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Entregar a titulo de compraventa vehículos para la Escuela Superior deObjeto: Administración Pública - ESAP.

FECHA DE ELABORACION: 20 de Febrero de 2013DEPENDENCIA RESPONSABLE: Subdirección Administrativa y Financiera - GrupoGestión de compras

1. DESCRIPCION y JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD QUE SEPRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN (Especificar cuáles son losrequerimientos de la Entidad, lo qué se pretende satisfacer con la contratación, explicando por qué con estacontratación en específico, y no con otras, se satisface dicha necesidad.)Actualizar el parque automotor de la Entidad, procurando que los vehículos que seencuentran al servicio de la misma, estén en buenas condiciones mecánicas, generando deesta manera ahorros en el mantenimiento de los mismos y proporcionando la seguridad encuanto a la integridad física de quienes hacen uso de los vehículos.

Teniendo en cuenta que en el desarrollo del objeto misional de la Entidad, se requiere contarcon un medio de transporte que permita el desplazamiento de servidores públicos para losdiferentes eventos académicos, culturales y administrativos que se realizan, es por ello quese hace necesario adquirir vehículos que permitan su desplazamiento y el cumplimientooportuno en los eventos, participaciones y demás actividades propias del quehacer misional.El costo de mantenimiento de los vehículos actuales se ha incrementado debido a lasconstantes revisiones y el incremento en los valores de impuestos y SOA T debido a laantigüedad del mismo, por lo que se hace necesaria su renovación a fin de disminuir loscostos de su mantenimiento y operación al servicio de la Escuela.

El Gobierno Nacional, mediante Decreto 4996 de 2009 en su artículo 38 numeral 2.1Adquisición de bienes y servicios, señala 11 La adquisición de vehículos automotoresrequiere de autorización previa de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional,únicamente cuando se trate de uno de los siguientes eventos i) reposiciones de modelosposteriores al año 2005, ii) si el ahorro en mantenimiento y operación anual certificado por elórgano es menor o igual al quince por ciento (15%) del valor de mantenimiento operaciónanual del vehículo a adquirir, iii) si hay un aumento del parque automotor. En los demáscasos, solamente se requiere de la autorización previa del Jefe del órgano respectivo.

Con fundamento en la anterior y de acuerdo a lo señalado en el artículo 18 del Decreto 1737de 1998, no se requiere autorización de la Dirección General de Presupuesto, teniendo encuenta que los vehículos que se va a adquirir reemplazaran reemplazaran los que sedetallan en el siguiente cuadro, siendo una renovación que no implica el aumento del parque ~automotor de la Entidad. U

Sede Territorial BOLlVAR ATLANTICO HUILA BOYACA CALDAS

Tipo de vehículo: Automóvil sedan Automóvil sedan Camioneta Camioneta CamionetaMarca: Renault Chevrolet Mazda Toyota Mazda

Modelo: LOGAN Corsa Doble cabina 4x4 Hilux Platón doblecabinaAño del modelo: 2006 2005 1998 1994 2003

Placa: BPO-988 OPS124 IBT 148 OVE040 PES412

I'~\Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 1 de 17 Código: RE-A-CT-46

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Rines Rin 14" en delante y material en acero o aluminio (aleación)LLANTAS

200 x 70 en adelante, las llantas y rines deberán estaraseguradas con pernos - El índice de Carga deberá ser

Llantas igual o superior a 100 (1764 libras - 800 Kilogramos) _Según diseño de fábrica de acuerdo con el vehículo aofertar.

CAPACIDAD DE CARGACapacidad carga total Mínimo 900 KgCapacidad eje delantero Mínimo 950 KgCapacidad eje posterior Mínimo 1100 kgDIMENSIONES Y PESOLargo Como mínimo 4,9 mtAlto Como mínimo 1,6 mtAncho Como mínimo 1,6 mtFRENOS

ABS (sistema antibloqueo de frenos) - OpcionalSistema de Frenos Delantero: Discos ventilados,

Traseros: Tambores.CABINA RíGIDA

Número de Puertas 4Número de Pasajeros Como Mínimo 5SUSPENSiÓN

Delantera Independiente, doble brazo con amortiguadores y barraestabilizadora.

Trasera Eje RígidoEQUIPAMIENTO

Aire Acondicionado SiVidrios, espejos y

Eléctricos y / o manualseguros

~Sistema Airbag Bolsas de inflado automático ante colisión, dos en el conductor ypasajero copiloto - opcional, según diseño de fábrica.Como mínimo debe contener para CD - MP3, conexión USB.

Equipo de sonido Mínimo 2 parlantes y tweeter.

Manos libres (de fábrica o sistema acondicionado) no auricular.Alarma con bloqueo

SicentralLimpia brizas Si

Película de Seguridad Si '" ~,\Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 3 de 17 Código: RE-A-CT-46

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vehículos.

CONDICIONES REQUERIDAS PARA lA ENTREGA DEL VEHíCULOLos vehículos serán entregados con el seguro obligatorio (SOAT), a nombre de la EscuelaSuperior de Administración Pública - ESAP, con una vigencia de 1 año, contado a partir dela entrega del vehículo. Sin que se genere costo adicional para la Entidad.

Los vehículos deberán entregarse con el pago de impuestos y matriculado en las ciudadesde entrega de los vehículos, con placas oficiales, sin costo alguno para la Entidad.

Los vehículos en el momento de la entrega, deberán estar en perfecto estado defuncionamiento, accesorio, protector completos y deberán estar provistos de los conjuntosque para la fecha haya estipulado el Ministerio de Transporte y cumplir con las últimasnormas emitidas por las autoridades encargadas de controlar y preservar el medio ambiente.

El color de los vehículos será seleccionado por la Directora Nacional, conforme a ladisponibilidad de la carta de colores del fabricante.

Las especificaciones técnicas suministradas por el proponente deben corresponder a lasseñaladas en la ficha técnica original del fabricante o del ensamblador o representante dela MARCA en Colombia y no de la firma vendedora.

Se deberá adjuntar catálogo de los vehículos ofrecidos.

En el momento de la entrega, los vehículos deberán ser entregados con material de consultaescrito y/o en medio magnético y en idioma español. Entregar un manual de operación porcada uno de los vehículos y un manual de mantenimiento preventivo, así como incluirmanual de partes.

Si los vehículos incluyen en el manual del usuario el mantenimiento preventivo, se acepta unsolo manual por estos dos conceptos (usuario-preventivo).

Los vehículos serán entregados cada uno con el Kit de carretera, según lo señalo para esteaspecto por el Ministerio de Transporte y demás elementos solicitados por la ESAP:

1. Un gato con capacidad para elevar el vehículo.2. Una cruceta - Llave de pernos3. Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de

soportes para ser colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarillaintermitentes o de destello con baterías.

4. Un botiquín de primeros auxilios con sus implementos, que como mínimo deberácontener (solución antiséptica a base de yodo bolsa (120m/), jabón antibacterial,gasas, curas, venda elástica, micropore rollo, algodón paquete (25 gr), acetaminoféntabletas, sales de rehidratación oral, baja lenguas, suero fisiológico bolsa (250 ml),guantes látex desechables, tijeras y termómetro oral). ...~

5. Un extintor, acorde con el tamaño del vehículo.6. Dos tacos para bloquear el vehículo. IL

Versió Formato 06 Fecha 14/09/2012 P'9;"' 50e 17 Cód;90 RE-A-CT-46 ~

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el Ministerio de Transporte y cumplir con las normas vigentes emitidas por lasautoridades encargadas de controlar y preservar el medio ambiente.

16.) El color de los vehículos será seleccionado por la Directora Nacional de la ESAP, unavez se formalice y se surtan los trámites contractuales a que haya lugar, de conformidadcon la normatividad vigente, y de acuerdo con la carta de colores del fabricante.

17.) Las especificaciones técnicas de todos los vehículos entregados a la Escuela, deberáncorresponder a las señaladas en el anexo "FICHA TÉCNICA" establecido para elproceso contractual. Dichas especificaciones técnicas corresponderán a la ficha técnicaoriginal del fabricante o del ensamblador y no de la firma vendedora.

18.) Adjuntar el catálogo de los vehículos ofrecidos.19.) Entregar junto con los vehículos objeto de la presente contratación, el manual de

operación de cada uno de los vehículos en medio escrito y/o magnético y en idiomaespañol, este manual deberá incluir manual de partes.

20.) Realizar la entrega de cada uno de los vehículos con el kit de carretera, según loseñalado por el Ministerio de Transporte, como mínimo contendrá: Un gato concapacidad para elevar el vehículo; Una cruceta - Llave de pernos; Dos señales decarretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para sercolocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o dedestello con baterías; Un botiquín de primeros auxilios con sus implementos, que comomínimo deberá contener (solución antiséptica a base de yodo bolsa (120ml), jabónantibacterial, gasas, curas, venda elástica, micropore rollo, algodón paquete (25 gr),acetaminofén tabletas, sales de rehidratación oral, baja lenguas, suero fisiológico bolsa(250 mi), guantes látex desechables, tijeras y termómetro oral); Un extintor, acorde conel tamaño del vehículo; Dos tacos para bloquear el vehículo; Caja de herramientabásica que como mínimo deberá contener: Alicate, destornilladores, llave de expansión,llaves fijas, Destornillador de estrella, Destornillador de pala; Llanta de repuesto;Linterna provista con baterías; Chaleco reflectivo; Lámpara para conectar a la batería yCables de iniciar.

21.) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley, con el finde obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a laEntidad y demás autoridades competentes, cuando se presenten tales peticiones oamenazas.

22.)Cumplir las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de estecontrato, de las exigencias legales y de los términos de su propuesta que forman parteIntegral de este contrato. ~

23.)Todos los vehículos deberán ser matriculados en la ciudad de entrega de los 111 /mismos (Cartagena, Barranquilla, Neiva, Manizales y Tunja). V

2.2.2 OBLIGACIONES POR PARTE DE LA ESAP:

1) La ESAP asignará un servidor como Supervisor del contrato.2) Solicitar y tramitar en el menor tiempo posible las cartas de recibo y aceptación del

director territorial de la sede objeto de la entrega, para oficializar la entrega y continuarcon el proceso de pago, en un tiempo máximo de 2 días hábiles, en caso de entrega aentera satisfacción. ,

3) Suscribir conjuntamente con el contratista las actas que se requieran en desarrollo del'ol~contrato. "-

Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 7 de 17 Código: RE-A-CT-46 ~

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7. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES TECNICOS DE SELECCION: (Especificarlas razones de elección de los factores de selección, argumentando el por qué, desde el punto de vistatécnico, permiten identificar la oferta más favorable, de conformidad con el artículo 2.2.9 del Decreto 734de 2012. Por ejemplo: Perfil del contratista, tiempo de experiencia mínimo, certificaciones técnicas, etc.)

7.1.1. Componente de Experiencia

Se determinarán los siguientes requisitos técnicos y de experiencia teniendo en cuenta quede acuerdo a la cuantía y el tipo de bienes a adquirir, la modalidad de selección seráSelección Abreviada - CTU, por Subasta Inversa, conforme a lo establecido en el Decreto734 de 2012.

7.1. REQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA MíNIMOS QUE DEBEN CUMPLIRLOS OFERENTES: Se refiere a aquellos aspectos que se estiman como requisitoshabilitantes para que un proponente sea considerado idóneo para proveer el bien oservicio

Experiencia Mínima del Proponente.Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o unionestemporales que deseen participar, deberán acreditar mínimo uno (1) o máximo cuatro (4)certificaciones en donde conste la venta y/o suministro de vehículos automotores aentidades públicas o privadas.

1. Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente proceso decontratación, es decir, venta de vehículos automotores.

2. Las acreditaciones aportadas para el presente proceso deberán versar la venta y/osuministro de vehículos automotores.

3. Los contratos deben haber sido celebrados con entidades públicas y/o privadas, con fechaposterior a 1° de enero de 2010 y haberse ejecutado y terminado antes del día 31 de Marzode 2013. Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha deinicio la del contrato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga.

4. La suma de los valores de las certificaciones allí aportadas deberá ser igualo superior al t\100% del presupuesto estimado para el presente proceso. ft/5. Las certificaciones indicarán entre otros, los siguientes datos:

• Nombre o razón social de la firma contratante.• Objeto.• Fecha de inicio y terminación del contrato.• Valor total del contrato y/o valor discriminado si es un objeto global.• Fecha de expedición de la certificación.• Nombre del funcionario que expide la certificación.• Teléfonos, dirección de la entidad contratante y correo electrónico.

Para convertir a salarios mínimos el valor de las certificaciones presentadas como .•~~exp~riencia del proponente, se hará con el valor del salario mínimo legal vigente en la fechaVersión Formato. 06 Fecha. 14/09/2012 Página 9 de 17 Código: RE-A-CT-46

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7.1.2. Componente Técnico

Técnico Aceptación Condiciones MínimasLas personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o unionestemporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito, de acuerdo al Anexo''FOMATO DE CAPACIDAD TÉCNICA" del pliego de condiciones que está en capacidad deentregar a título de compraventa, vehículos automotores, en las condiciones técnicasrequeridas y establecidas en el Anexo "FICHA TECNICA" del presente documento.

El proponente debe hacer la propuesta de los bienes establecidos en el numeral 2 delpresente documento de acuerdo con las especificaciones técnicas, el detalle, lapresentación y las cantidades establecidas.

No se aceptaran manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones técnicasrequeridas y establecidas en el ECO, si se llegaren a encontrar manifestaciones en esesentido darán lugar a la no habilitación técnica.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación del componente técnico porparte del proponente, conforme como se indicó anteriormente se considerará habilitadotécnicamente.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta seencuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en elpresente proceso de selección.

7.2. COMPONENTE ECONÓMICO.Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o unionestemporales que deseen participar, deberán presentar debidamente diligenciado y firmado porel Representante legal de quien presenta la propuesta en el Anexo "PROPUESTA INICIAL DEPRECIO", señalando el valor unitario de cada ítem, IVA y el valor total de la propuestaincluyendo el IVA.

Al formular la propuesta el oferente debe determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y (contribuciones durante la vigencia del contrato, así como el costo de personal, la totalidad \(' )de las prestaciones y obligaciones sociales, gastos de administración, imprevistos y riesgos 1'-./asociados con la ejecución del contrato, utilidad del proponente, materiales, insumos, y engeneral todo costo en que incurra el contratista para la ejecución del contrato; así como losdemás gravámenes que conlleve la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidacióndel mismo, observando que todos ellos son de cargo exclusivo del contratista.

Cada proponente solo puede presentar una oferta, sea en forma individual o como partícipede un consorcio o unión temporal, para la totalidad de los elementos establecidos en elpresente documento.

~~~==~~~~~~~----~~~~~~~~~~~~~~~I OBJETO CONTRACTUAL: Entregar a titulo de compraventa vehículos para la Escuela Superior de Administración IPública· ESAP. J.

Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 11 de 17 Código: RE-A-CT-46

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COMPONENTE ÁREA EJECUTORA j IEJcu~11l Superior ueAdmiuistrJld{11l PúhliO:II

Entregar a titulo de compraventa vehículos para la Escuela Superior deObieto: Administración Pública - ESAP.

Número de Pasajeros r Como Mínimo 5SUSPENSiÓN

Delantera Independiente, doble brazo conarnortiquadores v barra estabilizadora.

Trasera Eje Rígido

EQUIPAMIENTO

Aire Acondicionado SiVidrios, espejos y

Eléctricos y I o manualseauros

Bolsas de inflado automático ante colisión,Sistema Airbag dos en el conductor y pasajero copiloto _

opcional, seaún diseño de fábrica.Como mínimo debe contener para CD _MP3, conexión USB.

Equipo de sonido Mínimo 2 parlantes y tweeter.Manos libres (de fábrica o sistemaacondicionado) no auricular.

Alarma con bloqueoSicentral

Limpia brizas SiPelícula de Seguridad Si

Indicadores de tablero Convencional con tacómetro y reloj _Seaún diseño de fabrica.

Tercer stop OpcionalSalpicaderos Delanteros y traserosADICIONALESTapetes SiKit de Carretera SiGato Hidráulico SiCruceta - Llave de

SiPernos.Llanta y Rin de

SiRepuesto

Herramienta Si - Según detalle numeral CONDICIONES

~

Reglamentaria REQUERIDAS PARA lA ENTREGA DELVEHíCULO (elementos 1 a 12)

Platón Fondo recubierto con protector de platón enpolietileno de alta densidad.

Todos los gastos de Matricula Oficial, enlas ciudades destino de los vehículosla oferta de los (Cartagena, Barranquilla, Neiva, Bogotá,proponentes debe Manizales y Tunia).incluirSOAT para cada vehículo.Demás Impuestos

* Potencia mínimo 90 hp a máximo 5.000 rpm - se entiende relación inversa, donde el oferente para mejorar su oferta

~deberá aumentar HP V disminuir rprn, ~

** Torque mínimo 16kg m a 2.000 rpm - se entiende relación directa, en donde el oferte para mejorar su oferta deberáaumentar kgm y aumentar rpm .... "

~~Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 13 de 17 Código: RE-A-CT-46 -~

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COMPONENTE AREA EJECUTORA ¡ l'A!llllir¡istrildón Púhlica

Entregar a titulo de compraventa vehículos para la Escuela Superior deObjeto: Administración Pública - ESAP,

8. La ESAP repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondascomo sea necesario, hasta que no se reciba un lance que mejore el menor precioofertado en la ronda anterior.

9. El margen mínimo de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no seránaceptables será así:

$ 266.200.000 $266.200,001

LANCES NOVALIDOS

PRESUPUESTOESTIMADO

10. Para todos los efectos de la subastapesos.

$269.200.000 $3.000.000

LANCES LANCES VALIDOS

los lances deberán formularse en millones de

En caso de existir empate se adjudicará el contrato al que presentó la menor propuestainicial. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo.

En el caso que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente preciosque no obedezcan a las condiciones del mercado y que no sean detectados durante elproceso de selección, el contratista debe asumir todos los riesgos que se deriven de talhecho, ya que la Entidad contratante no aceptará reclamo alguno con relación a ellos deconformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993,

NOTA: El proponente deberá presentar para la suscripción del contrato, la oferta económicaajustada al valor del mismo, identificando cada ítem.

De esta audiencia se levantará un acta y se elevará el acto administrativo debidamentemotivado. De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 10 del artículo 77 de la Ley 80 de1993, el acto de adjudicación es irrevocable y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Suimpugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.8. ANÁLISIS Y ESTIMACiÓN DE RIESGOS: (Soporte que permita la tipificación, estimación y

asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, deconformidad con el Documento CONPES No. 3714 "Del Riesgo Previsible en el marco de la política deContratación Pública" del 1 de diciembre de 2011 y el artículo 2.1,2, del Decreto 734 de 2012,)

Las normas aplicables son la ley 80 de 1993, Decreto 734 de 2012 y demás normas f':\concordantes que regulan la materia. l~Frente al principal riesgo que se asume con Ia presente contratación es el incumplimiento Udel objeto contractual por,

a) Riesgos Operacionales.b) Riesgos Regulatorio.

En el caso específico, el oferente al momento de presentar su oferta económica inicial,deberá tener en cuenta que por el precio ofertado, debe cumplir con la totalidad de losofrecimientos en términos de cantidad, oportunidad y técnicos o de calidad, y que no podráalegar desequilibrio del contrato teniendo en cuenta que se trata de un riesgo previsible, 1\...imputable exclusivamente a él. ~~ ~

Versión Formato: 06Riesgo empresarial: Teniendo en cuenta la actividad económica a la que el contratista viene

Fecha: 14/09/2012 Página 15 de 17 Código: RE-A-CT-46

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IEntregar a titulo de compraventa vehículos para la Escuela Superior deObjeto: Administración Pública - ESAP.

9. FUNCIONARIO(S) O CONTRATISTA(S) QUE PODRIAN ADELANTAR LASUPERVISiÓN

ras

Ing. Jose Ignacio Guerrero CelyCoordinador del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento

Supervisor entrega de vehículo sede territorial BolivarDirector Territorial Bolívar-Córdoba-Sucre-San AndrésShaleima Mercedes Ali Carcamo

Supervisor entrega de vehículo sede territorial AtlánticoDirectora(E) Territorial Atlántico-Magdalena-Cesar-GuajiraFranci Stella Beltran Hernandez

Supervisor entrega de vehículo sede territorial CaldasDirectora Territorial CaldasSandra Marcela Osario Castellanos.

Supervisor entrega de vehículo sede territorial HuilaDirectora(E) Territorial HuilaRiti Lucila Ahumada Farieta

Supervisor entrega de vehículo sede territorial BoyacáDirectora Territorial BoyacáAna Hercilia Hamon Naranjo

y FIRMAS RESPONSABLES

arzon GarcíaGestión de Compras

Versión Formato: 06 Fecha: 14/09/2012 Página 17 de 17 Código: RE-A-CT-46

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