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ADVERTENCIAEsta es una traducción no oficial de material didáctico
diseñado originalmente en inglés y cuya finalidad es su uso en actividades formativas para el mantenimiento de la paz.
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Comandante de la Fuerza
Comandante Adjuntode la Fuerza (CAF)
Jefe de Estado Mayor
Auxiliar Militar
AuxiliarMilitar
AsesorJurídico
Informaciónpública
militarJefe de la
Policía Militar
AsesorMédico
U-1PER
Observador Militar/ Oficial
de Enlace Militar
Auxiliar Militar
Control
Coordinación
Componente del cuartel general
Componente de la misión integrada
Componente optativo
Admin. y finanzas
Protocolo
ProtocoloCICM
Modelo estándar de personal U
Célula Mixtade Análisisde la Misión
CCO
SIA/Centrode Op. Log.Conjuntas
U-2INTEL
U-3OP
U-4LOG
U-5PLAN
U-6COM
U-7CAP
U-8ING
U-9CCM
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Comandante de la Fuerza
Comandante Adjuntode la Fuerza (CAF)
Jefe de Estado Mayor
AuxiliarMilitar
AuxiliarMilitar
Asesor Jurídico
AuxiliarMilitar
Control
Coordinación
Componente del cuartel general
Componente de la misión integrada
Componente optativol
Admin. y finanzas
Protocolo
Oficina de Apoyo al Cuartel General
Cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Modelo de personal U modificado
CCO
U-2INTEL
U-3OP
U-5PLAN
U-4LOG
U-6COM
U-8ING
U-1PER
U-7CAP
U-9CCM
Jefe Adjunto de Estado Mayor
CICM
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
AsesorMédico
Observador Militar/ Oficial
de Enlace Militar
SIA/Centrode Op. Log.Conjuntas
Célula Mixtade Análisisde la Misión
Informaciónpública
militarJefe de la
Policía Militar
Comandante de la Fuerza
Comandante Adjuntode la Fuerza (CAF)
Jefe de Estado Mayor
AuxiliarMilitar
AuxiliarMilitar
AsesorJurídico
Jefe de laPolicíaMilitar
AsesorMédico
Jefe Adjunto de Estado Mayor Operaciones
U-1PER
Mejores prácticas
U-3OP
U-6COM
Auxiliar Militar
Control
Coordinación
Componente del cuartel general
Componente de la misión integrada
Componente opcional
Admin. yfinanzas
Protocolo
Oficina de Apoyoal Cuartel General
Cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Jefe Adjunto de Estado Mayor
Servicio operacional
U-7CAP
U-2INTEL
Evaluación
(ORI)
OP.aéreas
OP.marítimas
U-5PLAN
CICM
Jefe Adjunto de Estado Mayor
Apoyo a las operaciones
U-8ING
U-9CCMU-4
LOG
Protecciónde menores
Eliminación demun. explosivas
Género
Derechoshumanos
InfoOP
Medio ambiente
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Informaciónpública
militarObservadorMilitar/ Oficial
de EnlaceMilitar
Célula Mixtade Análisisde la Misión
CCO
SIA/Centrode Op. Log.Conjuntas
Modelo de estructura modular estándar
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Proceso de planificación de las misiones integradas
Consejo de Seguridad Concepto de la misión Concepto de las operaciones militares
Tarea encomendada
Planificación de la misión
Vigilanciay
observación
CapítulosVI + VII
(protecc. de civiles)
Misión de observación
Misión dirigida por
militares
Misión multi-
dimensional
Personal U(Jefe Auxiliar deEstado Mayor)
Personal Umodificado
(Jefe Adjunto de Estado Mayor)
Estructurainterfuncional
Observación
Menos de 3.000
3.000 – 6.000
6.000 – 12.000
Más de 12.000
16 - 30
30 - 60
60 - 100
100 - 150
150 - 200
Tipo de misión Módulo delcuartel general
Tamaño del componente militar
Estructura y tamaño del cuartel general
de la Fuerza
• Aplicar estructura normalizada y tabla de organización y equipo
Diagrama de flujo para decidir la estructuradel cuartel general de la Fuerza
Cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Grupo Superior de Gestión
Rep. Esp./Jefe de Misión
REASG/CAH/CRJefe del
Componente de Policía
REASGJefe del
Componente Militar
Director/Jefe de Apoyo a la Misión
Jefe de Estado Mayor
Equipo directivo de la misión
SeguridadAsuntosciviles
Cuestiones electorales
Cuestiones políticas
Derechos humanos Portavoz Asuntos
jurídicosInformación
pública
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Representante Especial del Secretario Generalo Jefe de Misión
Comisionado de Policía/Jefe del
Comp. de Policía
Comandante de la Fuerza/Jefe del Comp.
MilitarREASG REASG/CAH/CR Director/Jefe de
Apoyo a la Misión
Asesor Jefe de Seguridad
Jefe de Estado Mayor
Oficina de Asuntos JurídicosOficina del PortavozAsuntos civilesDerechos humanos
Asesor en Cuestiones de Género
Reforma del sector de la seguridadOficina de enlaceAsuntos políticos
Protección de menoresVIH/SIDADesarme,
desmovilización y reintegración
Retorno, reintegración y recuperación
Oficina sobre el terrenoOficina de Información PúblicaAsuntos electorales
Actividades relativasa las minas
Reforma del sector de la seguridadCorreccionesJusticiaConducta y disciplina
Componentes sustantivos
Sector integrado de seguridad
Estructuras integradasde apoyo Célula Mixta de
Análisis de la Misión
Centro Conjunto de Operaciones
Servicios Integrados de Apoyo (SIA)Control de desplazamientosTransporteIngenieríaServicio de Tecnología de la Información y las ComunicacionesSección de AviaciónSección de Suministros
Servicios AdministrativosOficina de FinanzasAdquisiciones médicas de las Naciones UnidasDependencia de Servicios Generales
Centro de Operaciones Logísticas Conjuntas
Centro Integrado de Capacitación de la Misión
(CICM)
Estructuras integradasde apoyo
Equipo directivo de la misión
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Estructuras de gestión y sistemas de apoyo del cuartel general de misiones
Slide 8
8
Actividad básica de aprendizaje – Duración: 10 a 15 min.
Sobre la base de la siguiente diapositiva, se invita a los participantes a que desarrollen un modelo de cuartel general con una estructura modular estándar y a que equiparen las funciones de los tres módulos operacionales principales.
5 minutos Reflexión por grupos
5 minutos Debate con todos los participantes
Cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Responsabilidades de los oficiales militares de Estado Mayor
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Actividad básica de aprendizaje:responsabilidades de los oficiales militares de Estado Mayor
U-1Per/Admin
U-2INTEL
U-3OP
U-4LOG
U-5PLAN
U-6COM
U-7CAP
U-8ING
U-9CCM
Funciones del cuartel general de modelo U
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
•Gestión del personal•Operaciones actuales•Inteligencia actual•Planificación logística•Servicio de personal•Operaciones futuras•Análisis y evaluación•Operaciones de logística•Ingeniería•Reunión y gestión•Operaciones aéreas•Finanzas•Enlace•Información pública•Cuestiones de género•Comunicaciones
•Desminado/eliminación de municiones explosivas•Derechos humanos•Planes•Capacitación del personal•Mejores prácticas•Evaluación•Apoyo meteorológico•Planificación de ejercicios•Protección de menores•Medio ambiente•Gestión de la información•DDR•Bienestar•Operaciones marítimas•Coordinación civil-militar
Módulo deservicio operacional Módulo de operaciones
Módulo de apoyo a las operaciones
Actividad básica de aprendizaje:responsabilidades de los oficiales militares de Estado Mayor
U-1Per/Admin
U-2INTEL
U-3OP
U-4LOG
U-5PLAN
U-6COM
U-7CAP
U-8ING
U-9CCM
Funciones del cuartel general de modelo U
Módulo deservicio operacional
Módulo de operaciones
Módulo de apoyo a las operaciones
Gestión del personalServicio delpersonal
Finanzas
Bienestar
Capacitación del personal
Mejores prácticas
Evaluación (ORI)
OP actuales
OP futuras
OP aéreas
OP marítimas
Operación de información
Apoyo meteorológico
Enlace
Información pública
Análisis yevaluación
Inteligencia actual
Módulo propuesto del cuartel general de la
Fuerza
Reunión ygestión
Planificación de ejercicios
Comunicaciones
Planes
Ejercicios
Gestión de la información
Planificación logísticaOperaciones de logística
Ingeniería
Desminado / EME
Derechos humanosProtección menoresMedio ambiente
Coordinación civil-militar
Cuestiones de género
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Módulo 1. Organización y procedimientos básicos del personal en el cuartel general de misiones de las Naciones Unidas
Presentación de informes
TÁCTICOS OPERACIONALES ESTRATÉGICOS
BAT
CGS
CGF C
COO
M
OMS
JdelCM
CG
OMP
DOMP
SG
CS
INFORMES SOBRE LA SITUACIÓN DIARIOS/SEMANALES
INFORMES DE INCIDENTE GRAVE
Diapositiva 12
Duración de la actividad de aprendizaje:
Actividad de aprendizaje Equipo de propiedad de los contingentes – Gestión sobre el terreno
2 minutos Presentación de la actividad e instrucciones
5 minutos Debate en grupos
5 minutos Presentación en grupos
3 minutos Reunión de información a posteriori con todos los participantes
Total: 15 minutos
Módulo 3. Funcionamiento de la logística de las Naciones Unidas
Autonomía logística
Suministro de piezas de repuestoMantenimiento del equipo, incluyendo reparación, sustitución, mano de obra y reabastecimiento (incluido el envío)Enlace con canales de apoyo nacionalesServicio de comedoresComunicaciones: VHF/UHF-FMEliminación de municiones explosivasNBQ
MobiliarioObservación nocturnaPosicionamientoIdentificaciónDefensa de campañaExtinción de incendiosRopa de camaInstalaciones de almacenamiento y mantenimientoAguaBienestar / acceso a InternetTeléfono de alta frecuencia
Servicios de oficinaElectricidadLavandería y limpiezaTiendas de campañaAlojamientoTareas menores de ingenieríaObservaciónObservación generalAlcantarilladoEnergía eléctrica
Clasifique los siguientes equipos en los cuadros que aparecen a continuación:
Módulo 3. Funcionamiento de la logística de las Naciones Unidas
Arrendamiento con servicios de conservación
Arrendamiento sin servicios de conservación
Las Naciones Unidas proporcionan…
El contingente proporciona…
Arrendamiento con servicios de
conservación
Arrendamiento sin servicios de
conservación
Las Naciones Unidas proporcionan…
• Instalaciones de almacenamiento y mantenimiento
• Agua• Alcantarillado• Energía eléctrica
• Mantenimiento del equipo (mediante contrato comercial o realizado por personal de las Naciones Unidas o de otro contingente)
• Suministro de piezas de repuesto (contrato o carta de asignación)
El contingente proporciona…
• Despliegue con equipos utilizables (hasta 10% por encima del nivel acordado en el memorando para cubrir deficiencias)
• Mantenimiento del equipo, incluyendo reparación, sustitución, mano de obra y reabastecimiento (incluido el envío)
• Enlace con canales de apoyo nacionales
• Despliegue con equipos utilizables (hasta 10% por encima del nivel acordado en el memorando para cubrir deficiencias)
http://www.un.org/Depts/dpko/COE/home
• Servicio de comedores• Comunicaciones:
VHF/UHF-FM• Teléfono de alta
frecuencia• Servicios de oficina• Electricidad• Lavandería y limpieza• Tiendas de campaña• Alojamiento• Tareas menores de
ingeniería• Observación
• Observación general• Observación nocturna• Posicionamiento• Identificación• Defensa de campaña• Extinción de incendios• Ropa de cama• Mobiliario• Bienestar / acceso a
Internet • Eliminación de
municiones explosivas• NBQ
Módulo 3. Funcionamiento de la logística de las Naciones Unidas
Diapositiva 15
El proceso de planificación de las misiones integradas es un concepto en que los procesos, mecanismos y estructuras de una misión se generan y se sustentan con un objetivo estratégico común, y un enfoque operacional amplio, entre las instancias políticas, de seguridad, para el desarrollo, de derechos humanos, de asuntos humanitarios y de las Naciones Unidas a nivel de los países.
La finalidad del proceso de planificación de las misiones integradas es: integrar el marco estratégico integrado y las prioridades comunes entre la misión y el equipo de las Naciones Unidas en el país; proporcionar dirección estratégica, desarrollando una visión conjunta; proporcionar la dirección necesaria para cambios en las políticas y prácticas basados en el caso hipotético de una misión que evoluciona rápidamente.
Agentes clave y terminología
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
Ciclo de planificación – Presencia integrada
Mandato del Consejo
de Seguridad
Marcoestratégicointegrado
Borradordel marco
estratégicointegrado
Evaluaciónestratégica o
misión deevaluación técnica
Mandato del Consejo de Seguridad
Informe SG
Cambio de mandato
Cambio de situación sobre
el terreno
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
Secuencia típica de una evaluación estratégica
Factordesencadenantede la evaluación
estratégica
Creación delEquipo de
TareasIntegrado
Evaluaciónestratégica
Decisión delComité de
Políticas delSecretario
General
Resolución delConsejo deSeguridad/
declaración dela Presidencia
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
Consolidación de la paz enel marco estratégico integrado
Paz y seguridadConcepto de la misión
Presupuestación basada en resultados
Asuntos humanitariosPlan común de acción/PCAH
DesarrolloMANUD
Diapositiva 19
MANDATO CS/AG
MARCO ESTRATÉGICO INTEGRADO
CONCEPTO DE LA MISIÓN
CONCEPTO DE LAS OP.COMPONENTE MILITAR
PLAN DE CAMPAÑAPLAN DE ACCIÓN ANUAL
Jerarquía de planes en las misiones sobre el terreno o el marco estratégico integrado y concepto de la misión
El concepto de la misión convierte la intención política en directrices de planificación estratégica para los
componentes de la misión.
El marco estratégico integrado a nivel de los países reúne los mandatos combinados de la misión sobre el terreno y del equipo
de las Naciones Unidas en el país.
En el concepto de las operaciones se articula la intención estratégica para que el componente militar pueda alcanzar un
objetivo general.
Marco estratégico integrado
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
Concepto de la misiónRelación entre el concepto de la misión y otros procesos de planificación
El concepto de la misión se sustenta en:
• Evaluación estratégica• Misión de evaluación
técnica• Informe del SG• Mandato del Consejo de
Seguridad• Otros mandatos• Directriz del SGA al RESG• Visión del RESG• Marco estratégico
integrado• Evaluaciones
interinstitucionales• Concepto de las
operaciones
El concepto de la misión sirve de base para:
• Planes de los componentes o de trabajo, concepto de las operaciones militares y policiales y plan operacional
• Planes de seguridad y gestión de crisis
• Plan de apoyo• Secuencia y prioridades de
despliegue y empleo de efectivos• Presupuestación basada en los
resultados• Estrategias conjuntas• Procedimientos operativos
estándar de la misión (por ejemplo, estructuras de organización y gestión)
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
El proceso de planificación de las misiones integradas en la puesta en marcha de una misión
Marcoestratégicointegrado
Evaluaciónestratégica
A
B
C
• Directrices de planificación
(SG-SGA)
• Marco estratégico integrado temprano
• Misión de evaluación técnica
• Informe del SG
Mandato de
la misión
Diapositiva 22
Equipo de Tareas para las Misiones
IntegradasDOMP
DAP
OCAH
DAAT
Oficina de Apoyo a la
Consolidación de la Paz
DS
ACNUDH
UNDOCO
MISSION
EQUIPO EN EL PAÍS
UNICEF PMA
PNUD ACNUR
MISIÓN
(Video-conferencia)
Composición del Equipo de Tareas con base en la SedePapel de la Sede
Composición del Equipo de Tareas con base en la Sede
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Papel del Equipo de Tareas para las Misiones Integradas en la puesta en marcha de la misión
CONCEPTO DE LA MISIÓN
PRESUPUESTACIÓN BASADA EN LOS
RESULTADOS
DIRECTRIZ PARA EL RESG
AUTORIDAD PARA OBLIGAR FONDOS
INFORME DE LA MISIÓN DE
EVALUACIÓN TÉCNICA
INFORME DELSECRETARIO
GENERAL
MANDATO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
CREACIÓN DEL EQUIPO DE TAREAS PARA LAS MISIONES
INTEGRADAS
DIRECTRICES DE PLANIFICACIÓN
Mecanismo de coordinación sobre el terreno
Sistema de análisis y planificación com
ún
APOYO
APOYO
Personal directivo superior, adjuntos del
RESG, Comandante de la Fuerza, Comisionado de
Policía, etc.
Jefes de los componentes de la misión, fondos,
programas y organismos
Grupos de trabajo temáticos
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Propuesta de actividad de aprendizaje – CASO HIPOTÉTICO
RIVACO es un pequeño país de África Central. Los conflictos internos asolaron el país y casi lo destruyeron en su totalidad. Sus organismos de seguridad se dividieron y se enfrentaron de forma cruenta. Las Naciones Unidas, como órgano supremo responsable de garantizar la paz y la seguridad mundiales, intervinieron enviando una misión multidimensional de mantenimiento de la paz llamada UNOIR (OPERACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN RIVACO) para restaurar la paz y la seguridad y para ayudar al Gobierno de RIVACO a restablecer su autoridad. La misión se encuentra actualmente en la fase de consolidación de la paz posterior al conflicto y, como parte de los esfuerzos estratégicos de las Naciones Unidas por consolidar la paz, la UNOIR, en colaboración con el Gobierno, va a llevar a cabo una reforma del sector de la seguridad del país.
¿Cuál será el papel de los siguientes elementos para garantizar que los esfuerzos integrados y coordinados de la presencia de las Naciones Unidas en RIVACO logren este objetivo estratégico?
a) Componente militar de la UNOIR – Grupo uno.b) Componente de policía de la UNOIR – Grupo dos.c) Componente civil de la UNOIR – Grupo tres.d) PNUD en RIVACO – Grupo cuatro.
Módulo 4. Introducción al proceso de planificación de las misiones integradas
Ciclo de información militar
Repartode tareas
ReuniónAnálisis
Difusión
JefeP-5
Jefe AdjuntoP-4
Gestor de Bases de Datos InformáticasApoyo sobre el terreno
Jefe de la Sección de Reunión de Datos
Oficial de Estado Mayor - Teniente Coronel
Oficial Analista Superior de Información
Oficial de Estado Mayor – Teniente Coronel
Oficiales Encargados de la Recopilación de Datos
3 miembros de la Policía de las Naciones Unidas
Estructura recomendada de la Célula Mixta de Análisis de la Misión
Jefe de la Sección de Análisis P-4
Oficial Analista de Información P-3 Oficiales encargados de la reunión
de datos 3 Oficiales de Estado Mayor con rango de
CoronelOficial Analista de Información P-2
Analista de Información Oficial de Estado Mayor
con rango de Comandante
Oficiales Encargados de la Recopilación de Datos
1 miembro asignado del Equipo de Gestión de la Seguridad
Módulo 5. Reunión de información
Actividad de aprendizaje: ejercicioApreciación de información militar
Actividad de aprendizaje – Duración: de 20 a 25 minutos
2 minutos En la siguiente diapositiva se muestra una simulación de plantilla para elaborar un plan de reunión de información acorde a las necesidades prioritarias de información definidas.Como Jefe de la J-2, debe:
1. Definir los diferentes factores que deberán plasmarse en las solicitudes de información;
2. Definir las tareas que se asignarán a las fuentes de reunión de información;
3. Determinar la fuente principal y las fuentes auxiliares.
10 minutos Debate en grupos
3 minutos Presentación por grupos + reunión de información por el instructor
Módulo 5. Reunión de información
Ejemplo de respuesta completa que se podría debatirMISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS…………EJEMPLO DE PLAN DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN = VÁLIDO ÚNICAMENTE PARA REALIZAR ESTE EJERCICIO =
PERÍODO:
NECESIDADES PRIORITARIAS DE INFORMACIÓN: ¿Pretenden las partes en conflicto impedir el despliegue de un batallón de infantería de las Naciones Unidas a lo largo del eje que discurre entre A y B?
Solicitudes de inform.
INDICADORES FUENTES DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN TAREAS Instrucciones de PRESENTACIÓN DE INFORMES
Unidad de Inform. Op.
Policía Militar
Comp. de Transmisión
Escuadrón Aéreo
Comp. de Ingenieros de
Desminado
Elementosde la CCM
Despliegue Orden de combate electrónica
X (X) -Rastrear señales de radio de alta frecuencia de las partes en conflicto entre A y B.-Presentar informes sobre las com. registradas
PRESENTACIÓN DE INFORME
¿Se ha registrado actividad militar a lo largo de dicho eje?
(X) X
(X) (X)
(X)
X (X)
(X)
-Determinar la ubicación de las partes en conflicto entre A y B
PRESENTACIÓN DE INFORME a las unidades subordinadas incluido el nivel de sección.
-Determinar el grado de disponibilidad operacional de las unidades de las partes en conflicto
¿Cuál es el estado de disponibilidad operacional de las partes en conflicto?
Artillería ¿Se han registrado ensayos con fuego de artillería o mortero en las proximidades del eje?¿Cuándo se informó de tales hechos por última vez?¿Se ha utilizado artillería antiaérea?
X XX
(x) (X) (X) -Determinar la ubicación de la artillería de las partes en conflicto en toda la superficie de la zona entre A y B-Informar sobre cualquier prueba de disparo y calibración realizada-Evaluar el arsenal antiaéreo de las partes en conflicto
PRESENTACIÓN DE INFORME
Minas ¿Se están llevando a cabo actividades de colocación de minas?¿Se han identificado campos de minas/obstáculos?
X (X)(X)
(X) X (x) -Evaluar la capacidad de colocación de minas de las partes en conflicto-Determinar la ubicación de cualquier tipo de obstáculo/campo de minas que pueda existir a lo largo de la carretera que discurre entre A y B
PRESENTACIÓN DE INFORME
X Fuente encargada de facilitar información (X) Fuente con capacidad para ayudar y facilitar información
Cuadro de análisis de riesgosREPERCUSIÓN
Cuadro de análisis de
riesgosInapreciable Menor Moderada Grave Crítica
PROBABILIDAD
Muy probable/inminente Baja Media Alta Muy
alta Muy alta
Probable Baja Media Alta Alta Muy alta
Moderada-mente
probableMuy baja Baja Media Alta Alta
Improbable Muy baja Baja Baja Media Media
Muy improbable Muy baja Muy
baja Muy baja Baja Baja
Autoridad, mando y control en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
Nivel estratégico
Nivel operacional
Nivel táctico
Consejo de Seguridad
Secretario General
Secretaría de las Naciones Unidas
Jefe de Misión
Cuartel general de misiones
y equipo directivo
Unidades militares
Unidades civiles
Unidades de policía
Oficinas regionales
Jefes de los componentes
Secretario General Adjunto del DOMP
PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL COMPONENTE MILITAR: ANÁLISIS DEL
ENTORNO OPERACIONAL
Orientación
Definición del concepto general de
las operaciones y elaboración del plan
Análisis y selección
del curso de acción
Planteamiento de posibles
cursos de acción
Análisis de la misión
Análisis del entorno operacional
Diapositiva 36
Orientación
Análisis de la misión
Planteamiento de posibles
cursos de acción
Análisis y selección
de losposibles
cursos de acción
Definición del concepto
general de las operaciones y elaboración
del plan
Análisis del entorno operacional
ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL COMPONENTE MILITAR
Proceso de planificación del componente militar: planteamiento de posibles cursos de acción
Orientación
Definición del concepto general de
las operaciones y elaboración del plan
Análisis y selección del
curso de acción
Planteamiento de posibles cursos de
acción
Análisis de la misión
Evaluación operacional del entorno de la
misión
Análisis de la misión
Planteamiento de posibles
cursos de acción
Análisis y selección del
curso de acción
Definición del concepto general de las operaciones y
elaboración del plan
Orientación
Proceso de planificación del componente militar: análisis y selección del curso de acción
Evaluación operacional del entorno de la misión
Proceso de planificación del componente militar: planteamiento de posibles cursos de acción
Orientación
Definición del concepto general de
las operaciones y elaboración del plan
Análisis y selección del
curso de acción
Planteamiento de posibles
cursos de acción
Análisis de la misión
Evaluación operacional del entorno de la misión
Diapositiva 37
POLICÍA MILITAR
CIMIC
ACNUDHGINEBRA
SEDENUEVA YORK
ACNURGINEBRA
DALNUEVA YORK
DAPNUEVA YORK
DOMP NUEVA YORK
REP. ESPECIAL
Cuartel General Militar
Comisionado de Policía
Oficial Administrativo
Jefe
División de DerechosHumanos
Coordinación de Asuntos
Humanitarios
División de Información
Oficina Rep.Especial del
Secretario General• Asuntos Políticos•Asuntos Jurídicos•Auxiliar Especial
Seguridad de las Naciones Unidas
REASG
MEDIOS DE COMUNICACIÓN INTERNAC. Y LOCALES
Jefe de Servicios Administrativos
Jefe de Servicios Integrados de
Apoyo
Ingeniería/Gestión de
Instalaciones
Gestión de Activos
Transporte
Comunicaciones y Procesamiento
Automatizado de Datos
Personal
Finanzas
Adquisiciones
Servicios Administrativos
Generales
DIRECTOR PARA EL PAÍS
ACNUDH
GRUPO DE PROMOCIÓN
GRUPO DE PROTECCIÓN
GRUPO DE APOYO TÉCNICO
GRUPO DE ENLACE
CAPACITACIÓN DE LA POBLACIÓN AUTÓCTONA
CAPACITACIÓN DE ASOCIADOS
CAPACITACIÓNEN EL SERVICIO
COMISARÍA
SECTOR NORTE
SECTOR SUR
SECTOR ESTE
SECTOR OESTE
ASUNTOS JURÍDICOS
FORENSE
INVESTIGACIONES
ANÁLISIS
ENLACE CON EL REPRESENT
ANTE ESPECIAL
DEL SECRETARIO
GENERALENLACE CON EL COMANDANTE DE LA FUERZA
ENLACE CON EL COMPONENTE DE LA POLICÍA CIVIL
CENTRO DE ENLACE
GRUPO DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
PERSONAL/PERSONAL ASESOROCAH
UNICEFACNUR PMA PNUD FAO OMS
CONTINGENTE DE LA POLICÍA CIVIL DE LAS NACIONES UNIDAS
SECTORNORTE
SECTORSUR
SECTORESTE
SECTOROESTE
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
COMISARÍA
DEPENDENCIA DE CAPACITACIÓN DE
POLICÍA
NACIÓN ANFITRIONA
GOBIERNO NACIONAL
NACIÓN ANFITRIONAGOBIERNOS REGIONALES
NACIÓN ANFITRIONAGOBIERNOS
LOCALES
NACIÓN ANFITRIONA
EJÉRCITO
NACIÓN ANFITRIONA
FORMACIONES
NACIÓN ANFITRIONAUNIDADESNACIÓN ANFITRIONA
POBLACIÓN
FACCIÓN(ES) REBELDES
DIRIGENTES POLÍTICOS
FACCIÓN(ES) REBELDESDIRIGENTES REGIONALES
FACCIÓN(ES) REBELDES
DIRIGENTES
FACCIÓN(ES) REBELDES
EJÉRCITO
FACCIÓN(ES) REBELDESFORMACIONES
FACCIÓN(ES) REBELDES
UNIDADESFACCIÓN(ES) REBELDES
POBLACIÓN
ELEMENTOS HOSTILES
Responsabilidad del sistema de gestión de la seguridad de las Naciones Unidas
Modelo de operaciones de mantenimiento de la paz. Esquema REAL (versión simplificada)
Evaluación de los riesgos para la seguridad y sistema de niveles de seguridad
Evaluación estructurada
de las amenazas
Nivel deseguridad
Evaluación de programasUbicación Actividad
Situación Evaluación estructurada de amenazas
Caso hipotético de amenaza específica
Evaluación de amenazasPuntos fuertes de las Naciones Unidas
Puntos débiles de las Naciones Unidas
Evaluación de vulnerabilidad
Informe de Análisis de
Riesgos para la Seguridad 2010
Repercusión
Nivel de riesgo (actual)
Probabilidad
Medidas de mitigación
Nivel de riesgo (residual)
Aceptación Control Evitación Transferencia
Cuadro de análisis de riesgos para la seguridad
CUADRO DE ANÁLISIS DE
RIESGOS
REPERCUSIÓN
Inapreciable Menor Moderada Grave Crítica
PROBABILIDAD
Muy probable Baja Media Alta Muy alta Inaceptable
Probable Baja Media Alta Alta Muy alta
Moderadamente probable Muy baja Baja Media Alta Alta
Improbable Muy baja Baja Baja Media Media
Muy improbable Muy baja Muy baja Muy baja Baja Baja
Nivel de riesgo
6Extremo
5Alto
4Importante
3Moderado
2Bajo
1Mínimo
• Objetivo del sistema de niveles de
seguridad • Cumplir dos funciones principales:
• Describir el entorno general de seguridad de determinada zona geográfica
• Proporcionar una valoración general comparativa del entorno de seguridad en una zona con respecto a otra
• Características:• Descriptivo (no predictivo)• General (no específico)
Anexo. Agentes clave de la Sede de las Naciones Unidas en situaciones de crisis y sus correspondientes funciones y responsabilidades
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS
Oficina del Secretario General Adjunto (DOMP)
Oficina de Operaciones
Oficina del Subsecretario GeneralDivisiones de la Oficina de Op.:
División de Asia y el Oriente Medio, División de Europa y América Latina,
División de África I y División de África II
Oficina del Estado de Derecho y las Instituciones de SeguridadOficina del Subsecretario
GeneralDependencia de Reforma del
Sector de la Seguridad
División de PolicíaServicio de Asesoramiento en
Derecho Penal y Asuntos Judiciales
Sección de DDR
Servicio de Actividades Relativas a las Minas
Oficina de Asuntos Militares
Oficina del Asesor Militar
Servicio de Planificación Militar
Servicio de Generación de Fuerzas
Servicio de Operaciones Militares en Curso
Oficina del Secretario General Adjunto (DOMP)
Oficina del Subsecretario General
Equipo de Adquisiciones sobre el Terreno y Enlace
División de Personal sobre el Terreno
Servicio de Apoyo Especializado al Personal sobre el Terreno
Servicio de Operaciones de Personal sobre el Terreno
Servicio de Presupuesto e Informes de Ejecución
División de Presupuesto y Finanzas sobre el Terreno
Sección de Memorandos de Entendimiento y Reclamaciones Conexas
División de Apoyo Logístico
Servicio de Apoyo Operacional
Servicio de Apoyo Especializado
Servicio de Transporte y Desplazamientos
Base Logística de las Naciones Unidas (BLNU)
División de Tec. de la Inform. y las Com.
Sección de Tecnologías sobre el Terreno y Seguridad
Servicio de Operaciones de Tecnología de la Información y las Comunicaciones sobre el
Terreno
CAPACIDADES INTEGRADAS Y COMUNES
Oficina del Jefe de Gabinete
Oficina Ejecutiva
Centro de Situación
Sección de Asuntos Públicos
Dependencia de Gestión de la Información sobre
Mantenimiento de la Paz
Punto Focal de Seguridad
Sección de Nombramientos de Personal Directivo
Sección de Respuesta a las Auditorías y de las
Juntas de Investigación
Dependencia de Conducta y Disciplina
Sección de Mejores Prácticas de Mantenimiento de la Paz
Servicio Integrado de Capacitación
División de Políticas, Evaluación y Capacitación
12
3
4
5
6
7 8
9
10
11
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE
LA PAZ
DEPARTAMENTO DE APOYO A LAS ACTIVIDADES SOBRE EL
TERRENO
Centro Conjunto de Operaciones
(CCO)
Derechos Humanos
Recuperación, Retorno y Reintegración
Asuntos Políticos
Asuntos Civiles
Desarme, desmovilización y
reintegración
Oficina de Enlace
Oficina del Portavoz
VIH/SIDA
Reforma del Sector de la Seguridad
Oficina de Asuntos Jurídicos
Protección de la Infancia
Actividades Relativas a las Minas Asuntos Electorales Oficina de Información
Pública Oficina Local
Asesor en Cuestiones de Género
Conducta y Disciplina Justicia
Asuntos Penitenciarios
Reforma del Sector de la Seguridad
Servicios Integrados de ApoyoControl de DesplazamientosTransporteIngenieríaComunicación e InformaciónServicio de Tecnología de la Información y las ComunicacionesSección de AviaciónSección de Suministros
Servicio AdministrativoOficina de FinanzasServicio Médico de las Naciones UnidasAdquisicionesDependencia de Servicios Generales
Centro Conjunto de Operaciones Logísticas
Centro Integrado de Capacitación de la
Misión (CICM)
Estructuras integradas de apoyo
Centro de Operaciones de
Seguridad
Sectores Integrados de Seguridad
COMISIONADO DE POLICÍA/JEFE DEL
COMPONENTE DE POLICÍA
DIRECTOR DE APOYO A LA MISIÓN/JEFE DE APOYO A
LA MISIÓN
5
Comandante de la Fuerza/Jefe del Componente Militar REASG
REASG/COORD. DE ASUNTOS HUMANITARIOS/COORDINAD
OR RESIDENTE2
4
Equipo de Gestión de Crisis
3
Centro de Gestión de
Crisis
Célula Mixta de Análisisde la Misión
Estructuras integradasde apoyo
6
7
Representante Especial del Secretario General o Jefe de Misión
RESG/JM
Asesor Jefe de SeguridadJefe de Estado
Mayor
1
8
Agentes clave de las misiones sobre el terreno dirigidas por el DOMP y sus correspondientes funciones y responsabilidades
Equipo Directivo de la Misión
Componentes sustantivos
Dispositivo de comunicaciones del ejercicio Instex: control del ejercicio y cuartel general de la Fuerza
Protocolos básicos de comunicación por radio
Afirmativo Sí/correctoNegativo No/incorrectoMensaje Tengo un mensaje extraoficial para
ustedEnvíe mensaje Adelante, hable. Le reciboCambio He terminado de hablar, espero
respuestaCorto He terminado de hablar, no espero
respuestaRoger (recibido) He recibido su último mensaje
correctamenteWilco (procedo) Haré lo que me solicitaProbando ¿Cómo me escucha?
Concienciación sobre medidas de seguridad
Durante la comunicación por radio no deberá difundirse el siguiente tipo de información:•Información personal o delicada•Cuestiones políticas•Solamente deberán utilizarse las contraseñas oficiales•Solamente deberá utilizarse el idioma oficial de la misión
Ejemplo
Sierra-Uno aquí Papá-Uno, cambio.-Papá-Uno, aquí Sierra-Uno, adelante. Solicitud ….mensajes…..-Sierra-Uno a Papá-Uno, WilcoSierra-Uno aquí Papá-Uno, fin del mensaje, cambio. -Papá-Uno, aquí Sierra-Uno, Roger, Corto.