aduana nacional de bolivia · relativo al pago de pasajes, viáticos y gastos de viaje en comisión...

Aduana Nacional de Bolivia

CIRCULAR No. 22/2002La Paz, 21 de enero de 2002

R E F : RESOLUCION D E D I R E C T O R I O N” R D OZ-OOI-02 DE 10-01-2002 QUE APRUEBA EL TEXTOO R D E N A D O D E L M A N U A L D E P R O C E -D I M I E N T O S S O B R E P A S A J E S , VIATICOS YG A S T O S D E V I A J E E N COMISION D E L O SS E R V I D O R E S PUBLICOS D E L A A D U A N ANACIONAL DE BOLIVIA.

Para su conocimiento y difusión, se remite la Resolución de Directorio No RD 02-0 0 1 - 0 2 d e 1 0 - 0 1 - 2 0 0 2 q u e a p r u e b a e l t e x t o o r d e n a d o d e l M a n u a l d eProcedirrtientos sobre Pasajes, Viáticos y Gastos de Viaje en Comisión de losServidores Públicos de la Aduana Nacional de Bolivia.

ATC/rlcGerenle Nacional Juridico

ADUANA NACIONAL

Aduana Nacional de Boliviae$!irrcia J’ Iralr.vpnrrrrcicl

La Paz, I) 0 E N E 2 0 0 2

VISTOS Y CONSIDERANDO .

Que, mediante Resolución de Directorio No. 02-014-00 de 1 de noviembre 2000, seaprueba el Manual de Procedimientos relativo al pago de pasajes, viáticos y gastos de viajeen comisión de los servidores públicos de la Aduana Nacional de Bolivia.

Que, con Resolución de Directorio No. RD02-021-00 de 21 de diciembre 2000, semodifican las categorías consignadas en el numeral 5 del Manual de Procedimientosrelativo al pago de pasajes, viáticos y gastos de viaje en comisión de los servidores públicosde la Aduana Nacional de Bolivia.

Que, en el marco de la experiencia en la aplicación del Manual citado se ha vistopor conveniente modificar el mismo para su mejor ejecución.

Que, el Art. 33” a) del Reglamento de la Ley General de Aduanas confiere alDirectorio la facultad de dictar normas reglamentarias que permitan a la Aduana Nacionalcumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley.

POR TANTO

C&y:

El Directorio de la Aduana Nacional en uso de sus atribuciones y facultades conferidas porLey,

RESUELVE

PRIMERO.- Modificar el numeral 5 del capítulo I., incorporando en la tercera categoría alAsesor General y en la cuarta categoría al Asesor de la Gerencia General. Añadiendoasimismo el phrrafo siguiente:

En caso de no estar expresamente establecido en contratos de consultores u otros expertoscontratados por la Aduana Nacional de Bolivia que tengan que ausentarse de la ciudad enmisión oficial, los gastos de viáticos y pasajes serán cubiertos con presupuesto de laAduana Nacional, asignándoles la categoría que corresponda de acuerdo al nivelprofesional y el trabajo a desarrollar.

SEGUNDO.- Modificar los puntos A y B.2. - párrafo 1, III y IV., del numeral 6 delcapítulo I., de la siguiente forma:

A) Según el destino de la comisión:

A. 1. Internacional: Al exterior ‘del paísA.2. Urbano: Las ciudades indicadas en el anexo 1.A.3. Rural: Todas las ciemos del inlerior del país.

B.2. Viático Porcentual

La cancelación del viático porcentual será determinada por el jefe inmediato superior,tomando en cuenta lo siguiente:

- En caso que el servidor público comisionado cuente con alojamiento enel lugar de destino, ya sea por parte de la Aduana o de otra institución, lecorresponderá el 70% de viático diario.

- El servidor público tendrá la opción de decidir si reCibe el 100% delviático, o el 70% en caso de que la institución cubra el costo dealojamiento.

Asimísnio incorporar los siguientes párrafos:

- En caso que el servidor ptiblíco opte por que la Aduana Nacional cubrael costo de alojamiento, el mismo esta en la obligación de utilizar losservicios de alojamiento que la Gerencia Nacional de Administración yFinanzas establ’ezca para cada categoría.

- No se reconocerá viático alguno cuando la Aduana Nacional auspicie larealización de un evento fuera del departamento, con todos los gastospagados

- En caso que el servidor público que viaja al exterior cuenle con todos losgastos pagados por gobiernos o instituciones extranjeras, lecorresponderá el 25% del viático diario.

.

Aduana Nacional de BoliviacficrcrtciB~” lrarrspnrcrrcin

C) Gastos de representa&hl

Los scrvidorcs públicos comprcl!didos cn la segunda calcgoría podrán percibir el25% de gastos de representación sobre el viático diario que correspondiere a sucategoría.

TERCERO.- Modificar el numeral 7 - del capítulo 1, de la siguiente forma:

7.-Asignación de las comisiones

Las comisiones de servicio serhn asignadas mediante memorándum por la PresidenciaEjecutiva, la Gerencia General, las Gerencias Nacionales, las Gerencias Regionales, losComandantes del COA, el Coordinador UTISA y los Directores de Proyectos, conespecificación de la duración y el destino de la misma, debiendo justificar por escrito suampliación, cancelación y/o cambio de destino, para el reconocimiento de la ampliación dedías y el consecuente pago o devolución de viáticos por tiempo excedente.

CUARTO.- Modificar los puntos A y B del numeral 8 del capítulo 1, de la siguientefonna:

A. Exterior:

En caso de viajes de miembros del directorio y servidores públicos de la Aduana Nacional,estos deberán ser autorizados mediante resolución de directorio dictada con anterioridad alviaje, la misma que será remitida al departamento de finanzas o supervisor administrativo, sifuera el caso.

El Directorio de la Aduana Nacional, previa evaluación autorizará viajes ya realizados, losmismos que deberán ser debidamente justificados en informe.

B. In teriol

Los viajes inlcrdcparlamcnlalcs o a provincias, cantones, localidades y rcgioncs fiontcrizas deldepartamento donde se genera la solicitud, deberán ser autorizados mediante memorándumemitido por el jefe inmediato superior, refrendado posteriormente por el gerente nacional oregional correspondiente. Dicho documento deberá ser remitido al responsableo al departamento de finanzas.

Aduana Nacional de Bolivia

QUINTO- Modificar el numeral 9 del capítulo 1, de la siguiente forma:

9. Refrigerios:

Se establece el siguiente régimen de pago de refrigerios:

- Personal que trabaje un número sustancial de horas adicionales al horario laboral en díaslaborables respaldados con memorándum emitido por Presidencia Ejecutiva, GerenciaGeneral, Gerencias Nacionales y Gerencias Regionales Bs. 15

- Personal que trabaje durante ocho (8) hrs. continuas en días no laborables y feriados Bs. 15- Personal que participe en operativos realizados por la Gerencia de Fiscalización Bs. 15- Funcionarios del COA que se encuentren en operativos contaran con un estipendio

debidamente respaldado por memorándum dc Bs. 15.

SEXTO.- Incorporar en el numeral ll del capítulo II, el siguiente párrafo:

Se otorgarán pasajes aéreos en primera clase a los servidores públicos comprendidos en lasegunda categoría del presente Manual siempre que exista un motivo debidamentejustificable relacionado a horas de viaje, problemas de salud, escasez de pasajes en claseeconómica, a través de informe escrito que sustente está decisión, expedido por la GerenciaNacional de Administración y Finanzas, el mismo que será considerado en directorio.

SEPTIMO.- Modificar el numeral 14 del capítulo II, de la siguiente forma:

í4.- Reconocimiento de pasajes

El reconocimiento de pasajes se realizará de acuerdo con las tarifas de transporte aéreo oterrestre salvo demostración documentada de precio superior y autorización previa del gastopor parte de la GNAF o del responsable administrativo de la gerencia regional.

OCTAVO.- Eliminar el último párrafo del numeral 18, del capítulo III, que textualmentemanifiesta:

“Una vez elaborado el memorando de viaje, deberá pasar a la sección caja, adjuntando elformulario de viáticos”

NOVENO.- Modificar el numeral 19, del capítulo III, de la siguiente forma:

19.- Liquidación de pasajes, viáticos y asignaciones alimenticias

KEGIONAIL LA PAZ KE<;lOltlr\LCOCHAl~AMUA RCGIONAL SANTA CKUZ KIGIONAL OKUKO KEGIONAL TAKIJA

Av. 6 dc Marzo Ibn. 6.172 s.n. KIN. 7 Camino amguo a Quillûcollo Av. Brasil No 680 Callc Velasco Galvwro No 5325 Celle Cmq>cro No 330

Tclérollos x IZSRO TclCfonos 268710 Td1’~01~«s 46720 I - 470654 TcIClonos 74822 Tclél’onos 42937

Fax (.W I -2j X 1005.1 F;IX (Yll-04) 26X721 Fax (59 I-OS) 4677 17 - 470056 Fax (59 I-052) 7461 I Fax (591.066) 42937

1.41 PiI% Coch:~l>;mh;~ Sanla Cru7. OrlW0 Tdri,i3

Aduana Nacional de Boliviaejieiencio y Imnspor~t~eio

Luego” de la verificación de saldos presupuestarios en las partidas correspondientes, lasolicitud pasa a la unidad de tesorería o supervisor administrativo donde se cancelará elmonto correspondiente, previo descuento del 13% IVA.

DECIMO.- Modificar el numeral 20, del capítulo III, e incorporar un párrafo último, de lasiguiente forma:

20.- Presentación de informe de viaje

El servidor público deberá presentar en dos (2) ejemplares el informe de descargo de viaje encomisión, en el plazo impostergable de cinco (5) dias después de realizado el-viaje (AnexoFormato de Informe).

Los dos ejemplares del informe de viaje deberán estar suscritos por el servidor público y convisto bueno del jefe inmediato superior correspondiente.

A este informe se debe adjuntar los pasajes en caso de viajes vía terrestre, pases a bordo de losviajes ,vía aérea y en su caso el formulario de presentación de notas fiscales en el tiempoestablecido (5 días) para la devolución del monto retenido de impuesto. Las notas fiscales

.deben ser emitidas en el lugar de la comisión, entre las fechas de duración de la misma y queestén a nombre del funcionario comisionado aplicando lo establecido en la guía deprocedimientos No 4 Título 70 del Servicio Nacional de Impuestos Internos.

Una de las copias deberá ser remitida al departamento de finanzas o al supervisoradministrativo y la otra será para el interesado.

Los informes de los miembros del Directorio serán aprobados en la reunión de directorio quecorresponda

DECIMO PRTMERO.- Modificar el numeral 21, del capítulo III, de la siguiente forma:

21. Cobros indebidos y descargos o informes inoportunos .J

En caso de evidenciarse que un servidor público comisionado, cobró indebidamente o endemasía viáticos o pasajes, o si la falta de la presentación de informes provocara perjuicios a laAduana Nacional por demora o falta de supervisión, el departamento de finanzas o elsupervisor administrativo aplicará las sanciones y multas establecidas en las reglamentacionesvigentes, indicados en el formulario de viáticos. !

A

/f$ /

DECIMO SEGUNDO.- Modificar el numeral 23, del capítulo III, de la siguiente form ‘:

ADUANA NACIONAI.Calle Ibtosi N” 944

Central Piloto 40686XFax (591-02) 406084

Casilla 13028La paz - lkllivia

REGIONAI. IA YAZ I~I;C;IONAI.COCIíAIlAMI~A REGIONAL SANTA CKUZ REGIONAL ORURO RECK

Av. 6 de Marzc~ Kn,. 6.172 s.11. Km. 7 C;uuin<~ antiguo u Quillacullo Av. ihsil N’ 680 Cdlc Velusco Galvarro No 5925 Cok (

( Tclilmws 8 12880 Tcl6fonos 266720 Teléfonos 467201 - 470654 TclCfonos 74822 Telt

Fax (591-Z) 810054 I;ax (591-04) 268721 Fax (591-03) 467717 - 470056 Fax (591-052) 74611 Fax (5

La Pm Cochabamb~ sam Cruz ONNO

3NAL TARIJAhnlpwo N” 3 3 0!fonm 42937i9 I-066) 4293.7

I

Aduana Nacional de RoliviacJcicncia y Irarrspnrencia

23,Presentación de pasajes

Es imprescindible la presentación de los talones originales de pasajes por vía terrestre y lospases a bordo de los viajes por vía aérea, documentos que acompañarán el informe dedescargo correspondiente.

Asimismo introducir el siguiente párrafo:

En caso de extravío dc los pases a bordo por utilización de pasajes aéreos, el servidor públicoes responsable de solicitar la emisión de la certificación que acredite que realizó el vuelo a lalínea aérea y adjuntar la misma a su informe.

DECIMO TERCERO.- Introducir el numeral 24 en el capítulo III, bajo el siguiente tenor:

24. Rotación de personal

No esta comprendido en el presente Manual la rotación de personal ya que el mismo implicareasignación de funciones que estará debidamente reglamentado por el reglamento específicode personal de la Aduana Nacional.

DECIMO CUARTO.- Aprobar el texto ordenado del Manual de Procedimientos Relativo alPago de Pasajes, Viáticos y Gastos de Viaje en Comisión de los Servidores Públicos de laAduana Nacional de Bolivia, que se adjuntaDirectorio.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

IRECTOB

RACATEGORIA02

i\duaua I\;ario~~al de Holi\h,.,;.,e I,,, ,,.r #,<,“.,“,,“,,,&

GERENCIA NACIONALDE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

DEPARTAMENTO DEFINANZAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PAGINA N”:

S I S T E M A : TESORERIA1 del6

SUBSLSTEMA : ADMINISTRACIÓN DE IWXURSOS

RUTINA : P A G O D E P A S A J E S , VIATICOS Y GNAF

GASTOS DE VIAJE EN COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

1. OBJETIVOII. ALCANCEIII. CUMPLIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . < , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPITULO 1DE LOS VIATICOS

1 . C011cept0 ......................................................................2. Viaje en comisión dc servicio ......................................................................3. Previsión presupuestaria ......................................................................4. Encargado del manejo ......................................................................5. Escala de viáticos ......................................................................6. Clasificación y condiciones de los viáticos.. .......................................................

A. Según el destino de la comisión ..........................................................B. Según la duración de la con+ión ..........................................................C. Gastos de Representación ..........................................................

7. Asignación de las comisiones .....................................................................8. Autorización .....................................................................

A. Exterior .....................................................................EL Interior .......... ..~......~.................................. ...............

9. Refrigerios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..I.......................................

INDICIE

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pág

333

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Aduana h’¡o~Iil~ dc hJhi:l S I S T E M A : TESORERIA&.,i‘~i”“C”< .r ,<l’n’,>o”~““iu2de 16

GERENCIA NACIONAL)E ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

FINANZAS

DEPARTiMENTO DE RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS Y G N A F

FINANZAS GASTOS DE VIAJE EN COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

. CAPITULO IIDE LOS PASAJES

10. Dotación de pasajes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l lll. Medio de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l l12. Solicitudes de pasajes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l l13. Asignación de vehículos oficiales .,...,...,.........,...,....................................... 1114. Reconocimiento de pasajes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1215. Especificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

CAPITULO IIIPROCEDIMIENTOS

16. Solicitud de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1317. Verificación de saldos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

18. Memorándum de viaje y formulario de viáticos . . . . . . ...*..*...............*.. . . . . . ...*.. 1319. Liquidación de pasajes, viáticos y asignaciones alimenticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1420. Presentación de-informe de viaje .,...............,.......I.. . . . . . . . . ..*.*..*...........*..t.....* 1421. Cobros indebidos y descargos o informes inoportunos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1422. Autorización de pago de viátioo sin haber efectuado descargo por

comisiones anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...*.*.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1523. Presentación de pasajes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

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?resentado por: Departamento de Diciembre de Por: Gerencia Nacional de dFinanzas 2001 Administración y Finanzas 1

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, PAGINA N”:

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GERENCIA NACIONALDE ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

FINANZAS

DEPARTAMENTO DE RUTu’bi : PAGO DE PASAJES, VIATICOS Y GNAF


1. OBJETIVO.-

El presente manual tiene como objetivo establecer normas y procedimientos para la cancelación depasajes, viáticos y otros gastos por viajes en comisión de servicios de los servidores públicos de laAduana Nacional de Bolivia.

II. ALCANCE.-

Su alcance comprende la totalidad de los servidores públicos de la Aduana Nacional en sus distintosniveles jerárquicos en función activa y bajo relación de dependencia por contrato de trabajo decualquier tipo, en ocasión de tener que cumplir funciones de trabajo para la institución.

El mismo será aplicado con las adecuaciones correspondientes de acuerdo a SLI estructuraorganizacional por las entidades bajo tuición de la Aduana Nacional.

III. CUMPLIMIENTO.-

La aplicación del presente manual deberá ser de responsabilidad de las diferentes unidades yservidores públicos de la Aduana Nacional. La Unidad de Auditoria Interna deberá verificar sucumplimiento.

1’

ORIGINAL REVISION

‘resentado por: Departamento de Dicicnlbïc dc I’or: Gerencia Nacional dcFinanzas 2001 Administración y Finanzas

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FINANZAS



S I S T E M A : TESORERIA

SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS YGASTOS DE VIAJE EN COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

CAPITULO 1. DE LOS VIATICOS

1. Concepto

4de 16

G N A F

Para efectos del presente manual “VIATICO”, es la cantidad de dinero que otorga la AduanaNacional a sus servidores públicos dependientes, destinada a gastos de alojamiento, alimentación ytransporte en los lugares de destino, cuando deban cumplir comisiones de servicio temporal fuera dela sede de sus funciones, montos que están regulados de acuerdo a Resolución Ministerial No 57 del12 de Noviembre de 1993, que norma el nivel jerárquico de categorías y escalas para los servidorespúblicos del sector público.

2.-Viaje en comisión de servicio

Viaje o desplazamiento temporal del servidor público a una cuidad, provincia, cantón o localidad deldepartamento, al interior o exterior del país, a efectos de cumplir tareas específicas propias de laAduana Nacional, e instruidas por autoridad superior con sefialamiento de tiempo de duración. Portanto no son válidas las comisiones indefinidas.

3 . - P r e v i s i ó n p r e s u p u e s t a r i a

Fara la correspondiente asignación de recursos en las partidas del presupuesto de gastos de pasajes ydiáticos, las Gerencias Nacionales, Regionales, Departamentos, Unidades, Programas y Proyectos dea Aduana deberhn programar en el presupuesto institucional los gastos de pasajes y viáticos en laslartidas corrcspondicntcs. c

he aplicación en cuanto a tiempo y objeto asignado en cada comisión de servicios será controladantemamente por el jefe inmediato superior, y refrendado por el departamento de finanzas o 1

escntado por: Departamento deF i n a n z a s Administración y Finanzas


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FINANZAS

DEI>ART~J$&‘O DE RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS Y GNAF


administración regional, según el avance financiero y de ejecución hasta el límite establecido endicha programación.

4.- Encargado del manejo

El departamento de finanzas designará a un encargado de administrar el pago de viáticos al que se losdenominará RESPONSABLE DE VIATICOS.

El responsable de viáticos tendrá como función el de recibir las solicitudes, verificar si cumplen conlos requisitos establecidos y realizar su seguimiento hasta el momento del pago y descargo o informede los mismos.

En el caso de las Gerencias Regionales, el supervisor administrativo ó servidor público delegado,será el responsable de recibir solicitudes, verificar, registrar, otorgar y realizar el seguimiento hasta eldescargo de los viáticos.

5.- Escala de viáticos

Los viáticos serán cancelados a los servidores públicos de la Aduana Nacional, de acuerdo a laclasificación por categorías y escala de montos de pago por día, definida por el Decreto Supremo No19380 de fecha 10 de enero de 1983 y la Resolución Ministerial No 57 de fecha 12 de noviembre de1993 que se encuentran vigentes bara los servidores públicos de la administración central ydesconcentrada, que realizan viajes al exterior, interior de la República y zonas rurales.

Para el efecto, SC determina la siguiente adecuación de categorías y escala de montos por día, para elpersonal de la Aduana nacional, en sujeción a las disposiciones mencionadas en el párrafo anterior:

SEGUNDACATEGORíA:Al cstcrior del 1wís: $LIS. 200Al interior del país:

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‘rcscntado por: Departamento dcFinanzas

REVISION

DicicIllbrc & l’or: Gerencia Nacional de2001 Adnhistración y Finanzas

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S I S T E M A : TESORERIA6de 16

GERENCIA NACIONALDE ADMINIiTRACIóN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN, DE RECURSOS

FINANZAS

DEPARTAMENTO DE RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS Y GNAF


Area Urbana Bs250.-Area rural BslOO.-

Comprende: Miembros del Directorio, al Presidente Ejecutivo, Gerente General

TERCERA CATECORIA:Al exterior del país: $us. 160.Al interior del país:

Area Urbana Bs. 200.-Area Rural Bs. SO.-

Comprende: Gerentes Nacionales, Gerentes Regionales, Asesor General y niveles asimilables deacuerdo a lo establecido por el Art. 92 del Estatuto Interno de la Aduana Nacional.

CUARTA CATEGORIAAl exterior del país: $us. lOO.-Al interior

Area Urbana Bs. 160.-Area Rural Bs. 65.-

Comprende: Jefes de Departamento, Jefes de Unidades, Asesor de Gerencia General, profesionales ytécnicos

QUINTA CATEGORIAAl interior del país:

Area Urbana Bs. 140.-Area rural Bs. 55.-

Zomprende: Servidores públicos no comprendidos en las categorías anteriormente citadas.

ORIGINAL

resentado por: Departamento deFinanzas

REVISION

Dicjcn]brc de Por: Gerencia Nacional de2001 Administración y Finanzas


Adualla I\‘arillllal dc Ih~li~ia~,i~iW.>,,~V ,,<W.,,<,,<‘,W” S I S T E M A : TESORERIA

GERENCIA NACIONAL7de 16

JE ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOSFINANZAS



En caso de no estar expresamente establecido en contratos de consultores u otros expertoscontratados por la Aduana Nacional .de Bolivia que tengan que ausentarse de la ciudad en misiónoficial, los gastos de viáticos y pasajes serán cubiertos con presupuesto de la Aduana Nacional,asignándoles la categoría que corresponda de acuerdo al nivel profesional y el trabajo a desarrollar.

6.- Clasificación y condiciones de los viiíticos

De acuerdo a la naturaleza, destino y duración de la comisión, se otorgarán viáticos completos y/oparciales, conceptos que ser,în definidos en la solicitud del viaje, tomando en cuenta la siguienteclasificación:

N Según el destino de la Comisión:

A.l. Internacional: Al exterior del país.A.2. Urbano: Las ciudades indicadas en el anexo 1.A.3. Rural: Todas las demás del interior del país

W Según la duración de la comisión:

B.l. Viático Completo:

Se cancelará viático completo, cuando el servidor público deba pernoctar en el lugar dedestino o cuando la comisión tenga una duración mínima de ocho (S) horas continuas.

B.2. Viático Porcentual

La cancelación del viático porcentual será determinada por el jefe inmediato superior,tomando en cuenta lo siguiente:

ORIGINAL

resentado por: Departamento dcFinanzas

REVISION

Diciclllbrc de Por: Gerencia Nacional de2001 Administración y Finanzas

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GERENCIA NACIONAL3E ADMINISTRACI& Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

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FINANZAS;

DEPARTAMENTO DE RUTINA : P A G O D E P A S A J E S , VIATICOS Y GNAF


En caso que el servidor público comisionado cuente con alojamiento en el lugarde destino, ya sea por parte de la Aduana o de otra institución, le corresponderá el70% de viático diario.

El servidor público tendrá la opción de decidir si recibe el 100% del viático, o el70% en caso de que la institución cubra el costo de alojamiento.

En caso que el servidor público opte por que Ia Aduana Nacional cubra el costode alojamiento, este esta en la obligación de utilizar los servicios de alojamientoque la Gerencia Nacional de Administración y Finanzas establezca para cadacategoría

Si el servidor público comisionado recibe alimentación y alojamiento en el lugarde destino, le corresponderá eI 25% de viático diario.

No se reconocerá viático alguno cuando la Aduana auspicie la realización de unevento fuera del departamento, con todos los gastos pagados.

En caso que el servidor público que viaje al exterior cuente con,todos los gastospagados por gobiernos o instituciones extranjeras, le corresponderá el 25% delvi5tico diario. .

C) Gastos de Representación

Los servidores públicos comprendidos en la segunda categoría podrán percibir el 25%de gastos de representación sobre el viático diario que correspondiere a su categoría.

ORIGINAL REVISION

resentado por: Departamento de Diciembre de Por: Gerencia Nacional deFinanzas 2001 Administración y Finanzas


FINANZAS



S I S T E M A : TESOIIERIA9de 16

SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS Y GNAF

GASTOS DE VIAJE EN COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

7.-Asignación dc las co~nisiones

Las comisiones de servicio serán asignadas mediante memorándum por la Presidencia Ejecutiva, laGerencia General, las Gerencias Nacionales, las Gerencias Regionales, los Comandantes del COA, elCoordinador UTISA y los Directores dc Proyectos, con especificación dc laduración y el destino de lamisma, debiendo justificar por escrito su ampliación, cancelación y/o cambio de destino, para elreconocimiento de la ampliación de días y el consecuente pago o devolución de viáticos por tiempoexcedente.

8.-Autorización

Sc cslablcccn los siguicntcs nivclcs dc autorización para cl cumplimiento dc los viajes cn comisión deservicio:

A. Exterior:

En caso de viajes de miembros del directorio y servidores públicos de la Aduana Nacional, estosdeberán ser autorizados mediante resolución de directorio dictada con anterioridad al viaje, la mismaque será remitida al departamento de finanzas o supervisor administrativo, si fuera el caso.

El Directorio de la Aduana Nacional, previa evaluación autorizará viajes ya realizados, los mismos quedeberán ser debidamente justificados en informe.

B. Interior

Los viajes intcrdcpartamclil~lcs 0 a provincias, cantones, localidades y rcgioncs li-ontcrizas d e ldepartamento donde se genera la solicitud, deberán ser autorizados mediante memorándum emitido porel jefe inmediato superior, refrendado posteriormente por el gerente nacional o regionalcorrcspondicnk. Dicho documento dcbcrá ser remitido al rcsponsablc adminislralivo o al dcpartamcntode finanzas.

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ORIGINAL

Presentado por: Departamento dcFinanzas

RJWISION

Dicicmbrc dc Por: Gcrcncia Nacional de2001 Administración y Finanzas


10 de 16GERENCIA NACIONAL

DE ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOSFINANZAS



9. Refrigerios:

Se establece el siguiente régimen de pago de refrigerios:

- Personal que trabaje un número sustancial de horas adicionales al horario laboral en días laborablesrespaldados con memorándum emitido por Presidencia, Gerencia General, Gerencias Nacionales yGerencias Regionales Bs. 15

- Personal que trabaje durante ocho (8) hrs. continuas en días no laborables y feriados Bs. 15- Personal que participe en operativos realizados por la Gerencia de Fiscalización Bs. 15- Servidores ptiblicos del COA que se encuentren en operativos contaran con un estipendio

debidamente respaldado por memorándum de Bs. 15.

ORIGINAL REVISION

Presentado por: Departamento de Diciembre de Por: Gerencia Nacional deFinanzas 2001 Administración y Finanzas


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GERENCIA NACIONAL)E ADMINISTHACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE IWCURSOS

FINANZAS



. CAPITULO 11DE LOS PASAJES

lO.-Dotación de Pasajes

Para todo viaje en comisión de servicio, la Aduana Nacional proveerá de pasajes de ida y retorno,siempre y cuando no asigne el uso de un vehículo oficial con igual fin.

1 l.- Medio de Transporte

De acuerdo al destino dc la comisión dc servicios, los pasajes podran ser aéreos o tcrrcs1rcs, en funciónde la disponibilidad de servicios de transporte público, las vías de acceso, la urgencia u otros factoressimilares.

Se otorgarán pasajes aéreos en primera clase a los servidores públicos comprendidos en la segundacategoría del presente Manual siempre que exista un motivo debidamente justificable relacionado ahoras de viaje, problemas de salud, escasez de pasajes en clase económica, a través de informe escritoque sustente esta decisión, expedido por la Gerencia Nacional de Administración y Finanzas, la mismaque será considerada en la resolución de directorio.

12.-Solicitudes de Pasajes

Las solicitudes de pasajes aéreos y terrestres serán emitidas por el área interesada con un mínimo de 48horas de anticipación en casos de viajes regulares. El departamento de finanzas o supervisoradministrativo será el responsable de tramitar los pasajes previa certificación presupuestaria.

El servidor público comisionado scrá rcsponsablc dc comunicar al dcparlamcnto clc finanzas con ladebida anlicipación, cualquier cancelación o postergación del viaje, caso contrario los recargos y/odescuentos por devoluciones no justificadas, serán recargadas al servidor público que no cumplió el ,viaje.

ORIGINAL IUWISION

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resentado por: Departamento de DiciettlL>rc de Por: Gercttcia Nacional deFinanzas 2001 Administración y Finanzas

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FINANZAS



13.-Asignación de vehículos oficiales

El área solicitante correspondiente requerirá para servidores p<lblicos la asignación de un vehículo ychofer de la Aduana Nacional, solicitud que deberá realizarse con 72 horas de anticipación. La GerenciaNacional Administrativa y Financiera ó la unidad administrativa regional deberá ver la disponibilidad ypertinencia de la asignación de movilidades.

14.- Reconocimiento de Pasajes

El reconocimiento de pasajes se realizará de acuerdo con las tarifas de transporte aéreo o terrestre, salvodemostración documentada de precio superior y autorización previa del gasto por parte de la GerenciaNacional de Administración y Finanzas o del responsable administrativo de la gerencia regional.

15.- Especificaciones

Tanto la solicitud de viaje, como el memorándum de declaratoria en comisión, deberán especificar elpago de solamente pasajes (ida y retorno), solamente viáticos (cuántos días) o pasajes y viáticos a fin defacilitar el cálculo de liquidación correspondiente .

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resentado por: Departamento de Dicieml>rc de Por: Gerencia Nacional deFinanzas 2001 Administración y Finanzas

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GERENCIA NACIONALIE ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

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DEPARTAMENTO DE RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS YGkAF ” ” ‘;.-‘ff


. CAPITULO IIIPROCEDIMIENTOS

16.-Solicitud de viaje

La unidad interesada deberá presentar la solicitud de viaje a la autoridad superior, según lo establecidoen el punto 8 del presente manual, la cual suscribirá el memorándum autorizando el viaje. Para finesoperativos y de control, cl intcrcsado dcbcrá enviar el original al dcpartamcnto dc finanzas con copia aldepartamento de personal en la oficina central. En las unidades dcsconcentradas se enviará elmemorando al supervisor administrativo. (se queda o no se queda)

17.- Verificación de saldos

El departamento de finanzas o el supervisor administrativo deberá verificar si la unidad funcionalsolicitante tiene saldo presupuestario en las partidas correspondientes, en caso de tener saldo se darácurso al trámite de viaje y pasará al área de tesorería adjuntando toda la documentación.

18.- Formulario de viáticos

El departamento de finanzas o el supervisor administrativo realiza la certificación presupuestaria y llenael formulario de viáticos con los siguientes datos:

Nombre y apellidos completosCargo de designaciónLugar de viajeDuración del viaje ( especificando fechas)Motivo del viajeMedio dc transporte

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‘resentado por: Departamento de Dicienll>re de Por: Gcrcncia Nacional dcFinanzas 2001 Administración y Finanzas

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G E R E N C I A N A C I O N A LDE ADMINISTRACIbN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

FINANZAS


FINANZAS GASTOS DE VIAJE EN,COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

19.- Liquidación de pasajes, viáticos’y asignaciones alimenticias

Luego de la verificación de saldos presupuestarios en las partidas correspondientes, la solicitud pasa a launidad de tesorería o supervisor administrativo donde se cancelará el monto correspondiente, previodescuento del 13% IVA.

20.- Presentación de informe de viaje

El servidor público deberá presentar en dos (2) ejemplares el informe de descargo de viaje en comisión,en el plazo impostergable de cinco (5) días después de realizado el viaje.(Anexo formato de informe)

Los dos ejemplares del informe de viaje deberán estar suscritos por el servidor publico y con vistobueno del jefe inmediato superior correspondiente..

A este informe se debe adjuntar los pasajes en caso de viajes vía terrestre, pases a bordo de los viajesvía aérea y en su caso el formulario de presentación de notas fiscales en el tiempo establecido (5 días)para la devolución de1 monto retenido de impuesto, Las notas fiscales deben ser emitidas en el lugar dela comisión, entre las fechas de duración de la misma y que estén a nombre del servidor público:omisionado aplicando lo establecido en la guía de procedimientos N” 4 Título 70 del ServicioNacional de Impuestos Internos.

gna de las copias deberá ser remitida al departamento de finanzas o al supervisor administrativo y laltra será para el interesado.

20s informes de los miembros del Directorio ser&1 aprobados en la reunión de directorio que:orresponda

!1. Cobros Indebidos y descargos o Informes Inoportunos

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rcscntaclo por: Dcpartamcnto dc Dicicml>rc dc Por: Gcrcncia Nacional dcFinanzas 2001 Administración y Finanzas

GERENCIA NACIONALDE ADMINlSTRACl6N Y

FINANZAS


MANUAL DE PROCEDIMIENTOS


SUBSISTEMA : ADR’lINISTlUCLóN DE KECURSOS

RUTINA : PAGO DE PASAJES, VIATICOS YGASTOS DE VIAJE EN COMISION DELA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

PAGINA N”:

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GNAF

En caso de evidenciarse que un servidor público comisionado, cobró indebidamente o en demasíaviáticos o pasajes, o si la falta de la presentación de informes provocara perjuicios a la Aduana Nacionalpor demora o falta de supervisión, el departamento de finanzas o el supervisor administrativo aplicarálas sanciones y multas cslablccidas cn las I-cglamcnlacioncs vigcntcs, indicutlos cn cl formulario dcviáticos.

22. Autorización de pago de viático sin haber efectuado descargos por comisiones anteriores

Los servidores públicos de la Aduana Nacional que tengan informes por rendir, no podrán viajar encomisión debido a que incurren en falta, de conformidad a lo dispuesto cn la Ley 117s específicamenteen los Artículos 14, 28 y 39 que a la letra dicen:

“Art. 14: Los procedimientos de control interno previo se aplicaran en todas las unidades de laInstitución antes de la ejecución de sus operaciones y actividades dc que sus actos causen efecto.Comprende la verificación del cumplimiento de las normas que los regulan y los hechos que losrespaldan, así como dc SU convcnicncia y oportunidad cn función dc los hes y programas de laInstitución”

“At-t. 28: La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión contraviene cl ordenamientojurídico - administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor público”

“AI?. 39: Los profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y demásdocumentos que suscriban.......”

23.Prescntación dc Pasajes

Es imprescindible la presentación de los talones originales de pasajes por vía terrestre y los pases abordo de los viajes por vía aérea, documentos que acompaiíarán el informe de descargocorrespondiente.

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OlUGINAL RIWlSlON

l’rescntado por: Dcpartamcnto de I)iciclllbrc de Por: Gcrcncia Nacional dcFinanzas 2001 Administración y Finanzas /



GERENCIA NACIONAL16 de 16

3E ADMINISTRACIÓN Y SUBSISTEMA : ADMINISTRACIÓN Dr(: RECURSOSFINANZAS



En caso de extravió de los pases a bordo por utilización de pasajes aéreos, cl servidor público esresponsable de solicitar la emisión de la certificación que acredite que realizó cl vuelo a la línea aérea yadjuntar la misma a su informe.

24. l¿otaciót~ dc 1’crso11:1l

No esta comprendido en cl presente Manual la rotación de personal ya que cl mismo implicareasignación de fhncioncs que estará debidamente reglamentado por cl reglamento cspccífíco depersonal de la Aduana Nacional.

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‘resentado por: Dcpartamcnto de Diciclnbrc de Por: Gerencia Nacional deFinanzas 2001 Administración y Finanzas

aduana nacional de bolivia · relativo al pago de pasajes, viáticos y gastos de viaje en comisión...

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