UNIDAD 5- ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD

ADMINISTRACION DE CONTROL DE PRDIDAS

Es la aplicacin de los conocimientos y tcnicas de administracin profesional, a aquellos mtodos

y procedimientos que tiene por objetivo disminuir las perdidas relacionadas con los acontecimientos

no deseado

Accidente

Es un acontecimiento no deseado, no planeado, inesperado, que da por resultado un dao

fsico , lesin o a una o dao a la propiedad.

ACIDENTE NO INCAPACITANTE

Es un acontecimiento no deseado que da como resultado lesiones personales que solo

ameritan tratamiento de primeros auxilios y se incorpora a sus actividades normales o a

trabajos considerados.

TRABAJOS CONSIDERADOS

Se entiende por ellos ala asignacin temporal que se le da al lesionado o a enfermos para

desempear un trabajo diferente al habitualmente, en lo que es dado de alta por su salud

laboral

Administracin del control de perdidas

En 1962 Frank E. Bird. hijo, para entonces director del servicio de ingeniera de la compaa

de seguros amrica del norte realizo un estudio sobre accidentes industriales. Se analizaron

1753498 accidentes reportados por 297 compaas. Estas compaas representaban 21

grupos industriales diferentes, que empleaban a 1750000 trabajadores quienes haban

trabajado mas de 3 mil millones de horas durante el periodo de exposicin analizado. El

estudio revelo las siguientes proporciones en los accidentes informados:

La pirmide de Heinrich: Verdades relativas

Herbert William Heinrich (1886-1962) fue uno de los pioneros de la seguridad

supuestamente cientfica en los Estados Unidos y uno de los ms influyentes expertos del

tema durante muchos aos.

Su obra Industrial Accident Prevention, A Scientific Approach, publicada por primera vez en

1931, se reedit cuatro veces, la ltima en 1959.

Aunque relativamente marginal en su discurso, una de las proposiciones de Heinrich que

tuvo ms xito (se la llam incluso la ley de Heinrich) era la que estableca que por cada

accidente de trabajo que produce una lesin grave o la muerte, se producen 29 accidentes

que dan lugar a lesiones leves y 300 incidentes (accidentes sin daos personales).

la idea de Heinrich sigue siendo vlida: si queremos reducir el nmero de lesiones graves

tenemos que ocuparnos tambin de la prevencin de los incidentes y de los accidentes con

daos personales menores, pues el nmero de estos ltimos es proporcional al de los

primeros.

Baja por enfermedad comn o accidente no laboral

Cuando te pones enfermo te paga tanto la Empresa como la Seguridad Social, y segn el

modo establecido en el art.120 de la Ley General de la Seguridad Social. Segn ste:

Del da 1 al 3 de la baja no paga nadie (estos son conocidos como das de purga).

Del da 4 al 15 paga la empresa un 60% de la base reguladora, que es la base de cotizacin

del mes anterior a la baja.

Del da 16 al 20 paga la Seguridad Social un 60% de la base reguladora.

Del da 21 en adelante paga la Seguridad Social un 75% de la base reguladora,

Del da 16 en adelante sin embargo no nos paga la Seguridad Social directamente, sino que

lo hace la Empresa mediante un pago delegado, es decir, nos avanza el dinero, pero luego

la Empresa se lo descuenta de los Seguros Sociales del mes correspondiente.

LEY DE SEGURO SOLCIAL

ARTICULO 120. EL ESTADO DE INVALIDEZ DA DERECHO AL ASEGURADO, EN LOS TERMINOS

DE ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS, AL OTORGAMIENTO DE LAS PRESTACIONES SIGUIENTES:

I. PENSION TEMPORAL;

II. PENSION DEFINITIVA.

CUANDO EL TRABAJADOR TENGA UN SALDO ACUMULADO EN SU CUENTA INDIVIDUAL QUE

SEA MAYOR AL NECESARIO PARA INTEGRAR EL MONTO CONSTITUTIVO PARA CONTRATAR

LOS SEGUROS DE RENTA VITALICIA Y DE SOBREVIVENCIA, PODRA EL ASEGURADO OPTAR

POR:

A) RETIRAR LA SUMA EXCEDENTE EN UNA SOLA EXHIBICION DE SU CUENTA INDIVIDUAL; O

B) CONTRATAR UNA RENTA VITALICIA POR UNA CUANTIA MAYOR.

C) APLICAR EL EXCEDENTE A UN PAGO DE SOBREPRIMA PARA INCREMENTAR LOS

BENEFICIOS DEL SEGURO DE SOBREVIVENCIA.

LA RENTA VITALICIA Y EL SEGURO DE SOBREVIVENCIA SE SUJETARAN A LO DISPUESTO EN

EL ARTICULO 159 FRACCION IV Y VI DE ESTA LEY;

III. ASISTENCIA MEDICA, EN LOS TERMINOS DEL CAPITULO IV DE ESTE TITULO.

IV. ASIGNACIONES FAMILIARES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA SECCION

IV DE ESTE CAPITULO, Y

V. AYUDA ASISTENCIAL, EN LOS TERMINOS DE LA PROPIA SECCION IV DE ESTE CAPITULO.

INDEMNIZACIN POR ACCIDENTES DE TRABAJO

Los elementos bsicos del sistema de indemnizacin por accidentes de trabajo comunes

entre los estados, son:

Se proporcionan beneficios por lesiones accidentales relacionadas con el trabajo. Un

empleado tiene derecho a recibir de la empresa beneficios estipulados por ley cuando sufre

una lesin personal por accidente que surge fuera del empleo y dentro del mismo.

Los beneficios incluyen el reemplazo parcial del salario perdido, beneficios mdicos y de

rehabilitacin, as como beneficios por fallecimiento.

Las empresas cubiertas y los tipos de empleos son definidos por la ley estatal.

Generalmente, la culpa no entra en cuestin. Ni la propia negligencia del empleado al

ocasionar el accidente, ni la falta completa de culpa por parte de la empresa son factores

para decidir si un trabajador recibe beneficios o no.

Los empleados renuncian al derecho de demandar a la empresa por lesiones o

enfermedades relacionadas con el trabajo a cambio de los beneficios asegurados bajo el

programa de indemnizacin por accidentes de trabajo.

Los empleados conservan el derecho de demandar a terceros por negligencia, si dicha

negligencia contribuy a ocasionar el accidente. Los ingresos obtenidos del juicio se utilizan

en primer lugar para reembolsar al empleador por los beneficios pagados al empleado.

Ley federal del trabajo

Defender los derechos de los trabajadores, solucionar conflictos laborales bajo un esquema

conciliatorio, terminar con jornadas de 14 horas y bajos salarios, fueron las demandas

sociales que dieron paso a la expedicin de la Ley Federal del Trabajo.

Artculo 488. El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determina el artculo

anterior, en los casos y con las modalidades siguientes:

I. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez;

II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o

droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto

el hecho en conocimiento del patrn y le hubiese presentado la prescripcin suscrita por el

mdico;

III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o de acuerdo con

otra persona; y IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio.

El patrn queda en todo caso obligado a prestar los primeros auxilios y a cuidar del traslado

del trabajador a su domicilio o a un centro mdico.

ARTICULO 514. PARA LOS EFECTOS DE ESTE TITULO, LA LEY ADOPTA LA SIGUIENTE:

TABLA DE VALUACION DE INCAPACIDADES PERMANENTES

MIEMBRO SUPERIOR PERDIDAS.

*POR LA DESARTICULACION DEL HOMBRO DE ........... 75 A 80%

*POR LA AMPUTACION DEL BRAZO, ENTRE EL HOMBRO Y EL CODO, DE

................................................ 70 A 80%

*POR LA DESARTICULACION DEL CODO, DE ............ 70 A 80%

*POR LA AMPUTACION DEL ANTEBRAZO ENTRE EL CODO Y LA MUECA, DE

........................................ 65 A 75%

*POR LA PERDIDA TOTAL DE LA MANO, DE ............ 65 A 75%

*POR LA PERDIDA DE LOS 5 DEDOS, DE .............. 60 A 70%

*CONSERVANDO EL PULGAR INMOVIL, DE ............. 55 A 60%

*POR LA PERDIDA DEL PULGAR SOLO, DE ............ 25 A 30%

19. POR LA PERDIDA DEL DEDO INDICE ..................... 20%

* POR LA PERDIDA DEL DEDO MEDIO ...................... 15%

* POR LA PERDIDA DEL DEDO ANULAR O DEL MEIQUE ....... 12%

PARALISIS COMPLETAS E INCOMPLETAS (PARESIAS) POR LESIONES DE NERVIOS

PERIFERICOS.

* PARALISIS TOTAL DEL MIEMBRO SUPERIOR, DE .... 70 A

* PARALISIS RADICULAR SUPERIOR ...................... 40%

* PARALISIS RADICULAR INFERIOR ...................... 60%

MIEMBRO INFERIOR

PERDIDAS.

* POR LA DESARTICULACION DE LA CADERA, DE ...... 75 A 80%

* POR LA AMPUTACION DEL MUSCULO, ENTRE LA CADERA Y LA RODILLA, DE

....................................... 70 A 80%

*. POR LA DESARTICULACION DE LA RODILLA, DE ..... 65 A 70%

* POR LA AMPUTACION DE LA PIERNA, ENTRE LA RODILLA Y EL CUELLO DEL PIE, DE

................................ 55 A 65%

*. POR LA PERDIDA TOTAL DEL PIE, DE ............. 50 A 55%

CARA

* MUTILACIONES EXTENSAS, CUANDO COMPRENDAN LOS DOS MAXILARES SUPERIORES Y

LA NARIZ, SEGUN LA PERDIDA DE SUBSTANCIA DE LAS PARTES BLANDAS, DE ............. 90 A

100%

OJOS

* CEGUERA TOTAL, CON CONSERVACION O PERDIDA DE LOS GLOBOS OCULARES

.............................................. 100%

NARIZ

* MUTILACION PARCIAL DE LA NARIZ, SIN ESTENOSIS, NO CORREGIDA PLASTICAMENTE, DE

....................... 10 A 20%

*PERDIDA DE LA NARIZ SIN ESTENOSIS, NO REPARADA PLASTICAMENTE, DE

................................. 30 A 40%

OIDOS

* PERDIDA O DEFORMACION EXCESIVA DEL PABELLON AURICULAR, UNILATERAL, DE

..................................... 5 A 10%

APARATO GENITO-URINARIO

* PERDIDA O ATROFIA DE UN TESTICULO, DE ........ 15 A 25%

* DE LOS DOS TESTICULOS, TOMANDO EN CONSIDERACION LA EDAD, DE

......................................... 40 A 100%

* PERDIDA TOTAL O PARCIAL DEL PENE, O DISMINUCION O PERDIDA DE SU FUNCION, DE

........................ 50 A 100%

* POR LA PERDIDA DE UN SENO, DE ................ 20 A 30%

*. DE LOS DOS SENOS, DE ......................... 50 A 70%

*LAS LESIONES PRODUCIDAS POR LA ACCION DE LA ENERGIA RADIANTE, SERAN

INDEMNIZADAS DE ACUERDO CON LAS MODALIDADES ESPECIALES DE LA INCAPACIDAD, DE

................. 20 A 100%

ARTICULO 515. LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL REALIZARA LAS

INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS NECESARIOS, A FIN DE QUE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PUEDA INICIAR ANTE EL PODER LEGISLATIVO LA ADECUACION PERIODICA DE LAS TABLAS A

QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 513 Y 514 AL PROGRESO DE LA MEDICINA DEL TRABAJO.

La Ley del Seguro Social

"La Misin del Instituto Mexicano del Seguro Social es otorgar a los trabajadores mexicanos

y a sus familias la proteccin suficiente y oportuna ante contingencias tales como la

enfermedad, la invalidez, la vejez o la muerte".

La Ley del Seguro Social expresa as todo lo anterior: "la Seguridad Social tiene por finalidad,

garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios

de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo".

Qu es el ndice de frecuencia?

El ndice de frecuencia es un indicador acerca del numero de siniestros ocurridos en un periodo de

tiempo, en el cual los trabajadores se encontraron expuestos al riesgo de sufrir un accidente de

trabajo. El indice de frecuencia corresponde al nmero total de accidentes con lesiones por cada

milln de horas-hombre de exposicin al riesgo.

Cmo calcular la indemnizacin de la ART?

Para poder calcular la indemnizacin de la ART, veamos el caso de que un empleado sufra

un accidente de trabajo y ste le genere una incapacidad. Claro est que no siempre el

accidente es fatal y por lo cual debe ser medido y calculado el grado de incapacidad que

le ha dejado de regalo este accidente.

En concreto, se dice que existe incapacidad cuando el dao es tal que el trabajador no podr

utilizar al 100% de su fuerza de trabajo.

Adems de poder usar la calculadora de Indemnizacin de ART que hemos desarrollado,

debajo veremos diferentes casos de incapacidad y qu coeficientes se aplican en cada uno

de ellos:

Aseguradoras de Riegos de Trabajo

es uno de los ms importantes porque resguardan la vida de los trabajadores de todas las

empresas

Qu funcin cumple el seguro de ART?

Su funcionamiento no es nada simple, y consta de muchos pasos para finalizar cada

cobertura, pero se activa fcilmente cuando un trabajador en relacin de dependencia sufre

un accidente derivado de su labor. Es importante saber que, el accidente puede ocurrir en

el establecimiento as como tambin in itinere, es decir, desde el lugar de trabajo hacia su

casa, o viceversa.

Por ley, el empleador deber cubrir todos los gastos que el accidente laboral le genere al

empleado. Para este tipo de gastos es que existe la cobertura de ART para cada uno de los

empleados.

Incapacidad determinada

Incapacidad Laboral Permanente Parcial

Incapacidad Laboral Provisoria Parcial

Definitiva Parcial

-Provisoria Total

-Definitiva Total

-Gran Invalidez Provisoria

Gran Invalidez Definitiva

-Fallecimiento

En general el Artculo 123 de la Constitucin Poltica se divide en dos apartados, el A y el B,

en el primero se regulan las relaciones laborales entre los obreros y los patrones

particulares, mientras que en el segundo se establecen las relaciones de trabajo entre los

servidores pblicos de la Federacin y el Estado.

RESULTADO DE LOS ACCIDENTES

*DAOS FISICOS *Leve SERIOS *Compensable *Incapacitante (tiempo perdido) *Muerte *Catastrfico (muertes mltiples)

ASPECTOS HUMANOS Dolor e incomodidad fsica *pena y angustia asociada

con la perdida de padres , seres queridos y amigos

*problemas mentales, fsicos y sociales que acompaen

las desfiguraciones o incapacidades permanentes. *inconveniente por todo

(convertirse en una carga)

Dao ala propiedad *menor *serio

*mayor *catastrfico

Nota: depende de las compaas aseguradoras)

Aspectos econmicos: *costo aseguradora

*gastos mdicos *pagos de compensacin

*daos a: edificios, equipos, productos y

materiales. *demoras en la

produccin.

ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD (COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS)

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud es la condicin de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fsico como a nivel mental y social. Es decir, el concepto de salud no slo da cuenta de la no aparicin de enfermedades o afecciones sino que va ms all de eso. En otras palabras, la idea de salud puede ser explicada como el grado de eficiencia del metabolismo y las funciones de un ser vivo a escala micro (celular) y macro (social).

El estilo de vida, o sea el tipo de hbitos y costumbres que posee una persona, puede ser beneficioso para la salud, pero tambin puede llegar a daarla o a influir de modo negativo sobre ella. Por ejemplo, un individuo que mantiene una alimentacin equilibrada y que realiza actividades fsicas en forma cotidiana tiene mayores probabilidades de gozar de buena salud. Por el contrario, una persona que come y bebe en exceso, que descansa mal y que fuma, corre serios riesgos de sufrir enfermedades evitables.

Un ejemplo de todo esto que hemos apuntado en el anterior prrafo podra ser el siguiente: A pesar de sus 90 aos, Manuel gozaba de una salud de hierro y es que a lo largo de su vida siempre ha mantenido unos buenos hbitos alimenticios y ha llevado a cabo la prctica de mucho deporte.

En grandes rasgos, la salud puede reconocerse y analizarse desde dos perspectivas: la de la salud fsica y la de la salud mental, aunque en realidad se trata de dos aspectos relacionados entre s.

La salud fsica, que corresponde a la capacidad de una persona de mantener el intercambio y resolver las propuestas que se plantea. Esto se explica por la historia de adaptacin al medio que tiene el hombre, por lo que sus estados de salud o enfermedad no pueden estar al margen de esa interaccin. As, es importante recalcar que para gozar de una magnfica salud fsica se hace necesario que la persona en cuestin cuenta con una serie de hbitos tanto alimenticios como deportivos. As, respecto al primer aspecto hay que subrayar que las dietas que se realicen deben ser nutritivas y equilibradas obvindose en la medida de lo posible todo lo que se refiere a la ingesta de alcohol y otras drogas, y tambin a dejar de lado el tabaco.

La salud mental, por su parte, apunta a aglutinar todos los factores emocionales y psicolgicos que pueden condicionar a todo ser humano y obligarlo a emplear sus aptitudes cognitivas y su sensibilidad para desenvolverse dentro de una comunidad y resolver las eventuales demandas surgidas en el marco de la vida cotidiana.

La salud social, que representa una combinacin de las dos anteriores: en la medida que el hombre pueda convivir con un equilibrio psicodinmico, con satisfaccin de sus necesidades y tambin con sus aspiraciones, goza de salud social.

Cabe destacar que las ciencias de la salud son aquellas que permiten obtener los conocimientos necesarios para ayudar a prevenir enfermedades y a desarrollar iniciativas que promuevan la salud y el bienestar tanto de una persona en particular como de la comunidad en general. La bioqumica, la bromatologa, la medicina y la psicologa, entre otras, son ciencias de la salud.

Julio Frenk

La salud es un punto de encuentro en el que confluyen lo biolgico y lo social, el individuo y la comunidad, lo pblico y lo privado, el conocimiento y la accin.

Determinantes cruciales de la salud: 1.-El estado del medio ambiente 2.-Las formas de organizacin social 3.-La estructura econmica 4.-El nivel de democracia 5.-El grado de urbanizacin 6.-Las condiciones materiales de existencia 7.-La escolaridad 8.-La nutricin 9.-La fecundidad

ADMINISTRACION

La administracin es proceso de disear, crear, y mantener un contexto en el que las personas,

trabajar, en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionados

Caracterstica:

1.- la administracin se aplica en todo tipo de corporacin.

2.-es aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporacin.

3.- la administracin se ocupa del rendimiento; esto implica eficiencia y eficacia.

ADMINISTRACIN DE LA SALUD

Es la capacidad de encargarse, administrar y alternar en las empresas e instituciones encomendada

a proporcionar la salud, ajustarla a las exigencias dadas por loes nuevos sistemas de prestaciones

de servicios, actualizar su infraestructura y dotacin donde se requiera, ajustarse a los procesos de

descentralizacin y modernizacin de los servicios pblicos,mejorar la prevencin, promocin,

diagnstico y atencin en salud, aplicar los mecanismo tendientes a mejorar la calidad, eficiencia.

La administracin en salud debe tener como objetivos:

1.- fomentar buenas relaciones en la empresa

2.-encaminar econmicamente el centro hospitalario o clnica

3.-ajustarse a el centro de salud a los nuevos cambios y a las nuevas exigencias

4.- adecuar la infraestructura de dicho centro.

5.-acomodar ymornizar los servicios pblicos.

PROCESO ADMINISTRATIVOS

Las funciones administrativas relacionadas con la integracin de lasa otras cinco funciones

(funciones tcnicas, comerciales, financieras, de seguridad y contables)

La definicin del rea administracin o funcin administrativa hay que tenr encuenta los siguiente

trminos:

1.- planear:visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

2.-Ejecutar:dirigir,guiar y orientar.

3.-controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dads.

4.-acciones correctivas:redireccionamiento.

ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD (PROCESO ADMINISTRATIVO)

IMPLANTACIN DEL SISTEMA

Fase I: Reconocimiento

1.-Accidentes ocurridos

2.-Identificar trabajos de alto riesgo

3.-Trabajos con gran rotacin de personal

4.-Dao a vehculos, estructuras o equipos

5.-Trabajos con cambios de proceso recientes

6.-Determinar una estructura organizacional de seguridad

7.-Identificar mejoras en los procesos

8.-Anlisis de nuevos trabajos 9.-Anlisis de riesgo de nuevos equipo

Fase II: Evaluacin 1.-Auditar las instalaciones,

2.-Encuestas a empleados,

3.-Investigacin de accidentes,

4.-Anlisis de casi accidentes (determinar causas).

5.-Evidencia estadstica de posibles riesgos potenciales,

6.-Informacin de accidentes y lesiones potenciales.

Fase III: Implementacin 1.-Desarrollo de procedimientos

2.-Programa de entrenamiento

3.-Promover la participacin de empleados

4.-Involucrar a los supervisores

5.-Establecer programas de correccin

6.-Programa de anlisis de riesgos de trabajo

7.-Establecer estructura organizacional de Seguridad.

8.Inversin en Seguridad (Nuevo equipo).

Fase IV: Control 1.-Auditorias peridicas a las instalaciones,

2.-Revisin de procedimientos,

3.-Encuestas de retroalimentacin a empleados,

4.-Mantener programas de capacitacin,

5.-Encuestas de sugerencias a supervisores,

6.-Evaluacin peridica de estadsticas,

7.-Seguimiento a medidas de correccin.

COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE

LA ADMINISTRACIN DE LA SALUD YLA SEGURIDAD

Los principales costos econmicos para las empresas en relacin con los accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:

1.-COSTOS DIRECTOS 2.-COSTOS INDIRECTOS

COSTOS DIRECTOS

Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin despus de, como del seguro de

Riesgos de Trabajo.

1) La inversin en materia de la prevencin de losRiesgos de Trabajo tales como medidas y dispositivosde seguridad, instalaciones, equipo de proteccin especifico, sealamientos, cursos de capacitacin y otras erogaciones.

2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo est obligado a

pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o equivalentes.

3) Las primas que se aumentan, o costos delos seguros adicionales para la empresa y los

trabajadores.

COSTOS INDIRECTOS

Son el conjunto de prdidas econmicas tangibles que sufren las empresas como consecuencia de los accidentes.

1)El tiempo perdido de la Jornada Laboral

2) Los daos causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas.

3) El lucro cesante por para de la maquinaria.

4) Las perdidas en materia prima, subproductos o productos.

5) El deterioro del ritmo de produccin.

6) La disminucin de la Calidad.

7) El incumplimiento de compromisos de produccin y la penalizacin de fianzas

establecidas en los contratos.

8) La perdida de clientes y mercados

9) Los gastos por atencin de demandas laborales.

10) El deterioro de la imagen corporativa

PARA LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADSOCIAL:

Representa el conjunto de prestaciones mdicas y econmicas que son destinadas a atender al trabajador lesionado.

1) El gasto en la prevencin de los Riesgos de Trabajo.

2) El gasto en la atencin medica (de urgencia, hospitalizacin, ciruga, consultas,

tratamientos y rehabilitacin).

3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuacin de las secuelas y

asignacin de las prestaciones econmicas a lugar.

4) Los gastos jurdicos por la atencin de inconformidad y demanda de aumento en el monto

de las prestaciones econmicas.

5) El gasto en prestaciones econmicas al trabajador o a sus deudos (pago de incapacidades,

subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad).

6)La disminucin de los recursos presupuestales disponibles para atender otros problemas

de salud.

PARA LA FAMILIA:

Consisten en las repercusiones econmicas que la familia tiene generalmente que afrontar como consecuencia delos Riesgos de Trabajo y sus secuelas.

1) La disminucin del ingreso econmico familiar

2) Los gastos en materia de rehabilitacin (terapias complementarias, ortesis y prtesis)

PARA LA SOCIEDAD:

Se consideran los efectos econmicos generales secundarios a los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.

1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesin, el desempleo y la disminucin del Producto Interno Bruto Nacional. 2) La disminucin de las contribuciones fiscales individuales. 3) La disminucin en la captacin del Impuesto al Valor Agregado. 4) La disminucin en la captacin de contribuciones fiscales de las empresas.

5) El aumento en la erogacin de recursos financieros del gobierno como aportaciones al

presupuesto de las instituciones de seguridad social.

EL IMPACTO SOCIAL DE LOS RIESGOSDE TRABAJO

Existen mltiples efectos adicionales causados por los riesgos de trabajo que son mucho

ms complejos ,abarcan varias reas y son difciles de cuantificar o ponderar.

Estos efectos que generalmente pasan desapercibidos y no son evaluados en su justa

magnitud, los denominaremos genricamente como el impacto social de los Riesgos de

Trabajo.

Evidentemente este impacto social se deriva de la suma de los costos directos ms los

efectos indirectos originados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de trabajo.

Se han mencionado mltiples fenmenos adicionales cuya magnitud es muy difcil de precisar,

pero que deben ser considerados y ponderados por su gran relevancia. Estos son a saber:

PARA EL TRABAJADOR:

Los efectos directos a su persona, a sus capacidades personales y a sus expectativas de

desarrollo individual, tales como:

1)El sufrimiento fsico y moral

2) La disminucin o perdida de sus capacidades fsicas

3) La disminucin de su vida productiva

4) La restriccin de su ingreso econmico y presupuesto personal

5) La disminucin de sus expectativas de desarrollo personal

6) La disminucin de su esperanza y calidad de vida

PARA LA FAMILIA:

La disminucin de las expectativas de desarrollo de los miembros del ncleo familiar que dependen del trabajador, as como aparicin de fenmenos de alteracin de la dinmica familiar en relacin con:

1) La disminucin del ingreso y presupuesto familiar

2) La presencia de disfuncin familiar

ADMINISTRACIN DE CONTROL DE PRDIDAS

Los accidentes no slo son causados por actos inseguros o negligente, slo el 15% de pueden

ser controlados por los empleados, el otro 85% debe ser controlado por la administracin.

Para poder controlarlos se necesita de un buen sistema de administracin de seguridad que

provea de trayectorias estructuradas para manejar la comunicacin, alcanzar las metas

trazadas, capacitar al trabajador y mejorar los procesos del negocio.

Una parte importante de este sistema es la administracin del control de prdidas que se

define como la unin de temas como la calidad, el medio ambiente, seguridad industrial y

seguridad fsica en un intento de identificar todas las exposiciones potenciales de prdidas

y crticas para la operacin.

OBJETIVOS

Los objetivos de la administracin en control de prdidas son los siguientes:

Identificar

Evaluar

Desarrollar

Implementar

Monitorear

IDENTIFICAR TODAS LAS EXPOSICIONES A PRDIDA

Identifica las todas las exposiciones a prdida para poder definir cuales pueden provocar

prdidas graves si no se controlan. Algunos indicadores pueden ser:

Revisin de accidentes, investigacin de accidentes, reportes de enfermera

Lluvia de ideas, observaciones de peligros por personal capacitado y mtodos de

trabajo

Listas de verificacin e inventarios (materiales y procesos peligrosos, tareas crticas,

partes crticas, registros de inspecciones, mantenimiento, primeros auxilios, etc.)

HAZOP, FMECA, anlisis de tareas crticas, FTA, ETA.

EVALUACIN DEL RIESGO

Es esencial para determinar la criticidad de la exposicin a prdida y asignar prioridades de

accin. Los riesgos son evaluados con mayor frecuencia segn su:

Gravedad: Si la exposicin llegara a resultar en prdida, qu tan grave sera?

Frecuencia: Con que frecuencia estn las personas, los equipos, los materiales o el

medio ambiente expuestos al riesgo?

Probabilidad: Considerando todos los factores pertinentes (personas, maquinaria,

ambiente, procesos), qu tan probable es que ocurra la prdida?

DESARROLLO DE UN PLAN

Una vez evaluado el riesgo y decidida la necesidad de una forma de control, se tiene que

escoger una de las siguientes alternativas:

Terminar (Eliminacin total del riesgo): Frecuentemente imposible ya que no todos

los riesgos se pueden eliminar

Tratar (Tratar de reducir el riesgo): Mediante aislamiento, control de procesos,

reglas, regulaciones, capacitacin, etc.

Tolerar: Llevar los riesgos a niveles tolerables, se aplica cuando un riesgo no puede

ser tratado

Transferir el riesgo financiero: Este se lleva a compaas de seguros mediante

contratos, etc.

Esta estrategia es llamada de Las cuatro T, y si bien comnmente se inclinan hacia el

tratamiento, lo correcto es usar las cuatro.

IMPLEMENTACIN DEL PLAN

Aqu se involucran aspectos claves en el desempeo de la organizacin como objetivos,

metas, redicin de cuentas, responsabilidades y seguimiento

MONITOREO DEL SISTEMA

Medir, evaluar, dar reconocimiento, corregir el desempeo individual y el de la organizacin

CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD

Principios orientadores o verdades fundamentales

Funciones de la administracin

Fuentes de prdidas y control

Vocabulario profesional especfico

Cultura de seguridad

Seguimiento y verificacin

PRINCIPIOS ORIENTADORES

Son los principios de las diferentes disciplinas usadas en el trabajo y son los que deben regir

la implementacin y creacin de un sistema

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN

Planificar, organizar, liderar y controlar

FUENTES DE PRDIDAS Y DE CONTROL

Dentro de un negocio hay cuatro componentes principales que deben ser controlados para

evitar incidentes, estos son:

Personas

Equipos

Materiales

Ambiente

Es importante el no ver de forma individual los componentes de PEMA, pues si estos no

actan coordinadamente en el sistema provocarn problemas que conducirn a prdidas

PERSONAS

Es el componente humano, ya que la experiencia muestra que el componente humano es

el responsable de un gran porcentaje de los accidentes.

El 85% de los problemas con las personas son situaciones en las que slo la administracin

puede hacer algo al respecto

Administrar el componente de personas y su relacin con los otros componentes es un

medio importante para el control de efectivo

EQUIPO

Incluye todas las mquinas y herramientas con las que trabajan las personas en forma

directa o que se encuentran alrededor

Este componente representa una fuente potencial de dao y muerte, por lo que hay leyes

dirigidas a la proteccin del trabajador, su capacitacin y ltimamente la ergonoma

El objetivo principal es disear el equipo y el ambiente de trabajo para hacer que las

funciones de trabajo sean ms cmodas y naturales para evitar la confusin, frustracin,

agotamiento, sobrecarga, errores y sobre todo accidentes.

MATERIALES

Materias primas, qumicos y otras sustancias procesadas por las personas. En muchas

empresas el manejo de materiales representa entre el 20% y 30% de todos los daos y

lesiones por materiales que se derraman, corroen, queman o explotan

La administracin efectiva en control de prdidas exige un conocimiento de las prcticas

seguras de manipulacin de materiales peligrosos y de las hojas de seguridad y salud de

materiales (HSSM/Safety Data Sheet)

AMBIENTE

Incluye todo el aspecto del entorno:

Edificios y recintos que rodean al trabajador, equipo y materiales

Fluidos y el aire que rodea otros componentes

Peligros qumicos como vapores, gases, polvos, etc.

Fenmenos atmosfricos y meteorolgicos

Peligros biolgicos: hongos, bacterias, parsitos y virus

Condiciones fsicas: iluminacin, ruido, calor, fro, presin, humedad y radiacin

El ambiente fsico representa el origen de un sinnmero de enfermedades y condiciones

relacionadas con la salud, sin tomar en cuenta prdidas por ausentismo, productos y

servicios de mala calidad y prdida de productividad

El ambiente no es slo fsico, tambin incluye asuntos como la estructura organizacional,

filosofa de administracin, mercado de operacin del negocio, clima poltico y social, etc.

Estos cuatro elementos (PEMA), ya sea individual o en sus interacciones son la fuente principal de

causa de accidentes y otros tipos de prdidas. Al investigar estos elementos se deben considerar los

cuatro, sobre todo durante el desarrollo e implementacin de medidas preventivas y correctivas

VOCABULARIO ESPECFICO DE CONTROL DE PRDIDAS

Es un vocabulario de palabras y trminos con un significado especfico que nos ayuda a

entender y comunicarnos mejor entre quienes trabajamos en el control de prdidas. Aun

cuando los gerentes operativos no sean especialistas en el tema, necesitarn conocer

trminos como:

Prdida: Desperdicio de cualquier recurso

Control: Cumplimiento de normas y requerimientos

Riesgo: Posibilidad de prdida

Evaluacin de riesgos: Una evaluacin de la gravedad potencial de prdida junto

con la probabilidad y exposicin a peligro

Peligro: Una condicin o prctica con el potencial de causar prdidas o accidentes

Seguridad: Control de prdidas accidentales

Accidente: Un evento que resulta en lesin o dao no intencional

Incidente: Un evento que puede resultar o resulta en dao leve no intencional

Control de prdidas: Cualquier actividad que se haga para eliminar prdidas en el

negocio, incluye:

La prevencin de exposicin a prdidas

La reduccin de prdidas despus de ocurrir un evento productor de

prdidas

La eliminacin o prevencin de riesgos

Sistema de administracin: El liderazgo y la estructura que asegura la realizacin del

trabajo de manera consistente a travs del tiempo

Administracin del control de prdidas: Aplicacin de habilidades efectivas de la

administracin para el control de prdidas provenientes de los riesgos de negocio

CULTURA DE SEGURIDAD

La administracin de seguridad/control de prdidas es una parte vital del negocio, si no se

administra adecuadamente puede resultar muy costoso no solo en trminos monetarios

sino tambin humanos.

Generalmente el que ayuda a identificar todas las exposiciones a prdida, a evaluar,

desarrollar, controlar e implantar el trabajo de seguridad es el gerente de seguridad o un

especialista en el ramo.

Sin embargo la seguridad es un trabajo en equipo, por lo que el encargado necesita de la

cooperacin de todos los trabajadores para el correcto funcionamiento del sistema.

Diversos estudios han concluido que para que un programa de salud y seguridad sea exitoso

debe de cumplir con 20 elementos.

VERIFICACIN Y SEGUIMIENTO

Es esencial el controlar constantemente el sistema y realizar seguimiento de las cuestiones

que se van presentando. Si bien la medicin no asegura el xito, si provee un marco para

medir el desempeo hacia logros y metas especficos. La verificacin debe medir el control,

la medicin de resultados por si misma posee un valor muy limitado.

Se debe mostrar compromiso mediante la accin, fracasar en el seguimiento significa una

falta de compromiso que es percibida por los empleados. Las actividades del programa

deben ser proactivas y requerir establecimiento de mediciones para su control.

COSTOS DE SEGURIDAD

La seguridad tiene un costo el cual es pagado de diversas formas:

No haciendo nada y esperando a que el accidente suceda o que las autoridades

reguladoras sancionen por incumplimiento de las normas

Cumpliendo con los requisitos mnimos

Introduciendo un sistema de administracin de prdidas acorde a nuestras

operaciones, peligros y riesgos.

En EUA se estima que un accidente llega a costar un promedio de $15,000 dlares slo por

paros en la produccin

Procedimiento para el seguimiento de acciones correctivasEl propsito de este seguimiento

es evaluar el problema en cuestin y, si es necesario una accin correctiva, seguir el

problema hasta la solucin.

1. Los problemas en cuestin son identificados de informes de observacin,

sugerencias, investigaciones de accidentes/incidentes, inspecciones planeadas y

otros mecanismos.

2. La clasificacin A, B, C, I, II, O III es asignada por el individuo que identific el

asunto como problema. Si el problema es de una naturaleza que pertenece al dao

de gente o la propiedad, el plazo de tiempo para corregirlo es de A-24 h. B-72 h. C-

168 h. a partir de su deteccin. Si el problema es de cualquier otra naturaleza: I - un

mes, II - dos meses, III - tres meses.

3. Estos problemas en cuestin deben ser registrados en el Sistema de Seguimientos

de Acciones Correctivas.

4. El sistema es consultado a diario y antes de cada reunin de la administracin.

5. En cada reunin de la administracin, la agenda incluir un informe sobre la

condicin de problemas pendientes de solucin y nuevos problemas que hayan sido

identificados desde la ltima reunin.

6. Una persona ser identificada y notificada de su responsabilidad por evaluar

problemas para determinar si precisa una accin correctiva. Tal evaluacin se har

despus de comunicarse con la persona que identific el problema y otros que

tienen inters y/o el conocimiento del problema.

7. Si se considera que ninguna accin correctiva es necesaria, la persona que

identific el problema ser notificada y se le presentar la razn por la decisin

alcanzada.

8. Durante la reunin de la administracin, se harn asignaciones para nuevas

acciones correctivas, si son necesarias, y se estipularn recursos para identificar las

causas bsicas del problema.

9. S, durante el curso de la accin correctiva, la persona responsable por tal accin

es reemplazada, l o ella ser notificada. El Sistema de Seguimiento de Acciones

Correctivas ser actualizado con el nombre de la nueva persona y se le notificar a

ella que es la persona responsable. A esta persona tambin se le informar de la

condicin actual de las correcciones y recursos disponibles.

10. El tiempo mximo permitido para las acciones correctivas es de 60 das. Despus

de ese tiempo el gerente de planta se involucrar en la administracin de las

acciones correctivas.

11. El tiempo mximo permitido para las excepciones de acciones correctivas es de

90 das. Un ejemplo de una excepcin puede ser cuando los recursos requeridos

deben ser incluidos como un artculo del presupuesto. El problema permanecer

abierto y seguir apareciendo regularmente en los informes de condiciones de

reuniones programadas de la administracin hasta cuando se resuelva.

12. Cuando el problema alcanza la excepcin de 90 das y esta debe ser extendida

para su solucin, la persona duea del problema ser notificada cada mes hasta

cuando se soluciones el problema acerca del estado de las acciones correctivas.

13. Una vez resuelto el problema ser notificada de su solucin.

PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

Qu son los programas de seguridad e higiene y para qu sirve?

Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita para asegurar la

disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo.

La higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades ntimamente relacionadas, orientadas

a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener nivel de salud de

los empleados.

Para que las organizaciones alcancen sus objetivos deben de un plan de higiene adecuado, con

objetivos de prevencin definidos, condiciones de trabajo ptimas, un plan de seguridad del trabajo

dependiendo de sus necesidades.

La seguridad busca minimizar los accidentes de trabajo, estos se clasifican en:

Accidente sin ausencia: El empleado puede continuar trabajando despus del accidente.

Accidentes con ausencia que puede causar incapacidad temporal o parcial.

Metodologa para la elaboracin de programas de seguridad e higiene

Objetivo:

Proporcionar a patrones, comisiones de seguridad e higiene, mdicos de empresa, supervisores y

encargados de la seguridad e higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos bsicos

para la estructuracin y aplicacin de los programas preventivos de seguridad e higiene en el trabajo

La seguridad e higiene en el trabajo se ha convertido en un elemento bsico de las relaciones

comerciales, por considerarse la garanta para asegurar la salud e integridad fsica de los

trabajadores y promover niveles de calidad de vida, que permitan que el desarrollo econmico

repercuta en bienestar para la poblacin; adems constituye un factor indispensable para mejorar

la productividad, que es necesaria para la competitividad de las empresas, al obtenerse las

condiciones fsicas y ambientales necesarias para desarrollar un trabajo de calidad, requisito de las

nuevas relaciones de comercio.

Para lograr estos objetivos, se requiere de disposiciones reglamentarias en la materia, acordes al

desarrollo industrial del pas; adems es necesario conjugar una serie de decisiones que involucren

al sector gubernamental, al empresarial y a los trabajadores.

Por otra parte, la prevencin debe realizarse en primer lugar, vigilando el cumplimiento de la

normatividad, pero esto es insuficiente, si no se acompaa de una accin programtica

debidamente estructurada que permita definir la participacin y responsabilidad de todos y cada

uno de los niveles que conforma la estructura organizacional de la empresa.

Este proceso de involucramiento, solo puede darse si todos y cada uno de estos elementos cuentan

con conocimientos tcnicos de la normatividad en la materia, pero sobre todo, de una cultura

prevencionista que les permita ubicar la seguridad en el trabajo como parte fundamental del

proceso administrativo del centro de trabajo.

Para que un programa de seguridad e higiene logre mejorar las condiciones de trabajo, debe poseer

las siguientes caractersticas:

Congruencia: El programa debe comprender el cumplimiento de la normatividad vigente,

ya que est dirigido a proteger la salud de los trabajadores como el elemento fundamental

de la productividad de las empresas.

Factibilidad y viabilidad: Debe ajustarse a la capacidad operativa del personal de la empresa

y a los recursos disponibles

Integracin: Considerar que cada directivo y trabajador tienen la responsabilidad de la

seguridad e higiene de su puesto y rea de influencia. De aqu que las acciones preventivas

son responsabilidad de todos.

Sustentacin: El programa deber estar por escrito; sus actividades estarn sustentadas y

basadas en un diagnstico situacional; y las responsabilidades sern definidas en todos los

niveles de la empresa

Enfoque prevencionista: Las acciones deben dirigirse hacia la prevencin de los riesgos de

trabajo, considerando fundamentalmente la eliminacin de las causas que los generan.

Los elementos que debe de cumplir el programa de seguridad e higiene tienen que ser:

Polticas de la empresa: Son criterios para orientar la conducta del personal en la operacin del

programa. Sealan el grado de participacin de los niveles directivos y operativos, as como la

importancia del ser humano y la productividad de la empresa.

Diagnstico: Es el estudio analtico de las condiciones de seguridad e higiene en que se encuentra la

empresa, el cual sirve de base para la toma de decisiones en la elaboracin del programa.

Para elaborar el diagnstico, se requiere contar con lo siguiente

Un sistema de informacin de riesgos de trabajo

Capacitacin

Antecedentes personales de riesgo de los trabajadores

Sistema de verificacin de riesgos: Permite conocer la magnitud y el impacto de cada uno de los

problemas que en materia de seguridad e higiene tiene la empresa

Sistema de control y correccin de riesgos: Son acciones tomadas por los responsables de la

empresa para corregir la situacin de riesgo con sealamiento de lapsos para su cumplimiento, a fin

de evitar o limitar los daos a la salud de los trabajadores, minimizar los costos de produccin, elevar

la calidad de los productos e incrementar la productividad de la empresa

Para que se cumpla el sistema, es necesario de lo siguiente:

Recursos tcnicos: Debe contar con: el procedimiento de equipo de proteccin personal,

con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, con planes y procedimientos

de emergencia

Recursos administrativos: Debe establecer medidas correctivas, debe contar con los

recursos financieros.

Sistema de capacitacin: Debe contener las acciones de capacitacin a realizar, as como los

responsables de su ejecucin y los objetivos esperados

Por ltimo, el programa deber ser evaluado en las juntas de administracin mensual, bimestral o

trimestral segn se determine en el mismo, considerndose la seguridad e higiene en el trabajo el

elemento fundamental de la junta de administracin.

El programa deber ser actualizado anualmente.

SISTEMAS DE GESTIN E HIGIENE

INTRODUCCIN

Considerando que el Trabajo como derecho Social es tambin un derecho humano y que la ejecucin

del mismo, por esto es importante la necesidad de planear y ejecutar los programas de higiene y

seguridad industrial. Ya que puede servir como detector y controlador de riesgos y por ende evitar

enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.

El Programa de Seguridad, es el conjunto de Objetivos, acciones y metodologas en materia de

promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad en el trabajo.

Reduccin de costos

El reduccin de costos nos proporciona una finalidad directa para evitar toda clase de suceso

no deseados los que causan, como los que no causan lesiones.

Su finalidad Se basa en las perdidas ocasionadas por daos a la propiedad y por

dificultades en la produccin, as como simplemente lesiones.

Es que la estabilidad del personal es vital para la eficiencia de la produccin.

La produccin por persona o por departamento se acelera mas cuando los trabajadores

conocen su trabajo y se desarrollan en equipo.

Niveles de desempeo o realizacin

La evaluacin del desempeo de la seguridad e higiene ocupacional, debe estar basado en la

filosofa del mejoramiento continuo.

Los postulados de la mejora continua aplicados a la Gestin de la Seguridad e Higiene Ocupacional

en la empresa permiten lograr niveles superiores en las condiciones de trabajo y en la prevencin

de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, lo que conduce a incrementar la

satisfaccin laboral y la productividad.

Existen tres criterios comnmente utilizados en la evaluacin del desempeo de un sistema, los

cuales estn muy relacionados con la calidad y productividad

Estos criterios pueden ser aplicados en el campo de la seguridad de la siguiente forma:

Programa de higiene y seguridad

Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional

cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados con la prevencin

de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional

emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reduccin y eliminacin de riesgos

y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional logra

con su desempeo satisfacer las expectativas de sus clientes (trabajadores y organizacin).

Los sistemas de medicin de la seguridad que se utilizan a nivel mundial, la mayora recurren a la

utilizacin de dos parmetros fundamentales como son la frecuencia y la gravedad de los accidentes

El nivel de desempeo se puede medir comparando el record de lesiones de una divisin con el de

otra de la misma compaa, o bien el de la propia compaa durante el ao actual con sus

realizaciones en aos anteriores

De esta manera, el objetivo principal a lograr mediante los esfuerzos de seguridad se observa en

funcin de las estadsticas de lesiones.

Intentos populares por estimular prcticas de seguridad en una compaa ver cuantos das

transcurren sin que se pierda un solo da de trabajo por alguna lesin.

Sin embargo, esto tiene sus desventajas en la motivacin. Una vez que ha ocurrido una lesin

incapacitante, se rompe la cadena, y puede ser desalentador volver a empezar desde cero.

El nmero de riesgos no corregidos sirve como indicacin del trabajo a realizar, y su aumento o

disminucin puede constituir una forma para medir las realizaciones.

Comparacin de experiencias

Con el fin de calcular el progreso del programa, el director de seguridad tendr inters en

determinar la experiencia relativa a lesiones de ao con ao, que la unidad bajo su direccin haya

logrado.

El director no solamente se preocupara del aumento o disminucin comparativa en el ritmo de las

lesiones, sino que tambin habr de detallar los tipos de lesiones que vienen ocurriendo, as como

sus causas.

Por otra parte las lesiones ocupacionales se registran con mtodos estndar, resulta posible llevar

a cabo una comparacin general entre las experiencias de diferentes compaas cuando estas estn

dedicadas a una actividad de trabajo comparable.

Identificacin de factores comunes

Es evidentemente necesario observar las causas de las lesiones para remediarlas. Al tratar cualquier

problema en el que se tiene una amplia variedad de componentes que deben ser identificados y

atacados en forma individual, conviene emplear un mtodo sistematizado para escoger y agrupar

los factores.

Un mtodo estndar para reunir los datos correspondientes a las causas de las lesiones de una

industria debe ser observado, si se desea facilitar comparaciones e intercambio de informacin.

Origen de los datos

Informes detallados: Son obtenidos mediante la oficina de personal de la empresa, la compaa de

seguros o sus agentes, el hospital de la propia empresa o su dispensario de primeros auxilios.

Informes generales: Los informes relativamente bien preparados y detallados de las lesiones se

obtienen nicamente cuando constituyen exigencias de un programa de seguridad.

Identificacin de las causas de lesiones

Las acciones personales poco seguras son aquellos tipos de conducta que producen lesiones.

Trabajo con poca seguridad.

Realizar operaciones para las cuales no ha sido concedido permiso por el supervisor.

Quitar los dispositivos de seguridad.

Operar a velocidades poco seguras.

Uso de equipo poco seguro o inadecuado.

Usar el equipo en forma poca segura

Jugar, hacer burlas, insultar, etc.

No usar adecuadamente la vestimenta.

Las condiciones fsicas poco seguras, son aquellos factores que se presentan debido a defectos en

la situacin, errores en el diseo, planeacin defectuosa u omisin de las normas esenciales de

seguridad para mantener un ambiente fsico relativamente libre de riesgos.

Proteccin mecnica inadecuada.

Situacin defectuosa del equipo (ejemplo: spero, cortante, resbaloso).

Contraccin o diseo poco seguro.

Proceso, operacin, o disposicin riesgosa (ejemplo: amontonamiento).

Iluminacin inadecuada.

Ventilacin inadecuada.

Accesorios poco seguros (ejemplo: ausencia de guantes).

El informe debe facilitar:

1.- Momento de la lesin

2.- Lugar concreto en que se produjo la lesin

3.- El nombre de la persona lesionada y su numero de identificacin

4.- Naturaleza de la lesin

5.- Localizacin de la lesin

6.- Gravedad de la lesin

7.- Nombre de los testigos

Hechos secundarios

1.- Tiempo que lleva la persona lesionada trabajando en aquella rea particular

2.- Edad de la persona lesionada

3.- Nombre de su supervisor

4.- Antecedentes del encargado de la supervisin

5.- El proceso u operacin que intervino en el accidente

6.- Los costos ocasionados por la lesin

Anlisis de los hechosdisponibles

Puede ser realizado bien por el supervisor, el especialista de seguridad, un comit de seguridad o

por las tres a la vez.

El informe, debe ser fresco y debe describir los detalles antes de que el paso del tiempo haya

obscurecido la memoria de las personas asociadas con el acontecimiento.

ESTABLECIMIENTO DE POLITICAS

Las polticas organizativas constituyen una orientacin en relacin con el camino que ha de seguirse

en la empresa.

En un sentido particular son como las normas de seguridad de la planta, con la excepcin de que en

ese caso son hechas pblicas en la oficina.

Las polticas especifican:

Distribuyen las responsabilidades y la autoridad necesaria para lograr aquellos.

Pueden incluir avisos y sanciones.

Hay muchas diferencias en cuanto a la forma y contenido de las polticas corporativas.

En relacin con la seguridad la poltica debe distinguir claramente entre los papeles del director de

seguridad (direccin), y los gerentes de operacin (lnea);

Debe identificar en forma general la amplitud de las medidas de control que cubre.

CREACION DE UNA POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE EMPRESARIAL.

Se realizar mediante un sistema de gestin laboral que vigile el cumplimiento de los elementos

contemplados en ella, los cuales se detallan a continuacin:

El empleador deber establecer por escrito los lineamientos mnimos siguientes:

Asegurar la ejecucin de las diferentes actividades en condiciones ptimas de Higiene y

Seguridad Industrial.

Evaluar peridicamente el estado de salud de nuestros empleados.

Designar y apoyar al rgano de Seguridad Laboral de la empresa.

Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimiento

Establecimiento de comisiones

Una de las razones para organizar estos comits radica en la idea de que suministran un

procedimiento para interesar a los empleados en el esfuerzo de seguridad.

Un comisin de seguridad (llamado tambin un consejo) es prctica normal en muchas

organizaciones de seguridad de las corporaciones.

Con frecuencia son un medio eficaz para interesar y educar a grandes cantidades de personas en

una determinada actividad. Puede tambin construir un buen mtodo para obtener cooperacin,

coordinacin e intercambio de ideas entre personas que de otra manera no se reuniran en forma

regular.

Como medio de administracin, los comits son en general demasiado estorbosos y lentos para

llegar a ser realmente eficaces. nicamente cuando hay un buen presidente podr lograrse que el

comit haga tareas, pero entonces el presidente se ve limitado, teniendo que reunir a los miembros,

mantenerlos al da, y lograr la aprobacin de la mayora.

Al iniciar un comit , debe prepararse una declaracin escrita indicando:

Misin o responsabilidad.

Autoridad, incluyendo presupuesto, si es que lo hay.

Procedimientos, es decir; frecuencia de las reuniones, horas para iniciar las reuniones y

duracin de estas, orden del da, exigencias en cuanto a la asistencia, minutas o actas que

han de ser tomadas, y determinacin de a quien habrn de exponerse los informes de las

reuniones.

El tamao de comit debe ser lo suficientemente pequeo para que pueda realizar un trabajo eficaz,

pero al mismo tiempo lo bastante grande para que suministre el conocimiento necesario para

ejecutar la misin.

Comisiones

Recorridos de la Comisin de Seguridad e Higiene

Debe apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004.

Observadores de la seguridad

Debido a que con frecuencia se cree que uno de los medios para mejorar la seguridad consiste en

comprometer tantos empleados como sea posible, se han establecido programas de observadores

de seguridad.

Los observadores y los voluntarios que aceptan el deber durante cuatro meses, deben ser

reemplazados una vez pasados estos.

Su funcin consiste en realizar una inspeccin semanal de rutina en sus departamentos con el nico

objetivo de buscar riesgos. Esta bsqueda debe estar respaldada con un cuestionario que recuerde

los tipos de problemas por averiguar.

Al realizar este trabajo se conserva un informe escrito de todos los riesgos observados. Se debe

promover un espacio en el cual el gerente haga notas con sus comentarios acerca de las acciones

emprendidas.

El programa de observadores promueve una mejor relacin de trabajo entre gerencia y empleados,

pero previene sobre el riesgo de llegar a considerar que los riesgos pueden ser detectados y

corregidos simplemente mediante trabajo de grupos de observadores de seguridad.

Alcances y Limitaciones

Cuando nos referimos a los alcances y limitaciones de los programas de higiene y seguridad, estamos

hablando de los requerimientos, en sentido particular de cada empresa, con esto se entiende que

estos no son aplicables a todas las empresas si no a cada compaa exclusivamente, ya que cada

establecimiento realiza diferentes actividades por consiguiente cada empresa tiene incomparables

necesidades a cubrir, es por esto que basndonos en esto se crean las polticas dentro de los

programas de higiene y seguridad , es decir dependiendo del giro de cada empresa o las actividades

que en esta se realizan se dispondr a establecer las polticas

Alcances y limitaciones de las Polticas: Cada empresa debe tener en particular sus propias polticas

a seguir, ya que no es seguro ejercer las de otras compaas, dado que no se tienen las mismas

prioridades.

Cada programa se ajusta al rango que le corresponde de acuerdo a sus caractersticas

NOM-019-STPS-2004NOM-019-STPS-2004, CONSTITUCIN, ORGANIZACIN YFUNCIONAMIENTO

DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD EHIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

El 4 de enero de 2005 la Secretara del Trabajo y Previsin Social public en el Diario Oficial de la

Federacin la modificacin a la norma oficial mexicana NOM-019-STPS-1993, para quedar

comoNOM-019-STPS-2004, Constitucin, Organizacin y Funciona-miento de las comisiones de

seguridad e higiene en los centros de trabajo. La nueva norma entr en vigor 60 das posteriores a

la publicacin, es decir el 5 de marzo de 2005.Un grupo de trabajo constituido por representantes

de la Secretara de Salud, la Comisin Federal de Electricidad, la Asociacin Nacional de la Industria

Qumica, el Gobierno del Distrito Federal, la Federacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos

del Distrito Federal y rea Metropolitana, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto

Politcnico Nacional y Petrleos Mexicanos, todos ellos coordinados por la Secretara del Trabajo y

Previsin Social se reunieron permanentemente para revisar y hacer propuestas de modificacin a

la norma -de versin publicada el 22 de octubre de1997 en el Diario Oficial de la Federacin- y hacer

una propuesta de modificacin, misma que posteriormente fue aprobada por el Comit Consultivo

Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Qu son las Comisiones de Seguridad e Higiene?

Son organismos bipartitos en las empresas, conformados por re-presentantes de los trabajadores y

del patrn.

Para qu sirven las Comisiones de Seguridad e Higiene en las empresas?

Para investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a los elementos

que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios. La gua de referencia de la NOM

orienta a las comisiones en esta actividad.

Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y

Medio Ambiente de Trabajo, de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo

emitidas por la STPS, aplicables al centro de trabajo, y de las establecidas en los reglamentos

interiores de trabajo.

Para hacer constar en actas de verificacin las violaciones al cumplimiento del prrafo anterior,

detectadas en los recorridos por el centro de trabajo.

Para proponer al patrn medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo, basadas en la

normatividad y experiencias operativas en la materia.

Existe un plazo para integrar las Comisiones de Seguridad e Higiene?

S, en un plazo no mayor de 30 das a partir de la fecha de iniciacin de las actividades y de inmediato

en aquellos centros de trabajo que ya estn funcionando.

Cmo se integran las Comisiones de Seguridad e Higiene?

Se debe integrar una comisin de seguridad e higiene por cada centro de trabajo de conformidad

con lo siguiente:

Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la comisin de seguridad e higiene

debe estar integrada por un trabajador y por el patrn o su representante.

Si el centro de trabajo cuenta con 15 trabajadores o ms, la comisin de seguridad e higiene debe

estar integrada, invariablemente por un coordinador y un secretario, as como por los vocales que

acuerden el patrn o sus representantes, y el sindicato o el representante de los trabajadores

cuando no exista la figura sindical, asumiendo las funciones y responsabilidades establecidas en la

norma.

Las empresas pueden organizarse internamente considerando el nmero de trabajadores, la rama

industrial, el grado de riesgo y la regin geogrfica, y constituir otras comisiones de apoyo, adems

de la comisin de seguridad e higiene. Las funciones y responsabilidades sern acordadas por el

patrn o sus representantes y por el sindicato o el representante de los trabajadores, cuando no

exista la figura sindical.

Quin debe nombrar a los representantes de los trabajadores para la Comisin de Seguridad e

Higiene?

Por parte de los trabajadores, la designacin de los representantes que integren la comisin ser

a travs del sindicato, quien los seleccionar formalmente mediante consulta entre los trabajadores

del centro de trabajo. A falta de sindicato, la mayora de los trabajadores realizarn la designacin

respectiva.

Quin nombra a los representantes del patrn para integrar las Comisiones de Seguridad e

Higiene?

El patrn.

Cualquier persona puede formar parte de las Comisiones de Seguridad e Higiene?

Si, cualquiera que trabaje en el centro de trabajo puede ser miembro de la comisin de seguridad e

higiene. 5

Cundo debern reunirse?

Lo harn de inmediato para elaborar el acta constitutiva, que contar con los siguientes datos:

a) Datos de la Empresa: Nombre, denominacin o razn social; Registro patronal del IMSS;

Domicilio; Telfono, fax, correo electrnico; Rama o actividad econmica; Fecha de inicio de

actividades, y Nmero de trabajadores del centro de trabajo. 6

b) Datos de la Comisin: Nombre de los integrantes: coordinador, secretario y vocales; Nmero

de centros de trabajo en los que rige la comisin (domicilio, Registro patronal del IMSS); Fecha de

integracin (da, mes y ao); Nombre y firma del representante del patrn, y Nombre y firma del

representante de los trabajadores.

La Secretara del Trabajo y Previsin Social lleva un registro de las Comisiones de Seguridad e

Higiene?

No se requiere que las comisiones de seguridad e higiene de los centros de trabajo se registren en

la STPS. Para dar cumplimiento con la NOM-019-STPS-2004 bastar con que la Comisin de

Seguridad e Higiene documente su constitucin (con el acta y sus actualizaciones) y su

funcionamiento (con los programas y las actas de verificacin).

Cada cuando se deben realizar las verificaciones?

La periodicidad puede ser cada quince das, cada mes, cada dos meses o si as lo decide la comisin

de seguridad e higiene cada tres meses. La comisin de seguridad e higiene por si misma determina

dentro de los primeros 15 das de cada ao, o cuando se acaba de constituir, su programa de

verificaciones, es decir de recorridos por el centro de trabajo.

Qu son las verificaciones?

Son los recorridos que la comisin de seguridad e higiene realiza por todo el centro de trabajo o por

algunas de las reas del centro de trabajo, para realizar las funciones para la que fue creada. De esa

visita, la comisin de seguridad e higiene deja como evidencia de su actuacin un acta que firman

sus integrantes.