agenda regional del caribe 2 feb 17
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AGENDA ESTRATEGICA
PARA LA INSERCIÓN DEL
CARIBE COLOMBIANO EN EL
PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL 2010 - 2014
“La competitividad como el
desarrollo comienza en las
regiones, de allí tiene que
fortalecerse.”
Presidente: Juan Manuel Santos
Octubre 27 de 2010
IV Encuentro de las Comisiones Regionales de Competitividad
VISION
En el 2020 el Caribe colombiano, será:
• Una entidad territorial autónoma.
• Mucho más competitiva, sustentable y
sostenible.
• Educada, Saludable y Sin Hambre
• Ejemplo de Articulación público – privado.
• Habitado por Ciudadanos Socialmente
Responsables.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
OBJETIVOS DEL
MILENIOVISION 2019
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
ARTICULACIONCOMPROMISO
CARIBE
Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 1: Desarrollo Competitivo– Vivienda y Ciudades y Territorios Amables
– Sector Minero energético
– Infraestructura de Transporte
– Fomento Agrícola y Pecuario
– Ciencia, Tecnología e Innovación
– Fomento a la Competitividad Turística e Integración del
Caribe
– Apoyo al desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
Construir en el corto y mediano plazo la
infraestructura para mejorar la conectividad
multimodal y de telecomunicaciones para garantizar
la inserción en la Competitividad global
DESARROLLO COMPETITIVO
4
3
2
6
6
6
4
5
5
2
1
BARRANCABERMEJA
YONDO
SIMITÍ
NOROSÍ
BARRANCO DE LOBA
PUERTO LIBERTADOR
VALENCIA
SAN PEDRO
AYAPEL
7
MACHIQUES
8
Puerto Estrella
Nazaret
9
Castillete
Punta Gallinas
9
1011
2270 kilómetros
en 11 vías para
el desarrollo de
la región.
VIAS RUTA PAVIMENTADO NO PAVIMENTADO OBSERVACIONES KMS
1. Transversal del Magdalena
Fundación - Pivijay – Salamina – Carretera Oriental – Candelaria – Carreto – Manatí –
Punta Polonia – Compuertas – Villa Rosa – San Estanislao – Villanueva – Santa Rosa –
Cordialidad.
97 63 Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
160
2. Transversal de los
Contenedores
Maicao - Carraipia - Hato Nuevo - Barranca - Fonseca - Distracción - San Juan – Badillo -
Valledupar (Anillo Vial) - Bosconia (Troncal de Oriente) - Plato - Puente - Carmen de Bolívar
(Troncal de Occidente) – Ovejas - Toluviejo (Transversal del Caribe ).
412 38 450
3. Transversal de la Depresión
Momposina
Puerta Hierro (Troncal de Occidente) - Magangue - Yatí - La Bodega - Mompox - Botón de
Leiva - Puente - Guamal – El Banco - Tamalameque - El Burro (Troncal de Oriente). 162 58 Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
220
4. Transversal de la Mojana
El viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos - Majagual - Achí . Guaranda - Puerto
Venecia - Norosi - Rio Viejo - Regidor - La Gloria - La Mata ( Troncal de Oriente). 65 200 Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
265
5. Transversal la Mojana -
Cordoba - Uraba
Transversal de La Mojana - Marratú - La Apartada - Montelibano - Puerto Libertador - Tierra
Alta - Valencia - San Pedro - Vía Necoclí Turbo.
80 240320
6. Troncal de la Productividad
Palermo - Remolino - El Piñon - Pedraza - Tenerife - Puente de Plato - Zambrano - Cordoba
- Magangue - Majagual.0 290 290
7. Troncal del Sur del Dpto de
Bolívar
Barranco de Loba - Norosí - Simiti - Yondó - Puente - Barrancabermeja.38 252 290
8. Vía El Banco – Cuatro
Vientos – Codazzi – Frontera
Colombovenezolana
El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi - Frontera Colombo venezolana.
157 30
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
187
9. Vía de La Soberanía Maicao – Castillete – Nazaret _ Puerto López - Uribia.35 395
430
10. Vía Santa Ana - La Gloria
Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La Gloria.
14 58
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
72
11. Transversal de la Sierra
Flor
Toluviejo – Colosó – Chalán – Ovejas
17 1936
1077 1643 2720
PLAN VIAL DEL CARIBE
Escala supra-regional
La vía de las Américas
INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
Vía del Sol
Vía de las Américas
La supra-regional Vía de las Américas
Vía de las Américas
Vía del Sol
La transnacional Vía de las Américas
La escala urbana
El Metrotren
INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
3
LA GUAJIRA
CESARMAGDALENA
BOLIVARSUCRE
CORDOBA
Riohacha
Santa Marta
Barranquilla
CartagenaValledupar
Sincelejo
Monteria
Turbo
A N T I O Q U I A SANTANDER
PANAMA
VENEZUELA
MARACAIBO
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
M A R
C A
R I
B E
CONVENCIONES
RED FÉREA ATLANTICA (EXISTENTE)
(BOGOTÁ-LA LOMA- SANTA MARTA)
FERROCARRIL CERREJÓN-PUERTO BOLÍVAR
(EXISTENTE)
TRAZADO ESQUEMÁTICO PROYECTO FERROCARRIL
TRANSVERSAL DEL CARIBE
(SU TRAZADO REAL LO DEFINIRÁ UN ESTUDIO
DE FACTIBILIDAD)
o TREN DE CERCANIAS (STA MARTA-B/QUILLA-C/GENA)
PUERTOS Y MUELLES MARÍTIMOS
(EXISTENTES Y PROYECTADOS)
•PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL CARIBE
COLOMBIANO - CARIBE SIGLO XXI
MODOS FÉRREO Y PORTUARIO CARIBE
ATLANTICO
Tolú
Puerto sobre el
Pacífico
Puerto Bolívar RED FERREA Y PORTUARIA
<< Regresar
MANEJO INTEGRAL DEL
RIO MAGDALENA
Turismo como proyecto integrador y
competitivo
TURISMO REGIONAL
LA GUAJIRA
CESARMAGDALENA
BOLIVARSUCRE
CORDOBA
J Riohacha
JSanta Marta
J Barranquilla
J CartagenaJValledupar
JSincelejo
JMontería
TURBO
A N T I O Q U I A
PANAMA
VENEZUELA
MARACAIBO
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
J
CONVENCIONES
DISEÑO Y CONSTRUCCION
FACTIBILIDAD
1. SAN JUAN DEL CESAR
2. RANCHERIA
3. REPELON, CAMPO DE LA CRUZ, SANTA LUCIA Y SUAN.
4. AGUASBLANCAS
5. MOMPOX
6. SANTA BARBARA
7. LA GLORIA
8. LA DOCTRINA
9. MONTERIA - LORICA
10. MONTERIA - CERETE
11. TORONTO - LA PATRIA
12. VALENCIA
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
DISTRITOS DE RIEGO
ATLANTICO 1
2
34
5
6
7
8
9
10
11
12
DESARROLLO AGRÍCOLA
REGIONAL
DISTRITOS DE RIEGO
LA GUAJIRA
CESARMAGDALENA
BOLIVARSUCRE
CORDOBA
J Riohacha
JSanta Marta
J Barranquilla
J CartagenaJValledupar
JSincelejo
JMonteria
TURBO
A N T I O Q U I A
PANAMA
VENEZUELA
MARACAIBO
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
J
CONVENCIONES
CARBOQUIMICA
AGROINDUSTRIA
INDUSTRIA
PETROQUIMICA
CENTRO FINANCIERO
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
MAPA PRODUCTIVO
ATLANTICO
DESARROLLO PRODUCTIVO
REGIONAL
Proyecto Integral La
Mojana
Elevar sustancialmente el
desarrollo Social y la calidad de
Vida de la Gente Caribe
Línea Estratégica 2: Desarrollo
Social Integral
Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 2: Desarrollo Social Integral– Programa Integral de Educación de Calidad
– Salud Integral
– Caribe sin Hambre
– Política para la población desplazada
– Grupos Etnicos
– Participación y Cultura Ciudadana y formación de Capital
Social
– Fortalecimiento de la Infraestructura Básica
– Plan de Reconstrucción, Reactivación y Desarrollo Regional
“Nada va a ser Igual, Todo va a ser Mejor”
CARIBE SIN HAMBRE
ESTRATEGIA PARA RECUPERAR Y
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA DE LA GENTE CARIBE
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Proyectos Regionales del Plan
1. PROGRAMA DE DISTRIBUCUION DE ALIMENTOS
2. INCREMENTO DEL AREA AGRICOLA PARA EL
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL.
3. PLAN DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS A
ZONAS URBANAS
4. ADOPCION DE POLITICA PESQUERA
EDUCACION
• El Caribe sin Analfabetismo.
• Calidad de la Educación Superior
• Acceso a la educación superior de jóvenes
de escasos recursos (Plan Padrino).
• Caribe Bilingüe
• Caribe Digital
• Fomento a la Investigación científica y
Tecnológica
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Formulación y ejecución de un Plan
para :
• El Desarrollo de la Infancia, niñez y
adolescencia.
• La equidad y participación de las
mujeres.
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Preservar y hacer mas sostenible
el uso de los Recursos Naturales
Línea Estratégica 3: Desarrollo
Sostenible
• Línea Estratégica 3: Desarrollo Sostenible
Regional
– Sostenibilidad Ambiental
– Ordenamiento Territorial
Estrategias y Programas del Plan
PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA EROSION COSTERA
DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL
CP8
CP9
CP5
CP4CP3
CP6
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA:
BIODIVERSIDAD
1. Incorporar las dimensiones “reducción del riesgo
de desastre” y “adaptación al cambio climático” .
2. Formulación y ejecución de POLÍTICAS DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL de las empresas
mineras, zonas francas y otras.
3. Definición de Política Marítima para el desarrollo
económico sustentable
DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL
Dotar de instrumentos eficaces a la
Región Caribe para avanzar en su
desarrollo
Línea Estratégica 4:
Fortalecimiento Institucional
• Línea Estratégica 4: Fortalecimieno Institucional de los
Entes Territoriales y relacionamiento Nación Territorio– Institucionalidad Regional
– Asistencia Técnica Territorial
– Consolidación de Complementariedades urbano Regionales
– Recursos para el Desarrollo Regional
Estrategias y Programas del Plan
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sistematizar procesos de desarrollo en escenarios de
conflicto y aprovechar las lecciones aprendidas.
Ejemplos:
PROGRAMA DE PAZ DEL MAGDALENA
MEDIO
PROYECTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARTICIPATIVA PARA LA PAZ Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE EN
COLOMBIA – Ecofondo / ACDI
PLAN INTEGRAL MONTES DE MARÍA
1. Desarrollar la Región como entidad territorial.
[Art 306 – 307]
2. Definir criterios equitativos de distribución de los
recursos públicos para financiar la región.
3. Incluir los proyectos y las fuentes de financiación del
plan regional entregado.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Línea Estratégica 5: Atención
Integral producto de la Ola Invernal.
PLAN DE
RECONSTRUCCION,
REACTIVACION Y
DESARROLLO
REGIONAL
“NADA VA A SER
IGUAL, TODO VA A
SER MEJOR”
• Línea Estratégica 5. Atención Integral producto de la Ola
Invernal.
– Fase I – Atención Humanitaria
– Fase II – Rehabilitación
– Fase III - Reconstrucción y Prevención
Estrategias y Programas del Plan
SUCRE, CORDOBA Y
BOLIVAR
SUCRE, MAGDALENA
CESAR Y BOLIVAR
SUCRE, CORDOBA Y
ANTIOQUIA
ACCIONES FRENTE A LA OLA INVERNAL
El 64% de los damnificados (1.487.378), y el
66,1% de las viviendas afectadas (191.149)
se encuentran en la región Caribe. Los
departamentos más afectados de la Región
son Bolívar y Magdalena (ver gráfico 1).
1.487.378 personas afectadas
64 % de los
afectados en
Colombia
BOLIVAR
SUCRE
LA GUAJIRA
CESARMAGDALENA
ATLANTICO
COROBA
REGION CARIBE
ACCIONES ESTRATÉGICAS
• Intervenir la Red vial nacional secundarias y
terciaria.
• Revisión y rectificación del sistema de diques de
protección en municipios aledaños al río
Magdalena y cuencas aportantes.
• Soluciones económicas y acciones para la
reactivación de pequeños y medianos
productores.
• Atención Psico- Social a la población afectada.
I FASE
• Desarrollar programa de reconstrucción, reparación
y reubicación de viviendas
• Rehabilitar sistemas de acueducto y alcantarillado.
• Recuperación y mantenimiento de las instalaciones
educativas afectadas y utilizadas como albergues.
• Recuperación y mantenimiento de la infraestructura
hospitalaria.
II FASE - Rehabilitación
III FASE - Reconstrucción y Prevención
• Implementar proyectos para el restablecimiento y
recuperación de la economía de las zonas
afectadas.
• Soluciones estructurales en la Mojana, y el Canal
del Dique para evitar futuras tragedias.
• Estabilización y Recuperación de la navegabilidad
del Río Magdalena.
OBSERVACIONES
PUNTUALES AL
PLAN DE DESARROLLO
“PROPERIDAD PARA
TODOS”
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
En los Macroproyectos estratégicos no se observa:
1. Ningún corredor vial entre los dos territorios (Caribe –
Centro), lo cual contradice la buscada “convergencia”
entre las regiones, y el propósito integracionista de la
“locomotora” estratégica centrada en el transporte.
2. La Consolidación de la red férrea del Atlántico y las
posibilidades de ampliar la conexión entre Barranquilla
y Cartagena.
3. La inclusión del tren de cercanías de la región Caribe
No se menciona el Caribe interior:
Destacamos el esfuerzo propuesto en el PND cuando se
menciona un propósito de desarrollo institucional regional
para los territorios fronterizo, marítimo, costero e insular.
El “interior” de la región, presenta los mayores niveles de
aislamiento y pobreza por lo que se requiere, un frente de
fortalecimiento institucional que apalanque el proceso de
recuperación de La Mojana, estratégicamente señalada en
los Macroproyectos.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Dentro del pilar estratégico correspondiente a la
Innovación para la prosperidad es preciso :
Fortalecer el conjunto de universidades públicas de la región
Caribe para insertarlas con mayor dinámica en este propósito
del Plan en beneficio de la región. Es indispensable buscar
una mayor integración -obligatoriedad- entre las
universidades públicas y las Comisiones Regionales de
Competitividad.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Innovación para la prosperidad es preciso :
Garantizar que la Región Caribe tenga participación activa
en el órgano institucional de expertos que llegare a
crearse en el marco del lineamiento “Promoción de la
competencia en los mercados” (Innovación para la
prosperidad).
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
No aparece la REGIÓN (LOOT) como instancia
institucional que apalanque el desarrollo de las regiones.
No se observa coherencia con lo establecido en la página
27 del capítulo II, donde se señala la necesidad de
“fortalecer –institucionalmente- las zonas periféricas para
mejorar la eficacia y eficiencia del gasto público…”.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Con relación a la competitividad:
El posicionamiento internacional de la Región Caribe e insular
debe ser uno de los objetivos del PND. Sólo a la Región
Central se le señala capacidad para “irradiar” desarrollo hacia
el resto del país (razón de los desequilibrios pues persiste el
enfoque de la Central como pivote – pág. 51).
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Corredor Logístico:
El PND propone únicamente la conformación de la gerencia
de corredor logístico del Valle del Cauca. Debería incluirse el
corredor integrado de la zona Caribe conformado por
Cartagena – B/quilla – Sta. Marta por su importancia hacia la
gran cuenca del Mar Caribe, Estados Unidos y Europa.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
4
3
2
6
6
6
4
5
5
2
1
BARRANCABERMEJA
YONDO
SIMITÍ
NOROSÍ
BARRANCO DE LOBA
PUERTO LIBERTADOR
VALENCIA
SAN PEDRO
AYAPEL
7
MACHIQUES
8
Puerto Estrella
Nazaret
9
Castillete
Punta Gallinas
9
1011
2270 kilómetros
en 11 vías para
el desarrollo de
la región.