Afrodescendientes

En América Latina coexiste una realidad muy compleja como consecuencia de la

conquista, la colonización ,y la inmigración. Actualmente los Afrodescendientes

constituyen una fracción muy significativa de la población regional, pues representa

por lo menos el 30% ; tanto que en algunos países representan mayoría y poseen

participación activa en la política en alto grado de autodeterminación , autonomía y

control territorial como en el caso de Belice.

Recientemente en censos y encuetas en América Latina se han hecho

identificación de grupos étnicos indígenas y afrodescendientes atreves de criterios

de lengua maternas, autopertenencia o autoidentificacion.

Incluir capítulos especiales dentro del cuestionario general, con el objeto de captar a la población Afrodescendientes dispersos en nuestro territorio.

Necesidad de la identificación de los Afrodescendientes como tema emergente para tener comparabilidad con los censos de otros países.

Cuando nos referimos a afrodescendientes aludimos a personas descendientes de africanos esclavizados en América Latina y el Caribe.

En Brasil ellos corresponden a la suma de “pretos” (negros) y “pardos” (mulatos y mestizos).

En Costa Rica equivale a las personas que contestaron que pertenecen a la cultura “afrocostarricense o negra”.

En el caso de Ecuador los afrodescendientes corresponden a la suma de “negro (afroecuatoriano)” y “mulato”.

En Guatemala y Honduras ellos corresponden al grupo étnico garífuna que tienen una constitución afro-indígena, al que se suma, en el caso específico de este último país, el grupo étnico que se identifica como “negro inglés”.

Preguntas asociadas al concepto de auto-identificación en los censos del 2000, algunos países de América Latina

País y fecha censal Pregunta Categorías

Brasil (2000) Su color o raza es… 1. Blanco, 2. Negro, 3. Pardo, 4. Amarillo, 5. Indígena

Colombia (2005)De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos, es o se reconoce como:

1. Indígena, 2. Rom, 3. Raizal del Archipiélago de San Andrés y Providencia, 4. Palenquero de San Basilio, 5. Negro(a), mulato(a), afrocolombiano(a) o afrodescendiente, 6. Ninguno de los anteriores.

Costa Rica (2000) Pertenece... a la cultura...1. Indígena, 2. Afrocostarricense o negro, 3. China, 4. Ninguna de las anteriores

Cuba (2000) ¿Cuál es el color de piel? 1. Blanco, 2. Negro, 3. Mestizo o mulato

Ecuador (2001) ¿Cómo se considera...?1. Indígena, 2. Negro (afroecuatoriano), 3. Mestizo, 4. Mulato, 5. Blanco, 6. Otro

a) Es usted…a) 1. Blanco, 2. Mestizo (mezcla de blanco con indígena), 3. Indígena (responde b), 4. Negro (de raza), 5. Otro

b) Si Ud. es indígena, ¿a qué grupo pertenece?

b) 6. Lenca, 7. Kakawira (Cacaopera), 8. Nahua Pipil, 9. Otro (especifique)

Guatemala (2002) ¿A qué grupo étnico (pueblo) pertenece? Incluye garífuna en el listado, ladino y otros

P6. ¿Se considera perteneciente a un pueblo indígena o a una etnia?

P6. 1. Sí. 2. No

Para los que responden Sí:

P7. ¿A cuál de los siguientes pueblos indígenas o etnia pertenece?

P7. Se listan 13 categorías de pueblos indígenas, afrodescendientes (creole y garífuna) y otros grupos étnicos

1. Garífuna, 2. Negro inglés, 3. Tolupán, 4. Pech (Paya), 5. Miskito, 6. Lenca, 7. Tawahka (Sumo), 8. Chortí, 9. Otro

El Salvador (2007)

Honduras (2001) ¿A qué grupo poblacional pertenece?

Nicaragua (2005)

COMPARACIONES

Para el censo de 2005, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE) cambio la metodología y agregó nuevas preguntas respecto a la identificación de la población afrodescendiente. La pregunta que se concertó fue:

“De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos, es o se reconoce como: 1) Indígena 2) Rom 3) Raizal del Archipiélago de San Andrés 4) Palenquero de San Basilio

5) Negro (a), Mulato (a), Afrocolombiano o Afrodescendiente 6) Ninguno” Colombia, en 1993 se preguntó: ¿Pertenece a alguna etnia, grupo indígena, o comunidad negra? Si, a cuál? No. Resultados 1,5% de afrocolombianos en 1995 y 10,6% en el 2005.

En el VI Censo de Población y V de Vivienda de 2001 se incorporan dos preguntas para identificar a los grupos étnicos en el Ecuador, que se refirieron al uso del idioma o lengua y a la autodefinición étnica, donde se combinaron aspectos socio raciales con étnicos, como se verá más adelante. La pregunta del censo de 2001 relacionada con la autoidentificación fue:

¿Cómo se considera: Indígena, Negro (Afro-ecuatoriano), Mestizo, Mulato, Blanco u otro?

ECUADOR: PORCENTAJE DE ETNICIDAD SEGÚN EL CENSO DE POBLACIÓN 2001, POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS

Etnia Autodefinición Habla lengua nativa Habla lengua nativa o se autodefine Indígenas 6,1 4,6 6,6 Afroecuatorianos 5,0 n.a n.a

Negros 2,3 n.a n.a Mulatos 2,7 n.a n.a

Fuente: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda. Elaboración: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE.

Los resultados de la variable de autoidentificación que arrojó el V Censo de Población de 2001 confirman la variabilidad multiétnica de la nación, el total de los afroecuatorianos que se identificaron como tal alcanzaron el 4,98%, de los cuales el 2,23% se consideró negro y el 2,74% se declaró mulato. En total, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas del Ecuador (INEC), los afrodescendientes de ese país son 604.009 (271.327 que se identificaron como negros o afroecuatorianos y 332.632 que dijeron ser mulatos).

América Latina (8 países): población afrodescendiente según censos de la ronda del 2000

País AfrodescendientesTotal de la población

% Total (*) Total (*)

Brasil (1) 45.0 75,872,428 168,666,180Colombia (2) 10.6 4,311,757 40,607,408Costa Rica (3) 2.0 72,784 3,713,004Cuba (4) 34.9 3,905,817 11,177,743Ecuador (5) 5.0 604,009 12,156,608Guatemala (6) 0.04 5,040 11,237,196Honduras (7) 1.0 58,818 6,076,885Nicaragua (8) 0.5 23161 5122638

Total 32.8 84,853,814 258,757,662

Fuente: Sobre la base de Del Popolo, 2008.

Es esencial obtener información sobre afrodescendientes, para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas ya que estas son las únicas fuentes con cobertura universal.

La decisión de incluir a otros grupos étnicos en los censos dependerá de las necesidades y contextos particulares de cada país ante una creciente migración internacional de grupos étnico-culturales

¿Ud. o alguna persona de este hogar es afrodescendiente tiene antepasado de origen afrodescendiente o

africano.(padre, madre, abuelos/as, bisabuelos/as)?

TEMAINDIGENA

Incluir capítulos especiales dentro del cuestionario general, con el objeto de captar a la población Indígena y Afrodescendientes que estuviera fuera de sus comunidades.

INDIGENA: Persona originaria del país. Se dice de la persona que se declara perteneciente a una etnia o pueblo originario y se manifiesta miembro de una comunidad, núcleo de familias o de barrio indígena, independiente de que siga hablando o no la lengua de origen.

COMUNIDAD INDIGENA: Grupo o conjunto de grupos de familias indígenas afincadas a una determinada superficie territorial, propia o ajena, que se identifica con un modo de ser, una cultura y una organización social propios.

ETNIA: Comunidad humana definida por afinidades lingüísticas, culturales y sociales.

En los censos de América Latina se apeló a diversos criterios para cuantificar y caracterizar a la población indígena, entre los que se destaca la lengua, la ascendencia, el origen de los apellidos, la ubicación geográfica y la autoidentificación.

En el caso de Chile a partir de 1907, año que se llevo a cabo el primer censo nacional en el que se identificó a la población Mapuche, se utilizo preferentemente el criterio de la ubicación geográfica o residencia.

En consecuencia, se sugiere una alternativa de pregunta que esté de acuerdo con el análisis realizado y tenga entre otras cosas, las siguientes caracteristicas:

5) Mantenga la autoidentidad como criterio principal.6) Contenga una fórmula mixta para registrar el autorreconocimiento.7) Que se aplique a todas las personas que residen en todo el territorio nacional,

sin distinción de edad.

En primer lugar las preguntas de autoreconocimiento de la pertenencia étnica bajo cualquiera de sus formas( cerradas o abiertas). Se trata de preguntas como: “¿ A cuál de los siguientes pueblos indígenas pertenece usted?”, “¿Es usted indígena?” o “¿Cual es su descendencia originaria?”.

En segundo lugar esta la autoidentificación. Tomando en cuenta sus apellidos y sus rasos físicos, “¿Se considera usted indígena?”, “¿De que pueblo originario desciende usted?”.

En general los “apellidos indígenas”, “rasgos físicos” y el “mantenimiento de rasgos culturales” van perdiendo importancia por lo cual sugieren: pregunta principal autoidentificatoria y pregunta complementaria con otro criterio de singularización:

PREGUNTA PRINCIPAL¿Se siente usted parte de algunos de los siguientes pueblos o comunidades?, ¿Es

usted…..?, ¿Pertenece usted a ….?PREGUNTAS COMPLEMENTARIASSu Padre es( o era), Su Madre es ( o era).Finalmente la autoidentificación se consolidó como un criterio indispensable pero no

suficiente.

En el año 2002 se llevó a cabo en Paraguay el II Censo Nacional Indígena en el marco del Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.

Según el Censo 2002 Paraguay cuenta con 89.169 Indígenas representando el 1,7%. Asimismo, en el territorio nacional se registran 414 comunidades Indígenas conformadas por 560 aldeas.

En Paraguay la captación censal utiliza la auto-identificación sobre todo en el censo nacional, cuyo cuestionario indaga a las personas sobre su pertenencia a alguna etnia indígena, aunque también lo hace en el censo indígena.

CELADE, caso de Bolivia:- Combinación de 3 criterios: autoidentificación, hablante de idioma indígena e idioma materno.- Imputación a los menores de 15 años: análisis de la composición étnica de los hogares y condición étnica de jefe y cónyuge.

CDI, México:- Combinación de criterios, nivel de hogar: autoidentificación (jefe, cónyuge, y ascendientes), hablantes de lengua indígena, territorio. Definición de municipios indígenas.

CELADE, Perú:- Definición de hogares indígenas, a partir de la lengua materna del jefe y su cónyuge.

PaísesFecha próximo

censoPreguntas sobre pueblos

indígenasIncluye

afrodescendientesMéxico Mayo 2010 Se agrega pregunta NoPanamá Mayo 2010 Sin cambios Si, primera vezBrasil Agosto 2010 Cambios SiArgentina Octubre 2010 Cambios Si, primera vezEcuador Noviembre 2010 Cambios Si

Colombia (Conteo) 2011 SiCosta Rica 2011 explora cambios SiHonduras 2011 SiUruguay 2011 No Incluye indígenas Si, primera vezRep. Bol. De Venezuela 2011 Agrega mas preguntas Si, primera vez

Estado Plur. De Bolivia 2011 explora cambios ExploraChile 2012 ExploraParaguay 2012 sin cambios Si, primera vez

Guatemala ? ?

Colombia hizo censo en el 2005; El Salvador y Perú, en el 2007…

CENSO COLOMBIA 2005 ENCUESTA DE CONSUMO CULTURAL 2008 ( PERSONAS DE 5 AÑOS Y MAS)

CONSULTA NACIONAL INDÍGENA CENSO 2012 CHILE

El Instituto Nacional de Estadística está preparando las preguntas para el cuestionario censal 2012. En este marco, realiza una consulta Nacional a los pueblos indígenas, con la finalidad de informar la relevancia y los alcances que tiene el censo, y recoger sus opiniones y sugerencias frente a las propuestas en estudio.

La información obtenida sobre la población indígena de nuestro país a través del Censo posibilita su cuantificación y al mismo tiempo el conocimiento de sus condiciones de vida. Esto, a partir de la pregunta sobre pertenencia a un pueblo indígena, la que al ser combinada con las otras preguntas del cuestionario censal referentes a la vivienda, el hogar o las características de las personas, entregará información para un diagnóstico detallado y la base para el mejoramiento de las políticas públicas.

CENSO 2010 ECUADOR

CENSO 2010 ARGENTINA

De esta manera, la ronda de censos 2000, en la cual la mayoría de los países de la región incorporan preguntas de autoidentificación de grupos étnicos, ha demostrado que esta fuente es indispensable y primordial para visibilizar a estos grupos, por ejemplo a través de la construcción de indicadores sociales.

Además, permitiría diseñar encuestas específicas o estudios en profundidad (tal como lo ha hecho Argentina con la Encuesta complementaria de pueblos indígenas en el año 2004).

Por último cabe señalar que este conjunto de recomendaciones se orienta a la Autoidentificación de pueblos indígenas y poblaciones afrodescendientes.

Asimismo, la decisión de incluir a otros grupos étnicos en los censos dependerá de las necesidades y contextos particulares de cada país; por ejemplo, una creciente migración internacional de grupos étnico-culturales para los cuales se requieren desarrollar políticas específicas. De esta manera, el primer paso es tener claridad acerca del para qué se investiga el tema, y a partir de ello definir la batería de preguntas y criterios de clasificación que respondan a ello.

NELSON PEÑA JUAN RODRÍGUEZ TERESITA VÁZQUEZ