ajuntament de begurmedia.seu-e.cat/acteca/1701390004/2018/e309e06f-7817-43dd...“en joan manel...

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur

Plaça de L'Església, 8, Begur. 17255 Girona. Tel. 972624020. Fax: 972623588

1

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE BEGUR. Identificació de la sessió Núm.: 002 Caràcter: Extraordinària Data: 27 de febrer de 2018 Horari: de 20.35 a 21.40 h Lloc: Saló de sessions de l’Ajuntament de Begur Assistents Alcalde-President

Joan Manel LOUREIRO VALL (JxB-E – ERC – AM)

Regidors Martí ALDRICH ROS (JxB-E – ERC – AM) Mònica MARTÍNEZ CARRIÓ (JxB-E – ERC – AM)

Marià RENART CARRERAS (Bloc Municipal). Encarna GARCIA SORIANO (Bloc Municipal) Eugeni PIBERNAT ROIG (Bloc Municipal) Francesc PILSÀ MATILLO (PSC-CP) Joan CATALÀ PAGÈS (CiU) Juan Francisco VADILLO LÓPEZ (CiU) Pere FELIU RAMIRO (CiU) Juli ARNAU PIDEVALL (CiU)

Secretari Jordi BARCONS PUJOL

Interventor de fons Accidental Josep COROMINAS CANER Absents Cap Als efectes de quòrum d’assistència i de votació, es fa constar que la Corporació municipal està integrada per onze membres de dret i de fet i que avui han concorregut tots onze (11).

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


2

ORDRE DEL DIA: 1.- Aprovació de l'acta de la sessió anterior. 2.- Informacions d'Alcaldia. 3.- Donar compte del Decret d’Alcaldia Núm. 2018-0041 de modificació de cartipàs municipal. (EXP. 262/2018). 4.- Modificació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Begur. (EXP. 356/2018). 5.- Desestimació de reclamacions contra l’acord d’imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de l’enllumenat públic del carrer Santiago Rusiñol de Sa Riera. Aprovació definitiva de l’acord d’imposició i d’ordenació de contribucions especials (EXP. 1317/2017). 6.- Imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de les obres d’enllumenat públic a Sa Punta, Fases 3A, 3B, 4A, 4B, 4C i 4D. (EXP. 1486/2017). 7.- Aprovació inicial de la modificació del Pla Parcial Urbanístic del Sector S-21 “Montcal-2”. (EXP. 131/2018). 8.- Aprovació inicial de la modificació puntual del POUM referida a l’ajust de la delimitació del sector S-6b Es Torradors (B) i els àmbits contigus. (EXP.823/2017). 9.- Aprovació provisional de la Modificació puntual de la fitxa número 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur. (EXP.2448/2017). 10.- Aprovació definitiva de de l’Ordenança Municipal de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats (OMTEUA). (Exp.154/2017). 11.- Aprovació inicial de l'expedient 1/2018, de modificació de crèdits del pressupost vigent. (EXP. 446/2018). Desenvolupament de la sessió i acords Oberta la sessió per part del Sr. Alcalde i una vegada comprovada per part del Secretari l’existència del quòrum legal necessari perquè pugui ésser iniciada, es procedeix a conèixer els assumptes inclosos en l’ordre del dia. Com ha fet a l’inici de cada sessió plenària, el Sr. Alcalde recorda que encara hi ha quatre persones a la presó, del tot innocents, i que mig govern legítim està a l’exili.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


3

1.- Aprovació de l’acta de la sessió anterior de l’Ajuntament. S’aprova per unanimitat l’acta de la sessió ORDINÀRIA del Ple de l’Ajuntament duta a terme el dia 30 de gener de 2018, prèviament lliurada als regidors, segons la redacció feta per Secretaria. 2.- Informacions d’Alcaldia. El Sr. Aldrich lliura als portaveus la Memòria Estadística de la Policia Local de l’any 2017. A continuació, el Sr. Alcalde dóna compte de la liquidació del pressupost de l’any 2017, aprovada per decret de l’alcaldia en data 31 de gener de 2018, indicant que, properament, es convocarà la Comissió Especial de Comptes, per tal d’informar els comptes generals del pressupost de l’any 2017, amb els resultats següents : RESULTAT PRESSUPOSTARI 2017

Conceptes Drets Rec. Nets Oblg. reconeg Ajustaments Resultat Press.

a. Operacions corrents 11.488.362,01 7.662.474,23 0,00 3.825.887,78

b. Altres no financeres 482.200,00 2.174.602,61 0,00 -1.692.402,61

1. Operacions no financeres 11.970.562,01 9.837.076,84 0,00 2.133.485,17

2. Actius financers

0,00 0,00 0,00 0,00

3. Passius financers 0,00 727.124,69 0,00 -727.124,69

RESULTAT PRESS. DE L'EXERCICI 11.970.562,01 10.564.201,53 0,00 1.406.360,48

4. Despeses finançades amb romanent de tresoreria 2.104.505,32

5. Desviacions negatives de finançament

0,00

6. Desviacions positives de finançament

0,00 2.104.505,32

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 3.510.865,80

ROMANENT LÍQUID DE TRESORERIA 2017

Exercici actual Exercici anterior

1. Fons líquid a la tresoreria

6.635.046,47 6.081.565,61

2. Deutors pendents de cobrament

2.179.288,71 1.721.300,15

del pressupost corrent

1.647.094,97 1.318.672,34

de pressupostos tancats

432.205,25 366.349,05

d'operacions no pressupostàries

99.988,49 36.278,76

ingressos pendents d'aplicació

0,00 0,00

3. Creditors pendents de pagament

-2.029.651,72 -2.492.452,69

del pressupost corrent

-80.456,05 -211.263,90

de pressupostos tancats

-18.949,09 -29.014,08

d'operacions no pressupostàries

-1.930.246,58 -2.252.174,71

pagaments pendents d'aplicació

0,00 0,00

ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL

6.784.683,46 5.310.413,07

Saldos de dubtós cobrament

-427.548,06 -384.009,48

Excés de finançament afectat

0,00 0,00

ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESP. GRALS. 6.357.135,40 4.926.403,59

La Corporació es dóna per assabentada.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


4

3.- Donar compte del Decret d’Alcaldia Núm. 2018-0041 de modificació de cartipàs municipal. (EXP. 262/2018). El Secretari llegeix el contingut de la resolució.

“En Joan Manel LOUREIRO VALL, Alcalde d’aquest Ajuntament, amb data d’avui ha dictat el següent: DECRET DE L’ALCALDIA El Ple de l’Ajuntament, en sessió duta a terme el passat 19 de desembre de 2017, va acceptar la renúncia al càrrec de la regidora Sra. Maite MARTIN ALCAIDE del grup JUNTS x BEGUR-ESCLANYÀ - ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA - ACORD MUNICIPAL (JxB-E – ERC – AM). Posteriorment, en data de 30 de gener de 2018, va prendre possessió del càrrec de la regidora Sra. Mònica MARTÍNEZ CARRIÓ, pel mateix grup municipal. Aquesta nova composició de l’equip de govern obliga a modificar l’organització del Govern i l’administració municipal, i la composició de la Junta de Govern, que es va establir per Decret d’Alcaldia núm.33/2015-2, d’15 de juny de 2015 i que es posar en coneixement del Ple de l’Ajuntament en data de 7 de juliol de 2015 i es va publicar al BOP de Girona núm. 123 de 29 de juny de 2015. L’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i l’article 53 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, estableixen la facultat de l’Alcalde de delegar les atribucions que la Llei li atorga. Aquestes delegacions, d’acord amb l’article 43 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, tenen un doble tractament segons es refereixin a delegacions genèriques, per a l’impuls, direcció, gestió i resolució de tots els assumptes que afectin a matèries encomanades a una àrea de gestió; i delegacions específiques, per a una matèria concreta. Per altra banda, és atribució de l’Alcaldia, d’acord amb l’article 24 b) del RDL 781/1986, de 18 d’abril, l’organització dels serveis administratius de la Corporació. La Junta de Govern Local, com a òrgan necessari en aquest Ajuntament per així haver-ho acordat el Ple de l’Ajuntament de 17 de maig de 1985, es constitueix per l’Alcalde i un número de regidors que no serà superior al terç del número legal dels mateixos i el seu nomenament correspon a l’Alcalde, tot això, de conformitat amb els articles 20 i 23 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, 48-1·b, i 54 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 35, 52 i 53 del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Dins l’organització necessària en els Ajuntaments, els articles 20-1·a) i 21·2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i 53·2 i 55 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 46 i 47 del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, estableixen l’existència del càrrec representatiu de Tinent d’Alcalde, el nomenament del qual correspon a l’Alcalde d’entre els membres de la Junta de Govern Local. D’acord amb els antecedents assenyalats i de conformitat amb les atribucions que la legislació de règim local atribueix a l’Alcalde,

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


5

RESOLC : PRIMER.- Nomenar al Sr. Martí ALDRICH ROS, 2n Tinent d’Alcalde, que passarà a ser membre de la Junta de Govern Local, en substitució de la Sra. Maite MARTIN ALCAIDE. SEGON.- Modificar l’organització del govern i l’administració municipal assignant les següents àrees a la Sra. Mònica MARTÍNEZ CARRIÓ, nova regidora en substitució de la Sra. Maite MARTIN ALCAIDE. Àrees de Govern: Joventut Ensenyament Cultura Portaveu del Grup municipal. TERCER Correspon a la regidora delegada les facultats de direcció, impuls organització i coordinació dels serveis corresponents a cadascuna de les àrees. L’abast de les funcions d’aquesta delegació i circumscriu a l’estudi la proposta i l’execució, referides a els assumptes que guardin relació amb cada àmbit genèric d’atribucions, sense facultats de resolució mitjançant actes administratius que afectin a tercers. QUART.- De conformitat amb el que preveu l’article 44 del ROFRJ, aprovat per Reial decret 2568/1996, de 28 de novembre, aquestes delegacions tindran efecte des del dia d’avui i seran de caràcter indefinit, sense perjudici de la potestat d’advocació d’aquesta Alcaldia. En cas d’absència, vacant, malaltia o qualsevol d’altre impediment dels regidors delegats, aquesta Alcaldia assumirà, directa i automàticament, les competències delegades, com a titular de la competència originària, entenent-se a aquests efectes, exercida la potestat d’advocació en base a aquesta resolució, sense necessitat d’una nova resolució expressa en el sentit. CINQUÈ.- Delegar a la Sra. Mònica MARTÍNEZ CARRIÓ, les competències que a aquesta Alcaldia li atorga l’article 51.1 del Codi Civil, en la redacció que li dóna la Llei 35/1994, de 23 de desembre, per autoritzar els matrimonis civils que es celebrin en aquest terme municipal. SISÈ.- Notificar aquesta resolució a la regidora, la qual s’entén acceptada la competència delegada, de forma tàcita, si dins del termini dels tres dies següents no es manifesta res en contra o es fa ús de la delegació. SETÈ.- Comunicar aquest Decret al Tinent d’Alcalde nomenat, fent-li saber que haurà de mantenir informada a aquesta Alcaldia de l’exercici de les seves atribucions en cas d’actuar com Alcalde accidental, no podent, durant l’esmentat exercici, ni modificar les delegacions ja efectuades per aquesta Alcaldia amb anterioritat, ni atorgar-ne altres noves. VUITÈ.- Donar compte al Ple de l’Ajuntament d’aquesta resolució en la primera sessió que es convoqui, en compliment del que preveu l’article 38 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i que es publiqui al Butlletí Oficial de la Província. NOVÈ.- Aquesta resolució entrarà en vigor a partir del mateix dia de la seva signatura. Firmat l'Alcalde - Davant meu el Secretari. Begur, document signat electrònicament.”

Comenta que les retribucions que percebrà són per assistència a les sessions del Ple, com a portaveu, i de la Junta de Govern Local, tal com rebia la Sra. Martín.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


6

El Sr. Alcalde comenta que la Sra. Martínez agafa totes les àrees que portava la Sra. Martín i el Sr. Aldrich puja com a 2on Tinent d’Alcalde i que a nivell econòmic no significarà cap canvi pel que fa a les retribucions. El Sr. Català demana d’on surt el tema de les retribucions a què s’ha referit el Sr. Secretari, contestant que són les aprovades en el Ple de l’Ajuntament de 7 de juliol de 2015, i per tant no apareixen en el Decret de modificació del cartipàs municipal. El Secretari recorda que aquestes retribucions són les següents:

- Assistències al Ple. Portaveu. Per cada sessió 375 € - Assistències a la Junta de Govern Local. Per cada sessió 300 €

El Sr. Català creu que en aquest tema hi ha un defecte de forma important i diu que en tot cas el Secretari ja el corregirà. Per ell, els antecedents són evidents: renúncia de la Sra. Martín, presa de possessió del càrrec de la regidora Sra. Martínez i modificació del govern i administració municipal que es van establir per Decret en el seu dia, a l’inici d’aquest mandat, el 15 de juny de 2015 i que es va posar en coneixement del Ple el 7 de juliol de 2015. Fins aquí, tot això és correcte i té tot el sentit del món, però el que passa és que en el Ple de 7 de juliol de 2015, en l’ordre del dia, hi havia el següent sisè punt: Donar compte del Decret d’Alcaldia en matèria de nomenaments de Tinents d’Alcalde i membres de la Junta de Govern Local, i això és el que ara es modifica i amb el Decret d’Alcaldia que avui se’n dóna compte. Però, en aquell ordre del dia del 7 de juliol de 2015, també hi havia un punt vuitè que deia: Establiment del règim de retribucions dels càrrecs electes. I el que s’aprovava era la dedicació exclusiva de l’Alcalde i la dedicació parcial de 20 hores del primer Tinent d’Alcalde que no cal modificar, però entén que sí cal modificar l’acord tercer d’aquella establiment de retribucions que deia: Determinar que els regidors de la Corporació, Sr. Martí Aldrich, Sra. Encarna Garcia i Sr. Eugeni Pibernat exerciran el seu càrrec amb dedicació parcial (12 hores setmanals) i per tant tindran dret a percebre, i com a retribució, la quantitat de 18.000 € bruts anuals, pagadors amb 14 mensualitat, donant-los d’alta en el règim general de la Seguretat Social. El punt quart d’aquest acord determinava: “QUART.- Fixar el següent règim de retribucions per assistència. Els membres de la Corporació que no tinguin dedicació exclusiva o parcial percebran per l'assistència efectiva a les sessions les següents quanties:

ASSISTÈNCIA A SESSIONS DE PLE: Portaveus 375,00 € Altres regidors 300,00 € ASSISTÈNCIA A SESSIONS DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL: Regidors i Tinents d’Alcalde (sense dedicació exclusiva o parcial) 300,00 €”

Però tal com es va establir en el seu dia, els que poden tenir retribució, via assistència, són els membres efectius de la Junta de Govern Local i en base a aquest Decret del Sr. Alcalde, la Sra. Martínez no forma part de la Junta de Govern Local, sinó que en forma part el Sr. Aldrich a partir del Decret d’Alcaldia i per tant caldria modificar aquest acord i s’hauria de saber si el Sr. Aldrich passa a cobrar per assistència o continua tenint la dedicació parcial de 12 hores, i caldria saber si a la Sra. Martínez, que, en teoria no pot cobrar com a membre de la Junta de Govern Local, se li hauria d’aprovar una dedicació parcial, com la resta de regidors i regidores amb 12 hores setmanals i

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


7

per tant, la Sra. Martínez, des del seu punt de vista, o s’ha tornat molt generosa i no pretén cobrar retribucions per la seva tasca de regidora o potser hi ha una altra solució que el Secretari li ha de dir perquè a ell no se li acudeix veure com es pot retribuir a la Sra. Martínez per quant, per una banda, no forma part de la Junta de Govern Local i només hi assisteix com a convidada i per tant no pot retribuir-se en base a l’ARSAL i per altra, no se li reconeix cap retribució per dedicació parcial. No sap com es pot fer això, però no veu manera de retribuir a la Sra. Martínez. Recorda que al 2015 es van haver de fer les dedicacions parcials, perquè l’ARSAL no permetia retribuir per assistències als regidors que no són Tinents d’Alcalde i que no formaven part de la Junta de Govern Local. El Secretari reconeix la certesa d’aquest raonament. El Sr. Català pensava que aquest tema aniria en paral·lel al Decret de modificació del cartipàs municipal i per tant es resoldria el tema retributiu i li ha estranyat que no fos així. El Secretari veu que caldrà modificar el règim de retribucions i per tant en el proper Ple s’haurà de presentar la corresponent proposta de modificació. La Corporació es dóna per assabentada. 4.- Modificació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Begur. (EXP. 356/2018). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. El Ple de l’Ajuntament, en sessió duta a terme el passat 7 de novembre de 2017, va aprovar inicialment el pressupost i la plantilla de personal per a l’any 2018, acord que va esdevenir definitiu al no formular-se cap al·legació o reclamació contra el mateix, procedent a la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província de Girona Núm. 238 de 15 de desembre de 2017. En aquest moment, no s’ha aprovat la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2018, i per tant s’ha produït la pròrroga automàtica de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017, i en conseqüència, en principi haurien desaparegut totes les limitacions previstes per l’anterior legislació pressupostària. Malgrat això, i sense perjudici de que l’article 19 de la Llei 3/2013 no es pugui considerar prorrogat, res impedeix la creació de noves places o modificació des les existents. En aquest sentit, es tractaria de suprimir una plaça d’auxiliar administratiu (personal laboral del Grup C.2) i crear una plaça d’administratiu (personal funcionari del Grup C-1), adscrita a l’àrea de Secretaria, donant compliment d’aquesta manera, a l’article 9 -2 del Text refós de l’Estatut Bàsic de la Funció Pública aprovat per Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, segons el qual l’exercici de les funcions que impliquin la participació directa o indirecta en l’exercici de les potestats públiques o en la salvaguarda dels interessos generals de les Administracions Públiques corresponen

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


8

exclusivament funcionaris públics. I aquest és el cas, doncs la plaça de funcionari de nova creació s’adscriu a l’àrea de Secretaria per tal de donar suport, especialment, en tasques administratives de tràmit i de col·laboració, en matèria de contractació, de procediment sancionador i de responsabilitat patrimonial un cop han entrat en vigor les noves lleis reguladora d’aquesta part important de l’activitat administrativa. En idèntic sentit, s’expressa l’article 132 del Text refós de les disposicions legals en matèria de règim local aprovat per Decret legislatiu 781/86, de 18 d’abril segons el qual corresponent als funcionaris de carrera l’exercici dels llocs de treball que tinguin atribuïdes les funcions assenyalades a l’article 92.2 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, que repeteix el que diu l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, afegint que “Igualment són funcions públiques les que impliquin exercici d’autoritat i en general aquelles que, en desplegament d’aquesta Llei es reservin a funcionaris de carrera per la millor garantia de l’objectivitat, imparcialitat i independència en l’exercici de la seves funcions”. La modificació de la plantilla orgànica també implica la modificació de la relació de llocs que és l’expressió ordenada del conjunt de llocs de treball que pertanyen a una administració pública incloent la totalitat dels existents a l’organització i correspon tan a funcionaris com a personal laboral i a través de la qual s’assignen les funcions, atribucions i comeses que ha de realitzar el personal que les ocupa i es determinen, en el cas del personal funcionari, l’escala, la subescala, la classe i la categoria a què ha de pertany. Regula normativament aquest expedient la següent legislació:

- Articles 22.2.i), 89, 90 i 92 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

- Articles 52.2.j), 282, 283, 298 del decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

- Articles 28 i 29 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.

- Articles 16,20 i de 25 al 35, ambdós inclosos, del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals (RPEL).

- Arts. 126, 127, 129-3-a) i b), 154.1 i 2, 159, 161, 163, 164, 167, 172, 176.2 i 177 del Reial Decret 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local.

- Articles 168.1-c) i 169.2 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

- El Text refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat públic. Atesos aquests antecedents en proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar inicialment la modificació de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Begur en la forma que s’indica a continuació: a) Suprimir la plaça d’auxiliar administratiu del personal laboral del Grup C, Subgrup

C2. b) Crear una plaça d’Administratiu d’Administració General del Grup C, Subgrup C1.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


9

SEGON.- Aprovar la modificació de la relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Begur amb la inclusió del següent lloc de treball i en els termes que s’indiquen : CREACIÓ DE LLOC DE TREBALL

Funcionari de Carrera. Administratiu – Administració General. Grup C – Subgrup C1. Complement de Destí: 18. Complement Específic: 462,52€ Provisió: Concurs oposició.

SUPRESSIÓ DE LLOC DE TREBALL Personal Laboral. Auxiliar Administratiu – Administració General. Grup C – Subgrup C2. Complement de Destí 158,94€

TERCER.- Exposar l’expedient de modificació de la plantilla de personal funcionari i laboral fix de plantilla de l’Ajuntament de Begur, mitjançant anunci que es publicarà al Butlletí Oficial de la Província durant 15 dies. En el supòsit que durant el termini d’informació pública no es presentin reclamacions, l’acord quedarà elevat a definitiu. QUART.- Ordenar la publicació d’aquestes modificacions, un cop definitives, al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i trametre’n una còpia al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya i al subdelegat del govern de Girona, en compliment de l’article 28 del Reglament del personal al servei de les entitat locals. El Sr. Alcalde presenta la proposta, que es fa perquè degut a la nova Llei de contractes, que, a partir del dia 9 del proper mes, totes les administracions han de seguir, es complica enormement la tasca administrativa de les contractacions i l’Ajuntament es veu amb la necessitat de tenir una persona, al costat de Secretaria, perquè tramiti aquests expedients de forma efectiva i eficient i pugui tirar-se endavant aquesta feina. Explica que, a la plantilla de personal, fins ara hi havia un lloc de treball d’auxiliar administrativa que, en principi, hauria d’ocupar aquesta nova persona, però per fer aquesta tasca es necessita una persona més preparada o qualificada que sàpiga fer la feina per estudis i per nivell i per això es canvia aquest lloc de treball d’auxiliar administratiu, per un altre lloc d’administratiu, que s’haurà de proveir a través de concurs públic. El Sr. Català, en principi, diu que no s’oposarà a la proposta, però veu que es canvia una plaça d’auxiliar administratiu a una plaça d’administratiu i, a més a més, la plaça passa de laboral a funcionari i li sembla un canvi bastant substancial, i per això suposa que deu constar a l’expedient l’informe del Secretari. Entén que aquesta plaça d’administratiu/va hauria d’estar coberta de forma provisional, a l’espera, després d’aquesta modificació, de convocar unes proves que seran obertes, no de promoció interna, perquè acabi sent funcionari interí. El Secretari informa que el caràcter interí o definitiu de la plaça dependrà del que estableixi la Llei de pressupostos de l’Estat, quan s’aprovi, i que el seu caràcter funcionarial ve obligat per la pròpia Llei de la Funció Pública, que preveu que la major part dels llocs de treball de caràcter administratiu siguin ocupats per funcionaris. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


10

assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU). 5.- Desestimació de reclamacions contra l’acord d’imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de l’enllumenat públic del carrer Santiago Rusiñol de Sa Riera. Aprovació definitiva de l’acord d’imposició i d’ordenació de contribucions especials (EXP. 1317/2017). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. El Ple de l’Ajuntament, en sessió de 28 de novembre de 2017, va adoptar els següents acords:

“PRIMER.- Aprovar provisionalment, d’acord amb l’article 34.1 del TRLHL, la imposició de contribucions especials com a conseqüència de l’execució de l’enllumenat del carrer Santiago Rusiñol de Sa Riera, l’establiment i exigència de les quals es legitima per l’obtenció d’un benefici o per l’augment de valor dels immobles de l’àrea beneficada. SEGON.- Aprovar provisionalment, d’acord amb l’article 34.3 del TRLHL, l’ordenació del tribut concret d’acord amb les determinacions següents: — L’import total de l’obra és de 34.045,25 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 34.045,25 €.

— Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 30.640,72 €, corresponents al 90% del cost total de l’obra. Aquesta quantitat té el caràcter de simple previsió, ja que, finalitzada l’obra, si el cost real és major o menor que el previst, s’ha de prendre aquest cost a efectes del càlcul de les quotes, s’han d’assenyalar els subjectes passius i s’han de girar les liquidacions que siguin necessàries.

— S’apliquen com a mòdul de repartiment de la base imposable els metres lineals de façana (100%).

TERCER.- Aprovar provisionalment la relació de subjectes passius i les quotes singulars que resulten d’aplicar a la quantitat a repartir entre els beneficiaris el valor del mòdul aplicable, segons consta en el document annex de l’expedient. QUART.- Exposar l’expedient a informació pública mitjançant edicte publicat en el BOP i en el Tauler d’edictes de l’Ajuntament, per un termini de 30 dies hàbils, durant els quals els interessats/des poden examinar l’expedient i presentar les reclamacions que creguin oportunes. Tanmateix, durant aquest període d’exposició pública, els propietaris o titulars afectats poden constituir-se, d’acord amb els articles 36 i 37 del TRLHL, en associació administrativa de contribuents. CINQUÈ.- Fer constar que, si no es produeixen reclamacions, els acords provisionals esdevindran definitius i es publicaran en el BOP. Si es produeixen reclamacions, el Ple de la Corporació ha de resoldre-les abans d’aprovar definitivament la imposició i l’ordenació de les contribucions especials. SISÈ.- Notificar individualment a cada subjecte passiu aquests acords i les quotes que els corresponguin.”

Aquest acord es va publicar al BOP de Girona, Núm. 238 de 15 de desembre de 2017 i en el Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Begur, i es va notificar de forma individualitzada a tots els beneficiaris de l’actuació.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


11

Durant aquest tràmit no s’ha presentat cap documentació acreditativa de la constitució de cap associació administrativa de contribuents i sí que s’ha presentat les següents reclamacions:

RGE: 155-22/01/18 Montserrat Català Carbó

RGE: 167-23/01/18 Lydia Chaparro Elias

RGE: 168-23/01/18 Rafael Simó Lara i Montserrat Català Carbó

2018-E-RE-81 Álvarez Sánchez, Belen

2018-E-RE-84 2007JEDA ESPORTS SL, en representació de Juan PLAZA ROSA

RGE: 180-23/01/18 Francisco Javier Chaparro Palma

RGE: 191-24/01/18 Albert Recarens Baeza

RGE: 196-24/01/18 Araceli Ibáñez Corrales

RGE: 197-24/01/18 Francisco Adán Manzanera

RGE: 203-25/01/18 M. Carmen Nieto García

RGE: 204-25/01/18 Juan Martínez Toral

RGE: 219-29/01/18 Cristina Mir Estribou

Aquestes reclamacions, amb idèntic contingut, han estat informades pels serveis de la Corporació proposant la seva desestimació. Els articles 173 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals (ROF); del 214 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLHL); dels articles 22.2.e), 26.1a) i 47.3h) de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL); dels articles 52.2.f) i 114.3.f) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC); dels articles 15.1, 17, 28 a 37 i 58 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLHL); i de l’Ordenança fiscal general núm. 6, reguladora de les contribucions especials, regulen aquest procediment. Atesos aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Desestimar les reclamacions presentades, que s’han relacionat a la part expositiva del present acord, de conformitat amb l’informe jurídic, emès una còpia del qual es traslladarà als reclamants, com a motivació d’acord, tal com disposa l’article 35 de la vigent Llei processal administrativa (Llei 39/2015). Si bé caldrà incorporar en la relació de subjectes passius els titulars cadastrals de les següents finques:

7465110EG1476N PLAZA ROSA JUAN

7465110EG1476N PUJOL MIR IRENE

7465110EG1476N MIR ESTRIBOU CRISTINA

7465110EG1476N MIR ESTRIBOU CRISTINA

7465110EG1476N CHAPARRO PALMA F. JAVIER

7465110EG1476N CHAPARRO ELIAS ANA MARIA

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


12

7465110EG1476N CHAPARRO ELIAS XAVIER

7465110EG1476N CHAPARRO ELIAS LYDIA

7465110EG1476N CHAPARRO PALMA F. JAVIER

7465110EG1476N ARTIGUES RIU MIGUEL

7465110EG1476N MORENO DALMAU NURIA

7465110EG1476N MARTINEZ DURAN JOSEP ORIOL

SEGON.- Aprovar definitivament, d’acord amb l’article 34.1 del TRLHL, la imposició de contribucions especials com a conseqüència de l’execució de l’enllumenat del carrer Santiago Rusiñol de Sa Riera, l’establiment i exigència de les quals es legitima per l’obtenció d’un benefici o per l’augment de valor dels immobles de l’àrea beneficada. TERCER.- Aprovar definitivament, d’acord amb l’article 34.3 del TRLHL, l’ordenació del tribut concret d’acord amb les determinacions següents: El cost de l’obra i el seu finançament s’estableix en el quadre següent:

a) Import del servei a realitzar.

34.045,25 €

b) Valor dels terrenys o immobles que permanentment hagin d’ocupar les obres o serveis.

0,00 €

c) Indemnitzacions per l’enderrocament de construccions, destrucció de plantacions, obres o instal·lacions a abonar.

0,00 €

d) Interès del capital invertit en les obres (crèdit per finançar la part que no cobreixen les contribucions especials o la que cobreixen en el cas del seu fraccionament).

0,00 €

e) Import total del servei: 34.045,25 €

f) Deduccions o increments per diversos conceptes: -Subvenció: Import a repercutir: -Aportació Ajuntament 10 % BASE IMPOSABLE A REPERCUTIR 90 %

0,00 €

3.404,53 €

30.640,72 €

Aquest cost total pressupostat té caràcter de simple previsió, ja que si el cost real és major o menor que el previst, s’ha de prendre el real a efectes del càlcul de les quotes corresponents, fent constar que, després de la licitació pública, les obres es varen adjudicar a l’empresa Enllumenats Costa Brava, SL, pel preu de 29.101,71€ i per tant en principi, la base imposable a repercutir seria menor. QUART.- Aprovar definitivament la relació de subjectes passius i les quotes singulars que resulten d’aplicar a la quantitat a repartir entre els beneficiaris el valor del mòdul aplicable per metres lineals de façana aplicat (100%).

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


13

CINQUÈ.- Realitzar la recaptació d’aquestes contribucions especials en el moment en què les obres s’hagin executat. SISÈ.- Donar la publicitat determinada en l’article 34.4 del TRLHL, i en tot cas s’haurà de notificar individualment a cada subjecte passiu les quotes definitives que els corresponguin. El Sr. Alcalde presenta la proposta. Recorda que aquesta inversió ve a petició de la comunitat de veïns d’aquella zona, doncs en aquest carrer l’enllumenat és molt precari, amb cablejat penjant als arbres, i amb fanals obsolets i vells, i que, a més, queda sense llum quan es produeix una petita incidència. Comenta que aquests veïns, que han fet aquesta al·legació, són els que pertanyen a un mateix bloc i s’està parlant d’uns imports de 100€, i els propietaris de garatges que s’hi afegeixen també tindran una quota mínima entre 40 i 50€. El Sr. Català li sobta que, a nivell tècnic, no s’haguessin inclòs aquestes propietats i el mal menor serà reconèixer l’errada i incorporar-los com a contribuents, però li sobta encara més el fet que en el Ple de novembre, quan es va plantejar l’aprovació provisional de l’expedient, (i el Sr. Alcalde ho ratifica en la seva exposició) es va dir que la iniciativa per tirar endavant aquesta actuació era dels propis veïns, però sobta que hi hagin 12 al·legacions de propietaris i, si no ho recorda malament, un d’ells té un càrrec directiu en l’Associació, que es subvenciona per les feines de neteja que es fan en aquell àmbit. Per tant, no li lliga gaire que s’iniciï l’expedient amb la voluntat de fer aquesta millora, en base a una petició de la propietat, però, al mateix temps, quan es tira endavant l’expedient, hi ha aquesta dotzena de propietaris que presenten al·legació, i per tant és una cosa una mica estranya i sorprenent, fet que motivarà l’abstenció en aquest punt. El Sr. Alcalde pensa que és una al·legació molt forçada, entenent que tothom es pot queixar a l’hora de impostos o contribucions, i considera lògic que de 69 propietaris n’hi puguin haver 10 o 12 que no hi estiguin d’acord, si bé es queda amb la cinquantena que estan d’acord amb aquesta obra de millora, que permetrà tenir un enllumenat públic correcte i legalitzat. El Sr. Català entén que si la iniciativa és municipal, del govern, és lògic que sempre aparegui algú que no hi estigui d’acord, però és sorprenent que la iniciativa surti de la propietat, que està representada per aquesta Associació, amb la qual s’hi té relació des de fa molts anys, i que membres destacats d’aquesta mateixa Associació al·leguin contra l’actuació. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova amb el vot favorable dels 7 membres de l’equip de govern (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal i 1 del grup PSC-CP), abstenint-se de votar els 4 membres del grup CiU.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


14

6.- Imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de les obres d’enllumenat públic a Sa Punta, Fases 3A, 3B, 4A, 4B, 4C i 4D. (EXP. 1486/2017). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. La Junta de Govern Local, en sessió de 9 de gener de 2018, va aprovar inicialment els següents projectes i la seva exposició publica al BOP, pel termini de trenta dies.

1. Projecte elèctric i de legalització del nou enllumenat públic dels carrers de Cala Moreta i Sa Punta des Forn. - Fase 3A – Cala Moreta i Punta d’es Forn – 123.244,21 € (IVA inclòs). - Fase 3B – Cala Moreta i les Planasses – 151.805,76 € (IVA inclòs).

2. Projecte elèctric i de legalització del nou enllumenat públic dels carrers Joaquin Vayreda, Passatge Joaquim Vayreda, Pau Milà Fontanals, Torradors, Catalònia, Sa Punta Llarga. (Sa Punta Fase 4). - Fase 4A – Carrer Joaquim Vayreda i Passatge Joaquim Vayreda –

57.944,05 € (IVA inclòs). - Fase 4B – Carrer Catalònia i Sa Punta Llarga – 82.208,18 € (IVA inclòs). - Fase 4C – Carrer Pau Milà i Fontanals – 25.321,29 € (IVA inclòs). - Fase 4D – Carrer dels Torradors – 18.302,00 € (IVA inclòs).

Els pressupostos d’execució d’aquestes actuacions de dotació del servei d’enllumenat públic pugen els imports següents (Concreció per lots):

LOT 1 – Fase 3A (carrer Cala Moreta i carrer Punta d’es Forn) - Pressupost base de licitació 101.854,72 € - Impost de l’IVA 21.389,49 € - Total 123.244,21 €

LOT 2 - Fase 3B (carrer Cala Moreta i carrer Ses Planasses) - Pressupost base de licitació 125.459,31 € - Impost de l’IVA 26.346,45 € - Total 151.805,76 € LOT 3 - Fase 4A (carrer Joaquim Vayreda i Passatge Vayreda) - Pressupost base de licitació 47.887,65 € - Impost de l’IVA 10.056,40 € - Total 57.944,05 €

LOT 4 - Fase 4B (carrer Catalònia i carrer Sa Punta Llarga) - Pressupost base de licitació 67.940,64 € - Impost de l’IVA 14.267,54 € - Total 82.208,18 €

LOT 5 - Fase 4C (carrer Pau Milà i Fontanals) - Pressupost base de licitació 20.926,69 € - Impost de l’IVA 4.394,60 € - Total 25.321,29 €

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


15

LOT 6 - Fase 4D (carrer dels Torradors) - Pressupost base de licitació 15.125,62 € - Impost de l’IVA 3.176,38 € - Total 18.302,00 €

En data de 20 de febrer de 2018, el Secretari i l’Interventor accidental emeten informe favorable. Els articles 28 i 58 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’hisendes locals (en endavant TRLHL) disposen que l’Ajuntament pot establir i exigir contribucions especials per a la realització d’obres municipals, sempre que es produeixi un benefici o un augment de valor en els béns dels particulars i sempre que les obres es realitzin dins l’àmbit de les competències de l’Ajuntament pel compliment dels fins que té atribuïts, d’acord amb l’article 26.1. a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (en endavant LRBRL), el qual estableix que “1. Els municipis hauran de prestar, en tot cas, els serveis següents: a) En tots els municipis: l’enllumenat públic, cementiri, recollida de residus, neteja viària, abastament domiciliari d’aigua potable, clavegueram, accés als nuclis de població i pavimentació de les vies públiques.”. Per tant, les obres incloses en el projecte de dotació de serveis, tenen aquesta consideració perquè s’inclou en un dels supòsits enumerats en l’article 29.1.a) del TRLHL. D’acord amb l’article 15.1 del TRLHL, correspon a les entitats locals acordar la imposició i l’ordenació dels seus tributs propis i que, concretament pel que fa a les contribucions especials, l’article 34, apartats 1 i 3 del mateix TRLHL, preveu que, per a l’exacció de les contribucions especials, caldrà l’adopció prèvia de l’acord d’imposició i ordenació en cada cas concret. Els costos de les obres i els seus finançaments s’estableix en els quadres següents: LOT 1 – Fase 3A (carrer Cala Moreta i carrer Punta d’es Forn)


123.244,21 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €


Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


16


0,00 €

12.324,42 €

110.919,79 €

LOT 2 - Fase 3B (carrer Cala Moreta i carrer Ses Planasses)


151.805,76 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €



0,00 €

15.180,58 €

136.625,18 €

LOT 3 - Fase 4A (carrer Joaquim Vayreda i Passatge Vayreda)


57.944,05 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €


Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


17


0,00 €

5.794,40 €

52.149,65 €

LOT 4 - Fase 4B (carrer Catalònia i carrer Sa Punta Llarga)


82.208,18 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €



0,00 €

8.220,82 €

73.987,36 €

LOT 5 - Fase 4C (carrer Pau Milà i Fontanals)


25.321,29 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €


Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


18


0,00 €

2.532,13 €

22.789,16 €

LOT 6 - Fase 4D (carrer dels Torradors)


18.302,00 €


0,00 €


0,00 €


0,00 €



0,00 €

1.830,20 €

16.471,80 €

Aquests costos totals pressupostats tenen caràcter de simple previsió, ja que si els costos reals són majors o menors que els previstos, s’han de prendre els reals a efectes dels càlculs de les quotes corresponents. Els articles 173 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals (ROF); del 214 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLHL); dels articles 22.2.e), 26.1.a) i 47 de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL); dels articles 52.2.f) i 114.3.j) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC); dels articles 15.1, 17, 28 a 37 i 58 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLHL); i de l’Ordenança fiscal municipal núm.6, reguladora de les contribucions especials, regulen aquest procediment. Atesos aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


19

PRIMER.- Aprovar provisionalment, d’acord amb l’article 34.1 del TRLHL, la imposició de contribucions especials com a conseqüència de l’execució de les obres d’enllumenat públic a Sa Punta, Fases 3A, 3B, 4A, 4B, 4C i 4D, l’establiment i exigència de les quals es legitima per l’obtenció d’un benefici o per l’augment de valor dels immobles de l’àrea beneficada. SEGON.- Aprovar provisionalment, d’acord amb l’article 34.3 del TRLHL, l’ordenació dels tributs concrets d’acord amb les determinacions següents: LOT 1 – Fase 3A (carrer Cala Moreta i carrer Punta d’es Forn) — L’import total de l’obra és de 123.244,21 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 123.244,21 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 110.919,79 €, corresponents al

90% del cost total de l’obra. Aquesta quantitat té el caràcter de simple previsió, ja que, finalitzada l’obra, si el cost real és major o menor que el previst, s’ha de prendre aquest cost a efectes del càlcul de les quotes, s’han d’assenyalar els subjectes passius i s’han de girar les liquidacions que siguin necessàries.


LOT 2 - Fase 3B (carrer Cala Moreta i carrer Ses Planasses) — L’import total de l’obra és de 151.805,76 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 151.805,76 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 136.625,18 €, corresponents al



LOT 3 - Fase 4A (carrer Joaquim Vayreda i Passatge Vayreda) — L’import total de l’obra és de 57.944,05 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 57.944,05 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 52.149,65 €, corresponents al



LOT 4 - Fase 4B (carrer Catalònia i carrer Sa Punta Llarga) — L’import total de l’obra és de 82.208,18 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 82.208,18 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 73.987,36 €, corresponents al


Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


20


LOT 5 - Fase 4C (carrer Pau Milà i Fontanals) — L’import total de l’obra és de 25.321,29 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 25.321,29 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 22.789,16 €, corresponents al



LOT 6 - Fase 4D (carrer dels Torradors) — L’import total de l’obra és de 18.302,00 €. — El cost suportat per l’Ajuntament es fixa en 18.302,00 €. — Es fixa la quantitat a repartir entre els beneficiaris en 16.471,80 €, corresponents al



TERCER.- Aprovar provisionalment les relacions dels subjectes passius i les quotes singulars que resulten d’aplicar a la quantitat a repartir entre els beneficiaris el valor del mòdul aplicable, segons consta en el document annex de l’expedient. QUART.- Exposar l’expedient a informació pública mitjançant edicte publicat en el BOP i en el Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Begur per un termini de 30 dies hàbils, durant els quals els interessats/des poden examinar l’expedient i presentar les reclamacions que creguin oportunes. Tanmateix, durant aquest període d’exposició pública, els propietaris o titulars afectats poden constituir-se, d’acord amb els articles 36 i 37 del TRLHL, en associació administrativa de contribuents. CINQUÈ.- Fer constar que, si no es produeixen reclamacions, els acords provisionals esdevindran definitius i es publicaran en el BOP. Si es produeixen reclamacions, el Ple de la Corporació ha de resoldre-les abans d’aprovar definitivament la imposició i l’ordenació de les contribucions especials. SISÈ.- Notificar individualment a cada subjecte passiu les quotes que els corresponguin després de l’aprovació definitiva. El Sr. Alcalde presenta la proposta. Recorda que és l’últim sector de Sa Punta a on no hi havia enllumenat, després d’haver-se executat les dues fases anteriorment. Comenta que aquest tercer sector no es va poder tirar endavant, en el seu moment, perquè s’havia entrat en crisi i els mateixos veïns havien manifestat que no era un bon moment per pagar aquestes quotes i per això varen demanar aturar la seva execució i així es va decidir. Ara, ha anat a la inversa, doncs hi ha veïns que han demanat que es

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


21

tiri endavant aquesta tercera fase, perquè, en comparació amb els altres sectors, hi ha la mancança d’aquest servei. Afegeix que s’ha actualitzat el projecte i explica que el tipus de pressupost, que es presenta per lots, ve motivat pel que demana la nova llei de contractes, és a dir, si s’adjudica tot el pressupost conjuntament de 400.000 €, aproximadament, és evident que només hi podran optar les grans empreses i en aquest sentit, perquè empreses petites del municipi o altres també hi puguin optar, es divideix el pressupost en lots. El Sr. Català està d’acord amb aquesta proposta d’actuació, recordant que en el seu moment ja es va tramitar el projecte amb la voluntat de poder dotar d’aquest servei a tota la Urbanització Sa Punta, que es va paralitzar pel motiu comentat pel Sr. Alcalde i si ara hi ha predisposició per la propietat de poder-lo afrontar, ho troba perfecte, al tractar-se d’un servei bàsic i de donar una millor qualitat de vida als habitatges. També creu que, per un tema de seguretat, és interessant que hi hagi aquest servei d’enllumenat públic i entén que es faci amb aquesta formula de lots, doncs certament la normativa va cap aquest camí. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU). 7.- Aprovació inicial de la modificació del Pla Parcial Urbanístic del Sector S-21 “Montcal-2”. (EXP. 131/2018). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. El Ple de l’Ajuntament, en sessió de 30 de setembre de 2014, va aprovar definitivament el Pla Parcial Urbanístic del Sector S-21 – Montcal 2, promogut per la Junta de Compensació del Pla Parcial d’Ordenació Sector Montcalm II. En data de 12 de gener de 2018 (Núm. de registre: 2018-E-RE-51), el Sr. Joan Gual Balmanya, en representació de la JUNTA DE COMPENSACIÓ DEL PLA PARCIAL D’ORDENACIÓ SECTOR MONTCALM II DE BEGUR, presenta Modificació del Pla Parcial Urbanístic del Sector S-21 “Montcal-2”.

L’objecte de la modificació del Pla parcial és el següent :

La modificació del Pla parcial urbanístic que es presenta a tramitació té per objecte solucionar la connexió de la vialitat del nou sector projectat amb la carretera de Palafrugell a Begur (GI-P-653), un cop construïda la nova rotonda que resòl l’encreuament d’aquesta via amb la carretera de baixada a la Platja d’Aiguablava (GI-P-6532).

Cal fer esment que el pla parcial i el projecte d’urbanització aprovats –amb els informes favorables en el seu moment del servei de Xarxa Local de la Diputació de Girona- contempla una connexió directa de l’Avinguda del Puig del Montcal de nova obertura amb l’esmentada carretera GI-P-653, mitjançant un carril central d’espera, que permetia els moviments d’entrada i sortida de vehicles del sector.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


22

Amb motiu de l’aprovació del projecte i l’execució de la nova rotonda d’accés a Aiguablava –recentment executada-, l’abans referit servei de la Diputació de Girona va reconsiderar les seves demandes respecte de la connexió projectada i ha desestimat l’autorització al projecte constructiu de la connexió aprovada en el Pla parcial.

Es planteja una solució alternativa que, d’una banda doni resposta als nous requeriments de seguretat viària plantejats per la construcció de la nova rotonda i, per una altra, assegurar una connexió adequada del sector amb la xarxa viària circumdant.

En data 24 de gener de 2018, l’Arquitecte en prestació de serveis de gestió urbanística, Sr. Joan Josep Murgui Luna, emet informe amb deficiències a esmenar. En data de 6 de febrer de 2018 (Núm. de registre: 2018-E-RE-149), el Sr. Joan Gual Balmanya, presenta document esmenat (memòria i plànols que substitueixen els aportats en data 12-01-18) en relació a l’informe tècnic de deficiències, de data 24 de gener de 2018. En data 06 de febrer de 2018, l’Arquitecte Sr. Joan Josep Murgui, emet nou informe en el qual conclou el següent:

Conclusions Primera.- La modificació de Pla parcial urbanístic del sector S-21 Montcal-2 està justificada per donar solució a la connexió de vialitat d’aquest àmbit amb la carretera GI-P-6531, d’acord amb les determinacions del POUM de Begur i els requeriments de seguretat viària un cop construïda la nova rotonda d’accés a Aiguablava. Segona.- Les modificacions de la xarxa viària proposada i de la nova delimitació dels equipaments es consideren compatibles amb les directrius urbanístiques del POUM de Begur. Tercera.- Les reserves de sistemes resultants compleixen amb els paràmetres que es determinen en la fitxa urbanística del sector S-21 Montcal-2 que figura en el Volum 4. Fitxes de Polígons d’actuació, Actuacions aïllades i Sectors del POUM de Begur vigent. A la vista dels antecedents esmentats, s’emet informe favorable de conformitat sobre la documentació aportada als efectes de continuar amb la tramitació de la modificació del Pla parcial urbanístic presentat, per a la seva aprovació inicial, si així ho considera el Ple municipal. Si aquest fos el cas, en el procediment d’informació pública s’hauran de sol·licitar, com a mínim, els informes als organismes següents. - Informe del Servei de Xarxa Local de la Diputació de Girona - Informe de planejament del Servei Territorial d’Urbanisme de Girona.

Els articles 65, 66, 81, 85 i 87 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, regulen les determinacions, el contingut i la tramitació dels Plans parcials urbanístics. Atesos aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


23

PRIMER.- Aprovar INICIALMENT la modificació del Pla Parcial Urbanístic del Sector S-21 “Montcal-2” que promou la JUNTA DE COMPENSACIÓ DEL PLA PARCIAL D’ORDENACIÓ SECTOR MONTCALM II DE BEGUR, representada pel Sr. Joan Gual Balmanya, que conté la següent documentació:

- Memòria - Annexes - Plànols

SEGON.- Disposar l’obertura d’un període d’informació pública durant un termini d’un mes. La publicació es farà al DOGC, al BOP, als Diaris El Punt Avui i Diari de Girona i en el Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Begur. Durant aquest període l’expedient quedarà a disposició de qualsevol persona que vulgui examinar-lo per presentar les al·legacions, reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents. TERCER.- Sol·licitar informe als següents organismes afectats per raó de les competències sectorials, els quals l’han d’emetre en el termini d’un mes, llevat que una disposició n’autoritzi un de més llarg.

- Informe del Servei de Xarxa Local de la Diputació de Girona - Informe de planejament del Servei Territorial d’Urbanisme de Girona.

QUART.- Sol·licitar, en compliment de l’article 87.1 del TRLUC, informe a la Comissió Territorial d’Urbanisme. CINQUÈ.- Comunicar el present acord al promotor del Pla Parcial. El Sr. Alcalde presenta la proposta. Diu que s’està parlant de la zona de la carretera que va a Esclanyà, a partir de la rotonda nova que ha executat la Diputació de Girona, al costat contrari del supermercat Jodofi. El que es proposa és la connexió d’aquests vials de la urbanització a la carretera i per això cal demanar autorització a la Diputació perquè hi doni el vistiplau. Explica que la gran preocupació que hi ha, i que també tenen els veïns d’aquesta urbanització i d’altres, és que els vials d’aquesta urbanització es puguin convertir en un accés més directe cap a la platja d’Aiguablava Fornells i és evident que aquí caldrà tenir molta cura i molt en compte els informes del Cap de la Policia, en quant a direccions d’aquest vial i dels dos carrers d’aquesta urbanització, perquè no es converteixi en una “autopista” pel trànsit rodat, cap a la zona de Fornells i Aiguablava. El Sr. Català, començant per aquest últim comentari del Sr. Alcalde, també ho veu així, doncs certament hi ha aquest perill i s’hauran de prendre mesures, perquè no considera gens interessant que es converteixi en una drecera directa cap a Fornells Aiguablava. Entén que la nova proposta de modificació puntual preveu que el camí que ve del Mas d’en Llor, que serà carrer principal d’aquest nou sector Montcal-2, només tingui sortida per la carretera, i tota l’entrada a la Urbanització siguin pel Pla d’es Bords i per aquest carrer que s’haurà d’asfaltar, perquè està en molt mal estat. Això provocarà un increment de trànsit bastant considerable.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


24

Per una banda, la documentació marca que tothom entrarà per aquest carrer de la cruïlla d’Aiguablava, recentment asfaltat, tal com ha manifestat el Sr. Alcalde, i sortirà tothom per l’Avinguda del Puig Montcal i d’altra banda, en la connexió que es preveu en la carretera, es mantenen els dos carrils, un de desacceleració per entrar i un altre carril per sortir, per incorporar-se a la carretera, i a llavors una de dos, o s’elimina aquest carril d’entrada perquè no es preveu que hi entri ningú i per tant no caldria aquest carril d’accés (tot i que s’hauria de valorar si els que venen de Palafrugell per Esclanyà val la pena que vagin a passar pel carrer de la cruïlla Aiguablava) o es permet un accés directe des d’aquí i així només sigui la gent de Begur la que forçosament hagi de passar pel Pla d’es Bords. Creu que això s’hauria de valorar perquè descarregaria d’una manera important el trànsit d’aquest carrer de la cruïlla d’Aiguablava. En tot cas, si es planteja aquest sentit únic d’una manera absoluta, no caldria fer aquest carril d’accés des de Palafrugell, per Esclanyà, i si es preveu que hi hagi dos sentits, a llavors sí que caldrà mantenir aquest accés. El Sr. Alcalde recorda que al final serà la Diputació la que dirà si ha d’haver carril o no de desacceleració i si cal un carril d’incorporació o no, doncs la carretera és de la seva titularitat i per tant és ella la que regularà el trànsit. De manera oficiosa, sense entrar en detall, ha comentat que, una vegada feta la rotonda, vol que s’utilitzi al màxim, de tal manera que si es ve de Palafrugell es passi per la rotonda per anar cap al camí de la cruïlla d’Aiguablava, com els que baixen de Begur, i si es surt de l’Avinguda del Puig del Montcal, per anar cap a Palafrugell, també s’hagi d’anar a la rotonda. El Sr. Català considera que aquesta rotonda era molt necessària, però no ho resol tot, recordant que va quedar pendent l’accés al Càmping, que va quedar despenjat de l’operació, i tampoc no resol el tema d’aquests accessos a aquest sector del Montcal. Entén que la Diputació, com a titular de la carretera, té molt a dir, però l’Ajuntament també ha de tenir clara la seva proposta i l’ha de fer valer davant la Diputació perquè, per poc raonable que sigui, serà acceptada. Per tant, cal valorar si es vol fer passar tot el trànsit per la rotonda, perquè, en definitiva, cap de les dues vies de la urbanització surten a la rotonda, tant la del carrer de la Cruïlla d’Aiguablava, com la de l’Avinguda del Puig del Montcal. El Sr. Alcalde precisa que, des de la sortida del carrer de la cruïlla d’Aiguablava, no es pot anar cap a la rotonda. Per al Sr. Català, aquest carrer és d’entrada segur, i no té alternativa i l’únic que es pot valorar és si l’altre carrer, a l’alçada de la part posterior del supermercat, ha de tenir les dues opcions, d’entrada i de sortida o només de sortida. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU).

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


25

8.- Aprovació inicial de la modificació puntual del POUM referida a l’ajust de la delimitació del sector S-6b Es Torradors (B) i els àmbits contigus. (EXP.823/2017).

El Secretari resumeix el contingut de la proposta. En data de 5 de febrer de 2017, el Sr. Joan Josep Murgui Luna, Arquitecte en prestació de serveis, presenta la modificació puntual del POUM referida a l’ajust de la delimitació del sector S-6b Es Torradors (B) i els àmbits contigus, per encàrrec d’aquesta Corporació. La present Modificació puntual de Pla d’ordenació urbanística municipal es fa per iniciativa publica de l’Ajuntament de Begur, a sol·licitud de la propietat de la parcel·la situada a la carretera de la Platja del Racó 38 i d’acord amb les determinacions de l’article 101.3 del vigent text refós de la Llei d’urbanisme (TRLU). L’objectiu de la modificació pretén situar de manera congruent amb la definició física i cadastral de les finques existents –completament consolidades– el pas de vianants que serveix de comunicació a peu entre la carretera de la Platja del Racó, el carrer del Bany de la Sultana i el carrer del Mas Mató. Això suposarà la modificació de la delimitació del sector S-6b Es Torradors(B), que disminuirà la seva superfície pel seu costat Sud, d’acord amb la realitat física existent i la superfície que consta a la definició de les parcel·les cadastrals que inclou. Per una bona definició del pas de vianants previst pel planejament i la delimitació precisa del sector que ara es proposa, s’ha realitzat el corresponent aixecament topogràfic de l’àmbit, que s’acompanya com annex a la documentació de la present modificació. Aquesta modificació s’aprofita per ajustar la delimitació de tot el perímetre del sector, d’acord amb la realitat física del seu contorn pel seu costat de Ponent i Nord, així com el traçat del carrer de Sa Punta Llarga realment executat. Pel costat de Llevant s’ajusta el límit del sector amb l’aparcament municipal existent, d’acord amb la realitat física que resulta de l’aixecament topogràfic referit. Ateses les característiques de la modificació proposada que només afecta a la delimitació d’un sector urbanitzable pendent de desenvolupament, sense nova creació de sòl edificable ni augment de l’edificabilitat permesa, no és preceptiu en aquest cas la redacció de l’avaluació econòmica de les actuacions proposades, que a més no representen cap càrrega inversora per a les finances municipals. En data de 21 de febrer de 2018, el Secretari de la Corporació emet el preceptiu informe. Els articles 96 i ss. del text refós de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost regulen la modificació de les figures de planejament urbanística establint que les propostes han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. Els articles 85 i ss. del mateix text refós estableixen la tramitació dels plans

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


26

d’ordenació urbanística municipal. De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar INICIALMENT la proposta de modificació puntual del POUM referida a l’ajust de la delimitació del sector S-6b Es Torradors (B) i els àmbits contigus, que promou aquesta Corporació i que consta de la següent documentació: Memòria, Normativa urbanística, plànols i annexos. SEGON.- Aprovar l’obertura d’un període d’informació pública per un termini d’un mes mitjançant la publicació de l’Edicte al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en dos diaris de més divulgació, en el Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Begur. Durant aquest període l’expedient romandrà a disposició de qualsevol que vulgui examinar-lo o obtenir-ne còpia per a la presentació d’al·legacions o observacions. TERCER.- Suspendre l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d’edificació, de reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d’instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, pel termini d’un any, en tot l’àmbit de la modificació puntual segons plànol 2.1 Zonificació proposada que s’incorpora a l’expedient, a l’empara del que disposa l’art. 73 i ss del TRLUC en concordança amb l’art. 103 del RLUC. QUART.- Traslladar el present acord a l’àrea d’Urbanisme per al seu coneixement i efectes oportuns. CINQUÈ.- Donar a conèixer per mitjans telemàtics, tant el contingut de la present proposta com la convocatòria d’informació pública. El Sr. Català no veu inconvenient en aprovar la proposta, al tractar-se d’un ajust del POUM del 2003. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU). 9.- Aprovació provisional de la Modificació puntual de la fitxa número 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur. (EXP.2448/2017). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. El Ple de l’Ajuntament, en sessió de 28 de novembre de 2017, va acordar el següent:

“PRIMER.- Aprovar INICIALMENT la proposta de la Modificació puntual de la fitxa número 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur, presentada pels tècnics redactors ABM Serveis d’Enginyeria i Consulting S.L. i la Sra. Marta BARRAGAN CASTAÑER, en representació d’ARGILES S2, SL., amb subjecció a les esmenes d’ordre no

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


27

substancial indicades a l’informe de l’Arquitecte en prestació de serveis de data de 14 de novembre de 2017.

SEGON.- Aprovar l’obertura d’un període d’informació pública per un termini d’un mes mitjançant la publicació de l’Edicte al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en dos diaris de més divulgació, en el Tauler d’anuncis de l’Ajuntament i a la pàgina web municipal. Durant aquest període l’expedient romandrà a disposició de qualsevol que vulgui examinar-lo o obtenir-ne còpia per a la presentació d’al·legacions o observacions. TERCER.- Sol·licitar informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials que s’hauran d’emetre en el termini d’un mes llevat que una disposició n’autoritzi un de més llarg: - Agència Catalana de l’Aigua. - Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya. - Patrimoni Cultural. - Departament d’Agricultura, ramaderia i pesca. QUART.- Suspendre l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d’edificació, de reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d’instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, pel termini d’un any, en tot l’àmbit de la modificació puntual, a l’empara del que disposa l’art. 73 i ss. del TRLUC en concordança amb l’art. 103 del RLUC. CINQUÈ.- Comunicar-ho a l’interessat per tal que esmeni durant el tràmit d’informació pública les esmenes d’ordre no substancial indicades a l’informe de l’Arquitecte en prestació de serveis, amb trasllat d’una còpia diligenciada. SISÈ.- Traslladar el present acord a l’àrea d’Urbanisme per al seu coneixement i efectes oportuns i que es doni a conèixer per mitjans telemàtics, tant el contingut de la present proposta com la convocatòria d’informació pública.”

Durant el tràmit d’informació pública per un termini d’un mes al BOP de Girona núm. 238 de 15 de desembre de 2017, al DOGC núm. 7516 de 14 de desembre de 2017, al diari EL PUNT AVUI de 7 de desembre de 2017, al Diari de Girona de 13 de desembre de 2017, al Tauler d’anuncis municipal i a la pàgina web municipal, no s’ha presentat cap reclamació ni al·legació. En data 12 de febrer de 2017, l’Arquitecte en prestació de serveis de gestió urbanística, Sr. Joan Josep Murgui Luna, emet informe en el qual fa constar :

“Tramitació de l’expedient Amb posterioritat a l’aprovació inicial de la modificació, s’han realitzat les publicacions oficials que figuren en l’apartat d’antecedents i s’ha realitzat el tràmit d’exposició pública corresponent. D’acord amb les dades que consten a Secretaria de la corporació, no s’han rebut al·legacions a la proposta de modificació. Un cop transcorregut el termini de recepció dels informes sectorials sol·licitats, s’han rebut dos informes favorables: el de l’autoritat competent en matèria de Patrimoni cultural i el del Departament competent en matèria d’agricultura i ramaderia, sobre els efectes i les repercussions sobre l’activitat agrària. No s’han rebut ni el de l’Agència Catalana de l’Aigua relatiu a afectació d’aqüifers classificats, zones vulnerables o zones sensibles ni el de l’Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, sobre eventual afectació de jaciments paleontològics o punts geològics d’interès.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


28

Conclusions Primera.- El document de modificació puntual de la fitxa número 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur conté les determinacions i la documentació prevista als articles 59.1.d) i 71 del TRLU i del 75 del RLU. Segona.- S’Informa favorablement el document presentat, per a continuar amb la seva tramitació per a la seva aprovació provisional, si la corporació així ho considera, d’acord amb les disposicions de l’article 76.2, 85 i 96 del TRLU. Quarta.- S’incorporaran d’ofici al document de la modificació que finalment es porti a aprovació provisional les petites esmenes d’ordre no substancial que s’indiquen: Ajuntament de Begur - En l’apartat 2.3 Estructura de la propietat de la Memòria justificativa, es consignarà el

nom correcte del titular de la finca objecte de la modificació (Les Argiles S2, SL), tal com consta en la instància de tramitació del document, segons registre d’entrada 2017-E-RE-814, de data 09/11/2017.

- En l’Annex 2. Cadastre, s’inclourà la fitxa de la finca cadastral actual, un cop executada l’expropiació del vial de circumval·lació ja urbanitzat.”

Amb posterioritat a l’informe abans indicat, l’Arquitecte Sr. Murgui, en data 13 de febrer de 2017 emet nou informe que fa constar:

“ INFORME TÈCNIC: Amb posterioritat a l’informe de tramitació de la modificació puntual de la fitxa núm. 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur, emès pel tècnic que subscriu s’ha rebut Informe geològic de part de l’Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, sobre l’expedient de referència. 1.Contingut de l’Informe En l’apartat d’antecedents s’indica que l’Institut no ha emès cap informe en relació amb els riscos geològics en l’àmbit del terme municipal. Assenyalen que l’àmbit de la modificació objecte de l’expedient no afecta a cap jaciment paleontològic o punt d’interès geològic, segons consten definits a l’Inventari d’Espais d’Interès Geològic de Catalunya del Departament de Territori i Sostenibilitat. Assenyalen també que la documentació que acompanya a la sol·licitud no inclou informació sobre els riscos geològics que seria necessària per l’avaluació d’aquest tipus de riscos. Això no obstant, i tenint en compte l’abast i objecte de la modificació de planejament proposada, així com la seva ubicació, consideren que la seva tramitació no requereix un informe de valoració de riscos geològics. Adverteixen que per al desenvolupament i tramitació de futures figures de planejament urbanístic, l’ICGC recorda la necessitat de realització d’un Estudi d’Identificació de Riscos Geològics (EIRG), en base al document de criteris bàsics que es pot obtenir a través de la seva web. Ajuntament de Begur 2.Conclusions Primera.- D’acord amb el contingut de l’Informe referit, s’entén emès favorablement. Segona.- D’acord amb l’anterior consideració, s’incorporarà a l’expedient de referència amb la resta de la documentació presentada, per a continuar amb la seva tramitació per a la seva aprovació provisional, si la corporació així ho considera, d’acord amb les disposicions de l’article 76.2, 85 i 96 del TRLU.”

Els articles 76, 85 i ss. del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, regulen el procediment per tramitar l’aprovació de les modificacions puntuals de planejament. L’article 22.2c) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, atribueix al Ple de l’Ajuntament la competència per aprovar provisionalment el

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


29

planejament general. De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

PRIMER.- Aprovar PROVISIONALMENT, la Modificació puntual de la fitxa número 2 del Catàleg de masies i cases rurals del POUM de Begur. (que promou ARGILES S2, S.L.). SEGON.- Trametre l’expedient de modificació puntual, per duplicat exemplar i degudament diligenciat, en suport paper i en format digital, a la Comissió Territorial d’Urbanisme per a la seva aprovació definitiva. TERCER.- Traslladar el present acord a l’Àrea de Cadastre per al seu coneixement i efectes. QUART.- Publicar aquest acord al Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament. El Alcalde presenta la proposta. El Sr. Català avança el seu vot favorable, tal com es va fer a l’aprovació inicial. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU). 10.- Aprovació definitiva de l’Ordenança Municipal de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats (OMTEUA). (Exp.154/2017). El Secretari resumeix el contingut de la proposta. El Ple de l’Ajuntament, en sessió duta a terme el passat 19 de desembre de 2017, va aprovar inicialment l’Ordenança Municipal de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats (OMTEUA). Aquest acord es va sotmetre a informació pública per un període de trenta dies hàbils per a la formulació de reclamacions, al·legacions, observacions o suggeriments a través de l’anunci que es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Girona núm. 2 de 3 de gener de 2018, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7527 de 3 de gener de 2018, El Punt Avui de 28 de desembre de 2017, al Tauler d’anuncis i a pàgina web municipal. Durant aquest tràmit d’informació pública, no s’ha presentat cap al·legació de particulars interessats. S’ha rebut una comunicació de la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial referida a les llicències d’obres d’arranjament d’edificis i establiments comercials i detectors de fums amb fonts radioactives. Així mateix es va realitzar en data 23 de gener de 2018 a la Sala de Plens de

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


30

l’Ajuntament de Begur, una Sessió de presentació de l’Ordenança, amb la presència del personal del serveis tècnics municipals. En data 12 de febrer de 2018, l’Arquitecte Sr. Joan Josep Murgui Luna, emet informe, en el qual fa constar les següents propostes de resolució:

- Sobre residus d’aparells elèctrics i electrònics, Annex XIII, Part B Apart c/ 1º, incorporar el text relatiu al Reial Decret 110/2015 dins les determinacions de la present Ordenança de tramitació d’expedients urbanístics i d’activitats, a l’Annex 3.5. Condicions generals de les llicències d’obres, en l’últim paràgraf de l’apartat 2. Contingut i abast de la llicència.

- En el cos normatiu de les Ordenances i en les fitxes dels Annexos referits a la tramitació de cada tipus de llicència, es farà constar que el termini de resolució dels expedients per a l’atorgament de llicències es comença a comptar des del moment de presentació de la sol·licitud, condicionant la continuació de la tramitació al compliment de les obligacions respecte dels imposts i/o les taxes que afectin l’acte administratiu en qüestió.

De conformitat amb el que disposa l’article 236 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril estableix que els ens locals poden intervenir l’activitat dels ciutadans a través d’ordenances, i que aquesta activitat d’intervenció s’ha d’ajustar als principis de legalitat, igualtat, proporcionalitat i congruència amb els motius i els fins que justifiquen la potestat i el respecte a la llibertat individual. L’article 49 de la Llei 7/85 de 2 d’abril reguladora de les Bases de Règim Local, i l’article 178 del Text refós abans esmentat, regulen el procediment d’aprovació de les ordenances locals. Els articles 58 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, despleguen aquesta normativa i en detallen la seva tramitació. Atesos aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar definitivament l’Ordenança Municipal de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats (OMTEUA), un cop s’han incorporat les dues propostes de resolució indicades per l’Arquitecte Sr. Murgui. SEGON.- Comunicar el present acord les àrees de Serveis Tècnics Municipals i Activitats i que es publiqui al Tauler d’Anuncis de la Seu Electrònica i una còpia completa de l’Ordenança al Portal de Transparència. TERCER.- Indicar que l’ordenança s’ha de publicar al Butlletí Oficial de la Província i no entrarà en vigor fins que s’hi hagi publicat completament el text i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. Igualment, s’ha de publicar, en el Tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Begur i anunciar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


31

El Sr. Alcalde presenta la proposta. Recorda que en l’aprovació inicial del mes de desembre, ja va dir que aquesta ordenança tenia els següents objectius:

1. Facilitar a l’Arquitecte Municipal la concessió de llicències. 2. Indicar als ciutadans el que han de presentar i com ho han de presentar per

obtenir els permisos. 3. Permetre la tramitació electrònica dels expedients.

Comenta que no hi ha hagut cap al·legació i només es preveu la incorporació d’aquestes dues previsions proposades pel tècnic redactor de l’Ordenança. Sotmesa a votació la proposta, s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal, 1 del grup PSC-CP i 4 del grup CiU). 11.- Aprovació inicial de l'expedient 1/2018, de modificació de crèdits del pressupost vigent. (EXP. 446/2018). L’Interventor llegeix el contingut de la proposta. Vista la proposta de suplementar la consignació diferents aplicacions pressupostàries del pressupost municipal de l’exercici en vigor. Vist l’informe de la intervenció municipal. De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar la proposta de modificacions de crèdits número 1/2018 en el Pressupost del 2018, quedant en conseqüència fixades les modificacions de les aplicacions pressupostàries com segueix :

Altes en ingressos Aplicació pressupostària Descripció Import

18 00 000 39612 Contr. Esp. Enllumenat S. Rusiñol 30.640,72

0,00

SUMA 30.640,72

Altes en despeses

Aplicació pressupostària Descripció Import

18 00 160 62303

Canalització plujanes Manuel de Pedrolo 50.000,00

18 00 1531 61914 Voreres Av. 11 Setembre 125.000,00 18 00 133 62101 Aparcament Barri Sant Josep 300.000,00 18 00 165 62303 Enlumenat C/ Santiago Rusiñol 35.000,00

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


32

18 00 165 62304 Millores enllumenat públic 250.000,00 18 00 1531 61917 Millores voreres vàries 300.000,00 18 00 1532 61926 Pavimentacions vàries 250.000,00 18 00 1532 61927 Reforma baixada Font de Baix 50.000,00 18 00 1531 63109 Rotonda cruïlla d'Aiguablava 50.000,00 18 00 171 61928 Millores parcs 70.000,00 18 00 920 63900 Altres inversions de reposició 150.000,00

SUMA 1.630.000,00

Baixes en despeses

Partida Descripció Import

0,00

SUMA 0,00

RESUM

Nous/Majors Ingressos 0,00 17 00 000 87000 Romanent de Tresoreria 1.599.359,28

Baixes en despeses 0,00

Baixes en Ingressos 0,00

Altes en ingressos 30.640,72

Altes en Despeses 1.630.000,00

Diferència 0,00

SEGON.- Publicar el present acord en el Butlletí Oficial de la Província de Girona, al tauler d’edictes municipal i a la plana web municipal, per un període de quinze dies, en el qual els interessats podran presentar reclamacions contra el mateix. TERCER.- Traslladar el present acord als Serveis Econòmics pel seu coneixement i efectes. Abans de presentar la proposta, demana a l’Interventor que resumeixi el resultat pressupostari, perquè l’antecedent d’aquesta modificació de crèdits és el romanent de tresoreria positiu amb el que es tancarà l’exercici pressupostari de 2017. A continuació, l’Interventor resumeix aquest resultat pressupostari, que figura en el punt segon de l’Ordre del dia, remarcant que el romanent líquid de tresoreria, a finals de 2017 per a despeses generals, és de 6.357.000 €, algun dels quals s’han compromès amb despeses de 2017 i s’han integrat en el pressupost de 2018. El Sr. Català demana fins a quin punt el Ministeri d’Hisenda condiciona aquest romanent, contestant l’Interventor que fins que no s’incompleixi la regla de la despesa, afegint que els ajuntaments es troben en dos topalls importants:

- La Llei de sostenibilitat financera. - La regla de la despesa.

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


33

I permet utilitzar el romanent de tresoreria sempre que siguin inversions sostenibles i sempre i quan es compleixi el sostre de despesa, que, per a l’any 2017, era del 2,1% i que en l’exercici de 2016 era de l’1,8%, i això és molt poca cosa, si es posa en relació amb els ingressos ordinaris de l’Ajuntament de Begur, al representar una xifra aproximada de 100.000€. Informa que avui tots els mitjans de premsa s’han fet ressò d’unes declaracions del Ministre d’Hisenda, dient que obrirà l’aixeta per les inversions sostenibles i poder utilitzar el superàvit (que no és el romanent líquid de tresoreria) que es tenia al 31 de desembre de 2017, durant els exercicis 2018 i 2019 i també es preveu tirar endavant una modificació de la Llei de sostenibilitat financera, pel que fa a la regla de la despesa, per eliminar aquest topall de 2,1% que limita la despesa dels capítols I al IV. El Sr. Alcalde entén que això, expressat d’una altra manera, vol dir que es poden comprar 10 cotxes i només tenir 6 policies. Tot seguit, el Sr. Alcalde presenta la proposta. Comenta que, en base a aquesta liquidació i a aquest romanent positiu de tresoreria, s’intentarà que els diners no es quedin, en un percentatge molt elevat, als bancs, sempre que s’inverteixi en aquestes inversions sostenibles. No descarta fer més modificacions, si surt aquesta nova normativa, utilitzant-la sempre que es pugui i amb seny. Afegeix que les declaracions del Ministre, que fan referència als exercicis 2018-2019, tenen un caire totalment electoral, doncs permetran als Ajuntaments, en aquest últim any de mandat, fer inversions i evidentment, si es pot, es farà servir aquesta eina si bé la queixa no és tant per inversions, sinó que la queixa és que un ajuntament com Begur, que té superàvit estructural (que no és fruit de la loteria) sinó que cada any el té, pugui créixer en quant a serveis, sobre tot pel que fa al Capítol II i que no es permeti contractar personal per fer tasques que el municipi necessita per al seu creixement, estant lligat de mans. I això és una llàstima. Amb altres paraules: més que inversions, a vegades, faria falta créixer amb la creació de serveis o amb la seva ampliació, com per exemple, el de la Policia, o el de la neteja i recollida d’escombraries a on tots els ajuntaments han de fer enginyeria laboral perquè aquests serveis estiguin ben estructurats i funcionin bé, cosa que a vegades no s’aconsegueix. A continuació, explica a quines inversions es destina part d’aquest romanent líquid de tresoreria, que són majoritàriament pavimentacions, millores de voreres, enllumenat públic, aparcament del barri de Sant Josep, rotonda d’Aiguablava que s’ha d’embellir, etc. El Sr. Feliu planteja dues qüestions:

- En relació a la rotonda d’Aiguablava suposa que s’haurà de demanar autorització a la Diputació, que és titular de la carretera. El Sr. Alcalde contesta que, en el conveni que es va signar amb la Diputació, ja es deia que els serveis de la rotonda anaven a càrrec de l’Ajuntament, inclòs l’enllumenat, i especialment l’embelliment, sempre i quan es complissin les seves directrius.

- Per les voreres de l’11 de setembre, es preveu una partida de 125.000 €. Si no

Ajuntament de Begur

Ajuntament de Begur


34

recorda malament el pressupost pujava 80.000 € i per tant hi ha un decalatge de 45.000 €. Vol dir això que s’ha fet alguna previsió tenint en compte d’estudi de millora de la qualitat urbana de Begur?

El Sr. Alcalde diu que és així i que es farà un projecte de tot el que és la reforma de l’11 de setembre. L’idea inicial era senzillament canviar les baranes, però al final es farà el projecte de reforma de tot el carrer, més la incorporació del talús de la Font de Baix, seguint les directius de l’estudi. Per tant, a part dels 125.000 €, s’hi ha d’afegir la quantitat que estava prevista en l’anterior exercici per aquesta millora. El Sr. Feliu recorda que, en aquests temes, el seu grup sempre s’absté, al considerar que és una qüestió de l’equip de govern dir allà on vol invertir, però està content perquè al menys se l’ha escoltat en el tema de les voreres de l’Avinguda de l’11 de setembre i és un gran pas tenir en compte l’estudi de millora de la qualitat urbana del municipi. I com sembla que ha de canviar tot el tema de les possibles inversions, pel que fa a la normativa, per una qüestió electoralista, demana seny a l’hora de gestionar aquests 6.350.000 € i que no es facin servir de forma electoralista, en el sentit de que ara l’Estat obre la porta, i per tant exigeix que es vagi en compte. El Sr. Alcalde li diu que no pateixi, doncs en tres exercicis ha demostrat que:

1. S’ha mantingut superàvit en tots els pressupostos. 2. S’han congelat pràcticament totes les taxes i impostos i es farà durant els 4

anys, tret de la taxa d’escombraries. 3. No hi ha cap intenció de fer cap piscina olímpica ni cap Parc de l’Arbreda 2. 4. Hi ha una impossibilitat de que en el darrer any es puguin fer moltes inversions,

per una qüestió de temps i també administrativa. Evidentment, hi haurà inversions, però no seran d’aquestes faraòniques que fan sortir els diaris.

Sotmesa a votació la proposta, s’aprova amb el vot favorable dels 7 membres de l’equip de govern (3 del grup JxB-E – ERC – AM, 3 del grup Bloc Municipal i 1 del grup PSC-CP), abstenint-se de votar els 4 membres del grup CiU. El Sr. Alcalde recorda que va proposar fer un minut de silenci mentre els consellers i els dos Jordi’s estiguessin empresonats i el President legítim i altres consellers estiguessin en l’exili a Brussel·les. Per aquest motiu, tots els integrants del Ple, com també el públic, s’aixequen per guardar aquest minut de silenci. Seguidament, i no havent-hi més assumptes a tractar, per part de la presidència s’aixeca la sessió, de la que n’estén la present Acta. Jo, el Secretari en dono fe.

ajuntament de begurmedia.seu-e.cat/acteca/1701390004/2018/e309e06f-7817-43dd...“en joan manel...

Documents