adolescentes no estudiantes urbanos des 4

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Adolescentes 4: no estudiante urbano 1 CARACTERIZACIÓN DE LOS ADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 19 AÑOS QUE NO CURSAN NINGÚN GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA Carmen Montero * Francesca Uccelli * * Investigadoras Principales del Instituto de Estudios Peruanos – IEP.

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  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 1

    CARACTERIZACIN DE LOS ADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 19 AOS QUE NO CURSAN NINGN GRADO DE EDUCACIN

    SECUNDARIA EN EL REA URBANA

    Carmen Montero* Francesca Uccelli*

    * Investigadoras Principales del Instituto de Estudios Peruanos IEP.

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 2

    CARACTERIZACIN DE LOS ADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 19 AOS QUE NO CURSAN NINGN GRADO DE EDUCACIN SECUNDARIA EN EL REA URBANA

    Contenido

    Introduccin

    1. Caractersticas bsicas de los adolescentes y jvenes en el Per: pinceladas sobre el conjunto

    2. Los adolescentes y jvenes rurales sin secundaria completa, que no estudian

    - Identificacin

    - Nivel educativo alcanzado

    - Razones de no asistencia

    3. Distribucin y caractersticas

    4. Los adolescentes y jvenes no usuarios del sistema educativo en zonas urbanas:

    criterios y grupos destacados

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 3

    Introduccin Los problemas asociados a la situacin educativa de los adolescentes, traen, desde mucho tiempo atrs, la carga de las desigualdades existentes en el pas. La historia registra un rezago tradicional en la capacidad del sistema educativo para atender de manera universal, integral y pertinente a los nios, nias y adolescentes del campo peruano, a los que viven en situacin de pobreza y a los de pueblos originarios. Se constata tambin la persistencia del analfabetismo y los bajos niveles educativos entre la poblacin campesina joven y adulta, fundamentalmente femenina. Pero se registra adems, desde mediados del siglo pasado, un avance progresivo en la cobertura de las escuelas y un cambio en favor de la incorporacin - cada vez ms prolongada - de la escolaridad en el ciclo de vida de la niez de diversos grupos sociales. Estamos actualmente ante un nuevo escenario en el que las instituciones educativas y la poblacin escolar rural se han multiplicado, los nios y nias asisten masivamente a las escuelas, la mayora culmina su escolaridad primaria y aunque con un retraso significativo en su edad una cantidad creciente de ellos inicia sus estudios secundarios. Sin embargo, los esfuerzos realizados por el Estado, las comunidades y las familias son todava insuficientes: los estudiantes no logran los aprendizajes esperados, muchos por diversas circunstancias - se ven obligados a abandonar prematuramente la ruta escolar y se frustra la culminacin de su educacin bsica. En este contexto, se ve con preocupacin la existencia de un gran contingente de adolescentes y jvenes urbanos y rurales que no asisten (ya) a las escuelas. Lograron unos y otros terminar su educacin bsica? En el contexto descrito, el estudio sobre los adolescentes y jvenes no usuarios del servicio educativo de educacin secundaria en el rea urbana solicitado por Ministerio de Educacin (MINEDU), a travs de la Direccin de Educacin Secundaria (DES), se ubica en la perspectiva de disponer de informacin y elementos de juicio para orientar de mejor manera las polticas educativas de este nivel y facilitar el logro de las metas establecidas por la actual gestin. Entre los resultados que el MINEDU se ha propuesto alcanzar poniendo en marcha el PELA Secundaria se estipula el acceso universal a una secundaria de calidad y la culminacin oportuna de la EBR.1 (Nios, nias y jvenes acceden al servicio educativo de Secundaria y concluyen oportunamente su Educacin Bsica Regular). Ello implica superar los dficits de cobertura facilitando el acceso de los adolescentes y jvenes en edad y condiciones de cursar la secundaria, propiciar una permanencia regular y sostenida a lo largo del nivel y favorecer la disminucin del atraso escolar de modo tal que los y las estudiantes cursen y concluyan su educacin bsica en la edad adecuada (formalmente identificada como la edad normativa). Quines son los adolescentes y jvenes que cortaron su relacin con el sistema educativo? Qu nivel educativo alcanzaron? Qu caractersticas tienen? En atencin al pedido recibido de la DES MINEDU, el presente documento busca conocer al adolescente y joven de zonas urbanas que no estudia, de manera tal que se afinen y potencien las posibilidades de tener desde el Estado respuestas y propuestas ms acertadas para incorporarlos o reincorporarlos al sistema. De acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, la poblacin objeto de estudio est constituida por el conjunto de personas de 12 a 19 aos de edad que habitan en zonas

    1 PELA: Programa Educativo Logro de Aprendizajes de los estudiantes del nivel Secundaria de las

    Instituciones Educativas Pblicas.

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 4

    urbanas y reportan no estar asistiendo a una institucin educativa, cualquiera que sea el nivel que hayan alcanzado. El rango de edad ha sido fijado por la DES tomando en consideracin la edad normativa para iniciar, cursar y culminar la secundaria (comnmente considerada entre los 12 y 16 - 17 aos) a la que se estara sumando dos segmentos ms (18 y 19 aos), lo que permite tomar en cuenta a los estudiantes de secundaria bsica con atraso escolar. La fuente principal del estudio es la Encuesta Nacional de Hogares en su edicin del 2011 (INEI, ENAHO2011), utilizando para el procesamiento estadstico el programa SPSS. El informe se inicia con una breve caracterizacin general del conjunto de adolescentes y jvenes de 12 a 19 aos en el Per. Luego en el captulo 2 - se presenta a los adolescentes y jvenes urbanos sin secundaria completa, que no estudian, haciendo explcitos los criterios utilizados para su identificacin y se da cuenta del perfil educativo que alcanzaron as como de las razones que dan para explicar su no asistencia a la escuela. En el captulo 3 se incorpora un amplio conjunto de variables que permiten conocer el perfil de caractersticas personales y culturales de los no-estudiantes rurales, de su situacin y entorno familiar, condiciones de vida y condicin laboral. Finalmente, a partir de los resultados obtenidos se identifican diversos tipos de adolescentes y jvenes no-usuarios del sistema educativo en rea urbana, poniendo como eje de inters la identificacin de aquellos que tendran mayores y menores probabilidades de ser reincorporados al sistema y de alcanzar la secundaria completa.

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 5

    1. Caractersticas bsicas de los adolescentes y jvenes en el Per: pinceladas

    sobre el conjunto

    De acuerdo a la informacin proporcionada por la ENAHO 2011 la poblacin de 12 a 19 aos alcanza un total aproximado de 5 millones 109 mil personas. Cmo son? El 52% son hombres y el 48% son mujeres.

    Dnde viven? El 70% de los adolescentes y jvenes (3 millones 562 mil) vive en reas urbanas y el 30% (1 milln 547 mil) vive en el rea rural.

    Mujer 48%

    Hombre 52%

    Grfico 1.1. PER 2011: Distribucin de la poblacin de

    12 a 19 aos por sexo

    612.6

    640.6

    670.9

    664.6

    662.5

    652.5

    634.7

    570.9

    500.0 550.0 600.0 650.0 700.0

    12 aos

    13 aos

    14 aos

    15 aos

    16 aos

    17 aos

    18 aos

    19 aos

    Grfico 1.2 PER 2011: Poblacin de 12 a 19 aos segn edad

    (en miles)

    Rural: 30%

    Urbana: 70%

    Grfico 1.3 PER 2011: Distribucin de la poblacin de 12 a 19 aos por rea de residencia

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 6

    En razn del centralismo y la alta concentracin poblacional en la ciudad capital, el 27% de ellos vive en Lima Metropolitana, lo que sumado al resto de la costa (23%) indica que la mitad de los adolescentes y jvenes (50%) vive en la regin costa. Por otro lado, un importante 36% vive en la regin andina y una porcin minoritaria (de 14%) en la Amazona.

    Los departamentos ms poblados del pas tienen a su vez las mayores cantidades de adolescentes y jvenes; aparte de Lima, destacan por sus dimensiones con poblaciones superiores a los 200 mil adolescentes y jvenes: Piura (314 mil), La Libertad (299 mil), Cajamarca (286 mil), Puno (251 mil), Cusco (249 mil), Junn (238 mil), Lambayeque (221 mil) y Ancash (214 mil). Estos diez departamentos concentran el 70% del total de poblacin de 12 a 19 aos.

    No todos los adolescentes y jvenes residen en el lugar donde nacieron. Su movilidad espacial parece ser un fenmeno de relativa importancia a ser tomado en cuenta para la cabal comprensin de sus orgenes y patrones culturales: un 12% de ellos reside en un departamento diferente al departamento en que naci. Esta situacin es ms relevante en

    Lima Metrop.

    27%

    Resto Costa 23%

    Sierra 36%

    Selva 14%

    Grfico 1.4 PER 2011: Distribucin de la poblacin

    de 12 a 19 aos por regin

    1,517 314

    299 286

    251 249

    238 221 214

    195 188

    176 149

    138 116

    106 98

    87 75

    58 52

    34 26 22

    0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

    LimaPiura

    La LibertadCajamarca

    PunoCuscoJunn

    LambayequeAncash

    ArequipaLoreto

    HuanucoSan Martn

    AyacuchoIca

    HuancavelicaApurimac

    UcayaliAmazonas

    PascoTacna

    TumbesMoquegua

    Madre de Dios

    Grfico 1.5 PER 2011: Poblacin de 12 a 19 aos por departamento (en miles)

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 7

    el caso de Lima Metropolitana donde el 20% de los adolescentes y jvenes son migrantes y en los departamentos de la costa sur (Ica, Moquegua y Tacna) donde el 19% proviene de otros departamentos; la selva (en los departamentos de Madre de Dios, Ucayali y San Martn) es asimismo una zona receptora de poblacin y tiene un 13% de sus adolescentes y jvenes migrantes.

    La condicin de migrante por haberse trasladado de una provincia a otra al interior del mismo departamento es aun ms importante y alcanza al 18% del conjunto de adolescentes y jvenes. Los mbitos de mayor movilidad provincial con valores

    20

    19

    13

    12

    11

    9

    7

    6

    3

    0 5 10 15 20 25

    lima metropolitana

    costa sur

    selva

    PROMEDIO NACIONAL

    costa centro

    costa norte

    sierra centro

    sierra sur

    sierra norte

    Grfico 1.6 PER 2011: Poblacin de 12 a 19 aos migrante/dpto (reside en

    un departamento diferente al departamento en que naci)

    22 21

    20 20 19 19

    18 14 14

    12 11

    10 8 8 8 8

    6 6 6

    5 5 4 4

    3

    0 20 40 60 80 100

    Madre de DiosMoquegua

    TumbesUcayali

    LimaTacna

    San MartnArequipa

    IcaJunnPasco

    LambayequeAmazonas

    La LibertadAyacucho

    AncashHuancavelica

    CajamarcaApurimac

    CuscoHuanuco

    PiuraLoreto

    Puno

    Grfico 1.7 PER 2011: Poblacin de 12 a 19 aos migrante/dpto (reside en un

    departamento diferente al departamento en que naci)

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 8

    superiores al promedio nacional - son la costa sur (24%), Lima Metropolitana y selva (21%) y la costa norte (20%)

    Cul es su entorno cultural? Considerando la lengua materna aprendida en la niez, resulta que una amplia mayora de 88% es de habla no indgena y solo el 12% registra como lengua materna el quechua, el aimara o una lengua amaznica.

    La situacin es sin embargo muy distinta si se considera la composicin al interior de las regiones y departamentos. En efecto, dando cuenta de la diversidad lingstica y cultural del pas y apelando a la importancia de diversificar las miradas y las polticas educacionales, en el departamento de Apurmac se registra un 55% de adolescentes y jvenes de habla indgena; igualmente, entre el 42 y el 48% de los adolescentes y jvenes de Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Puno tienen una lengua materna indgena, lo que sucede tambin con el 29% de los que residen en Ancash y el 27% de los que viven en Hunuco. En correspondencia con lo dicho, hay una alta concentracin de adolescentes y jvenes de habla indgena en la sierra sur y sierra central, principalmente en los departamentos de Cusco y Puno (sierra sur) y Ayacucho, Ancash, Apurmac, Huancavelica y Hunuco (sierra centro) donde vive un 85% de ellos.

    24

    21

    21

    20

    18

    17

    15

    14

    6

    0 5 10 15 20 25

    costa sur

    lima metropolitana

    selva

    costa norte

    PROMEDIO NACIONAL

    costa centro

    sierra sur

    sierra centro

    sierra norte

    Grfico 1.8 PER 2011: Poblacin de 12 a 19 aos migrante/provincia (reside

    en una provincia diferente a la provincia en que naci)

    No indgena 88%

    Indgena 12%

    Grfico 1.9 PER 2011: Distribucin de la poblacin de 12 a

    19 aos por lengua materna

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 9

    Cmo viven? En el total de la poblacin de 12 a 19 aos, una mayora de 68% es calificada como no pobre, afectando la situacin de pobreza (extrema y no extrema) a una tercera parte de ellos. Sin embargo, la incidencia de la pobreza es notablemente mayor en el mbito rural donde afecta al 57% de los adolescentes y jvenes de ese grupo de edad (19% en pobreza extrema y 38% en pobreza no extrema).

    55

    48

    47

    46

    42

    29

    27

    18

    12

    10

    0 20 40 60 80 100

    Apurmac

    Puno

    Huancavelica

    Ayacucho

    Cusco

    Ancash

    Hunuco

    Amazonas

    Ucayali

    Moquegua

    Grfico 1.10 PER 2011: Peso relativo de la poblacin de 12 a 19 aos con lengua

    indgena en algunos departamentos (%)

    7

    25

    68

    Grfico 1.11 PER 2011: Pobreza de adolescentes y jvenes

    Pobre no extremo

    No pobre

    Pobre extremo

    19

    38

    43

    Grfico 1.12 PERU RURAL 2011: Pobreza de

    adolescentes y jvenes

    No pobre

    Pobre no extremo

    Pobre extremo

    2 19

    79

    Grfico 1.13 PER URBANO 2011: Pobreza de

    adolescentes y jvenes

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 10

    2. Los adolescentes y jvenes urbanos sin secundaria completa, que no estudian

    Identificacin Del conjunto de adolescentes y jvenes que no estudian, quienes constituyen la poblacin objetivo desde el punto de vista de la Direccin de EBR y de la DES, seran - a nuestro entender - aquellos que no han terminado su educacin bsica. Es hacia ese segmento que requerirn dirigirse las polticas orientadas a integrarlos o reincorporarlos al sistema de educativo. Los criterios fundamentales de identificacin seran entonces el nivel educativo alcanzado (aos de estudio) por los adolescentes y jvenes de 12 a 19 aos y el conocimiento de que no estn asistiendo por alguna razn diferente a las vacaciones escolares. Ello que da un total de 563.7 miles a nivel nacional, 48% de ellos en rea rural (272.2 miles) y 52% en rea urbana (291.5 miles) Nivel educativo alcanzado Los adolescentes y jvenes que dejaron el sistema educativo quedaron con diversos niveles de logro: un 21% de ellos (cerca de 61 mil) tiene primaria incompleta o menos; una proporcin similar de 21% (62 mil) alcanz la primaria completa y un 58% (cerca de 169 mil) iniciaron la educacin secundaria y lograron distintos grados del nivel pero no la concluyeron.

    29

    37

    21

    13

    21 21

    32

    26

    05

    10152025303540

    Primariaincompletay menos (0a 5 aos)

    PrimariaCompleta

    SecundariaIncompleta(7 - 8 aos)

    SecundariaIncompleta

    (9 - 10aos)

    Primariaincompletay menos (0a 5 aos)

    PrimariaCompleta

    SecundariaIncompleta(7 - 8 aos)

    SecundariaIncompleta

    (9 - 10aos)

    Rural Urbano

    Grfico 2.1 PER 2011: Nivel educativo alcanzado por la poblacin de 12 a 19

    aos que no estudia

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 11

    Cuadro 2.1

    PER URBANO 2011: Aos de estudio y nivel de la poblacin de 12 a 19 aos que no estudia y no tiene secundaria completa (en miles)

    Mximo nivel educativo aprobado

    Total % Aos de estudio Ninguno Primaria Secundaria

    0 9.6

    9.6 3

    1

    4.9

    4.9 2

    2

    7.8

    7.8 3

    3

    10.5

    10.5 4

    4

    12.6

    12.6 4

    5

    15.2

    15.2 5

    6

    62.2

    62.2 21

    7

    48.2 48.2 17

    8

    45.9 45.9 16

    9

    46.2 46.2 16

    10 28.4 28.4 10

    Total 9.6 113.2 168.7 291.5 100

    Razones para no estudiar Las razones que se expresan para argumentar por qu un adolescente o joven en edad escolar o sin educacin bsica completa no asiste a la escuela son diversas. Entre ellas tienen mayor peso en el conjunto los problemas econmicos (27%), el hecho de estar trabajando (18%), los problemas familiares (17%). Merece destacarse la razn que seala no me interesa/ no me gusta el estudio a la que hace referencia el 16% de los adolescentes, y un alarmante 22% de quienes quedaron con educacin primaria. Otro motivo que llama la atencin es el que indica que no estudi o dej de estudiar por enfermedad o accidente; un 9% del total seala esto como razn, pero en el caso de quienes no accedieron a la escuela (quedaron sin ningn nivel) el 85% presenta este motivo.

    Cuadro 2.2

    PER URBANO 2011: Razones por las que no asiste en la poblacin de 12 a 19 aos que no estudia y no tiene educacin bsica completa

    Mximo nivel educativo alcanzado

    Ninguno Primaria Secundaria Total

    Problemas econmicos 4 27 28 27

    Est trabajando 0 14 21 18

    Problemas familiares 4 16 18 17

    No me interesa/no me gusta el estudio 5 22 12 16

    Por enfermedad o accidente 85 10 4 9

    Se dedica a los quehaceres del hogar 0 4 9 7

    Sacaba bajas notas 0 3 1 2

    Cumple el servicio militar 0 0 1 1

    Otra razn 2 4 6 5

    Total 100 100 100 100

    Fuente: Elaboracin propia en base a INEI ENAHO 2011

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 12

    3. Ubicacin y caractersticas

    Tomando como referencia el Cuadro 3.1 se presentan a continuacin los rasgos ms destacados de los 291.5 miles de adolescentes y jvenes urbanos que no estudian y no han concluido su educacin bsica. Distribucin geogrfica.- Los adolescentes y jvenes de zonas urbanas que no estudian residen principalmente en la Costa y en Lima Metropolitana donde se registra el 35% y 34% respectivamente de ellos, sumando un total 200 mil personas. Otro importante contingente, que alcanza al 21%, (61 mil) vive en la Amazona. Sexo.- El volumen y distribucin de los adolescentes y jvenes rurales de 12 a 19 aos que no estudian indica que el 49% son mujeres y el 51% son hombres. Edad.- Un 44% tiene entre 12 y 16 aos, es decir, estara dentro del rango de la edad escolar normativa para cursar la secundaria, aunque sus posibilidades dependern del nivel educativo con que quedaron y de sus circunstancias personales y familiares. Por otra lado, el 39% tiene 18 a 19 aos, edades sin duda algo difciles para retomar los estudios si se trata de jvenes que asumieron ya otros compromisos laborales o familiares. Lengua materna.- Hay apenas un 5% que tiene como lengua materna una lengua indgena y hay por lo tanto una mayora de 95% cuya lengua materna es el castellano. Relacin de parentesco con el Jefe de Hogar.- La condicin ms frecuente es la de quienes reportan una relacin de dependencia familiar en el hogar y se registran como hijos/as; esto alcanza al 65% de los casos. En situacin diferente evidenciando el cambio en su estado civil hay un 11% de casos que se registran como esposo/a o yerno/nuera del Jefe del hogar. Estado civil y responsabilidad de hogar y parental.- En el mbito urbano, una tercera parte de las mujeres de 12 a 19 aos que no estudia (33%) ha establecido ya una relacin de pareja y vive en condicin de casada o conviviente. Por el contrario, entre sus pares varones, solamente el 5% est en esa situacin. Incidencia y niveles de pobreza.- La pobreza en el pas se concentra en las zonas rurales de modo que en el mbito urbano la incidencia de la pobreza es menor; el 38% de los adolescentes y jvenes urbanos que no estudian son pobres, 4% en pobreza extrema y 24% en pobreza no extrema. Una mayora de 62% se califica como no pobre. Adolescentes y jvenes rurales que no estudian en la PEA.- Se encuentra que el 61% (167 mil) de los adolescentes y jvenes urbanos de 14 a 19 aos que no estudian forman parte de la PEA. Tipo de trabajador.- El trabajo que realizan es mayoritariamente en calidad de trabajador dependiente (57%); a diferencia del rea rural donde el TFNR2 tena el peso ms importante, en la ciudad trabaja en esta condicin un 24% de los no-estudiantes.

    2 Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus servicios en una

    empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones. (OIT, Octava Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo).

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 13

    Cuadro 3.1

    PER URBANO 2011: Ubicacin y caractersticas de los adolescentes y jvenes que no estudian

    Total %

    No. (en miles) 291.5 100

    Regin de residencia

    Lima Metropolitana 99.8 34

    Costa 100.8 35

    Sierra 29.7 10

    Selva 61.1 21

    Sexo

    Mujer 144.1 49

    Hombre 147.4 51

    Edad

    12 a 14 aos 39.5 14

    15 a 16 aos 86.8 30

    17 aos 50.5 17

    18 a 19 aos 114.6 39

    Lengua materna

    No indgena 277.0 95

    Indgena 14.5 5

    Relacin con el Jefe de hogar

    Jefe/jefa 4.2 1

    Esposo/esposa 15.7 5

    Hijo/hija 190.3 65

    Yerno/nuera 18.6 6

    Nieto/nieta 22.4 8

    Otros parientes 20.1 7

    Trabajador del hogar 6.7 2

    Otros no parientes 13.6 5

    Conviviente/casado (unido)

    Mujer 46.9 33

    Hombre 8.0 5

    Pobreza

    Pobre extremo 12.8 4

    Pobre no extremo 98.4 34

    No pobre 180.4 62

    PEA (14 a 19 aos) 167.0 61

    Tipo de trabajador

    Independiente 28.2 19

    Dependiente 86.8 57

    Trabajador Familiar No remunerado

    36.8 24

    Fuente: Elaboracin propia en base a INEI - ENAHO 2011

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 14

    4. Los adolescentes y jvenes no usuarios del sistema educativo en zonas urbanas: criterios y grupos destacados

    Para identificar los distintos tipos de adolescentes y jvenes que sin haber terminado la secundaria no estn incorporados al sistema educativo se utilizan como criterios principales los siguientes: (i) los niveles de atraso en el logro educativo, establecidos por la relacin entre el nivel educativo alcanzado y los aos que le faltan para terminar la secundaria y, (ii) las posibilidades que tiene de retomar los estudios y de culminar la secundaria lo que depender tanto de su edad como de las caractersticas y condiciones en que viven. Se definen los niveles de atraso en el logro educativo segn la correspondencia entre la edad del no-estudiante y el grado de adecuacin con el nivel educativo que cursa. Se identifican as las categoras de Mayor atraso en el logro educativo (de 5 a 11 aos), Menor Atraso (de 1 a 4 aos) en el logro educativo y Sin atraso en el logro educativo segn la situacin del conjunto de estudiantes de cada edad. As por ejemplo se estima que:

    - A los 12 aos, los adolescentes debieran tener 6 a 7 aos de educacin ya aprobados.

    - A los 13 aos, los adolescentes debieran tener 7 u 8 aos de educacin ya aprobados.

    - A los 14 aos, los adolescentes debieran tener 8 o 9 aos de educacin ya aprobados.

    - A los 15 aos, los adolescentes debieran tener 9 o 10 aos de educacin ya aprobados.

    - A los 16 aos, los adolescentes debieran tener 10 u 11 aos de educacin ya aprobados.

    - A los 17 aos, los adolescentes podrn tener la secundaria completa, o sea 11 aos de educacin ya aprobados o tener 10 aos de educacin aprobados.

    - A los 18 y 19 aos los jvenes debieran tener por lo menos 11 aos de educacin ya aprobados.

    El segundo eje utilizado en este ejercicio de identificacin de grupos es la condicin de pobreza, en tanto constituye un factor de diferenciacin significativo y en el entendido que resume de buena manera un conjunto de caractersticas y situaciones diferenciadas que viven los adolescentes y jvenes rurales. Del cruce de dichos criterios resultan seis categoras de no estudiantes:

    Edad

    12 13 14 15 16 17 18 19 Total

    URBANO NO POBRE

    Mayor atraso

    3 1 27 22 29 26 35 26

    Menor atraso 2 72 59 55 68 71 74 65 66

    Sin atraso 98 25 40 18 10 0 0 0 8

    Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

    URBANO POBRE

    Mayor atraso 0 19 40 15 19 38 48 47 33

    Menor atraso 11 76 57 81 71 62 52 53 61

    Sin atraso 89 5 3 4 10 0 0 0 6

    Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

  • Adolescentes 4: no estudiante urbano 15

    Las categoras consolidadas pueden ser visualizadas en el siguiente diagrama:

    No - estudiante urbano sin secundaria completa

    No pobre

    Grupo 1

    46% (134 mil)

    Grupo 2

    16% (46.3 mil)

    Menor atraso

    Grupo 3

    25% (74.4 mil)

    Pobre

    Mayor Atraso

    Grupo 4 13% (36.7 mil)

    Grupo 1: No estudiante urbano sin educacin bsica completa / No pobre / con Menor atraso en el logro educativo Grupo 2: No estudiante urbano sin educacin bsica completa / No pobre / con Mayor atraso en el logro educativo Grupo 3: No estudiante urbano sin educacin bsica completa / Pobre / con Menor atraso en el logro educativo Grupo 4: No estudiante urbano sin educacin bsica completa / Pobre / con Mayor atraso en el logro educativo Los perfiles de cada Grupo y las implicancias de polticas y propuestas sern materia de discusin.