que és de l’any 1992 on no hi ha participació ciutadana. Ho hauríem de fer amb els grups i de les entitats.El Consell de la Vila tindria moltes funcions i representats dels grups municipals representats ciutadans escollits per sorteig. La idea per aquesta via és més enriquidora. Estem oberts a un procés de modificació del ROM i donar-li cabuda a totes aquestes polítiques de participació. El reglament de participació no està fet.

Sra. BADIA: volem obrir el consens i negociar amb els grups.

Sr. GARCIA: hauríem d’elaborar un pla d’acció municipal amb consens de la ciutadania. Fer una web municipal més participativa, millorar els vehicles de participació queixes i suggeriments dels veïns.

Sra. BADIA: Quins passos heu fet de la participació? Fa 1 any de govern.

Sr. GARCIA: Hem endreçat els plafons municipals que estaven oblidats, el directori, redefinir el portal “consensos”, el butlletí municipal.

Sra. BADIA: el butlletí es pot escoltar però no es pot expressar per part del ciutadà.

Sr. GARCIA: tenim intenció d’avançar i millorar aquests punts.

Sra. BADIA: modifiquem la moció, ho podem negociar amb els grups.

Sr. JUNYENT: gràcies a la moció ens hem assabentat de coses que s’estan fent com el Consell de la Vila, és medieval. El redactat de la moció hauria de millorar-se i ser més acotat. Però el govern ha de redactar les tasques previstes.

Sra. LLOBET: la democràcia directe és representativa, està bé però és poc funcional s’hauria de regular d’alguna manera. La gent pot participar a través de les entitats. Conec el cas de Manresa la gent demana intervenir a través de les entitats. Aposto deixar-ho sobre la taula i negociar més realista.

P- 86/2012

Sr. BÉCARES: estic d’acord amb la senyora Llobet, no podem obrir a la gent és complicat. Volíem publicar el Ple en directe.

Sr. GORDILLO: el redactat no ens agrada. Crearia problemes d’organització. La participació és molt difícil. Consell de la Vila és difícil, fracassarem. El pla de participació s’ha endarrerit molt. A la pàgina web no es pengen les actes. La participació s’ha de fer. El Ple és el punt neuràlgic. En el pla de participació es van pautar criteris però falta concretar-ho en el reglament, primer canviar el ROM. Has de representar algú no pots venir sòl. Ha d’ostentar certa representativitat.

Sra. BADIA: es vol fer reglament i modificar ROM. No hi ha hagut contacte amb la ciutadania pels pressupostos. Si la gent vol intervenir, no hi ha temps, en un Ple. Es pot acotar la intervenció de la gent, regular-ho. Però fer-ho.

Sr. ESCUDÉ: fem esforços per anar per sobre la normativa i anem avançant, la voluntat hi és. Hi ha limitacions de medis i disponibilitats, i amb canvis normatius.

Sr. GARCIA: les actes estan actualitzades i ja estan penjades. Volem fer el reglament de participació.

Sra. BADIA: la portem a votació.

VOTACIONS:Vots a favor: 1 (1 CUP)Vots en contra: 10 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 PSC, 1 EPM)

14.4. MOCIÓ DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER A LA CREACIÓ D’UNA ORDENANÇA MUNICIPAL PER A LA PREVENCIÓ I CONTROL DELS MOSQUITS, I PARTICULARMENT DEL MOSQUIT TIGRE.

El "mosquit tigre" (Aedes albopictus) és un mosquit originari del sud est d'Àsia, que des de l'any 1979 està en procés d'expansió arreu del món. Va ser durant l'estiu del 2004 que es va detectar per primera vegada a Catalunya i des d'aquell moment s'ha anat estenent per diferents territoris del nostre país, preferentment en zones urbanes, tant en espais públics com privats.

Vist que aquesta espècie de mosquit s'ha adaptat molt bé al nostre territori, colonitzant nous hàbitats i criant en petites masses d'aigua, naturals o artificials,estancades i tancades com bidons o altres tipus de recipients que els recorden el seu hàbitat original, constituït per forats inundats en troncs d'arbres.

Atès que aquesta espècie forana de mosquit l'estiu del 2011 va causar grans molèsties als habitants del nostre municipi, creiem que ha de ser controlada i, per això, cal intervenir en espais tant públics com privats per a poder-hi realitzar les actuacions necessàries per garantir el benestar de la ciutadania.

En relació als antecedents exposats, el grup municipal de la CUP demana al ple de l'Ajuntament l'adopció dels acords següents:

P- 87/2012

1. Elaborar una ordenança municipal per a la prevenció i control dels mosquits, i particularment del mosquit tigre.

2. Realitzar una campanya informativa que arribi a totes les llars amb el material elaborat per l'agència de salut pública de la Generalitat de Catalunya.

3. Detectar els punts del municipi on aquesta problemàtica es més acusada i realitzar les actuacions adients per tal de pal·liar aquesta problemàtica. (Ex:retirada de bidons abandonats en horts del nucli antic, bassals estancats a Mas Joan, etc…).

INTERVENCIONS:Sra. BADIA: el mosquit tigre està colonitzant moltes zones i Sant Salvador de Guardiola no se’n escapa i ens consta que l’estiu passat hi va haver forces picades creant molèsties als veïns. Hi ha zones del municipi que hi ha bidons d’aigua i la idea és aprofitar les campanyes que hi hagi disponibles, i crear una ordenança municipal que regules d’alguna manera el tema.

Sra. LLOBET: la moció està bé, però fer una ordenança nomes pel mosquit tigre és anar molt lluny. Fa dies que estic amb el tema amb la Diputació de Barcelona per tenir material per fer divulgació o tenir material divulgatiu, per fer pedagogia. Sí que hi ha municipis que en tenen el model com el de la Diputació de Barcelona. I en podem parlar. No només amb l’ordenança serem més eficaços l’administració és lenta com passa amb els animals de companyia. El que podem fer és més divulgació o requeriments. Però és lent és millor explicar el tema de l’aigua estancada. Però podem votar a favor.

Sr. JUNYENT: a favor, l’exposició ja l’ha fet la regidora.

Sr. BÉCARES: A favor.

Sr. GORDILLO: estic d’acord amb la senyora Llobet. Cal campanya de sensibilització. I cal recursos. Els processos de l’Ordenança, cal recursos. I té un cost. A menys que hi hagi participació també. Però normativa, sense divulgació no té sentit.

Sra. BADIA: l’ordenança és una eina més. VOTACIONS:Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

14.5. MOCIÓ DE LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER A LA MILLORA DE LA CIRCULACIÓ DEL NUCLI ANTIC

Exposem:

Que en la legislatura 2005-2008, i arran d’una moció l’Ajuntament va decidir regular el transit de vehicles per dins del nucli antic. El motiu inicial era que alguns vehicles eren aparcats davant de l’actual oficina bancària i en hores punta d’entrada i sortida dels nens de l’escola els vehicles procedents del C/Igualada que es volien dirigir cap al C/ de Dalt tenien problemes i es causaven algunes retencions.

P- 88/2012

La proposta que es va fer a les hores era la d’evitar l’estacionament de vehicles en aquell punt impedint-ho amb algun element físic, però l’actuació de l’equip de govern anà més enllà i abans d’acabar la legislatura posà en sentit únic el C/ de la Creu, el tram inicial del C/ de Dalt i el tram estret del C/ Pessarrodona.

En els últims 4 anys s’ha canviat de sentit diverses vegades els carrers de Dalt, Marganell i Serra d’Or. El primer canvi fou degut a la dificultat que tenia l’autobús escolar quan coincidia en el C/ de Dalt amb algun camió en sentit contrari de la marxa o amb algun vehicle mal estacionat just a la cantonada de l’escola. La resta de canvis foren conseqüència de les obres d’urbanització en diverses fases del C/ Marganell.

Un cop traslladat el CEIP Montserrat al nou edifici, canviada la ruta de l’autobús escolar, finalitzades les obres d’urbanització del C/ Marganell i en conseqüència desapareguts els problemes de circulació que afectaven la zona, el sentit de la circulació en els carrers de la Creu, Pessarrodona,de Dalt, Marganell i Serra d’Or s’ha mantingut igual.

Els carrers de Dalt, Marganell i Serra D’Or son suficientment amples (7m) com per poder estacionar en un dels seus costats en gairebé la seva totalitat, i poder-hi circular en els 2 sentits de la marxa sense cap tipus de problema (cal dir que els vehicles automòbils més amples no arriben als 2m d’amplada). Només el petit tram inicial del C/ de Dalt, i l’inicial del C/ Pessarrodona son prou estrets com per que no hi puguin passar 2 vehicles a l’hora.

La reordenació del trànsit ha causat força mal de caps als veïns de la part alta del nucli antic, especialment els del C/ Serra d’Or i C/ de Dalt. Tots els veïns d’algun d’aquests carrers afectats que es desplacen amb vehicle es veuen molt perjudicats per aquesta mesura obligant-los a perdre temps i diners per haver-se allargat els seus desplaçaments diaris.

Una evidència que demostra que l’actual organització de la circulació es inadequat es el fet que molts conductors que no coneixen el nucli antic acaben perduts en la zona alta del municipi sense trobar la sortida cap a Manresa i en un moment o altre realitzen alguna infracció en la circulació. Es igualment alarmant que un important nombre de veïns i veïnes no faci cas dels senyals de prohibició d’aparcament i circulació en aquests carrers del nucli antic, i circulin tot sovint (alguns d’ells diàriament) en contra direcció arriscant-se a provocar un accident. Aquest fet s’incrementa exponencialment en les hores nocturnes. Creiem que aquest fet es especialment rellevant i denota que l’actual sistema de sentit únic de circulació no es el correcte.Creiem que els perjudicis d’aquesta reordenació del trànsit afecten directa o indirectament a la qualitat de vida de tots els veïns i veïnes del municipi, i ha provocat:

1-Que la totalitat dels veïns de la part alta del nucli antic hagin vist incrementada la distància que han de recórrer per desplaçar-se amb vehicles de motor. Hi han alguns casos especialment greus en que la distància s’ha incrementat en més de 900m quan abans se n’havien de recórrer 30.

2-Que en algun cas concret (passatge de Cal Cairot) per arribar al garatge de casa s’han de fer diverses maniobres amb el vehicle quan abans no hi havia cap problema.3-Que els veïns de Ca l’Esteve i els de la part alta del nucli antic, han vist incrementat en prop d’1km la distància que han de recórrer per tal d’anar i tornar del CAP respecte a la de fa uns anys enrere.

P- 89/2012

Aquest augment en la distància es especialment greu quan aquests veïns han d’incrementar el seu recorregut en 1,3Km quan es dirigeixen al Raval del Sellarès o en direcció a Igualada.

4-Que l’augment de la distancia provoca un augment de consum de combustible generant un augment de la contaminació de fums, soroll, perill d’accidents i manteniment dels carrers.

Creiem que analitzant els problemes exposats i sense provocar una gran despesa a les arques municipals es pot solucionar i millorar considerablement la qualitat de vida dels veïns i veïnes del casc antic.

Pel que s’ha exposat demanem:

1- Que en un termini de 3 mesos s’impulsi una taula d’estudi i anàlisi sobre la circulació en el nucli antic on s’hi puguin extreure conclusions i solucions per tal d’acabar amb aquest problema. En la taula hi haurien de participar almenys els representants del govern municipal, representants dels partits de l’oposició, de l’associació de veïns del casc antic, comerciants i els veïns que ho desitgin.

INTERVENCIONS:Sra. BADIA: es va canviar el sentit de la circulació per circumstàncies, vam passar i no s’ha canviat la circulació. Molts veïns han de fer grans desplaçaments i més contaminació canvi carrers.

Sr. ALCALDE: hi hauria moltes consideracions, la percepció és subjectiva. No s’han canviat tant les condicions. Aquestes direccions no són casuals, és fruit anàlisi. Entenem que el C/ Marganell, sigui doble sentit, però no canviar. No podem canviar el Serra d’Or de doble sentit (per la baixada). Es podria parlar el C/ deDalt del tram del stop fins d’alt. El POUM també farà un estudi, tenim puntes de tràfic. No cal marejar la gent i no ens posarem tots d’acord. Les entrades de l’escola són un problema que dificulta la circulació.

Sr. JUNYENT: votaré a favor de la moció.

Sra. BADIA: hi ha desordres, això està clar. Es fan voltes i trajectes són més llargs.

Sr. ALCALDE: ho interpretem diferent. L’avantatge actual compensen certes voltes.

Sr. BÉCARES: a favor, abans també eren de doble sentit el Serra d’Or, i si el problema és el gel es tanca. Es podria regular amb un semàfor. Vot a favor.

Sr. GORDILLO: estic d’acord amb el punt dos. A parlar-ho. Veig raons per les dues posicions. el punt 1 és el clau, el punt dos sí que estic d’acord.

Sra. BADIA: retirem el 1 i deixem només el 2.

Votació esmena: unanimitat

VOTACIONS:Vots a favor: 11 (5 GPC, 1 UMdC, 2 CIU, 1 CUP, 1 PSC, 1 EPM)

P- 90/2012

15. PRECS I PREGUNTES

Sra. JUNYENT: tema deixalleria. Allà hi ha una caixa enorme i va a parar tot. Condicions. I la gent entra dintre amb el cotxe. Molta gent ho critica.

Sr. ALCALDE: és un problema d’espai. Estem esperant una reunió amb el Consorci. És un mal hàbit.

Sra. BADIA: el tema del delegat sindical acomiadat. Com es preveu?

Sr. ALCALDE: personalment entenc que és una injustícia. Em van dir que hem de pactar sinó perdrem. Vam fer el que ens va aconsellar la Diputació de Barcelona. Explicació del cas del Delgado. Hi ha més casos la treballadora de la neteja de l’Escola Bressol i un altre per la reclamació hores extres. Tot és discutible.

Sra. BADIA: la situació de la torre de la Guixola.

Sr. ALCALDE: la setmana que ve vénen per parlar. Sense la propietat no tocaríem res. La propietat ens va dir que no toquéssim res. Vindrà un representant de la propietat.

Sr. BÉCARES: sobre l’aplicació d’herbicida potser es posa massa pressió i massa alçada. No se si podem tenir problemes amb algú.

Sr. ALCALDE: el qui ho fa té curs i ho fa a 80 cm.

Sr. BÉCARES: hi ha permís per la brigada de fer actuacions en finques particulars? Concretament una, esporga d’arbres.

Sr. ALCALDE: No.

Sr. BÉCARES: es va pagar una averia de la furgoneta que no tocava. Onada robatoris s’està fent alguna cosa?

Sr. ALCALDE: del que tenim coneixement s’han fet prevencions: Graell, Calvet hem parlat amb els Mossos.

Sr. BÉCARES: Antenes TV, moltes queixes dels veïns. Fer bústia de queixes per detectar zones.

Sr. GARCIA: s’ha dirigit l’antena al nou repetidor.

Sr. BÉCARS: sí hi ha veïns que s’han gastat diners en fer l’actuació.

Sr. GORDILLO: tema indemnització. Es molt difícil pressuposar que no ha vingut a la feina. Hi ha un problema de granotes a Mas Joan, sobretot a la nit.

I, sense haver-hi més assumptes per tractar, el Sr. Alcalde President, aixeca la sessió, quan són les 23.10 hores, de la qual estenc aquesta acta, que signa amb mi l’Alcalde - President i que jo, el Secretari, HO CERTIFICO. L'Alcalde El Secretari Interventor

P- 91/2012