ACTUALIDAD Y FUTURO DEL SISTEMA TIF, Y

POLITICA PÚBLICA PARA MEJORAR LA

COMPETITIVIDAD.

OCTUBRE 2015

El ingreso de la fiebre aftosa al país en 1946 Comisión de México y de los Estados Unidos de América

para eliminar esta enfermedad. En diciembre de 1946 se cierran las fronteras de los Estados

Unidos de América para la importación de bovinos mexicanos y su carne.

Se inicia en México, el negocio mediante procesos de cocción y enlatado de la carne para eliminar el riesgo y acceder al mercado de exportación.

¿Cómo recuperar el ingreso de carne fresca a USDA? Se publica en México la Ley de Industrialización Sanitaria de

la Carne y en 1950 se publica el Reglamento para la industrialización sanitaria de la carne.

Toma como base la Meat Inspection Act de 1906

Antecedentes La emergencia sanitaria de impacto en la ganadería mexicana y el surgimiento del sistema TIF .

Estrategia 3.2 Fortalecer la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria para proteger la salud de la población y elevar la competitividad del sector. Líneas de acción 3.2.1. Modernizar la infraestructura y los mecanismos de inspección para disminuir el riesgo de introducción de plagas y enfermedades cuarentenarias. 3.2.2. Reforzar la vigilancia fitozoosanitaria para proteger especies y cultivos ante plagas y enfermedades cuarentenarias de alto impacto. 3.2.3. Modernizar la Red de Laboratorios, para dar soporte técnico y científico a medidas fitozoosanitarias requeridas mediante análisis de riesgo. 3.2.4. Mejorar las campañas fitozoosanitarias para controlar o erradicar plagas y enfermedades en las diversas regiones y estados del país. 3.2.5. Promover oferta de alimentos inocuos y de calidad mediante sistemas de reducción de riesgos, buenas prácticas y producción orgánica. 3.2.6. Consolidar el desarrollo, monitoreo y vigilancia de nuevas alternativas como la producción orgánica y la utilización de organismos benéficos. 3.2.7. Fomentar el comercio internacional mediante actualización de normas, disposiciones legales, eliminación de barreras fitozoosanitarias y certificados de exportación. 3.2.8. Informar al sector productivo sobre temas sanitarios y fomentar en la ciudadanía el consumo sano de productos agropecuarios. 3.2.9. Mejorar las regulaciones de sanidad e inocuidad para impulsar la competitividad del sector en el comercio nacional e internacional.

PROGRAMA SECTORIAL 2013 - 2018

Marco regulatorio Actual: • Ley Federal de Sanidad Animal 2007

• Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal

• Normas Oficiales Mexicanas:

• NOM-009-ZOO-1994 Proceso sanitario de la carne

• NOM-033-SAG/ZOO-2014, Sacrificio humanitario de los animales domésticos y silvestres.

• NOM-008-ZOO-1994. Especificaciones zoosanitarias para la construcción y equipamiento de establecimientos para el sacrificio de animales y los dedicados a la industrialización de productos cárnicos.

Marco Legal de establecimientos TIF

Los establecimiento que han recibido la Certificación como Tipo Inspección Federal (TIF), producen alimentos cárnicos para el mercado nacional y de exportación y se tienen clasificados a la gran variedad de giros en 4 grupos principales:

• de sacrificio • de corte y deshuese • de transformación • de almacén frigorífico • Ovoproductos

Certificación Tipo Inspección Federal TIF

Es una autorización que otorga la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA) a petición de parte de las empresas dedicadas al sacrificio, procesamiento de carne y productos cárnicos que cumplen con todas las normas y exigencias del Gobierno Mexicano.

El respaldo que otorga la Inspección Veterinaria de la certificación TIF en materia de Sanidad e Inocuidad, trae consigo una serie de beneficios a la industria cárnica:

1. Permite la movilización dentro del país de una manera más fácil

2. Abre la posibilidad de acceder a mercados de exportación.

76 57

53 34

20

17 16

12 11

9

8 7

7

6 4 4

2

1

0 20 40 60 80

Nuevo León

Distrito Federal

Chihuahua

Guanajuato

Coahuila

Hidalgo

Durango

Sinaloa

Baja California

Michoacán

Tamaulipas

Campeche

Nayarit

Tlaxcala

Baja California…

Morelos

Número de Establecimientos TIF por Estado

Establecimientos Activos

431

Sacrificio 117

Corte y Deshuese 191

Frigorífico 125

Transformación 271

Algunos de los 431 establecimientos, tienen más de una actividad productiva.

Especie Establecimientos TIF

de sacrificio Bovino 57

Porcino 46

Ovino 11

Caprino 8

Ave 28

Equino 10

Conejo 1

Avestruz 1

TOTAL 158

Estructura Central del SENASICA

220 Médicos Oficiales

27 Supervisores Estatales

675 Coadyuvantes Autorizados

como MVRATIF

El sistema TIF para su ejecución, opera Programas y elabora Manuales en materia de sanidad e inocuidad.

Enfocados a disminuir y evitar cualquier riesgo sanitario y de contaminación.

Programas enfocados a la sanidad e inocuidad

– Programa Nacional de Control y Monitoreo de Residuos Tóxicos en los bienes de origen animal:

• Monitorea, previene y controlar los residuos tóxicos y contaminantes en alimentos de origen animal.

• Respalda la higiene y control sanitario en los productos y subproductos de origen animal evitando el riesgo que para la salud humana ocasionaría la presencia de residuos tóxicos en los alimentos.

– Programa de reducción de patógenos:

Dirigido a establecimientos exportadores a los Estados Unidos de América, Canadá, Corea e Israel u otros países cuando así lo requiere su marco normativo.

Enfocado a monitorear y reducir contaminantes de origen biológico como Listeria monocytogenes, Salmonella spp, E coli O157:H7 y E coli STEC, lo cual coadyuva en el mejoramiento de inocuidad de productos cárnicos.

– Sistema de Inspección Veterinaria

Es un sistema informático que permite capturar el informe de sacrificio diario en los Establecimientos TIF de manera directa. Permite a nivel central obtención de información de ingresos y sacrificios en tiempo real de todos y cada uno de los establecimientos TIF de sacrificio en el interior del país.

Exportación de productos cárnicos

El Sistema Tipo Inspección Federal es el único reconocido en México por autoridades sanitarias de otros países, al cumplir con estándares reconocidos internacionalmente en materia de inspección veterinaria sobre los procesos de obtención y transformación de productos y subproductos cárnicos.

Tanto para la exportación de productos cárnicos , como para la importación se manejan los siguientes esquemas:

• Equivalencia entre sistemas de inspección veterinaria.

• Sin equivalencia entre sistemas de inspección veterinaria.

Actualmente el Sistema TIF ha logrado comercializar a 58 países de America, África, Asia y Europa.

Siendo nuestros principales destinos: Estados Unidos de América, Japón y Corea.

Especie

Animales Sacrificados a diciembre de 2013

Plantas TIF * En Rastros

Municipales TOTAL % de TIF

Bovina 2,917,409** 2,659,364 5,576,773 52.31%

Porcina 7,325,642** 4,848,120 12,173,762 60.18%

Ovina 60,397** 153,432 213,829 28.25%

Caprina 173,080** 159,259 332,339 52.08%

* Fuente, estimado SIAP. ** Fuente, Sistema de Inspección Veterinario (SIV). *** Fuente, Informes mensuales

SACRIFICIO DE GANADO EN PLANTAS TIF

Y RASTROS MUNICIPALES 2013

MODERNIZAR EL SISTEMA 1. Homologar los criterios de supervisión de los supervisores de

establecimientos TIF.

2. Unificar un catalogo de procesos, sobre el cual se clasifican las actividades.

3. Generar información en tiempo real

4. Evaluar tendencia de actividad del establecimiento, supervisor, inspección veterinaria y Estado.

5. Toma de decisiones en base a resultados, a nivel local, regional o central

6. Establecer acciones correctivas

7. Prevenir re-incidencias.

8. Reducir costos de operación

9. Es Auditable y respalda al sistema en equivalencia con otros sistemas

MODERNIZAR EL SISTEMA 1. Nueva regulación acorde con las necesidades de la industria en México y el

mundo que sustituya las Normas 008 y 009.

2. Considerar las áreas de certificación que a la fecha están trabajando como frigoríficos, almacenes y plantas de huevo.

3. Incluir la posibilidad de contar con plantas TIF lácteas, de pesca y acuacultura (pulpo, camarón, harinas, etc.) y miel.

4. Consolidar modelos voluntarios de exportación de acuerdo a los requerimientos y necesidades de los mercados de destino (Europa, China, Corea, Rusia, etc.)

5. Desarrollar un sistema de clasificación de carne que sea competitivo, nacional y similar al utilizado en otros países como Chile, Canadá y EUA.

Enfoque basado en Riesgo Se busca una base científica y con apoyo técnico a fin de aportar elemento de

análisis de riesgo.

Modernización de la inspección de carne en todas las etapas de la cadena de producción de establecimientos TIF pudiendo:

– Flexibilizar las condiciones rígidas de nuestro sistema, con un respaldo científico.

– Prescindir de la obligatoriedad de la inspección veterinaria a tiempo completo cuando los establecimientos no lo requieren ya que sus procesos son controlados automáticamente como:

• Procesadoras de huevo que todo se mueve por tuberías, no hay producto expuesto

• Frigoríficos que no tienen producto expuesto y operan 24 horas.

• Eliminar la obligatoriedad de la incisión de órganos como parte de la inspección Veterinaria (control desde la granja).

• Productos en maduración como en Europa.

• Avanzar en la Producción Primaria Certificada: Crecimiento en el reconocimiento en BPP para cumplir con mayores estándares de inocuidad.

• Fortalecimiento de:

Bioseguridad en granjas Uso responsable de medicamentos Programas de medicina preventiva Manejo de desechos Capacitación de empleados Bienestar Animal Alimentación y cuidado enfocado a Calidad de la canal

CERTIFICACIÓN EN SRRC

INSPECCIÓN SANITARIA DE LA CARNE EN RASTROS MUNICIPALES: REGIONALIZACIÓN.

Fortalecimiento de un marco jurídico que fomente la

certificación en rastros que no se encuentran adheridos

al sistema TIF, en coordinación con la Secretaría de

Salud de acuerdo a su ámbito de competencia de cada

Secretaría.

Coordinación (Federal, Estatal y Municipal) que permita

regionalizar establecimientos de sacrificio de animales

para consumo humano, dichos establecimientos deberán

reunir las condiciones higiénico sanitarias necesarias,

así como una adecuada inspección.

Promover la figura de médicos veterinario autorizados

por la SAGARPA en rastros municipales para realizar

acciones de inspección sanitaria de la carne.

COORDINACIÓN EN RASTROS MUNICIPALES COFEPRIS/SENASICA OBJETIVOS

•A petición de parte, se programan visitas diagnósticas en

rastros municipales y privados de las entidades.

•Mediante la aplicación de cédulas diagnósticas se genera,

integra y analiza información del nivel de infraestructura y

operacional de cada rastro visitado.

•Se presentan los resultados con autoridades de los tres

órdenes de gobierno, y otros actores de la cadena productiva

carne, los cuales proporcionan información de valor para

definir proyectos de regionalización de rastros

•Se promueve la creación de comités intersecretariales

estatales que atiendan y den seguimiento mediante acciones

estratégicas el reordenamiento de rastros y unidades de

sacrificio.

DIAGNÓSTICOS DE SITUACIÓN EN RASTROS MUNICIPALES

CAMPECHE (14) HIDALGO (21) YUCATÁN (24) MÉXICO (38) MORELOS (11) NAYARIT (19) QUINTANA ROO (9) GUANAJUATO (37)

TOTAL: 173 ESTABLECIMIENTO REPORTADO POR SIAP

ESTABLECIMIENTO REPORTADO POR SIAP Y VISITADO POR DGIAAP

19% de avance nacional respecto al total reportado por SIAP

DIAGNÓSTICOS DE SITUACIÓN EN RASTROS

“México produce alimentos sanos y de calidad”

www.senasica.gob.mx