“AÑO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO”

Chupaca, 07 de Agosto del 2014

OFICIO N° 006 – 2014 – FCACH

SEÑOR: FUAD KHOURY ZARZARCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

CIUDAD:

EL FRENTE CIVICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA,INSCRITO ANTE SUNARP CON PARITDA REGISTRAL N° 11198436-ASIENTO A0001, CON DOMICILIO EN LA AV. LOS HÉROES Nº 233 DISTRITO, PROVINCIA CHUPACA, REGIÓN JUNÍN; REPRESENTADO POR EL SR. ISIDORO JOAQUIN ARAUCO JIMENEZ CON DNI N° 19906495 CELULAR 964970960; E-MAIL madamianp@gmail.com ME PRESENTO Y DIGO:

I ) PETITORIO:

PRESENTAMOS LA DENUNCIA CONTRA LA CONSTRUCCIÓN DEFICIENTE E INCONCLUSA DE LA:

“OBRA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE CHUPACA-CHUPACA-JUNIN CON CÓDIGO SNIP Nº 16360”, SIENDO LOS RESPONSABLES LOS SIGUIENTES:

1.1.- LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA, DONDE LA RESPONSABILIDAD RECAE EN EL ALCALDE; LUIS ALBERTO BASTIDAS VÁSQUEZ, LA GERENTE MUNICIPAL; LUISA RUBILINDA OSCANOA ZARATE, SUB-GERENTE DE DESARROLLLO URBANO Y RURAL; ARQ. MANUEL ORELLANA ZAMUDIO E IRMA REYES CAMASCA.

1.2.- EL CONTRATISTA, QUE SE ENCARGA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA; CONSORCIO DEL CENTRO.

1.3.- EL SUPERVISOR DE OBRA; CONSULTORES ANDINOS S.A.

1.4.- EL COMITÉ DE RECEPCIÓN DE LA OBRA.

I I ) FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO.

2.1.- Sobre la base del INFORME Nº 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE de fecha 04/07/2014 suscrito por la Ing. Yesenia Capcha Espinoza, Coordinadora Regional de Junín, dirigida a la Ing. Natildina Jiménez Borda Jefe de Equipo de Monitoreo de Proyectos, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, exponemos lo siguiente:

2.2.- Con fecha 21/08/2009se firma el contrato Nº 042-2009-MPCH con SERVICIO DE CONSULTORES ANDINOS S.A. por importe de S/. 1’148,407.00 para la supervisión del expediente técnico, ejecución y liquidación de las obras.

2.3.- Con fecha 14/09/2009 se suscribe el contrato Nº 043-2009-MPCH, siendo las partes; la empresa que va ejecutar la obra; CONSORCIO DEL CENTRO y la Municipalidad Provincial de Chupaca; por un monto de S/. 21’088,079.76 para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra.

2.4.- El costo de obra se detalla en siguiente cuadro Nº uno:

CUADRO Nº UNO

Contratante Concepto Monto en S/.

CONSULTORES ANDINOS

Contrato Nº 042-2009-MPCHSupervisión del expediente técnico, ejecución y liquidación de las obras

1’148,407.00

CONSORCIO DEL CENTRO

Contrato Nº 043-2009-MPCHElaboración del expediente técnico y ejecución de la obra

21’088,079.76

TOTAL 22’236,486.76

2.5.- El Comité de Recepción de Obra, emite los informes Nº 004 y 005/COMITÉ/2011/CRMASAPA/MPCH, donde se comunica a la Municipalidad Provincial de Chupaca, el Pliego de observaciones de la ejecución de la obra.

2.6.- El Comité de Recepción de Obra, emite informe Nº 008/COMITÉ/2011/CRMASAPA/MPCH, donde señala que el contratista hasta la fecha no la no ha levantado las observaciones.

2.7- Con fecha 09/08/2013 el Equipo de la Unidad de Monitoreo y Control, del Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento, realiza la inspección de la obra, donde a la fecha, se encuentra paralizada, y señala que el sistema de agua potable y alcantarillado funcionan parcialmente, se quiere precisar que las descargas de las aguas residuales se hacen directamente sin tratamiento previo, al Río Cunas.

2.8.- El Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento, ha pedido informe a la Municipalidad Provincial de Chupaca de las gestiones que ha realizado para su culminación, donde el Municipio no ha respondido a la fecha.

2.9.- El costo de obra se detalla en siguiente cuadro Nº dos:

CUADRO Nº DOS

Contratante Concepto Monto en S/.CONSULTORES ANDINOS

Contrato Nº 042-2009-MPCHSupervisión del expediente técnico, ejecución y liquidación de las obras

1’148,407.00

CONSORCIO DEL CENTRO

Contrato Nº 043-2009-MPCHElaboración del expediente técnico y ejecución de la obra

21’088,079.76

TOTAL 22’236,486.76

2.10.- En el sistema de alcantarillado en lo referente a la Instalación de 1,100 metros lineales de emisor Eternidad y los 1,200 metros lineales emisor, Los Héroes, han sido efectuado por la empresa del Ing. Mario Marino Salazar Orihuela, se ha ejecutado en el año 1,998, con la participación de CTAR JUNIN, donde la contratista, CONSORCIO DEL CENTRO, sin haber efectuado obra alguna, está presentando como si fuera obra suya y ende está cobrando por un trabajo no realizado.

(se adjunta las copias pertinentes del obra realizadas por el Ing. Marino Salazar)

2.11.- Según el INFORME Nº 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE , señala el avance físico programado es del 100% , cuando el avance físico es de 85% y el avance financiero es de S/. 22’253,059.92; es decir la contratista ha cobrado 100% del valor de la obra, cuando falta por concluir un 15% de la obra y la obra se encuentra paralizada desde el 30/07/2011.

2.12.- El CONSORCIO DEL CENTRO, señala que la Municipalidad Provincial de Chupaca NO HACE LA ENTREGA DEL TERRENO de extensión de 11.31 Hectáreas para la ejecución del PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales), entonces la contratista presenta a la Supervisión, la propuesta de cambio de tecnología del sistema de tratamiento en un terreno de menor extensión.

Sobre este punto hay negligencia de parte de la Municipalidad y de quién elabora el expediente técnico, por qué ellos, si sabían que no contaban con dicha extensión, por que presentan un terreno de menor extensión.

2.13.- Existe un Convenio Nº 186-2009-VIVIENDA/VMCS, entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Chupaca, en la cláusula Quinta: Financiamiento del Proyecto, donde señala que los recursos se transfieren sobre la base del numeral 29.a del artículo 29º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuestos.

2.13.1.- Con Resolución de Alcaldía Nº 238-2010-A-MPCH de fecha 03/08/2011, donde se declara procedente la variación del costo del PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales), sobre este punto ésta resolución es ilegal, el Alcalde no tiene competencia en este punto, por qué tratándose de un tema de presupuesto, el órgano competente es el Concejo Municipal.

2.13.2.- Mediante Resolución Nº 320-2010-A-MPCH de fecha 13/10/2010, la Municipalidad, declara procedente el Adicional de Obra Nº 2, hasta un monto de S/. 5’999,643.48 y un deductivo vinculante de S/. 4’351,900.04, donde el mayor costo de la obra es de S/. 1’647,743.44, tal como señala en el cuadro Nº tres.

CUADRO Nº TRES

Concepto Monto en S/. PorcentajeContrato Nº 043-2009-MPCHElaboración del expediente técnico y ejecución de la obra

21’088,079.76

COSTO TOTAL DE LA OBRA 21’088,079.76 100.00%Variación del costo del PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales)

5’999,643.48 28.45%

Deductivo vinculante 4’351,900.04Mayor costo por modificación por diseño de la planta

1’647,743.44 7.81%

2.14.- Para poder efectuar la variación en el valor de la obra, debe haber una Certificación Presupuestal de Crédito Presupuestario, tal como dice el artículo 207º del D.S. 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones.

2.15.- La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución de prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente técnico de la prestación adicional de obra, esto se sustenta en el artículo 207º del DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones.

2.16.- La variación de la PTAR (planta de tratamiento de aguas residuales), debe de tener un expediente técnico, donde se sustenta los costos, y la Municipalidad no lo presentó a solicitud de la funcionaria del Ministerio de Vivienda.

2.17.- En lo referente al reservorio de 750 mt3, ubicado en el camino antiguo de Chupaca – Ahuac, no cuenta con suministro de energía eléctrica y la Municipalidad Provincial de Chupaca, no cuenta con los títulos de propiedad de dicho predio.

2.18.- La obra está inconclusa en lo referente a:

a) Falta de suministro e instalación de 2,816 micro-medidores, donde dichos medidores están abandonados en el almacén del contratista.

b) La metas del expediente técnico era de un servicio de agua potable de 24 horas, la población solo tiene; 6, 8 y 10 horas y presenta baja presión y esto se debe a las deficiente construcción de la obra y continuamente muestra fugas y rotura tal como lo manifiesta E.PS. MANTARO S.A.

c) En lo referente a la estación de bombeo de aguas residuales, falta equipamiento electromecánico y energía eléctrica y la Municipalidad no se ha presentado los títulos de dicho predio.

d) El sistema de tratamiento de aguas está inconclusa y en abandono y el avance físico de la obra está en un 60%.

2.19.- Según el informe de Ministerio de Vivienda se establece que la Municipalidad Provincial de Chupaca, (MPCH), ha instalado un colector que lleva directamente sin tratamiento, las aguas residuales al Río Cunas, donde se trasgrede a la Ley 26842, Ley General de Salud y la Ley Nº 29338, de Recursos Hídricos, donde afecta la calidad del cuerpo receptor y vida acuática.

2.20.- Con una construcción deficiente e inconclusa de la obra, la perjudicada es la Población de Chupaca, siendo los responsables; el Supervisor de Obra, el Contratista, la Municipalidad Provincial de Chupaca, donde la responsabilidad directa recae en el Alcalde Provincial, los Regidores, el Gerente Municipal y el Sub- Gerente de Desarrollo Urbano de la MPCH.

I I I ) ANEXOS.

01-A Copia del INFORME Nº 040-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.3.1/YCE de fecha 04/07/2014 suscrito por la Ing. Yesenia Capcha Espinoza, Coordinadora Regional de Junín, dirigida a la Ing. Natildina Jiménez Borda Jefe de Equipo de Monitoreo de Proyectos, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

01-B Copia del D.N.I. de Vive-Presidente.

01-C Copia de la obra ejecutada por la empresa del Ing. Mario Marino Salazar Orihuela, se ha ejecutado en el año 1,998, con la participación de CTAR JUNIN

POR LO EXPUESTO:

SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA EXIGIMOS QUE SU DESPACHO REALICE UNA EXAUSTIVA INVESTIGACION DEL USO DE LOS RECURSOS QUE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO TRANSFIRIO A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA A TRAVES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS, PARA LA EJECUCION DE ESTA MILLONARIA OBRA, TAMBIEN INTERVENGUE, PRESUPUESTARIA, ADMINISTRATIVA, TECNICA Y FINANCIERA.

Atentamente.

JOAQUIN ARAUCO JIMENEZPRESIDENTE DEL FRENTE CIVICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

DNI N° 19906495