agricultura urbana - ruaf.org · de salud tienden a resaltar los riesgos de la salud de la...
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En este debate vigente sobre los efectos de laagricultura en la salud, los hacedores de polí-ticas han ignorado con frecuencia los benefi-cios que puede producir la agricultura urba-na. Estos beneficios para la salud y bienestartienen un rango bastante amplio e incluyenla reducción de la inseguridad alimentariaurbana y el mejoramiento de la nutrición delos pobres urbanos.
Grandes beneficios sobre la salud de la agri-cultura urbana y peri-urbana:❖ El incremento de la seguridad alimentariaurbana;❖ El mejoramiento de la nutrición;❖ La generación de ingresos y la reducciónde la pobreza;❖ El mejoramiento de las soluciones de sa-neamiento y reciclaje de desechos;❖ El mejoramiento de la salud física y sicoló-gica debido al aumento de la actividad física.Es muy importante apuntar los riesgos sobrela salud asociados con la agricultura peri-urba-na no sólo para proteger a los consumidores ytrabajadores agrícolas, sino también para ase-gurar el apoyo de las autoridades municipalesy nacionales para la producción urbana soste-nible de alimentos.
Los beneficios de la agricultura urbana han sido
frecuentemente ignorados
Buscando el Equilibrio entre los impactos
positivos y negativos sobre la Salud
En algunos países, la salud y otras preocupa-ciones han llevado a que las autoridades seabstengan de la planificación y desarrollo de laagricultura dentro de los límites de las ciuda-des. Con frecuencia hay escaso diálogo entrelos sectores de la salud y los agrícolas. Muypocos profesionales de la salud están activa-mente involucrados en la agricultura, mientrasque los que practican la agricultura no consi-deran, normalmente, la salud como una preo-cupación principal.
La agricultura urbana puede tener tan-to efectos negativos como positivossobre la salud y las condiciones am-
bientales de la población urbana. Revi-siones previas o estudios sobre temasde salud tienden a resaltar los riesgosde la salud de la agricultura urbana yperi-urbana (Birley y Lock 1999). Esto
ha servido para reforzar las percepcio-nes de muchos gobiernos y autorida-des municipales para quienes, la agri-cultura urbana es una actividad (mar-ginal) que provoca riesgos sustancia-les para la salud y por lo tanto no de-
bería apoyarse.
Editorial
Karen Lock
Centro Europeo sobre la Salud
de Sociedades en Transición
(European Centre on the Health
of Societies in Transition), Es-
cuela de Higiene y Medicina Tro-
pical de Londres (London
School of Hygiene and Tropical
Medicine), Reino Unido
René van Veenhuizen
RUAF, Leusden, Holanda
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Los principales riesgos sobre la salud asocia-dos con la agricultura urbana y peri-urbana:❖ La contaminación de cultivos con organis-mos patológicos (por ejemplo, bacterias, pro-tozoos, virus o helmintos), debido a la irriga-ción con aguas de arroyos contaminados, ocon aguas residuales inadecuadamente trata-das o el uso de desechos sólidos orgánicos;❖ Enfermedades humanas transmitidas porvectores de enfermedades contraídas durantela actividad agrícola.❖ La contaminación de cultivos y/o agua po-table por residuos de agroquímicos.❖ La contaminación de los cultivos por eluso de los suelos, aire o agua contaminadoscon metales pesados.❖ La transmisión de enfermedades de ani-males domésticos a personas (zoonosis) du-rante la crianza de animales, el consumo oprocesamiento de la carne.❖ Enfermedades humanas asociadas conprocesos post-cosechas sanitariamente preca-rios, marketing y preparación de alimentosproducidos localmente.❖ Los riesgos de salud ocupacionales para lostrabajadores en las industrias de producción yprocesamiento de alimentos.
Muchos de estos temas son discutidos en estaedición de la Revista Agricultura Urbana. Pe-derson y Robertson, tratan sobre los benefi-cios en la salud de la agricultura urbana y supapel dentro de las políticas alimentarias ur-banas. El rango de los potenciales riesgos de laagricultura urbana y peri-urbana se discutie-ron recientemente en la conferencia electróni-ca sobre la "Agenda de políticas alimentariasurbanas y peri-urbanas" organizada por laFAO y ETC-RUAF. Se presenta un breve re-sumen de la sesión sobre salud y medio am-biente en el artículo de Lock y de Zeeuw. Losriesgos para la salud asociados con el uso de
agroquímicos, desde la manipulación hasta lacontaminación de agua y cultivos son bien co-nocidos. El artículo de Gaynor explora las im-plicaciones de la seguridad alimentaria y losriesgos para la salud por la contaminación desuelos con insecticidas de organocloro enAustralia. El artículo también plantea las inte-rrogantes sobre la responsabilidad de las auto-ridades locales en cuanto a informar a los agri-cultores urbanos sobre el uso anterior de los
suelos y las implicaciones sobre sus cultivos, lacría de animales y sus consumidores.Dos artículos exploran los riesgos para la saludde la cría de animales en zonas urbanas y depeces. Se discute la zoonosis de vacas lecherasen el artículo de Muchaal, donde se subraya ala tuberculosis bovina y la Brucelosis comoproblemas frecuentemente ignorados sobre lasalud de la población urbana en África. Ed-wards discute sobre los riesgos para la salud,
Las Políticas Alimentarias son Escenciales paraCiudades Saludables
La producción de alimentos y sus ventas al por menor es-
tán siendo percibidas, cada vez más, como riesgosas para
la sociedad en Europa.
Los consumidores están preocupados y han perdido la
confianza en sus fuentes de alimentos.
Las políticas entonces, son necesarias para limitar los ries-
gos y para promover recursos y capacidades en las diferen-
tes formas de producción y distribución de alimentos, así
como para recuperar la confianza de los consumidores.
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Contaminacion del Suelo con Pesticidas: Estudio de caso de Perth Australia-Occidental
La seguridad para el consumo de alimentosproducidos por la AU depende de un número
de factores, incluyendo la historia de aplicacio-nes de químicos tóxicos en el área.
La experiencia de Perth, Australia Occidental,sobre el uso de pestisidas de cloro, examina losproblemas que pueden aparecer cuando la AU
se disemina por un área metropolitana, y espracticada por personas que desconocen el
uso que ha tenido la tierra en la historia y cómoha sido tratada.
Queridos Lectores:La agricultura urbana se practica de manera importante en muchas ciudades del mun-do. En discusiones sobre el desarrollo sostenible de la agricultura urbana, las relacionespositivas y negativas juegan un papel importante, tanto basadas en hechos o prejuicios.La salud es un factor importante en esto. Existe en efecto una relación obvia entre laagricultura urbana, la salud y las condiciones ambientales de la población urbana. Estetercer número de la Revista de AU se enfoca en la relación entre la agricultura urbana yla salud.
Una vez más, la cantidad de artículos enviados a la revista fue alta. Les ofrecemos onceartículos sobre una diversidad de temas que tratan la seguridad alimentaria, la políticaalimentaria, la utilización de desechos y aguas residuales y la Zoonosis. Desgraciada-mente, una contribución sobre seguridad alimentaria y nutrición fue retirada en el últi-mo momento. A fin de incluir todos los artículos en la revista algunos han sido reduci-dos de su versión original. La página web de RUAF brinda espacio para artículos másextensos, mientras que las contribuciones que no se pudieron incluir en este númeroestán en http://www.ruaf.org. (próximamente en la pagina Web de la Red Aguila y delPGU)
La editora invitada para este número fue Karen Lock, del Centro Europeo de Salud deSociedades en Transición (European Centre on the Health of Societies in Transition),de la Escuela en Londres de Higiene y Medicina Tropical. Karen también estuvo invo-lucrada en la Conferencia electrónica, sobre la cual informa junto con Henk de Zeeuw.También se recibió apoyo de parte de Marianne Lindner, del Grupo de Salud de ETC,quien recientemente ha terminado un análisis sobre temas clave sobre salud urbana yatención de salud en países en desarrollo.
Revista AU
tanto químicos y patogénicos de laacuicultura en Asia. Se brindan reco-mendaciones para salvaguardar la sa-lud pública y promover la producciónde peces como fuente segura de ali-mentos urbanos.
No fueron enviados artículos sobrecómo la agricultura urbana puede au-mentar el riesgo de la malaria. Estetema creó un fuerte debate en el mar-co de la conferencia electrónica, en lacual se sintió que las iniciativas de laagricultura urbana debían coordinarsecon los esfuerzos del control de ma-laria para poder alentar el manejo deprácticas ambientales de buena cali-dad. En relación a este tema impor-tante, sugerimos que lean sobre laIniciativa de Sistema –AmplioCGIAR sobre Malaria y Agricultura(SIMA) en la sección sobre noticias ycontactos. La malaria causa impactosadversos considerables en la salud dela población y el desarrollo de mu-chos países. Un resumen de oportuni-dades para la reducción de riesgos demalaria a través de intervenciones ba-sadas en la agricultura, propuestas porSIMA se expone en la página 11.
Una de las principales preocupacio-
nes entre los practicantes de agricul-tura urbana es el riesgo para la saludvinculado al uso de aguas residuales ydesechos sólidos. Hay cinco artículosque abordan este tema desde diferen-tes perspectivas. Furedy discute lapráctica de reutilización de desechossólidos y argumenta que los proyec-tos de auto-ayuda son la respuestaprincipal para minimizar los riesgospara la salud, debido a la aparentefalta de interés y capacidad por partede las autoridades en su intervencióna nivel de políticas. Blumenthal yotros, discuten un enfoque institucio-nal para la reducción de riesgos pato-génicos en la reutilización de aguasresiduales y propone nuevas pautaspara su tratamiento y uso agrícola.Abogan por la utilización de las pau-tas, no como estándares absolutos, si-no como una guía para los que to-man las decisiones respecto a losmétodos de procesos de tratamientode las aguas, cultivos e irrigaciónapropiados para la producción segu-ra. Los autores presentan una versiónadaptada de los lineamientos de laOMS de 1989. Dos artículos delÁfrica, uno de Sonou sobre Ghana, yla contribución de Diop Gueye y Sysobre Senegal, muestran la conve-
Asuntos de Salud Pública en AcuículturaAlimentada con Aguas Residuales
La producción de peces con aguas residuales pro-vee de alimentos relativamente seguros y nutritivosa los pobres urbanos. Pese a que muchos de lossistemas desarrollados por los productores no con-templan plenamente el tratamiento de aguas y lasalud pública, los problemas potenciales del orga-nísmo y químicos que pueden causar enfermeda-des son mítigados con varios mecanismos.Se ha-cen recomendaciones para una mayor seguridadde la salud pública
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Contenido
6 Mitigación de los Riesgos para laSalud asociados con la Agricul-tura Urbana y Peri-urbana
9 Las Políticas Alimentarias sonescenciales para Ciudades Salu-dables
12 Contaminación del Suelo conPesticidas: Estudio de caso enPerth-Australia Occidental
15 Apoyando a Agricultores para producir Hortalizas en Manila
17 Zoonosis del Ganado Lechero enCiudades de África
20 Asuntos de Salud Pública enAcuícultura Alimentada conAguas Residuales
23 Reducción de Riesgos para laSalud ocasionados por los Dese-chos Sólidos Orgánicos
26 Reducción de Riesgos para laSalud al utilizar Aguas Residua-les en la Agricultura
30 Utilización de Aguas Residualesen la Agricultura Urbana: El casode Dakar, Nonackchott y Onaga-dongon
33 Agricultura Peri-urbana con Irri-gación y los riesgos para la Sa-lud en Ghana
35 Saneamiento Ecológico: Cerrando el Círculo
Comenzando en el 2001, la Revista AU se traduce al francés y español y se distribuye através de los Puntos Focales Regionales de RUAF en Asia, África y América Latina.Esto da como resultado un universo de lectores sustancialmente más alto que el de loslectores originales registrados en RUAF Leusden. Hasta ahora estamos enviando laRevista AU a alrededor de 4000 direcciones.
Están invitados a contribuir para números futuros de la Revista de Agricultura Urba-na. En primer lugar, vea el llamado para contribuciones para los próximos dos númerosal final de la revista. En segundo lugar, cualquier sugerencia que puedan tener en cuan-to a temas para el 2002 son bienvenidas. Los temas que están, considerados son:❖ Aspectos económicos y de marketing de la agricultura urbana;❖ Transición hacia una agricultura urbana ecológica;❖ Vínculos rurales y urbanos (ciclos de nutrientes, transporte, etc.; y❖ Capacitación sobre agricultura urbana.Los artículos enviados deben ser redactados de forma que aquellos que trabajan con losagricultores puedan entenderlos fácilmente. Lo ideal es que los artículos tengan máxi-mo 2500 palabras, de preferencia acompañados de ilustraciones (digitales si es posible),referencias y un buen resumen. Los artículos se examinarán para ser seleccionados porun equipo editorial conformado por el editor responsable con base en RUAF y un co-editor/asesor científico externo.
Espero pronto recibir noticias de ustedes.
El Editor
Noviembre 2001
Revista AU
niencia de la irrigación con aguas re-siduales en la producción agrícola deciudades africanas. Ambas contribu-ciones reconocen los riesgos para lasalud asociados con la utilización deaguas residuales, y proponen medidasde protección para la salud localapropiada, incluyendo el refuerzo enla capacitación y la educación de losagricultores. Finalmente, Esrey yAndersson exploran el potencial del
saneamientoecológico comoenfoque localhacia la reutili-zación de dese-
chos sólidos. Una aceptación clara ymás amplia de esta práctica aún noha sido demostrada efectivamente,pero es un buen ejemplo del procesoque explora soluciones sosteniblesque tratan de proteger tanto el medioambiente como la salud humana.
Aunque la mayoría de contribucionespara esta edición están enfocadas ha-cía los riesgos para la salud, la inten-ción es presentar un punto de vistaequilibrado entre los impactos negati-vos y positivos sobre la salud causadospor la práctica de agricultura urbana yperi-urbana a nivel mundial. A pesarde las leyes prohibitivas, la agriculturaes practicada en la mayoría de ciuda-des tanto en países en desarrollo co-mo en países en transición. Aunque,algunos artículos tratan sobre las for-mas de mitigar los riesgos para la sa-lud, el debate sobre las razones esen-ciales para que las personas no practi-can una agricultura segura debe tra-
Reducción de Riesgos para laSalud al utilizar Aguas Resi-duales en AgriculturaLa agricultura urbana dependedel abastecimiento de aguapara el riego de cultivos. Elagua es usualmente sacada delos ríos, y puede estar conta-
minada con desechos líquidos vaciados en el caudal conpoco o ningún tratamiento previo. En algunas áreas, lasaguas residuales, sin tratamiento, son usadas directamentepara el riego. Dicho uso puede incrementar el riesgo de en-fermedades para los productores y sus familias y para losconsumidores. Los hacedores de políticas y los producto-res necesitan saber qué calidad de agua se requiere paraser usada en los cultivos.
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Se necesitanherramientas para promover la participacióny la integración
RUAFEl objetivo principal del Centro de Recursos para Agricultura y Forestería Urbanas(RUAF, siglas en inglés) es facilitar la integración de la Agricultura Urbana en las po-líticas y planes de las autoridades municipales y facilitar la formulación de proyectossobre agricultura urbana con la participación activa de todos los actores locales.
El Programa RUAF es administrado por el CIID (dentro del "Programa Ciuda-des que Alimentan a sus pobladores "). La organización ejecutora principal esETC-Internacional, con sede en Leusden, Países Bajos, la misma que coordinalas actividades de seis puntos focales regionales,TUAN, City Farmer Network yotras organizaciones que participan en el programa.
RUAF ha establecido acuerdos con los siguientes Puntos Focales Regionalessobre Agricultura Urbana:
❖ América Latina: Programa de Gestión Urbana, Coordinación Regional paraAmérica Latina y el Caribe(PGU-ALC) en Ecuador / IPES Promoción para elDesarrollo Sostenible en Perú❖ África del oeste: Instituto Africano de Gestión Urbana (IAGU) en Senegal❖ África del este y del sur: Programa de Desarrollo de Gestión – Este y Sur deAfrica (MDP-ESA), Zimbabwe❖ Asia del sur-oeste: IBSRAM (International Board for Soli Research and Ma-nagment),Tailandia.❖ Medio Oriente: TUAN han tomado la iniciativa par iniciar el proceso.
Estas instituciones son responsables de la distribución y traducción de la RevistaAU, en su región.También participan en actividades e iniciativas con RUAF.
Además el RUAF mantiene estrechas relaciones laborales con otras redes y progra-mas internacionales relevantes. La duración del proyecto RUAF es de cinco añosy se inició en Octubre de 1999.
Para más información visite el Website de RUAF:www. ruaf.org, o establesca contacto con: Henk de Zeeuw,RUAF Co-ordinator. Dirección: ETC PO Box 64,3830 AB Leusden, Holanda. Email: [email protected],Teléfono: +31-33-4943086, fax: +31-33-4940791.
Los riesgos de la agricultura urbanadeben ser abordados tanto en progra-mas de auto-ayuda a un nivel comu-nal, y también con políticas munici-pales o nacionales y programas quebusquen activamente la reducción delos impactos negativos para la saludmientras promueven la buena salud.No parece haber un mecanismo evi-dente de asegurar el apoyo para losque toman las decisiones e imple-mentan estas soluciones. Los agricul-tores urbanos tienen que encontrar laforma de comprometerse de maneraactiva y trabajar con los gobiernos ymunicipalidades de una manera me-jor planificada.
tarse más profundamente. Por ejem-plo, si los practicantes tienen acceso auna información adecuada sobreprácticas seguras y si deben ser ayuda-dos por programas de educaciónapropiados; o son pobres y no dispo-nen de recursos necesarios, lo que li-mita su práctica; o, es posible que laspersonas mantengan ciertos cultivospor razones culturales, incluso cono-ciendo los riesgos de salud? Hasta noclarificar algunas de las razones ya se-ñaladas por las que la gente continúacon prácticas agrícolas que incremen-tan sus riesgos de salud, no estaremosen capacidad de ofrecer solucionesefectivas a nivel local o nacional. Estaes un área que necesita de investiga-ción exhaustiva.
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La Evaluación del impacto sobre lasalud es una herramienta, basada enla evidencia que sirve para la toma dedecisiones (Lock 2000). Ha sido uti-lizada en otros sectores de política in-cluyendo la planificación urbana, elmanejo de recursos hídricos y eltransporte, para involucrar a los acto-res con las autoridades en un procesopara la promoción de la salud.
La Evaluación del impacto en la sa-lud ha sido propuesta como métodoprospectivo para evaluar y mejorar lasconsecuencias en la salud de los pro-yectos y políticas en otros sectores novinculados a la salud, tales como laagricultura. Su objetivo es influenciarlos procesos de toma de decisiones demanera explícita y estructurada alcontrastar la evidencia objetiva y laopinión subjetiva. Es un proceso mul-tidisciplinario y promueve la partici-pación comunal en cuanto a la tomade decisiones. Los potenciales impac-tos en la salud identificados a travésde una evaluación se analizan y utili-zan para influenciar el proceso de to-ma de decisiones. (Lock 2000, Birley1995).Los principios de la Evaluación delimpacto en la salud son similares a las
evaluaciones de impacto ambiental.Sin embargo, aunque muchos paísestienen requerimientos legales parallevar a cabo Evaluaciones sobre im-pacto ambiental, hay muy pocas eva-luaciones ambientales que explícita-mente consideran a la salud humana.La Evaluación de impacto en la saludha sido desarrollada como una herra-mienta independiente en la promo-ción de la salud pública en proyectosy políticas.
Varios países han establecido mar-cos de política para Evaluaciones deimpacto en la salud, tales como Ho-landa, Canadá y Australia. En lospaíses en desarrollo, la Evaluaciónde impacto en la salud ha sido desa-rrollada principalmente como unaherramienta de rápida valoraciónpara proyectos de desarrollo am-biental (Birley 1995). La cercanía deriesgos específicos relacionados conun proyecto es considerada y se pro-ponen estratégias para la reducciónde dichos riesgos.
La Evaluación de impactos en la sa-lud se ha utilizado en varios proyectosincluyendo aquellos de la ComisiónMundial de Represas (proyectos dedesarrollo agrícola y de recursos hí-dricos para agencias donantes) paramitigar riesgos en la salud de la po-blación afectada (Konradsen y otros1997). Se han desarrollado linea-mientos y capacitaciones por parte deorganismos internacionales incluyen-do el Banco de Desarrollo Asiático yel Banco Mundial (Asian Develop-
ment Bank 1992, World Bank 1997).La mayoría de las recomendacionesde las Evaluaciones de impacto sobrela salud que se han implementadohan resultado en mejorías tanto delmedio ambiente como de la pobla-ción. Una mayor implementación delas evaluaciones de impacto sobre lasalud ha sido rezagada debido a la fal-ta de voluntad política en hacer de lasalud un punto importante en la tomade decisiones. Aún existen algunas li-mitaciones encuanto a lametodología.Los que lapractican de-ben estar conscientes que no existe un"estándar de oro" y que la metodolo-gía para la Evaluación de impactossobre la salud esta aún en proceso deser desarrollada y evaluada. Una eva-luación también puede estar limitadapor la certeza de sus hallazgos debidoa la falta de evidencia de buena cali-dad para apoyar algunos de los im-pactos en la salud. La evidencia basepara la Evaluación de impactos en lasalud está en construcción continua.A pesar de estas limitaciones, la eva-luación de impactos en la salud haprobado ser una herramienta podero-sa para el cabildeo y la toma de deci-siones tanto al nivel local y nacional.
Aquellos involucrados en el desarro-llo de la agricultura urbana debencontinuar su trabajo dirigido haciasoluciones locales, de bajo costo, paraproteger a los consumidores y traba-jadores agrícolas contra posibles ries-gos sobre la salud. La evaluación deimpacto sobre la salud es una herra-mienta multisectorial que puede utili-zarse en planificación urbana paraunir a los profesionales de la salud,agricultores y planificadores munici-pales con el fin de encontrar solucio-nes integradas.
5Noviembre 2001 5
REFERENCIAS- Birley MH y Lock K. 1999. Impactos en la salud del desarrollo de recursos naturalesperi urbanos (The Health Impacts of Periurban natural resource development.) Liver-pool: Liverpool Escuela de Medicina Tropical. (Versión corta disponible enhttp://www.liv.ac.uk/~mhb/publicat/pubs1.htm)- Lock K. 2000. Evaluación de impactos en la salud (Health Impact Assessment). Bri-tish Medical Journal 320: 1395-1398. http://www.bmj.com/cgi/content-/full/320/7246/1395- Birley MH. 1995. Evaluación de impactos en la salud en proyectos de desarrollo(The Health Impact Assessment of development projects). Londres: HMSO.http://www.liv.ac.uk/~mhb/publicat/pubs1.htm- Konradsen F, Chimbari M, Furu P, Birley MH &, Christensen NO. 1997. EL estu-dio de Evaluación de impactos en la salud en el desarrollo de recursos de agua: Un es-tudio caso de Zimbawe (The use of health impact assessments in water resource deve-lopment: a case study form Zimbabwe). Impact Assess 15: 55-72.- Asian Development Bank. 1992. Lineamientos para la Evaluación de impactos en lasalud en proyectos de desarrollo (Guidelines for the health impact assessment of deve-lopment projects). Environmental Paper no. 11. Manilla: ADB.- World Bank. 1997. Health aspects of environmental impact assessment. Environ-mental assessment sourcebook update 18.Washington DC: World Bank.
Saneamiento Ecológico: Cerrando el CírculoEl Saneamiento Ecológico, con separación de laorina, puede contribuir a la seguridad alimenta-ria, a reducir la polución, a una mejor gestión de
recursos hídricos, nutrientes y uso del suelo.También puede contribuir a la salud y al bienestar de dos formas di-
rectas: menos transmisión de enfermedades, matando a los patóge-nos en su origen, y aumentando la seguridad alimentaria, en el con-
sumo de nutrientes. Éste método es más factible de financiar y mejordesde el punto de vista ecológico, que los métodos convencionales.
Continuar trabajando por soluciones locales
de bajo costo
RUAF es una iniciativa globaldel Grupo de Apoyo sobre
Agricultura Urbana, coordina-da por ETC
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Revista AU
Además de que las leyes generales pro-hiben la agricultura urbana, por ciertodichas leyes son bastante inefectivas, senecesitan políticas que regulen activa-mente los riesgos para la salud asocia-dos con la agricultura urbana.
Para formular normas para la agricul-tura urbana que mejoren la salud de lapoblación es importante tener unabuena perspectiva general basada en lainvestigación y experiencia práctica.Exponemos una perspectiva general delos principales riesgos para la salud aso-ciados con la AUP (ver cuadro) y lasprincipales medidas de mitigación quese propusieron durante la reciente con-ferencia electrónica o en la literatura.
PERSPECTIVA DE LOS MA-YORES RIESGOS SOBRE LASALUD MÁS GRAVES CON LAAUPLa revisión de la literatura disponible yla discusión dentro del grupo de debatesobre Salud y Medio Ambiente indi-can que, aunque la comprensión sobrelos potenciales riesgos para la salud dela agricultura urbana y peri-urbana estáaumentando, la información detalladasobre los reales impactos sobre la salud
de la AUP es escasa.Varios de los ries-gos para la salud indicados en el cuadroen la página X no son propios a la AUPy bastante de ellos se han extraído de laliteratura sobre agricultura rural.
MITIGACIÓN DE LOSRIESGOS SOBRE LA SALUDCon la finalidad de desarrollar políti-cas efectivas para mitigar los riesgospara la salud presentados por la AUP,es necesario desarrollar un buen en-tendimiento de:a. las condiciones del medio am-
biente bajo las cuales los riesgoscontra la salud asociados con laAUP tienen lugar (incluyendogeografía física y clima, métodosde manejo agrícola, cadenas decomercialización);
b. los aspectos biológicos y epidemio-lógicos de los riesgos contra la sa-lud que han sido identificados;
c. los factores que actualmente limi-tan al ciudadano pobre a realizaruna práctica agrícola y alimenticiamás segura; y
d. la capacidad y buena disposición
_________________
Karen Lock
Escuela Londinense de Higie-
ne y Medicina Trópica
Henk de Zeeuw
ETC, Leusden
Introducción La conferencia virtual sobre "Agricultura urbana y peri-urbana en la agenda política"
fue organizada en conjunto por FAO y ETC-RUAF, la cual se llevó a cabo desde el 21
de Agosto al 30 de Septiembre del 2000. La conferencia se dividió en tres temas de
importancia: Seguridad Alimentaria Doméstica y Nutrición; AUP, Salud & Medio Am-
biente; y AUP y la Planificación Urbana. Los dos primeros temas trataron directamen-
te los efectos de AUP sobre la salud de la población. La sesión sobre seguridad ali-
mentaria se centró en las mejoras que AUP puede aportar a la dieta y nutrición. La
sesión sobre AUP, Salud & Medio Ambiente se centró principalmente en los riesgos
para la salud que presenta la AUP y se debatió políticas a nivel de ciudad y nación
que previenen o mitigan dichos riesgos.
La conferencia atrajo 720 participantes de todo el mundo (45 países). La discusión
sobre la seguridad alimentaria domestica y la nutrición atrajo un total de 290 partici-
pantes, mientras que el grupo de salud y medio ambiento atrajo unos 210. Además
del gran número global de participantes, hubo un gran intercambio activo entre el Sur
y el Norte, así como un diálogo evidente de Sur con Sur. Además de compartir sus
experiencias y de responder a las preguntas hechas por los moderadores, estos par-
ticipante aprendieron de la experiencia de cada uno.
Los trabajos de introducción y finales, y el debate de la conferencia electrónica se puede hallar en la pági-
na web de la RUAF: www.RUAF.org y en la página web de la FAO website: www.:FAO.org/urbanag.
Este artículo se enfoca en ladiscusión sobre la AUP, Sa-lud y Ambiente en su confe-
rencia electrónica. Los efec-tos de la AUP en el ambientetambién se discutieron pero
no se incluyen aquí.Fo
togr
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ar-K
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Limpieza de vegetales listos para su venta
al por
menor
en Accra
Mitigación de los riesgos para la saludasociados con la agricultura urbana y peri-urbana
Resultados de las conferencias electrónicas "Agricultura urbana y peri-urbana en la agenda política"
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sí como la agricultura rural, la agricultura urbanay peri-urbana (AUP) implica riesgos para la saludde la población urbana si no es manejada y lleva-da a cabo apropiadamente. Las autoridades loca-
les a menudo se han mostrado reacias a aceptar la agriculturaurbana a causa de que se han percibido riesgos para la salud.
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de la autoridades locales a poner en prácti-ca ciertas medidas políticas tomando encuenta los recursos financieros y humanoslimitados y las actuales condiciones socio-políticas.
La gama de medidas propuestas se resume másadelante.
Enfermedades asociadas con la reutilizaciónde desechos urbanos y aguas residuales:❖ adopción de normas de reutilización de de-sechos para la agricultura urbana las cuales sebasarían en criterios de salud;❖ identificación de estándares de calidad paradesechos municipales y abono compuesto pro-ducido a partir de ellos;❖ restricciones de cultivo en áreas donde seutiliza agua residual pero no se puede garanti-zar su calidad; Certificación de áreas de pro-ducción seguras;❖ mejores instalaciones y métodos de produc-ción de abono compuesto: Prevenir la mezclade desechos domésticos con los desechos dehospitales y no-agroindustriales; fomento demétodos adecuados de producción de abonocompuesto (temperatura, duración) para asegu-rar la eliminación de patógenos;
❖ aplicación de tecnologías de tratamiento deaguas residuales que eliminen efectivamente lospatógenos pero que mantengan los nutrientesdisueltos en el agua (ej. Sistemas de estabiliza-ción de desechos en estanques en lugar de plan-tas de tratamiento de cieno) y que tenga costosbajos de mantenimiento;❖ educación de los agricultores sobre el mane-jo de los riesgos para la salud (para trabajadoresy consumidores) asociados con la reutilizaciónde desechos en la agricultura, incluyendo la se-lección del cultivo, irrigación y la reducción depeligros ocupacionales; y❖ educación del consumidor (lavar las ensala-das frescas; consumir sólo hortalizas, carnes ypescado bien cocidos que provengan de culti-vos, animales y estanques alimentados conaguas residuales).
Enfermedades de transmisión vectorial:❖ programas de control para enfermedades detransmisión vectorial basados en el manejo delmedio ambiente deberán implicar cooperaciónentre los sectores de salud, de agricultura, deriego y desechos;❖ reducción de riesgos de malaria en ciudadesafricanas mediante:
a. selección apropiada de los cultivos (arroz,camotes, mandioca y ñames son de altoriesgo); y b. buen drenaje de agua superficial; diseñoadecuado de tanques de agua y sistemasde irrigación (especialmente en áreas pe-ri-urbanas).
Enfermedades asociadas con la utilización deagroquímicos:❖ fomento de los métodos de agricultura eco-lógica y sustitución del control químico de en-fermedades y plagas por el Manejo Integradode Enfermedades y Plagas (MIP);❖ educación de los agricultores sobre la apli-cación y manejo apropiado de los agroquími-cos;❖ introducción al uso de ropa protectora yequipo de bajo costo;❖ mejor control de pesticidas prohibidos; y❖ mejor monitoreo de los efectos de acumula-ción agroquímica en agua y suelos.
Enfermedades asociadas a la contaminacióndel agua y el terrenos con metales pesados:❖ seguimiento de los terrenos agrícolas yaguas de regadío para detectar la presencia demetales pesados;❖ restricciones de cosecha de acuerdo al tipo ynivel de contaminación de los suelos agrícolas yaguas;❖ tratamiento de suelos contaminados con es-tiércol de corral, cal, lodo rojo u óxido de hierroy zeolitas para la inmovilización de (ciertos)metales pesados;❖ utilización de plantas como el Indian grass(Brassica juncáceo) para remediación biológicade los terrenos o corrientes contaminados y ❖ lavado y tratamiento de cultivos contamina-dos, lo cual podría reducir efectivamente elcontenido de metales pesados.
Enfermedades zoonóticas:❖ restricción del desplazamiento no-controla-do de los animales en áreas urbanas (ej. Me-diante el fomento de engorde en establo) y / omejora del sistema de recolección de desechos;❖ tratamiento del estiércol para convertirlo enabono compuesto antes de su aplicación;❖ educación del consumidor con respecto altratamiento térmico de todos los productos lác-teos y la apropiada cocción o congelamiento delos productos cárnicos; y❖ estricta regulación de los mataderos.
Los riesgos para la salud y las medidas de miti-gación propuestas durante la conferencia elec-trónica deberán observarse como una hipótesisde trabajo que necesita investigación adicional.No hay información directamente comparablesobre el impacto general de las enfermedades
para cada una de estas categorías de los riesgospara la salud. Sólo podemos calcular la impor-tancia relativa para la salud humana. Se necesi-ta ralizar un seguimiento a largo plazo de losimpactos sobre la salud de los diferentes tiposde la AUP bajo las diversas condiciones delmedio ambiente, y el éxito de las medidas demitigación en cada uno de los casos.
Los participantes en el grupo de debate de laconferencia electrónica sobre la AUP, Salud yMedio Ambiente enfatizaron que el diseño demedidas efectivas requiere una cooperacióncercana entre las autoridades sanitarias, agró-nomos, planificadores de utilización de tierras yautoridades municipales. Se insiste sobre unenfoque multidisciplinario y participativo parala planificación y puesta en práctica de las solu-ciones a los problemas.
Los planificadores urbanos necesitan incluir alos profesionales de la AUP en la designación
de la utilización de las tierras agrícolas toman-do en consideración los riesgos para la salud y elmedio ambiente de cada tipo de agricultura ylas condiciones locales del medio ambiente.
Las autoridades gubernamentales locales y losorganismos descentralizados juegan un papel enel monitoreo de la calidad de los terrenos y elagua de regadío utilizada en la AUP; la colabo-ración con los programas de control de la mala-ria; y la cooperación con los programas de ex-tensión agrícolas para educar a los agricultores.
El Diseño de medidasefectivas
requiere de colaboración
Noviembre 2001
Mercado en Lomé
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8 Revista AU
Enfermedades trasmisibles
1. Los cultivos irrigados con aguas residuales domésticas no-
tratadas (o tratadas insuficientemente) o fertilizados con
abono compuesto (compost) producido inadecuadamente
podrían estar infectados con bacterias (shigella, tifoideo, có-
lera), gusanos (como el gusano plano y la anquilostoma),
protozoarios, virus entéricos o helmintos (ascaris, trichuris).
2. En África, mosquitos que son vectores la de malaria son capa-
ces de reproducirse en ambientes limpios, en aguas superfi-
ciales para irrigación y en tierras de labrado con anegación. La
incidencia de la malaria principalmente se relaciona con el cul-
tivo anegado de arroz, ñame y camote.
3. Los mosquitos que son vectores de la elefantiasis son capa-
ces de reproducirse en agua estancada altamente contami-
nada con materiales orgánicos (desagües bloqueados por
desechos orgánicos, letrinas, tanques sépticos, pozos ne-
gros)
4. Los mosquitos que son vectores del dengue se reproducen
en contenedores de agua con bastante desecho sólido, co-
mo cáscaras de coco, llantas de caucho, tarros para alma-
cenar agua, cubos y barriles.
5. Los alimentos se pueden contaminar con bacterias a causa
de malas condiciones higiénicas durante la preparación y
venta informal, provocando enfermedades tales como la sal-
monella y E-coli.
1. La cercanía de los animales con los humanos podría condu-
cir a incidencias en enfermedades zoonóticas tales como tu-
berculosis bovina (vacuno) y gusanos planos especialmente
cuando los animales están rebuscando en los desechos.
2. El agua potable puede contaminarse con patógenos por la
aplicación de desechos animales en los terrenos.
3. Los productos animales se pueden contaminar con patóge-
nos debido a la contaminación del alimento para animales
con heces infectadas (salmonella, campylobacter)
1. Si los peces (y en especial los moluscos) son alimentados
con aguas residuales y / o excreciones humanas o anima-
les, existirán riesgos potenciales de:
a. transmisión pasiva de patógenos (hepatitis A)
mediante peces y macrofitas acuáticas; y
b. transmisión de trematodos cuyos ciclos de vida
implican a peces y macrofitas acuáticas. Este es un
problema sólo cuando los trematodos son endémi
cos y los peces se con sumen crudos.
2. contaminación de peces con bacteria fecal animal o huma-
na podría ocurrir durante las operaciones posteriores a la
cosecha (ej. salmonella).
3. estanques piscícolas mal administrados podrían convertirse
en un campo de cría para los mosquitos de la malaria.
4. uso de antibióticos en los alimentos para peces podría con-
ducir al desarrollo de bacterias resistentes a los antibióticos
en la cadena alimentaria.
Enfermedades no-trasmisibles
1. Los cultivos pueden absorber metales pesados y otros quí-
micos peligrosos de los terrenos, el agua de regadío o la
escorrentía de alcantarillas contaminadas por la industria.
2. Los cultivos que se encuentran cerca de carreteras principa-
les o industrias, y los alimentos comprados a vendedores
ambulantes podrían estar contaminados con plomo y cad-
mio "aerotransportado".
3. Los residuos de agroquímicos podrían contaminar los culti-
vos o el agua potable (pesticidas, nitratos)
4. Si los materiales de desecho no son separados en el origen,
el abono compuesto podría contener metales pesados, los
cuales podrían ser absorbidos por los cultivos.
5. Las lesiones del trabajo de los trabajadores agrícolas son
una fuente importante de discapacidad incluyendo desórde-
nes músculo-esqueléticos o envenenamiento por agroquí-
micos.
1. Los productos animales (como carne roja, carne de ave y
huevos) podrían estar contaminados con pesticidas (espe-
cialmente órgano-fosfatos) y / o antibióticos, cuando se pro-
ducen de manera intensiva.
2. Animales errantes pueden lastimar a la gente y ocasionar ac-
cidentes de tráfico.
3. Agentes alérgicos provenientes de los desechos / polvo del
ganado (esp. Aves de corral) pueden causar enfermedades
ocupacionales en los trabajadores agrícolas (asma, alergia
neumótica)
4. Curtiembres podrían expulsar químicos peligrosos en sus
desechos (tannum, cromo, aluminio)
1. Los productos de pescado se podrían contaminar con me-
tales pesados si son alimentados con aguas residuales o de-
sechos orgánicos contaminados por la industria.
2. Los productos de pescado se podrían contaminar con agro-
químicos, si se producen en forma intensiva.
Producción agrícola
Cría de animales
Acuicultura
Cuadro resumen • Perspectiva general de los riesgos más graves de la AUP para la salud
9Noviembre 2001
de los riesgos pueden controlarse conmás facilidad y reducirse potencialmentesi se producen más alimentos cerca alconsumidor. Sin embargo, a veces mu-chas autoridades municipales son inne-cesariamente restrictivas en términos deventas al por menor de alimentos locales.A pesar de esto, en algunos países de Eu-ropa central o del este los alimentos loca-les contribuyen sustancialmente a la dis-ponibilidad de hortalizas y frutas, y brin-dan una manera de obtener un ingresoextra. Por lo tanto deben preservarse losmercados locales a cualquier costo.
La dieta y la nutrición tiene claros vín-culos con la salud. Una dieta baja enhortalizas y frutas está asociada con unincremento en el riesgo de contraer en-fermedades cardiovasculares. Las esti-maciones sugieren que 30-40% de cier-tos cánceres pueden prevenirse al inge-rir suficientes hortalizas y frutas(WCRF 1997). Una baja ingesta dehortalizas y frutas también se asociacon deficiencias de micro nutrientes,hipertensión, anemia, partos prematu-ros, bajo peso al nacer, obesidad, diabe-tes y enfermedades cardiovasculares(OMS 1990).
La OMS y la guía dietética de EURO’sCINDI para una alimentación saluda-ble, recomienda ingerir al menos 400 grde hortalizas (no se incluyen las papas)y frutas diariamente (OMS 1990). Ac-tualmente más de la mitad de los 51países en la Región Europea de laOMS no producen la cantidad suficien-te de frutas y hortalizas para apoyar estarecomendación. Se estima que, utilizan-do la información de producción de ali-
La agricultura urbana se torna cada vezmás importante como medio para alcan-zar la seguridad alimentaria local.
TEMAS DE SALUD URBANARELACIONADOS CON LOSALIMENTOSHay tres temas clave de salud que laspolíticas urbanas de alimentos debenabordar: seguridad alimentaria, inade-cuada nutrición de la población y dife-rencias socioeconómicas en cuanto a ladisponibilidad de alimentos.
En Europa, las discusiones sobre losefectos de la agricultura en la saludhan sido dominadas por los temas so-bre seguridad alimentaria aunque losefectos de la agricultura sobre la nutri-ción son cuantitativamente más im-portantes para la salud de la población.La producción de alimentos, sus ven-tas y sus enfermedades alimento-por-tadoras se perciben cada vez más comopresentadoras de riesgos de salud pú-blica. Los consumidores están cadavez más conscientes sobre la inseguri-dad microbiológica (Campilobacteria,Salmonella, E. coli, y Listeria), insegu-ridad química (residuos de pesticidas,nitratos y contaminación de metalespesados) y alimentos genéticamentemodificados, alimentos nuevos y nue-vas técnicas de procesamiento. La con-fianza de los consumidores ha sufridodebido a informes sobre resistenciaantibiótica, la enfermedad de las vacaslocas (BSE) y el miedo a las dioxinas.
Muchas de las enfermedades alimento-portadoras están asociadas con la pro-ducción de alimentos en masa. Algunos
a seguridad alimentaria se definecomo cuando "todas las personasen todo momento tienen acceso fí-
sico y económico a suficiente alimentopara una vida activa y saludable". Esteconcepto encierra la creencia que: laproducción, distribución y consumo dealimentos son sostenibles y gobernadospor la justicia social y valores equitativosy justos, moral y éticamente; la habili-dad para adquirir alimentos este asegu-rada; los alimentos son adecuados nutri-cional, personal y culturalmente; y losalimentos se obtienen (y consumen) demanera que sostengan la dignidad hu-mana básica (definición de trabajo sobreSeguridad Alimentaria, World FoodDay Association of Canada 1995).
Es un reto mantener la seguridad ali-mentaria de manera que sea tanto sos-tenible como éticamente adecuada paralas personas que viven en las ciudades yaumentan cada vez más. El nivel de ur-banización en la Unión Europea (UE)es de alrededor de 80% comparado conel 66% en Europa Central y del Este.Se prevé que el 90% de todos los euro-peos estarán viviendo en ciudades parael año 2015. El cómo se producirán yvenderán los alimentos para esta pobla-ción tan grande es una preocupaciónpara los hacedores de política.
La urbanización combinada con la pro-ducción y ventas globales al por menorde alimentos pueden perjudicar la segu-ridad alimentaria y la nutrición a menosque se dicten políticas apropiadas. Den-tro del contexto europeo, las políticas lo-cales de alimentos pueden brindar partede la solución y reducir los problemas.
_________________
Robert M. Pederson
Sociedad Danesa contra el
Cáncer (Danish Cancer So-
ciety), Copenhagen, Dina-
marca
Aileen Robertson
Organización Mundial de la
Salud - Oficina Regional para
Europa, Copenhagen, Dina-
marca.
La mayor parte de este artí-
culo está basado en el Plan
de acción de nutrición y ali-
mentación urbano europeo
de la OMS. Esto brinda más
detalle sobre el capital po-
tencial que surge de las polí-
ticas de alimentos locales al
igual que muchos ejemplos.
Para más información sobre
las actividades de la OMS,
por favor visite nuestro sitio
web (www.who.dk/nutrition-
/main.htm) o escribanos y
solicite más información.
L
Las políticas alimentariasson Esenciales para ciudades saludables
La producción de alimentos y suventa al por mayor se ven, cada
vez más, como riesgos para lasociedad en Europa. Los consu-
midores están preocupados, yhan perdido la fe y la confianza
en el abastecimiento de alimen-tos. Por lo tanto las políticas de-ben limitar los riesgos y promo-ver los beneficios de diferentesmedios de producción y distri-
bución de alimentos, al igualque restaurar la confianza del
consumidor.Fo
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Mercado en Sofia
mentos de la FAO, que los 600 gr de hortalizas yfrutas per cápita por día (necesarios para una in-gesta segura de 400gr/persona/día) estaba dispo-nible sólo en 11 países de la Unión Europea (Bélgica, Francia, Grecia, Israel, Italia, Luxem-burgo, Malta, Holanda, Portugal, España y Tur-quía) en 1995. La pregunta es cómo aumentar ladisponibilidad y el acceso a suficientes hortalizasy frutas para todos los moradores urbanos.
La urbanización y el acceso a alimentos urbanospueden contribuir a la pobreza y a desigualdadeseconómicas. La pobreza esta asociada con una sa-lud deficiente y un aumento en el riesgo a contraer
enfermedades.Tal vez actualmente las políticas noapoyan a los mercados al por menor para venderhortalizas y frutas al alcance de todos. Los super-mercados, cada vez más, construidos en la perife-ria de las ciudades hacen el acceso regular difícil,especialmente para los grupos vulnerables tales co-mo adultos mayores o discapacitados. Los merca-dos, cooperativas de alimentos y los esquemas co-munales que acercan a productores y consumido-res pueden no existir.
La población de Atenas tiene acceso a hortalizasy frutas frescas en mercados tradicionales en lascalles donde los agricultores, agricultores comer-ciales, e incluso los hogares venden sus productosen casi todos los barrios. Grecia, quien tiene lamayor cantidad de hortalizas y frutas disponi-bles a nivel nacional, también tiene la tasa másbaja de decesos prematuros debido a enfermeda-des coronarias. Datos de encuestas de presupues-tos de hogares muestran que el doble de la canti-dad de hortalizas y frutas (600 gr) está disponi-ble a nivel de hogares en Grecia, comparado consólo 300 gr en Rusia. Esta baja disponibilidadseguramente resulte en desigualdades e ingestasmuy bajas para los pobres que habitan San Pe-tersburgo si los comparamos con los de Atenas.
LOS BENEFICIOS POTENCIALES PA-RA LA SALUD Afortunadamente, las condiciones urbanas yperi-urbanas son propicias para la producciónde hortalizas y frutas. El cultivo cada vez mayorde estos alimentos, densos en nutrientes, contri-buirá de manera importante a la seguridad ali-mentaria urbana y a la nutrición. La producciónmás cerca de las ciudades ayuda asegurando quela producción sea tan fresca como sea posible yprobablemente tenga un contenido más alto denutrientes, comparada con la que se almacena ose transporta durante largos períodos de tiempo(Lobstein 1999).
En Europa Central y del Este y en los países de laex Unión Soviética, mientras que la producciónde fincas colectivas a gran escala ha disminuido, laproducción de alimentos locales esta aumentandorápidamente (Recuadro 1). Para poder garantizarseguridad alimentaria e ingresos complementa-rios durante tiempos económicos y sociales difíci-les o de guerra, las personas comienzan a cultivarsus propios alimentos. Por ejemplo, durante la se-gunda guerra mundial, las personas en Gran Bre-taña estuvieron urgidas de "Labrar por la victo-ria", y más recientemente, han ocurrido activida-des similares en Sarajevo durante la guerra de1992-1994 (Curtis 1995). Incluso en Europa delOeste, la producción de alimentos urbanos estaaumentando; por ejemplo, el Proyecto de Cose-cha Citadina en Londres estimó que alrededor de20% de las hortalizas y frutas recomendadas porla OMS podían producirse en la ciudad.
Las políticas de alimentos urbanos promueven losbeneficios de la agricultura urbana para aumentarla seguridad alimentaria y otras mejoras en la sa-lud. Incentivos para producir más alimentos local-mente y venderlos a precios al alcance de todos, através de mercados limpios y saludables, puedenayudar a reducir la pobreza y las desigualdades so-ciales. El porcentaje de ingresos invertido en ali-mentos es mucho más alto en Europa Central ydel Este (hasta 60-70%) comparado con losEEUU (20%). El acceso desigual a los alimentospodría empeorar si las políticas de alimentos loca-les no se implementan. El costo de alimentos lo-cales puede ser más bajo que los alimentos globa-les producidos en masa ya que se ahorra en trans-porte, almacenamiento, menos intermediarios,menos procesamiento y empaquetamiento. Cual-quier tipo de ahorro en gastos de alimentaciónpara los pobres se traduce en más ingresos que es-
tarán disponibles para mejorar las condiciones devida.
Otros beneficios de las políticas de alimentos ur-banos incluyen directamente beneficios económi-cos que surgen de la generación de ingresos, em-pleo local y el desarrollo de pequeñas empresas, ybeneficios indirectos que surgen de otras oportu-nidades para la educación, la recreación y la multi-plicación del efecto de atraer nuevos negocios yservicios. (Para más información sobre beneficiosdel incremento de producción de hortalizas, verKnai & Robertson, Horticultura, 2000 (en espa-ñol e inglés, de OMS EURO). Estos beneficiosestán por encima de los beneficios sociales, inclu-yendo aumento de actividades recreativas, mejorade la cohesión e inclusión social, y los beneficios desalud por mejoras físicas, mentales y de bienestar.
LA NECESIDAD DE POLÍTICAS ALI-MENTARIAS URBANAS LOCALESLos gobiernos a nivel local y nacional necesitancrear políticas explícitas para mejorar un accesoseguro a los alimentos y nutrición en áreas urba-nas. Muchos problemas de salud urbana y am-bientales tienen soluciones similares. Las políticasde alimentos locales buscan aumentar la disponi-bilidad y acceso a alimentos producidos localmen-te y al mismo tiempo mejorar la economía local,creación de empleos y promover la cohesión socialal vincular a los moradores urbanos más directa-mente con los agricultores. Más aún, se puedenotorgar incentivos para producir alimentos utili-zando métodos sostenibles y ambientalmenteadecuados.
Las autoridades municipales involucradas en eldesarrollo comunal y de salud están comenzandoa vincular estos temas diferentes, a través de pro-yectos o redes. Los proyectos de ONGs quepueden apuntar al alivio de la pobreza, la renova-ción urbana y el desarrollo comunal, redes deCiudades Saludables e iniciativas de AgendaLocal 21 pueden vincularse a través de proyectosalimentarios que mejoren la seguridad nutricio-nal. Un ejemplo es el Club de Horticultura Ur-bana de San Petersburgo (Garilov 2000).
La implementación exitosa de políticas alimenta-rias requieren de la participación de varios depo-sitarios: autoridades locales y municipales, pro-ductores de alimentos, grupos de consumidores,grupos de vecinos y grupos ambientales, escuelaslocales, centros de salud comunal, vendedores,mercados, bancos y autoridades para el control yseguridad alimentaria. El involucramiento de lacomunidad, es esencial tanto para encontrar solu-ciones sostenibles como para facilitar acciones.Aunque asegurar un amplio involucramiento co-munal resulta aún intimidante, ya que puede serconsumidor de recursos y de tiempo, es vital ase-gurar soluciones equitativas y sostenibles.
Revista AU
Recuadro 1: Ejemplos de producción urbana
de alimentos en la Región Europea de la OMS.
❖ En Rusia, los citadinos producen el 88% de las pa-
pas que consumen. Estas son cultivadas en hectáreas
de 0.2-0.5 que sólo constituye un 4% de la tierra agrí-
cola en Rusia.
❖ En Polonia se produjeron 500,000 toneladas de fru-
tas y hortalizas (1/6 del consumo nacional) en 8000 jar-
dines del consejo en 1997.
❖ En ciudades de la ex Unión Soviética de Georgia, los
productos domésticos generan hasta 28% de sus in-
gresos.
❖ En Rumania, la cuota de productos domésticos au-
mentó de 25 a 37% entre 1989 y 1994.
❖ En 1998 en Bulgaria, el 47% de la población urbana
fue auto suficiente en cuanto a frutas y hortalizas; 90%
de las familias prepararon conservas para el invierno.
Fuente: Urban Food & Nutrition Action Plan,
WHO, EURO 2000.
10
Las políticas urbanas localespromueven los beneficios
de la agricultura urbana
Esto requiere de un debate público, ytambién de una interacción efectiva en-tre los hacedores de política, institucio-nes, intereses comerciales y grupos co-munales. El esquema de cultivo de par-celas en Georgia ilustra los problemas ybeneficios del involucramiento de la co-munidad en la implementación de pro-yectos locales de alimentos (Chatwin1998). Este proyecto piloto involucra ala comunidad local, autoridades localesy ONGs y fue propuesto como meca-nismo institucional para aumentar laseguridad alimentaria urbana, con unobjetivo secundario de construir la ins-titución democrática. Cuarenta de lasfamilias más pobres se les asignaron 250m2 de tierra y se organizaron (con basecomunal) como grupo para manejarparcelas familiares. A pesar de las discu-siones entre los participantes, los bene-ficios del enfoque conllevan a evaluar elmodelo debido a su aplicación potenciala otras áreas urbanas de Georgia y la re-gión del Caucaso.
La creación de mecanismos, tales co-mo los Consejos de Alimentos y Nu-trición Comunales, ayudarán a desa-rrollar e implementar políticas de ali-mentos locales y asegurar un enfoqueintegrado. Estos consejos deberían es-tar organizados por las autoridades lo-cales y municipales con representaciónde los productores locales, vendedoresy grupos de interés público trabajandocon el desarrollo comunal y ambiental.Los consejos de alimentos y de nutri-ción pueden brindar un marco localpara; coordinar la investigación deagricultura sostenible, la planificaciónurbana, el desarrollo comunal, y la re-visión y actualización de políticas so-bre nutrición y alimentos.
CONCLUSIÓNLos riesgos para la salud asociados conla producción urbana de alimentos yventas al por menor necesitan minimi-zarse mientras debe prestarse másatención a los beneficios potencialessobre la salud. El objetivo de políticasurbanas de alimentos debe ser promo-ver la salud a través de un enfoque in-tegrado dentro de la comunidad local.La salud - incluyendo bienestar men-tal y físico - y las ganancias socioeco-nómicas alcanzadas podrían ayudar areducir la brecha cada vez mayor encuanto a las desigualdades sociales enmuchas ciudades.
Es claro que hay diferencias más gran-des dentro y entre las ciudades. Sin em-bargo, se pueden aprender lecciones yacciones importantes al compartir estasdiferencias. La acción requiere la parti-cipación y colaboración de ciudadanos,organizaciones voluntarias, vendedoresal por menor, vendedores al por mayor,productores de alimentos, las autorida-des locales y los políticos. Los Planes deacción de salud ambiental local y laAgenda-local 21 se están implemen-tando en Europa, y brindan una plata-forma para la participación.
Implementando políticas de alimentoslocales, que abogen por la producciónsostenible de alimentos y una distribu-ción equitativa, se brinda una formaconcreta de mejorar la salud pública.Cultivando, comprando y comiendoclases adecuadas de alimentos se puedereducir el riesgo de enfermedades seriasy simultáneamente promover un am-biente urbano sostenible.
Diseño de una Agenda de Investigación
sobre Malaria y agricultura
Durante las últimas décadas, se dirigió una inversión considera-ble de recursos financieros hacia el desarrollo de drogas curativasy vacunas contra la malaria, y en la evaluación de insecticidasquímicos para el control de mosquitos. Históricamente, la di-mensión agrícola ha recibido poca atención por parte de la co-munidad de investigadores, a pesar de su importancia como fac-tor contribuyente a los riesgos de la transmisión de la malaria ysus oportunidades inherentes para paradójicamente minimizardichos riesgos. La incorporación de un componente de salud re-levante en la investigación agrícola podría contribuir en la iden-tificación de oportunidades para minimizar los riesgos de mala-ria a través de intervenciones basadas en la agricultura, tanto enentornos urbanos y peri-urbanos como rurales. La iniciativaCGIAR de Sistema Amplio de Malaria y Agricultura (SIMA)coordinado por IWMI (Ver Sección de Noticias y Contactos eneste número) han asumido este reto.
¿Cómo pueden las intervenciones en la agricultura urbana ayudara reducir la malaria? Algunos ejemplos prácticos:❖ Problema ➙ La inundación de campos de arroz promueve lareproducción de mosquitos. Oportunidad ➙ Irrigación intermiten-te puede aumentar el rendimiento del arroz y controlar la repro-ducción de los mosquitos.❖ Problema ➙ El ganado expande las poblaciones de mosquitosa través de la provisión de su sangre como alimento para los insec-tos y de la creación de hábitats para la reproducción del vector.Oportunidad ➙ El ganado puede utilizarse para distraer a los mos-quitos hambrientos (zooprofilaxis).También son una "vía sin sali-da" cuando alojan a los parásitos de la malaria.❖ Problema ➙ Los pesticidas utilizados en la producción de cul-tivos de alto valor inducen resistencia a los insecticidas en mosqui-tos de malaria y también pueden conllevar al envenenamientoagudo y crónico de personas. Oportunidad ➙ Control de plagasde cultivos a través de enfoque del manejo integrado de plagas(MIP) puede reducir considerablemente la necesidad de insectici-das sintéticos.❖ Problema ➙ Un pobre estado nutricional que contribuye a unabaja inmunidad contra las infecciones en los niños.Oportunidad ➙ Micro-nutrientes (por ejemplo, vitamina A en va-riedades de camote, hortalizas, etc.) puede intensificar la inmunidadcontra infecciones, incluyendo aquellas debidas a los parásitos de lamalaria. Oportunidad ➙ Los sistemas de irrigación por goteo debaldes y bombas de pedal pueden intensificar la seguridad alimenta-ria y el flujo de ingresos (para la compra de mosquiteros, drogas,etc.) entre los hogares pobres en África, Asia y América Latina.❖ Problema ➙ La utilización de fertilizantes sintéticos para laproducción de arroz pueden causar un rápido incremento en laspoblaciones de importantes vectores de enfermedades incluyendola malaria (África).Oportunidad ➙ : Los campos de arroz con fertilizantes sintéticos,recién aplicados, pueden mejorar el control biológico de mosquitosutilizando Bacillus thuringiensis israelensis (Bti). Primero, al servircon importantes sitios de concentración para las larvas de los mos-quitos. Segundo, al mejorar la aplicación adecuada de bacteria en-tomo-patogénica, ya que la producción pico de las larvas parecenseguir cercanamente a la aplicación del fertilizante en el campo.Una adecuada aplicación podría aumentar la eficiencia de la apli-cación de Bti, por lo tanto reducir costos.
Noviembre 2001
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11
12
no de los problemas de los pes-ticidas organoclorino es que seacumulan en las grasas. Aun
después de que el programa de fumi-gación contra la Hormiga Argentinaterminara en 1988, se encontraron to-davía niveles inaceptables de pesticidaen los huevos de aves de corral domés-ticas criadas en patios suburbanos. Ellegado de la campaña contra la Hor-miga Argentina y otras fumigacionesde organoclorino continúa aún hoy en
día, con niveles residuales en algunoscasos cercanos o sobrepasando nivelesrecomendados. No hay autoridad quese haya encargado de realizar algunatentativa sistemática para advertir a lagente sobre la posibilidad de la exis-tencia de altos niveles residuales en loshuevos de aves criadas en patios, niproveer un servicio subsidiado para elanálisis de residuos en huevos. Asíque, irónicamente, los habitantes delos suburbios de Perth que crían suspropias aves de corral creyendo que loshuevos producidos son "más limpios"que la opción comercial, y tal vez estánconsumiendo mayor contaminación.
LOS PESTICIDASORGANOCLORINOS Aunque son más seguros para los hu-manos que los insecticidas común-mente utilizados antes de la SegundaGuerra Mundial, los insecticidas or-ganoclorinos, los cuales alcanzaronuna extensa popularidad en los años50, no fueron de, ninguna manera, be-nignos. Uno de los primeros organo-clorinos producidos y distribuidosampliamente fue el DDT.
En los Estados Unidos, los naturalis-tas expresaron su preocupación sobrelos posibles efectos del DDT sobre elmedio ambiente en 1944, antes deque fuera puesto a disposición delpúblico (Perkins 1980). Para 1958,los científicos estaban concientes dealgunos de los problemas de persis-tencia de los organoclorinos en elsuelo (Dingle 1988). Sin embargo,no fue hasta después de 1962, cuan-do Rachel Carson publicó su investi-gación sobre los efectos ecológicos ysobre la salud de los nuevos pestici-das en el "Silent Spring", que variosciudadanos empezaron seriamente acuestionar el juicio de usar dichospersistentes y potencialmente peli-grosos químicos.
En los años 50, los pesticidas organo-clorinos eran ampliamente considera-dos como una manera barata, efectivay fácil mediante la cual se vencía vir-tualmente a todos los insectos, y fue-ron utilizados extensamente.
Aunque fueron ampliamente acepta-dos como pesticidas seguros en losaños 50, actualmente se debate mu-cho si el DDT es un cancerígeno hu-mano. Actualmente, la OrganizaciónMundial de la Salud lo clasifica como"posiblemente cancerígeno para hu-manos", también tienen, posiblemen-te, efectos tóxicos sobre la reproduc-ción humana. La Agencia de Protec-ción Ambiental de los Estados Uni-dos considera al DDT y a la mayoríade los otros organoclorinos como pro-bables cancerígenos humanos1. Unade las más grandes preocupacionessobre el DDT y otros organoclorinos– particularmente para la especie queencabeza la cadena alimentaria – es elhecho que estos se acumulan en lasgrasas, incluso en la grasa corporal, laleche (incluyendo leche materna) y loshuevos. El DDT además perdura porlargo tiempo en el ambiente. Se infor-ma que tiene una semidesintegraciónentre 2 y 15 años y es bastante inmó-vil en la mayoría de los suelos, parti-
_________________
Andrea Gaynor
The University of Western
Australia, Perth.
La seguridad de los alimentos producidos en laagricultura urbana depende de un número de fac-
tores, inclusive la historia de químicos tóxicos per-sistentes aplicados a un área. Usando la aplica-
ción de pesticidas organoclorinos en Perth, Aus-tralia occidental, como estudio de un caso prácti-co, éste artículo examina los problemas que pue-
den surgir cuando la agricultura urbana se en-cuentra dispersa por toda el área metropolitana, yes ejecutada por gente que con frecuencia tienen
poco conocimiento detallado de cómo se ha trata-do la tierra históricamente, y por consiguiente qué
clase de contaminación del suelo podría encon-trarse presente. El artículo finaliza dando reco-
mendaciones sobre salud para el gobierno local,lo que podría ser de ayuda para garantizar que loshogares estén concientes de los potenciales ries-
gos contra la salud asociados con la producciónde alimentos en áreas urbanas, y sean capaces de
actuar para minimizar dichos riesgos.
Contaminación del suelo con pesticidasestudio de caso de Perth - Australia Occidental
U
Acumulación de cloro orgánicoen la grasa
¿Pollos
en suelo
contaminado?
Revista AU
cularmente aquellos que contienen mucha ma-teria orgánica (Extotoxnet 1996).
El Dieldrin, Clordano y Heptacloro son todosinsecticidas cyclodinos, una clase de compuestoorganoclorino. Como el DDT, son muy persis-tentes en el ambiente y tienden a acumularsedentro de las cadenas alimentarias. Dieldrin, elmás persistente de los cyclodinos, se desplazaextremadamente lento en el suelo y tiene unasemidesintegración que varía de 2 a 39 años(Gerritse 1988). Los cyclodinos son tóxicos pa-ra las aves, abejas y peces, así como para los hu-manos. Algunos han demostrado causar cánceren ratones y son considerados como probablescancerígenos humanos. Se acumulan en lechehumana, y se sabe poco sobre los efectos en losniños (EPAWA 1988).
CAMPAÑA DE ERRADICACIÓN DELA HORMIGA ARGENTINA ENPERTHLa Hormiga Argentina llegó a Australia Occi-dental en 1941, antes que los pesticidas organo-clorinos alcanzaran utilización difundida. Lashormigas se convirtieron en una grave plaga enlos hogares y jardines, infestando despensas, co-medores, incluso refrigeradoras, e invadierongallineros, a veces matando a las aves."En casos extremos, en las patas de las camasse colocaban platos untados con vaselina o la-tas con agua con una capa de kerosén a fin deevitar que las hormigas suban a los lechos.Las hormigas fueron particularmente proble-máticas durante la época seca del verano en
Perth, al invadir las casas en su implacablebúsqueda de humedad" En algunos estados australianos, tales comoVictoria, el control de plagas fue llevado a ca-bo por autoridades locales "a medida que senecesitaba". En Australia Occidental, sin em-bargo, la reacción fue legislativa.
En 1954 se inició un campaña de fumigación degran escala según la Ley de la Hormiga Argenti-na, con el objetivo de erradicar la plaga en menosde cinco años (EPAWA 1988). La campaña sebasó en el uso del pesticida organoclorino Diel-drin, usando Clordano en "áreas sensibles" talescomo estanques piscícolas y pajareras. Los quí-micos fueron rociados alrededor del perímetrode la infestación, y en cuadrículas de tres metrosdentro del área infestada. Más adelante, cuandoel Heptacloro reemplazó al Dieldrin y al Clor-dano, se aplicó en cuadrículas de un metro, yClorpirifos – un insecticida organofósforo tran-sitorio – fue utilizado para las "áreas sensibles".Desde el principio de la campaña en 1954 hastaque fue suspendida en 1988, entre 234 y 4,857hectáreas fueron tratadas cada año. Algunas delas áreas fueron tratadas repetidas veces. La ma-yoría de las fumigaciones se llevaron a cabo enlos cascos y centros de los suburbios de Perth,aunque la campaña también se extendió hastaalgunos pueblos. A pesar de que su propagaciónse controló, la hormiga no fue erradicada2.
La Ley otorgó amplios poderes a las "perso-nas autorizadas" para entrar e inspeccionarpropiedades, y para fumigar, o exigir a los
propietarios que fumiguen, con químicosprescritos para eliminar a la hormiga. EnPerth, algunos residentes dudaban del juiciode permitir que su propiedades fueran fumi-gadas contra la Hormiga Argentina, y ocasio-nalmente la policía logró entrar a la fuerzacuando los residente no aceptaban permitirque el personal de control de las hormigas en-trara a sus propiedades (Dingle 1988). El in-terés público sobre la utilización de Hepta-cloro para el tratamiento de la Hormiga Ar-gentina alcanzó niveles considerables en Aus-
tralia Occidental a mediados de los años 80.El DDT, ya extraído de los registros en Esta-dos Unidos en 1972, fue extraído de los regis-tros australianos recién en 1987. En el mismoaño, los cyclodinos fueron extraídos de los re-gistros para su utilización en la agricultura enAustralia después de un incidente bien difun-dido donde los Estados Unidos rechazabacarne de vaca australiana que contenía altosniveles residuales de organoclorino (especial-mente Dieldrin). Sin embargo, se continuóutilizando los cyclodinos en el contexto su-burbano para eliminar termitas y otras plagas,incluyendo Hormiga Argentina, hasta que en1995, después de una extensa campaña lleva-da a cabo por grupos comunitarios, dichospesticidas fueron extraídos de los registros pa-ra todo uso en Australia Occidental.
IMPACTOSLa utilización de insecticidas organoclorinos enel medio urbano (tanto por productores comer-ciales y por aquellos que tratan de erradicar laHormiga Argentina) impactó la agricultura ur-bana de dos formas importantes. En primer lu-gar, existe evidencia que señala una gran dismi-nución de la población de aves insectívoras enPerth después de que el programa de fumigaciónde los años 50 empezara (EPAWA 1988). Estadisminución probablemente fue responsable delaumento de otros insectos dañinos con normali-dad propensos a ser depredados por las aves, yprobablemente inició un ciclo vicioso donde másinsecticidas de jardín – incluso los organoclorinos– fueron utilizados para contrarrestar el númerocada vez mayor de plagas. En segundo lugar, losorganoclorinos se acumularon en los huevos delas aves domésticas y otras aves de corral.
En 1981, se encontró que el nivel promedio deDieldrin detectados en los huevos recogidos delos suelos fumigados con Aldrina y Dieldrineran mayor a 5 mg/kg – cincuenta veces la regu-
13Noviembre 2001
CONTAMINANTES COMUNES DEL SUELO URBANODebido a su utilización generalizada en el pasado y su persistencia en el medio ambiente, los insecticidas organoclo-rinos incluso el Clordano, Aldrina, Dieldrin, Heptacloro epóxido, y el DDT y sus metabolitos, son algunos de loscontaminantes más frecuentes del suelo en áreas urbanas. Otros posibles contaminantes en el medio ambiente inclu-yen el arsénico, el mercurio, el plomo, el cadmio y los PCBs:❖ Los pesticidas de arsénico fueron comúnmente utilizados en la producción de frutas y hortalizas hasta que fueronsubstituidos por organoclorinos después de la segunda guerra mundial. Se puede encontrar altos niveles de arsénicoen los terrenos de algunos huertos y jardines.❖ También el mercurio fue utilizado en pesticidas, sin embargo es más probable hallarlo como contaminante de sue-lo en áreas que han sido utilizadas para el almacenamiento o eliminación de ciertos tipos de baterías, pinturas, lámpa-ras que expiden vapores e interruptores eléctricos. Considerables cantidades de mercurio también pueden ser encon-tradas en desechos médicos y de laboratorios.❖ Comúnmente se encuentra el plomo como contaminante de suelo en áreas que han sido utilizadas para la produc-ción, almacenamiento o eliminación de acumuladores de plomo y productos de plomo tales como perdigones y balas, yplomos para pescar.También puede llegar al suelo a través de ciertos tipos de pinturas y pigmentos, soldaduras y tubos, yaceite de motores usados. El arseniato de plomo fue comúnmente utilizado como pesticida antes de la segunda guerramundial y puede ser parte de los niveles elevados de plomo encontrados en los terrenos de antiguas huertas.❖ Podemos encontrar el cadmio como contaminante en algunos tipos de superfosfato, y repetidas aplicaciones puedeformar una acumulación sobre el suelo. También es común encontrarlo en enchapados de metal y en baterías.❖ Los PCBs, o policlorobifenilo, fueron utilizados a mediados de los años 70 en cientos de aplicaciones comercialese industriales incluso en equipos eléctricos e hidráulicos, pinturas, plásticos, productos de caucho, pigmentos y tintes,y papel copia.
Cada uno de estos contaminantes, los cinco principales pesticidas, más los cinco principales pesticidas organoclori-nos, fueron encontrados al menos en una de las muestras de los huevos recogidos para el estudio de huevos caserosrealizado en Australia del sur en 1997 (Hardy 1998).
Los niveles de residuospueden exceder los límites
recomendadoscomo seguros para la salud
lación de LRM (Límite Residual Máximo) esdecir 0.1mg/kg por huevo (Dingle 1988). EnAustralia Occidental, un estudio realizado en1989 a los huevos caseros detectó niveles de or-ganoclorino diez veces mayor al LRM en 5% delas pruebas analizadas (Hardy 1998). En un aná-lisis realizado anteriormente a diez muestras dehuevo obtenidas de los patios de Perth, siete so-brepasaron el LRM, conteniendo una de lasmuestras 80 veces el LRM (Dingle 1988). Lasubsistencia de organoclorinos en el suelo tam-bién significa que continúan acumulándose enhuevos mucho después que las fumigaciones ce-saron. Un estudio realizado en Australia del Suren 1997, 10 años después que el DDT fuera ex-traído de los registros, se detectó DDT en 68%de los huevos caseros (Hardy, 1998).
Aún donde los niveles residuales se encuentranpor debajo del LRM, éstos pueden sobrepasarlos límites considerados como seguros para lasalud, representados por el CDA (ConsumoDiario Aceptable). Esto es posible ya que elLímite Máximo de Residuo está basado en ni-veles de un residuo que se esperaría aparezcaen un alimento producido conforme a unabuena práctica agrícola.
CONCLUSIÓNDespués de varias quejas (una gran queja pre-sentada en Perth en 1990), los organoclorinosfinalmente fueron extraídos de los registros de
cualquier uso en Australia Occidental en1995. Sin embargo, desde que terminara la"campaña de eliminación en los registros", laconciencia de una posible contaminación dehuevos caseros por pesticidas organoclorinosparece haber virtualmente desaparecido. En1998 y 1999, varias de las personas entrevista-das durante el curso de un estudio sobre agri-cultura urbana en Perth y Melbourne indica-ron que una de las razones principales que cul-tivaban sus propios alimentos era porque que-rían estar seguros que era orgánico. Como unapersona entrevistada lo expresó: "uno está bas-tante seguro cuando cultiva sus propias horta-lizas para consumir". Irónicamente, muchagente con aves de corral caseras no sabía quelos huevos podían estar en realidad contami-nados con niveles relativamente altos de pesti-cidas organoclorinos.
La contaminación de los huevos caseros conOrganoclorinos podría afectar un númeroconsiderable de personas: no hay cifras com-parativas disponibles de Perth, sin embargo unestudio hecho en Australia del Sur en 1996halló que 23.6% de la población consumíahuevos caseros (Langley et al. 1997). Dondelos dueños de casa son conscientes de los posi-bles riesgos, es probable que hayan sido disua-didos de enviar los huevos a analizar, en buscade residuos de organoclorino, por falta de co-nocimiento que dicho servicio existe.
Uno podría prohibir toda actividad de produc-ción de alimentos donde el terreno está, o pue-de estar, contaminado con pesticidas organo-clorinos. Sin embargo, una mejor forma deabordar este problema (y similares problemasde contaminación) comprendería dos medidas.La primera medida implicaría la creación deconsciencia– crear consciencia en los dueños decasa sobre los posibles riesgos, a través de anun-cios en los diarios o en los buzones de correo.La segunda medida implicaría ayudar activa-mente a los dueños de casa a asegurarse que losalimentos que producen son seguros. Esto im-plicaría en primer lugar, un análisis gratis osubsidios para huevos caseros (u otros produc-tos); y en segundo lugar, asesoría y asistenciacon soluciones para cualquier problema de con-taminación.
Por ejemplo, se podría proveer de planos a loscriadores de aves de corral que tengan sueloscontaminados para que construyan lechos deprofundidad para aves, para así mantener a lasaves en un cobijo cerrado sobre una capa de fil-tro sobre un piso de concreto. Actualmente, al-gunas autoridades gubernamentales locales re-comiendan (o exigen) dichos lechos para avesde corral, pero como generalmente no explicanpor qué dicha construcción es apropiada, losdueños de casa a menudo la ven como un gastoinjustificado o como un requisito de la munici-palidad sin razón, y no las construyen.
Antes que los problemas de la agricultura urbanarelacionados con la contaminación del suelo setrataran, el estado y las autoridades locales nece-sitan reconocer que la gente está produciendoalimentos en las áreas suburbanas, y posiblemen-te al hacerlo están arriesgando su salud sin ellostener la culpa.También se debería reconocer quedicha producción de alimentos, si es llevada a ca-bo de manera segura, puede otorgar beneficioseconómicos y otros beneficios, y la respuesta alos problemas de contaminación deberían por lotanto ver más allá de las prohibiciones. Dichagestión no se realiza satisfactoriamente en Perth.
En Australia los CDA’s (Consumos Diarios Aceptables) son establecidos por el “Therapeu-tic Goods Administration of the Commonwealth Department of Health and Family Servi-ces” (Dependencia el Gobierno Local) de acuerdo a los riesgos para la salud por el consu-mo en el tiempo de vida. Por ejemplo, el CDA de “Dieldrin” es 100 mg/kg de peso de cadapersona. Para cada persona de 55 kg de peso, el CDA de “Dieldrin” es 0.0055 mg al día. Siesta persona come dos huevos de 50 g contaminados con “Dieldrin” a 0.07 mk/kg estáconsumiendo 0.007 mg de “Dieldrin”, lo que supera el CDA para una persona de ese peso.
NOTAS1 A menos que se afirme lo contrario, la información sobre losefectos dañinos probados o probables de los químicos organo-clorinos se tomó de las Fichas de Seguridad Química Interna-cional (International Chemical Safety Cards - ICSC). La pos-tura de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Uni-dos sobre los organoclorinos se deriva de la base de datos de suSistema de Información de Riesgo Integrado (Integrated RiskInformation System - IRIS), disponible en línea en http://ww-w.epa.gov/ngispgm3/iris/.2 Durante la campaña, un total de 31,093.4 hectáreas fueronfumigadas con 35,2 millones de litros de químicos, a un costo deAU$ 4,963,230. La cifra 31,093.4 hectáreas exagera el área to-tal fumigada, ya que las áreas que recibieron tratamientos múlti-ples fueron sumadas al total cada vez que se fumigaban. Comoresultado del programa de fumigación, la extensión de la plagade la Hormiga Argentina en Australia Occidental fue reducidade aproximadamente 17,000 hectáreas a finales de los 50 (ma-yormente en Perth), a 1,458 hectáreas en 1988, cuando el pro-grama terminó. Para 1991, la extensión de la plaga nuevamentehabía aumentado, a más de 3,000 hectáreas.
14 Revista AU
REFERENCIAS- Dingle P. 1988. La ciencia, manejo y políticas del heptacloro, BEnvSc Ho-nours thesis. Perth: Universidad de Murdoch.- EPAWA (Environmental Protection Authority of Australia Occidental).1988. Utilización del Heptacloro para el Control de la Hormiga Argentina: Untrabajo de discusión pública. Perth: EPAWA.- Extotoxnet. 1996. Reseña Informativa de Pesticidas Extotoxnet: DDT. Reco-pilación de la Cooperativa de Oficinas Anexas de la Universidad de Cornell,Universidad del Estado de Oregon, la Universidad de Idaho, y la Universidad deCalifornia en Davis y el Instituto de Toxicología Ambiental, Michigan StateUniversity. http://ace.orst.edu/info/extoxnet/pips/ddt.html.- Gerritse RG. 1988. Movilidad de los organoclorinos en una arean Bassendean.En: Autoridad de Protección del Ambiente, Evaluación de la utilización delheptacloro para el control de la Hormiga Argentina y las termitas en AustraliaOccidental, Boletín no. 354 (Perth: La Autoridad), Apéndice 2, p.13.- Hardy B. 1998. Encuesta de compras en Australia, 1996: un estudio total die-tético de pesticidas y contaminantes incluyendo el sondeo del huevo casero de
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15Noviembre 2001
Este artículo enfoca parte del
trabajo del proyecto "Desa-
rrollo de sistemas peri-urba-
nos de producción de hortali-
zas para suministros anuales
sostenibles de ciudades tro-
picales asiáticas". Este pro-
yecto tiene como objetivo di-
señar, probar e implementar
sistemas de producción de
vegetales para obtener sumi-
nistros anuales sostenibles
para mercados en Manila Me-
tropolitana, con un modelo
de verificación, aplicable a
otras ciudades asiáticas.
l crecimiento demográfico enManila, junto con sus recurrentesproblemas de eliminación de de-
sechos y la competencia por los recur-sos escasos finitos exacerban la degra-dación ambiental y amenazan los frá-giles sistemas políticos con un poten-cial para el caos económico. Durante elperiodo 1990-1995, la población deManila creció a una tasa de 3.3% anualy se esperaba que alcanzara los 10,7millones en 1998. La población era de9,45 millones o de 1,99 millones dehogares en 1995, último año con datosdisponibles. De esos hogares, 432450 o21.6% eran ocupantes ilegales, que vi-vían en 276 colonias súper-pobladaslocalizadas en unos 70 sitios en ManilaMetropolitana (17 municipalidades).
LOS PROBLEMAS DESUMINISTROS DEALIMENTOS EN MANILALos residentes de Manila, en particularlos pobres urbanos, dependen del arrozy la carne como fuentes principales denutrición. El promedio de consumo dealimentos per cápita era de 828 g/díaen 1993, con 293 g de cereales y 267 g.de carne, pescado y leche (FNRI, in-formación de encuesta de 1993 citadapor Ali y Porciuncula 1999). Los po-bres generalmente evitan las hortalizasya que frecuentemente son más costo-sas que la carne. El promedio de con-sumo de vegetales en Manila fue de 87g/persona/día. Basados en estas cifras,la simple extrapolación muestra que laagricultura urbana produce alrededor
del 0.5% de la necesidad anual de ve-getales en Manila.
El consumo alimentario per cápita enManila declinó de 930 g/día en 1982 a828 g/día en 1993. Durante el mismoperíodo el consumo de vegetales pro-medio per cápita declinó de 120 a 87g/día (Ali y Porciuncula 1999). La ex-trapolación de esta tendencia sugierelos patrones de consumo de los resi-dentes de Manila, por lo tanto, nobrindan una adecuada nutrición o con-sumo de energía, particularmente entrelos pobres. El consumo de calcio, hie-rro, tiamina, riboflavina, niacina, vita-mina C y particularmente vitamina Atambién fue deficiente y las deficien-cias más severas se encontraron entreaquellos residentes que percibieron10,000 PHP en el año o menos (208USD, a un cambio de 48 PHP por dó-lar). Estas deficiencias de nutrientesdebido a la dieta inadecuada afectan lasalud humana, en particular la salud delos niños y de otros grupos vulnerables.
Algunas de estas deficiencias de nu-trientes pueden mejorarse a través delincremento del consumo de vegetales.Actualmente varios problemas limitanel abastecimiento de vegetales duranteel año incluyendo daños de pesticidasy enfermedades.
CULTIVOS DE VEGETALES ENÁREAS PERI-URBANASEn 1998-1999, el equipo de investiga-ción peri-urbano condujo una encues-
ta con entrevistas a 119 agricultorestrabajando en dos áreas peri-urbanasen Manila. La encuesta fue diseñadapara caracterizar las costumbres socia-les de los agricultores, el entorno eco-nómico que afecta las actividades yprácticas agrícolas, incluyendo la utili-zación de pesticidas y las actitudes encuanto a la introducción de tecnolo-gías. El área meta estaba a 90 km delcentro de Manila en la municipalidadde San Leonardo, provincia de NuevaEcija, Luzón central. En San Leonar-do se hallaron en dos distritos dondeel cultivo de vegetales se realiza duran-
te todo el año: 1) el área actual de acti-vidad agrícola peri-urbana (barangayCastellano); un área vecina (barangayNieves) considerada como sitio futuropara la transferencia de tecnología. Enesos barangays, los agricultores siguencomúnmente una secuencia de culti-vos de tres cultivos sucesivos de pak-choi, seguido por un cultivo único derabanitos y de cebolla, para enviarlos alos mercados en Manila. Aunque lainformación específica de cada baran-gay no estaba disponible la provinciade Nueva Ecija abastece el 13% depak-choi, y el 17% de todos los vege-tales vendidos en Manila (Ali y Por-ciuncula 1999).Los resultados de la encuesta sugierenque los agricultores en San Leonardo
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J. R. Burleigh
AVRDC/TUM/CLSU proyecto
peri-urbano de vegetales, Las
Filipinas.
L. L. Black
Director del II Programa, AVRDC,
Shanhua, Tainan, Taiwan.
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Producción urbana de vegetales
en
Manila
Apoyando a agricultores para producir
hortalizas de forma segura durante todo el año en Manila
Manila tipifica lo mejor y lo peor delas ciudades asiáticas. Prósperas
áreas residenciales con alcantarilladofuncional y recolección regular de
desperdicios junto con áreas ende-bles de casas de cartón sin comodi-
dades. El alto incremento de edificiosde oficinas y departamentos en la
municipalidad de Makasati se imponefrente a las áreas de invasores ilega-
les en Taguig, Muntinlupa, y Mandalu-yong. La caída del basural de Paya-
tas, en agosto del 2000 y la muerte deal menos 220 invasores ilegales que
vivían en el basural buscando comidaentre los desechos, son síntomas deaglomeración urbana y de la pobrezaque amenaza la civilidad, el gobierno
y la vida misma.
La cosecha aumentóen un 247 por ciento
tienen la educación y experiencia necesaria paravalorar las oportunidades de las nuevas tecno-logías ofrecidas. En contraste con el sentidoconvencional, los ingresos brutos sugieren quelos agricultores de vegetales de San Leonardono son pobres y por lo tanto tienen los mediospara invertir en nuevas tecnologías. Los présta-mos formales son mínimos entre los agriculto-res de vegetales. Debido a que sólo el 3% de losagricultores son propietarios de un vehículopara transportar la producción a los mercados ydebido a que los préstamos informales se danen forma de semillas y fertilizantes suministra-dos por los coordinadores locales, los agriculto-res están atados a un sistema de marketing dic-tado por los distribuidores de vegetales.
CONOCIMIENTO Y UTILIZACIÓNDE AGROQUÍMICOSTodos los agricultores entrevistados informa-ron el uso de químicos para controlar plagas yenfermedades. De hecho, el uso de pesticidasera visto como sinónimo de manejo de peste.La amplia mayoría (85%) de los agricultoresentrevistados no creían que los insecticidas fue-ran una panacea, pero eran necesarios para dis-minuir el ataque de las plagas. Sólo el 20% delos entrevistados tenían conocimiento de losenemigos naturales, pero todos sabían que lasinfestaciones de plagas aumentarían si los pre-dadores morían a causa de los insecticidas.
El manejo y almacenaje seguro de los pestici-das no es una práctica común entre los agricul-tores. La mayoría (82%) aplica los pesticidasmientras caminan en el viento. Muchos (93%)utilizan vestidos que pueden brindar una pro-tección parcial del pesticida rociado que flotaen el aire (por ejemplo, pantalones largos, ca-misas de mangas cortas o largas), pero sólo el3% utiliza mascaras y guantes. Claramente losagricultores están expuestos al pesticida rociadoy esto puede explicar por que muchos de losentrevistados informaban de dolores de cabeza(77%), debilidad (65%), mareos (49%), doloresestomacales (26%) después de haberlo aplica-do. A pesar de estas cifras sorprendentes, losagricultores persisten en utilizar prácticas inse-guras. Conocen las prácticas seguras, sin em-bargo deciden ignorarlas.Tal vez la mejor con-tribución que se pueda hacer es persuadir a losagricultores que sus prácticas actuales los colo-can junto con sus familias bajo un enorme ries-go. Si vamos a cambiar las prácticas de mani-pulación de los pesticidas entre los agricultores,
debemos comprender primero las razones deesta actitud de "dejar hacer".
Los problemas de plagas y enfermedades depak-choi son frecuentemente intratables y losrendimientos son bajos a pesar de la frecuenteutilización de pesticidas. Por lo tanto los agri-cultores enfocan la producción de pak-choicon cierta resignación ante la posibilidad deque sus mejores esfuerzos puedan ser frustra-dos por las plagas, mientras que el mismo es-fuerzo realizado en el manejo de plagas de lacebolla y rábano generalmente conlleva a unacosecha exitosa. De esta manera, las prácticasque mejoren la productividad de pak-choi o/ydisminuyan los gastos de producción deberíanser "vendibles" entre los agricultores en SanLeonardo.
PROPUESTA PARA EL MANEJO INTE-GRADO DE PLAGASLas opiniones de los agricultores respecto a lasnuevas tecnologías, incluyendo las prácticasMIP (manejo integrado de plagas), macizos al-zados, protección contra la lluvia y fertilizantesorgánicos para el manejo de pak-choi cambiódurante los años 1 y 2 del proyecto peri-urbanocomo resultado de las actividades en las fincasdel proyecto en San Leonardo. Inicialmentepercibidas como de "baja sostenibilidad", losagricultores al final del segundo año considera-ron que esas prácticas tenían "sostenibilidadmoderada". Aquí, la sostenibilidad se refiere ala percepción de los agricultores en cuanto a sucapacidad para dedicar recursos en la imple-mentación de prácticas nuevas. Alrededor del90% de los agricultores entrevistados percibie-ron que el MIP requería tiempo e insumos la-borales moderados, sin embargo, el 82% consi-deran que las prácticas de MIP son complica-das y por lo tanto no son adaptables a sus em-presas. Incluso los cooperadores agrícolas,aquellos íntimamente asociados con las activi-dades MIP, querían "una bala de plata" (un pes-ticida potente) para solucionar el problema delas plagas. Aún no comprenden que el manejorequiere de conocimientos de las interrelacionesde las intensidad de las plagas, daños a los culti-vos, y al entorno económico. La percepción delos agricultores insiste en que los documentos ylos ejercicios de capacitación aborden estas in-
terrelaciones y por lo tanto la complejidad delMIP, con un leguaje y forma comprensibles pa-ra los agricultores. La "satisfacción" potencialde la implementación de prácticas de MIP en-tre los agricultores llevaría a reducir la utiliza-ción de pesticidas y por lo tanto reducir los resi-duos de pesticidas en la producción agrícola, ydisminuiría la exposición.
Hay una necesidad de persuadir a los agriculto-res de que a través del monitoreo previo de lasplagas antes de la aplicación del pesticida, uti-lizando estructuras pantalla para reducir el da-ño a los insectos y al reducir el costo de los fer-tilizantes, se reducirán los gastos y aumentaránlas ganancias, es decir al reducir la proporcióncapital/producción. Un análisis económico dela práctica agrícola estándar para el pak-choi encontraste a la utilización de un paquete tecno-lógico arrojó que el rendimiento incrementabaun 247% y su costo diferencial era de 103%.
El proyecto ha podido demostrar entre losagricultores que su práctica de manejo de pla-gas en hortalizas con hojas puede ser mejorada.Es decir, la cantidad de tratamientos con pesti-cidas que realizan y la cantidad de pesticidasque utilizan puede reducirse al evaluar primerola intensidad de la peste y luego sólo aplicar lospesticidas si las cifras alcanzan resultados en elumbral de cada peste y enfermedad específica.A los agricultores participantes se les entregauna copia de un afiche grande con fotografíasde las plagas y síntomas de las enfermedadespara facilitar la identificación y para indicar elmomento adecuado para las evaluaciones de lasplagas en referencia a la fenología de la fechade siembra y cosecha. El afiche se usa junto conun folleto en el cual los agricultores registranlas plagas en cifras. Al utilizar el afiche y el li-bro de acción, la utilización de pesticidas estávinculada con intensidades de plagas actual-mente no-imaginadas. Sin embargo, hay oca-siones cuando la cantidad de plagas rebozacualquier estrategia de manejo basada en la in-tervención con pesticidas registrados. La expe-riencia ha demostrado que los agricultores e in-vestigadores han fallado en la prevención deperdidas de cultivos cuando la tasa de desarro-llo de la peste excede la capacidad de los pesti-cidas para mantener la población bajo el um-bral de perjuicio.
El incremento del uso de MIP tiene potencialpara mejorar la salud de los agricultores al redu-cir los riesgos debidos a la exposición a los pesti-cidas. Otro beneficio en cuanto a la salud delProyecto Peri-urbano de Hortalizas de Las Fili-pinas es la mejora de la seguridad alimentaria alimplementar sistemas de producción sosteniblepor un año completo para suplir de hortalizas alos mercados de Manila metropolitana.
16 Revista AU
REFERENCIAS- Ali Mubarik & Porciuncula FL. 1999. El papel de la agricultura peri-urbana al cumplir con las necesidades de horticultura en Manila (The role ofperiurban agriculture in meeting the vegetable needs of Manila). Un informe especial. Shanhua,Taiwan: Centro de desarrollo e investigación de ve-getales asiáticos (Asian Vegetable Research and Development Center), and Munoz, Philippines: Central Luzon State University. 54 pp.- AVRDC. 1999. AVRDC Informe1998. Shanhua, Taiwan: Centro de desarrollo e investigación de hortalizas asiáticas (Asian Vegetable Re-search and Development Center).155 pp.- AVRDC. 2000. AVRDC Informe1999. Shanhua, Taiwan: Centro de desarrollo e investigación de hortalizas asiáticas (Asian Vegetable Re-search and Development Center). 159 pp.
Las cantidades de pesticidaspueden ser reducidas
17Noviembre 2001
fin de satisfacer la continua ycreciente demanda de leche yproductos lácteos en África al
sur del Sahara, los sistemas de produc-ción lechera en las áreas urbanas y pe-ri-urbanas son un sector dinámico y derápido crecimiento. Por lo tanto, existeuna iniciativa para aumentar la pro-ducción láctea a través de la importa-ción de razas exóticas y la intensifica-ción de la producción ganadera. Estosfomentos aumentan el posible riesgode trasmisión de Tuberculosis Bovina yBrucelosis a humanos. Esto es particu-larmente arriesgado ya que aproxima-
damente 90% del volumen total de le-che producida en África al sur del Sa-hara es consumida fresca o agria y sólouna pequeña porción sigue los canalesde comercialización oficiales (Cosivi yotros 1995).
El control de las enfermedades zoonó-ticas en África del Oeste está obstaculi-zado por la mala infraestructura y lafalta de recursos de los distintos países.Datos de diagnósticos y difusión a me-nudo se basan en sondeos de pequeñaescala, inspecciones a mataderos y re-gistros hospitalarios y no representanuna situación epidemiológica real. Sis-temas inadecuados de presentación deinformes sobre enfermedades e insufi-ciente colaboración y comunicaciónentre los servicios médicos y los veteri-
narios agravan más el problema (Was-tling 1999). Los informes a menudo secentran en aspectos de salud pública oanimales, pero rara vez abordan ambos.Esta deficiencia de información epide-miológica de referencia sobre la inci-dencia de enfermedades zoonóticas enhumanos y animales plantea el reto deidentificar las enfermedades de impor-tancia primaria para la salud pública enpaíses de África del Oeste.
Este trabajo se centra en aquellas enfer-medades que están relacionadas a loshumanos y al ganado bovino. La Tu-berculosis bovina y la Brucelosis, pormucho tiempo preocupaciones de saludpública, son las bacterias patógenas ge-neralmente vistas con mayor frecuenciaen el ganado lechero africano.
La Tuberculosis y Brucelosis son Zoo-nosis directas clásicas, ambas poten-cialmente transmitidas a través delcontacto con rumiantes y el consumode productos lácteos incorrectamentetratados. Aunque la infección de loshumanos por estos organismos era conmás frecuencia un problema para losproductores agrícolas de las zonas ru-rales y los criadores de ganado, la dis-tribución y epidemiología de estas in-fecciones en poblaciones urbanas y pe-ri-urbanas pueden estar en aumentodebida a la urbanización. La intensifi-cación de la producción lechera, la fal-ta de medidas adecuadas de procesa-miento y el uso no oficial de medios decomercialización aumentan el riesgode trasmisión. La tuberculosis (Mico-bacteria tuberculosis) es aún la única
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Pia Muchaal
Ciudades Alimentando a la
Gente, IDRC, Canada,
CLASIFICACIÓN DE ENFERMEDADES ZOONÓTICAS ❖ Directas: Donde las enfermedades se transmiten a un huésped vertebrado suscep-tible mediante contacto directo o vector. La característica distintiva de este grupo esque sólo un huésped vertebrado es necesario para mantener el agente. Los métodosde trasmisión incluyen contacto físico, manejo de tejidos o fluidos de tejidos infecta-dos, inhalación de "gotitas núcleos" (dropet nuclei) e ingestión de secreciones infec-tadas o tejidos.❖ CycloZoonosis: Este grupo requiere más de un huésped vertebrado (pero no unhuésped invertebrado) para completar el ciclo de vida del agente. Un ejemplo de estegrupo es la Tenia solium (un parásito del cerdo que resulta en la formación de gusa-nos planos intestinales en humanos).❖ MetaZoonosis requiere un huésped vertebrado y un invertebrado para preservarse yson un grupo con una "red de causalidad" (webs of causation) compleja.❖ SaproZoonosis requiere de un sitio no-animal, por lo general tierra o agua, paradesarrollarse y / o sobrevivir. (Martin y otros 1987)
(Martin et al. 1987)
Zoonosis, infecciones naturalmente transmitidas de animalesvertebrados a humanos, tanto directa como indirectamente a
través del consumo de alimentos contaminados. Las enferme-dades zoonóticas tradicionales, para las cuales existentes me-
didas de control y cura efectiva en los países ricos, son aún unacausa de morbilidad y mortalidad de humanos y animales en
los países en vías de desarrollo (Wastling y otros 1999, Cosivi yotros 1995). La creciente urbanización, el aumento de la pro-ducción pecuaria cerca a humanos, el índice en ascenso del
VIH, prácticas higiénicas inadecuadas, y las costumbres ycreencias agravan la transmisión, persistencia e impacto de las
enfermedades zoonóticas en éstas regiones.
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Cerdos escarbando en la basura de la calle
Zoonosis del Ganado Lechero, en ciudades de África
La información es escasa
A
causa principal de morbidez y mortalidad hu-mana a causa de un agente infeccioso. Aproxi-madamente 10% de las personas infectadas porbacteria desarrollarían incluso la enfermedadfulminante en algún momento de sus vidas. Pa-ra individuos inmunosuprimidos y VIH-positi-vos, esta cifra aumenta a 40%. En África al surdel Sahara, anualmente surgen 2 millones decasos nuevos y el 32% de muertes de individuosinfectados con VIH es a causa de Tuberculosis(TB), haciéndola la causa de muerte atribuiblemás extensa en este grupo. A consecuencia dela epidemia del VIH, la cruda tasa de inciden-cia de TB en esta región aumentó de 191 casospor cada 100,000 en 1990, a más de 250 casosen 1997 en algunos países africanos (Cosivi yotros 1998, OMS 1999).
TUBERCULOSISMicobacteria tuberculosis y Micobacteria bovisson los agentes bacteriales de la tuberculosisen los humanos y el ganado, y la infecciónpuede producir una enfermedad crónica. M.bovis es contagioso para los humanos y puederepresentar un riesgo zoonótico serio (Ga-llagher y Jenkins 1998).
Aunque la gran mayoría de las infecciones deTB humana son debidas a la M. tuberculosis, engran parte porciones indefinidas son causadaspor infecciones de M. bovis. La informaciónsobre enfermedades humanas debido al M. bo-vis es escasa. Cuando se ha tenido informaciónafricana disponible, se ha visto que aproximada-mente 1 a 5% de los cultivos positivos de casoshumanos han demostrado ser M. bovis (Da-born y otros 1997, Elasabban y otros 1992,Idigbe y otros 1995). La tasa de aislamiento re-lativamente baja de M. bovis obtenida de casosde TB humana en países en vías de desarrollo,incluyendo África, podría ser en parte debido ala extensa utilización del microscopio para con-firmar posibles casos, esta técnica no permite ladistinción entre especies de mycobacteria.
EpidemiologíaEn el caso de TB bovina, el animal infectadoes la fuente principal de infección. La transmi-
sión también puede suceder a través del con-tacto con fuentes ambientales infectadas (sue-lo, agua). Los organismos son excretados en elaire despedido, esputo, heces, leche, orina, se-creciones vaginales y uterinas y secreciones deganglios linfáticos periféricos.Tanto el M. bo-vis y la M. tuberculosis se manifiestan en formaprimaria y post primaria (ésta es difusión a lu-gares secundarios en el cuerpo después delcontagio inicial), y el lugar de alojo de la enfer-medad refleja la ruta de contagio.
La M. tuberculosis por lo general se inhala y es-to conlleva a lesiones primarias en los pulmo-nes, con eventuales lesiones extra-pulmonarias.Por otro lado, la M. bovis por lo general se ad-quiere a través del consumo de leche contami-nada. Este es el medio primario de transmisióna lactantes / jóvenes y a humanos. Sin embar-go, los trabajadores agrícolas son más propen-sos a inhalar gotitas contagiosas del ganadoenfermo (Blood y otros 1984)
A diferencia del contagio humano, las lesionesprimarias en el ganado raramente se curan deforma espontánea, sino que tiende a difundirselocalmente a través de cavidades naturales. Enlos humanos, el M. bovis es menos virulentoque la M. tuberculosis y es, como resultado, me-nos probable que avance hasta una infecciónpost primaria de la enfermedad.
Dependiendo de donde viven y la falta depastos predispone a los animales a la enfer-medad. La incidencia más alta de TB bovinase observa por lo general donde la producciónlechera intensa es más común, especialmenteen los almacenes lecheros de las grandes ciu-dades (Cosivi y otros 1998) donde la mayorparte de la leche es destinada a mercados enzonas urbanas.
TB bovina en África del OesteInformes sobre TB bovina varían entre las na-ciones de África del Oeste. Los métodos derecolección y presentación de información ca-suales y aleatorios. No se puede sacar, conconfianza, ninguna conclusión sobre la difu-sión o incidencia de cada raza ya sea en hu-manos o animales, ni tampoco la ruta de tras-misión entre los dos. Aunque el riesgo detrasmisión es real, no hay evidencia publicadaque establezca una asociación epidemiológicaentre la tuberculosis en vacas y la tuberculosisbovina en humanos en África del Oeste. Sinembargo, debido a la limitación de recopila-ción de información en la región, las cifraspresentadas aquí son sin duda un estimado dela prevalencia y distribución de la enfermedadentre las naciones de África del Oeste. Porotra parte, es menos probable que se detecte o
diagnostique la TB adquirida a través delconsumo de leche cruda contaminada, que re-sulte en una infección extra-pulmonaria, queen una enfermedad pulmonaria.
BRUCELOSISLa brucelosis es una zoonosis bacterial de dis-tribución mundial y sigue siendo un foco im-portante de enfermedad en humanos y ani-males domésticos. Para los humanos, la enfer-medad puede causar fiebre ondulante. Laproducción pecuaria es primordialmenteafectada por la baja en la producción láctea envacas lecheras. Tres de las seis especies deBrucella identificadas son zoonóticas, espe-cialmente Brucella aborto, Brucella meliten-sis, y Brucella suis, y se trasmiten directa o in-directamente a humanos desde vacas, ovejas,cabras y cerdos respectivamente.
Epidemiología Las tres especies de Brucella de interés parala salud pública son de origen bovino, ovino-caprino y porcino. Aunque la Brucelosis bo-vina es la forma más generalizada, la Brucellamelitensis es de lejos la enfermedad más im-portante, clínicamente evidente y patogénicaentre los humanos. Las ovejas, cabras y susrespectivos productos siguen siendo la fuen-te principal de infección, aunque reciente-mente la B. melitensis ha empezado tambiéna manifestarse como enfermedad del ganado(Corbel 1997).
Los humanos se contagian mediante la inges-tión, contacto directo, inhalación, o inocula-ción accidental a través de la penetración pormembranas mucosas de los ojos, garganta ypulmones y / o mucosa intestinal, o a travésde laceraciones o heridas en la piel. La leche,nata, y queso fresco son las principales fuentespara Brucelosis humana. El contacto de ex-crementos con la leche podría alcanzar su ni-vel más alto al principio de la lactancia y deallí descender a unas cuantas bacterias, peropodría continuar durante sucesivos periodosde lactancia. Durante la producción de queso,el número de bacterias declina con la acidifi-cación producida por las bacterias lácticas.Por lo tanto, la supervivencia depende del ti-po de queso y la maduración implicada. Lasbacterias Brucella también son destruidas me-diante la pasteurización.
La excreción del tracto genital proveniente deun aborto o nacimiento normal, la cual conti-núa por algunas semanas, es la segunda fuentemás importante de infección para humanos.Para los animales dentro del mismo rebaño, estaes la mayor fuente de infección. La infecciónpuede suceder mediante contacto directo o tras-
18 Revista AU
El Impacto en lasalud pública
es todavía incierto
Recua en las
tierras altas de
Camerún
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misión indirecta a través de artículos contami-nados en el medio ambiente. La Brucella sobre-vive en suelo, agua y abono dependiendo delmaterial, y exposición al sol. Las bacterias pue-den también contaminar el agua potable. Elpolvo contenido en el aire o pequeñas gotas quepodrían causar trasmisión, particularmentecuando se utilizan surtidores de alta presión oagua para limpiar los locales. Los productos cár-nicos, principalmente el bazo, hígado, órganosgenitales, ganglios linfáticos y carne con restosde tejidos linfáticos constituyen una fuente im-portante de infección humana y animal.
Brucelosis en África del Oeste La Brucelosis es considerada un problemade importancia entre los rumiantes en África(Wastling y otros 1999), no obstante la ver-dadera incidencia de Brucelosis humana sedesconoce y hay escasa evidencia del impac-to de esta enfermedad sobre la salud públicaen África del Oeste. Los indicios clínicos deBrucelosis en humanos pueden ser engaño-sos en casos que manifiesten problemas gas-trointestinales, dérmicos, neurológicos y res-piratorios. Los síntomas de la Brucelosispueden ser parecidos a los de otras enferme-dades (tales como malaria) y por lo tantociertos casos podrían permanecer no detec-tados o mal diagnosticados.
De acuerdo con la Oficina Epizoótica Inter-nacional (OIE 1999) en Camerún, Malí yCosta Marfil fueron los únicos países deÁfrica del Oeste que han informado o sospe-chen sobre la presencia de Brucella bovina.Aunque en algunas áreas haya alta incidenciade infecciones agudas, la baja incidencia co-nocida en otras áreas endémicas de Brucelosispodrían reflejar bajos niveles de inspección ypresentación de informes.
Por otra parte, factores tales como especies deganado criadas, métodos de preparación de losalimentos, tratamiento térmico de productoslácteos, y contacto directo con animales tambiéninfluye sobre los riesgos contra la población hu-mana. En los animales, la presencia y trasmisiónde la Brucella es influenciada por una interrela-ción de factores incluyendo clima, tipos de siste-mas de producción (nómada /trashumancia osedentaria; extensivo vs. intensivo), tamaño delrebaño, raza del ganado y la edad del animal(Blood 1984, Plommet y otros 1998).
La mayoría de los estudios sobre Brucelosisen África del Oeste se centran ya sea en elanimal o en los humanos. Sólo un estudio(Gidel 1974) investigó la frecuencia tanto enganado como en gente. Los resultados indi-caron que la frecuencia de Brucelosis en to-
das las especies rumiantes era mayor en lasabana arbolada y decrecía en la sabana y enlas zonas secas.
Akapo (1987) condujo un estudio serológicosobre la Brucelosis animal en cinco países deÁfrica del Oeste. La frecuencia de la enferme-dad fue similar para Benin, Camerún, y Burki-na-Faso (10.4-12.3%), sin embargo fue relati-vamente más alta en Nigeria (30.5%) y Togo(41%) En general, al parecer hubo mayor abun-dancia de animales infectados en los sistemasde producción intensiva en la periferia de cen-tros urbanos y en áreas urbanas que en los siste-mas rurales más tradicionales.
CONCLUSIONESLa Zoonosis tradicional está presente en algu-nos ambientes africanos. Sin embargo, los ries-gos de trasmisión e impacto sobre la salud pú-blica aún no son claros.
La educación y una mejor sanidad podrían re-ducir enormemente la incidencia de algunas deestas enfermedades. Las prácticas higiénicasapropiadas y una adecuada crianza de animalespueden ser de gran ayuda para disminuir latrasmisión de enfermedades zoonóticas. Lasestrategias de control del ganado necesitan seradaptadas a las condiciones locales.
Sin una adecuada supervisión veterinaria, laintensificación de producción lechera podríaser el determinante más importante del au-mento de frecuencia de TB bovina entre hu-manos y animales. La leche juega el papel claveen la trasmisión de la TB y la Brucelosis y porconsiguiente podría ser el elemento central pa-
ra actuar. La pasteurización u otras técnicasadaptadas deberán ser evaluadas y puestas enpráctica simultáneamente con el estableci-miento de un sistema de producción. A faltade infraestructura y tecnologías para la comer-cialización de leche sana, la educación es la he-rramienta más efectiva para prevenir la trasmi-sión de enfermedades a humanos. Los incenti-vos para producir leche libre de TB parecen te-ner éxito. En Ghana, a los productores se lesofrece un precio elevado por su leche si ésta seencuentra libre de M. bovis cuando es comcer-cializada (Wastling y otros 1999).
Se recomienda la vacunación sistémica contrala Brucelosis (y a menor extensión tuberculo-sis) a falta de un adecuado sistema de inspec-ción y cuando la frecuencia sea mayor de 5%.La vacunación aumenta la resistencia indivi-dual a infecciones sistémicas, y en animales in-fectados disminuye la probabilidad de infec-ción placentaria, aborto y pérdida masiva deorganismos infecciosos.Estos datos combinados interactúan a nivel derebaño, para brindar una adecuada protecciónglobal, siempre y cuando todos los animales es-tén debidamente vacunados.
Se necesita llevar a cabo Estudios epidemioló-gicos cuidadosamente diseñados y asociadoscon apropiadas evaluaciones de diagnósticopara determinar los riesgos de exposición yadquisición de enfermedades en regiones peri-urbanas. Estas investigaciones también ayudana determinar si la trasmisión es de humano ahumano o de animal a humano, identificandode ésta forma los mecanismos de control paralas distintas enfermedades.
19Noviembre 2001
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s importante mencionar que lamayoría de los sistemas deacuicultura alimentada con
aguas residuales, aunque a menudo songrandes y abarcan áreas que miden des-de decenas hasta cientos de hectáreas,son tradicionales, en el sentido que hansido explotados principalmente poragricultores y comunidades locales.Complejos de estanques han sido desa-rrollados en el pasado en áreas anegadas,tales como lagos, ciénegas y zonas pan-tanosas en su mayoría en áreas peri-ur-banas donde el establecimiento y uso al-
ternativo de la tierra fueron impedidos.La disponibilidad de grandes volúme-nes de aguas residuales ricas en nutrien-tes, que emanan a raudales de la ciudada un bajo costo o casi cero, llevó a losagricultores a reutilizarla como fertili-zante en la piscicultura. Aunque presta-ron poca atención al tratamiento de lasaguas residuales y a la salud pública.
Frecuentemente, la primera impresión esque los peces cultivados en dichos siste-mas no pueden ser consumidos con segu-ridad, debido a los organismos causantesde enfermedades presentes en las aguasresiduales domésticas. En contraste, loscasos que se tiene conocimiento, así co-mo una creciente cantidad de pruebas
científicas, han indicado que dichos pecesrepresentan relativamente bajos riesgospara la salud pública -a pesar de que lasaguas residuales se contaminan cada vezmás con aguas servidas industriales car-gadas de tóxicos- contribuyendo, en par-ticular, a aumentar el bienestar de la po-blación pobre urbana y peri-urbana.
Los aspectos de salud pública en laacuicultura alimentada con aguas resi-duales son tratados en este articulo conrelación a Calcuta. Calcuta es el sistemamás grande y mejor documentado delmundo, pero a diferencia de la mayoríade las otras áreas, los beneficios deriva-dos de estas experiencias están condu-ciendo al desarrollo de sistemas recien-temente diseñados en otras partes delÁrea Metropolitana de Calcuta(AMC) y en Bengala del Oeste.
EL SISTEMA DE CALCUTA Los estanques piscícolas alimentadoscon aguas residuales abarcan aproxima-damente 2,500 hectáreas y se localizanen una región de reciclaje designada porel gobierno para la ciudad la cual tam-bién incluye cultivo de hortalizas utili-zando aguas residuales, desperdicios yarrozales irrigados con efluentes de es-tanques piscícolas (Ghosh 1990). Apro-ximadamente desde 1930, cuando unpropietario descubrió como cultivar pe-ces descargando las aguas residuales porgravedad desde el canal de aguas negrashacia el estuario, el área de los estanques
piscícolas aumentó rápidamente a unárea máxima de aproximadamente8,000 hectáreas en los años 50, despuésdisminuyó hasta llegar actualmente acerca de 2,000 hectáreas, debido al cre-cimiento urbano. Las principales espe-cies criadas son rohu, carpa plateada ytilapia, las cuales producen relativamen-te altas cosechas de 3-8 toneladas porhectárea al año gracias a la repoblaciónmúltiple y pesca en aguas de estanquefértil. Actualmente, los estanques ali-mentados con aguas residuales proveende empleo a aproximadamente 17,000pescadores pobres y producen 20 tone-ladas de pescado diariamente para losmercados urbanos y peri-urbanos enCalcuta. Los consumidores menos aco-modados son los que principalmentecompran pescado.
Calcuta está localizada en Bengala delOeste donde existe una preferencia cultu-ral por el pescado en comparación con lacarne. Pescados grandes y chicos al pare-cer son la preferencia de distintos grupossocioeconómicos entre los habitantes dela ciudad, respectivamente los de mejorcondición económica y los consumidoresmás pobres (Morrice y otros, 1998). Porotra parte, la carpa grande, pescado quepredomina en los mercados de agua dul-ce, es en su mayor parte importado enhielo desde otros estados del país vía tren,y la mayoría de los pescados más peque-ños son criados localmente en estanquesalimentados con aguas residuales. Los
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Peter Edwards
Instituto Asiático de
Tecnología - Tailandia,
La producción de peces en tanques fertiliza-dos con aguas residuales urbanas o aguas
negras, no es muy difundida a pesar de quebeneficia a millones de personas, particular-mente en China, India y Vietnam. La acuicul-
tura provee comida y empleo, particularmen-te entre la gente pobre, además de los bene-ficios ambientales, tales como el tratamientode las aguas residuales a bajo costo, drenaje
pluvial y suministro de áreas verdes o "pul-mones" que mejoran la salud y bienestar de
los residentes urbanos.
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El Pescado es demandado porlos consumidores menosacaudalados
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Pesca en aguas alimentadas con
desechos en Calcuta
Asuntos de Salud Pública en la acuícultura alimentada
Revista AU
con aguas residuales
pescados pequeños (< 250 g) dominan las ventasen los mercados minoristas de la ciudad. Los pro-ductores transportan sus peces a los mercados de laciudad por sí mismos, o los venden a comerciantespobres que transportan pescado pequeño en reci-pientes abiertos y obtienen un precio más alto si lospeces se mantienen vivos.
En el sistema de Calcuta, así como en la mayoríade los otros sistemas de estanques alimentados conaguas residuales, el agua ha pasado por un trata-miento parcial, desde el punto de vista que tomavarias horas en fluir desde las descargas de la ciudada lo largo de canales abiertos hasta los estanques. Amedida que fluye dentro de los estanques, rápida-mente se diluye con el agua de los propios estan-que. Los nutrientes en las aguas residuales estimu-lan redes de alimentos acuáticas compuestos de fi-toplancton y zooplancton en la columna de agua yorganismos tales como larvas de moscas y gusanostubifex (gusano rojo) en los sedimentos del tanque,los cuales proveen alimento natural para los peces.
El color de los estanques piscícolas bien cuidadosalimentados con aguas residuales es verde, graciasal predominio del fitoplancton en el agua. Ademásde suministrar la fuente principal de alimento paralas tres principales especies filtradoras de los pecescultivados en estanques, el fitoplancton tiene unagran influencia sobre la calidad del agua de los es-tanques. La intensa fotosíntesis a través del fito-plancton en estanques de "agua verde" aumenta elpH durante las horas con luz del día, lo cual ayudaa eliminar tanto los contaminadores microbianoscomo los químicos que, de otra forma, representa-ría una amenaza para la salud pública.
RIESGOS PARA LA SALUD Los riesgos más grandes para la salud, en la acui-cultura alimentada con aguas residuales, son lospeligros biológicos provenientes de organismoscausantes de enfermedades, que se encuentran en
excreciones humanas en las aguas residuales do-mésticas, y los peligros químicos provenientes deefluentes industriales (ver Tabla 1). En Calcuta,existen descargas no-reguladas de efluentes de mi-les de pequeñas fábricas; además de 600 curtiem-bres que descargan diariamente 150 Kg. de metalpesado de cromo en canales de aguas residualesurbanas las cuales drenan en estanques piscícolas.
Peligros biológicos Los estudios muestran que las bacterias entéricasy los virus en los estanques piscícolas alimenta-dos con aguas residuales, bien cuidados, estánmuriendo a un ritmo veloz (OMS 1999). Estose debe en parte a que el fitoplancton aumenta elpH en los estanques de "agua verde". A pesar deesto, ocasionalmente se han encontrado enteró-bacterias patogénicas (del tracto digestivo hu-mano) en los intestinos de los pescados mas noen los músculos de éstos. Por lo tanto el consu-mo de pescados alimentados con aguas residua-les no representaría un peligro para la salud delconsumidor si se les destripa, lava y cocina bien.Basándose en pruebas epidemiológicas, el riesgode una enfermedad viral entérica es menor queel de una enfermedad bacteriana (OMS 1999).
Los trematodos por consumo de alimentos (lom-briz hepática china, Clonorquis sinensis; el gusanoplano vivo, Opisthorchis viverrini) causan enfer-medades en algunas partes del mundo. La causade la infección es el consumo de pescado crudo,mal cocido o en lo mínimo procesado que contie-nen quistes trematodos viables. Otro trematodo, laEsquistosoma spp, que causa Esquistosomiasis oBilharziasis, infecta a los humanos mediante larvasque penetran la piel, por consiguiente esto la haceuna posible enfermedad ocupacional para las per-sonas que trabajan en los estanques.
A diferencias de los microbios, los gusanos tre-matodos se distribuyen localmente. Ninguna deéstas especies importantes se encuentran en Cal-cuta: Clonorquis sinensis es endémica a China y
Vietnam del Norte; Opisthorchis viverrini aLaos y Tailandia; y la Esquistosoma spp. mayor-mente en partes de África y América Latina. Sedesconocen el factor relativo que la acuicultura ylos peces silvestres representan para la enferme-dad del trematodo por consumo de alimentos.
Los consumidores corren un mayor riesgo (aun-que aun es relativamente bajo) para su salud quelos productores o trabajadores piscícolas. A excep-ción de la Bilharziasis, la mayoría de las enferme-dades se producen a través del consumo de pesca-do contaminado. La Bilharziasis puede ser con-trolada por medio de enfoques integrados queimpliquen educación sobre la salud, control de ca-racoles y quimioterapia selectiva para la poblaciónen áreas donde se presente (McCullough 1990).
Peligros químicosEs probable que las aguas residuales urbanas con-tengan alta concentración de químicos tales comometales pesados e hidrocarburos clorados si se en-cuentran mezclados con aguas residuales industria-les. La química y los destinos de dichos químicosen el medio acuático son complejos. Sin embargo,las concentraciones de metales pesados dentro delos peces no sobrepasan los niveles reglamentarioso recomendados, aun cuando los peces hayan sidopescados en aguas con concentraciones altas demetales (OMS 1999, Eisler 2000). Los metales pe-sados son precipitados como sulfuros insolubles uóxidos hidratados bajo condiciones anaeróbicas (osin oxígeno) como ocurre en aguas negras en bruto,los niveles reducen más en el agua alcalina que pro-viene de los estanques alimentados con aguas resi-duales ya que la solubilidad de los metales disminu-ye con el creciente pH.
Además, los metales tienden a precipitarse en lossedimentos de los estanques anaeróbicos ricos encompuestos orgánicos. Por otra parte, aunque lospescados absorban metales a través de sus bran-quias y a través de comida en los intestinos, éstosregulan las concentraciones de compuestos de me-Tabla 1: Relativa Importancia de los distintos
riesgos contra la salud dentro de la acuicultura
alimentada con aguas residuales:
Riesgos para Importancia relativa
la salud bajo riesgo alto riesgo
Riesgos biológicos
Microbios
Bacterias ●
Virus ●
Gusanos trematodos
Clonorchis ● 1
Opisthorchis ● 1
Schistosoma ● 1
Peligros químicos
Metales pesados ●
Hidrocarburo clorado ●
1 importancia local 21Noviembre 2001
Comerciantes pobres
transportando pescado,
de aguas alimentadas
con residuos, al merca-
do en Calcuta
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tal inorgánico en el tejido muscular. El mercurio esuna excepción, ya que es mal regulado por los pe-ces en su forma orgánica, metilmercurio. Sin em-bargo, ésta es principalmente una preocupación enpeces carnívoros mayores y más grandes, los cualesse encuentran al final de largas redes alimenticias acausa de la acumulación biológica, más que en pe-ces criados en estanques alimentados con aguas re-siduales (los cuales se alimentan muy abajo en lared de alimentos y son pescados cuando aún sonrelativamente pequeños y jóvenes).
Aunque estaban dentro de los niveles de seguridadrecomendados, los residuos de tres metales pesa-dos (cadmio, cromo y plomo) en tres especies co-múnmente criadas (las mayores carpas de la Indiala mrigal, la hohu; y la tilapia) fueron mucho másaltos en pescados de estanques alimentados conaguas residuales comprados en siete mercados enAMC, que los de un mercado rural (Biswas &Santa 2000). Las hortalizas provenientes de la ciu-dad también contenían metales pesados mayoresque aquellos de los mercados rurales. Aunque elriesgo de peligrosos niveles de metales pesados enpeces criados en estanques alimentados con aguasresiduales es muy bajo, es necesario considerar elconsumo diario total de metales de todas las fuen-tes. Esto es especialmente necesario si hay un con-sumo diario de pescado contaminado y hortalizascontaminadas, con metales pesados, ambos sonalimentos básicos en Calcuta.
Los peces criados en aguas contaminadas mues-tran solamente niveles tisulares bajos de contami-nantes orgánicos tales como los hidrocarburos clo-rados. Sin embargo, se recomienda que estos seanconsiderados como un riesgo por la limitada canti-dad de información disponible (OMS 1999).
CON MIRAS A UNA MEJORSALUD PÚBLICA Aunque el riesgo para la salud pública de la acui-cultura alimentada con aguas residuales parece ser
bajo, la seguridad podría ser mejorada aun más através de distintos medios (Edwards 2001):
Introducción de pautas más realistas Las actuales pautas provisionales de la OMS(1989) son "excesivamente restrictivas" y hanlimitado el desarrollo de más acuicultura ali-mentada con aguas residuales. El alto grado re-comendado de tratamiento de aguas residuales,a 1 x 103 coliformes fecales / 100 ml antes deser introducidas al estanque piscícola, requeriríade una serie de estanques, lo que llevaría a unaproducción mínima de peces debido a la elimi-nación de nutrientes antes que el flujo de aguasresiduales ingrese al estanque piscícola. LaOMS reconoció esto y exigió pautas epidemio-lógicas basadas en riesgos reales en lugar de lasactuales que están basadas en riesgos posibles(ver página 25).La OMS (1989) también recomendó que laspautas, las cuales actualmente están siendo es-tudiadas, deberían seguir un enfoque más inte-grado, comprendiendo un control de la aplica-ción de las aguas residuales, control de exposi-ción y fomento de la higiene así como trata-miento de las aguas.
Las aguas residuales no deberían ser utilizadascrudas nunca En particular se requiere un tratamiento pri-mario, con un mínimo de 8 a 10 días para laeliminación de los gusanos trematodos, loscuales son considerados como una de las prin-cipales amenazas para la salud pública (OMS1989), al menos en algunas áreas. Un trata-miento primario también aumentaría la elimi-nación de químicos tóxicos ya que tienen con-diciones anaeróbicas.
Reducción del nivel de efluentes industriales enaguas residuales urbanasEsto puede ser difícil de lograr en países en víasde desarrollo que se están industrializando rápi-
damente. Aun cuando los pescados no tengan ni-veles peligrosos de químicos tóxicos, puede resul-tar cada vez más difícil vender pescado contami-nado con aguas residuales industriales, ya que és-tos están manchados de petróleo (olor y sabor) ycompuestos fenólicos como ha ocurrido en China(Edwards 2000).
Control de la aplicación de aguas residuales Dicho control debería ser introducido mediantela suspensión de la carga de agua residual por 2semanas antes de la cosecha del pescado, rete-niendo los pescados por unas cuantas horas paraasí facilitar la evacuación de los contenidos de losintestinos.
Producción de una buena higieneEsto incluye el manejo y proceso de pescadosalimentados con aguas residuales, incluyendodestripamiento, lavado, previsión de la contami-nación cruzada con otros alimentos en la cocina,y buen cocido o procesado.
Análisis de Riesgo y Punto de Control Crítico(ARPCC) La introducción de los principios del sistema deARPCC sería una estrategia general para con-trolar peligros específicos, por consiguiente re-duce la necesidad rutinaria y costosa de realizarpruebas al producto final (Reilly & Kaferstein1997). Ya que no existe prueba concluyente dela transferencia pasiva de bacterias patogénicas yvirus de peces alimentados con aguas residualesa humanos, y la contaminación de peces conquímicos tóxicos por lo general está dentro delos límites reglamentarios, el principal puntocrítico podría ser el lograr la completa elimina-ción de los helmintos o los huevos de gusano.Esto es realizable dentro de las pautas recomen-dadas para el tratamiento mínimo de aguas resi-duales antes de su utilización en la acuicultura(Mara y otros, 1993, Mara 1997) aunque no se-ría necesario para Calcuta y Bengala del Oeste.
REFERENCIAS- Biswas JK & Santra SC. 2000. Heavy metals in marketable vegetables and fishes in Calcutta Metropolitan area, India. In: Jana RB, Ba-nerjee RD, Guterstam B & Heeb J (eds),Waste Recycling and Resource Management in the Developing World, Ecological EngineeringApproach (India: University of Kalyani and Switzerland: International Ecological Engineering Society), pp 371-376.- Edwards P. 2000.Wastewater-fed aquaculture : state-of-the art. In: Jana et al., pp. 37-49- Edwards P. 2001. Aquaculture. In: UNEP, International Source Book on Environmentally Sound Technologies for Wastewater andStormwater Management (Osaka: United Nations Environmental Programme, International Environmental Technology Centre).- Eisler R. 2000. Contaminant hazard reviews 1-35. Compact disc, Laurel, MD: US Geological Survey, Patuxent Wildlife Research Center.- Ghosh D. 1990. A low-cost sanitation technology alternative for municipal wastewater disposal derived from the Calcutta sewage-fedaquaculture experience. In: Edwards P & Pullin RSV (eds),Wastewater-fed Aquaculture, Proceedings of the International Seminar, Cal-cutta, India, 6-9 December 1988, ENSIC, AIT, Bangkok, pp 105-9.- Ghosh D. 1998. Empowering rural communities for wastewater treatment and re-use, ten lessons from replicating Calcutta Wetland ex-perience. Meenbarta, Special Issue on Wetland, 16 June 1998, Department of Fisheries, Government of West Bengal, Calcutta, pp 42-46.- Jana BB. 1998. Sewage-fed aquaculture :The Calcutta model. Ecological Engineering 11: 73-85.- Mara DD, Edwards P, Clark D & Mills SW. 1993. A rational approach to the design of wastewater-fed fishponds.Water Research 27(12): 1797-9.- Mara DD. 1997. Design Manual for Waste Stabilization Ponds in India. Ministry of Environment and Forests, and National RiverConservation Directorate, India. Leeds: Lagoon Technology International Ltd.- McCullough FS. 1990. Schistosomiasis and aquaculture. In: Edwards P & Pullin RSV (eds), p. 237-249.- Morrice C, Chowdhury NI & Little DC. 1998. Fish markets of Calcutta. Aquaculture Asia 3 (2): 12-14.- Reilly A & K_ferstein F. 1997. Food safety hazards and the publication of the hazard analysis and critical control point (HACCP) sys-tem for their control in aquaculture production. Aquaculture Research 28: 735-752.- WHO. 1989. Health Guideline for Use of Wastewater in Agriculture and Aquaculture.WHO Tech. Rep. Ser. 778. Geneva: WHO.- WHO. 1999. Food safety issues associated with products from aquaculture. Report of a Joint FAO/NACA/WHO Study Group.WHOTechnical Report Series 883. Geneva: WHO.
22 Revista AU
Diversos sistemas de acuicultura alimentada con
aguas residuales han sido recientemente construidos
en la India. Estos incluyen tratamiento previo, ya que
la reutilización de aguas residuales ha sido aceptada
por los gobiernos locales como superior a las plantas
convencionales de tratamiento mecánico en cuanto a
costo, beneficio y fiabilidad (Ghosh 1998). Se han
construido tres sistemas dentro del AMC bajo el Plan
de Acción de Ganga para reducir el impacto ambien-
tal desfavorable de las aguas residuales municipales
sobre el río Ganges, y se ha construido otro sistema
en el pueblo de Kalyani en Bengala del Oeste (Jana,
1998). El sistema en Mudialy en la AMC que recibe
una gran cantidad de aguas residuales industriales,
recientemente también fue mejorado a través de la in-
troducción de estanques anaeróbicos y canales lle-
nos de lirios acuáticos. Por otra parte, se publicó un
diseño de estanque piscícola mejorado para la India
(Mara 1997) basado en el concepto de máxima pro-
ducción de pescado seguro para el consumo huma-
no proveniente de aguas residuales (Mara et al. 1993).
23Noviembre 2001
onseguir y procesar desperdiciosorgánicos sólidos proveniente dela ciudad con estos distintos pro-
pósitos implica varios factores (ver deta-lles en Furedy, Maclaren & Whitney1999.) Los usos de desperdicios sólidosorgánicos urbanos en las ciudades en paí-ses en vías de desarrollo son: la aplicaciónde material orgánico no-tratado prove-niente de desperdicios municipales mez-clados directamente en los suelos (ej. Hy-derabad); cultivo sobre antiguos vertede-ros de basura (ej. Calcutta, ver: Furedy &Chowdhury 1996); la alimentación deanimales utilizando desperdicios y ali-mentos derivados de desperdicios (quecontienen desperdicios de los mataderos– una práctica omnipresente, ej. en Ha-noi, ver Le 1995); y la producción deabono a partir de desechos de materialorgánico en pequeñas plantas vecinalesmecanizadas 2 (ej. en Accra, ver Asoma-ni-Boateng & Haight 1999).
Los problemas principales asociadoscon estas actividades son:
❖ supervivencia de organismos pató-genos en residuos;❖ zoonosis asociada con desechosanimales;❖ aumento de los vectores de enfer-medad;❖ problemas respiratorios provenien-tes del polvo y gases;❖ heridas producidas por fragmentosfiludos; y❖ contaminación de los cultivos pro-ducida por gran absorción de metal yresiduos agroquímicos vía desechos ysus lixiviados.
La preocupación no es exclusiva paracon la salud humana, ya que los ani-males son un valioso, y a veces insusti-tuible, recurso para los agricultores debajos ingresos.
La mayoría de las actividades asociadascon el nuevo empleo de desechos orgá-nicos son informales o "casi formales".El cuadro a continuación indica algunasde las prácticas principales de nuevo em-pleo de desechos orgánicos urbanos. La
diversidad de actividades y actores, y suscontextos informales, hace el manejo deriesgos para la salud una tarea aparente-mente abrumadora.
REDUCCIÓN DE RIESGOS PA-RA LA SALUD: MEDIDAS PRO-VISIONALES
Límites actuales sobre regulaciónUna variedad de medidas preventivas yde control podría potencialmente mejo-rar los diversos riesgos representados porel uso de desechos sólidos orgánicos ur-banos en la producción de alimentos (verFuredy & Chowdhury 1996.) Sin em-bargo, en los países en vías de desarrollola mayoría del tratamiento de desechosorgánicos urbanos y el nuevo empleo deestos en la agricultura urbana es infor-mal o "casi formal", mientras que la ma-yoría de las medidas propuestas implicanrelativamente sofisticadas participacio-nes oficiales, nuevas tecnologías, desa-rrollo de la infraestructura y el rediseñodel manejo de desechos, y los sistemasde cultivos y crianza. Puesto que hay es-
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Christine Furedy
Catedrática Emérita
Universidad de York /
Universidad de Toronto
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Aunque las preocupaciones sobre la sa-lud han recibido poca atención al princi-pio del empujón para fomentar la agricul-tura urbana y peri-urbana, en los últimoscinco años, se ha logrado articular el te-ma de la salud en los países en vías dedesarrollo. Este trabajo comenta, adicio-nalmente, sobre un aspecto relacionadoal problema de la salud y la agricultura ur-bana: el riesgo de reutilización de desper-dicios sólidos orgánicos urbanos1. El foco de atención se centra en la rela-ción entre el manejo de los riesgos parala salud y las prácticas informales o co-munitarias, lo que es considerado un granreto para la agricultura en la ciudad. Yaque la capacidad de los gobiernos actual-mente se halla limitada, se necesita unprogreso gradual en la auto-regulación oauto-eliminación de riesgos. Proyectosinternacionales y expertos podrían ser deayuda en el desarrollo de estándares, in-vestigaciones y medidas prácticas necesarias.
Reducción de los riesgos para la saludOcasionados por la Utilización de
Una organización comunitaria (Uni-
ted Bustee Development Associaton)
promueve la separación en la fuente
de los desechos domésticos
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Desechos Sólidos Orgánicos Urbanos
24 Revista AU
casa posibilidad inmediata de una participaciónefectiva en las varias actividades informales, debe-mos consolarnos con tendencias positivas de "au-toayuda" dentro de este campo, y buscar vías másfáciles para introducir información y tecnologíade bajo costo a nivel urbano y comunitario.
Autorregulación Hay pruebas que sugieren que cuando los dese-chos sólidos municipales son altamente contami-nados con materiales no-degradables y desechosbiomédicos, la utilización de desechos sólidos pa-ra cultivo disminuye. Informes recibidos de agri-cultores peri-urbanos que utilizaron desechos só-lidos en sus campos próximos a ciudades comoHyderabad, Delhi and Hubli-Dharwad en Indiaindican que varios de ellos han cesado la prácticaya que no pueden conseguir suficiente mano deobra agrícola, pero también debido a que sus ani-males de tiro con frecuencia se hieren con vidriosy jeringas (Nunan 2000).
A medida que los niveles de educación aumentanen la población urbana, también hay un mejorentendimiento de los problemas sobre el manejode desechos: los conceptos sobre la reducción dedesechos, la separación en el punto de origen desubstancias orgánicas, y la producción de abono apartir de desechos no son más algo desconocido yhay más disposición al pago por el manejo de de-sechos sólidos (Lardinois & Furedy 1999). Espoco común encontrar una ciudad que no tengaONGs dedicadas al medio ambiente con algúninterés en contaminación y el manejo de dese-chos, y dichos grupos están bien posicionadospara mejorar la conciencia pública.
Por ejemplo, en las décadas de los 60 y 70, la ma-yoría de los recolectores del basurero municipal deCalcuta trabajaban descalzos, mientras que ahoratodos, quizá con excepción de niños pequeños,usan sandalias de jebe o de plástico (inclusive en-contradas en la basura). Se ven más recolectorescubriéndose la nariz y la boca con pañuelos, y tra-tando de protegerse las manos de los cortes.
No obstante, varios de los riesgos no son "visibles"por aquellos que manejan los desperdicios. Másdetalladamente, la gente no cambia fácilmente su
comportamiento cuando su medio de sustento seencuentra en juego y además está la preocupaciónde los funcionarios públicos acerca del empleo. Elmejoramiento del empleo informal es un procesolento de educación junto con la presentación dealternativas viables.
Establecimiento de estándares Se requieren estándares apropiados en la evalua-ción de riesgos para la salud. Se requiere colabora-ción internacional para alcanzar estos estándares.Un área que requiere atención es la producción deabono a partir de desechos, en particular abono
compuesto derivado de desechos. Hay notable in-terés en fomentar la producción de abono com-puesto a partir de desechos orgánicos urbanos apequeña o "descentralizada" escala en las localida-des comunitarias. Varios organismos internacio-nales y bilaterales han patrocinado proyectos ex-perimentales sobre la producción de abono com-puesto a partir de desechos urbanos (ver Hoorn-weg et al. 1999)
El punto débil es que pocos proyectos si es que loshay, prestan atención a los riesgos para la salud. Lalógica de los proyectos asume que la producción deabono compuesto a pequeña escala, y la produc-ción de abono compuesto en general, será benefi-ciosa para la salud pública. Sin embargo, muchaspreguntas quedan sin responder. Por ejemplo, si laproducción de abono compuesto en la comunidadincrementa la población de roedores, y lugares pa-ra crianza vectorial (existen informes relatoriosque indican esta posibilidad). En teoría, la produc-ción de abono compuesto a partir de desechos nodebería provocar estos efectos, sin embargo pro-yectos a pequeña escala de producción de abonocompuesto son pocas veces bien ordenados.
La mayoría de proyectos a pequeña escala de pro-ducción de abono compuesto no someten sus pro-ductos a análisis (ni los desperdicios líquidos) bus-cando contaminación, pero si lo hicieran, el análi-sis emprendido probablemente estaría limitado ametales pesados tales como el arsénico, cadmio,plomo, etc. Esto se debe a que la mayoría de losanálisis de abono compuesto se derivan de están-dares Northern (y aun éstos varían notablemente,ver Blaensdorf & Hoornweg 1997) Las entradasde producción de abono compuesto de baja tecno-logía en vecindades urbanas son más variadas quelos desechos verdes convertidos en abono com-puesto en la mayoría de las ciudades del Norte, yaque la separación en el punto de origen no es prac-ticada continuamente. Además, los niveles detemperatura y el tiempo de maduración necesarios
para destruir patógenos pueden que no sean con-sistentemente mantenidos en los proyectos de pe-queña escala de las ONGs. Sería muy difícil mo-nitorear los productos de empresas comunitariasde producción de abono compuesto.
Aun en los países del Norte, los estándares parael abono compuesto son cuestionados. La Aso-ciación de Productores de Abono Compuesto delReino Unido se encuentra trabajando con res-pecto a un estándar voluntario para el RU que es-pecifique criterios mínimos para "elementos po-tencialmente tóxicos, microorganismos patogé-nicos y contaminantes físicos" 3. Los países envías de desarrollo que de alguna manera propo-nen establecer estándares para la producción deabono compuesto, están adoptando, por lo gene-ral, el enfoque basado en metales pesados. Algu-nos científicos creen que no es práctico desarro-llar estándares sobre patógenos para abono com-puesto en países en vías de desarrollo, y que elúnico enfoque viable es controlar el proceso deproducción de abono compuesto a partir de dese-chos (Hoornweg et al. 1999). Aun si no se pue-den aplicar estándares patogénicos, no obstante,se debería realizar trabajos adicionales para desa-rrollar indicadores de referencia.
Hay una gran interrogante sobre la lombriculturaya que este abono compuesto es producido a tem-peraturas menores que en el proceso aeróbico. Lasrecomendaciones en Europa, que indican que elmaterial orgánico sea tratado anaerobiamente antesde ser colocado en lechos de lombrices, no se apli-
REFERENCIAS- Asomani-Boateng R & Haight M. 1999. Assessingthe performance of mechanised centralized compostingplants in West Africa: the case of Teshi Nungua com-posting plant in Accra, Ghana. WARMER Bulletin 69(Nov.): 4-6.- Blaensdorf E & Hoornweg D. 1997.The Use ofCompost in Indonesia: Proposed Compost QualityStandards. Washington: World Bank, Urban Develop-ment Sector Unit.- Furedy C & Chowdhury T. 1996. Solid Waste Re-useand Urban Agriculture: Dilemmas in DevelopingCountries: The Bad News and the Good News. Paperpresented at Joint Congress of the Association of Colle-giate Schools of Planning, and Association of EuropeanSchools of Planning,Toronto, July. (Unpublished).Available at: www.cityfarmer.org/Furedy.html.- Furedy C, Maclaren V & Whitney J. 1999. Re-use ofWaste for Food Production in Asian cities: Health andEconomic Perspectives. In: Koc M, MacRae R, Mou-geot L JA & Welsh J (eds), For Hunger-proof Cities(Ottawa: International Development Research Centre),pp 136-144.- Hoornweg D,Thomas L & Otten L. 1999. Compos-ting and its Applicability in Developing Countries. Ur-ban Waste Management Working Paper Series 8. Was-hington, DC: World Bank.-Lardinois I & Furedy C. 1999. Source Separation ofHousehold Waste Materials. Analysis of Case Studiesfrom Pakistan, the Philippines, India, Brazil, Argentina,and the Netherlands. Gouda: WASTE.- Le TH. 1995. Urban-waste derived compost in Ha-noi, Vietnam: factors affecting supply and demand.MSc thesis. Bangkok: Asian Institute of Technology.Unpublished.- Nunan F. 2000. Urban organic waste markets: respon-ding toe change in Hubli-Dharwad, India. Habitat In-ternational 24:. 347-360.- Rosenberg L & Furedy C (eds). 1996. InternationalSource Book on Environmentally Sound Technologiesfor Municipal Solid Waste Management. Osaka: Inter-national Environmental Technology Centre, UnitedNations Environment Program.
Los productores dejaronde utilizar desechos sólidoscontaminados
Selección
de dese-
chos óseos
en una plan-
ta informal
de fertilizan-
tes en
Katmandú
Fotografía:C.Furedy
Noviembre 2001
can en los países en vías de desarrollo. Sinembargo, en la planta municipal de pro-ducción de abono compuesto en BuenosAires se están utilizando lombrices para"madurar" abono compuesto, un procesoque agrega dos meses al ciclo de produc-ción pero el cual estaría garantizando laseguridad del abono compuesto (Lardi-nois & Furedy 1999).
Algunas pautas generales para estánda-res de seguridad serán sólo el principio:se deberán crear estándares locales, paratener en cuenta la naturaleza de los te-rrenos, métodos de cultivo, los cultivosy las costumbres culinarias locales.4
Opciones de bajo costoEn los sectores de sanidad y vivienda, losgrandes progresos con respecto a los ser-vicios de recolección y entrega, se presen-taron con mayor fuerza como opcionesde bajo costo en los años 80. El mismoenfoque puede ser aplicado en el manejode desechos relacionado a la agriculturaurbana y peri-urbana. El tema del mejo-ramiento del riesgo a bajo costo y peque-ña escala no ha sido muy tratado y haypocos ejemplos de participaciones reales.
Un área importante para desarrollar esel sistema de tratamiento de aguas resi-duales a muy pequeña escala, capaz dealcanzar un estándar apropiado para lairrigación de lotes urbanos. Para corre-gir las prácticas agrícolas, procedimien-tos de medidas de control estudiados yexaminados (por ejemplo, en selecciónde cultivo) se podrían adaptar el trabajorealizado en proyectos de irrigación deaguas residuales a pequeña escala.
Las ciudades que han creado servicios desanidad y servicios médicos para los reco-lectores de desechos podrían ofrecer losmismos cuidados a los trabajadores quemanejan desechos orgánicos. Los pro-yectos comunitarios deberían garantizarservicios y ropa protectora, así como ase-soría sobre los riesgos para la salud, a to-
do el personal.Varios de los problemasde las unidades productoras de abonocompuesto podrían ser mitigados si seobtuviera desechos orgánicos separadosen el punto de origen.
Con respecto a la infraestructura, yaque no es posible reemplazar la mayoríade vertederos de basura con rellenos sa-nitarios, se debería considerar una prio-ridad, la creación en los basureros decélulas individuales para la recepción dedesechos biomédicos e industrialesdondequiera que se realice "extracción"de desechos orgánicos y recolección delos mismos (ver Nunan 2000)
El control y monitoreo de animales ur-banos, sus productos y su sacrificio esuna tarea gigantesca para muchas ciu-dades. Una mejor educación del públi-co y de los cuidadores de animales po-dría preparar el camino para la reubica-ción, regulación e inspección.
CONCLUSIÓNDe manera realista, no se puede esperarque se realicen muchas investigacionessobre los riesgos contra la salud específi-camente asociados con actividades in-formales dentro de la producción urba-na de alimentos. No obstante, la varie-dad de posibles riesgos no se puede ig-norar, especialmente cuando organis-mos internacionales están fomentandoenérgicamente la agricultura urbana. Loque se necesita es un enfoque que tratede equilibrar riesgos y beneficios. El de-sarrollo en sí, trae consigo muchas me-joras para la salud pública y mayor con-ciencia entre el público. En su esfuerzopor reducir los riesgos mientras se mejo-ra la producción de alimento, las ciuda-des tendrán que depender de las opcio-nes económicas disponibles de terreno,agua, y manejo dedesechos. Los pro-yectos internaciona-les y bilaterales asu-men la responsabili-dad especial de fomentar la concienciaentre el público y funcionarios públicosy urbanos; dichos proyectos son la for-ma más fácil de diseminar el entendi-miento práctico a nivel local. En el ám-bito internacional, los expertos podríancontribuir con el progreso a través deldebate sobre estándares apropiados paraterreno, abono compuesto y manejo dedesechos.
25
Plantas deFertilizantes
Compost deTraspatios
Cría urbana de ani-males
“Fincas deDesechos”
Alimento paraanimales
Compost yvermicompostdel vecindario
Plantas deCompost
Centralizadas
Reutilización enhogares
Fincas
CompostajePeri-urbano Informal
Fincas de Pescadoy camarón
Plantas Acuáticas
FUENTE DE DESECHOSREUTILIZACIÓN
EN SUELOS
ACUICULTURA
Sistemas dedrenaje
Letrinas
Cocinas caseras
Lecherías urbanas, Porquerizas
Vertederos
Recolección dedesechos
Municipales Mixtos
Camales
Mercados deverduras
Restaurantes,Hoteles
Comedores
Traspatios
Fuente: Adaptado de Furedy, Maclaren y Whitney 1999
Notas1. Para los efectos de este debate, las excreciones humanasno están incluidas en los desechos orgánicos.2. Una observación válida es que mucho más desecho sóli-do orgánico urbano llega a las fincas vía reparto realizadopor los equipos de recolección, "extracción" en los vertede-ros de basura y el cultivo de antiguos terrenos usados comobasurero que de plantas productoras de abono compuesto(Rosenberg & Furedy 1996 pgs. 72-73, Nunan 2000).3. Visitar http://www.recycle,mcmail.com/green.htm).4. Lo que planteaba H. Shuval, con relación a los estánda-res de la OMS para el nuevo empleo de las aguas residuales,que son innecesariamente estrictas con los países en vías dedesarrollo, también se aplicarían a los estándares para tierrasy abonos compuestos.
Los estándares delcomposthan sido cuestionados
Figura 1: Reutilización de desechos orgánicos urbanos en
países en desarrollo
26 UA-Magazine
as normas para la reutilización deaguas residuales en varios paíseshan sido influenciadas por las
pautas de salud de la OMS1 (1989)(Tabla 1), y las pautas de la USEPA/U-SAID2 (1992) (las cuales son muchomás estrictas). Las pautas marcadas porla OMS son planteadas como guía pa-ra las autoridades responsables encuanto a qué procesos de tratamientode aguas residuales, cultivos y métodosde irrigación son los apropiados para laproducción agrícola segura. No son pa-ra ser utilizadas como normas para elcontrol diario de agua a un nivel local.Las pautas marcadas por la OMS reco-
nocen los beneficios que se pueden ob-tener utilizando aguas residuales co-rrectamente tratadas en la agricultura, ybuscan fomentar la utilización segurade las aguas residuales tomando encuenta las condiciones sociales, epide-miológicas y económicas que existenen países específicos. Las pautas están-dares están establecidas para los indica-dores microbiológicos de contamina-ción fecal: bacterias fecales coliformes ypara los huevos nematodos. La primeratiene el propósito de proteger a las per-sonas de infecciones bacteriales y vira-les (ej. salmonela) y la segunda, de in-fecciones producidas por los helmintos(y protozoos). Las pautas marcadas porla OMS fueron influyentes durante elestablecimiento de normas en partes deEuropa, Asia y Latinoamérica. Éstashan conseguido crear conciencia sobrela necesidad del tratamiento de aguasresiduales y de normas de calidad de lasaguas residuales para la agricultura yademás proponer pautas límites queson realizables a través de métodos de
tratamiento relativamente de bajo cos-to. Sin embargo, muchos países no hanestablecido normas de aguas residualesmientras que otros países no tienen lacapacidad estructural o los recursos fi-nancieros para poder aplicar tratamien-tos de aguas residuales apropiados pararealizar éstas normas.
La OMS actualmente se encuentra re-visando las pautas de 1989 para tomaren cuenta nuevas pruebas. Este docu-mento hace un resumen de las reco-mendaciones principales de una reseñade estudios de evaluación epidemiológi-ca, microbiológica y de riesgo y sus re-
Glosario de términos ❖ Infecciones entéricas – infecciones del tu-bo digestivo (intestinos)❖ Pautas límites – nivel en el cual las perso-nas expuestas al agua de esta calidad no co-rrerían riesgo de infección.❖ Coliformes fecales - bacteria que se en-cuentra en las heces de animales de sangrecaliente; la cantidad que se encuentra en elagua indica el nivel de contaminación conheces o aguas cloacales y la cantidad que seencuentra en aguas residuales tratadas indi-ca la efectividad del tratamiento de lasaguas.❖ ∑ Nematodo – gusano redondo❖ ≤ menor o igual a
________________________________________________
U.J. Blumenthal Departamento de Enfermedades Infecciosas y
Tropicales del London School of Hygiene and Tropical Medicine, UK
D.D. Mara Facultad de Ingeniería Civil del Universidad de Leeds, Reino Unido.
A. Peasey Departamento de Enfermedades Infecciosas y
Tropicales del London School of Hygiene and Tropical Medicine, UK
G. Ruiz-Palacios Departamento de Enfermedades
Infecciosas, Instituto Nacional de Nutrición, México D.F., México.
R. Stott Departamento de Ingeniería Civil, University of Portsmouth, UK.
L
En varias áreas del mundo, laagricultura urbana depende delos suministros de agua para el
riego. Con frecuencia el agua esextraída de ríos, y estos podríanestar contaminados con aguasresiduales, vertidas en los mis-
mo con poco o ningún trata-miento previo. En algunas áreas
se utilizan aguas residuales notratadas para irrigación directa.La utilización de ambas puede
aumentar el riesgo de enferme-dades gastrointestinales entre
los trabajadores agrícolas y susfamilias, y entre los consumido-res de las cosechas. Las autori-dades responsables y los agri-
cultores necesitan saber quécalidad de agua pueden usar, y qué tipos de tratamientos de aguas residua-
les (u otras medidas de protección de la salud) pueden emplear. Ya que elagua disponible para irrigación no cumple los criterios nacionales o las pau-
tas internacionales para la reutilización de aguas residuales, esto presentaun reto para el seguro desarrollo de la agricultura urbana.
Reducción de los Riesgos para la Saludal utilizar aguas residuales en la agricultura
Cambios recomendados para las pautas de la OMS.
Drenaje mayor
llevando dese-
chos domésti-
cos y otros en
Accra
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percusiones sobre las pautas de la OMS (Blu-menthal y otros, 1999, Blumenthal y otros 2000).El artículo hace recomendaciones para cambiarlos patrones y propone métodos apropiados detratamiento de aguas residuales que pueden serutilizados para llevar a cabo las nuevas pautas mi-crobiológicas límite. Los resultados de la revisiónoficial de la OMS estarán listos a principios del2002. Las autoridades responsables necesitan re-glamentar la utilización del agua de regadío deacuerdo con el nivel de tratamiento y el tipo decultivo. Es posible que se necesite un plan queprovea el tratamiento de aguas residuales o querestrinja los tipos de cultivos. Es necesario infor-mar a los agricultores que están poniendo su sa-lud en riesgo al usar agua contaminada y que de-berían presionar a sus municipalidades para queles suministren agua segura para el uso agrícola.
ESTABLECIMIENTO DE PAUTAS MI-CROBIOLÓGICASActualmente se usan tres métodos para esta-blecer las pautas de calidad microbiológica ylas normas para la reutilización de aguas resi-duales tratadas en la agricultura: (I) la medi-ción de organismos indicadores fecales en elagua residual, (II) la determinación de (exceso)casos de enfermedades asociadas en la pobla-ción expuesta, y (III) el uso de un riesgo esti-mado generado a partir del modelo.
Durante la revisión de las pautas se usaron elmétodo II, (usando estudios epidemiológi-cos y estudios microbiológicos) y el métodoIII, (usando la evaluación del riesgo micro-biano cuantitativo basado en el modelo).
En adelante, las pautas estándares paraaguas residuales utilizada en la irrigaciónrestringida y libre estarán consideradas aquí.En primer lugar se tratarán las normas ac-tuales, y si las evidencias indican que éstasson apropiadas (suficientes) para limitar losriesgos para la salud. Posteriormente, sepresentarán algunos ejemplos de estudiossobre el control de calidad de las aguas resi-duales, y si éstos indican que las normas ne-cesitan cambiar. Más adelante se muestranlas pautas marcadas por la OMS en 1989.En el texto, el lector es remitido a esta tablay a la siguiente tabla de éste artículo, dondese proponen correcciones de estas pautas.
IRRIGACIÓN LIBREEsto hace referencia a la situación donde elagua puede ser usada en el cultivo de cualquierhortaliza utilizando cualquier método de irri-gación sin riesgos contra la salud incluso culti-vos que se pueden consumir crudos.
Categoría A: Pauta límite del Coliforme Fe-cal (CF) £1000 por 100mlLos resultados de los estudios sobre riesgos delconsumidor no sugieren la necesidad de cam-biar las pautas marcadas por la OMS de £103CF/100ml para irrigación libre.
Los estudios epidemiológicos indican que losriesgos de infección son de consideración sólocuando la pauta es sobrepasada por un factor13. Los estudios microbiológicos en Portugal(Vaz da Costa Vargas y otros,1996) indicanque la calidad del cultivo en plantaciones irri-gados con agua que apenas sobrepasan el va-lor de la pauta, se mantuvo dentro de las reco-mendaciones de la Comisión Internacionalsobre Especificaciones Microbiológicas paraAlimentos (1974), la cual se establece a £105CF por 100g de peso fresco para hortalizasque se consumen crudas. Esto indica que lapauta marcada por la OMS es adecuada enclimas calientes.
No obstante, en situaciones donde no existensuficientes recursos para alcanzar la norma de1000 CF/100ml para aguas de irrigación, sepuede adoptar una norma más relajada de 104CF/100ml. Esto deberá estar complementadocon otras medidas de protección para la salud.
27Noviembre 2001
Cuadro 1 Pautas marcadas por la OMS en 1989 para el uso en la agricultura de las aguas residuales tratadasa
Categoría Condiciones de Grupo expuesto Nematodo intestinalb Coliformes fecales Tratamiento de aguas
reutilización (número de huevos (media geométrica residuales supuesto para
media aritmética por litro)c por cada 100ml)c alcanzar la pauta
microbiológica requerida
A Trabajadores, ≤ 1 ≤ 1000
consumidores, público
B Trabajadores ≤ 1 Ningún estándar
recomendado
C Ninguno No aplicable No aplicable
a En casos específicos, los factores locales epidemiológicos, socioculturales y ambientales deberían ser tomados en cuenta y en
conformidad las pautas deberían ser modificadas.
b Especies Ascaris y Trichuris y anquilostomas.
c Durante el periodo de irrigación.
d Una pauta más rigurosa (=<200 coliformes fecales por 100 ml) es apropiada para céspedes públicos, tales como los céspedes de un hotel,
con el cual el público podría tener contacto directo.
e En el caso de árboles frutales, la irrigación debería cesar dos semanas antes de la recolección de la fruta, y ninguna fruta debería ser recolectada del suelo.
f Debería ser usada irrigación con rociadores.
Irrigación de cultivos que pro-
bablemente serán consumi-
dos crudos, campos deporti-
vos, parques públicosd
Irrigación de cultivos de ce-
real, cultivos industriales,
forraje pasto y árbolese
Irrigación localizada de cul-
tivos en categoría B si no
hay exposición a trabajado-
res ni al público
Una serie de lagunas de esta-
bilización diseñadas para
lograr la calidad microbiológi-
ca indicada, o un tratamiento
equivalente
Retención en lagunas de
estabilización de 8 a 10 días o
eliminación equivalente de
helmintos y coliformes fecales
Tratamiento previo como lo
exige la tecnología de irriga-
ción, pero no menor a sedi-
mentación primaria
Pauta límite para el huevo de nematodo £1huevo/litroEsta pauta límite parece ser suficiente para pro-teger a los consumidores de hortalizas cultivadas,que son irrigadas por rocío con efluente de cali-dad consistente y altas temperaturas. Necesaria-mente este no es el caso para consumidores dehortalizas irrigadas superficialmente con dichoefluente a bajas temperaturas.
Los estudios muestran que la irrigación conagua residual incluido en la pauta de calidad dela Categoría A de la OMS resultó en la ausen-cia de contaminación de la lechuga en la cose-cha o ligera contaminación en algunas plantas(6%) con huevos que, fueron ya generados oeran no-infecciosos. En Brasil se mostró queunos pocos huevos de nematodos en plantascosechadas eran capaces de vivir pero no em-brionarse (<0.1 de huevos ascaris galli porplanta irrigada con 1-10 huevos por litro). En-tonces, las hortalizas de larga vida expuestaspara su venta representan un posible riesgo pa-ra los consumidores si estos huevos tuvieran eltiempo para convertirse en infecciosos.
La información epidemiológica indica los fac-tores que en el campo podrían afectar la situa-ción. Niños que comieron hortalizas de campoirrigadas con agua (1 nematodo huevo/litrodentro de la pauta), tuvieron prevalecía de in-fección áscari similar a cuando se irrigó conagua residual no-tratada. (Peasey y otros,2000). Por lo tanto se recomienda que seadopte la pauta más estricta de £0.1 huevospor litro. La pauta de £1 nematodo- huevo/li-tro puede ser adecuada cuando se cultiva hor-talizas de corta vida expuestas para su venta(ej. cultivos para ensaladas), o cuando el obje-tivo sea controlar la intensidad de la enferme-dad en lugar de tratar de impedir la transmi-sión de la infección.
IRRIGACIÓN RESTRINGIDA Esto se aplica en aguas utilizadas para la irriga-ción de una variedad limitada de cultivos, porejemplo, granos, forrajes, pasto, árboles, y culti-vos que sean procesados antes de su consumo.
Categoría B: Pauta Límite No-Establecidadel Coliforme Fecal Las pautas marcadas por la OMS no incluyenun límite para las bacterias coliformes fecalesen esta categoría, debido a la falta de evidenciade riesgo viral y bacterial para los trabajadoresagrícolas y residentes en áreas cercanas.
Reciente evidencia de infecciones entéricas enfamilias agricultoras en contacto directo conaguas residuales parcialmente tratadas y en po-blaciones que viven cerca de campos irrigados
con rociadores, indica que se debería añadiruna pauta CF para cuando la calidad del aguaexceda 106 CF/100ml.
Información proveniente de estudios epide-miológicos realizados en Israel y en losEE.UU. indica que el nivel de £105 CF por100 ml protegería tanto a los trabajadores agrí-colas como a los pobladores de áreas cercanascontra infección vía contacto directo o aeroso-les de aguas residuales, liberada cuando se irri-ga con rociadores (Shuval y otros, 1989 y Ca-mann y otros, 1986). Esto se refiere a la cate-goría B1 en la Tabla.
Sin embargo, información proveniente de Mé-xico indica que en una situación de irrigaciónpor inundación o en surcos utilizando aguaparcialmente tratada proveniente de áreas ur-banas, con contacto directo, podría aún existirel riesgo de enfermedad diarreica a un nivel de103-104 CF por 100ml (Blumenthal y otros,1998). Por consiguiente, la reducción del nivelde la pauta a £103 CF por 100ml representaríamayor seguridad para el trabajador agrícolaadulto que trabaja utilizando la irrigación porinundación o irrigación en surcos (CategoríaB2 en la Tabla) o donde los niños se encuen-tren con regularidad expuestos (Categoría B3).
Cuando no haya suficientes recursos para su-ministrar tratamiento a fin de alcanzar estanorma más estricta, la pauta de 105 CF por100ml deberá ser complementada con otrasmedidas de protección para la salud (por ejem-plo, educación para la salud en cuanto a aguasresiduales, y la importancia de lavarse las ma-nos con jabón después de haber tenido contac-to con agua residual).
Huevo Nematodo: pautalímite £1 huevo/litro La pauta límite es adecuada si no hay niños ex-puestos (Categoría B1 y B2), sin embargo serecomienda la pauta revisada de £0.1 huevopor litro cuando hay niños en contacto conaguas residuales mediante irrigación o cuandojuegan con ella (Categoría B3).
Los niños en contacto con efluente de un em-balse de almacenamiento que cumpla con lasPautas marcadas por la OMS mostraron ma-yor prevalecía e intensidad de la infección As-caris; sin embargo, cuando el efluente habíaestado almacenado en dos embalses y ningúnnematodo fue detectado, se encontró muy po-co exceso de infección Ascaris en los gruposde cualquier edad (Cifuentes, 1998). Tambiénaquí se recomienda la pauta de £0.1 de hue-vos por litro cuando hay niños expuestos me-diante agua de irrigación.
Por otra parte, un país de recursos limitadosque aspira al control de las enfermedades po-dría adoptar una pauta menos estricta y adop-tar medidas adicionales de protección de la sa-lud; tales como, control de la exposición huma-na y tratamiento con medicamentos.
TRATAMIENTO DE AGUAS RESI-DUALES Y OTRAS MEDIDAS DEPROTECCIÓN DE LA SALUDUn tratamiento apropiado de aguas residualeses esencial para asegurar que se logren las pau-tas de calidad microbiológica de dichas aguas.En muchas circunstancias en países en vías dedesarrollo, se recomienda el tratamiento deaguas residuales mediante estanques de estabi-lización de desechos. Estos sistemas constande una o más series de estanques anaeróbicos,facultativos y de maduración. Son "lagos" po-co profundos, por lo general rectangulares,dentro de los cuales continuamente desembo-ca agua residual y de la cual un efluente es ver-tido. Los estanques anaeróbicos y facultativosse utilizan principalmente para eliminar mate-ria orgánica, aunque son muy eficaces elimi-nando huevos de nematodo intestinal y Vibriocholerae (Ayres y otros, 1992, Oragui y otros,1993). Los estanques de maduración son utili-
28 Revista AU
REFERENCIAS- Ayres, RM et al. A design equation for human intestinal nematode egg re-moval in waste stabilization ponds. Water Research, 1992, 26: 863-865.- Blumenthal UJ et al. Consumer risks from enteric infections and heavy me-tals through agricultural reuse of wastewater, Mexico. London School of Hy-giene and Tropical Medicine, 1998 (Final Report, DFID Research Project no.R5468).- Blumenthal UJ et al. Guidelines for wastewater reuse in agriculture andaquaculture: recommended revisions based on new research evidence. Lon-don, WELL Resource Centre, London School of Hygiene and Tropical Me-dicine, UK and WEDC, Loughborough University, UK, 1999 (WELL StudyNo. 68 Part I) http:/www.lboro.ac.uk/well/studies/t68i.pdf- Blumenthal UJ et al. Guidelines for the microbiological quality of treatedwastewater used in agriculture: recommendations for revising WHO guidelines. Bulletin of the World Health Organisation, 2000, 78:1104-1116- Camann DE et al. Lubbock land treatment system research and demonstration project: Volume IV. Lubbock Infection Surveillance Study.Springfield, VA: National Technical Information Service; 1986:PB86-173622 (EPA Publication no. EPA/600/2-86/027d).- Cifuentes E. The epidemiology of enteric infections in agricultural communities exposed to wastewater irrigation: perspectives for risk control. International Journal of Ennvironmental Health Research,1998, 8: 203-213.- International Commission on Microbiological Specifications for Foods.Microorganisms in Food 2 _ Sampling for Microbiological Analysis: Princi-ples and Scientific Applications, 1974. University of Toronto Press,Toronto.- Mara, DD. Design Manual for Waste Stabilization Ponds in India, Leeds,Lagoon Technology International, 1997.- Oragui, JI et al. Vibrio cholerae O1 removal in waste stabilization ponds innortheast Brazil. Water Research, 1993, 27: 727-728.- Peasey A et al. A Review of Policy and Standards for Wastewater Reuse inAgriculture: A Latin American Perspective. London, WELL Resource Cen-tre, London School of Hygiene and Tropical Medicine, UK and WEDC,Loughborough University, UK, 1999 (WELL Study No. 68 Part II).http:/www.lboro.ac.uk/well/studies/t68i.pdf- Peasey, AE. Human exposure to Ascaris infection through wastewater reusein irrigation and its public health significance. PhD thesis, 2000. LondonSchool of Hygiene and Tropical Medicine, University of London, London.- Shuval HI et al. Transmission of enteric disease associated with wastewater irrigation: a prospective epidemiological study. American Journalof Public Health, 1989, 79 (7): 850-852 - USEPA/USAID Guidelines for Water Reuse. Washington, DC, Environ-mental Protection Agency (Office of Wastewater Enforcement and Com-pliance) and USAID, 1992 (Technical Report No. EPA/625/R-92/004).- Vaz da Costa Vargas S et al. Bacteriological Aspects of Wastewater Irriga-tion. Leeds, University of Leeds (Department of Civil Engineering), 1996(TPHE Research Monograph No. 8).- WHO Health guidelines for the use of wastewater in agriculture and aqua-culture. Report of a WHO Scientific Group. Geneva, World Health Organi-zation, 1989 (WHO Technical Report Series No. 778).- WHO Surface Decontamination of Fruits and Vegetables Eaten Raw: aReview, Geneva, World Health Organization, 1998 (report no. WHO/FSF-/FOS/98.2).
zados mayormente para la eliminación de bac-terias y virus excretadas. En áreas áridas y se-miáridas la utilización del almacenamiento deaguas residuales y embalses de tratamiento esbeneficiosa ya que así se consigue que se utili-cen las aguas residuales "de todo el año" parairrigación (y no sólo aquellas producidas du-rante la época de irrigación). Esto permiteirrigar un área dos a tres veces más grande. Unsolo embalse, con recepción de efluente de es-tanque anaeróbico sería conveniente si loscontenidos del embalse son utilizados sólo enla irrigación restringida, ya que el largo tiempode retención asegura el asentamiento de todoslos huevos de helmintos (mientras no haya ni-ños expuestos a los efluentes). Se necesitantres embalses paralelos, operados como siste-mas de lotes consecutivos, para permitir lairrigación libre.
Mara (1997) presenta criterios de diseño paraambos sistemas. Los procesos de tratamientoconvencionales a menudo requieren trata-mientos secundarios, filtración y desinfeccióna fin de cumplir con las pautas revisadas. Elalto costo y dificultad para operar las plantasde tratamiento convencionales, significa queno son recomendadas donde los otros dos sis-temas se pueden utilizar. Puede que no hayasuficientes tierras disponibles para construirestanques de estabilización de desechos en elpueblo o la ciudad misma, pero las puedenhaber en las áreas peri- urbanas.
Aun cuando es la mejor opción de protecciónde la salud, puede que el tratamiento de aguasresiduales para la irrigación restringida no seaposible mientras que la irrigación sin restric-ción sí lo sea (a menudo por razones de cos-
29Noviembre 2001
to). La aplicación de irrigación localizada noexige lograr calidad de agua pero es un siste-ma costoso. La protección de los trabajadoresteóricamente se puede lograr a un bajo costomediante la disposición del calzado obligato-rio, sin embargo, ésta puede ser difícil de lo-grar en la práctica. La manipulación higiénicade las cosechas también es importante; laOMS provee recomendaciones (1998). (Pea-sey y otros 1999) ejemplo del empleo de otrasmedidas de protección de la salud localizadaen un país específico. Se pueden considerarparticipaciones comunitarias mediante pro-gramas de promoción de la salud y/o progra-mas de tratamiento con medicamentos con-vencionales, en particular cuando no se sumi-nistra tratamiento a las aguas residuales o hayun retraso antes que se puedan construir lasplantas de tratamiento.
Tabla 2 Pautas microbiológicas revisadas y recomendadas para la utilización de aguas residuales tratadas en la agriculturaa
Categoría Condiciones para Grupo expuesto Técnica de Nematodos Coliformes fecales Tratamiento de aguas
la reutilización irrigación intestinalesb (número con residuales supuesto de alcanzar
(número de huevos geométrica media la calidad microbiológica
con geométrica por 100mld) requerida
media por litroc)
A Irrigación libre
Trabajadores Cualquiera ≤ 0.1 f ≤ 103
consumidores,
público
B Irrigación restringida
(a) Rociado ≤ 1 ≤ 105
B2 Como en B1 (b) Inundación≤ 1 ≤ 103 Igual que para la Categoría A
/ surcos
Cualquier ≤ 0.1 ≤ 103 Igual que para la Categoría A
C Por No aplicable No aplicable
goteo
a Los factores epidemiológicos, sociales y ambientales locales se deberán de tomar en cuenta y por consiguiente las pautas cambiadas.b Especies Ascaris y Trichuris y anquilostomas; la pauta también tiene el propósito de proteger contra los riesgos que presentan los protozoarios parásitos.c Durante la época de irrigación (si aguas residuales son tratadas en LED o ETAAR las cuales han sido diseñadas para lograr estas cantidades de huevos, entonces el rutinario monitoreo
de calidad del efluente no es requerido).d Durante la época de irrigación (recuentos de coliformes fecales preferentemente deberían ser hechos semanalmente o al menos mensualmente).e Una pauta más rigurosa (£ 200 coliformes fecales por 100 ml) es apropiada para céspedes públicos, tales como los céspedes de un hotel, con el cual el público podría tener contacto directo.f Esta pauta puede ser aumentada a £1 huevos por litro si (i) las condiciones son caliente y seco, y la superficie de irrigación no está utilizada, o (ii) si el tratamiento de aguas residuales es
complementada con campañas de quimioterapia antihelmíntica en áreas de reutilización de aguas residuales.g En el caso de árboles frutales, la irrigación debería cesar dos semanas antes de la recolección de la fruta, y ninguna fruta debería ser recolectada del suelo. Irrigación con rociadores
no debería usarse.
Hortaliza A1 y vege-
tales para ensalada
crudos, campos de
deportes, parques
públicose
Cultivos de cereales,
cultivos industriales,
cultivos para forraje,
pasto y árbolesg
Irrigación localizada
de cultivos en catego-
ría B si no hay exposi-
ción a trabajadores o
al público
Trabajadores B1 (pero
ningún niño menor de
15 años), comunida-
des cercanas
Trabajadores B3 inclu-
yendo niños menores
de 15 años, comuni-
dades cercanas
Serie de lagunas de estabilización de
desechos (LED) bien diseñadas, embal-
ses de tratamiento y almacenamiento
de aguas residuales suministradas con-
secutivamente por lotes (ETAAR), o tra-
tamiento equivalente (ej. tratamiento se-
cundario convencional complementado
por ya sea lagunas de pulimento o filtra-
ción y desinfección)
Retención en series de LED incluyen-
do laguna de maduración o en con-
secutivas ETAAR o tratamiento equi-
valente (ej.)
Tratamiento previo como lo requiera la
tecnología de irrigación, pero no menor
que una sedimentación primaria.
30 Revista AU
a agricultura urbana es un sec-tor dinámico, caracterizadopor la proximidad de los sitios
de consumo y producción. Su rendi-miento en última instancia está limi-tado por la dificultad del acceso alagua. Una estrategia para compensarel déficit de agua es reutilizar lasaguas residuales. Tal práctica tieneque ser examinada bien de cerca de-bido a sus ventajas y desventajas en
relación con el tema dela agricultura urbana yperi-urbana. En esteartículo abogamos poruna utilización y reuti-
lización juiciosa del agua, sujeta amétodos adecuados de tratamiento.
EL DESARROLLO DE LAAGRICULTURA URBANALa urbanización crece rápidamente,con el 43% del total de la poblaciónSenegalesa viviendo en ciudades, 35%en Mauritania y 25% en Burkina Fa-so. El crecimiento de la población hatransformado las zonas urbanas engrandes mercados capaces de absorberla producción local de agricultura ur-bana mientras que se minimizan loscostos de transporte, almacenamientoy preservación. Al mismo tiempo, de-bido al desarrollo de ciudades secun-
darias, la necesidad de hortalizas haaumentado, conllevando al desarrollofuturo de la agricultura urbana.
Debido a la alta demanda en los cen-tros urbanos por alimentos tales comofrutas y hortalizas, pero también debi-do a un alto desempleo y subempleo,el área para el cultivo de hortalizas enSenegal ha aumentado de 8 000 hec-táreas en 1986 a 12 050 hectáreas en1997. Asimismo, las exportaciones dehortalizas han progresado de 4 500toneladas en 1994/95 a 5 857 tonela-das en 1995/96. En Mauritania, elrendimiento de frutas y hortalizas al-canzaron las 65 000 toneladas en1997, 18% de las cuales provenían dela ciudad de Nouakchott.
Debido al pobre acceso al agua y a in-sumos de nutrientes, se han desarro-llado estrategias alternativas para reu-tilizar las aguas residuales y reciclar losdesechos sólidos. Los desechos sólidosy las aguas residuales son utilizadas enlas áreas urbanas dedicadas a las hor-talizas, es decir, para el enriquecimien-to de los suelos y para vencer los pro-blemas de aguas. Por ejemplo, en eldepósito más grande de Dakar cercadel pueblo de Mbeubeuss, un grupode personas reclaman el material de
desecho llamado terrou. El terrou sedesarrolla con el material de desechodepositado durante años, y es utili-zado como fertilizante por agricul-tores. La reutilización de desechos enla agricultura puede brindar los me-dios para mejorar la fertilización ensuelos que generalmente son bajos enmateria orgánica, como alternativa delos fertilizantes químicos.
En los tres países, los mayores proble-mas que impiden el incremento de laagricultura urbana son:❖ Conflictos entre las autoridades ylos agricultores del mercado (Zalle1999). La agricultura urbana pareceestar en conflicto con la política urba-na, por eso sufre de decisiones admi-nistrativas inoportunas y una falta delegislación específica en cuanto a laAU (por ejemplo, no hay base legal osupervisión apropiada) e interés.❖ Problemas técnicos y económicos (encuanto a la preservación de los ali-mentos, su procesamiento y comercia-lización, etc. ) conllevando a disminuirlos ingresos y la productividad; y❖ Difícil acceso a los insumos y fuen-tes de agua.
AGUAS RESIDUALES - DE LAIGNORANCIA ALRECONOCIMIENTOEn las ciudades de Senegal, BurkinaFaso y Mauritania, las actividadesagrícolas tales como la horticultura, seaprovechan de las redes hidrológicasexistentes, incluyendo aguas superfi-ciales y valles propensos a inundacio-nes. La opinión difundida fue que lasaguas residuales carecían de valor, pe-ro también eran peligrosas. Por estarazón, los productores en Dakar cons-truyeron diques para prevenir que lasaguas residuales invadieran sus parce-las de tierra. Sin embargo, desde quecierta cantidad de agricultores hannotado un mayor rendimiento de los
_________________
Ndèye Fatou Diop Gueye
and Moussa Sy
Instituto africano para planifi-
cación urbana (Institut Africain
de Gestion Urbaine, IAGU),
Senegal
L
"El agua es un recurso dema-siado precioso para utilizarlo
sólo una vez antes que regresea la naturaleza." Esto es lo quedijo Sandberg (1992) acerca del
vínculo inseparable entre laspersonas y el agua.
Aunque aparentemente parezca trivial, esta declaración es pertinente mientras ve-mos cuan difícil es satisfacer todas las necesidades de agua, abarcando las necesi-
dades domésticas, actividades culturales, necesidades residenciales y de recreación.Esta competencia es especialmente dura en climas secos de la zona Saheliana, tal
como Burkina Faso, Mauritania y Senegal - los tres países en los cuales estamos cen-trando nuestra atención. Aquí, el agua es el obstáculo más grande en la competencia
para el desarrollo de las actividades agrícolas y las necesidades domésticas.
Uso de
aguas re-
siduales
para rie-
go en
Senegal
Utilización de las aguas residuales
en la agricultura urbanael caso de Dakar, Nouakchott y Ouagadougou.
El agua residual, puedesatisfacer algunas necesidades
si es manejadaapropiadamente
Foto
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AG
U
campos "irrigados" por aguas residuales quegotean de una alcantarilla rota, ahora los agri-cultores urbanos aprecian cada vez más el usode aguas residuales. Si son manejadas apropia-damente, las aguas residuales pueden satisfacermuchas necesidades.
Los beneficios del uso de aguas residuales en laagricultura urbanaUna de las razones más importantes para la uti-lización de aguas residuales en la agricultura ur-bana es la falta de fuentes de agua apropiadas.Por ejemplo, en Dakar, existe un déficit de aguapotable de 100 000 a 162 000 m3. Además delaumento de la escasez de los recursos de agua,otra razón para utilizar aguas residuales es elcontenido alto de nutrientes, algo apreciado porlos usuarios, ya que los fertilizantes artificialesson costosos. Este aspecto hace más difícilconvencer a los agricultores de los riesgos invo-lucrados para la salud: en la percepción de losagricultores, las enfermedades son el resultadode espíritus súper naturales y no pueden expli-carlo en términos racionales.
En las zonas urbanas de Dakar, Ouagadougou,y Nouakchott, se riegan las frutas y hortalizascon aguas residuales. Las aguas residuales estándisponibles y también son abundantes; porejemplo Dakar produce generalmente 100 000m3 de aguas residuales por día (Niang 1999).Esto continuará aumentando, incluso a canti-dades mayores mientras que aumenta la pobla-ción. La presencia de agua que contiene com-ponentes de fertilizantes garantiza considera-bles ganancias en cuanto a la productividad.Por ejemplo, en 70% de los agricultores de losmercados en Dakar quienes obtienen su aguaen ceanes1, dicen que utilizan hasta 20 m3 deagua por día, mientas que el 86% de los agricul-tores de mercados, quienes utilizan aguas resi-duales sin tratamiento, afirman que no utilizanmás de 4 m3 de agua por día (ibid). Análisisrealizados en aguas residuales en Dakar infor-man sobre altos valores de BOD5 (DemandaBiológica de Oxigeno) certificando una marca-da presencia de materia orgánica, y alta concen-tración de nitrógeno y fósforo (nutrientes esen-ciales para el desarrollo apropiado de la planta).
Los aspectos dañinos del uso de aguas residualesen la agricultura urbanaLa utilización de aguas residuales seguirá sien-do una realidad en la agricultura urbana. Sinembargo, utilizar aguas residuales puede causarproblemas a la salud de la población en generaly al medio ambiente si se utiliza sin tratamien-to previo. Las cifras encontradas en Dakar (verTabla 1) indican que las aguas residuales pue-den causar daño significativo cuando son utili-zadas en la irrigación de los agricultores co-merciales. La alta concentración de materiasuspendida en las aguas residuales conllevan aque se tapen los espacios intersitiales en el sue-lo. Pero aún, la alta contaminación del aguapor coliformes fecales y estreptococos ha teni-do un efecto negativo sobre la calidad micro-biológica del agua, y en la salud humana. Losestándares de la Organización Mundial para laSalud (OMS) indican que el agua no deberíacontener una concentración de coliformes fe-cales en exceso de 1,000/100 ml y una concen-tración de huevos nematodo en exceso 1/1000ml (ver página25). Sin embargo, la Tabla 1muestra que estas concentraciones son muchomás altas en Dakar (Niang 1999).
Los análisis parasitológicos, por Niang (1999),de hortalizas comunes incluyendo lechuga, pe-rejil y zanahorias han mostrado contaminaciónpor parásitos (amebas, etc.), que pueden trans-mitir enfermedades tales como diarrea, doloresabdominales e infecciones parásitas, si las per-sonas consumen crudas o mal limpiadas lashortalizas (ver Tabla 2). Las especies de gusanoAnquilostoma, ascarid y Tricocefalus son ne-matodos intestinales que tienen un considera-ble periodo latente y no requieren un huéspedintermedio para poder propagarse a los huma-nos. La presencia de huevos y larva muestracuán contaminadas están las hortalizas.
Los animales domésticos - que constituyenhuéspedes inmediatos - frecuentemente bebenagua utilizada para enjuagar vegetales conta-minados, al igual ingieren las cáscaras de los
31Noviembre 2001
Tabla 1: Agricultura Urbana en Dakar: Características de las aguas residuales y el agua potable
Parámetros Aguas Residuales Agua Potable
pH 8 7.7Conductividad (ms) 1,900 1,100Materia seca residual (mg/l) 900 800Iones de cloruro (mg/l) 400 200Materia suspendida (mg/l) 1,200 0BOD5 (mgO2/l) 500 2NH4+ (ngN/l) 127 1PO4-3 (ngP/l) 16 2Coliformes fecales (Número/100 ml) 2.8 x 10 7 0Estreptococos fecales (Número/100 ml) 1.8 x 10 7 0
(Fuente: Niang 1999)
Tabla 2: Concentración de parásitos encontrados en hortalizas por 100 mde agua de enjuague
Parásitos Lechuga Perejil Zanahorias
Amibe minuta (cysts) 13 6 0Amibe hystolitica (cysts) 9 14 0Anguillules (larvae) 0 20 0Anquilostoma spp 2 larvas 3 huevos 0Ascarids (huevos) 40 0 0Levadura gemante Muchos 17 0Nematehelmintos 0 7 11Platihelmintos 0 4 4Tricomonas (huevos) 13 12 3Tricocefalus spp (huevos) 4
(Fuente: Niang 1999)
Tomando muestras de agua para análisis
en laboratorio (La Fulani)
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32 Revista AU
❖ Modificación del método de irrigación poraspersión;
❖ Irrigación vía sistema de zanjado, evitando elcontacto directo;
❖ Restricción de la producción de cultivos ymarketing en términos de consumo bruto;
❖ Adopción de técnicas más higiénicas de di-seminación del abono (como diseminaciónsubterránea); e
❖ Insistiendo a los productores en la preven-ción de los riesgos para su salud (Ej., Uso deguantes y botas).
El uso de agua residual tiene sus ventajas, sise toman las necesarias precauciones paraproteger el ambiente y la salud pública. Eljuicioso uso del agua residual no necesaria-mente permite reducir la contaminación delos lugares naturales o incrementar la pro-ducción agrícola.
Nota1 Un ceane es un hueco cavado en el suelo donde el an-cho es acorde con su profundidad. En turbas poco pro-fundas llegan atener entre 0.5 y 2 m de superficie. Ensuelos arenosos, su profundidad aumenta de 5, a 6m.Más allá de esta profundidad, debe construirse un pozo.
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vegetales. El ciclo de contaminación se esta-blece rápidamente, ya que estos animales sonluego consumidos por personas
Las investigaciones realizadas en Ougadou-gou en 1997, se fijaron en el impacto sanitariode la reutilización de aguas residuales. Dichasinvestigaciones muestran como los hijos, has-ta los 4 años, de los agricultores comercialestienen una mayor tasa de mortalidad por dia-rrea e infecciones parásitas, que aquellos delmismo grupo de edad en la población gene-ral. Durante una epidemia en 1987, 400 casosde fiebre tifoidea y paratifoidea A y B se re-gistraron en el área de Dakar. Los análisisepidemiológicos muestras que esta epidemiafue causada por la utilización de aguas resi-duales, por agricultores comerciales para regarsus vegetales (Seck 1998:14).
Aceptación sociocultural del uso de aguas resi-duales a pesar del impacto sanitario reconocidoNo obstante los impactos negativos en la saludevidenciados por diferentes estudios en la ma-teria, los productores se resisten a la idea de laposibilidad de riesgos para la salud vinculadoscon la reutilización de aguas no-tratadas. EnOuagadougou, los agricultores comerciales noson capaces de comprender que los patógenosinvisibles los pueden contaminar, al igual que asus familias o a aquellos que consumen sus hor-
talizas (Cisse 1997: 191). Los consumidores enDakar tienen la misma percepción que los agri-cultores comerciales de Ouagadougou, sobrelos riesgos involucrados en regar los productoscon aguas residuales. Los resultados de un estu-dio realizado por Seck (1998) muestra que un40% de individuos a los cuales se les pregunto,no reconocen los riesgos de consumir hortalizasproducidas con aguas residuales. Estos ejem-
plos muestran la adherencia a la aceptación de,la reutilización de aguas residuales, ademástambién muestran el poco éxito que tendría unintento de prohibir el uso de aguas residuales.Lo siguiente ilustra este último punto: agricul-tores de mercado en Dakar están conscientesde las reglas sobre la utilización de aguas resi-duales no-tratadas –está prohibido para el cul-tivo de hortalizas mas no para árboles frutales.Por esto, los agricultores cultivan sus hortalizasmás rentables con agua disponible de céanes 1–y luego mezclan las hortalizas con los árbolesfrutales cuando utilizan aguas residuales. En-tonces los árboles frutales les garantizarán al-gún tipo de ingreso en caso de intervención porparte de las autoridades de salud.
Los productores están reacios a dejar de utilizaraguas residuales. Sus conocimientos sobre lascausas y efectos de enfermedades permanecenlimitadas, este aspecto es importante conside-rarlo cuando se elaboran estrategias concer-nientes a la práctica del uso de aguas residuales.
CONCLUSIÓNLa expansión de la agricultura urbana enBurkina Faso, Mauritania y Senegal se impi-de principalmente, a través de diversas res-tricciones para la disponibilidad de agua. Co-mo resultado las aguas residuales se han tor-nado una importante fuente para suministrar
agua para la irrigación o como fuente adicio-nal. Sin embargo, los riesgos para la salud,llaman a una reflexión y acción urgente.
Prohibir simplemente el uso de aguas residua-les no es una solución apropiada. Su utilizacióndebe estar acompañada por medidas para al-canzar mejores estándares como:❖ Purificación del agua residual antes del uso;
e ha determinado que los pro-ductos de las fincas (peri)urba-nas, en Ghana, se contaminan
con organismos microbianos tanto enlos puntos de producción como en losde distribución. Se han identificado tresfuentes principales de contaminación:❖ Las aguas de irrigación, ya seanaguas residuales, superficiales comu-nes o aguas emanadas de tuberíascuando se encuentran almacenadas enreservorios de tierra;❖ Los insumos fertilizantes; y ❖ El manejo y almacenamiento delproducto en los puntos de venta.Varias bacterias patógenas tales comola Escherichia coli y la Salmonella, entreotras, han sido identificadas ademásde algunos helmintos gastrointestina-les y protozoarios, lo que indica con-taminación muy probable con materiafecal.
A pesar de esos riesgos, la agricultura(peri)urbana, impulsada por una cre-ciente demanda de la población urba-na que crece rápidamente, continuaráexpandiéndose dentro de los límitesde los recursos disponibles de tierra.La calidad del agua y la fertilidad delterreno tendrán que ser administradasen conjunto con la limpieza del medioambiente urbano a través del reciclajede las aguas residuales y los desperdi-cios sólidos.
ROL DE LA IRRIGACIÓN ALRE-DEDOR DE KUMASI Y ACCRALa mayoría de los productores de vege-tales en el área (peri)urbana de Kumasiconsideran la horticultura con riego co-mo su fuente principal de ingresos, pa-sando de un terreno a otro como lo
dicte la disponibilidad de agua. Por lotanto unos 700 productores riegan cer-ca de 300 hectáreas en 17 terrenos enlas afueras y dentro de Accra.
Actualmente, la irrigación (peri)urbanaprovee de vegetales a lo largo del año ycontribuye con el mejoramiento de lasituación alimentaria de los habitantesde la ciudad. La proximidad de losmercados permite ofrecer una serie deproductos frescos de buena calidad. Sinembargo, la escasez de agua es un limi-tante ya que el agua distribuida por tu-berías es muy costosa para los agricul-tores. La utilización de aguas residualessin tratamiento para irrigación, porconsiguiente, se ha vuelto una prácticageneralizada, con sus correspondientesriesgos para la salud.
RIESGOS PARA LA SALUD YCALIDAD DE LAS AGUAS DEREGADÍOUn reciente estudio de dos terrenos enel Área Metropolitana de Accra (So-nou M. y otros, en imprenta) mostra-ron que las aguas residuales eran lasmás utilizada con propósitos de rega-dío. Hasta un 60% de los agricultoresentrevistados en Dzowulu Power PoolStation (67.7%) y en Castle Parks andGardens (32.3%) confirmaron la utili-zación de este tipo de agua. Menos dela cuarta parte (23.3%) usa agua de tu-bería mientras que aproximadamenteel 17% usan agua entubada y almace-nada en reservorios.
Los análisis de laboratorio de muestrastomadas de doce fuentes distintas en1999 (Cornish y otros, en imprenta),muestran que todas estaban contamina-
das con bacterias, más allá de los límitesestablecidos en 1989 por las normasmicrobiológicas de la OMS para la uti-lización de aguas residuales en la agri-cultura. Otros dos estudios (Owusu,1998) y (Armar-Klemsu et al, 1998)también mostraron que los agricultoresde vegetales (peri)urbanos en los alrede-dores de Accra y Kumasi, habían estadoutilizando agua altamente contaminadapara sus necesidades de regadío.
Las autoridades locales temen que losvegetales cultivados bajo estas condicio-nes sean una amenaza para la salud pú-blica. Por lo tanto, la Asamblea Metro-politana de Accra llevada a cabo el 4 deAgosto de 1995, promulgó una ley mu-nicipal para el "Crecimiento y Seguri-dad de los Cultivos", que afirma que:"Ningún cultivo se regará o irrigará conefluentes provenientes de desagües dealgún local o con aguas superficialesprovenientes de algún desagüe suminis-trado con agua del alcantarillado públi-co"; y además, "La persona que infrinjaestas leyes municipales cometerá un de-lito, y estará sujeto bajo condena sin ju-rado a una multa no-mayor a ¢100,000,o, a falta de pago de la multa, a un pe-riodo de encarcelamiento no-mayor atres meses, o a ambos". (ComunicadoGubernamental Local 1, 1995: 190.)Estas leyes municipales no se cumplen(Armar-Klemsu M y otros, 1998).
La Junta de Turismo de Ghana, laAsociación de Productores de Alimen-tos para los Hoteles, la Dirección In-ternacional (HICIMA) y la Asocia-ción de Exportadores y Productores de
_________________
Moïse SONOU
FAO Oficina Regional para
África, Accra - Ghana
S
En África, más de un tercio de la población actualmente vive en ciudades, y en lospróximos 25 años, la rápida urbanización podría conducir a una creciente inseguri-dad alimentaria en las ciudades. En Ghana, la población urbana se estima que cre-
ce a una tasa anual de 4.1%, comparado con el crecimiento global de 3%. Entre losprincipales problemas urbanos encontramos los relacionados con el desempleo y
subempleo, así como los altos precios de los elementos ocasionados por elevadoscostos de comercialización. La creciente demanda de productos agrícolas frescos
y perecibles en las principales ciudades está impulsando el desarrollo de la agricul-tura peri-urbana. Esta demanda no es estacional o por temporadas, y exige pro-
ducción durante todo el año, la cual es altamente dependiente de la irrigación.
Agricultura peri-urbana con irrigación
y los riesgos para la salud en Ghana
33Noviembre 2001
Llevando agua del drenaje al campo
(Marine Drive)
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Vegetales de Ghana expresaron todos una granpreocupación sobre el cultivo higiénico de losvegetales en Ghana. Dichas entidades lanzaronuna campaña llamada "Salven los Vegetales deGhana"; y solicitaron la asistencia técnica de laFAO para formular un proyecto para el desarro-llo de una agricultura de regadío (peri)urbanasegura y ambientalmente sana (Westcot, 1997).
RIESGOS PARA LA SALUD RELACIO-NADOS CON EL TRATAMIENTO YALMACENAMIENTO DEL PRODUC-TO EN LOS MERCADOS Otra fuente de contaminación microbiológi-ca en los mercados es la mala práctica de tra-tamiento y almacenamiento de los vegetalespor parte de las vendedoras. Durante unaentrevista hecha recientemente (Sonou yotros, próxima edición), 100% de las mujeresafirmaron lavar las hortalizas con agua antesde venderlas. Sin embargo, una observaciónpersonal de las condiciones de almacena-miento ha mostrado que las hortalizas estángeneralmente expuestas y frecuentementerondados por moscas y otros insectos inclu-yendo cucarachas. La Tabla 1 muestra los re-cuentos de bacterias obtenidos de vegetalesen dos mercados diferentes. Los micro-or-ganismos aislados de las muestras de los ve-getales incluían E.coli, Pseudomonas, Ente-robacter cloacae, Salmonella arizonae (Tabla2). Otros organismos (helmintos y protozoa-rios) identificados en vegetales recogidos delos campos y mercados incluyen nematodos
flagelados y Balantidium coli que viven li-bremente en el suelo.
Al parecer los vegetales producidos con agua decaño se encuentran contaminados con micro-organismos dañinos para la salud. La fuente dedicha contaminación puede ser atribuida al tra-to anti-higiénico del producto en las fincas o enlos mercados.También puede ser causada porel inapropiado reciclaje de los desperdicios sóli-dos para usarlos como fertilizante de terrenos.
RIESGOS PARA LA SALUD RELACIO-NADOS CON EL MANEJO DE LAFERTILIDAD DEL TERRENOUna tercera fuente de contaminación potencialse encuentra en el abono utilizado por los agri-cultores en el manejo de la fertilidad del terre-no. El abono avícola, el cual representa el 75%del fertilizante orgánico utilizado, por lo gene-ral contiene Coliformes Fecales (1.30.106/g) yStreptococcus Fecales (3.4.106/g) (Westcot,1997). Esto se evidenció aun en situacionesdonde se utilizó agua de tubería en la irriga-ción. Los vegetales cultivados con dicho abonose encuentran muy infectados con bacterias loque indica contaminación de una fuente fecal(Sonou y otros, próximamente)
El reciclaje de desperdicios sólidos y aguas re-siduales dentro de la producción hortícola pe-ri-urbana contribuye con la limpieza del medioambiente. Sin embargo, esto está asociado conposibles riesgos para la salud lo que, entre otras
cosas, necesita enfrentarse con (i) prácticasagronómicas prudentes incluyendo la calidaddel agua y el manejo de la fertilidad del terre-no; (ii) Administración integrada de plagas(AIP); y (iii) programas de creación de cons-ciencia y educación.
CONCLUSIONES Y RECOMENDA-CIONESLas siguientes recomendaciones podrían con-tribuir al desarrollo de una agricultura (peri)ur-bana con riego, segura y ambientalmente sana(Sonou, 2000):❖ capacitación en el manejo de la calidad delagua, fertilidad del suelo y administración in-tegrada de plagas;❖ campañas de creación y consciencia y edu-cación dirigidas a los agricultores (peri)urba-nos y vendedoras del mercado utilizando losmedios de comunicación más accesibles, y ser-vicios conexos;❖ puesta en práctica de medidas apropiadaspara la protección de la salud, acompañantesde la utilización de agua de baja calidad en lairrigación;❖ desarrollo de tecnologías que fomenten lasanidad del medio ambiente y el tratamientode aguas residuales antes de ser usadas nueva-mente para la agricultura (peri)urbana;❖ fomento de técnicas y tecnologías de rega-dío que (i) reduzcan la frecuencia y duracióndel contacto humano con el agua de regadío (aveces cuando el nivel de contaminación se creeexcede los estándares de la OMS); (ii) preven-ga el contacto directo entre el producto y elagua de regadío contaminada, como es el casodel riego por goteo;❖ diseño de un método práctico para identifi-car la extensión geográfica de la contaminación ydefinir la prioridad de acción para regular el usode agua contaminada en el riego peri-urbano; y ❖ diseño y puesta en práctica de un progra-ma de certificación de calidad del agua, basa-do en el nivel de contaminación y dirigido aproteger a los consumidores. Esto puede estarasociado con una estrategia nacional paracontrolar y reducir la contaminación de lasaguas usadas para la agricultura.
Tabla 1: Recuento de bacterias obtenido con vegetales de dos distintos mercados
Tipo de Hortaliza Mokola (CFU/ml) Agbogbloshie (CFU/ml)
TBC TC TFC TBC TC TFC
Pepino 7.6 x 105 1.9 x 105 7.1 x 105 1.6 x 105 2.9 x 104 6.9 x 104
Zanahoria 7.3 x 104 7 x 103 3.8 x 104 1.15 x 104 1.6 x 104 9.0 x 103
Amoussou-Gohoungo en Sonou y otros .(2000)
Cuadro 2: El micro-organismo común aislado en muestras de vegetales
Tipo de Hortaliza Fuente de agua Organismos aislados
Cebolla Agua de caño Pseudomonas spp; Proteus mirabilis
Cebolla Desagüe
Lechuga Agua de caño E. lermannii; Citrobacter freundii
Lechuga Desagüe Salmonella arizonae; Pseudomonas spp
Rábano blanco Agua de caño almacenada E. coli; Klebsiella spp
subterráneamente
Pimiento verde Agua de caño almacenada E. coli (de S-F)
subterráneamente
Pimiento verde Desagüe Pesudomonas spp
Pepino Desconocido Citrobacter freundii
Zanahoria Desconocido Salmonella arizonae
Amoussou-Gohoungo en Sonou et al.(2000)
34
REFERENCIAS- Sonou M. et al. Uso de aguas residuales para riego y el impactosobre la salud de los irrigadores y de los consumidores en el ÁreaMetropolitana de Accra (estudio del caso en desarrollo).- Cornish GA, Mensah E & Ghesquire P. 1999. Calidad delAgua e Irrigación Peri urbana.- Informe OD/TN95. Walingford, DFID, pp 1-44.Owusu SK. 1998. Irrigación con Aguas Residuales de Vegetalesen las Comunidades Peri urbanas en Ghana (Un Estudio delCaso en Accra y Kumasi.) Kumasi: UST, pp 1-42.- Armar-Klemsu M et al. 1998. Contaminación de losAlimentos en la Agricultura Urbana: Producción de HortalizasUtilizando Aguas Residuales. Accra: Noguchi MemorialInstitute for Medical Research (Instituto de InvestigaciónMédica), Universidad de Ghana, pp 1-9.- Westcot DW. 1997. Control de Calidad de Aguas Residualesutilizadas en el Regadío de Cultivos. Roma: FAO, pp 1-86.- Sonou M. 2000. Irrigation (Peri)-urbaine et risques sanitairesen Afrique de lÕOuest (Irrigación peri urbana y riesgos sanita-rios en África Occidental.) Accra: FAO en actos del seminariointernacional "Agua y Salud" en (ÒColloque International<Eau et Sant_>) Ouaga 2000Ó Noviembre 2000,Ouagadougou, Burkina-Faso.Saneamiento Ecológico Cerrando el Círculo
Revista AU
Noviembre 2001
oy, casi la mitad de la humani-dad no tiene ningún tipo de sa-neamiento (OMS y UNICEF
2000). El resto de la humanidad de-pende de enfoques convencionales encuanto al saneamiento, que caen en unade dos categorías: sistemas agua-porta-dores y letrinas de pozo.Tanto las tec-nologías de "tirar la cadena y eliminar"y "dejar caer y almacenar" se crearonsobre la premisa de que los nutrientesque excretamos tienen poco valor, yque los desperdicios sólo deben dese-charse. En consecuencia, el ambienteesta contaminado, se pierden los nu-trientes, y como resultado se tiene unaamplia gama de problemas de salud(Esrey 2000). El saneamiento ecológi-
co (Esrey 1998) representa un cambioen el pensamiento de las personas so-bre cómo piensan y actúan en cuanto alas excretas humanas. Es un enfoque deecosistema (Figura 1) que reconoce lanecesidad y beneficio de promover la
salud humana y el bienestar, al mismotiempo que se recupera y recicla nu-trientes, y se conserva y protege lasfuentes de agua. Dicho enfoque repre-senta un círculo cerrado, y es un intentode alejarse de soluciones lineales para laeliminación de los desechos, y va haciaun flujo circular de nutrientes.
CARACTERÍSTICASDEL DISEÑOLas soluciones de saneamiento con-vencionales asumen que el medio am-biente puede manejar los desechos, opueden trasladar la carga a comunida-des río abajo. Por otro lado, el sanea-miento ecológico, minimiza la depen-dencia en insumos externos, mientrasque simultáneamente reduce los resul-tados del sistema.
Hay dos características básicas del dise-ño del saneamiento ecológico. Una es laseparación-urinaria, en la cual la orina ylas heces nunca se mezclan (ver figura2). El pedestal tiene una pared divisoria,en la cual sale la orina de la parte delan-tera del inodoro, y las heces caen debajodel inodoro por la parte trasera de la ta-za. Otro diseño combina la orina y lasheces, hasta el punto en que la orina ylas heces pueden procesarse juntas o se-paradas. En ambos casos, es posiblemanejar la orina, heces o excrecionescon poca agua o sin ella; y también es
posible mantener el producto final fue-ra de aguas superficiales o de suelo.
Los patógenos se tratan cercanamenteal punto de excreción. Casi todos lospatógenos en las excreciones se en-cuentran en las heces, mientras que laorina es estéril con pocas excepciones(por ejemplo, Schistosoma haemoto-bium - un gusano trematode que causaBilharzia o Schistosomiasis). Si semantienen separadas las heces de laorina, los patógenos en las heces sontratados con mucha más facilidad enun inodoro ecológico sin el uso de quí-micos dañinos o procesos complejos yplantas de tratamientos. Las pruebasmicrobiológicas en inodoros de separa-ción de orina se realiza en gran canti-dad de países. La evidencia hasta la fe-cha (Stenstrom 1999) indica que alagregar cal o ceniza se ayuda a disecar(deshidratar) heces y elevar el pH, queelimina efectivamente los elementospatógenos en el transcurso de variosmeses. Las heces, una vez secadas, pue-den retornar a los suelos o agregarse alcompost de desperdicios domésticos siexiste la preocupación que los patóge-nos aún existen. Si se sospecha que lospatógenos sobreviven la fase de seca-ción/fase del pH, pueden ser elimina-dos en unos días con temperaturas so-bre 50°C o dentro de un período relati-vamente corto durante el compost ter-
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Steven A. Esrey
UNICEF, Nueva York, EEUU
Ingvar Andersson
UNDP, Nueva York, EEUU
H
Una de las fuerzas más potentes en el mundo hoy es la urbanización. Al-gunos de los problemas que parecen estar asociados con la urbanización
son- escasez de agua, inseguridad alimentaria y contaminación- son enrealidad la manifestación de varias suposiciones implícitas y acciones.
Una suposición es que no hay limites para los recursos tales como agua ysuelos. Otra es que el medio ambiente puede asimilar los desechos que
producimos de la utilización de estos recursos. Estas suposiciones con-llevan a flujos lineales de recursos y desechos que no están reconecta-
dos. Los desarrollos tecnológicos para servir estos flujos lineales se hanconvertido en parte del problema y no de la solución.
Figura 1: El saneamiento ecológico es seguro, favorable al ambiente y valioso
Figura 2: Los inodoros de separación de orina
facilitan el tratamiento y la reutilización.
Tuberíaparaorina
Personas
El círculo del ecosistema - excreciones ↔ alimentos
Plantas
Alimentos nutritivos yseguros
TransporteAlmacena-
mientoProcesamiento
Cultivos cosechados
Excreciones
Destrucciónpatógena
Fertilizantes se-guros y acondi-cionadores de
suelos
Asiento
Cámarafecal
Inodoro de sepa-ración de orina
(Baño seco)
Saneamiento ecológico Cerrando el Círculo
35
mofílico (Feachem y otros 1983). Por supuesto,durante dicho tiempo los patógenos morirán sise mantienen fuera del agua y si no se alteranpor el clima o los animales. Este período puededurar hasta dos años si se presentan Ascaris ova.
Si se combinan las heces y la orina, como se es-tila en los sistemas convencionales, es más difí-cil de rendir excreciones seguras, aunque noimposible. Más aún, el compost termofílico yfrecuentemente los químicos, tales como cloro,son necesarios para luego eliminar las bacterias.En general, las soluciones de saneamiento con-vencionales fracasan en cuanto al tratamientode excreciones en/o fuera de los sitios. Más del90% de aguas cloacales de países en desarrolloes desechada sin ningún tratamiento, en aguasreceptoras, y la cifra para América Latina, quetiene las tasas más altas de sistemas agua-por-tadoras, es de 98% (Briscoe & Steer 1997).
El saneamiento ecológico también contribuyecon la protección de la salud humana al brindarun ambiente más sano. Las excreciones huma-nas contienen niveles muy bajos de metales pe-sados. Por ejemplo, en Suecia la orina contienemenos de 3.2 mg de cadmio por Kg. de fósforo(P), comparado con 26 mg Cd/Kg P en fertili-
zantes comerciales y 55 mg Cd/Kg P en el lodo( Jonsson y otros, 1997). Además, se han preo-cupado por las excreciones de productos farma-céuticos (Raloff 1998). Muchos de estos pro-ductos pueden estar completa o parcialmentereconstituidos cuando se depositan en el agua,pero cuando las excreciones retornan a los sue-los, se descomponen rápidamente por los mi-croorganismos de los suelos (Stockholm Vatteny otros, 2000). El aprovechamiento por partede las plantas debe ser insignificante.
El retorno de los nutrientes al suelo puede res-taurar la fertilidad del suelo de mejor maneraque dependiendo de fertilizantes comerciales.El saneamiento ecológico es una operaciónmanejada por los hogares o la comunidad. Elreciclaje de nutrientes para jardines particulareses con frecuencia dominio de mujeres, quienespueden obtener ingresos o alimentos adiciona-les. Las excreciones tratadas también puedenser empaquetadas en bolsas plásticas y vendidascomo fertilizante para obtener ingresos (Mor-gan 1999).También se sabe que cuando lasmujeres tienen el control sobre los recursos, esmás probable que utilicen esos recursos paraalimentos y el cuidado de la salud de los miem-bros de la familia a diferencia de los hombres.
EJEMPLOS ALREDEDORDEL MUNDOAlcanzar soluciones de saneamiento ecológicasrequieren de un cambio respecto a lo que laspersonas piensan y actúan en relación a las ex-creciones humanas. En algunas sociedades, lasexcreciones humanas son consideradas comoun recurso valioso y su manejo no presentaproblemas. De hecho, la orina se ha utilizadocomo recurso en muchas partes del mundo du-rante siglos.
Se utilizó en Europa para la limpieza de los ho-gares, ablandar la lana, endurecer acero, curtirel cuero y teñir la ropa. Los griegos y romanoslo utilizaban para teñir cabellos, y los agriculto-res africanos para fermentar plantas para pro-ducir tintes. La industria farmacéutica Chinalo utiliza para hacer coagulantes de sangre. Enotras sociedades, las excreciones, en particularlas heces, se han considerado como sucias du-rante siglos. Sin embargo, la experiencia de-muestra que la separación de la orina es acepta-ble, y que el manejo de la orina tiene menos ta-búes que el de las heces. Muchas personas nosaben que las heces se pueden procesar y con-vertirse en humus, con todas las característicastípicas: olor agradable, fácil de manejar comotierra inocua. Más aún, la experiencia demues-tra que después que las personas se familiarizancon este sistema, no hay moscas ni olor, y laspersonas instalan estos inodoros en sus casas.
El saneamiento ecológico ha estado cobrandoimportancia durante la última década. En lamayoría de los lugares donde se está probando,los temas de salud están en primera fila. Se hanrealizado pruebas microbiológicas de las excre-siones. Sin embargo, han variado los métodos,y los tamaños de la muestra son pequeñas debi-do a los costos involucrados. En general, las ex-creciones pueden procesarse de manera segura,en caso de no prestar atención al manteni-miento, y cuando se utiliza insuficientemente ocon poca frecuencia la cal y la ceniza, puedeque no se destruyan adecuadamente todos loselementos patógenos. La evidencia anecdóticade varias localidades indican que las personasprefieren hortalizas cultivadas con fertilizacióna base de orina y los chinos tienen la voluntadde pagar más por hortalizas cultivadas con ori-nes (Mi Hua, comunicación personal, 2000).
En la Ciudad de México, la experimentacióncon orina fermentada para cultivar alimentos hademostrado que los vegetales de hojas crecenmuy bien (Arroyo, comunicación personal2000). Esto incluye lechuga, cilantro, perejil,apio, hinojo, hierbas aromáticas, tuna y ají pi-quín. Se obtuvieron buenos resultados para lacoliflor, brócoli, repollo y tubérculos (nabos, za-nahorias, betarragas y cebollas). Las plantas fru-tales tales como tomates, zapallo, pepino, pi-mientos y berenjenas no han salido tan bien conla orina fermentada como con otros fertilizantes.Esto puede deberse, en parte, al uso continuo denitrógeno, en la forma de orina fermentada, du-rante el proceso de los frutales. Cuando el sub-suelo es enriquecido con humus de lombriz, losresultados de las plantas frutales mejoran drásti-camente. En el caso de los tomates, la produc-ción se incrementa de 3 a 5 Kg. por planta cuan-do el compost es enriquecido con compuestosde fósforo y potasio de humus de lombriz. Otros(Guadarrama 2000) en Cuernavaca, México,
Valor de excreciones humanas como recursoLas excreciones humanas se componen dedos elementos básicos, orina y heces. Cadauno tiene diferentes propiedades, se produ-cen en diferentes cantidades, y requieren dediferentes cuidados durante su procesamien-to. Las cifras publicadas indican que diaria-mente se produce más de un litro de orina ymenos de 200 gr de heces, incluyendo hume-dad (Del Porto & Steinfeld 1997), dependien-do de tipo de dieta, ubicación, edad, activi-dad y estado de la salud. La orina contienecasi 80% del total de nitrógeno encontradoen las excreciones y alrededor de dos terciosde fósforo y potasio. La mayor parte del car-bón excretado, alcanza el 70%, y se encuen-tra en las heces. Las cantidades mostradasarriba sugieren que las excreciones contienenpocos nutrientes. Cada persona orina, al año,alrededor de 4 Kg. de nitrógeno, 0.4 Kg. defósforo y casi 1 Kg. de potasio. El total de laexcreción contiene 4.5 Kg. de nitrógeno, másde la mitad de un Kg. de fósforo y 1.2 Kg. depotasio. Ésta es la cantidad necesaria paracultivar durante un año, suficientes granospara cada persona (Wolgart, 1993). En un en-torno urbano 4.5 millones de kilos de nitróge-no, alrededor de 600 000 Kg. de fósforo ymás de 1.2 millones de kilos de potasio. Aun-que utilizar solamente orina es valioso, tantola orina y las heces deben recuperase y reci-clarse para evitar el agotamiento de los suelosen el largo plazo.
36 Revista AU
“Wallgarden”
cultivo en la pared
El saneamiento ecológicoha cobrado importancia
en la última década
han estado experimentando con orina humanacomo fuente de nitrógeno en la producción dehortalizas orgánicas. Los experimentos compa-raban el uso de la orina humana con otros fertili-zantes, mediante el control sobre la producciónde acelga, apio y betarragas. Cada rendimientoalto de hortalizas, se halló en la fertilización conorina comparando con el control. La raíz cen-tral, tamaño del paso y área de foliaje era mayoren hortalizas cultivadas con fertilizantes de orinay no se encontraron enfermedades o plagas.
En la provincia de Guangxi, China los inodo-ros de separación de orina (deshidratación dedoble cámara) están ganando adeptos. La jardi-nería en los tejados (ver foto) sólo utiliza orinapara cultivar las hortalizas, tales como tomates,col, frijoles y calabazas. Las heces son llevadas alos campos. La orina y las heces son utilizadasen los campos para cultivar maíz, arroz y bam-bú. En China los agricultores han utilizado co-múnmente los excrementos recogidos durantela noche para utilizarlos como abono (nightsoil), con frecuencia sin tratamiento, para culti-var alimentos. Se han reconocido durante sigloscomo un fertilizantes valiosos. Un proyecto pi-loto de 70 inodoros de separación de orina, tan-to en áreas rurales densamente pobladas comoen áreas urbanas. Este esfuerzo ha sido apoyadopor el más alto nivel político.
En el proyecto piloto de Kerala, India, la orinade los inodoros se desvía hasta un área de cultivosujetada a la parte de atrás del inodoro. Se culti-van calabazas amargas (bitter gourds), las cualesse rebanan, fríen y comen. Esta primera etapa haalcanzado éxito, y existe demanda por la cons-trucción de más inodoros. Las comunidades delas islas en el Pacífico también tienen jardines
limpiadores de agua fresca, ampliamente guia-dos por la necesidad de no contaminar o destruirsu medio de sustento - la pesca. Algunas de lascomunidades isleñas, como Fiji, tienen tambiénjardines limpiadores de aguas en escuelas.
En Zimbawe, ha habido muchos experimentosen los últimos años respecto al saneamiento eco-lógico. Ahora se esta expandiendo a áreas peri-urbanas de Harare y a países vecinos, con variosinodoros diseñados para probar diferentes pro-pósitos. Además de los inodoros de separaciónde orina, otros sistemas de inodoros segurosecológicamente, también se están utilizando. El"arbourloo" es un sistema en el cual tanto la ori-na como las heces son depositadas en un pozopoco profundo. Cuando esta casi lleno, se tapacon tierra y esto permite que se descomponga ydigiere durante varios meses. En ese momentose plantan arboles en el mantillo (top-soil). Unagran variedad de árboles frutales crecen bien coneste sistema. La guayaba, plátano, mora y papayaresponden muy bien y crecen con rapidez. Laspaltas, el mango y los cítricos crecen lento al ini-cio.Todas estos micro-nutrientes valiosos quesuministran los árboles frutales mejoran el esta-do de nutrición de los consumidores.
A mediados de los 90, se construyeron ciertacantidad de urbanizaciones ecológicas en Esto-colmo, Suecia. Una de las características princi-pales, incluida en el diseño, fue el desarrollo y
prueba de un sistema de saneamiento basado enel eco-sistema con inodoros de separación deorina. La orina fue recolectada, almacenada yaplicada a los campos. Las heces se trataron demanera convencional. La compañía de agua deEstocolmo fue la agencia que estuvo a la cabeza,y aún se están realizando investigaciones sobre lasalud, el medio ambiente y la aceptación socialdel sistema. Hasta ahora las conclusiones nos in-dican que el riesgo para la salud es insignifican-te, y la emisión de nitrógeno y fósforo se reduceen 50-60% comparado con lo que ocurre con elalcantarillado convencional.También se sabeque la orina es un sustituto válido de fertilizantesminerales para el cultivo de cereales, sin tener unimpacto negativo en los cultivos o el medio am-biente. Como se ha mencionado arriba, la orinacontiene menos metales pesados que los fertili-zantes y aguas cloacales convencionales.
Otros países alrededor del mundo están expe-rimentando con saneamiento ecológico. Notodos promocionan la reutilización y reciclajede nutrientes. Han surgido muchas de estasiniciativas debido a problemas locales, tales co-mo la contaminación o escasez de agua. Hoy,el apoyo para el saneamiento ecológico provie-ne de varias partes: agencias internacionales ta-les como PNUD, UNICEF y donantes talescomo Austria, Alemania y Suecia al igual queONGs tales como CARE y Wateraid y ONGslocales y nacionales.
REFERENCIAS- Briscoe J & Steer A. 1993. Nuevos enfoques para un aprendizaje estructural (New approaches to structural learning). Ambio 22(77): 456 y OMS, Boletín de salud ambiental (Environmental Health Newsletter 27) (Supplement, 1997).- Esrey SA, Gough J, Rapaport D, et al. 1998. Saneamiento Ecológico (Ecological Sanitation). Estocolmo: SIDA.- Esrey SA. 2000. Repensando el saneamiento: Panacea o caja de Pandora (Rethinking Sanitation: Panacea or Pandora's Box). En:Chorus I, Ringelband U, Schlag G & Schmoll O (eds), Water, Sanitation and Health, International Water Association, London.- Del Porto D & Steinfeld C. 1997. El manual del sistema de inodoros por compost (The Composting Toilet System Book). Con-cord, Mass.: Center for Ecological Pollution Prevention.- Jonsson, H. 1997. Evaluación de sistemas sanitarios y la reutilización de orina (Assessment of sanitation systems and re-use of uri-ne). En: Drangert J-O, Bew J, and Winblad W, Ecological Alternatives in Sanitation, Proceedings from SIDA Sanitation Workshop,Balingsholm, Sweden.- Feachem RG, Bradley DJ, Garelick H et al. 1983. Saneamiento y enfermedades: aspectos de la salud del manejo de excreciones yaguas residuales (Sanitation and Disease: Health Aspects of Excreta and Wastewater Management). New York: John Wiley & Sons.- Guadarrama RO, 2000. Orina humana utilizada como fuente de nitrógeno en la producción de cultivos en Cuernavaca, MorelosMéxico Un estudio caso. (Human urine used as a source of nitrogen in the production of organic crops, in Cuernavaca, Morelos, Me-xico: a case study).- Jonsson H, Stenstrom T-A & Sundin A. 1997. Fuente separada de contenido de orina, nutrientes y metales pesados, contaminaciónpor heces y ahorro de agua.) Source separated urine, nutrient and heavy metal content, water saving and faecal contamination). Wat.Sci.Tech. 35(9): 145-152.- Morgan P. 1999. Saneamiento ecológico en Zimbawe : Un vistazo. Documento presentado en Taller internacional sobre sanea-miento ecológico: Cerrando el círculo de seguridad alimentaria (Ecological sanitation in Zimbabwe _ an overview. Paper presented atthe International Workshop, Ecological Sanitation _ Closing the Loop to Food Security ), 17-21 Octubre 1999, Cuernavaca México.- Raloff J. 1998. Aguas narcotizadas: importa que están apareciendo desechos farmacéuticos en los suministros de aguas (Druggedwaters: does it matter that pharmaceuticals are turning up in water supplies?) Science News 153: 187-189.- Stenstrom T-A. 1999. Seguridad de salud en la reutilización de excreciones humana de saneamiento en sito (Health security in there-use of human excreta from on-site sanitation.) Documento presentado en Taller internacional sobre saneamiento ecológico: Ce-rrando el círculo de seguridad alimentariaPaper presented at the International Workshop, Ecological Sanitation _ Closing the Loop to Food Security, 17-21 October, 1999,Cuernavaca Mexico.- Stockholm Vatten et al. 2000. Urinsortering - en del av kretsloppet. Stockholm: Byggforskningradet.- Wolgast M. 1993. Rena vatten - om tankar I kretslopp. Uppsala, Sweden: Creanom HB.- Organización Mundial de la Salud y UNICEF . (World Health Organization and United Nations Children's Fund). 2000. Infor-me de suministros de agua globales y evaluación de saneamiento, año 2000. (Global water supply and sanitation assessment 2000 Re-port). Geneva: WHO & UNICEF.
37Noviembre 2001
Jardinería en tejados en China utilizando
orina humana (Fuente: Uno Winblad)
Tipo de calabaza (Bitter Gourd) al
lado de un baño en Kerala, India
Las conclusiones indicanhasta hoy que los riesgos para lasalud son insignificantes
Libros
(HEAVY METAL POLLUTION IN SOILS IN CHINA: STATUS AND COUN-TERMEASURES) HUAMAIN CHEN, CHUNGRONG ZHENG, CONG TU &YONGGUAN ZHU. 1999. AMBIO 28(2): 130-134.Contaminación de metales pesados en suelos de China: estatus y contramedidas.
Contaminación del suelo debido a metales pesados afecta en gran medida no sólo el rendi-miento y la calidad del cultivo, los animales y la salud humana, sino también la calidad detodo el medio ambiente. Este estatus actual y los efectos de la contaminación de metales pe-sados en China son revisados en este documento. La contaminación de suelos por metalespesados presentes en la irrigación con aguas servidas y minería de metales, fundición y acti-vidades de procesamiento, parecen ser muy serias. Las empresas urbanas también contribu-yen a la contaminación de suelos con metales pesados en China. Los efectos de la contami-nación de los suelos en plantas, animales y seres humanos actualmente se está discutiendo yse presentan las medidas efectivas contra la contaminación. N (KF)
HEALTH EFFECTS OF URBAN WASTEWATER REUSE IN AGRICULTU-RE IN A PERI-URBAN AREA OF MARRAKECH (MOROCCO)AMAHMID O & BOUHOUM K. 1999. ABSTRACTS: URBAN STABILITYTHROUGH INTEGRATED WATER-RELATED MANAGEMENT, 9THSTOCKHOLM WATER SYMPOSIUM,9-12 AGOSTO 1999, PP 124-126.Efectos en la salud por la reutilización de aguas residuales para la agricultura en áreas peri-ur-
banas de Marrakech (Marruecos).
Se desarrolló un estudio epidemiológico para determinar el impacto de la reutilización de aguasresiduales en la agricultura sobre la transmisión de dos infecciones protozoarias, giardiasis yamebiasis, para niños en áreas peri-urbanas de Marrakech. Estas dos infecciones son patogéni-cas, y la giardiasis se reconocen como la infección protozoaria más reciente y por lo tanto se con-vierte en una preocupación para la salud pública. En muchas partes del mundo se ha informadode un incremento en la incidencia de giardiasis en agua-portadoras, sin embargo, el papel de lareutilización de aguas servidas en la transmisión de estos parásitos no esta establecido. (KF)
COMMUNITY-BASED TECHNOLOGIES FOR DOMESTIC WASTEWA-TER TREATMENT AND REUSE: OPTIONS FOR URBAN AGRICULTURE ROSE GREGORY D. 1999. CITIES FEEDING PEOPLE SERIES, NO. 27(SPRING). OTTAWA: INTERNATIONAL DEVELOPMENT RESEARCHCENTRE.Tecnologías para la comunidad en el tratamiento de aguas residuales domésticas y su utiliza-
ción: opciones para la agricultura urbana.
Este documento brinda un análisis integral de las tecnologías para el manejo de desechos hu-manos en ambientes urbanos. La mayor parte del documento se centra en una revisión detecnologías naturales o naturalmente basadas que se pueden implementar como alternativaspara un tratamiento electromagnético centralizado. El documento se fija en los requerimien-tos espaciales, costos,ventajas, retrocesos y efectividad de las tecnologías basadas en aguas ysuelos en o fuera de los sitios, incluyendo letrinas sin agua, reactores de bio-gas, sistemas deagua basados en jacintos, sistemas basados en lenteja de agua y mantos de lodo. El autor nosbrinda una cantidad limitada de consideración en cuanto a los aspectos de la salud pública encuanto a la reutilización, fertilización, irrigación y vectores de enfermedades. Piensa que senecesita más investigación de los lineamientos y aspectos de la salud para la reutilización deaguas residuales. El autor propone en su conclusión que en general los procesos de tratamien-to naturales son viables, pero no sin barreras e impedimentos. Concluye con recomendacio-nes estratégicas, técnicas, socioculturales y económicas, para la investigación y la acción. (KF)
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REUSE OF WASTE FOR FOOD PRODUCTION INASIAN CITIESFUREDY C, MACLAREN V & WHITNEY J. 1999. EN:KOC M, MACRAE R, MOUGEOT L & WELSH J (EDS),FOR HUNGER PROOF CITIES; SUSTAINABLE UR-BAN FOOD SYSTEMS (OTTAWA: INTERNATIONALDEVELOPMENT RESEARCH CENTRE), 136-144.Reutilización de desechos para la producción de alimentos en ciuda-
des asiáticas.
Las comunidades asiáticas tienen experiencia en involucrar la reu-tilización de desechos orgánicos en la agricultura y acuicultura, in-cluso en áreas urbanas. Este documento trata sobre los aspectoseconómicos y de salud en cuanto a la reutilización de desechosmunicipales en Asia del sur y el sureste. Una investigación recienterealizada en Bangkok, Bandung, Bangalore, Hanoi, Ciudad HoChi Minh, Jakarta y Manila sugiere frecuentemente sobre el po-tencial para vincular la reutilización de desechos orgánicos yagri/acuicultura urbana. Hay restricciones importantes en la reuti-lización de desechos orgánicos, por ejemplo la contaminación y unmayor costo en la producción de abono, comparado con los fertili-zantes químicos. El documento sugiere estrategias para minimizarestas restricciones y mejorar el comercio de los desechos orgánicos.La contaminación se puede reducir al recolectar los desechos porseparado y al separar lo orgánico desde la fuente. Se necesita unainvestigación de mercado para promover el uso del abono. Se pue-den reducir los riesgos para la salud a través de la educación y laenmienda de prácticas agrícolas. (Extracto adaptado del original).
THE COMPOSTING TOILET SYSTEM BOOK.A PRAC-TICAL GUIDE TO CHOOSING,PLANNING ANDMAINTAINING COMPOSTING TOILET SYSTEMS:ANALTERNATIVE TO SEWER AND SEPTIC SYSTEMS.DEL PORTO D & STEINFELD C. 1999. THE CEN-TER FOR ECOLOGICAL POLLUTION PREVEN-TION (CEPP), 240 PÁGINAS.Manual del sistema de Inodoro-Compost. Una guía práctica para
elegir, planificar y mantener sistemas de inodoro-compost: una al-
ternativa para alcantarillas y sistemas sépticos.
Aquí se brindan métodos para el manejo de aguas residuales, quepueden ser viables y alternativas para ahorrar costos en sistemasde desechos "aguas grises". El tema central trata sobre el diseño deun inodoro-compost, también conocido como inodoro seco, sinagua o biológico. Los inodoro-compost no son la única alternati-va en lugares donde no se pueden instalar tanques sépticos, peroson una de las formas más directas de evitar la contaminación yconservar las aguas y los recursos. Es un manual muy completo,lleno de información práctica. El manual tiene un glosario útil yuna lista de las regulaciones del estado Americano. A pesar de suaparente enfoque en EEUU, el contenido se aplica igualmentebien a los países en desarrollo. (Wietse Bruinsma,B)
LECTURAS SOBRESALUD Y AGRICULTURA
URBANA
Revista AU
Libros
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(THE HEALTH IMPACTS OF PERI-URBAN NATURAL RESOURCE DEVE-LOPMENT)BIRLEY MH, LOCK K. 1999. PEMBROKE PLACE: LIVERPOOL ESCUELA DEMEDICINA TROPICAL. ISBN 0-9533566-1-2. 185 PP.Impactos de la salud en el desarrollo de recursos naturales peri-urbanos.
Esta monografía está basada en un informe realizado por el Departamento de Desarrollo Internacio-
nal Británico (UK Department for International Development) (DFID), que está conduciendo la
investigación de los recursos naturales en las áreas peri-urbanas a través de su Programa de Sistemas
de Recursos Naturales. En este estudio, los peligros contra la salud en conexión con la zona peri-ur-
bana son identificados y sistemáticamente examinados. Los temas de salud son ordenados en catego-
rías de enfermedades transmisibles, no transmisibles, lesiones, desnutrición y desordenes sociales. De
forma que, las comunidades peri-urbanas puedan enfrentar lo peor de dos mundos, estando sujetas
tanto a los peligros de la salud tradicional como a la moderna. El tema sobre el manejo de recursos
naturales en el entorno peri-urbano son minuciosamente examinadas, tal como energía, agricultura,
pesca y manejo de desechos.También, se describe un procedimiento para la evaluación del impacto
de la salud que puede utilizarse en el diseño del proyecto y su operación. Los capítulos finales brin-
dan una síntesis de los vínculos importantes y un compendio de temas para investigación que requie-
ren insumos colectivos, de recursos naturales, sociales y especialistas de salud.
Lectura recomendada para especialistas que no estén dedicados a la salud, tal como gerentes de pro-
yectos, investigadores y beneficiarios de ayuda para desarrollo. Contiene una bibliografía bien surtida
sobre investigación de salud urbana. (WB - de resumen ejecutivo)
http://www.liv.ac.uk/~mhb/publicat/Periurban/Start.html o http://csdinfo2.liv.ac.uk/~mhb/
(HEALTH AND ENVIRONMENT AND THE URBAN POOR )HARDOY JOR-GE E & SATTERTHWAITE DAVID. 1997. EN: SHAHI GS, LEVY BS &KJELLSTRÖM T (EDS), PERSPECTIVAS INTERNACIONALES SOBRE ME-DIO AMBIENTE Y SALUD, (INTERNATIONAL PERSPECTIVES ON ENVI-RONMENT, DEVELOPMENT AND HEALTH); HACÍA UN MUNDO SOSTE-NIBLE (TOWARDS A SUSTAINABLE WORLD) NEW YORK: SPRINGER PU-BLISHING COMPANY INC.), PP 123-162.Salud y Medio ambiente y pobreza urbana.
Este documento permite ver al abanico de problemas de salud asociados con los ambientes urbanos en el
Sur. Los autores le prestan atención a la geografía de desigualdad respecto a la salud humana y ambien-
tal, que tienen diferentes impactos según la edad, raza, sexo, roles de género y estatus migratorio. Los au-
tores exponen que las personas más vulnerables a peligros ambientales son los menos viables a evitarlos.
De interés particular para la agricultura urbana es el enfoque sobre contaminantes químicos e industria-
les en las áreas urbanas. Los autores señalan a los contaminantes químicos como uno de las cuatro preo-
cupaciones más importantes sobre el medio ambiente urbano. Los informes de ciudades del tercer mun-
do establecen que, los problemas de salud serios, surgen del contacto humano con desechos tóxicos o pe-
ligrosos y estos son cada vez más comunes. (De Kathleen Flynn, KF - IRDC-CFP Informe no. 30)
(URBAN FOOD HEALTH, AND THE ENVIRONMENT: THE CASE OF UP-PER SILESIA, POLAND) BELLOWS ANNE C. 1999. EN: KOC M, MACRAE R,MOUGEOT L & WELSH J (EDS.). PARA CIUDADES A PRUEBA DE HAM-BRE; SISTEMAS SOSTENIBLES DE ALIMENTOS URBANOS (FOR HUN-GER PROOF CITIES; SUSTAINABLE URBAN FOOD SYSTEMS) (OTTAWA:INTERNATIONAL DEVELOPMENT RESEARCH CENTRE), PP 132-135.Salud en los alimentos urbanos y el medio ambiente: El caso de Silesia Superior en Polonia.
El trabajo en parcelas es realizado típicamente por mujeres, retiradas y otras fuerzas laborales de reserva.
Esta producción local ha brindado un refugio para los caprichos de producción y distribución de alimen-
tos ineficiente (típico de estados socialistas centralizados) y de precios de alimentos demasiado altos por
lo tanto inaccesibles, compuestos por el desempleo (típico de los sistemas de mercado). Sin embargo, los
rendimientos y seguridad alimenticia locales puede reducirse en regiones severamente contaminadas.
En 1997, Polonia celebró 100 años de agricultura de parcelas, que ha regulado el público local alternan-
do problemas de suministros de alimentos y costos de alimentos. Sin embargo, los rendimientos y la se-
guridad alimenticia locales de alimentos son a veces saboteados en regiones cargadas con una contami-
nación severa. El estudio de caso de Gilwice, en Silecia, al sudoeste de Polonia, plantea: (1) organizar un
sistema de adquisiciones, etiquetado y distribución para la venta al por menor de productos orgánicos
probados químicamente, vinculando agricultores a consumidores; (2) distribución de producción proba-
da químicamente y directamente en escuelas y hospitales, creando subsidios para su compra; y (3) edu-
cando grupos comunales sobre la contaminación de alimentos y los beneficios de la agricultura orgánica.
TRENDS, PRIORITIES AND POLICY DIREC-TIONS IN THE CONTROL OF VECTOR-BORNEDISEASES IN URBAN ENVIRONMENTSLINES J, HARPHAM T, LEAKE C & SCHOFIELD C.HEALTH POLICY AND PLANNING 9(2): 113-129.Tendencias, prioridades y directrices de políticas en el control de
enfermedades vector-portadoras en ambiente urbanos .
Aquí se describe cómo los cambios físicos y sociales asocia-dos con la urbanización han alterado la transmisión de en-fermedades vector-portadoras. Se concentra en infeccionesimportantes mosquito-portadores: malaria, dengue y fila-riasis. Los vectores del virus del dengue se reproducen enaguas altamente contaminadas, y estos mosquitos se hanexpandido debido a la actividad humana a cada ciudad tro-pical. Los autores señalan que con excepciones importan-tes, los vectores de malaria ano-felina generalmente no sellegan a adaptar a la vida urbana, sin embargo la malaria esaún un problema donde existen bolsones rurales en mediode las ciudades. Citan específicamente ciudades africanascomo área potencial en riesgo ya que tienden a ser relativa-mente abiertas con claros de tierras abandonadas y los cul-tivos cerca del centro. ( Jo Lines)
(HEALTHY CITY PRO-JECTS IN DEVELO-PING COUNTRIES : ANINTERNATIONAL AP-PROACH TO LOCALPROBLEMS)WERNA E, HARPHAMT, BLUE I, GOLDSTEING. 1998. LONDRES:EARTHSCAN PUBLI-CATIONS UK.ISBN 1_85383_455_6(PBK) 148 PP. (GBP 15.95)
Proyectos de ciudades saludables en países en desarrollo: un en-
foque internacional para problemas locales.
Este libro analiza el estado de los Proyectos de ciudadessaludables en los países en desarrollo, implementada por laOrganización Mundial de la Salud (OMS). Un enfoqueholístico de la atención de salud pública, se desarrollo basa-da en la idea que las condiciones de vida y el medio am-biente son responsables por la salud, un tema particular-mente agudo en ciudades donde las personas viven y traba-jan en estrecha proximidad. Originalmente establecido en11 ciudades europeas, luego fue expandiéndose a través deEuropa y a otras regiones del mundo. El proyecto al mo-mento de su publicación estaba activo en no menos 1000ciudades. Un proyecto de Ciudad saludable apoya a las au-toridades y/o gobiernos locales en la salud en el campo deinformación y análisis, en particular el monitoreo del esta-tus de la salud y el análisis de los requerimientos. Se pre-sentan cierta cantidad de estudios de caso. Se le presta mu-cha atención a una rápida valoración de técnicas y procedi-mientos de establecimiento de prioridades. El libro termi-na con un examen de los factores que influencian la trans-formación de un ciclo de proyecto en un proceso continuo.Las ilustraciones son escasas, pero hay muchos recuadrossobre los estudios caso. (Wietse Bruinsma, WB)
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AGRICULTURE PÉRI URBAINE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE.Moustier P, Mbaye A, De Bon H, Guerin H & Pages J (eds). 1999. Actes de l'atelier internatio-nal 20-24 avril 1998, Montpellier, France. CIRAD, CORAF.Estos son procedimientos de conferencias, brindando una amplia perspectiva de la agri-cultura y horticultura peri urbana en el sub-sahara africano. Esta importante publicaciónresalta la amplia gama de actividades agrícolas en las ciudades africanas y el lugar impor-tante que estas actividades ocupan en la economía informal de los estados Africanos. Lue-go de una introducción general que define la agricultura peri urbana y establecer sus lími-tes, varios estudios caso presentados, agrupadas de acuerdo a la ecozona (humedad tropicaly soudiano-sahelian) (Wietse Bruinsma, WB).
THE ROLE OF URBAN AND PERI-URBAN AGRICULTURE INMETROPOLITAN CITY MANAGEMENT IN THEDEVELOPING COUNTRIES: A CASE STUDY OF DELHINational Institute of Urban Affairs. 2000. Research Study Series No. 74. New Delhi: NIUA.http://www.niua.org/publicationlist/index.html (Rs. 250; US$20).Este estudio fue desarrollado a partir de una colaboración existente bajo al proyecto Britá-nico DFID sobre implicancias políticas de la contaminación del aire en áreas urbanas yperi urbanas en países en desarrollo. Su mayor preocupación es la contribución de la agri-cultura urbana al área de la capital nacional de Delhi en India. Luego de una discusión ge-neral sobre la agricultura urbana, hay una revisión de la política de orientación y de planifi-cación de las provisiones del Gobierno de India que repercute las prácticas agrícolas urba-nas. El estudio caso de Delhi se describe como una "revisión superficial". Brinda una con-siderable cantidad de información sobre Delhi de fuentes oficiales, y las características delas áreas, bordes peri urbanos y urbanos.El estudio trata de comprender el concepto y características de la agricultura urbana, reci-be las políticas que pueden influenciar tales desarrollos, estudian la importancia dada a laagricultura urbana tanto en el desarrollo de ambas ciudades y el manejo ambiental y esti-man su papel potencial en un desarrollo urbano sostenible.Entre las conclusiones: la agricultura urbana es importante pero no hay una clara respon-sabilidad para estas actividades variadas en el área de la capital, y la planificación no abor-da el tema desde el punto de vista de los urbanos pobres. (C. Furedy)
WASTE COMPOSTING FOR URBAN AND PERI-URBAN AGRICULTURE:CLOSING THE RURAL - URBAN NUTRIENTCYCLE IN SUB-SAHARAN AFRICA.Drechsel P & Kunze D (eds). 2001. Co-published by CABI, UK, the International Board forSoil Research and Management (IBSRAM) and the Food and Agriculture Organisation (FAO)of the United Nations. ISBN 0 85199 548 9. ca. 200 páginas.La rápida urbanización ha creado un reto mayor respecto al manejo de desechos y protec-ción ambiental. Sin embargo, el problema puede mejorarse al convertir desechos orgánicosen compost para utilizar como fertilizante en áreas peri urbanas. El próximo libro de pastadura (mayo/junio 2001) brinda una perspectiva africana sobre los potenciales y restriccio-nes de los desechos reciclados urbanos para la mejora de los suelos (y manejo integrado deplagas), al igual que sobre sistemas urbanos y peri urbanos como beneficiarios. La mayoríade papeles en el tronco de la publicación, un taller IBSRAM-FAO celebrado en Gana elagosto 1999, con autores de varios países europeos y africanos, representando varias disci-plinas. Los temas del libro incluyen: la utilización potencial de productos de desecho enarroyos para su mejora: consideraciones económicas, socioculturales y ambientales; convir-tiendo desechos urbanos en fertilizantes; modelando biomasa urbana y peri urbana y flujode nutrientes; apoyo internacional y capacidad de construcción en África (Pay Drechsel)
THE PERI-URBAN INTERFACE, A TALE OF TWO CITIESBrook RM & Dávila JD (eds). 2000. London: School of Agricultural and Forest Sciences, Uni-versity of Wales and Developing Planning Unit, University College London. 251 pp.Esta publicación fue escrita en el marco de la investigación conducida por el Progra-ma de Sistemas de Recursos Naturales del Departamento para Desarrollo Internacio-
NUEVOS LIBROS
Revista AU
nal de Inglaterra (DFID) sobre recursos naturales en la"interfase peri urbana". Describe investigaciones con-ducidas en dos regiones de ciudades: Kumasi, Gana yHubi-Dharwad, India – tanto ciudades de mediano ta-maño como bien conocidas en el mundo de la agricul-tura urbana. En seis capítulos, se trata la naturaleza delas interfases peri urbanas de las dos ciudades descritas.En una revisión histórica, se explica el entorno espaciale institucional, después del cual una comparación ex-haustiva entre el desarrollo nacional de la India y Gha-na, y entre dos ciudades. Se describen los desarrolloseconómicos y humano espaciales, pero también el mar-co institucional bajo el cual la interfase ha sido desarro-llada en años recientes, al igual que el proceso de tomasde decisiones que probablemente le de forma al futurode la interfase. La base de recursos de las dos ciudadesse examina considerando los sistemas de cultivos y ga-nadería, y manejo de suelos, aguas y desechos, y cómo elproceso de urbanización los ha afectado. Hay un capí-tulo de lo más interesante y bien documentado sobre ladiscusión de las estrategias de vida de los hogares po-bres, en los cuales domina el marco del sustento soste-nible. Aunque el uso de este marco no con lleva a con-clusiones claras, y parece difícil a nivel (macro) institu-cional (como está reconocido: " el marco no estaba en labase del programa de investigación"), los autores captanla dinámica de los sustentos de las áreas peri urbanas.Los Sistemas de Información Geográficos (GIS) tam-bién juegan un papel importante en la investigaciónconducida por el programa NRS y recibe mucha aten-ción en esta publicación. En el capítulo final, el poderde esta herramienta para planificar y el análisis de unambiente cambiante se demuestra claramente, notable-mente en el caso de Kumasi (WB).
DIE WIEDERKEHR DER GAERTEN:KLEINLANDWIRTSCHAFT IM ZEITALTERDER GLOBALISIERUNGDie Wiederkehr der Gaerten : Kleinlandwirtschaft im Zeital-ter der Globalisierung(The return of the gardens : small-scale agriculture in the era ofglobalisation)Meyer-Renschhausen E & Holl A (eds). 2000. Innsbruck :Studien-Verlag. ISBN 3-7065-1534-2.229 pp. (in German)Los moradores de las ciudades están cada vez más invo-lucrados en la producción de hortalizas y frutas en vezde consumir productos comercializados. Las razonesvarían fuertemente, sin embargo, de una simple necesi-dad en muchos países de Europa del este y de países en
desarrollo, en reacción contra productos comerciales nosaludables, y los beneficios de un pasatiempo relajantepara las ciudades urbanas que sufren de estrés.Varios capítulos de este libro fueron presentados origi-nalmente en el Simposio Internacional sobre Agricul-tura y Horticultura Urbana: el Vínculo con Planifica-ción Urbana, celebrado en Berlín en Julio 2000. Los ca-sos descritos son de Europa del Oeste – Alemania enparticular- - Europa del Este, los EEUU y de países endesarrollo. Muchos aspectos diferentes se describen,van desde el rango de temas sobre uso de las tierras quenunca fracasan en surgir en estos casos, al desarrollo co-munal y descripciones de sistemas jardinería, como loschinampas cerca de la ciudad de México. Interesante-mente, cierta cantidad de proyectos analizados que notuvieron éxito al involucrar a los beneficiarios. Invaria-blemente, estos proyectos no tomaban suficientementeen cuenta los patrones de consumo ni de produccióntradicional. Es un punto importante para no pintar derosa la pintura de la jardinería urbana. (WB)
GOOD GOVERNANCE AND URBANDEVELOPMENT IN NAIROBILee Smith D & Lamba D. 1998. Nairobi: Mazingira Insti-tute, Kenya.Este folleto de 40 páginas, que es un estudio para losantecedentes del informe del Informe Mundial sobreFuturo 21, brinda una buen vistazo histórico y la des-cripción del desarrollo de Nairobi y su pueblo. Coloca eltema de la agricultura en un contexto más amplio deplanificación urbana y hacer políticas, forzando a quelos agricultores se fijen en la estructura institucional ygobierno de la ciudad, y tal vez comprendan los proble-mas que enfrentan los planificadores. De forma exhaus-tiva, muestra que la seguridad alimentaria de los máspobres es cada vez más amenazada por el desarrollo ur-bano, pero que los pobres pueden también ser una granamenaza por el reto de la agricultura urbana para losplanificadores de la ciudad. (RvR).
URBAN AGRICULTURE & MICROFARMING,NÚMERO 01, ENERO/FEBRERO 2001.Este es el primero número de la revista, publicada porTUAN Western Pacific y editada por su director ejecu-tivo, Geoff Wilson. Los primeros números disponiblescomo insertos gratis en "Practical Hydroponics andGreenhouses" (que tiene una circulaciónglobal de 12,500 lectores y se publica seisveces al año) o puede enviarse a otros con-tactos. No esta claro si la revista TUANaparecerá igualmente seis veces al año. Larevista parece estar orientada hacia lo prác-tico, enfocado hacia aquellos que practicano se interesan en comenzar, temas agrícolasconfinados a espacios urbanos y tienen unaorientación clara de negocios. El primernúmero tiene un artículo de Singapur co-mo ejemplo de ciudad con agricultura ur-bana bien avanzada. (René van Veenhui-zen, RvV)
http://www.lboro.ac.uk/well/ Esta página sobre "Salud ambiental y aguas" es manejada porla London School of Hygiene & Tropical Medicine and the Water, Engineering and De-velopment Centre, Loughborough University, y apoyada por una red de instituciones.WELL es un cetro de recursos que promueve la salud ambiental y el bienestar en países endesarrollo y en transición, Entre sus servicios hay asesoría en salud ambiental y aguas (gra-tis para ONGs), un servicio de documentación, informes técnicos y estudios y con una bi-blioteca en línea con facilidades de búsqueda.
http://csdinfo2.liv.ac.uk/~mhb/ Este sitio, sobre "Evaluación de impactos en la salud(HIA)", es manejada por Martín Birley y es una iniciativa combinada con el the Interna-tional Centre for Health Impact Assessment of the Liverpool School of Tropical Medici-ne y el Departamento de Salud del Reino Unido. Su enfoque es británico, pero tiene vin-culos con fuentes HIA de otros países.Tiene textos descargables y es una buena fuente pa-ra aquellos que buscan más información sobre el tema.
http://www.liv.ac.uk/~mhb/publicat/hmsocov.html En este sitio, pueden descargar el libro"Health Impact Assessment of Development Projects" por MH Birley (1995).
http://www.fao.org/waicent/faoinfo/agricult/ags/
agsm/sada/asia/index.htm Aquí pueden descargar el informe y documentos del seminarioregional sobre "Alimentando ciudades asiáticas" efectuado en Bangkok del 27-30 de no-viembre 2000. Este seminario fue organizado por la FAO y la Association of Food Marke-ting Agencies (AFMA), y CITYNET, en colaboración con la International Union of Lo-cal Authorities (IULA). Este seminario estuvo orientado a los grandes ejecutivos de la ciu-dad y personal senior de las municipalidades y autoridades locales, al igual que para las ins-tituciones del gobierno central, que están directa o indirectamente preocupadas por la se-guridad alimentaria urbana.
http://www.who.int/ Este es el umbral de la Organización Mundial para la Salud, con unlista completa de publicaciones de la OMS disponibles en http://www.who. int/dsa/cat97/ztrs.htm (generalmente citadas en este número #778Health Guidelines for the Use of Wastewater in Agriculture and Aquaculture, 1989).Además brinda un buen resumen de otros temas relacionados con la salud.
http://puvep.webjump.com Este sitio pertenece al Urban and Periurban Small and Me-dium-Sized Enterprise Development for Sustainable Vegetable Production and Marke-ting Systems (PUVeP).Tiene información resumida sobre un proyecto de investigación deproducción peri urbana de hortalizas, consumo y marketing en Cagayan de Oro (Philip-pines), Ho Chi Minh City (Vietnam) y Vientiane (Laos).
http://www.ias.unu.edu/proceedings/icibs/ibs/ibsnet/ La Red Integrada Bio-Sistemas esuna "red de personas interconectadas vía Internet, para foros y cooperación en cuanto aaplicaciones de bio-sistemas integrados de agricultura, industria, silvicultura y hábitat".Este "Portal de noticias", es manejado por el Microbial Resources Centre de la UNES-CO en Estocolmo.
http://www.worldbank.org/html/fpd/urban/solid_wm/swm_body.htm#support El UrbanWaste Management Thematic Group del Banco Mundial tiene la misión de formular enfo-que de estrategias integrales municipales de proyectos de manejo de desechos sólidos para in-crementar su cobertura, especialmente para población urbana pobre y brindar una segura eli-minación de los desechos. El sitio brinda referencias a publicaciones y discusiones sobre te-mas como Arreglos Institucionales, Participación del Sector Privado y Manejo Ambiental.
http://www.gdrc.org/uem/ Este sitio, llamado Urban Environmental Management, es ma-nejado por el Centro de Investigación de Desarrollo Global (Global Development Re-search Centre). Un sitio completo que incluye nombres de listas de correo relacionadas adesarrollo urbano, referencias, una agenda de eventos, redes, vínculos y estadísticas. Rela-cionado con este tema están el manejo, impacto y evaluación de las aguas.
http://habitat.aq.upm.es/boletin El sitio de hábitat en español que incluye una bibliotecavirtual " Ciudades para un futuro más sostenible".
Noviembre 2001
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Sitiosweb
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TALLER SOBREMETODOLOGÍAS DEINVESTIGACIÓN USADASEN AGRICULTURAURBANA6-7 diciembre 2000, Dakar, Senegal
El taller fue organizado por el IA-GU (Instituto Africano de Ges-tión Urbana) y RFAU/AOC, y fi-nanciado por el CIID. ONGs desiete países participaron: Benín,Burkina Faso, Cote d’Ivoire, Ma-lí, Mauritania, Níger y Senegal.El objetivo del taller fue intercam-biar información sobre metodolo-gías de investigación usadas enagricultura urbana y evaluar suaplicabilidad.Se puede obtener más informa-ción en el IAGU, tel: +221 824 4422; fax: +221 825 08 26; correoelectrónico: [email protected]
ECONOMÍA POLÍTICA DELA AGRICULTURAURBANAHotel Bronte, Harare, Zimbabwe,febrero 28 – marzo 2, 2001
Este evento fue organizado por elPrograma de Desarrollo Munici-pal para África Oriental y del Sur(MDP-ESA) en colaboración conel CIID. El objeto del taller fueobtener información sobre lasprioridades vigentes en ÁfricaOriental y del Sur sobre la econo-
mía política de la agricultura urba-na.Entender estos procesos puedeayudar a establecer procesos e ins-tituciones políticas que permitan alos actores resolver conflictos po-tenciales relativos al acceso a losrecursos.Para más información dirigirse alSr. Shingirayi Mushamba,tel:+263.4.724356/ 774385; fax:+263.4.774387; correo electróni-co: [email protected]
IRRIGACIÓN INFORMALPER-IURBANA:OPORTUNIDADES YLIMITACIONESUniversidad Kwame Nkrumah deCiencia y Tecnología. Kumasi, Gha-na, 7-9 marzo 2001
Este taller buscó servir de foro pa-ra compartir observaciones, expe-riencias de campo y hallazgos deinvestigaciones sobre la agricultu-ra mediante irrigación en ambien-tes urbanos y periurbanos. El en-foque del taller fue entender elgrado y la importancia de la irri-gación para brindar un medio devida adecuado dentro de los entor-nos urbanos y periurbanos. Tam-bién se discutió el problema de lospotenciales riesgos para la saludasociados con la calidad del agua ylas acciones que pueden tomarse.Para más detalles, ponerse en con-
tacto con el Prof. Kasim Kasanga,Instituto de Manejo de Suelos yDesarrollo, UST, Kumasi (5160454) o Gez Cornish, HR Wa-llingford, RU, fax: +44 (0) 1491826352, correo electrónico: [email protected]
SEGUNDO CURSOINTERNACIONAL SOBREHIDROPONÍAToluca, Estado de México, 26-28abril 2001
Se puede encontrar más informa-ción sobre este evento enhttp://www.hidroponia.org.mx(en español)
DÉCIMA CONFERENCIAINTERNACIONAL DE LAASOCIACIÓN DE NSTITUCIONES DEMEDICINA VETERINARIATROPICAL (AITVM)Copenhague, Dinamarca, Agosto20-24, 2001
El objeto de la AITVM es mejo-rar la salud humana y la calidad devida por medio de un aumento enla producción de alimentos segu-ros en las regiones tropicales, através de mayores investigaciones,capacitación y educación en medi-cina veterinaria y la producción deanimales dentro del marco del de-sarrollo sustentable. La X Confe-rencia Internacional abordará eltema "Animales, Comunidad yMedio Ambiente". Los tallerescubrirán tópicos como interaccio-nes entre animales y el medio am-biente y su impacto en la saludhumana y la salud animal/repro-ducción; sistemas periurbanos deproducción de animales – oportu-nidades y limitaciones ambienta-les; y salud pública veterinaria; as-pectos de zoonosis y calidad ali-mentaria.Para inscribirse, consulte el sitiowww.aitvm.orgSecretaría de la ConferenciaAITVM. El Centro Danés paraParasitología Experimental, RoyalUniversidad Veterinaria y Agríco-la, Ridebanevej 3, DK-1870 Fre-deriksberg, Dinamarca, tel: +4535282785; fax: +45 35282774.
Even
tos
Revista AU
INICIATIVA SISTÉMICA DEL CGIAR SOBRE MALARIA Y AGRICULTURA (SIMA)UN LLAMADO A INVESTIGADORES ASOCIADOSEl Instituto Internacional de Manejo de Agua (IWMI) coordina la Iniciativa Sistémica del CGIAR so-bre Malaria y Agricultura (SIMA). La base para esta iniciativa es la necesidad de entender mejor los im-portantes vínculos que existen entre la agricultura y la malaria, una enfermedad que ha sido responsablede incalculables sufrimientos en los seres humanos, especialmente en África. Como un primer paso en elproceso de exploración del SIMA, los investigadores del Programa de Salud y Medio Ambiente del IW-MI desarrollaron un resumen de puntos clave sobre los vínculos entre la agricultura y la malaria. La au-diencia blanco incluye instituciones de investigación, universidades, organizaciones no gubernamentales,comunidades en zonas propensas a la malaria, el sector privado y organizaciones de donantes, tanto na-cionales como internacionales. En abril de 2001 se llevará a cabo una primera reunión de planificacióncon actores clave, en Nairobi,Kenia, con el fin de constituir un comité directivo para el SIMA,discutir so-bre los conocimientos disponibles existentes sobre los vínculos entre la malaria y la agricultura, revisar lasinvestigaciones actuales o propuestas relacionadas con la malaria y la agricultura, determinar las direccio-nes y las necesidades de la investigación, y proponer asociaciones para abordar estas necesidades.
En preparación para la consulta SIMA 2001 del mes de abril, se ha iniciado un debate por correo electró-nico para facilitar el diálogo entre una amplia audiencia. El debate electrónico durará hasta el 15 de mar-zo de 2001, fecha en la que se sintetizarán varias contribuciones y se las recopilarán en un informe que se-rá discutido en la reunión que se celebrará en abril en Nairobi.Coordinador SIMA: Dr. Clifford Mutero, International Water Management Institute (IWMI), c/oICRAF, Nairobi, correo electrónico [email protected]
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RED LATINOAMERICANADE INVESTIGACIONESSOBRE AGRICULTURAURBANA – RED AGUILA AGUILA es una red de institutosy organizaciones latinoamericanosy caribeños que trabajan en temasde agricultura urbana. Fue funda-da en 1995 en La Paz, Bolivia, yactualmente cuenta con más de 45miembros de 18 países. La mi-sión de AGUILA es unir y articu-lar las actividades de sus miem-bros por medio de intercambiosde investigaciones, comunicacio-nes e informaciones, capacitacióny cooperación. Sus actividades in-cluyen:❖ traducción de la revista Agri-cultura Urbana al español;❖ establecimiento y manteni-miento de bases de datos y un si-tio web;❖ publicación de boletines elec-trónicos bimensuales;❖ implementación de varios pro-yectos regionales de agriculturaurbana, y❖ organización de eventos regio-nales para intercambios. Desdeenero de 2001, la Secretaría deAGUILA está en manos del Ins-tituto para la Promoción de laEconomía Social (IPES), con se-
de en Lima, Perú. IPES/AGUI-LA y el Programa de Gestión Ur-bana para América Latina y elCaribe (PGU-ALC/CNUAH-HABITAT/PNUD) y su Grupode Trabajo sobre las Ciudades (verrevista Nº 1) sirven como puntofocal regional para el RUAF. Paramayor información, su correoelectrónico es: [email protected]
CUARTO ENCUENTRO DEAGRICULTURAORGÁNICALa Habana, Cuba, 17-19 de mayode 2001Esta reunión está siendo organi-zada por ACTAF (Asociación Cu-bana de Técnicos Agrícolas y Fores-tales) y el Grupo de AgriculturaOrgánica de Cuba. El principalobjetivo de esta reunión es discutirlos avances logrados en la agricul-tura orgánica en las zonas urbanasy rurales. Uno de los principalestemas para el debate es la agricul-tura urbana.Se puede obtener información co-municándose con el Secretario Eje-cutivo, IV Encuentro de AgriculturaOrgánica. ACTAF, Ciudad de laHabana, Cuba. Tel: +537.845266,fax: +537.845387; correo electró-nico: [email protected]
CURSO DE CAPACITA-CIÓN REGIONAL SOBREAGRICULTURA URBANAEl Programa "Ciudades Alimen-tando a Personas" del Centro In-ternacional de Investigación yDesarrollo (CIID-Canadá) estácolaborando con el PGU-ALC/CNUAH-Habitat y su ins-tituto de anclaje IPES en el desa-rrollo e implementación del pri-mer Curso de capacitación Regio-nal sobre Agricultura Urbana.ETC-RUAF, NRI-UK y la FAOtambién proporcionarán apoyo es-pecífico al proyecto. El curso serealizará en noviembre en Quito,Ecuador, y permitirá que veinte(20) empleados municipales, in-vestigadores, profesionales deONGs y representantes de orga-nizaciones de productores o mer-cadeo debatan y evalúen conjun-tamente propuestas de acción-in-vestigación e intervenciones con-cretas en agricultura urbana, pormanera de influir en la planifica-ción y gestión de sus ciudades. Elproyecto prevé el desarrollo y laproducción de seis manuales decapacitación y un CD-ROM in-teractivo.Para mayor información dirigirsea Marielle Dubbeling, Programade Gestión Urbana para AméricaLatina y el Caribe (PGU-ALC/I-PES), correo electrónico: [email protected]
SEGURIDADALIMENTARIASUSTENTABLE PARATODOS PARA EL AÑO 2020:DEL DIÁLOGO A LAACCIÓNCentro Internacional de Congresosdel Parlamento Federal, Bonn, Ale-mania, Septiembre 4-6, 2001
El Instituto Internacional de In-vestigaciones sobre Política Ali-mentaria (IFPRI) organizará esteevento en estrecha colaboracióncon el Ministerio Federal alemánde Cooperación Económica yDesarrollo (BMZ).La conferencia hace una evalua-ción de la situación actual, revisalos avances para alcanzar una se-guridad alimentaria sustentablelogrados desde la primera Confe-rencia Visión 2020, celebrada en1995, y ofrece proyecciones depunta para escenarios en 2020. ElCongreso se centra en los temasemergentes que afectarán másprobablemente la meta global delograr una seguridad alimentariasustentable para todos para el año2020, y en priorizar acciones.Para más información e inscrip-ciones visitar el sitio: www.if-pri.org/2020conference
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Eventos
Noviembre 2001
AGROPOLIS IN THREE LANGUAGESAgropolis is the research and training awards programme, co-ordinated and led by the IDRC on behalf of the SupportGroup on Urban Agriculture (SGUA). Agropolis supportsinnovative Masters’ and Doctoral research in urban agricultu-re around the world. Each award covers field research expen-ses of up to CA$ 20,000 for the period of the research (bet-ween 3 and 12 months).
Agropolis now has its own homepage in three languages. Please link to:http://www.idrc.ca/cfp/agrhome.html for Englishhttp://www.idrc.ca/cfp/fagrhome.html for Frenchhttp://www.idrc.ca/cfp/sagrhome.html for Spanish
LA INTERFASE AGRICULTURA-URBANIZACIÓN EN LAREGIÓN LITORAL DEL LÍBANO Y EL MEDIO ORIEN-TE/ÁFRICA DEL NORTEEl Centro Cultural Francés de Beirut, Beirut, Líbano, 13-16 de junio de2001Será un evento combinado en el que se presentarán y discutirán los resul-tados de un programa de investigación que dura ya 4 años; después de locual, se realizará una evaluación de las necesidades regionales (para arran-car con el Programa Regional RUAF en Oriente Medio). El programade investigación de 4 años (actualmente en su año final) fue establecidocon el fin de estudiar la relación agricultura-urbanización, para sugerirposibles cambios en las políticas tanto urbanas como agrícolas, para au-mentar la capacidad del sector agrícola de sobrevivir y prosperar en unLíbano cada vez más urbanizado. Se han llevado a cabo varios estudios ydebates entre investigadores y actores. El programa también fue concebi-do como una base para realizar intercambios regionales más amplios, quepodrían abarcar a países vecinos del sur y este de la cuenca mediterránea.El programa para el litoral del Líbano y la evaluación de las necesidadesregionales es coordinado por Joe Nasr, vicepresidente de la Red de Agri-cultura Urbana (TUAN) e investigador del CERMOC. El CERMOCes también el anfitrión principal. El programa del Líbano se inscribedentro de las actividades del Observatorio de Investigaciones sobre Bei-rut y la Reconstrucción del CERMOC.Para mayor información, puede dirigirse a Joe Nasr, a su correo electróni-co: [email protected]
The deadline for applying for 2002 awards is December 31, 2001.
Edición Nº4 (febrero 2002)
A. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN ❖ ¿Qué actividades se han iniciado para integrar laagricultura urbana en la planificación urbana y cuálfue el enfoque empleado? ❖ ¿Qué actores partici-paron en el proceso? ❖ ¿Cómo participaron las or-ganizaciones de agricultores y los comités barriales?¿Se produjeron conflictos de interés? ¿Cómo fueronresueltos? ¿Hubo una institución que actuaba co-mo líder? ❖ ¿Cuáles fueron los principales resulta-dos del proceso (un plan de acción, integración dela zonificación urbana o planes de desarrollo, esta-tutos y reglamentos municipales revisados, etc.)? ❖¿Cómo han afectado estos cambios al desarrollo dela AUP? ❖ ¿Qué factores determinaron el éxito yel fracaso del proceso de integración?
B. ACCESO A LA TIERRA❖ ¿Qué medidas se han implementado para mejo-rar el acceso a la tierra y asegurar la continuidad deluso agrícola de estas zonas, y cuáles han sido los re-sultados? ❖ ¿Qué estrategias usaron (tanto agricul-tores como planificadores)? ❖ ¿Cuáles son los as-pectos de género que se deben tomar en cuenta? ❖¿Cuáles son las recomendaciones?
C. ZONIFICACIÓN ❖ ¿Cuál fue la metodología y la forma de participa-ción que se siguió para definir la zonificación? ❖¿Qué categorías de zonificación se distinguieron? ❖¿Qué medidas se aplican para garantizar el respetode la zonificación establecida? ❖ ¿Cuál es el índicede éxito de estas medidas y qué factores influyeronen ello? ❖ ¿Qué mejoras se sugieren?
El taller será una reunión de "coordinadores de tó-picos" y otros invitados. Los principales tópicosque serán tratados en el taller pueden agruparse dela siguiente manera:1) Herramientas y metodologías de diagnóstico(por ej., evaluación participativa rápida de alimen-
En la próxima edición Nº 4 de la Revista AgriculturaUrbana queremos centrarnos en las experiencias
prácticas de integrar la agricultura urbana y periur-bana al desarrollo de la ciudad y la planificación del
uso del suelo urbano. Invitamos explícitamente alos actores locales, tales como políticos municipa-les, planificadores urbanos, asociaciones de agri-cultores, ONGs urbanas y organizaciones seccio-nales, para que compartan sus experiencias prác-ticas en la integración de la agricultura en la plani-
ficación urbana, y las lecciones que han aprendido.
Interrogantes de los siguientes números de laRevista AU:
tación y nutrición, GIS, PRA, análisis de mercadorápido, mapeo agro-ambiental, etc.) 2) Desarrollo y evaluación de tecnologías (tecno-logías diseñadas o adaptadas a condiciones específi-cas de agricultura urbana, desarrollo y evaluaciónparticipativa de tecnología)3) Herramientas de evaluación y monitoreo (me-todologías usadas para monitorear los impactos enseguridad alimentaría, nutrición, salud, ingresos,empleo, ecología urbana, etc., diferenciadas por gé-nero y estrato socioeconómico).4) A. Planificación del uso del suelo y construc-ción de plataformas (metodologías para la integra-ción de la AU en el desarrollo urbano y en la plani-ficación del uso del suelo). B. Planificación e im-plementación de proyectos.5) Herramientas de política (enfoques participati-vos y de implementación temprana para la formula-ción de políticas; análisis de actores; integración dela agricultura urbana en programas sectoriales, aso-ciaciones público-privadas).6) Desarrollo de empresas (enfoques innovadorespara la provisión de insumos, mercadeo, procesa-miento y distribución de alimentos y relaciones en-tre consumidores y productores).
Pedido decontribuciones
ContribucionesNos gustaría recibir artículossobre los temas mencionados de
hasta 2.500 palabras de extensión, preferiblemente
acompañados de ilustraciones (digitales, de ser posible),
referencias y un buen extracto. Las descripciones de la
integración de la agricultura en la planificación urbana y de las
diversas metodologías deben estar escritas de tal forma que
las personas que trabajen con agricultores puedan
entenderlas fácilmente.
Aceptamos con gusto fotos y cualquier información sobre
recientes publicaciones y vídeos, información sobre talleres,
cursos de capacitación, conferencias, así como información
sobre diarios, sitios web, redes, etc., pertinentes al tema.
La edición Nº 5 de la Revista Agricultura Urbana esta-rá estrechamente relacionada con el taller sobre‘Metodologías adecuadas para la investigación, plani-ficación, implementación y evaluación de la agricultu-ra urbana’ que se realizó en Nairobi (Kenya) en octu-bre de 2001. Se ha planificado publicar este númeroen mayo de 2002, el mismo que contendrá resúmenesde los documentos y una selección de las contribu-ciones presentadas en el taller.
RevistaAgriculturaUrbana
La Revista AU es publicada tres vecesal año por el Resource Centre onUrban Agriculture and Forestry(RUAF). Sus oficinas editorialesestán ubicadas en: RUAF.Kastanjelaan 5, P.O.Box 64, 3830 ABLeusden, Países Bajos. Teléfono: 3133 494 30 86. Fax: 31 33 494 07 91.Correo Electrónico: [email protected]
REVISTA Agricultura UrbanaVolumen 1, Número 3,enero 2002
René van Veenhuizen, editorresponsableKaren Lock, editora invitadaBernie Coenders, administraciónJan Hiensch, diseño y diagramaciónKoninklijke BDU, Barneveld,impresión
SuscripcionesEl editor [email protected] 643830 AB Leusden, Países Bajos
Comité EditorialMarielle Dubbeling, IPES / PGU-ALC, Quito, EcuadorNdèye Fatou Gueye, Institut Africainde Gestion Urbaine (IAGU), SenegalDagmar Kunze, FAORegional Officce for Africa (RAF),GhanaLuc Mougeot, CIID, CanadáShingirayi Mushamba, ManagementDevelopment Programme, East andSouthern Africa ZimbabweGordon Prain, CIP-SustainableInitiative on Urban and Peri-urbanAgriculture (SIUPA), PerúFriets Penning de Vries, IBSRAM,BangkokJac Smit, TUAN, WashingtonHenk de Zeeuw, ETC – ResourceCentre on Urban Agriculture andForestry (RUAF)
EDICIÓN EN ESPAÑOLPrograma de Gestión Urbana,Oficina Regional para AméricaLatina y El Caribe PGU-ALC/CNUAH-HABITAT y el IPESPromoción del Desarrollo Sosteniblecomo institución de Anclaje Regionaldel PGU y como instituciónanfitriona de la RED AGUILA.Yves Cabannes, Marielle Dubbeling,Nancy Sánchez, editoresMario González, Gunther Merzthal,Mateo Villalba, traducción yrevisión del textoAlfredo Ruales, diagramaciónImprimax, impresión
SuscripcionesPGU-ALC / CNUAH – HábitatGarcía Moreno 751, entre Sucre yBolívarTelefax (593 2) 2282 361 / 2282 364 /2282 371Casilla 17-01-2505Email: [email protected] – ECUADOR
TALLER SOBREMETODOLOGÍAS DEINVESTIGACIÓN USADASEN AGRICULTURAURBANA6-7 diciembre 2000, Dakar, Senegal
El taller fue organizado por el IA-GU (Instituto Africano de Ges-tión Urbana) y RFAU/AOC, y fi-nanciado por el CIID. ONGs desiete países participaron: Benín,Burkina Faso, Cote d’Ivoire, Ma-lí, Mauritania, Níger y Senegal.El objetivo del taller fue intercam-biar información sobre metodolo-gías de investigación usadas enagricultura urbana y evaluar suaplicabilidad.Se puede obtener más informa-ción en el IAGU, tel: +221 824 4422; fax: +221 825 08 26; correoelectrónico: [email protected]
ECONOMÍA POLÍTICA DELA AGRICULTURAURBANAHotel Bronte, Harare, Zimbabwe,febrero 28 – marzo 2, 2001
Este evento fue organizado por elPrograma de Desarrollo Munici-pal para África Oriental y del Sur(MDP-ESA) en colaboración conel CIID. El objeto del taller fueobtener información sobre lasprioridades vigentes en ÁfricaOriental y del Sur sobre la econo-
mía política de la agricultura urba-na.Entender estos procesos puedeayudar a establecer procesos e ins-tituciones políticas que permitan alos actores resolver conflictos po-tenciales relativos al acceso a losrecursos.Para más información dirigirse alSr. Shingirayi Mushamba,tel:+263.4.724356/ 774385; fax:+263.4.774387; correo electróni-co: [email protected]
IRRIGACIÓN INFORMALPER-IURBANA:OPORTUNIDADES YLIMITACIONESUniversidad Kwame Nkrumah deCiencia y Tecnología. Kumasi, Gha-na, 7-9 marzo 2001
Este taller buscó servir de foro pa-ra compartir observaciones, expe-riencias de campo y hallazgos deinvestigaciones sobre la agricultu-ra mediante irrigación en ambien-tes urbanos y periurbanos. El en-foque del taller fue entender elgrado y la importancia de la irri-gación para brindar un medio devida adecuado dentro de los entor-nos urbanos y periurbanos. Tam-bién se discutió el problema de lospotenciales riesgos para la saludasociados con la calidad del agua ylas acciones que pueden tomarse.Para más detalles, ponerse en con-
tacto con el Prof. Kasim Kasanga,Instituto de Manejo de Suelos yDesarrollo, UST, Kumasi (5160454) o Gez Cornish, HR Wa-llingford, RU, fax: +44 (0) 1491826352, correo electrónico: [email protected]
SEGUNDO CURSOINTERNACIONAL SOBREHIDROPONÍAToluca, Estado de México, 26-28abril 2001
Se puede encontrar más informa-ción sobre este evento enhttp://www.hidroponia.org.mx(en español)
DÉCIMA CONFERENCIAINTERNACIONAL DE LAASOCIACIÓN DE NSTITUCIONES DEMEDICINA VETERINARIATROPICAL (AITVM)Copenhague, Dinamarca, Agosto20-24, 2001
El objeto de la AITVM es mejo-rar la salud humana y la calidad devida por medio de un aumento enla producción de alimentos segu-ros en las regiones tropicales, através de mayores investigaciones,capacitación y educación en medi-cina veterinaria y la producción deanimales dentro del marco del de-sarrollo sustentable. La X Confe-rencia Internacional abordará eltema "Animales, Comunidad yMedio Ambiente". Los tallerescubrirán tópicos como interaccio-nes entre animales y el medio am-biente y su impacto en la saludhumana y la salud animal/repro-ducción; sistemas periurbanos deproducción de animales – oportu-nidades y limitaciones ambienta-les; y salud pública veterinaria; as-pectos de zoonosis y calidad ali-mentaria.Para inscribirse, consulte el sitiowww.aitvm.orgSecretaría de la ConferenciaAITVM. El Centro Danés paraParasitología Experimental, RoyalUniversidad Veterinaria y Agríco-la, Ridebanevej 3, DK-1870 Fre-deriksberg, Dinamarca, tel: +4535282785; fax: +45 35282774.
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Revista AU
INICIATIVA SISTÉMICA DEL CGIAR SOBRE MALARIA Y AGRICULTURA (SIMA)UN LLAMADO A INVESTIGADORES ASOCIADOSEl Instituto Internacional de Manejo de Agua (IWMI) coordina la Iniciativa Sistémica del CGIAR so-bre Malaria y Agricultura (SIMA). La base para esta iniciativa es la necesidad de entender mejor los im-portantes vínculos que existen entre la agricultura y la malaria, una enfermedad que ha sido responsablede incalculables sufrimientos en los seres humanos, especialmente en África. Como un primer paso en elproceso de exploración del SIMA, los investigadores del Programa de Salud y Medio Ambiente del IW-MI desarrollaron un resumen de puntos clave sobre los vínculos entre la agricultura y la malaria. La au-diencia blanco incluye instituciones de investigación, universidades, organizaciones no gubernamentales,comunidades en zonas propensas a la malaria, el sector privado y organizaciones de donantes, tanto na-cionales como internacionales. En abril de 2001 se llevará a cabo una primera reunión de planificacióncon actores clave, en Nairobi,Kenia, con el fin de constituir un comité directivo para el SIMA,discutir so-bre los conocimientos disponibles existentes sobre los vínculos entre la malaria y la agricultura, revisar lasinvestigaciones actuales o propuestas relacionadas con la malaria y la agricultura, determinar las direccio-nes y las necesidades de la investigación, y proponer asociaciones para abordar estas necesidades.
En preparación para la consulta SIMA 2001 del mes de abril, se ha iniciado un debate por correo electró-nico para facilitar el diálogo entre una amplia audiencia. El debate electrónico durará hasta el 15 de mar-zo de 2001, fecha en la que se sintetizarán varias contribuciones y se las recopilarán en un informe que se-rá discutido en la reunión que se celebrará en abril en Nairobi.Coordinador SIMA: Dr. Clifford Mutero, International Water Management Institute (IWMI), c/oICRAF, Nairobi, correo electrónico [email protected]
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RED LATINOAMERICANADE INVESTIGACIONESSOBRE AGRICULTURAURBANA – RED AGUILA AGUILA es una red de institutosy organizaciones latinoamericanosy caribeños que trabajan en temasde agricultura urbana. Fue funda-da en 1995 en La Paz, Bolivia, yactualmente cuenta con más de 45miembros de 18 países. La mi-sión de AGUILA es unir y articu-lar las actividades de sus miem-bros por medio de intercambiosde investigaciones, comunicacio-nes e informaciones, capacitacióny cooperación. Sus actividades in-cluyen:❖ traducción de la revista Agri-cultura Urbana al español;❖ establecimiento y manteni-miento de bases de datos y un si-tio web;❖ publicación de boletines elec-trónicos bimensuales;❖ implementación de varios pro-yectos regionales de agriculturaurbana, y❖ organización de eventos regio-nales para intercambios. Desdeenero de 2001, la Secretaría deAGUILA está en manos del Ins-tituto para la Promoción de laEconomía Social (IPES), con se-
de en Lima, Perú. IPES/AGUI-LA y el Programa de Gestión Ur-bana para América Latina y elCaribe (PGU-ALC/CNUAH-HABITAT/PNUD) y su Grupode Trabajo sobre las Ciudades (verrevista Nº 1) sirven como puntofocal regional para el RUAF. Paramayor información, su correoelectrónico es: [email protected]
CUARTO ENCUENTRO DEAGRICULTURAORGÁNICALa Habana, Cuba, 17-19 de mayode 2001Esta reunión está siendo organi-zada por ACTAF (Asociación Cu-bana de Técnicos Agrícolas y Fores-tales) y el Grupo de AgriculturaOrgánica de Cuba. El principalobjetivo de esta reunión es discutirlos avances logrados en la agricul-tura orgánica en las zonas urbanasy rurales. Uno de los principalestemas para el debate es la agricul-tura urbana.Se puede obtener información co-municándose con el Secretario Eje-cutivo, IV Encuentro de AgriculturaOrgánica. ACTAF, Ciudad de laHabana, Cuba. Tel: +537.845266,fax: +537.845387; correo electró-nico: [email protected]
CURSO DE CAPACITA-CIÓN REGIONAL SOBREAGRICULTURA URBANAEl Programa "Ciudades Alimen-tando a Personas" del Centro In-ternacional de Investigación yDesarrollo (CIID-Canadá) estácolaborando con el PGU-ALC/CNUAH-Habitat y su ins-tituto de anclaje IPES en el desa-rrollo e implementación del pri-mer Curso de capacitación Regio-nal sobre Agricultura Urbana.ETC-RUAF, NRI-UK y la FAOtambién proporcionarán apoyo es-pecífico al proyecto. El curso serealizará en noviembre en Quito,Ecuador, y permitirá que veinte(20) empleados municipales, in-vestigadores, profesionales deONGs y representantes de orga-nizaciones de productores o mer-cadeo debatan y evalúen conjun-tamente propuestas de acción-in-vestigación e intervenciones con-cretas en agricultura urbana, pormanera de influir en la planifica-ción y gestión de sus ciudades. Elproyecto prevé el desarrollo y laproducción de seis manuales decapacitación y un CD-ROM in-teractivo.Para mayor información dirigirsea Marielle Dubbeling, Programade Gestión Urbana para AméricaLatina y el Caribe (PGU-ALC/I-PES), correo electrónico: [email protected]
SEGURIDADALIMENTARIASUSTENTABLE PARATODOS PARA EL AÑO 2020:DEL DIÁLOGO A LAACCIÓNCentro Internacional de Congresosdel Parlamento Federal, Bonn, Ale-mania, Septiembre 4-6, 2001
El Instituto Internacional de In-vestigaciones sobre Política Ali-mentaria (IFPRI) organizará esteevento en estrecha colaboracióncon el Ministerio Federal alemánde Cooperación Económica yDesarrollo (BMZ).La conferencia hace una evalua-ción de la situación actual, revisalos avances para alcanzar una se-guridad alimentaria sustentablelogrados desde la primera Confe-rencia Visión 2020, celebrada en1995, y ofrece proyecciones depunta para escenarios en 2020. ElCongreso se centra en los temasemergentes que afectarán másprobablemente la meta global delograr una seguridad alimentariasustentable para todos para el año2020, y en priorizar acciones.Para más información e inscrip-ciones visitar el sitio: www.if-pri.org/2020conference
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Eventos
Noviembre 2001
AGROPOLIS IN THREE LANGUAGESAgropolis is the research and training awards programme, co-ordinated and led by the IDRC on behalf of the SupportGroup on Urban Agriculture (SGUA). Agropolis supportsinnovative Masters’ and Doctoral research in urban agricultu-re around the world. Each award covers field research expen-ses of up to CA$ 20,000 for the period of the research (bet-ween 3 and 12 months).
Agropolis now has its own homepage in three languages. Please link to:http://www.idrc.ca/cfp/agrhome.html for Englishhttp://www.idrc.ca/cfp/fagrhome.html for Frenchhttp://www.idrc.ca/cfp/sagrhome.html for Spanish
LA INTERFASE AGRICULTURA-URBANIZACIÓN EN LAREGIÓN LITORAL DEL LÍBANO Y EL MEDIO ORIEN-TE/ÁFRICA DEL NORTEEl Centro Cultural Francés de Beirut, Beirut, Líbano, 13-16 de junio de2001Será un evento combinado en el que se presentarán y discutirán los resul-tados de un programa de investigación que dura ya 4 años; después de locual, se realizará una evaluación de las necesidades regionales (para arran-car con el Programa Regional RUAF en Oriente Medio). El programade investigación de 4 años (actualmente en su año final) fue establecidocon el fin de estudiar la relación agricultura-urbanización, para sugerirposibles cambios en las políticas tanto urbanas como agrícolas, para au-mentar la capacidad del sector agrícola de sobrevivir y prosperar en unLíbano cada vez más urbanizado. Se han llevado a cabo varios estudios ydebates entre investigadores y actores. El programa también fue concebi-do como una base para realizar intercambios regionales más amplios, quepodrían abarcar a países vecinos del sur y este de la cuenca mediterránea.El programa para el litoral del Líbano y la evaluación de las necesidadesregionales es coordinado por Joe Nasr, vicepresidente de la Red de Agri-cultura Urbana (TUAN) e investigador del CERMOC. El CERMOCes también el anfitrión principal. El programa del Líbano se inscribedentro de las actividades del Observatorio de Investigaciones sobre Bei-rut y la Reconstrucción del CERMOC.Para mayor información, puede dirigirse a Joe Nasr, a su correo electróni-co: [email protected]
The deadline for applying for 2002 awards is December 31, 2001.
Edición Nº4 (febrero 2002)
A. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN ❖ ¿Qué actividades se han iniciado para integrar laagricultura urbana en la planificación urbana y cuálfue el enfoque empleado? ❖ ¿Qué actores partici-paron en el proceso? ❖ ¿Cómo participaron las or-ganizaciones de agricultores y los comités barriales?¿Se produjeron conflictos de interés? ¿Cómo fueronresueltos? ¿Hubo una institución que actuaba co-mo líder? ❖ ¿Cuáles fueron los principales resulta-dos del proceso (un plan de acción, integración dela zonificación urbana o planes de desarrollo, esta-tutos y reglamentos municipales revisados, etc.)? ❖¿Cómo han afectado estos cambios al desarrollo dela AUP? ❖ ¿Qué factores determinaron el éxito yel fracaso del proceso de integración?
B. ACCESO A LA TIERRA❖ ¿Qué medidas se han implementado para mejo-rar el acceso a la tierra y asegurar la continuidad deluso agrícola de estas zonas, y cuáles han sido los re-sultados? ❖ ¿Qué estrategias usaron (tanto agricul-tores como planificadores)? ❖ ¿Cuáles son los as-pectos de género que se deben tomar en cuenta? ❖¿Cuáles son las recomendaciones?
C. ZONIFICACIÓN ❖ ¿Cuál fue la metodología y la forma de participa-ción que se siguió para definir la zonificación? ❖¿Qué categorías de zonificación se distinguieron? ❖¿Qué medidas se aplican para garantizar el respetode la zonificación establecida? ❖ ¿Cuál es el índicede éxito de estas medidas y qué factores influyeronen ello? ❖ ¿Qué mejoras se sugieren?
El taller será una reunión de "coordinadores de tó-picos" y otros invitados. Los principales tópicosque serán tratados en el taller pueden agruparse dela siguiente manera:1) Herramientas y metodologías de diagnóstico(por ej., evaluación participativa rápida de alimen-
En la próxima edición Nº 4 de la Revista AgriculturaUrbana queremos centrarnos en las experiencias
prácticas de integrar la agricultura urbana y periur-bana al desarrollo de la ciudad y la planificación del
uso del suelo urbano. Invitamos explícitamente alos actores locales, tales como políticos municipa-les, planificadores urbanos, asociaciones de agri-cultores, ONGs urbanas y organizaciones seccio-nales, para que compartan sus experiencias prác-ticas en la integración de la agricultura en la plani-
ficación urbana, y las lecciones que han aprendido.
Interrogantes de los siguientes números de laRevista AU:
tación y nutrición, GIS, PRA, análisis de mercadorápido, mapeo agro-ambiental, etc.) 2) Desarrollo y evaluación de tecnologías (tecno-logías diseñadas o adaptadas a condiciones específi-cas de agricultura urbana, desarrollo y evaluaciónparticipativa de tecnología)3) Herramientas de evaluación y monitoreo (me-todologías usadas para monitorear los impactos enseguridad alimentaría, nutrición, salud, ingresos,empleo, ecología urbana, etc., diferenciadas por gé-nero y estrato socioeconómico).4) A. Planificación del uso del suelo y construc-ción de plataformas (metodologías para la integra-ción de la AU en el desarrollo urbano y en la plani-ficación del uso del suelo). B. Planificación e im-plementación de proyectos.5) Herramientas de política (enfoques participati-vos y de implementación temprana para la formula-ción de políticas; análisis de actores; integración dela agricultura urbana en programas sectoriales, aso-ciaciones público-privadas).6) Desarrollo de empresas (enfoques innovadorespara la provisión de insumos, mercadeo, procesa-miento y distribución de alimentos y relaciones en-tre consumidores y productores).
Pedido decontribuciones
ContribucionesNos gustaría recibir artículossobre los temas mencionados de
hasta 2.500 palabras de extensión, preferiblemente
acompañados de ilustraciones (digitales, de ser posible),
referencias y un buen extracto. Las descripciones de la
integración de la agricultura en la planificación urbana y de las
diversas metodologías deben estar escritas de tal forma que
las personas que trabajen con agricultores puedan
entenderlas fácilmente.
Aceptamos con gusto fotos y cualquier información sobre
recientes publicaciones y vídeos, información sobre talleres,
cursos de capacitación, conferencias, así como información
sobre diarios, sitios web, redes, etc., pertinentes al tema.
La edición Nº 5 de la Revista Agricultura Urbana esta-rá estrechamente relacionada con el taller sobre‘Metodologías adecuadas para la investigación, plani-ficación, implementación y evaluación de la agricultu-ra urbana’ que se realizó en Nairobi (Kenya) en octu-bre de 2001. Se ha planificado publicar este númeroen mayo de 2002, el mismo que contendrá resúmenesde los documentos y una selección de las contribu-ciones presentadas en el taller.
RevistaAgriculturaUrbana
La Revista AU es publicada tres vecesal año por el Resource Centre onUrban Agriculture and Forestry(RUAF). Sus oficinas editorialesestán ubicadas en: RUAF.Kastanjelaan 5, P.O.Box 64, 3830 ABLeusden, Países Bajos. Teléfono: 3133 494 30 86. Fax: 31 33 494 07 91.Correo Electrónico: [email protected]
REVISTA Agricultura UrbanaVolumen 1, Número 3,enero 2002
René van Veenhuizen, editorresponsableKaren Lock, editora invitadaBernie Coenders, administraciónJan Hiensch, diseño y diagramaciónKoninklijke BDU, Barneveld,impresión
SuscripcionesEl editor [email protected] 643830 AB Leusden, Países Bajos
Comité EditorialMarielle Dubbeling, IPES / PGU-ALC, Quito, EcuadorNdèye Fatou Gueye, Institut Africainde Gestion Urbaine (IAGU), SenegalDagmar Kunze, FAORegional Officce for Africa (RAF),GhanaLuc Mougeot, CIID, CanadáShingirayi Mushamba, ManagementDevelopment Programme, East andSouthern Africa ZimbabweGordon Prain, CIP-SustainableInitiative on Urban and Peri-urbanAgriculture (SIUPA), PerúFriets Penning de Vries, IBSRAM,BangkokJac Smit, TUAN, WashingtonHenk de Zeeuw, ETC – ResourceCentre on Urban Agriculture andForestry (RUAF)
EDICIÓN EN ESPAÑOLPrograma de Gestión Urbana,Oficina Regional para AméricaLatina y El Caribe PGU-ALC/CNUAH-HABITAT y el IPESPromoción del Desarrollo Sosteniblecomo institución de Anclaje Regionaldel PGU y como instituciónanfitriona de la RED AGUILA.Yves Cabannes, Marielle Dubbeling,Nancy Sánchez, editoresMario González, Gunther Merzthal,Mateo Villalba, traducción yrevisión del textoAlfredo Ruales, diagramaciónImprimax, impresión
SuscripcionesPGU-ALC / CNUAH – HábitatGarcía Moreno 751, entre Sucre yBolívarTelefax (593 2) 2282 361 / 2282 364 /2282 371Casilla 17-01-2505Email: [email protected] – ECUADOR