adsolutismo y liberalismo

HISTORIA Tema 2: La formacin del estado liberal

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TEMA 2: LA FORMACIN DEL ESTADO LIBERAL En 1788, ao en que muere Carlos III y accede al trono su hijo Carlos IV, Espaa segua presentando los rasgos de una sociedad feudoseorial: "segua habiendo Mesta, Inquisicin, seoros, municipios oligrquicos, mayorazgos, privilegios estamentales; en una palabra, todas las instituciones que haban denunciado los ilustrados (Domnguez Ortiz). El Antiguo Rgimen era incapaz de resolver los graves problemas estructurales de la sociedad espaola: dficit crnico de la hacienda, crisis de subsistencias peridicas y estancamiento econmico. Este rgimen entr en crisis con la guerra de la Independencia en 1808, una guerra que tendra graves consecuencias econmicas ya que Espaa fue teatro principal de operaciones de

los ejrcitos ingls y francs. En el periodo de la guerra se elabor la primera Constitucin liberal en Espaa que anunciaba el cambio hacia un estado liberal-burgus y que iba a servir de referencia normativa a lo largo del siglo XIX, de forma que tras el parntesis absolutista de Fernando VII, a su muerte en 1833, comenz en la historia de Espaa un proceso imparable de cambios polticos, sociales y econmicos. En toda Europa occidental se consolidaba la sociedad burguesa sobre la base econmica de la revolucin industrial y el sistema capitalista. Espaa, con sus peculiaridades, se incorpor a este proceso, y a lo largo del reinado de Isabel II perodo se produjeron los cambios sustanciales de la revolucin liberal burguesa, se sentaron las bases del sistema capitalista y se dio forma al Estado burgus-liberal. Entre tanto, las guerras carlistas como aoranza del viejo rgimen absolutistas, volvan a desangrar el pas.

La crisis del Antiguo Rgimen. La Guerra de la Independencia

Como se ha visto en la unidad anterior, el Antiguo Rgimen experimentaba serios problemas a finales del siglo XVIII: las reformas econmicas no eran capaces de mejorar la economa y los ilustrados criticaban aspectos bsicos del gobierno de la monarqua absoluta: todos los aspectos fundamentales del Antiguo rgimen (sociedad estamental, economa agraria, amortizacin, gremios, absolutismo monrquico, etc.) estaban en crisis. Estos problemas no eran exclusivos de Espaa. Se daban tambin en los dems pases de la Europa occidental, y ellos son, en ltima instancia, los causantes de las revoluciones burguesas (americana, francesa..) entre 1776 (comienzos de la guerra de independencia de los Estados Unidos) y 1814 (fin del imperio napolenico).


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Causas de la crisis del Antiguo Rgimen En Espaa tales problemas se vieron agravados por otros factores de tipo coyuntural (del momento, es decir, por hechos o procesos que por importantes que fuesen no duraron ms que unas pocas dcadas). Los ms importantes fueron la crisis agrcola de finales del siglo, la crisis de la hacienda estatal, el comienzo de la emancipacin de las colonias americanas y la nefasta poltica del reinado de Carlos IV. La coincidencia de todos de todos estos factores, estructurales y coyunturales, provocarn la crisis del Antiguo Rgimen en Espaa y el primer intento de acabar con l, protagonizado por los liberales de las Cortes de Cdiz. Como veremos, este primer intento se ver frustrado por el regreso de Fernando VII y la vuelta al absolutismo.

o La crisis agraria: En el ltimo tercio del siglo XVIII se haba producido un alza general del precio de los cereales, cuyas causas hay que buscarlas en las malas cosechas, pero tambin en la abolicin de la tasa de precios y en la libertad de comercio de cereales. Yen los motines en el campo y las ciudades como el llamado Motn de Esquilache en Madrid, o la segunda Matxinada en Guipzcoa y Vizcaya. Las malas cosechas tenan como consecuencia una gran subida del precio de los alimentos, lo que a su vez desencadenaba hambre y mortalidad. Sus efectos fueron tan intensos que impidieron llevar a cabo los proyectos de reforma de los ilustrados, y todava se sentan cuando comenz la Guerra de la Independencia en 1808.

o La crisis de la Hacienda: los enormes gastos a los que tuvo que hacer frente el estado espaol en los

ltimos aos del siglo XVIII, debido fundamentalmente a las guerras en que se vio envuelta motivaron un aumento de la presin fiscal que hizo que los ingresos de la Hacienda en 1807 casi duplicasen los de 1785. Tal incremento de los ingresos no fue suficiente y hubo que recurrir cada vez ms a pedir dinero prestado (Deuda pblica) para hacer frente a los crecientes gastos. Este problema de la insuficiencia de los ingresos en general, se ve agravado por el hecho de que, antes de la Guerra de la Independencia, los ingresos ordinarios, no podan crecer porque para ello hubiera sido necesario hacer pagar ms a los que ya pagaban (bsicamente slo el tercer estado) lo que resultaba imposible en la situacin de crisis o hacer que pagasen los privilegiados. algo a lo que no estaban dispuestos.

o La prdida de las colonias: aprovechando la Guerra de la Independencia, en las colonias espaolas

comienzan las sublevaciones con lo que no slo dejan de llegar los caudales de Indias (metales preciosos, dinero de impuestos, materias primas..) sino que va a ser necesario enviar tropas para sofocar las revueltas.

o La nefasta poltica de Carlos IV: los aos del reinado de Carlos IV1 (1788-1808) transcurren bajo el

signo de la crisis y la inestabilidad; como rasgos caractersticos podemos citar, la paralizacin de las reformas ilustradas iniciadas con Carlos III, las desavenencias entre el rey y el Prncipe de Asturias ( el futuro Fernando VII) , y el descontento generado por el gobierno de Godoy2, nuevo valido (personaje en quien los reyes por amistad delegan todo su poder) de Carlos IV que cambia de alianzas en Europa (de Francia cambia a Inglaterra y vuelve a Francia) y busca su beneficio personal.

1 (1748-1819). Hijo y sucesor de Carlos III, comenz a reinar en 1788. Falto de carcter, entreg el poder a una serie de validos: Floridablanca, Aranda y Godoy. En marzo de 1808 abdica en su hijo, Fernando VII. Poco despus recupera la corona para ceder sus derechos de manera definitiva a Napolon (mayo 1808). Naci y murio en Npoles. 2 (Badajoz, 1767-Pars, 1851) Favorito de la reina Mara Luisa (esposa de Carlos IV), fue general a los 25 aos. Goz de gran poder e influencia dirigiendo el gobierno de Espaad entre 1792 y 1808.


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La poltica de Godoy, El Prncipe de la Paz

La revolucin que comenz en Francia en 1789 tuvo importantes repercusiones en Espaa: La primera reaccin fue intentar el aislamiento de la revolucin en Francia. Se cerraron peridicos y se prohibi la entrada de libros, se paraliz y los hombres de la ilustracin fueron desterrados de Madrid: en definitiva, se cre un cordn sanitario para impedir la filtracin de noticias y doctrinas. Al ser encarcelado y ajusticiado Luis XVI, Godoy se alia con los enemigos de Francia (Inglaterra y Portugal, entre otros) y se declara la guerra contra la Convencin (as se llamaba la asamblea legislativa que rega la Repblica Francesa, recien declarada): en esta guerra que se desarrolla entre 1793-1795, los revolucionarios franceses logran llegan hasta Miranda de Ebro, conquistando el Pais Vasco. Godoy negocia la paz (la Paz de Basilea, le dan a Godoy el ttulo de Prncipe de la Paz) con Francia al margen de sus aliados y vuelve a la alianza con los franceses. Esta alianza con la repblica francesa dio lugar a una serie de conflictos con Inglaterra y a partir de la toma del poder en Francia de Napolen (1799), Espaa se convierte en una mera comparsa de la poltica expansionista francesa: Francia obliga a Espaa a invadir Portugal (Guerra de las Naranjas) y, a combatir, junto a la flota francesa, contra Inglaterra, con el resultado de la trgica derrota de Trafalgar (1805) que cortar definitivamente el comercio espaol con Amrica. A todo esto se aadan las desavenencias entre Carlos IV y su hijo y sucesor Fernando a quien no gustaba Godoy.

En el momento inmediatamente anterior al estallido de la guerra de la independencia en Espaa (1808), Espaa es un aliado de la Francia en contra de Gran Bretaa. Despus de la derrota de la armada francoespaola en Trafalgar slo se poda combatir a los britnicos desde tierra. Napolen quiere estrangular su comercio y slo puede realizarlo mediante el bloqueo de los puertos europeos y americanos. Cumplir esos propsitos exige controlar los puertos portugueses. Como Espaa carece de medios para tal empresa, Napolen plantea que sus ejrcitos debern atravesar Espaa y que, despus, Espaa se anexionara Portugal y Francia trasladara sus fronteras desde los Pirineos hasta el Ebro. Godoy autoriza la entrada de tropas francesas en Espaa (1807) y decide

trasladar a la familia real a Sevilla en previsin de que haya que embarcarla a Amrica, como haba hecho la portuguesa, y, a la vez, y para intentar llegar a un acuerdo con Inglaterra (cambiar la alianza y volverse en contra de Napolen), pero su propsito se malogr por el motn de Aranjuez (marzo de 1808), en el que soldados, campesinos, servidumbre del palaico y simpatizantes del prncipe heredero provocaron la caida de Godoy y obligaron a Carlos IV a abdicar a favor de su hijo Fernando VII3. Fernando VII entra aclamado en Madrid a la vez que las tropas francesas en Espaa. Al suspenderse en Aranjuez el plan de Godoy, el nico recurso que le queda a la familia real espaola es ponerse bajo la tutela y arbitraje de Napolen. El movimiento lo inicia Carlos IV, que a los pocos das se retracta de la renuncia y se pone bajo la proteccin del emperador francs, a quien dirige una carta en la que se pona l y a Espaa en sus manos:

3 Naci en El Escorial en 1784. Hijo de Carlos IV y Mara Luisa de Parma. Se cas en 1802 con Mara Antonia de Npoles. Tras la abdicacin de su padre, recibe la Corona de Espaa. La primera fase de su reinado es muy breve: del 19 de marzo al 6 de mayo de 1808. Napolen pone en su lugar a su hermano Jos. En 1813 y tras el fracaso francs en la pennsula, Fernando es reconocido como Rey de Espaa. En 1833 mora en Madrid. Un da antes de que tuviera lugar el primer levantamientoCarlista en Talavera de la Reina.


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"Seor, mi hermano: VM. sabr, sin duda con pena, los sucesos de Aranjuez y sus resultas y no ver con indiferencia a un Rey que, forzado a renunciar a la Corona, acude a ponerse en los brazos de un gran monarca, aliado suyo, subordinndose totalmente a la disposicin del nico que puede darle la felicidad, la de toda su familia, la de sus fieles vasallos. Yo no he renunciado en favor de mi hijo sino por la fuerza de las circunstancias, cuando el estruendo de las armas y los clamores de una guardia sublevada se haca conocer bastante la necesidad de escoger la vida o la muerte... Yo fui forzado a renunciar; pero asegurado ahora con plena confianza en la magnanimidad y el genio del grande hombre que siempre ha demostrado ser mi amigo, yo he tomado la resolucin de conformarme con todo lo que este grande hombre quiera disponer de nosotros y de mi suerte, la de la Reina y la del Prncipe de la Paz (Godoy)..."

Carlos. Con cinco ejrcitos franceses en su reino, tambin Fernando VII necesitaba el reconocimiento del Emperador. As, Napolen quedar situado como rbitro de una disputa dinstica, que aprovechar en su beneficio.Napolen engaar a Fernando VII, que no puede resistirse en su situacin, para que acuda a Bayona. Tambin llegan a Bayona Carlos IV, con su mujer y Godoy. All se produce una vergonzosa cesin reiterada de la corona espaola: Fernando abdica en favor de su padre, mientras ste ya lo haba hecho en favor de Napolen. El emperador francs entregar el trono a su hermano Jos4 como rey. A fin de hacer ms atractivo su gobierno hizo publicar el Estatuto de Bayona, -una Carta Otorgada- (recoge los aspectos de una Constitucin perno lo es porque es dada por el rey y no ha sido sancionada por las Cortes), que, a pesar de mantener la mayor parte del poder en manos del monarca, tena un aire liberal y cuestionaba los fundamentos del Antiguo Rgimen; este texto no llegara a ponerse en prctica porque lo impedira la Guerra de la Independencia.

La Guerra de la Independencia.(1808-1814) Frente a la claudicacin de la familia real, el pueblo espaol se levantar contra los franceses. Esta espontnea recuperacin de su soberana, posibilitar una reorganizacin poltica. Por tanto, entre 1808 y 1814 en Espaa se producen dos fenmenos distintos -aunque se den a la vez-: uno, la guerra contra el ejrcito francs en defensa de la independencia y del trono de Fernando VII; otro, la reorganizacin poltica del pas segn los principios del liberalismo.

4 Naci en Crcega en 1768. Hermano mayor de Napolen Bonaparte, durante el Directorio (1795-1799) fue consejero de Estado, embajador en Roma, y ayud a su hermano a preparar el golpe de Estado de 1799. Napolen le adjudic el trono de Npoles (1806), hasta que en 1808, y tras las abdicaciones de Bayona, es nombrado rey de Espaa. En 1841 muere en Florencia.


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o la guerra contra el ejrcito francs: sus fases

La llamada guerra de la Independencia se puede ver desde distintas perspectivas. Una europea: se enmarcara en las guerras nacionales de pueblos que luchan por su liberacin frente a los ejrcitos de Napolen y esto aplicado a Espaa significara una reaccin espontnea por afirmar su derecho a no admitir una dominacin extranjera ni a cambiar, por la fuerza, la forma de

gobernar el pais. Otra interna: todo el pueblo se siente comprometido en la lucha para cortar la invasin enemiga, la imposicin de un monarca extranjero o las doctrinas anticlericales de la Revolucin francesa. El apoyo a los guerrilleros es una consecuencia de este compromiso de lucha contra la invasin francesa. Desde esta perspectiva interna, los motivos clave de la guerra lo constituyen el hecho de la invasin militar francesa y el intento napolenico de anexionarse parte de Espaa hasta el valle del Ebro; el hecho concreto que la desencaden fue el levantamiento del pueblo de Madrid contra los franceses el 2 de mayo, para impedir el

envo a Francia del resto de la familia real. Este levantamiento estuvo preparado por oficiales de artillera -Velarde y Daoz- sorprendidos por la creciente presencia de ejrcitos franceses. La represin francesa fue salvaje. La noticia se divulga por la pennsula y la presin popular exige la declaracin de la guerra a Francia y la libertad de Fernando VII. La Guerra de la Independencia tuvo cuatro etapas. En la primera fase los franceses -con 150.000 hombres- tratan de ocupar las vas de comunicacin que van desde la frontera francesa a Lisboa, Sevilla y Cdiz, que son los puertos que hay que controlar. La maniobra no se llega a completar por el levantamiento popular y la creacin de las Juntas, que veremos despus. Los ejrcitos han de retroceder hasta sus bases francesas despus de la batalla de Bailn (julio de 1808) ante el peligro de quedar aislados y cercados.

La segunda fase de la Guerra de la Independencia tiene un signo totalmente distinto. El mismo Napolen dirigir una gran ofensiva con un ejrcito de 250.000 veteranos de la Grande Arme (noviembre de 1808) que le colocar ante las puertas de Madrid. Dej entonces nuestro pas, encomendando a sus generales la misin de ocupar Espaa. La tarea se demostr imposible de cumplir por dos motivos. Uno, por la negativa espaola a solicitar la paz a pesar


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de las derrotas militares consecutivas. Otro, por la aparicin de las guerrillas (unidades o partidas de marcado carcter popular: cada una acta de forma independiente y elude el combate abierto con las tropas regulares) como modo de combate. El origen de estas tropas irregulares est -en su mayor parte- en el ejrcito regular espaol derrotado por los franceses: los soldados huyen, pero mantienen ntegra su decisin de combatir. Las tropas napolenicas aumentan sus territorios, pero nunca llegan a una ocupacin completa. Desde el otoo de 1809 puede considerarse terminada la segunda fase de la guerra. La tercera fase corresponde a una guerra de desgaste provocada por la guerrilla, que dura casi tres aos. Napolen deber dedicar casi 300.000 hombres a mantener el sistema de comunicaciones y una precaria ocupacin en manos francesas. Y es que la guerrilla, al contar con la beligerancia universal espaola, no necesita mantener posiciones, ni cuidar comunicaciones, ni asegurar la intendencia: todo eso -informacin, alimento, refugio- lo recibe del paisanaje. Todos sus efectivos se emplean en acciones cuidadosamente escogidas -en terreno y ante efectivos favorables- para asegurar la victoria. Sus objetivos preferentes son las retaguardias de heridos, correos y comunicaciones, abastecimientos, etc. Cuando hay peligro, la guerrilla se dispersa para volver a reunirse poco despus en un lugar convenido: un ejrcito regular carece de posibilidades de xito frente a ella. La cuarta fase corresponde a la ofensiva final de los ejrcitos angloespaoles, tras el desembarco de Wellington en Lisboa. En cuanto Napolen hubo de retirar fuerzas de Espaa para su campaa en Rusia, los ejrcitos britnicos y espaoles fueron forzando la retirada francesa: amenazaban su lnea de comunicaciones con Francia. Las victorias de Arapiles (julio de 1812), Vitoria (junio de 1813) y San Marcial (julio de 1813) cierran la guerra. Napolen firma la paz (Tratado de Valenay), reconoce la indepedencia de Espaa y deja en libertad a Fernando VII.

o Las consecuencias de la guerra

Las consecuencias que tuvo la guerra fueron devastadoras. Se trat de una guerra total que dej exhausto al pas. Desde el punto de vista demogrfico hubo miles de muertos, en lo econmico se destruyeron industria estatales y privadas: tanto por los franceses como por los britnicos. Eso sin contar talas de rboles, destruccin de puentes, cosechas perdidas, cabaa de ganado liquidada, los continuos saqueos e innumerables destrozos de puentes. canales, pueblos, ciudades, industrias...; tuvo que abandonar sus labores econmicas, sufragar los gastos derivados de la resistencia armada, de la organizacin de las juntas, etc. Todos estos daos

provocaron una verdadera catstrofe econmica. Adems, en el plano militar, la guerra provoc la aparicin y el desarrollo de las guerrillas, ligadas al bandolerismo, sistema de guerra que se asent firmemente en las reas rurales y que resurgi con fuerza en las guerras carlistas . Por otro lado, la guerra de la independencia aviv el deseo independentista de las colonias espaolas: en Amrica tuvo una fuerte incidencia la formacin de juntas que asumieron el poder y promovieron la emancipacin de las colonias.


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En el mbito sociopolitico, la aparicin con fuerza del liberalismo a travs de la promulgacin de la Constitucin de Cadiz y el establecimiento de un sisteina liberal en Espaa; sin embargo, acentu tambien unas graves contradicciones internas de la sociedad espaola: slo una pequea parte de la poblacin apoyaba los principios liberales ms revolucionarios, la gran mayora segua siendo monrquica -unos de corte plenamente absolutista y otros ms reformistas- y, por encima de todo, defenda a ultranza el catolicismo frente al anticlericalismo y laicismo revolucionario. La guerra gener en el seno de la sociedad una exaltacin patritica de la nacionalidad; por encima de todo en la guerra todos se sentan espaoles, de ah el rechazo a los afrancesados, cuyo ideal no se diferenciaba mucho del de los ilustrados, que sufrieron una fuerte represin y total repulsa del pueblo; por todo ello, al finalizar la contienda tuvieron que huir del pas.

En definitiva, con la guerra de la Independencia y con la promulgacin de las leves de Cdiz, Espaa entraba en la poca contempornea, comenzando un ciclo revolucionario que afect a todas las naciones europeas a lo largo del siglo XIX. Sin embargo, con la guerra de la independencia, el proceso implantacin del liberalismo en Espaa -y la aplicacin de sus principios de centralizacin poltica y administrativa. as como el de unificacin legislativa de todo el territorio- slo acababa de comenzar; esta guerra contra la invasin extranjera fue la primera de las muchas contiendas que

padecieron espaoles y vascos en el sigloXIX. Precisamente a causa del proceso de centralizacin y unificacin del Estado espaol, Euskal Herria tuvo que enfrentarse, negociar y adaptar su manera de integrarse en el nuevo rgimen liberal.

La Constitucin de Cadiz de 1812

Las Juntas Con el estallido de los levantamientos y las abdicaciones de Bayona. se produjo un gran vaco de poder y para controlar la situacin en las regiones no ocupadas por el ejrcito francs, surgieron las juntas provinciales, que legitimaban su autoridad en nombre del Rey ausente. Enseguida sintieron la necesidad de superar la divisin provincial v establecer un Gobierno nacional unitario. De esta forma, con delegados de las juntas provinciales, qued constituida en Aranjuez (septiembre de 1808), la junta Central Suprema, se erigi en el mximo rgano gubernativo. La Junta central se asign dos tareas de igual importancia. La primera, arrojar a los franceses del pas para traer a Fernando VII y la segunda, realizar una reforma radical del pas en su ordenamiento jurdico. El cumplimiento del primer fin llevar a la guerra de la independencia. El del segundo, a la revolucin liberal espaola. En el orden internacional no quedaba ms salida que acudir a negociar con Gran Bretaa un tratado. As se hizo.


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Grupos polticos en la Guerra de la Independencia

Podemos dividirlos en dos grandes campos: los que aceptan las renuncias de Bayona (los afrancesados) y los que no lo hacen (los patriotas).

o Los afrancesados: Eran un grupo de reformistas ilustrados que apoyaron el proyecto de Jos I (el hermano de Napolen). El prestigio de Napolen era inmenso, y la entronizacin de su hermano en Espaa la gran oportunidad para los ilustrados. La aprobacin del Estatuto de Bayona era una prueba inmejorable de esa buena disposicin. Un grupo de notables -literatos, economistas filntropos y algunos clrigos ilustrados-, muchos de los cuales haban ocupado cargos administrativos y polticos con los borbones, decidieron, dado que los reyes haban abdicado, apoyar una nueva etapa de reformismo; pero el proyecto afrancesado qued en nada por el levantamiento popular y la guerra: Jos I nunca fue un rey efectivo y su nica posibilidad de reinar estaba tras las lneas francesas y all no respetaban su autoridad los generales de Napolen.

Los patriotas conforman un conjunto francamente desigual y con grandes diferencias ideolgicas entre ellos. Slo comparten un elemento comn: no aceptan las renuncias de Bayona y luchan por la independencia de Espaa. Se distinguen tres tendencias:

o Los absolutistas: pretenden sin ms la vuelta al Antiguo Rgimen tal como exista antes de la revolucin francesa y la invasin napolenica. Consideran que no es el momento de cambios, y retrasan todo lo que pueden la convocatoria de las Cortes.

o Los renovadores o jovellanistas: piensan que hay que realizar una profunda reforma en Espaa: sobre todo en su organizacin poltica para limitar el despotismo. Para ellos la solucin est en poner al da, con las adaptaciones necesarias, las antiguas leyes espaolas sobre las cortes y otros organismos representativos. En fin, reformar, pero sin romper con la tradicin. La soberana para ellos no corresponde ni al rey ni al pueblo, sino al rey y a las Cortes conjuntamente: para garantizar la continuidad histrica, las Cortes deben reunirse segn los tres estamentos.

o Los liberales: Tuvieron su primera manifestacin en Espaa en las Cortes de Cdiz. Defienden la libertad, la igualdad ante la ley, la propiedad privada, y los derechos individuales: defienden la limitacin del poder monrquico, quieren una Constitucin con separacin de poderes, un rgimen representativo (unas Cortes) en las que resida la soberana nacional. Para ellos estas Cortes deben ser una sla cmara donde se represente la nacin en su conjunto y elegidas por sufragio universal (en este momento, el sufragio es censitario, slo participan los que tienen determinada renta dinero-, y masculino, las mujeres no participan) y no por estamentos. Para ellos, el ejemplo para la Constitucin es la de Francia de 1791 es adaptable fcilmente a Espaa, aunque no lo mencionen por el ambiente antifrancs en que se vive en la Guerra de la Independencia.

La Constitucin de 1812

La Junta Central se haba refugiado en Cdiz y all se reunieron las Cortes en septiembre de 1810 y prolongaron su actividad hasta la primavera de 1812. A causa de las dificultades de la guerra, la alta nobleza y la jerarqua de la Iglesia apenas estuvieron representadas en Cdiz. Tampoco asistieron los delegados de las provincias ocupadas (la mayora) a los que se buscaron suplentes gaditanos, lo mismo que a los representantes de los territorios espaoles de Amrica. Predominaban en las Cortes las clases medias con formacin intelectual, eclesisticos, abogados, funcionarios, militares y catedrticos, y no faltaban tampoco miembros de la burguesa industrial y comercial. No haba, en cambio, representacin alguna de las masas populares: ni un solo campesino tuvo sitio en la asamblea de Cdiz (esto explica que muchos de ellos fuesen liberales,


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aunque no lo era la mayora del pais). Tampoco mujeres, carentes todava de todo derecho poltico. Desde su comienzo, las Cortes demostraron que en nada se parecan a las antiguas: se constituyeron en Asamblea Constituyente (para redactar una constitucin) y declararon que ellos tenan la soberana nacional: los diputados gaditanos ponan en marcha la revoluin liberal, como la de Francia de 1789. La Constitucin la ley suprema y fundamental basada en derechos y separacin de poderes (Estado de Derecho) que obliga a todos, siendo el origen de todas las dems leyes, reglamentos y normas- que fue aprobada el 19 de marzo de 1812 (fiesta de San Jos, por lo que fue llamada popularmente La Pepa), es la primera constitucin liberal espaola y sus caractersticas ms importantes son:

Su idea de un Estado unitario qued plasmada en la afirmacin de los derechos de los espaoles en su conjunto por encima de los derechos histricos de cadfa reino. Los diputados representan a la nacin por encima de su procedencia. ; de esta forma la Constitucin daba un nuevo paso en el proceso de centralizacin iniciado por los Borbones: as fijaba una burocracia centralizada, una fiscalidad comn, un ejrcito nacional y un mercado libre de aduanas interiores.

Establece y de la divisin de poderes: el legislativo, las Cortes; el ejecutivo, el rey y sus ministros; el judicial,

los tribunales. La divisin de poderes exigi un nuevo modo de gobernar. Hasta entonces el rey era el que sancionaba las leyes. Ahora las leyes las aprueban las Cortes: el rey puede oponerse (veto suspensivo) por dos veces a firmar las leyes aprobadas por las Cortes, pero a la tercera se promulgarn sin su firma; no ser efectivo ningn mandato del rey que no lleve la firma del ministro correspondiente, y ste ltimo responde ante las Cortes de lo que haya firmado.

Establece el principio de la soberana nacional cuyo ejercicio corresponde a las Cortes lo que quita poder al

Rey. Su principal preocupacin es limitar de manera efectiva el absolutismo real: el rey debe jurar la constitucin, la corona no puede suspender ni disolver las Cortes, que mantienen una Diputacin permanente cuando no estn reunidas; tampoco puede la corona firmar la paz, ni declarar la guerra sin que lo hayan aprobado antes las Cortes. El Rey dejar de ser absoluto para convertirse en Constitucional.

Se establece la igualdad ante la ley en un doble plano: en el territorial, se suprimen todos los Fueros y leyes

polticas que vayan en contra de la Constitucin. En el personal, se establece que unos mismos cdigos y tribunales regirn para todos los espaoles sin excepcin: p. ejemplo, respecto a los impuestos: se pagarn de manera proporcional a la fortuna. Tambin a los deberes militares (todos los espaoles estn bligados a defender a la patria con las armas) y las posibilidades de desempear empleos en la Administracin pblica (en funcin exclusiva de la capacidad).

Establece un sistema representativo que slo permite elegir a los ricos: es el sufragio universal masculino e

indirecto en cuatro grados (parroquia, partido, provincia y cortes): para ser elegido hace falta ser propietario y a mayor altura (grado) en la eleccin, se ha de ser cada vez ms rico. Se garantiza la inviolabilidad de los diputados establecindose que su persona es inviolable: no pueden ser detenidos, ni juzgados sin aprobacin de las propias Cortes.

Incluye una declaracin de derechos de los ciudadanos, con lo que pretende acabar con los privilegios: la

declaracin est distribuida a lo largo de todo el texto y no en unos apartados especficos. Entre los derechos seala la libertad de pensamiento y de imprenta.

Afirma la unidad catlica de Espaa y establece un articulado amplio sobre la instruccin pblica con un plan

de enseanza uniforme en todo el pas.


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Los Decretos de la Constitucin de 1812

Los liberales comenzaron a publicar Decretos (leyes) para aplicar las ideas de la Constitucin: - El decreto de libertad de imprenta que suprima la censura para los escritos polticos, pero no para los religiosos. En el sentir de los diputados gaditanos, la libre expresin de las ideas era una pieza clave. - El decreto de abolicin de los seorios, quitando el poder de los nobles sobre los pueblos, ya que la mitad de los pueblos y dos tercios de las ciudades espaolas mantenan todava alguna dependencia del clero y la nobleza. Fueron derogados, tambin, los gremios para dar paso a las modernas relaciones de produccin liberal-capitalista. - El decreto de la reforma agraria, inspirado en las ideas de Jovellanos, que pona en venta en pblica subasta de las tierras comunales de los municipios. Se rompa con la amortizacin eclesistica, desparecia el mayorazgo, se suprimia El Honrado Concejo de la Mesta y se reconoca el derecho de los pueblos a acotar sus tierras comunales. - El decreto de la abolicin de la Inquisicin, presentada como un obstculo para la libertad de pensamiento y el desarrollo de la ciencia despus de acaloradas discusiones entre los diputados. La Constitucin de Cadiz no tuvo tiempo para ponerse en marcha por la guerra. Fernando VII, despus, la derog, pero fue la que inspirara otros textos posteriores y permanecera viva en el recuerdo a lo largo de todo el siglo, llegando a influir en los idearios liberales europeos o americanos y, sobre todo, fue una referencia de los liberales a lo largo del siglo XIX.

El reinado de Fernando VII. La vuelta al Antiguo Rgimen.

El sexenio absolutista (1814-1820)

Los enfrentamientos entre los partidarios del rgimen liberal y los defensores del Antiguo Rgimen son la caracterstica esencial del reinado de Fernando VII. Napolen restituye a Fernando VII con lo que esperaba que quedara cerrada la guerra que le amenazaba por el sur. La derrota de Napolen y el Congreso de Viena (1814-1815) dieron lugar a la restauracin de las antiguas monarquas (Antiguo Rgimen) y los pases europeos aprobaron, adems, el principio de intervencin, que supona que las potencias enemigas del liberalismo -entonces todas las europeas- podran intervenir en cualquier pas europeo en que renaciera la revolucin liberal. Durante el primer trimestre de 1814 hay una situacin de tensa espera por parte de todos los implicados. Fernando VII no sabe qu apoyo tienen los liberales y si tendr que aceptar el rgimen constitucional aprobado en Cdiz. Llega a Valencia en abril. All se producen dos hechos que le persuaden de que podr contar con apoyos suficientes


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para derribar el liberalismo. El primero es la entrega del manifiesto de los persas 5: un documento firmado por casi setenta diputados que pide la reimplantacin del Antiguo Rgimen y la abolicin de todas las medidas legislativas de las Cortes de Cdiz. El segundo es an ms importante: el general Elio puso a su disposicin el ejrcito para restablecer la total autoridad del rey. Con estos recursos el rey dicta el Decreto del 4 de mayo, que supone un autntico golpe de estado (un acto de violencia poltica en el que se toma el poder por la fuerza por un grupo reducido de personas -en este caso el rey y sus asesores- sin contar con el pueblo): anula todo lo acordado en Cdiz, manda detener a los diputados liberales y hace una promesa de convocatoria de Cortes -al modo

tradicional- tan vaga que nunca lleg a cumplir. Tras el triunfo del golpe de estado del rey se restablecer el Antiguo Rgimen: vuelven las antiguas instituciones, la inquisicin (tribunal de la Iglesia encargado de perseguir a los herejes-los que no creen en dogmas catlicos-) y los Fueros vascos y comenzar la represin de actividades como la libertad de imprenta, la discusin poltica libre, etc. A la vez se pone en marcha la restauracin de la sociedad estamental: slo los nobles pueden ingresar en los altos mandos militares y se asignan puestos poco destacados y sin posibilidades de ascenso a los oficiales no nobles surgidos de la guerra de la independencia, se restablece la autoridad gremial, se devuelven las tierras de los conventos suprimidos a la iglesia (aunque no las que haban adquirido los terratenientes..)..

Los liberales no tuvieron otra solucin para conquistar el poder que el uso de la fuerza. Para ello utilizaron al ejrcito, institucin en la que existan abundantes liberales y jefes de la guerra de la independencia de origen plebeyo, que se sentan postergados por los nobles. As nacen los pronunciamientos o levantamientos militares tpicos de la Espaa del s. XIX: estas conspiraciones militares no pretenden enfrentarse a sus compaeros de armas (no quieren la guerra) sino buscan se les unan, para as forzar la voluntad del monarca para que vuelva al rgimen constitucional. Quiz lo ms destacado sea su frecuencia: hubo un pronunciamiento cada ao.

El trienio liberal (1820-1823) El retraso de la salida de un ejrcito preparado para luchar contra los independentistas de las colonias americanas dio tiempo a los liberales para organizar un nuevo pronunciamiento: lo protagonizan jvenes oficiales (Riego, Quiroga), el 1 de enero de 1820. Tras unos meses -durante los cuales el ejrcito leal a Fernando VII no se enfrenta a los pronunciados- y cuando pareca haber fracasado, se unen a l las guarniciones de La Corua, Barcelona y Zaragoza. Ante el cariz que toman los acontecimientos, el rey jura la Constitucin de 1812:

5 MANIFIESTO DE LOS PERSAS.- En 1814 a la vuelta de Fernando VII un grupo de diputados partidarios del Antiguo Rgimen dirigieron un manifiesto al "deseado" con el propsito de que aboliera la Constitucin del 12. El nombre viene porque el encabezamiento era "Es costumbre de los persas..." En el Manifiesto se alude a la supuesta costumbre de los antiguos persas de dejar que reine la anarqua por unos das a la muerte del soberano para demostrar al pueblo la necesidad de una autoridad fuerte. Esta situacin la compara con las Cortes de Cdiz y su obra legislativa y constituyente, reclamando la necesidad de restaurar el orden.


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"Me habis hecho entender vuestro anhelo de que se restableciese aquella Constitucin que entre el estruendo de armas hostiles fue promulgada en Cdiz el ao de 1812, al propio tiempo que con asombro del mundo combatais por la libertad de la patria. He odo vuestro votos, y cual tierno Padre he condescendido a lo que mis hijos reputan conducente a su felicidad. He jurado la Constitucin por la cual suspirabais, y ser siempre su ms firme apoyo (..). Marchemos francamente, y Yo el primero, por la senda constitucional; y mostrando a Europa un modelo de sabidura."

Fernando. Palacio de Madrid (12 de marzo de 1820) Los liberales suben al poder. Durante este trienio liberal se produce la divisin en dos grupos de los liberales, que acabarn convirtindose en el origen de dos partidos distintos. Sus divergencias se centraban en el ritmo y modo de poner en prctica las ideas liberales.

o Los moderados (doceaistas) eran los antiguos diputados liberales de Cdiz, intelectuales ilustrados, que piensan que ha de actuarse de manera paulatina y con el consentimiento del rey para no provocar rupturas ni violencias que ocasionen la vuelta del absolutismo. Buscan el equilibrio entre la libertad y el orden.

o Los exaltados (veinteaistas) despus, se conocern con el nombre de progresistas- son los protagonistas del pronunciamiento de 1820. De temperamento romntico, desean implantar el programa liberal de manera radical, sin concesiones, para asegurar su triunfo con rapidez.

La vida poltica del trienio liberal tiene dos aspectos. Uno primero, la lucha entre exaltados y moderados. Otro, los intentos de los absolutistas de alcanzar el poder derribando el rgimen por la fuerza. Los moderados gobernarn hasta 1822 soportando la doble oposicin (la de exaltados y de los absolutistas) y, pronto, la resistencia del propio monarca, que emplear el mecanismo constitucional del veto suspensivo. En cualquier caso, las primeras medidas suponen la restauracin del liberalismo de Cdiz: eliminaron la inquisicin, impusieron un sistema fiscal para todos, suprimieron los seorios-"abolicin de mayorazgos"-, aprobaron la desvinculacin de bienes, elaboraronn un nuevo cdigo penal, y confirmaron las leyes que garantizaban los derechos y libertades de los ciudadanos. La institucin peor parada ser la iglesia porque se venderan tierras de sus monasterios con lo que los liberales pretendan rebajar la deuda pblica.

En 1822, llegan al gobierno los exaltados pero el rey ya ha decidido liquidar cuanto antes la experiencia liberal: se constituyen partidas armadas de voluntarios realistas que presentaban al rey como prisionero de los liberales: estas partidas se extienden por Navarra y Catalua: reunidas las grandes potencias europeas en Verona decidieron restaurar a Fernando VII como rey absoluto e impedir que la revolucin se expandiese ms. Se autoriz la intervencin del ejrcito francs, que se comport de manera exquisita con la poblacin civil: la entrada del ejrcito francs, los Cien Mil Hijos de San Luis, al mando del Duque de Angulema apenas encontr resistencia. Los liberales, que pretendan

una resistencia similar a la de la guerra de la independencia, se encontraron solos, ante la indiferencia de la mayor parte de la poblacin. Luego, con el rey prisionero, los mismos liberales negociaron una rendicin sin represalias que, aunque prometida por Fernando, no se aplic.


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La dcada absolutista (1823-1833)

Desde 1823 hasta su muerte, Fernando VII gobern como un monarca absoluto (todava ms que antes) Lo primero que hizo fue vengarse de los liberales, desatando una sangrienta represin en todos los mbitos de la sociedad (polticos, funcionarios, ejrcito.., muchos escaparon y se exiliaron) y la vuelta a la normalidad religiosa anterior, volviendo a dar mucho poder a la Iglesia; como el ejrcito se haba hecho sospechoso de simpatas liberales y su poder era considerable, en un golpe de fuerza Fernando VII decidi establecer un cuerpo militar encargado directamente de la defensa del absolutismo regio: los voluntarios realistas. Al margen de la autoridad militar, los efectivos de los voluntarios llegaron a duplicar los del ejrcito regular (120.000 hombres). Para mayor seguridad, el rey logr que se mantuvieran guarniciones francesas en Espaa durante varios aos para controlar movimientos militares. De ese modo no triunfara ningn pronunciamiento.

El principal problema del nuevo gobierno fue idntico al de los liberales y absolutistas anteriores: la falta de recursos en la hacienda para acometer reformas. Esto no era ms que una consecuencia del marasmo econmico del pas tras la guerra de independencia y los sucesos revolucionarios del trienio:no se poda recuperar el comercio con las colonias americanas porque estaban en pleno proceso de independencia y tampoco se poda aumentar los recursos con desamortizaciones o una reforma fiscal porque los privilegios (de nobleza y clero) con la vuelta al Antiguo Rgimen cerraban este camino. Como tampoco era posible conseguir crdito, la hacienda espaola no tuvo mas remedio que establecer un estricto control de los gastos -era la primera vez que se haca en Espaa un presupuesto anual- para evitar que superaran a los ingresos. As era imposible poner en prctica cualquier reforma de cierto alcance. Los gobiernos de Fernando VII combinaron a absolutistas netos, con otros ms moderados y con reformistas ilustrados, pero esta va no convenci ni a liberales ni a absolutistas. Los

absolutistas protagonizaron algunas rebeliones o levantamientos (los ms famosos los de los malcontents) en Catalua, Navarra, norte de Castilla o La Mancha, pero fueron sofocados. A pesar de su descontento por la poltica templada que, segn ellos, segua el monarca, los absolutistas consideraban que a medio plazo tenan ganada la partida. El rey no tena hijos y la sucesin recaera en su hermano, el infante don Carlos6, declarado absolutista. Muri la reina -tercera esposa de Fernando VII- y el rey decidi contraer nuevo matrimonio con Mara Cristina de

6 Carlos Mara Isidro de Borbn (Madrid, 1788-Triestre, 1855). Hermano de Fernando VII, se opuso a la sucesin de su sobrina Isabel. Tras la muerte de su hermano, se produjo la primera guerra carlista (1833 a 1839), en la que venci el ejercito de la Regente, Mara Cristina. Se retir a Francia y abdic en su hijo Carlos Luis.


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Npoles 7. Las cosas se complicaron cuando la nueva reina qued embarazada. El monarca decidi promulgar la Pragmtica Sancin ley aprobada en las Cortes de 1789, pero que no fue promulgada entonces- que permita la sucesin femenina y cerraba el camino hacia el trono a su hermano y hacia el poder a los absolutistas. Hasta entonces estaba vigente la ley Slica que haba dictado Felipe V y que impeda a las mujeres acceder al trono. La reina dio a luz a una nia, la infanta Isabel8. Las presiones sobre el rey enfermo en 1832 y la reaccin final de ste apoyando decididamente la sucesin de su hija sirvieron para aclarar la situacin en vida del rey. Esto permiti al monarca y a su mujer permitir el acceso al poder y apoyarse en los liberales. Las medidas fueron rpidas y eficaces: hubo un cambio total de gobierno, se disolvi y desarm a los voluntarios realistas (con lo que la fuerza armada ms numerosa y absolutista qued desarticulada y sin fuerza efectiva para un golpe de mano), el mando sobre el ejrcito se puso en manos de generales partidarios de la sucesin de la infanta, se proclam una amnista que permiti volver a muchos liberales del exilio y, por ltimo, tuvo lugar la sustitucin de los ayuntamientos vigentes hasta entonces, declaradamente absolutistas, por unos nuevos de carcter ms aperturista y, sobre todo, isabelinos. Los campos estaban delimitados. Al tomar partido los absolutistas por don Carlos, la reina se apoy en los liberales. Los absolutistas, a partir de ahora, son los que intentaran, desde fuera, la conquista del poder pero sus intentos fueron tan intiles como lo haban sido los de los liberales anteriormente.

El reinado de Isabel II. Construyendo la Espaa liberal.

Una difcil transicin: del absolutismo al liberalismo

Se define como revolucin liberal-burguesa al proceso (las ms de las veces violento y de corta duracin) de sustitucin de la sociedad feudo-seorial del Antiguo Rgimen por una nueva sociedad liberal burguesa y capitalista. Este proceso supone profundos cambios polticos,(con la aparicin del Estado constitucional, organizado sobre la base de la libertad poltica y la igualdad jurdica de los ciudadanos, la divisin de poderes y la soberana de la nacin); y econmicos, (crecimiento demogrfico, extensin de la industrializacin, de la masa obrera, de la propiedad privada de las empresas, de la libre circulacin de capital, y de la creacin de mercados nacionales) y el desarrollo de una nueva visin del mundo que postula la

racionalidad y el cientificismo como forma de fomentar el crecimiento econmico y el desarrollo. Todas estas transformaciones se producen bajo la hegemona de la burguesa como clase social dominante y la acumulacin del capital como objetivo, de ah la denominacin de capitalismo del

7 Naci en Palermo en 1806. Se cas en 1829 con Fernando VII. Tuvo dos hijas con el Rey: Isabel y Luisa Fernanda. Cuando ste muri, asumi la Regencia hasta 1840. Contrajo matrimonio morgantico con Agustn Fernado Muoz, con quien tuvo ocho hijos. Muri en en Francia en 1878. 8 Hija de Fernando VII y Mara Cristina de Borbn, naci en 1830. A los tres aos sucedi en el trono a su padre. En 1843 las Cortes la declaran mayor de edad. En 1868 una revolucin antidinstica provoca su huida a Francia. Dos aos despus, desde Pars, abdica en su hijo Alfonso XII. Muri en la misma ciudad en 1904.


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nuevo sistema socio-econmico. Ejemplos claros de revoluciones burguesas son la Francesa en lo poltico y la Industrial en lo econmico En el caso de Espaa, la revolucin liberal-burguesa no fue ni rpida, ni violenta, ni profunda, present como rasgos la lentitud y la fragilidad de los cambios por las fuertes resistencias de los grupos privilegiados del Antiguo Rgimen, y, como consecuencia, el retraso en los cambios frente a los pases de Europa occidental.

Las Regencias de M Cristina y Espartero (1833-1843) Tras la muerte de Fernando VII, su hija Isabel fue proclamada reina. Sin embargo, su minora de edad oblig a establecer un perodo de regencias , (situacin en la que no hay rey en este caso, por la minoria de edad de la reina- y en la que otra persona interinamente ocupa su cargo), que desempearon, sucesivamente, su madre Mara Cristina -hasta los conflictos del verano y otoo de 1840- y el general Espartero, hasta el 1843. A lo largo de esos diez aos en Espaa se libra un doble conflicto. El primero es el de la primera guerra carlista (1833-40), que abordaremos en otro lado. En este se dilucida la suerte del tipo de rgimen poltico, social y econmico que estar vigente en el pas: Antiguo Rgimen o Estado liberal; de todas formas con el apoyo a la guerra, los absolutistas se han hecho carlistas- quedaron fuera de la legalidad y de la participacin poltica. El segundo tiene lugar en los territorios que domina el ejrcito isabelino (la inmensa mayora del pas con todas las grandes ciudades y centros de poder econmico y poltico) hay una lucha entre los diversas grupos liberales:Moderados y progresistas - antiguos exaltados-.entre los que no haba grandes diferencias: todos apoyan una Constitucin, la eleccin de rganos representativos por sufragio censitario, y reforzar las libertades individuales. Los progresistas sern los que impongan las reformas polticas y sociales fundamentales.

El sufragio censitario Los liberales del sXIX retringian el sufragio poder elegir o ser elegidos como representantes- slo a los hombres y entre estos a los que una renta porque teman que si se extenda a todos, la masas desposeidas tomasen el poder. El planteamiento que los liberales tienen del hombre - individuo desde su punto de vista- y de la sociedad es radicalmente utilitarista: Cada uno busca en su actuar en sociedad la felicidad, es una tendencia natural en el hombre y sta se consigue bsicamente con la posesin de bienes. La riqueza ser por tanto la medida de la capacidad y dedicacin del hombre al cumplimiento de su fin natural: su xito , - tener riqueza que da felicidad- es muestra de su capacidad: los ms capaces sern los ms ricos. Este razonamiento tiene una inmediata traduccin poltica. El pas deber estar regido por aquellos que han demostrado en la sociedad su mayor capacidad: porque acertarn mejor en la direccin de los asuntos pblicos. Ya que la medida de esa capacidad es la riqueza, han de ocuparse del gobierno los ms ricos, o, al menos, aquellos que hayan demostrado la habilidad suficiente como para conseguir un mnimo nivel en la posesin de bienes. El razonamiento se cierra con enorme crudeza: se requerir a diputados y senadores un nivel de rentas mnimo para poder ser candidato y elector. En eso consiste precisamente el sufragio censitario: slo tienen derecho a voto aquellos que tienen un nivel de renta.


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Mara Cristina, como Regente, confa sus primeros gobiernos a los moderados: estos eran pragmticos, queran conjugar la tradicin y la modernidad, piensan implantar antes las reformas econmicas que las polticas y, sobre todo, quieren construir un estado unitario y seguro, con una administracin centralizada dirigida por burgueses ilustrados, dejando de lado a las masas populares; la monarqua seguia siendo la institucin clave del sistema poltico. Promulgan El Estatuto Real (1834) que era una Carta Otorgada ,-recuerda, Carta otorgada concesin del rey de poderes sin que intervengan las Cortes- que era muy incompleta: no regulaba los poderes del rey o del gobierno, no recoga declaracin alguna de derechos, las Cortes (en dos Cmaras) ern elegidas por slo el 0,2% del total de la poblacin los que tenan ms recursos- y carecan de poder legislativo. Pronto se pudo comprobar que esto no satisfaca a los liberales exaltados que produjeron desrdenes y movimientos populares que culminan con el motn de los sargentos de La Granja (1836). stos obligan a la Regente a reponer la Constitucin de 1812 -as acaba el rgimen del Estatuto Real- y a nombrar un gobierno progresista. Los progresistas planteaban reformas ms profundas -no eran tampoco revolucionarios- sustentadas en estos principios polticos bsicos: la soberana reside en el pueblo; las Cortes representan dicha soberana y ejercen el poder legislativo; la Constitucin es la norma superior del Estado, el rey debe jurarla y cumplir sus preceptos; el rey reina pero no gobierna porque es un poder neutral. Tambin defendan el sufragio censitario, pero menos restringido porque se reduca

la cantidad anual exigida para ser elector. Eran partidarios del librecambio y de eliminar el servicio militar obligatorio, creando un ejrcito profesional. Las clases medias, los propietarios medios de tierra, comerciantes, manufactureros e intelectuales universitarios, fueron su principal clientela poltica. El perodo 1835-1837 en que gobiernan los progresistas es clave porque en l se ponen en prctica las reformas sociales liberales: las ms importantes de stas fueron las leyes desamortizadoras de Mendizbal (a las que nos referiremos en el siguiente tema), la reforma del sistema fiscal, la creacin de la Milicia Nacional, la promulgacin de la Constitucin de 1837 y la centralizacin poltica del

Estado. Como la constitucin de 1812 se haba mostrado poco operativa, el gobierno emprendi la tarea de redactar una nueva. Pretenda tambin que fuera aceptada por progresistas y moderados. Por eso quiso lograr un texto que fuera trmino medio entre la de Cdiz y el Estatuto Real. El resultado fue la Constitucin de 1837: Era una Constitucin breve (77 artculos), bicameral, basada en los principios de la soberana nacional, divisin de poderes y reconocimiento de los derechos individuales, aunque todo ello matizado por el acuerdo entre progresistas y moderados. Los aspectos ms progresistas fueron la libertad de prensa, la autonoma poltica y de gestin otorgada a los, ayuntamientos -elegidos por los vecinos sin intervencin del poder central- y la recuperacin de la Milicia Nacional, compuesta por voluntarios y dependiente del poder local.


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La Constitucin de 1837

Estableca la divisin de poderes y el principio de soberana nacional. El poder ejecutivo lo encabezaba la Corona, pero lo ejerca el consejo de ministros que libremente elega. La corona quedaba fuera de cualquier responsabilidad en el ejercicio de sus atribuciones, pero no poda ponerse por obra ninguno de sus mandatos si no lo firmaba el ministro del ramo correspondiente. Los ministros s eran responsables ante la nacin: los denunciaba -si era el caso- el Congreso y los juzgaba el Senado. El legislativo lo detentaban las Cortes, compuestas de dos Cmaras: Congreso y Senado (sistema bicameral). Ambos ostentan la representacin poltica nacional y el poder de hacer las leyes junto con el rey. La ley electoral estableca el sufragio censitario: el mximo de electores no super el 4,5% del total de la poblacin espaola mientras esta ley estuvo vigente. Con todo, era considerablemente mayor que la que estableca el rgimen del Estatuto Real (0,2% mximo). Sobre todo, fijaba distritos electorales amplios -cada provincia era uno- que escogan un diputado por cada 50.000 habitantes. Esta medida dificultaba algo las fciles manipulaciones a que se prestaban los pequeos distritos en los que slo se elega a un diputado. Se requeran las mismas condiciones para ser elector y candidato. El Senado supona un refuerzo del poder de la corona, ya que los electores elegan una terna entre los candidatos presentados y, de entre los tres ms votados, la corona -en realidad el consejo de ministros- escoga uno. La nica condicin especfica para ser senador, adems de las que se requeran para ser diputado, consista en tener ms de cuarenta aos. Esta cmara, hecha a medida de los deseos del gabinete, permita que los posibles conflictos entre el poder ejecutivo y el legislativo se resolvieran en las cortes, sin comprometer as polticamente a la corona. De entre los derechos definidos tiene gran importancia para la vida poltica el de libertad de imprenta. Para defenderla, la constitucin estableca que no poda haber censura previa y que en los juicios que se siguieran sobre esta materia, seran juzgados por jurado. Habitualmente fallaron a favor de los peridicos. Estableci tambin el marco bsico de organizacin del poder poltico en provincias y ayuntamientos. En cada localidad los electores nombran por sufragio a su Ayuntamiento y Alcalde. Igual procedimiento se sigue en las provincias: all la diputacin es elegida por los ayuntamientos. En cada provincia hay un delegado del gobierno central -jefe poltico, luego gobernador civi- que asiste a las sesiones de la Diputacin -trasunto provincial de las Cortes-, pero que no tiene voto. Como se ve, un procedimiento para intentar asegurar la independencia del poder provincial y local del central. Independencia que tiene decisiva importancia porque en las elecciones los ayuntamientos juegan un papel de primer orden: tan es as que si el gobierno controla ayuntamientos y diputaciones, asegura resultados favorables en las elecciones a Cortes. Por ltimo, para el mantenimiento del orden pblico, crearon la Milicia Nacional. Un cuerpo armado de voluntarios, con efectivos propios en cada provincia y dependiente de las autoridades locales y provinciales. La regencia de Mara Cristina coincidi con los aos de la primera guerra carlista. Este hecho es fundamental, ya que en el naciente estado liberal la reina regente supona la conexin con la legalidad dinstica: el pretendiente carlista se presentaba como el representante de la otra legalidad. Eso significa que por muy contraria que fuera Mara Cristina -y lo era, durante su regencia (siete aos), fue partidaria de los moderados- a las medidas de gobierno que tomaban los progresistas, este grupo poltico -el de ms fuerza en aquellos tiempos- no poda prescindir de ella. Tampoco la regente tena fuerza suficiente para eliminarlos del juego poltico legal: careca del apoyo suficiente en el ejrcito, que, adems, ocupado en la campaa militar contra los absolutistas, no poda interferir en la poltica nacional.


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Al terminar la guerra carlista los jefes militares adquirieron una gran importancia: al fin y al cabo ellos eran los que haban hecho posible en el campo de batalla, el triunfo del liberalismo. Entre ellos, Espartero9 progresista era el hroe popular indiscutible y el rbitro de la situacin poltica, porque haba acabado con la Primera guerra carlista firmando el Convenio de Vergara. As lo entendi la regente que le ofreci cargos pblicos . Los moderados haban ganado las elecciones y llevaron a cabo reformas en sentido moderado. Los progresistas buscaron el apoyo de Espartero que dimiti de todos sus cargos, dejando en evidencia a la regente: los progresistas protagonizaron insurrecciones y las Cortes eligieron como regente a Espartero. En este episodio sali a la luz con toda virulencia la lucha por el poder entre moderados y progresistas.

Durante los tres aos de su regencia gobern de manera autoritaria y personalista, con el nico apoyo de un grupo de militares adictos. Reprimi con dureza los levantamientos de militares moderados acabaron con algunos fusilamientos -el de Diego de Len, por ejemplo-, que pusieron contra el general a una buena parte del ejrcito. En lo econmico se adopt una poltica que benefici a la burguesa rural (reanudacin de la desamortizacin) y un sistema comercial tendente al librecambio. Desde el principio le enfrent con la burguesa y el proletariado industriales de Catalua. Los moderados formaron juntas de carcter popular en los ncleos catalanes industriales. Espartero procedi al bombardeo de Barcelona para reprimir la actuacin de la junta de esta ciudad. Tambin estallaron

levantamientos en Mlaga, Granada, Almera, Sevilla, Reus, Valencia, Alicante y provincias gallegas. Poco despus se produjo el acuerdo de todas las fuerzas antiesparteristas: polticos de todo signo, jefes del ejrcito de los dos partidos principales, prensa, industriales y proletariado cataln, etc. Finalmente, un golpe militar conjunto de oficiales y jefes progresistas y moderados acabara con la Regencia: Espartero, desde el Puerto de Santa Mara, partira rumbo al exilio, a Lisboa y Londres.

9 (1793-1879) Baldomero Espartero, hijo de una humilde familia, luch en Amrica. A su vuelta, ya coronel, fue destinado a Pamplona. En 1827 se cas con Jacinta Martnez Sicilia, que fue su mejor consejera. Partidario de Isabel II, fue jefe de las tropas de Vizcaya. Nombrado regente hasta la mayora de edad de la Reina, se exili en Inglaterra varios aos. De nuevo en Espaa, form gobierno en 1854. Abandon la poltica y se retir a Logroo. En 1870 el general Prim le ofrece la oportunidad de ser Rey de Espaa.


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El reinado efectivo de Isabel II (1844-1868).

Si al perodo 1833-1843 le correspondi crear las bases jurdicas del nuevo Estado y la transicin a la nueva sociedad de clases, al que se abre ahora (1844) le cupo la tarea de institucionalizar el estado liberal mediante la creacin y consolidacin del aparato poltico, administrativo y fiscal. Otra

caracterstica es que son militares los jefes de los partidos que van a gobernar estos aos. Los partidos polticos en la Espaa del siglo XIX -y hasta bastante avanzado el XX- no tienen nada que ver con lo que hoy se entiende por estas mismas palabras. Nos encontramos ante grupos de personas que reconocen la preeminencia de una de ellas: ayudan a esta persona en los trabajos polticos -desde escribir en un peridico, hasta colaborar en la organizacin de una campaa- y a cambio esperan controlar una parcela del poder -ministerio, secretara, diputacin, embajada, etc.- cuando ste alcance el poder. No hay filiacin personal a un partido -moderado o progresista-, sino que se es amigo de un dirigente de un grupo que acepta la jefatura superior de un jefe indiscutible, que adems y, esta es otra caracterstica, es militar (los generales toman partido): Narvez 10 para los moderados, Espartero y Prim11 para los progresistas, O'Donnell12 para los unionistas.

o La dcada moderada 1844-1854

Con el nombramiento del general Narvez como jefe del Gobierno se abrir un perodo ininterrumpido de gabinetes moderados durante diez aos (Dcada moderada). Fue una poca de gran homogeneidad poltica. Sin embargo, los diez aos de gobierno moderado supusieron un desgaste poltico enorme para el general Narvaez. Al igual que la Constitucin de 1837 representa el punto de vista de los progresistas, la Constitucin de 1845 cumple este mismo papel respecto a los moderados. La vigencia de esta ser mucho mayor: veintiuno aos frente a ocho la anterior.

10 Naci en Loja (Granada) en 1800. Militar de fuerte carcter, se ausent de Espaa (1838-1843) por sus enfrentamientos con Espartero. Tras su victoria sobre ste, actu como regente entregando el mando a un gobierno provisional. En 1844 ocup la presidencia del Consejo como jefe del partido moderado. Defendi la Constitucin de 1845, y en 1849 toma enrgicas medidas para frenar las tentativas revolucionarias. Su lema "gobernar es resistir" marc su actitud poltica. Muere en Madrid en 1868. 11 Juan Prim naci en Reus en 1814. Militar y poltico afiliado al partido progresista, intervino en acciones contra Espartero y Narvez. Expatriado por su ideologa, fue tambin jefe del ejrcito en Mxico. Con la revolucin de 1868, que desplaz del trono a Isabel II, se convirti en pr otagonista de la poltica espaola, siendo el artfice de la llegada al trono espaol de Amadeo I. Das antes de la llegada del nuevo rey, sufre un atentado (1870) en Madrid por el cual muere 12 Leopoldo O'Donnell (1809-1867) defendi la regencia de Mara Cristina durante la primera guerra carlista. En 1840, tras el pronunciamiento de septiembre, emigr a Francia. Vuelto a Espaa fue nombrado capitn general de Cuba. En 1854 dirige la sublevacin de Viclvaro y es nombrado ministro de la Guerra. En 1856 sustituye a Espartero en la presidencia del gobierno como jefe del partido Unin Liberal. Durante su mandato declar la guerra a Marruecos, en la que particip como general en jefe. En 1865 volvi al poder, pero tuvo que dimitir en 1866 al producirse la revolucin del 22 de junio, que le oblig a emigra a Francia, donde morira.


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El orden pblico estricto y el control poltico desde una administracin centralizada fueron los principios orientadores de las reformas moderadas. La traduccin prctica de estos principios es la concesin de amplios poderes al poder ejecutivo gobierno-, que se afirma superior de manera indiscutible al poder legislativo las Cortes-. ste es el rasgo distintivo de la constitucin de 1845. En ella se establece el principio de que las leyes las hacen las Cortes -compuestas de Congreso y Senado- con el rey. Hasta ah nada distinto. La diferencia es que la corona controla totalmente el Senado: nombra a todos sus miembros sin limitacin. Pero es que, adems, la reina dispone del poder moderador; y puede disolver sin problemas ni lmites las Cortes. Tambin el poder judicial queda sujeto al ejecutivo. La ley electoral de 1846 estableca un sistema de sufragio censitario ms restringido que el establecido en 1837: pasaron a votar unos 100.000 ciudadanos (alrededor de el 1 % de la poblacin), frente a los 635.000 que lo hacan antes. Como el nmero de electores era muy pequeo en cada uno -menos electores y ms distritos- se facilitaba mucho las presiones del gobierno para que resultaran elegidos sus candidatos. En definitiva, la participacin estaba tan controlada que los progresistas no tenan posibilidades reales de alcanzar el poder a travs de procedimientos electorales legales. De hecho, slo pudieron hacerlo en 1854 y en 1868: en ambos casos de manera violenta y tras un movimiento revolucionario.

Medidas centralizadoras

La preocupacin por el orden y la centralizacin administrativa podemos verla en las medidas que se tomaron a lo largo de la dcada: - Creacin de la Guardia civil: Para defender el orden pblico y proteger personas y propiedades se cre en 1844 la Guardia Civil: un cuerpo armado de organizacin militar, pero con funciones civiles, bajo las rdenes del delegdo poltico de las provincias-ms tarde, gobernador civil- pudiendo actuar a iniciativa propia y suprimindose la Milicia Nacional. - Igualmente se afronta la tarea de consolidar un orden jurdico unitario mediante un nuevo Cdigo Penal, la Ley de Enjuiciamiento Civil, la Ley del Notariado, la Ley Hipotecaria y el proyecto de Cdigo Civil que ser continuado tras el rgimen moderado. - Se centraliz la instruccin publica y se organiz la enseanza en distintos niveles, segn el modelo francs. Se reorganiz la hacienda estatal refundiendo los innumerables impuestos antiguos en unos pocos de corte ms moderno (nuevas contribuciones directas) para racionalizar y facilitar su cobro. - Se public una ley de ayuntamientos que estableca un centralismo total: el consejo de ministros nombraba a todos los alcaldes de las ciudades de ms de 2.000 vecinos. El jefe poltico de la provincia -antecedente del gobernador civil-, nombraba al resto. El resto del ayuntamiento se elega por sufragio censitario: los mayores contribuyentes. - En el mbito provincial se estableci la divisin del territorio en 49 provincias sin ningn vnculo entre s: es decir, cada una dependa directamente de Madrid. As se borraban rasgos comunes que hubieran podido llevar a reivindicaciones de carcter regional: por ejemplo, provincias catalanas, o gallegas, o vascas, etc. El jefe poltico era el delegado del gobierno. Presida la diputacin -formada por representantes de los ayuntamientos- y era la mxima autoridad. Su capacidad de accin era enorme, porque, adems, no poda ser juzgado por obedecer rdenes de la superioridad. En definitiva, control desde el gobierno de la vida poltica de las provincias, ciudades y pueblos. - Se firm un Concordato -1851- o convenio que regula las relaciones de la Iglesia y el Estado.La Constitucin ya sealaba que la religin de la nacin espaola es la catlica, apostlica y romana. El Concordato otorgaba a los obispos poder para intervenir en la enseanza y censurar las obras sobre religin y moral. La Iglesia aceptaba que los bienes desamortizados quedaban en manos de los compradores y daba poderes al gobierno para la presentacin de obispos: el gobierno propona tres nombres para que Roma eligiera el nuevo obispo.


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o el bienio progresista (1854-1856) El bienio progresista tiene su origen en un pronunciamiento militar de carcter moderado (lo encabezar el general moderado Leopoldo O'Donnell en julio de 1954), pero son los progresistas que lideraron las agitaciones populares quienes fuerzan a la reina a llamar a Espartero, la principal figura del progresismo, para encargarle la formacin del nuevo gobierno (Los progresistas disfrutan de una breve oportunidad para gobernar). Los progresistas intentan imponer sus ideas: vuelven a la Constitucin de 1837, realizan una desamortizacin civil y eclesistica de 1855 que supuso la ruptura diplomtica con Roma-, publican una serie de leyes econmicas- de ferrocarriles, bancaria..-, elaboran una nueva constitucin (1856), ms liberal que no lleg a promulgarse (predominio del legislativo sobre el ejecutivo, mayor amplitud de las libertades de imprenta y reunin, etc..).

Todo el juego poltico de estos dos aos responde a un intento de la reina por volver a una situacin moderada, aunque sea dirigida por O'Donnell moderado que haba realizado el pronunciamiento de 1854-. Los motivos para esta decisin estn en la puesta en marcha del programa progresista de gobierno y a la vez, porque la caresta de alimentos de primera necesidad provoca motines en ciudades: Barcelona, Valencia, Burgos, Valladolid, Palencia y Andaluca en general. O'Donnell propondr una intervencin decidida y fuerte por parte del gobierno para restablecer el orden pblico. Espartero se negar. La dimisin del gobierno se hizo inevitable. Fue entonces cuando la reina qued como rbitro de la situacin y encarg a O'Donnell la formacin de gobierno. ste ignor la autoridad de las cortes constituyentes: fue, pues, un autntico golpe de estado -la mayor parte de los miembros de las Cortes estaba ausente de Madrid por temor a la peste y las disolvi-. Hizo caso omiso de la constitucin de 1856 -aprobada, pero no promulgada por las Cortes para alargar su mandato- y volvi a poner en vigor la de 1845

con algunas modificaciones.

o La Unin Liberal (1856-1863) La nica alternativa no progresista para conseguir estabilidad poltica en el rgimen era crear un nuevo partido que conciliase las tendencias moderada y progresista: O'Donnell crea la Unin Liberal; sus principales objetivos eran la consolidacin de la monarquia constitucional, respeto a los legtimos derechos y legtimas libertades y restablecimiento del orden pblico La Unin Liberal supone un trmino medio entre moderados y progresistas: son partidarios del rgimen moderado de 1845, pero con reformas que amplen la representatividad; la libertad de imprenta o de la desamortizacin eclesistica, pero de acuerdo con la Santa Sede... Esencialmente fue un partido eclctico, falto de ideologa (un intento de situarse en el justo medio).


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En junio de 1858 Isabel II encarga a ODonnell formar gobierno. Dur -una excepcin entonces- cinco aos: hasta 1863. Este Gobierno largo de la Unin Liberal proporcion orden pblico -liquidacin de las intentonas carlistas de San Carlos de la Rpita (1860) o la republicana de Loja (1861)-, prosperidad econmica -boom de los ferrocarriles- y una poltica exterior de prestigio: expediciones militares a Conchinchina, Mjico y Chile; restauracin temporal del dominio espaol en Santo Domingo y, sobre todo, en Marruecos: guerra de Marruecos con las victorias de los Castillejos ganada por el general Prim, progresista-, la conquista de Tetun y la definitiva batalla de Wad-Ras (1860). Acabada la tarea de administrar, poco ms poda hacer la Unin Liberal si no introduca reformas polticas, que la corona no aceptaba. Los progresistas seguan excluidos por la reina del poder. Slo quedaba volver a una situacin moderada destinada a la defensa a ultranza del rgimen y, por tanto, a su paulatina desaparicin.

o El agotamiento del rgimen isabelino (1863-1868) El retorno de los moderados supone la exclusin definitiva del poder de los los progresistas porque la imposibilidad de que ganen unas elecciones es patente. El nico modo de alcanzar el poder es el llamamiento de la corona, que no se produce en el caso de los progresistas: no les queda, por tanto, otra salida que la conquista del poder desde fuera, mediante un movimiento insurreccional. El moderado Narvez se hace cargo del gobierno pero se desacredita por su represin para apagar los focos revolucionarios: Los sucesos estudiantiles de la noche de San Daniel (10 de abril de 1865), que se saldaron con la muerte de 9 universitarios y ms de 100 heridos, le presentaron ante la opinin pblica como el dspota sanguinario. Hubo, adems, otro intento progresista: el levantamiento de los sargentos del cuartel de San Gil. La represin fue brutal: fusilamiento de los protagonistas.

Una serie de factores se encadenan a la finalizacin del reinado de Isabel II, la imposibilidad de los moderados de responder a las demandas populares, el descrdito de la reina Isabel II, la represin estudiantil y militar y la crisis econmica y financiera a partir de 1866 (Gobernar es resistir) . La Revolucin estaba en marcha. El general Prim urdi siete planes para derrocar al gobierno,.pero la reprersin del cuartel de San Gil le convenci que tena que aunar las mximas fuerzas civiles y militares posibles. As, pact en Ostende (Pacto de Ostende) una alianza entre progresistas (l era su jefe), demcratas un partido nuevo que haba salido de la divisin de los progresistas- y la Unin Liberal sobre dos bases: la destruccin de todo lo existente de organizacin poltica y la construccin de un orden nuevo, convocando unas Cortes Constituyentes (Cortes para que redactaran una nueva Constitucin) elegidas por sufragio universal. En septiembre de 1868 se

produjo una sublevacin que triunf, provoc la cada de la monarqua borbnica y trajo la esperanza de un rgimen democrtico para Espaa.


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El sexenio revolucionario. La Primera Repblica espaola El perodo ms agitado de la historia de Espaa, conocido como Sexenio revolucionario o democrtico, comienza con una revolucin, que destrona a Isabel II y concluye con la proclamacin de su hijo, Alfonso XII, como rey de Espaa (La Restauracin). En seis aos, desde septiembre de 1868 a diciembre de 1874, se expulsa la monarqua borbnica, se establece una Regencia, se entroniza una nueva monarqua -la de Amadeo de Saboya- que dura dos aos, se instaura una repblica y se acaba restaurando la monarqua borbnica. La revolucin de septiembre de 1868, tambin llamada la Gloriosa, es consecuencia de una acumulacin de causas que ya hemos enunciado y que resumimos en dos:

Desde 1866 hay una crisis econmica y financiera en Espaa: las acciones de las empresas ferroviarias, los ttulos de la deuda del Estado y el precio del suelo pierden su valor. En consecuencia, muchos bancos y empresas quebraron y se arruinaron los propietarios. A lo anterior hay que unir las malas cosechas de 1867 y 1868, que ocasionaron carestas y hambre. La situacin se agrava por el aumento del paro, ya que al detenerse la construccin de ferrocarriles mucha gente se qued sin trabajo.

Adems, el rgimen moderado estaba agotado. Los motivos del desgaste eran de varios tipos. Unos

biolgicos: la muerte de las principales figuras polticas defensoras de Isabel II (O'Donnell muri en 1867 y Narvez en 1868). Otros se refieren a la corrupcin del rgimen: por una parte porque la reina tena escaso crdito ante los espaoles, por otra, porque los moderados optaron por mantenerse en el poder a cualquier precio, despreciando el sistema parlamentario y la fuerza de la opinin pblica y utilizaron para su beneficio personal la adminiostracin del estado y , finalmente, porque los partidos de la oposicin -progresistas, Unin Liberal y demcratas-, carecan de posibilidades legales para alcanzar el poder y decidieron organizar una revolucin para poner en prctica las reformas que crean necesarias.

El sexenio de 1868 a 1875 es decisivo para interpretar la historia contempornea espaola: la revolucin de septiembre signific la afirmacin de un nuevo sentido del liberalismo, contrapuesto al rgido moderantismo, el fin del rgimen de los generales de las dcadas anteriores y el triunfo de la sociedad civil.

La revolucin se inicia en septiembre de 1868 con el pronunciamiento de la armada en Cdiz. Lo inicia el almirante Topete con el apoyo de los dirigentes de los partidos polticos progresistas, demcratas y Unin Liberal (Pacto de Ostende). Publican el manifiesto de la Espaa con honra, en el que se proclama la expulsin de la reina y el establecimiento de un gobierno provisional que asegure el orden y la regeneracin poltica del pas mediante la proclamacin de las libertades -expresin, asociacin, reunin- y la convocatoria de Cortes constituyentes por sufragio universal. Fuerzas militares se suman al movimiento. Tambin Juntas revolucionarias de carcter civil. El movimiento se extiende primero por la zona mediterrnea y andaluza y luego, enseguida, por toda Espaa. El encuentro militar de Alcolea supone el triunfo de los sublevados y el exilio de Isabel II a Francia.


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El progresista general Juan Prim era el hombre fuerte de la situacin y el elemento ms popular. En el Gobierno provisional l estaban representados los partidos que aceptaron el Pacto de Ostende: progresistas, demcratas y Unin Liberal. El Gobierno provisional reconoci las libertades de expresin, asociacin y reunin. Disolvi las juntas revolucionarias, que eran un autntico gobierno paralelo que ignoraba la autoridad de Madrid en muchas ocasiones. Decret la libertad de cultos; suprimi las rdenes religiosas, entre ellas a los jesuitas, y reanud la desamortizacin de bienes eclesisticos. Esta poltica anticlerical le puso en contra a la Jerarqua eclesistica y al sentimiento catlico del pas.

Un tema clave era la opcin por la monarqua democrtica o por la repblica. El Gobierno provisional opt decididamente por la primera, aunque con un monarca que no fuera Borbn; un grupo del partido de los demcratas se escindirn porque no aceptan la monarquia y se declararn republicanos y constituirn el partido republicano federal. Sus jefes ms destacados eran Pi i Margall13, Castelar14 y Salmern15. En enero de 1869 hubo elecciones. Por primera vez en Espaa votaron todos los varones mayores de veinticinco aos. Triunfaron con amplia mayora los partidos coaligados en el Gobierno provisional. Tambin republicanos y carlistas obtuvieron una representacin significativa: alrededor de una veintena de diputados cada uno.

El centro de las tendencias polticas lo ocupan los partidos que aceptaron el Pacto de Ostende y la monarqua democrtica como forma de gobierno: demcratas monrquicos, progresistas y unionistas. A su derecha se sitan los carlistas: defienden la unidad religiosa y una monarqua autoritaria. A la izquierda estn los republicanos: proclaman la libertad de cultos, la repblica federal y ciertas reformas sociales.

13 (Barcelona, 1824-Madrid, 1901). Francesc Pi y Margall, hijo de un obrero textil, permaneci unos aos en el seminario y estudi leyes antes de fijar su residencia en Madrid (1847). Afiliado a la escuela positivista y racionalista, fue un incondicional de Rousseau. Sus ideas federalistas le dieron gran popularidad al ser elegido diputado en 1869. Fue ministro de la Gobernacin y jefe del partido republicano federal. Presidente de la primera Repblica, elegido el 1 de julio de 1873, su mandato fue muy breve, un mes, a causa de los conflictos cantonales. 14 (Cdiz, 1832-Murcia, 1899). Emilio Castelar fue el ltimo presidente de la primera Repblica Espaola. Periodista, escritor y poltico, fund y dirigi el peridico republicano La Democracia (1863). Su actitud contra la monarqua le oblig a huir a Francia. Tras la cada de la Repblica se entreg a sus trabajos literarios e histricos. Miembro de la Real Academia de la Lengua, fue un gran colaborador de los principales peridicos de Espaa y Amrica. 15 (Almera, 1838-Francia, 1908). Nicols Salmern y Alonso, poltico y filsofo, estuvo vinculado al krausismo, discpulo predilecto de Sanz del Ro y de Adolfo de Castro, fue catedrtico de Metafsica. De ideas republicanas, se inclin por el federalismo. Presidente del Congreso en 1873, sustituy ese mismo ao a Pi y Margall en la presidencia de la Repblica. Tras un exilio de diez aos, se instal en Barcelona, donde presidi Unin Republicana y apoy fervientemente al catalanismo.


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Constitucin liberal y monarquia parlamentaria

Las Cortes constituyentes aprobaron la nueva constitucin el 1 de junio de 1869. Fue la ms liberal de todas las constituciones redactadas hasta entonces; en ella constaba por primera vez el ideario democrtico: recoga la declaracin de derechos del ciudadano ms amplia, hasta entonces: sufragio universal (varones mayores de veinticinco aos); libertad de pensamiento y expresin; inviolabilidad de domicilio; libertad de culto, reconocimiento de los derechos de reunin y asociacin. Establece que la soberana reside esencialmente en la nacin (el pueblo), que la forma de Estado es la monarqua democrtica el rey reina pero no gobierna- y que los espaoles participan en los poderes del Estado a travs de sus representantes. Establece una clara divisin de poderes con predominio del poder legislativo que ejercen las Cortes y limitando el poder real: el poder ejecutivo reside en el rey, que nombra a los ministros pero estos carecen de posibilidades reales de gobernar si no cuentan con mayora en las cmaras legislativas. Y el poder judicial corresponde a los tribunales.

Espaa era una monarqua, pero no tena un rey. El problema inmediatos era buscar un rey para Espaa: el candidato deba ser catlico, de una casa reinante con tradicin liberal que no inquietara a las dos potencias continentales por entonces enfrentadas: Prusia y Francia y no poda ser un miembro de los borbones espaoles destronados en 1868. Este conjunto de condicionantes hizo que la nica candidatura viable fuera la de Amadeo de Saboya16 y las Cortes le nombraron rey de Espaa el 16 de noviembre de 1870 y jur la Constitucin el 12 de enero de 1871. Los problemas empezaron para Amadeo sin haber pisado suelo espaol. Prim, su principal valedor, muri asesinado el 27 de diciembre de 1870, el da de la llegada del futuro rey, y la monarqua de Amadeo I fue inestable desde el principio. Los problemas de la monarqua de Amadeo se dan en varios frentes:

- El primero lo constituye la ruptura del consenso entre los partidos progresista, unionista y

demcrata sobre el que se deba asentar el rgimen. La muerte de Prim rompi la unidad y cada uno busc el apoyo del monarca para conseguir la eliminacin poltica de sus adversarios, cuando ste se neg a prestar esta ayuda, le fueron abandonando.

- - El segundo la tercera guerra carlista. Los carlistas en 1872 inician una nueva guerra contra la

Espaa liberal. Dominarn la prctica totalidad de las provincias Vascongadas y Navarra (excepto las capitales de provincia y la ribera navarra): en estos territorios constituirn un autntico estado. Aunque en otras zonas de Espaa hay actividad militar carlista (especialmente en zonas interiores de Catalua), nunca llegarn a tener un control similar al de la zona vasco-navarra.

16 Amadeo de Saboya nace en Turn en 1845. Hijo segundo de Vctor Manuel II (primer rey de Italia) y de Mara Adelaida de Austria. En 1867 se casa con Mara Victoria dall Pozzo della Cisterna, un ao despus se produce en Espaa la revolucin de 1868, que provoca el exilio de Isabel II Con la Constitucin de 1869 se inician gestiones para buscar nuevo soberano. En 1870 las Cortes eligen a Amadeo I. El 2 de enero es proclamado rey en Madrid, y se convierte en el nico monarca espaol de la casa de Saboya. En 1873 renuncia al trono y vuelve a Italia, donde muere en 1890.


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- El tercero la insurreccin independentista de Cuba que haba estallado en octubre de 1868.

Los Estados Unidos, que queran el control de la isla, apoya ban ese movimiento, al tiempo que presionaba sobre Espaa para comprarla.

- Por ltimo, los republicanos que no dejarn de presionar para dividir a los partidos

monrquicos y hacer imposible el reinado de Amadeo para que llegue la repbllica. El rey, sin apoyo popular y sin posibilidades de formar un gobierno fuerte para resolver los problemas planteados, abdicar -en su nombre y en el de sus descendientes- el 2 de febrero de 1873.

La Primera Repblica Espaola El 11 de febrero de 1873, el Congreso y el Senado reunidos conjuntamente, tras la abdicacin de Amadeo, proclamaron la Repblica, dejando a las Cortes la organizacin de este tipo de gobierno. Esta primera Repblica apenas dur seis meses. La repblica fue proclamada por unas Cortes con mayora monrquica. Estanislao Figueras 17 fue el primer presidente de la Repblica. Durante su mandato se produce al enfrentamiento entre los nuevos y los viejos republicanos. Los nuevos republicanos eran antiguos monrquicos que haban votado la repblica y que queran asegurar el mantenimiento del orden pblico y su poder en el nuevo rgimen. La decidida accin de Pi y Margall, jefe del Partido Republicano Federalista y segundo presidente de la Repblica, apoyada por la Milicia Nacional de Madrid, impidi el triunfo de los antiguos monrquicos. Las Cortes se disolvieron y se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes, en las que obtuvieron amplia mayora los federales.

En junio de 1873 se reunen las nuevas Cortes Constituyentes y proclaman la Repblica Federal. Elaboraron un proyecto de Constitucin Federal, segn el cual el pas quedaba formado por 17 Estados federados. Tambin se intent poner en prctica el programa social que haban prometido: repartir tierras a colonos y arrendatarios y otras leyes de carcter social. El estallido de la insurreccin cantonalista -adems de la guerra carlista y la insurreccin de las Antillas- sumi al pas en el caos e impidi cualquier tarea constructiva. Un amplio grupo de republicanos federalistas quera una Repblica Federal, pero dividida en cantones : Los cantones se definan como pequeos Estados, con todos sus derechos, formados por una ciudad y sus alrededores.

Como su propuesta no se admiti al redactar el proyecto de Constitucin federal, abandonaron las Cortes y proclamaron, mediante la insurreccin la independencia de los cantones. Defendan que la construccin de la federacin deba comenzarse desde abajo, lograda la cual, decan,

17 (Barcelona, 1819-Madrid, 1882). Estanislao Figueras y Moragas fue de los pr imeros polticos que en Espaa profesaron las ideas republicanas. Diputado a Cortes en 1851 y 1854 por Barcelona, defendi con tenacidad sus doctrinas. Perseguido por los gobiernos monrquicos, al triunfar la revolucin de 1868, fue proclamado jefe de los republicanos y presidente de la primera Repblica espaola. Pronto abandon su cargo y toda relacin con la vida poltica.


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llegara sin remedio la paz y el orden. El 12 de julio se proclam el cantn de Cartagena y se extendio el Cantonalismo o movimiento que declaraba la plena autonoma de las poblaciones (cantones) que se autogobernaban y donde se constituan, incluso, pequeos ejrcitos, milicias populares, para atender a su defensa. Inmediatamente, sobre todo por Levante y Andaluca, se formaron multitud de cantones. Los levantamientos cantonales hacen fracasar el proyecto poltico de Pi y Margall, que slo admita la va legal para constituir la repblica federal. Dimite y le sustituye como presidente Nicols Salmern. ste, como nico modo de acabar con la insurreccin generalizada, recurre al ejrcito. El peligro era que los generales de mayor prestigio eran monrquicos. Los generales Martnez Campos18 y Pava 19 acabaron con los cantones de Valencia y Andaluca. Slo Cartagena mantuvo la resistencia. Salmern dimite para no aprobar dos penas de muerte impuestas por la autoridad militar.

Castelar accede a la presidencia y ante los desrdenes generalizados, defendi un republicanismo moderado. Para poner orden solicita permiso a las Cortes para gobernar por decreto durante tres meses. Eso le permitir tomar medidas drsticas: recorte de las libertades constitucionales especialmente la de informacin, reimplantacin del Arma de Artillera, necesaria para luchar contra cantonalistas y carlistas, asignacin de recursos al ejrcito y nueva movilizacin de tropas. Todo esto le hace ganar el apoyo del ejrcito. Intent al mismo tiempo

recuperar la Hacienda Pb

adsolutismo y liberalismo

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