Actualidad E mpresarial27

David Vegara FiguerasSecretario de Estado deEconomía

Luces y sombras enla modificación del

Impuesto sobreSociedades

Santander seincorpora al grupode la mano deconsejeros tributariosy asesores deempresa

La permutainmobiliaria desde el

punto de vista delImpuesto de

Sociedades y de laLey del I.R.P.F.

Proceso dedisolución-liquidación

de las sociedadespatrimoniales

durante el ejercicio2007

Hacienda tomafuerza con la

reciente Ley dePrevención delFraude Fiscal

Venezuela: Expansión de ADADEen América

Portugal: “Empresa na hora”

Estas empresas tienen algo en común

Son clientes de

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Edita: ADADE Director ejecutivo: Pedro ToledanoConsejo de Redacción: Pedro Soler, Pedro Toledano, Elías del Val, Jesús Ramos, Carlos Artigas y José Gabriel Carrillo.Contratación de publicidad: 685 674 199C/ Balmes, 102 Pral. - Tel. 685 674 199 - Fax 93 487 57 00 - 08008 BARCELONAE-mail: adade@adade.es - http://www.adade.esRealiza: Salvia Comunicación, S.L. Avenida de la Industria, 13 - 1ª planta, local 20 28108 Alcobendas (Madrid) - Tel. 91 657 42 81E-mail: info@salviacomunicacion.com - http://www.salviacomunicacion.comImprime: Gráficas Ruíz Polo- Azuqueca de Henares (Guadalajara) - Tel. 94 934 85 65 Tirada: 30.000 ejemplares - Depósito legal: Z-1.506/93ADADE no se identifica ni se responsabiliza de las opiniones de sus colaboradores

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SUMARIO

Noticias ADADE• ADADE y la Agencia Tributaria fir-

man un acuerdo de colaboración

• Baleares se incorpora al grupo de

la mano de ARUM ASSESSORS

ADADE Internacional• Venezuela: Expansión de ADADE

en América

• Portugal: “Empresa na hora”, una

nueva iniciativa portuguesa

Fiscal• El nuevo IRPF. Principales novedades

• Hacienda toma fuerza con la

reciente Ley de Prevención del

Fraude Fiscal

Entrevista• David Vegara Figueras

Secretario de Estado de Economía

Fiscal• Proceso de disolución-liquidación

de las sociedades patrimoniales

durante el ejercicio 2007

• La Fiscalidad para 2007 en el

Sector Inmobiliario

Empresa• LA NUEVA EMPRESA: Desafiando

al futuro, mejorando la competiti-

vidad”

Jurídico• La Ley también está en Internet

Laboral• Nuevos tiempos - mismos accidentes

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La apertura del nuevo año viene acompañada con la aplicación tar-día de la Nueva Tarifa de cotización por Accidentes yEnfermedades Profesionales. Creo que con la tardanza que el

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha decidido su aplicación, éstapodría haber sido más participativa y consensuada con la patronal y sin-dicatos.

Cabe destacar, sin embargo, en los objetivos y previsiones de su implan-tación futura, un beneficio directo a las empresas que con su política deprevención obtengan los promedios de siniestralidad más bajos. Conello y, no quiero cuestionar la efectiva materialización de estos benefi-cios, por primera vez, se advierte un cambio en la tan conocida aplica-ción drástica de las directivas europeas, sin incentivo, subvención, niayuda alguna al tejido empresarial de las Pymes, con lo que parece unbeneficio directo a la cultura preventiva en materia de accidentes, querequiere, de una forma clara, ser cuidada y atendida con carácter priori-tario por nuestras empresas.

La vigilancia seria y controlada de la siniestralidad laboral es una asig-natura pendiente en nuestro país; su aplicación y puesta en escena noha sido nunca la correcta, la administración no ha generado una cul-tura y sensibilización nacional adecuada, tan solo ha generado unarelación de causalidad entre accidente laboral y responsabilidadempresarial, recayendo el peso sancionador sobre los empresarios,dejando de lado la formación de una cultura nacional y generalizadade la prevención y seguridad en el trabajo. Sólo de esta forma se pue-den obtener los resultados deseados.

Los nuevos proyectos en materia de estrategia de seguridad y salud enel trabajo que se preparan, entiendo que obtendrán los frutos que hastaahora no se han alcanzado.

En ADADE hemos apostado por tener una participación relevante eneste cambio de cultura empresarial, a la que le ofrecemos todos losmedios técnicos para el cambio.

En busca de una siniestralidadlaboral más baja

Editorial

4Actualidad E mpresarial

ADADE y la Agencia Tributariafirman un acuerdo decolaboración

Esta alianza unifica la conexión tele-mática preexistente de la totalidad

de documentos tributarios que ADADEgestiona entre todos los clientes de susasociados y la Agencia Tributaria, anivel nacional.

La Agrupación de Asesorías deEmpresas (ADADE) ha suscrito unconvenio de colaboración con laAgencia Estatal de AdministraciónTributaria (www.aeat.es) por el cuallos profesionales de ADADE podránagilizar sus trámites con este orga-nismo. Los asociados de ADADE, através de Internet, y de un modo ágily dinámico, contarán con herramien-tas que faciliten la presentación dedeclaraciones de la renta, pagos deimpuestos y otros trámites con laAdministración que tengan que reali-zar sus empresas clientes.

Pere Soler, Presidente de ADADE, afirmaque con este acuerdo “nos beneficiamos

de una fórmula de comunicación con laAgencia en la presentación telemática dedeclaraciones, comunicaciones y otrosdocumentos tributarios y contemplaexpresamente a las instituciones y orga-nismos representativos de sectores o inte-reses sociales y empresariales o profesio-nales –que son los nuestros–, hecho quederiva de lo dispuesto en el Real Decreto1377/2002 de 20 de diciembre”.

Con este acuerdo, la Agencia Estatal deAdministración Tributaria ratifica sucompromiso por eliminar barreras enla tramitación de documentos entrelas empresas y la Administraciónpública. En los últimos años, la AgenciaTributaria está suscribiendo acuerdoscon Asociaciones y otras entidades conel fin de agilizar los trámites fiscales entrela Administración y las empresas. �

Noticias Adade

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Nuestra empresa, ARUM ASSES-SORS, inició su andadura profe-

sional a finales de 1995. La plantilla deempleados-socios en aquel momentoconsistía básicamente en un asesor, unaabogada y una graduada social, y variaspersonas más, encargadas del trabajodiario de los clientes que teníamos.

Aspirábamos a tener una empresa inte-gral, donde cualquier cliente, ya fueragran empresa o pequeño autónomo,encontrara todo lo que pudiera nece-sitar sin tener que acudir a otros orga-nismos para solucionar todas lascuestiones que se le plantearan.

Quisimos diferenciarnos desde el prin-cipio de las demás asesorías que ya esta-ban en el mercado y pusimos en marchala ASESORÍA INTEGRAL 24 HORAS, demanera que mediante un teléfono móvilen marcha los 365 días del año y las24 horas al día, el cliente pudiera llamary consultar e incluso requerir nuestrapresencia en cualquier momento.

A partir de entonces fuimos creciendoy evolucionando, integrando paulatina-

mente, además de los socios fundado-res, a otros socios que fueron incorpo-rándose a nuestra empresa cuando lajunta lo creía conveniente, seleccionan-do al personal idóneo para entrar aformar parte de nuestra sociedad.

Después de 10 años se imponía uncambio, por lo que nos trasladamos aunas nuevas oficinas. Obviamente, la

calidad del puesto de trabajo repercu-te en la calidad de trato y mejora a nues-tros clientes.

Ahora que vamos a cumplir 12 añoscomo empresarios, nuestra plantilla seha consolidado, contando ya condos abogadas, dos graduadas socia-les, una jefa de contabilidad, y una jefade asesoría, amén de los demás socios(hasta un total de 12) y de ochoempleados que se ocupan de las múlti-ples tareas que requiere nuestraempresa. Ofrecemos a nuestros clien-tes absolutamente todos los servicios,excepto el de auditoría, y contamosya con más de 500 clientes que avalannuestra profesionalidad.

En este momento, con nuestra incor-poración a ADADE, pretendemosaportar nuestra experiencia paracontribuir a la mejora del sector, yestamos orgullosos de haber sido elegi-dos para tal fin, lo que nos demuestraque los objetivos que nos propusimosseriamente desde el principio eran loscorrectos, y nos reafirma y anima ennuestro trabajo diario. �

Baleares se incorpora al grupo de la mano de ARUM ASSESSORS

Recientemente se incorporo anuestro Grupo Asesor un impor-

tante despacho venezolano pasandoa denominarse ADADE VENEZUELA.Pero, el compromiso adquirido poreste nuevo Asociado va más allá delentorno del país que representa,pues al incorporarse a nuestro grupose constituyó en el Master para eldesarrollo de la Agrupación en todaAmérica.

Todos los datos y cifras, tanto socia-les como económicos que nos lle-

gan de los países americanos nosindican, no sólo la importanciaactual de mantener y crear relacio-nes empresariales con estos países,sino que estos números deparan unfuturo no muy lejano en el que sedesarrollará de forma importante elcomercio, se establecerán merca-dos regionales y atraerán numero-sas inversiones.

Las noticias que se han producidoen este último año referente a laeconomía, empleo y acuerdos con

América Latina son de lo más pro-metedoras para su desarrollo y a suvez aumentan su atractivo para rea-lizar inversiones.

En lo referente a la economía enAmérica Latina, cabe destacar quecerró 2006 con un crecimiento del4,7% del PIB, favorecida por unamejor gestión fiscal en los países dela región, según estimación de laCorporación Andina de Fomento(CAF). Esta entidad está integradapor 17 países, entre ellos España, alos que se agregan 16 bancos priva-dos de la región andina. EnriqueGarcía, presidente ejecutivo, califi-có este año como “muy bueno” anivel macroeconómico. Al ser con-sultado por las tendencias para2007, Enrique García adelantó queespera una expansión similar a la de2006. “Esto está sujeto a que semantenga el entorno positivo...,creo que va a haber un crecimiento

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Expansión de ADADE en América

Germán Varela SaavedraADADE Venezuela

La tasa de desocupaciónurbana se redujo en lamayoría de los países deAmérica Latina y el Caribe.

Actualidad E mpresarial

Venezuela

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más balanceado de los países”, ase-guró García.

En cuanto al empleo, cabe destacarque la tasa de desocupación urbanase redujo en la mayoría de los paísesde América Latina y el Caribe en elúltimo cuatrienio (2002-2005). Asílo sostiene el informe sobre elPanorama Social de América Latina2006, dado a conocer por laComisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL).

Según las estadísticas oficiales de los paí-ses, entre 2002 y 2005 la tasa de desem-pleo regional pasó de un 11% a un9,1%, y se espera que en 2006 se reduz-ca aún más, para situarse entorno al8,5%. Las disminuciones más pronun-ciadas del desempleo se produjeron enaquellos países cuyas economías seexpandieron a un ritmo más aceleradoen el último trienio, como Argentina,Panamá, Venezuela y Colombia.

Por otra parte hay que resaltar la pro-puesta de la Comisión Europea paraque la Unión Europea (UE) inicienegociaciones para celebrar acuerdosde asociación con Centroamérica y laComunidad Andina en 2007.

Benita Ferrero-Waldner, ComisariaEuropea de Relaciones Exteriores yPolítica de Vecindad, cree que “estosacuerdos consolidarán los vínculosque desde hace ya mucho tiempo nosunen con ambas regiones y ofrecerán

el marco adecuado para profundizar yampliar relaciones en beneficiomutuo. Confío en que podamos ini-ciar las negociaciones a principios deaño”.

Los acuerdos establecerán las condi-ciones para la instauración gradual deuna zona de libre comercio entre la UEy ambas regiones y desarrollarán tantoel comercio intrarregional como birre-gional.

Así pues, en base a estos datos y alcompromiso adquirido por ADADEVENEZUELA, en el 2007 comenzarán apotenciar la expansión del GrupoAsesor ADADE en América, empezandoa principios de año con visitas aUruguay, Brasil y Argentina, esperandoque durante este año el Grupo ADADEesté presente, aparte de en Perú,México y Venezuela –en los que yacuenta con asociados–, en otros cincopaíses más de América Latina. �

La Comisión Europea haelaborado una propuestapara que la UE inicienegociaciones de asocia-ción con Centroamérica y la Comunidad Andina en 2007.

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El premio europeo para la reducciónde la burocracia de 2006 ha sido

atribuido a la iniciativa portuguesa dela “empresa en la hora” (On the SpotFirm).

La “empresa en la hora” permiteque la creación de empresas para

operar en el espacio europeo seancreadas en muy poco tiempo, y porpoco tiempo se entiende como treshoras. Si un empresario o empresa,portuguesa, europea o extranjera,quiere iniciar su operación comercialen Portugal y Europa, puede empe-zar por la mañana y cuando sea lahora de comer su empresa estarácreada y preparada para operar en elmercado global.

La manera tradicional de crear unaempresa aún está operativa enPortugal, pero cada vez más empre-sas son constituidas con este nuevométodo.

La limitación a este nuevo métodode crear una empresa es que el nom-bre de la empresa tiene que ser

escogido de un listado de nombresya existentes en los archivos de laAdministración Pública (actualizadosconstantemente). Es posible escogerun nombre sobre los padrones tradi-cionales, lo que tarda como ochodías y después utilizar los mecanis-mos de la estructura de la empresaen la hora. De esta forma, aunque laempresa no es constituida en treshoras, la verdad es que el nombre

“Empresa na hora”, una nueva iniciativa portuguesa

La manera tradicional decrear una empresa aúnestá operativa enPortugal, pero cada vezmás empresas son consti-tuidas a través de la“empresa en la hora”.

Ricardo BacalhauADADE Portugal

Actualidad E mpresarial

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de la empresa puede, dentro de losparámetros generales de la ley dedenominaciones de empresas, ser elque se desee. Utilizando en su tota-lidad los mecanismos de la “empre-sa en la hora”, la empresa portugue-sa puede ser creada en apenas unamañana.Pueden ser constituidas por estenuevo método tres tipos de socieda-des comerciales; la unipersonal porcuotas (sólo un socio) con capitalsocial mínimo de 5.000 euros; socie-dad por cuotas (dos o más socios),con capital social mínimo de 5.000euros; y la sociedad anónima (cincosocios mínimo, o si uno de los socioses una sociedad comercial puedenser menos de cinco socios), concapital social mínimo de 50.000euros.

Todo el procedimiento es sencillo y, ade-más de rápido, es eficaz al punto de quela empresa creada en ese mismo día ten-drá su registro mercantil, su número deIVA europeo y la posibilidad de empezara trabajar ese mismo día.

El régimen jurídico de estas empresases de responsabilidad limitada; la juris-dicción portuguesa es rigurosa con lascompañías, tiene que abrir una cuentabancaria en Portugal a nombre de laempresa para ingresar el importe delcapital social, y el gerente o apoderadotiene que ser una persona jurídica conNIF y residencia en Portugal de por lomenos 180 días por año. Como alter-nativa a este requisito, puede tener unrepresentante fiscal que cumpla esosparámetros. En la constitución de laempresa todos los pasos se hacen enpresencia de los socios.

Además de la ventaja de poder crearuna empresa en muy poco tiempo,con todas las formalidades conclui-

das, otra es que el Impuesto deRenta de Sociedades es de un 25%.Es el máximo del Impuesto de Rentasobre Sociedades, una tasa muycompetitiva que puede atraerinversión a Portugal, un país cadavez con más desarrollo en la Admi-nistración Pública y una buenaopción para crear empresas con bajocoste fiscal y operacional.

Portugal también tiene como alternati-va la creación de empresas en Madeira,y aprovechar un régimen fiscal con másventajas, descuentos en Impuesto deSociedades, IVA del 15% y el Estatutode Empresa Europea. Sobre este temahablaremos en el próximo número de larevista de ADADE. �

Además de la ventaja depoder crear una empresaen muy poco tiempo, otraes que el Impuesto deRenta de Sociedades es deun 25%.

Portugal

10Actualidad E mpresarial

El nuevo IRPF. Principales novedades

La nueva Ley del IRPF introduceimportantes modificaciones en el

modo de determinar la base imponible,tipos de gravamen y deducciones quepasamos a detallar.

La principal novedad que encontramosradica en la desaparición de la configura-ción de la base imponible en cuanto asu separación como base imponi-ble general y base imponibleespecial, al pasar a determi-nar la renta en función deuna renta general y unarenta del ahorro, con unadoble escala fiscal para losdistintos rendimientos decapital y el resto.

LA TARIFA DEL IMPUESTO

La novedad radica en la reducción de lostramos, que pasa de cinco a cuatro y modi-ficaciones en los tipos marginales quepasan a ser del 24% el mínimo y del43% el máximo. Esta reducción del núme-ro de tramos junto con las reducciones delos mínimos vitales implica un ahorromedio del 6% para el total de contribu-yentes, que será de un 17% para el 60%de los mismos. Con estas modificacionesdejarán de tributar por este impuesto losasalariados cuyos ingresosanuales sean infe-riores a los9.000euros.

MÍNIMOS PERSONALES Y FAMILIARES

Se produce un crecimiento importantede los mínimos vitales para adecuarlos ala nueva estructura del impuesto. El míni-mo personal aumenta un 48,52%, hastalos 5.050 euros, mientras que los míni-mos por hijos aumentan entre un 28,5%y un 78,6% (hasta los 1.800 euros por elprimer hijo y los 4.100 euros por el cuar-to y siguientes), y los mínimos por disca-pacidad aumentan entre un 13,5% y un38% (hasta los 2.270 euros por discapa-cidad inferior al 33% y hasta 6.900 euroscuando sea superior al 65%). El mínimo

personal y familiar tributa a tipo cero.

OBLIGACIÓN DE DECLARAR

La obligación de declararse mantiene en 22.000

euros cuando existeun solo pagador o

cuando existien-

Francisco Payan AgudoADADE Toledo

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Fiscal

do más de un pagador las cantidadespercibidas del segundo y restante paga-dores no superen en su conjunto los1.500 euros anuales; y el límite se elevade 8.000 euros a 10.000 euros cuan-do en general proceden de más de unpagador.

TRIBUTACIÓN DEL AHORRO

La tributación del ahorro se fija en eltipo único de gravamen del 18% paralos principales rendimientos del capi-tal mobiliario (intereses, dividendos,seguros) y para las ganancias y pérdi-das patrimoniales, con independenciadel periodo de generación.

Se elimina la deducción por doble impo-sición de dividendos, estableciéndoseuna exención para los primeros 1.500euros.

La tributación del ahorrose fija en el tipo único de gravamen del 18%para los principales rendimientos del capitalmobiliario.

12Actualidad E mpresarial

Fiscal

Para las ganancias patrimoniales sesuprime el régimen transitorio de losdenominados “coeficientes de abati-miento” para las procedentes de lastransmisiones de elementos patrimo-niales adquiridos con anterioridad al 31de diciembre de 1994, aunque se esta-blece un régimen transitorio que respe-ta los derechos adquiridos hasta el 20de enero de 2006.

PLANES DE PENSIONES

Se produce una importante reducción enlos límites, quedando en 10.000 eurosanuales hasta los 50 años y en 12.500euros para los mayores de 50 años, conel límite del 30% de la suma de las rentasdel trabajo y actividades económicas, odel 50% para los mayores de 50 años. Para personas con discapacidad el lími-te se establece en 24.250 euros.

PLAN INDIVIDUAL DE AHORROSISTEMÁTICO

Son un nuevo instrumento de ahorro,que permitirá constituir una rentavitalicia asegurada, tributando comoel resto de rentas del ahorro al 18%.Esta tari fa se aplicará sólo a unporcentaje de la renta obtenida,dependiendo de la edad del contri-buyente, desde el 8% a partir de los70 años hasta el 40% si tiene menosde 40 años.

La aportación máxima anual es de 8.000euros por contribuyente, con un límiteglobal de 240.000 euros.

DEDUCCIÓN POR ADQUISICIÓNDE VIVIENDA HABITUAL

Desaparecen los coeficientes de reduc-ción incrementados por la utilización definanciación ajena. Se aplica el porcen-taje único de deducción del 15% sobreuna base máxima de 9.015 euros, conlo que la deducción máxima anualserá de 1.352,25 euros.

Tendrán compensación fiscal las vivien-das adquiridas antes del 20 de enero de2.006.

¡FELICITÉMOSNOS POR LA REBAJAGENERAL DEL IMPUESTO Y PACIEN-CIA POR LOS CÁLCULOS ADICIO-NALES QUE TENDREMOS QUEREALIZAR EN LAS GANACIAS PATRI-MONIALES!

IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES

Se producen tres novedades fundamen-talmente, que consisten en:

1. EL TIPO DE GRAVAMEN

El tipo de gravamen se reduce en lasempresas de reducida dimensión al25% para una base imponible hasta120.202,41 euros y el resto al 30%, y

para el tipo de gravamen general sereduce al 32,5% para el ejercicio 2007y al 30% para los periodos impositi-vos iniciados a partir del 1 de enerodel 2008.

2. MODIFICACIONES DE LAS DEDUC-CIONES DE LA CUOTA

La reducción del tipo impositivo seacompaña de la progresiva eliminaciónde determinadas deducciones y boni-ficaciones, hasta su eliminación en 2011,2012 y 2014.

Se mantiene la deducción de I+D+i ypor reinversión de beneficios extraor-dinarios, adecuándola a inversionesproductivas y, se mantiene total-mente la deducción por creación deempleo para trabajadores discapaci-tados.

En cuanto a las operaciones vinculadas,se elimina el ajuste bilateral y será obli-gatoria la valoración a valor de merca-do. Se precisa documentar el valoraplicado y guardar la documentaciónacreditativa (pendiente de desarrolloreglamentario), utilizándose como crite-rios de valor de mercado el precio librecomparable, el coste incrementado o elprecio de reventa.

3. SOCIEDADES PATRIMONIALES

Desaparecen las sociedades patrimonia-les, estableciéndose un régimen tran-sitorio para las rentas devengadas y nointegradas.

Estas sociedades podrán disolverse yliquidarse sin coste fiscal, siempre quese acuerde su disolución con liquida-ción dentro de los seis primeros mesesdel ejercicio 2007, y en los seis mesessiguientes al acuerdo se realicen todoslos actos necesarios para la cancelaciónregistral. �

Desaparecen las socieda-des patrimoniales, esta-bleciéndose un régimentransitorio para las ren-tas devengadas y no inte-gradas.

13

Fiscal

Hacienda toma fuerza con lareciente Ley de Prevención del Fraude Fiscal

La lucha contra el fraude fiscal es uno delos principales objetivos del Ministerio

de Economía y Hacienda, y por ello ha deci-dido luchar encarecidamente contra ello.

Los expertos calculan que la economíasumergida española representa el 20%del PIB y que incluye un mayor núme-ro de inspecciones. Como según hanindicado hace unos meses fuentes delMinisterio de Economía y Hacienda, losingresos por actuaciones de controlde la Agencia Tributaria crecieron un18% en el primer semestre del año2006 y alcanzaron los 2.546 millonesde euros.

Analizando los datos sobre la mesa delprimer semestre del ejercicio pasado,según explicó en rueda de prensa el direc-tor general de la Agencia Tributaria, LuisPedroche, en el año 2005 los ingresos poractuaciones de control aumentaron un13%. También los ingresos procedentesdel cumplimiento voluntario se han incre-mentado por encima del crecimiento delPIB: la recaudación tributaria líquidaaumentó un 11,9% en el primer semes-tre de 2006, cuatro puntos más que elPIB nominal.

Desde otra prima, las irregularidadesfiscales en el sector inmobiliario y lastramas de fraude en el Impuesto sobreel Valor Añadido (IVA) han sido focosprincipales de actuación de la AgenciaTributaria. En el sector inmobiliario,entre enero y junio de 2006, se haninspeccionado casi 2.000 contribu-yentes –fundamentalmente sociedadespromotoras, constructoras y subcontra-tistas– ,lo que representa un incre-mento del 34% sobre igual periodo delaño 2005. La deuda instruida en estasactuaciones ha superado los 375 millo-nes de euros, un 50% más que en elmismo periodo de 2005.

En cuanto a las tramas de fraude en elIVA, en el primer semestre de 2006 seinvestigaron a 139 contribuyentes impli-cados en tramas; el número de implica-dos en tramas en este plazo se redujeronen un 44% por los controles preventi-vos, entre otras razones. Una de lasmedidas preventivas adoptadas parareducir las tramas de IVA ha consistidoen intensificar los controles de las socie-dades que solicitan su inclusión en elRegistro de Operadores Intracomunita-rios (ROI), ya que si no se pueden simu-lar operaciones intracomunitarias lasposibilidades de fraude se reducen drás-ticamente. En el primer semestre delaño 2006 se realizaron 13.257 contro-les de sociedades que solicitaron suinscripción en el ROI y se ha denegadola inclusión a 1.810 sociedades.

Para reforzar ese plan contra el fraude, elGobierno ha aprobado recientemente laLey 36/2006, Ley de Medidas de Preven-ción del Fraude Fiscal, con entrada envigor a partir del 1 de diciembre de 2006.

Entre otras medidas, la nueva Ley dePrevención del Fraude Fiscal permitiráa la Agencia Española de Administra-ción Tributaria (AEAT) tomar, sin permi-so judicial, medidas cautelares contralos propietarios últimos de sociedadescon deudas fiscales.

La AEAT refuerza sus pretensiones decombatir el fraude fiscal con atribucio-nes normativas que refuerzan su poder.

A partir de la entrada en vigor de laLey de Prevención del Fraude Fiscal,Hacienda podrá bloquear los bienes delpropietario último de la sociedad comoacción cautelar. Esta medida, conoci-da como levantamiento del velo corpo-rativo, puede convertirse en uno delos instrumentos más eficaces de lanueva normativa.

Esta iniciativa permitirá a la Agenciaevitar a los testaferros y evitar tener quepedir autorización judicial para actuarcontra el propietario. De esta manerase actuará más rápidamente contra elpresunto infractor evitando que éstetenga tiempo para vaciar patrimonial-mente la sociedad defraudadora ydesparecer. No obstante, el Ministerioha señalado que actuará con cautela ala hora de aplicar esta medida, ya quese ha de tener en cuenta la presunciónde inocencia del contribuyente.

Además, los gestores de bienes que resi-dan en paraísos fiscales podrán ser consi-derados como responsables solidariosde un delito de fraude a los clientes.

Habrá, en ese sentido, más control sobrela compraventa de viviendas. Las escri-

Antonio Juan Pérez MadridADADE Murcia

14Actualidad E mpresarial

Fiscal

turas deberán incluir el modo de pagoutilizado para realizar la operación, biensea efectivo, cheques, préstamos u otraspropiedades.

La vigilancia se extremará también entorno al alquiler. Hacienda obligará alos inquilinos a facilitar el número dereferencia catastral del inmueble(una especie de DNI de las casas) en elrecibo de la luz para estrechar el controlsobre los pisos alquilados sin declarar,que figuran como vacíos. De estaforma, cumple con su objetivo de iden-tificar al propietario del inmueble alqui-lado. También se ha establecido lanecesidad de informar de dicho núme-ro a los suministradores de energía,como luz, gas… y de informarlo encualquier operación de compraventa,alquiler, cesión, etc.

Otra de las medidas incluidas en el ante-proyecto de la futura Ley está dirigidaa aumentar el control sobre el sistemade tributación de módulos, pues elGobierno considera que una minoría de

empresarios se acoge a este régimenpara emitir facturas falsas del IVA. Cuan-do se tributa por este sistema, muyempleado en bares y en comercios, losimpuestos se establecen según lasdimensiones del negocio (metroscuadrados, número de empleados, etcé-tera) y los empresarios no tienen quehacer frente a ningún coste cuandoemiten facturas, ya que no las tienenque presentar a la hora de liquidar susdeclaraciones de renta.

Ahora, el Gobierno ha fijado a través delReal Decreto 1576/2006 de 22 dediciembre de 2006 una retención del1% en el pago de esas facturas paradeterminadas actividades acogidas amódulos (entre ellas los transportistas)–más simbólica que con fines recauda-torios–, para tenerlas más controladasy encarecerlas. Las facturas falsas sirventanto para blanquear dinero como parapedir a Hacienda una devolución inde-bida del IVA. La retención se aplicará alas facturas entre empresarios y profe-sionales, pero no cuando el destinata-rio sea el consumidor final.

Con estas medidas, Hacienda no sólopersigue el fraude, sino que en relacióncon el blanqueo de capitales, el Minis-terio de Economía reforzará este año2007 la colaboración entre los nota-rios y la Administración Pública paraintensificar la lucha contra el dineronegro proveniente de actividades delic-tivas en sectores como el de la vivien-da, el narcotráfico o la prostitución.Estos podrán colaborar con más efica-cia en la lucha contra el lavado decapitales, ya que podrán informar deaquellas operaciones de las que tenganindicios o sospechas para que las anali-cen y las comuniquen a las autorida-des competentes.

Todo ello viene también acompañadode otras medidas que vienen defini-das en dicha Ley de Prevención del Frau-de Fiscal que son de relevanteimportancia, como son:

1) Las operaciones vinculadas y el valorque se le da a dichas operaciones, (tieneque ser a valor de mercado).

2) En cuestión de IVA, se establecenlas mismas acotaciones para operacio-nes vinculadas. Se establece una nuevaresponsabilidad subsidiaria cuando elprecio de adquisición final es inferioral de mercado y se presume que elimpuesto repercutido no va a ser ingre-sado por el vendedor.

3) Se modifica el art. 108 de la Ley deMercado de Valores, restringiendo laexención en ciertas operaciones en lasque intervengan inmuebles.

4) Respecto a la Ley General Tributa-ria, se regulan aspectos como el levan-tamiento del velo, nuevos tipos deinfracciones, reducción del recargo porpresentación fuera de plazo, aportaciónde libros por medios telemáticos…

Estas medias, por ser más extensivasy de gran importancia en el trans-curso de la actividad mercantil de lasempresas y profesionales, serán trata-das con más exposición en monogra-fías posteriores, destacando la granimportancia que pueden tener a lahora de planificar operaciones entreempresas.

Con todo lo expuesto, la Agencia Tribu-taria ha tomado nuevas competenciasque refuerzan su poder en la luchacontra el fraude, y en mayor o menormedida, quiérase ver, controlar más losempresarios y ciudadanos y sus respec-tivas operaciones económicas.

Todo ello nos lleva a manifestar quela presión del Fisco ante las operacio-nes de evasión y fraude de impuestoses cada vez más constante, y conllevala necesidad de que determine lacorrecta aplicación de los impuestos,y el posible diferimiento o reducciónde la carga fiscal de acuerdo a las leyesimpuestas. �

16Actualidad E mpresarial

Diversos factores han afectado positivamente al crecimientode la economía española, que parece vivir un momento opti-mista, según señalan los últimos datos de empleo y crecimien-to del PIB. David Vegara, Secretario de Estado de Economía,analiza los cambios vividos en nuestro país en los últimosaños, así como las reformas que desde el Gobierno se estánllevando a cabo.

“La estabilidad presupuestaria hasido uno de los pilares básicos dela estrategia de políticaeconómica del Gobierno”David Vegara Figueras, Secretario de Estado de Economía

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Recientemente se ha aprobado unarebaja en el Impuesto sobre Socieda-des, algo que no acontecía desde1983. ¿Se prevé una nueva bajada deeste impuesto antes de acabar laLegislatura?

La reforma fiscal en su conjunto, y portanto también la reforma del Impuestode Sociedades, ha sido diseñada con undoble objetivo. En primer lugar, se tratade introducir mejoras en la eficiencia delsistema impositivo español medianteun diseño más sencillo de los impuestosque, al mismo tiempo, minimice las dis-torsiones sobre las decisiones de ahorro,consumo e inversión de los agenteseconómicos.

En segundo lugar, la reforma delimpuesto de sociedades supone unaaproximación a la estructura de losimpuestos sobre los beneficios empre-sariales en el resto de los países euro-peos e intenta mejorar, con ello, lacapacidad de competir de las empre-sas españolas.

Desde el punto de vista del Ministeriode Economía y Hacienda es pronto aún

para hablar de una nueva reforma fiscal,ya que habrá que evaluar el comporta-miento de los ingresos en los años veni-deros, ejercicio que será difícil a lo largode esta legislatura. De hecho, la reformadel Impuesto de Sociedades que haentrado en vigor el pasado 1 de enerocontempla algunas modificaciones gra-duales que serán plenamente efectivasa lo largo de los próximos años.

¿Cree que a lo largo de 2007 el BancoCentral Europeo anunciará unanueva revisión de los tipos de interésal alza?

El Ministerio de Economía y Haciendano hace previsiones de tipos de inte-rés. Sin embargo, existen algunosindicadores adelantados (como elfuturo sobre el EURIBOR) que nos per-miten concluir que a lo largo de esteaño podría producirse alguna nuevasubida en los tipos de referencia delBanco Central Europeo, que tomarásu decisión en función de la situacióneconómica del conjunto de la eurozo-na atendiendo no sólo a las expectati-vas de inflación sino también a otrosindicadores.

En cualquier caso, con la informaciónhasta ahora disponible, parece razona-ble pensar que se tratará de subidasgraduales en los tipos de referencia que,además, ya han sido anticipadas por losagentes económicos.

España es un país que está creciendoa gran ritmo, entre otros motivos,por la incidencia de los sectores delturismo y la construcción. ¿Existedemasiada dependencia de estos sec-tores para la buena marcha de nues-tra economía?

El crecimiento de la economía españolaen los últimos 13 años se explica por laincidencia de una serie de factores posi-tivos, entre los que quisiera destacar, enprimer lugar, la entrada en la UniónEconómica y Monetaria y la bajadaestructural en los tipos de interés queésta supuso; entrada que, además, seprodujo con un tipo de cambio ligera-mente depreciado que ha favorecido eldinamismo de la economía española; ensegundo lugar, la recepción de fondosestructurales procedentes de la UniónEuropea, que ha supuesto un fuerteimpulso para la inversión en infraestruc-turas, y, finalmente, la llegada de impor-tantes flujos de inmigración que hanpermitido sostener un fuerte crecimien-to del empleo sin generar fuertes tensio-nes en el mercado de trabajo, al tiempoque han sostenido el dinamismo de lademanda agregada.

Este intenso crecimiento ha tenido unreflejo notable en la inversión en cons-

“El crecimiento de la economía española en los últi-mos 13 años se explica por la incidencia de unaserie de factores positivos, entre los que quisieradestacar la entrada en la Unión Económica yMonetaria y la recepción de fondos estructuralesprocedentes de la UE”.

Entrevista

Desde abril de 2004, David Vegara ostenta el cargo de Secretario de Estado deEconomía, que, desde diciembre de 2005, compagina con el de Presidente del

Comité de Servicios Financieros de la Unión Europea. Está Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales en la Universitat Autónomade Barcelona y en su trayectoria profesional han destacado puestos como: SecretariGeneral del Departament de Sanitat i Seguretat Social de la Generalitat deCatalunya, Presidente de InterMoney y Vocal Asesor del Departamento deEconomía del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, entre otros.Nació en Barcelona en 1966 y tiene dos hijos.

Entrevista

18Actualidad E mpresarial

trucción, si bien es cierto que otros capí-tulos de la inversión como la inversión enbienes de equipo han venido mostrándo-se también muy dinámicos, con creci-mientos superiores al 8% interanual enlos últimos ocho trimestres. Esto es, sinduda, una buena noticia por lo que supo-ne de mayor capitalización de la econo-mía y, también, porque es una muestrade la confianza de los agentes económi-cos en la capacidad de nuestro país paraseguir creciendo y creando empleo.

Por otra parte, no hay que olvidar quela construcción recoge no sólo la inver-sión en construcción residencial sinotambién, y este punto es clave, la inver-sión en infraestructuras (obra civil), enla que España tenía una cierta carenciarespecto a sus socios comunitarios.

Los últimos datos revelan que losempresarios mantienen un índice deconfianza alto sobre la evolución dela economía. ¿Existen datos que invi-ten al optimismo?

Desde mi punto de vista, la mayoríade los datos invita al optimismo.Acabamos de conocer los datos relati-vos a empleo y Producto Interior Brutoreferentes al cuarto trimestre y, portanto, los del conjunto de 2006. En elcuarto trimestre la economía españolacreció a una tasa interanual del 4%,según el avance publicado por elInstituto Nacional de Estadística, cifrasin duda muy elevada y que reforzarála confianza de los agentes. El creci-miento ha venido, además, acompa-ñado de un intenso proceso de crea-ción de empleo y de una caída delparo, a pesar del fuerte crecimiento dela población activa. En 2006 el empleo

creció en España a una tasa del3,56%, creándose más de 687.000nuevos puestos de trabajo.

España viene creciendo por encima del3,5% en términos interanuales en losúltimos años, significativamente porencima de nuestros socios de la zonaeuro. Pero, además, el comportamientode nuestra economía ante la incidenciade shocks externos como el alza en elprecio del crudo ha sido muy positivo,toda vez que se han evitado efectosrelevantes de segunda ronda. En estesentido, la evolución de variables comola inflación subyacente o los costeslaborables unitarios en términos realeses sin duda muy reveladora.

Creo que los empresarios perciben estebuen comportamiento de la economía,por lo que es lógico que sus expectati-vas sean favorables. Y, desde el puntode vista del Gobierno, la visión es tam-bién positiva. A lo largo de este año queahora comienza mantendremos tasasde crecimiento elevadas, en el entornodel 3,5%, que además vendrán acom-pañadas de una cierta recomposicióndel crecimiento, de forma que éste ten-derá, progresivamente, a ser más equi-librado, con una contribución del sectorexterior menos negativa que compensela moderación en el dinamismo de lademanda nacional.

Uno de los factores que justifican elauge de la economía española radicaen su consumo interno. ¿Es este unindicador que conviene corregir conel tiempo?

En los últimos años, el consumo internose ha visto favorecido por la existencia

de unos tipos de interés reales negativosque favorecían y premiaban el consumoy la inversión, lo que se ha traducido enun notable impulso para la demandanacional. En el periodo más reciente,como hemos comentado ya, se haobservado cómo la inversión, especial-mente en bienes de equipo, alcanzabacada vez más protagonismo, con tasasde crecimiento por encima del 8% entérminos interanuales.

En este contexto, el papel del Gobiernose ha centrado en profundizar en elcompromiso con la estabilidad presu-puestaria, con el objetivo de ayudar acontener las presiones procedentes delpropio dinamismo de la demanda agre-gada. Y, por supuesto, se están acome-tiendo reformas importantes, que per-miten mejorar el funcionamiento de losmercados de productos y factores y nosayudan con ello a que la oferta agrega-da pueda responder adecuadamente alos impulsos provenientes de la deman-da. Por lo demás, se viene haciendo unafuerte apuesta por la capitalización de laeconomía para incidir en aquellos fun-damentos sobre los que asentar lasbases sólidas del crecimiento a medio ylargo plazo de nuestra economía.

Innovación y tecnología son dos con-ceptos con mucho protagonismo enlos Presupuestos Generales delEstado. ¿Se están implicando lasempresas españolas en la carrera pormodernizar, investigar y crecer en laSociedad de la Información y las tec-nologías?

En línea con lo que acabo de comentar,España sigue necesitando una mayordotación de capital en todas sus vertien-tes: capital físico (infraestructuras), capi-tal humano y capital tecnológico. Estasvariables son la clave del crecimientoeconómico futuro y, como tales, vienenrecibiendo, desde el principio de lalegislatura una atención especial en losPresupuestos Generales del Estado. Enconcreto, las partidas para I+D han cre-

“El pasado mes de julio se aprobó una reforma del sis-tema de pensiones que tiene entre sus objetivos másdestacados incentivar el alargamiento de la vida laboralde los trabajadores, en concordancia con la propia evo-lución de la esperanza de vida en los últimos años”.

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cido por encima del 25% en los últimosaños, lo que ha permitido adelantar enun año el compromiso de doblar elgasto en I+D a lo largo de la legislatura.Los frutos de estas medidas serán, sinduda, perceptibles en el medio y largoplazo.

Más allá de la implicación del Estado enestas materias, existe aún un importan-te margen de mejora en la participacióndel sector privado en el gasto en I+D,aspecto en el que las distancias respec-to al resto de países europeos son aúnamplias. Creo, no obstante, que seestán produciendo progresos, y así serefleja en los últimos datos publicadospor la Oficina Estadística de la UniónEuropea (Eurostat), que muestran unavance en el gasto en I+D en España,tanto en su vertiente pública como enlo que se refiere a la participación delsector privado.

La inflación se cerró en 2006 en un2,7%. ¿Significa esto que ha dejadode ser un factor negativo de cara a lacompetitividad de nuestra econo-mía?

Hablar de la competitividad de la eco-nomía española es siempre un temacomplicado, y resulta probablementeerróneo establecer relaciones simplistasentre este concepto y la evolución devariables como la inflación o el saldoexterior de nuestra economía.

Tanto la inflación como el déficit porcuenta corriente son fruto, fundamen-talmente, del más que notable dinamis-mo que ha experimentado la economíaespañola en los últimos años. Además,ambos indicadores han venido muycondicionados por la evolución de losprecios internacionales de las materiasprimas energéticas, por lo que no todala ampliación del déficit corriente y deldiferencial de inflación, ni siquiera lamayor parte, puede atribuirse a unapérdida de competitividad. Este es unextremo compartido por organismos

internacionales como el FondoMonetario Internacional.

Hay que tener en cuenta, además, queel comportamiento de nuestras expor-taciones en los últimos trimestres se hamostrado mucho más dinámico que enaños anteriores, lo que ha permitidoreducir a la mitad la contribución nega-tiva del sector exterior al crecimiento.

Y también son positivas las noticias queestamos recibiendo últimamente por ellado de la inflación. En cualquier caso, lamejora del comportamiento de los pre-cios en los meses más recientes nosupondrá una relajación del Gobiernoen sus compromisos con la estabilidadpresupuestaria y la mejora en el funcio-namiento de los mercados.

En esta legislatura, su Gobierno esti-ma que creará cerca de tres millonesde puestos de trabajo. ¿Es factiblealcanzar el pleno empleo en España amedio plazo?

Efectivamente, en los últimos años seha producido una importante mejoradel desempleo en España, incluso apesar del notable crecimiento de lapoblación activa. Actualmente, la tasade paro se sitúa en el 8,3%, cifra que

resultaba impensable hace tan sólounos años.

De cara al futuro, la previsión delMinisterio de Economía y Hacienda, taly como se recoge en la Actualizacióndel Programa de Estabilidad 2006-2009, es que la tasa de paro siga redu-ciéndose. Pero, además, el Gobierno seha marcado como objetivo que elempleo creado sea de mayor calidad,más productivo, de forma que losaumentos en los salarios reales puedanser plenamente compatibles con el con-trol de la inflación. En este sentido, considero que la refor-ma del mercado de trabajo que entróen vigor el pasado mes de julio combi-na de manera adecuada los objetivos deseguridad en el empleo y de flexibilidaden la contratación y que nos ayudará aconseguir nuevos avances en materiade desempleo.

El Ejecutivo se ha comprometido areducir aún más la Deuda Pública enlos próximos años. ¿Cómo está laeconomía española, en esta materia,con respecto a sus homónimos euro-peos?

La estabilidad presupuestaria ha sido,sin duda, uno de los pilares fundamen-

Entrevista

Entrevista

20Actualidad E mpresarial

tales de la estrategia de política econó-mica del Gobierno, porque sabemosque es esencial para crear un entornomacroeconómico que favorezca lainversión y estimule el crecimiento eco-nómico y nos ayude, al mismo tiempo,a mantener variables como la inflacióno el déficit corriente dentro de límitesrazonables.

La ortodoxia económica exige que en losaños de bonanza el déficit público tiendaa reducirse, generando incluso superávitcomo en el caso de España. Esto permitecrear margen de maniobra para políticasfiscales contracíclicas en las fases bajistasdel ciclo. Adicionalmente, esta dinámicade disciplina presupuestaria hace que lasreducciones de impuestos puestas en mar-cha sean creíbles y percibidas como per-manentes por los agentes económicos.

Desde que comenzó la legislatura ladeuda pública total se ha reducido deforma muy apreciable, hasta situarsepor debajo del 40% para el conjunto delas Administraciones Públicas. Mientrastanto, la media de la zona euro se sitúaen el entorno del 70%. Creo que la dife-rencia es apreciable y, lo que es másimportante, estoy convencido de que laapuesta por la estabilidad presupuesta-ria nos ha ayudado a mejorar nuestroacceso a los mercados financieros inter-

nacionales y ha permitido abaratar sig-nificativamente el coste de financiaciónen el exterior de la economía española,tanto el del sector público como del delos agentes privados.

El comisario europeo de AsuntosEconómicos y Monetarios, JoaquínAlmunia, ha alertado sobre la necesi-dad de adoptar medidas ante el pro-gresivo envejecimiento de la pobla-ción. ¿Es esto compatible con la subi-da de las pensiones? ¿Deben pensarlos ciudadanos en fórmulas mixtas deahorro a largo plazo?

Las recomendaciones del ComisarioAlmunia son extensibles a todos los paí-ses de la Unión. Todos debemos prepa-rarnos con la suficiente antelación para elreto del envejecimiento de la población,minimizando su impacto sobre el creci-miento y la capacidad de generación debienestar de nuestras economías.

Precisamente, esto enlaza con la pre-gunta anterior y la estrategia de estabi-lidad presupuestaria y de reducción dela deuda pública. Sin duda, la genera-ción de importantes superávit nos sitúaen una mejor posición de partida paraafrontar el reto del envejecimiento dela población y garantizar la sostenibili-dad del sistema de pensiones.

Sin embargo, estas no son las únicasmedidas que ha puesto en marcha elGobierno en los últimos tres años.También se ha impulsado un importantepaquete de actuaciones para fomentar laproductividad y el pasado mes de julio seaprobó una reforma del sistema de pen-siones que tiene entre sus objetivos másdestacados incentivar el alargamiento dela vida laboral de los trabajadores, enconcordancia con la propia evolución dela esperanza de vida en los últimos años.

¿Cree que actualmente son suficien-tes las ayudas económicas parafomentar la natalidad de la poblaciónespañola?

Desde mi punto de vista, el mejor estí-mulo para impulsar la natalidad es labuena marcha de la economía española.Las ayudas son un instrumento sin dudaimportante, sobre todo a la hora de per-mitir una mejor conciliación de la vidapersonal y profesional de muchas muje-res que, hasta hace pocos años, teníanque optar por una de estas dos opciones.

La incorporación de la mujer al merca-do de trabajo está siendo un factoresencial en el crecimiento económicoespañol de estos años. El objetivo debeser ahora una integración en condicio-nes de plena igualdad y que haga com-patible la conciliación de la vida profe-sional con la familiar.

Y por este objetivo trabaja el Gobierno.En el área de las competencias delMinisterio de Economía y Hacienda,puedo citar, por ejemplo, la reformadel Impuesto sobre la Renta de lasPersonas Físicas que entró en vigor elpasado 1 de enero y que eleva tanto elmínimo personal exento de tributacióncomo las deducciones por descendien-tes. Sin ir más lejos, las deduccionescorrespondientes al segundo hijo, quecrecen cerca del 33% respecto de loprevisto en la normativa anterior.

¿Está satisfecho de lo realizado enestos primeros dos años de Gobierno?¿Qué retos le restan por conquistar a

Entrevista

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David Vegara al frente de la Secretaríade Estado de Economía?

Considero que en estos casi tres añosse han llevado a cabo actuacionesmuy importantes en materias relacio-nadas con las competencias de laSecretaría de Estado de Economía,que permitirán un funcionamientomás eficiente de la economía españo-la en los próximos años.

Muchas de estas reformas se encuen-tran recogidas tanto en el Plan deDinamización como en el ProgramaNacional de Reformas y creo que pode-mos estar razonablemente satisfechosEn todo caso, el proceso de mejora delfuncionamiento de los mercados essiempre un proceso continuo y, pordefinición, inacabado. En los próximosaños deberemos seguir trabajandopara mejorar aún más la capacidad decrecimiento de la economía y su resis-tencia ante posibles shocks que nospuedan afectar en el futuro.

De hecho, en los próximos meses veránla luz reformas importantes como la rela-tiva al sistema de defensa de la compe-tencia, la reforma del mercado hipoteca-rio, el nuevo régimen de OPAS o la trans-posición de la Directiva de serviciosfinancieros. Todas ellas facilitarán un fun-cionamiento más flexible y eficiente delos mercados de productos y factores.

¿Cómo afectará la retirada de losFondos de Cohesión a partir de 2007a la economía española?

Desde nuestra entrada a las entoncesdenominadas Comunidades Europeas,y en particular desde 1988, cuandonace la política de cohesión económicay regional europea con una dotaciónpresupuestaria importante, los FondosEstructurales y el Fondo de Cohesiónhan sido un elemento de estímuloinnegable, que ha contribuido a unamayor capitalización de la economíaespañola y ha facilitado la convergenciahacia los niveles de vida de los paísescentrales de la Unión Europea.

En el período 2007-2013 España seguirárecibiendo una cantidad importante defondos comunitarios, que se orientaráncada vez más hacia el impulso de la inno-vación tecnológica, aunque sin olvidar,por supuesto, la inversión en infraestruc-turas. Seguiremos siendo receptoresnetos de fondos, si bien es cierto que,como no podía ser de otra forma dado eldesarrollo económico alcanzado porEspaña, nuestro saldo favorable con elpresupuesto de la Unión se verá recorta-do. Es hora de saber ser solidarios con lospaíses recién entrados en la UniónEuropea, teniendo en cuenta, además,que ello contribuirá a garantizar unamayor estabilidad a la región, fortalecien-do el crecimiento de la UE y la propia vita-lidad del proyecto comunitario.

Evalúe la eficacia del Plan deDinamización de la economía, apro-bado en 2005, para el impulso de laproductividad.

Tras la revisión y actualización del Plande Dinamización en marzo de 2006,éste se ha integrado en el ProgramaNacional de Reformas, que es el docu-mento que se presenta en Bruselas yque resume la estrategia económicabásica del Gobierno.

Creo que los logros obtenidos hasta lafecha han sido notables. Buena partede las medidas inicialmente previstas yaestán en marcha y el resto, como lareforma del sistema de defensa de lacompetencia o la reforma del mercadohipotecario, se encuentran en avanza-do estado de tramitación. El ProgramaNacional de Reformas español ha sido,además, aplaudido desde algunosorganismos internacionales como laComisión Europea o el FondoMonetario Internacional, y creo queesto nos debe hacer sentir un razonablegrado de satisfacción.

El objetivo esencial de todo el progra-ma de reformas emprendido por elGobierno es sentar las bases de un cre-cimiento sólido y sostenible de la eco-nomía, a través del fomento de la pro-

ductividad. Lógicamente, los resultadosde una política tan ambiciosa no pue-den verse plenamente a corto plazopero, sin duda, la aceleración que vieneexperimentando la productividad en elperíodo más reciente es una excelentenoticia. Dicho esto, por supuesto, contodas las precauciones oportunas, yaque un dato no hace una serie.

¿Cómo cree que está afectando lainmigración a la economía española,en términos globales?

Los flujos de inmigración que hemosrecibido en los últimos años han sido, ysiguen siendo, un factor de dinamiza-ción muy notable para la economíaespañola. Por un lado, nos están ayu-dando a dar continuidad al proceso decrecimiento que hoy vive nuestro país,permitiendo que la oferta agregadahaya podido responder de manera fle-xible al gran dinamismo de la deman-da nacional.

Conviene no olvidar tampoco que lapoblación inmigrante, incorporada almercado de trabajo, se convierte enperceptora de rentas y por tanto en unelemento también significativo deimpulso de la demanda tanto de con-sumo como de inversión, incluida lainversión residencial. Por no mencio-nar, lógicamente, el papel de la inmi-gración en cuanto cotizantes al sistemade Seguridad Social.

Creo, en definitiva, que nos encontra-mos ante un proceso muy positivo y loque está intentando el Gobierno, conmedidas como el Plan Estratégico deCiudadanía e Integración, es garantizarque este fenómeno se produzca evitan-do fricciones innecesarias.

Pedro ToledanoADADE

Actualidad E mpresarial

Según la Ley 35/2006 de fecha 28de noviembre, sobre la Renta de

las Personas Físicas y modificaciónparcial de las Leyes de los Impuestossobre Sociedades, sobre la Renta deno residentes y sobre el Patrimonio,se realizan algunas modificaciones alReal Decreto Legislativo 4/2004 de 5de marzo, texto refundido de la Leydel Impuesto de Sociedades. Lasmencionadas sociedades se converti-rán en sociedades “normales” para

los ejercicios fiscales que empiecen apartir del día 1 de enero de 2007,siempre y cuando las mismas noadopten válidamente el acuerdo dedisolución con liquidación dentro delos seis primeros meses del ejercicio2007, y lo inscriban en el registromercantil dentro de los otros seismeses. Para aquellas sociedades queasí lo hagan existen unas normaspeculiares del proceso de disolución,así como unos incentivos fiscales rela-tivos al mismo, todo ello según loprevisto en la disposición transitoriavigésimo cuarta de la Ley 35/2006antes mencionada.

A continuación, procedemos a enu-merar las principales características delproceso:

a) Exención en el ITP y AJD por elconcepto de “operaciones societa-rias”, por lo tanto el activo imputa-ble a los socios está exento depagar el 1% de las asignacionesrealizadas. Recordemos que antecualquier procedo de disoluciónnormal, los inmuebles se valoran aprecio de mercado, y no a valorneto contable, todo ello de acuerdoal art. 25.5 del Real DecretoLegislativo 1/1993 de 24 de sep-tiembre por medio del cual seaprueba el Texto refundido de laLey del ITP y AJD.

b) No se devengará el impuestosobre el Incremento de Valor delos Terrenos de naturalezaUrbana en el momento de la asig-

Proceso de disolución-liquidaciónde las sociedades patrimonialesdurante el ejercicio 2007

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Vicente SalcedoADADE Toledo

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nación a los socios, siendo diferidoel devengo del mismo a la poste-rior venta del inmueble por elsocio adquirente, ya que la fechade efecto para su cálculo es lafecha de adquisición de la socie-dad extinguida.

c) No existirá imputación de rentaalguna en el Impuesto deSociedades para la sociedadextinguida, como consecuenciade la adjudicación a los socios debienes y derechos. Recordemosque según el art.15.2.c) del RDL4/2004 de 3 de marzo, se producí-an plusvalías de la entidad que seextingue, fruto de la diferenciaentre el valor normal de mercadode los bienes adjudicados y el valorneto contable de los mismos, ysobre las mismas se tenía quehacer un ajuste extracontable posi-tivo en el Impuesto de Sociedades,sometiendo la Base Imponible asísurgida a tributación.

d) Con respecto a los socios, y susimputaciones en el Impuestosobre la Renta de las PersonasFísicas, existe una gran diferenciacon respecto a una disolución-liqui-dación normal, ya que en las mis-mas se producía renta imputableproducto de la diferencia entre elvalor de adquisición de las partici-paciones anuladas y el valor de losbienes y derechos recibidos, valo-rando los mismos a valor normal demercado, si bien es cierto que exis-te la posibilidad de aplicar ladeducción por doble imposiciónsobre la renta imputada al socio,siempre y cuando la misma secorresponda con beneficios no dis-tribuidos de la sociedad disuelta, ycon la renta que en su caso hayaintegrado la sociedad disuelta en subase imponible como consecuenciade la transmisión de su patrimonioa sus socios.

El mecanismo de adjudicación que seaplica para este tipo de sociedades es

calcado al expuesto en la DisposiciónTransitoria Segunda de la Ley46/2002, de 18 de Diciembre, pormedio de la cual se regula el mecanis-mo de disolución de sociedades trans-

parentes, que no quisieran pasar a serpatrimoniales, siendo el mecanismo elindicado en la Disposición Transitoriavigésimo cuarta de la ley que estamosestudiando.

Fiscal

Precio de adquisición de las participaciones + Coste de titularidad (beneficios

sociales que, sin efectiva distribución, hubiesen sido obtenidos por la sociedad

durante los periodos impositivos en los que se tributó por el régimen de

Sociedades Patrimoniales) + Deudas adjudicadas - Créditos y dinero adjudicados

= El resultado de esta operación podrá dar tres tipos de resultados:

1) Si el resultado es menor que cero: entonces se produciría ganancia patrimonial o

renta por esta cantidad, según si el socio es persona física o jurídica, sometiendo

la misma a tributación, normalmente al tipo del 18% para socios personas físicas

con antigüedad de las participaciones superiores a un año, no siendo posible la

aplicación de los dispuesto en la Disposición transitoria novena de la Ley del I.R.P.F.

con respecto a aplicación de los coeficientes de abatimiento.

2) Si el resultado es igual a cero, no se tributará por ninguna renta o ganancia,

siendo el valor de adquisición de los bienes recibidos valor de cero.

3) Si el resultado es superior a cero, se considera que no existe renta o ganan-

cia patrimonial, y el importe así calculado representará el valor de los bienes

adjudicados, repartiéndose proporcionalmente entre cada elemento adjudi-

cado ( en el caso de que fueran más que uno), en función a su valor de mer-

cado según el Balance de liquidación que se extinga.

24Actualidad E mpresarial

Para los socios de este tipo de socieda-des las imputaciones en renta o socie-dades se producirán o no, dependiendodel resultado de la operación.

Hay que tener en cuenta que la fechade adquisición a efectos de una poste-rior transmisión de los bienes adjudi-cados será la original de la entidadextinguida, y no será aplicable a losmismos lo dispuesto en la disposicióntransitoria novena de la Ley de IRPF.

e) Con respecto al IVA no se hace nin-guna mención en la nueva normati-va, por lo que aplicaremos la nor-mativa general del impuesto.Según la misma se podrán darvarias circunstancias:

1) Para las adjudicaciones de maqui-naria, mobiliario, etc., se aplicará

el 16% de IVA, que la entidadextinguida deberá ingresar en laAEAT.

2) Para la adjudicación de terrenosrústicos, estará exenta del impuestoen virtud del art. 20.Uno.20 de laLey 37/1992.

3) Para la adjudicación de terrenosurbanos, estaría sometida a tributa-ción del IVA en un principio, aun-que en este apartado hay que teneren cuenta la JURISPRUDENCIACOMUNITARIA, que según la sen-tencia de 29 de abril de 2004, asun-to C-77/2001, se manifiesta queexisten diferentes sociedades que apesar de revestir la forma de mer-cantil, realizan una actividad que notiene carácter económico a efectosde IVA, y que por lo tanto quedafuera de su ámbito de aplicación.Esto nos haría pensar que unaSociedad Mercantil que transmiteun inmueble y tiene la condición demera tenencia de bienes, si no des-arrolla ninguna actividad que deter-mine su condición de empresario oprofesional, no estará sujeta al IVA(en este sentido tenemos la consul-ta vinculante de la DIRECCIÓNGENERAL DE TRIBUTOS de fecha 29de junio de 2006 CV-14458-06).

4) Para las adjudicaciones de edifica-ciones, se aplicaría la exencióndel art. 20.Uno.20 de la Ley37/1992, por medio de la cualestarían exentas las segundastransmisiones de edificaciones. Apartir de aquí podríamos optarestar en dos situaciones depen-diendo de si el socio es empresa-rio sujeto pasivo del IVA condeducción total, o no lo es. Así:

• Si fuera sujeto pasivo del IVA condeducción total, la operación deadjudicación estaría sometida al IVA,siempre y cuando se manifestara deforma expresa y fehaciente la renun-cia por el vendedor.

• Si no estuviera en la circunstanciaexpuesta en el punto anterior, laadjudicación se haría sin más, yaque al estar la disolución sujeta al ITPy AJD por el concepto “operacionessocietarias”, esto es incompatiblecon el concepto TransmisionesPatrimoniales Onerosas.

5) Lo último que nos pudiéramosencontrar sería que la operación deadjudicación estuviera en su totalidadno sujeta, en virtud del art. 7.1 de laLey 37/1992, siempre y cuando secumplan los requisitos allí expuestos.Si se aplicara este último caso no seaplicaría el IVA, al ser la operación nosujeta, ni Transmisiones PatrimonialesOnerosas, al estar encuadrado elhecho imponible dentro de “opera-ciones societarias”.

6) Por último, tendríamos que comen-tar que si la adjudicación de algunaedificación resultara exenta o nosujeta, y la misma ha permanecidomenos de 10 años en el patrimonioempresarial de la sociedad que seextingue, tendríamos que aplicar loexpuesto en el art. 110 de la ley37/1992, con lo cual tendríamosque aplicar lo allí expuesto a fin deregularizar el IVA soportado deduci-do en su adquisición.

f) Por último, en virtud de la disposi-ción transitoria vigésimo cuartadel Proyecto de Ley de ReformaFiscal publicado el 16 de Octubrede 2006, tenemos que destacarque para los periodos impositivosque concluyan hasta la finaliza-ción del proceso de disolución-liquidación, siempre y cuando estécomprendido en el período especi-ficado por la norma, continuaráaplicándose el régimen especialde sociedades patrimoniales,excepto en los relativos a lasganancias patrimoniales que vanen la parte especial de BaseImponible, que tributarán al 18%en vez del 15% actual. �

Fiscal

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El pasado 29 de noviembre de2006 se publicó la Ley 35/2006,

de 28 de noviembre, del Impuestosobre la Renta de las PersonasFísicas y de modificación parcial delas leyes de los Impuestos sobreSociedades, sobre la Renta de noResidentes y sobre el Patrimonio,cuya entrada en vigor fue en enerode 2007 y que trae consigo impor-tantes cambios legislativos en dichosimpuestos, que afectan de forma sig-nificativa al sector inmobiliario.

IMPUESTO SOBRE LA RENTA DELAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF)

Mejora la determinación del rendi-miento neto de los alquileres porquesólo se limitan hasta los ingresos decada inmueble, los gastos deduciblesde intereses, de financiación, de repa-ración y conservación, e incluso el

Fiscal

La Fiscalidad para 2007 en elSector Inmobiliario

AUTOR: Pedro Toledano

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exceso de estos gastos puede trasla-darse a los cuatro ejercicios siguientes.En consecuencia, los rendimientos en2007 podrán ser negativos.

Se conserva la reducción de150% delrendimiento neto obtenido al arrendarviviendas, pero si el arrendatario tieneuna edad entre 18 y 35 años y obtie-ne ingresos superiores al IPREM, lareducción será del 100%.

Las rentas obtenidas por una personafísica o entidad que compre y vendainmuebles (ni promotor, ni urbaniza-dor) se calificarán como actividad eco-nómica.

Se incrementa la retención sobre losrendimientos procedentes del arren-damiento o subarrendamiento deinmuebles urbanos del 15% al 18%,tanto en el Impuesto de la Rentacomo en el de Sociedades.

También se reforma el régimen transi-torio para las transmisiones de bienesy derechos adquiridos antes del 31 dediciembre de 1994.

IMPUESTO DE SOCIEDADES

El Impuesto sobre sociedades sufriráuna reducción de tipos: bajada en dosaños para las empresas que tributanpor el régimen general, del 35%actual al 32,5% en 2007 y al 30% en2008. Para las empresas de reducidadimensión, la rebaja es de cinco pun-tos en sus dos tramos y en un año del30-35% vigentes al 25-30% en 2007.

Sobre las deducciones, lo más relevantepara las empresas inmobiliarias es la quese obtiene por reinversión de beneficiosextraordinarios, que se mantiene esteaño, pero modificada. Esta desgravaciónse aplica a plusvalías generadas por latransmisión de inmovilizado material einmaterial (con un año de antigüedad yafecto a actividades económicas) y par-ticipaciones en fondos propios de enti-dades (con una participación no inferioral 5% y con un año de antigüedad)cuando el importe obtenido se reinvier-te en los mismos. Y puede ser muyimportante en empresas dedicadas alarrendamiento de viviendas. La deduc-ción arrojará una tributación efectiva dela plusvalía del 18%, cuando ahora es

del 15%. En el caso de las empresas dereducida dimensión será del 13% enlugar del 10% actual.

Pero hay más novedades restrictivas: elelemento transmitido ha de ser siempreun bien afecto y ni los valores transmiti-dos ni aquellos en los que se materialicela reinversión pueden representar parti-cipaciones de una entidad en que másdel 50% del activo no esté constituidopor inmovilizado material, inmaterial oparticipaciones superiores al 5% quecumplen este requisito. Esto impedirá lareinversión en participaciones de unapromotora que, presumiblemente, nocumplirá con la composición del activorequerida, ya que los inmuebles forma-rán parte del circulante.

PLUSVALÍAS

Las transmisiones realizadas en ejerci-cios iniciados en 2006 generarán elderecho a deducir en el ejercicio enque se reinvierta, aunque sea 2007 ysiguientes, al 20%, con lo que la tribu-tación efectiva de la plusvalía será del15%, igual que ahora.

Las empresas inmobiliarias tendránmuy en cuenta la regulación sobre lasoperaciones vinculadas pues, por unlado, se amplía el perímetro de vincu-lación a entidades en régimen de atri-bución, sociedades civiles, comunida-des de bienes… y a los partícipes. Porotro, en el caso de socios y administra-dores en las que se consideran opera-ciones vinculadas, el círculo de vincu-lación se amplía a parientes por con-sanguinidad o afinidad hasta el tercergrado (ahora es a cónyuges, ascen-dientes y descendientes).

Una de las medidas más importantes es lasupresión del régimen especial de socie-dades patrimoniales. Al desaparecer estasentidades pasarán a tributar en 2007 ysiguientes en el régimen general o, másbien en casi todos los casos, en el deempresas de reducida dimensión. Seprevé un régimen transitorio para las ren-tas generadas no imputadas o no deven-gadas, así como para que las patrimonia-les puedan disolverse y liquidarse difirien-do la tributación de las plusvalías. �

Actualidad E mpresarial

Se incrementa la retenciónsobre los rendimientosprocedentes del arrenda-miento o subarrendamien-to de inmuebles urbanosdel 15% al 18%, tanto enel Impuesto de la Rentacomo en el de Sociedades.

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La globalización de la economíaestá produciendo un enorme

impacto sobre el mundo de la empre-sa, en especial en aquellas empresasque podríamos denominar como

“tradicionales”. Conceptos clásicoscomo “fidelidad del cliente/provee-dor”, “división del trabajo”, “precio= coste + margen comercial” se estánquedando obsoletos. Las nuevastecnologías tienen buena parte deculpa en ello, ya que permiten nuevasformas de trabajo (teletrabajo), decomunicación y transmisión de lainformación (videoconferencia, correoelectrónico, certificados digitales yfirma electrónica, messenger...) y debúsqueda de negocios, clientes,proveedores, etc.

Tres fuerzas, de modo separado o encombinación, están impulsando a lasempresas hacia ese concepto deNueva Empresa:

1ª) La competencia: han desapareci-do barreras comerciales, no sóloentre estados, sino a todos losniveles. La competencia se haintensificado exponencialmente,no basta con trabajar bien o fabri-car a buen precio, siempre puedehaber otro que lo haga igual omejor y más barato. Los más efi-cientes desplazan a los menos efi-cientes, porque precios bajos, cali-dad alta y mejor servicio se con-vierten en norma para todos.

Las empresas grandes se tambale-an y nuevas empresas puedenentrar en el mercado con esas pre-misas. Buen ejemplo de ello es lairrupción del gigante chino que ha

LA NUEVA EMPRESA: Desafiando al futuro, mejorandola competitividad

Agustín LópezADADE Soria

28

abierto sus puertas al mundo hastael punto de que los países másdesarrollados están intentandonegociar restricciones comercialesa ciertos productos, por ejemplo,textil, juguetes, etc.

Consecuencia de este fenómeno esque actualmente los países desarro-llados están dejando de producir, defabricar, de crear riqueza..., puestoque son los países emergentes (India,China, Brasil…), los del Este de Euro-pa, o del tercer mundo los quedesempeñan ese rol, lo cual se estátraduciendo en el efecto denomina-do “deslocalización” de empresas, esdecir, el traslado de los centros deproducción de las grandes empre-sas que buscan reducciones conside-rables de gastos en su cuenta deexplotación. En otros casos se llegaa acuerdos con socios locales o sepactan contratos de suministro parapoder alcanzar el objetivo deseado:reducción de costes = precios compe-titivos.

Nuevas políticas comerciales seestán imponiendo sobre estasbases: MARCA RECONOCIDA yoferta de PRECIOS SIEMPREBAJOS. El sector de distribución deproductos de alimentación esbuena prueba de ello, dondeempresas como MERCADONA yDIA están marcando la pauta, através de sus líneas blancas (pro-ductos de bajo precio y buenarelación calidad-precio).

2ª) Los clientes mandan: hoy en díason los clientes los que imponen alos proveedores qué quieren, cuán-do lo quieren y cuándo lo van apagar. Se ha producido un desplaza-miento del equilibrio del poder delmercado desde el productor al con-sumidor o comprador.

El cliente no se atiene al patrón deactuación del vendedor, pretendeun trato diferenciador, productosadaptados a sus necesidades, depo-sitados o entregados según sus pro-gramas de trabajo y a pagar en con-diciones cómodas.

Las nuevas tecnologías, en formade bases de información refinadasy accesibles, permiten tanto aclientes como a proveedores ras-trear productos y servicios, con suscondiciones técnicas y económi-cas, sentando así nuevos funda-mentos para la competitividad.

Se ha acabado la fabricación ycomercialización de productos“standard”. En el sector de la infor-mática, empresas fabricantes

como DELL venden ordenadores amedida de lo que quieren susclientes, en el sector automocióncada vehículo adquirido se fabricaa partir de las múltiples opcionesque pide el cliente y ofrece el pro-veedor, y su adquisición se financiamediante una amplia oferta depropuestas, etc.

3ª) El cambio se torna en algo habitualy permanente: las empresas se venante un mayor número de competi-dores, que introducen constante-mente innovaciones en productos,servicios, formas de contratación,etc. La capacidad de gestionar elcambio se convierte en el armadel nuevo escenario competitivo.

La empresa debe adecuarse al esce-nario en que se mueve, debe con-templar las posibilidades de movili-dad geográfica, de innovación tec-nológica, políticas laborales, laexpansión estratégica, la absorcióno fusión con otras empresas en arasde su competitividad, la redefiniciónde objetivos e incluso la diversifica-ción de sus actividades.

La alta competitividad que caracte-riza hoy la realidad empresarial pro-voca que las compañías que quierenasentarse en el mercando o ser líde-res del mismo han de dar satisfac-ción a sus clientes, ofreciendo pro-ductos y servicios que, además desatisfacer sus requerimientos, seancompetitivos en coste, plazos deentrega y libres de defectos.

Estas necesidades obligan al mundoempresarial a definir estrategias de cali-dad cuyos objetivos básicos sean la efi-ciencia económica y la satisfacción delcliente. En este sentido, cada empresadebe considerar la conveniencia o node implantar un sistema de gestión yaseguramiento de la calidad, valorandoadecuadamente las ventajas e inconve-nientes que supone, y los costes de suimplantación. �

Empresa

La empresa debe adecuar-se al escenario en que semueve, debe contemplarlas posibilidades de movili-dad geográfica, de innova-ción tecnológica, políticaslaborales, etc.

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Asociado Franquiciado Colaborador/Partner

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En cumplimiento de la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal, ADADE, S.A. le informa que los datos recogidos serán incluidos en las bases dedatos de las cuales es responsable, para las finalidades arriba expresadas. Podrá ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposicióndirigiéndose por escrito al “Departamento de Protección de Datos” de ADADE, en la Calle Fernando Garrorena, nº 6 of. 5 06011 Badajoz

Forme parte de uno delos principales gruposasesores a nivel nacionalADADE le ofrece un grupo empresarial capaz de prestarservicios de asesoría integral en cualquier punto del País,contando con una marca que cada día tiene más prestigio.

ADADE le ofrece la utilización de reconocidas bases dedatos de legislación y jurisprudencia, instaladas en el servi-dor y red de Intranet propios.

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30Actualidad E mpresarial

La legislación actual en materia deprotección de datos y nuevas tec-

nologías de la información ha alcanza-do actualmente un importante nivelde regulación, estando presente enmúltiples textos y disciplinas (en elámbito procesal civil, mercantil, penalo laboral, aunque a veces con algunaque otra dificultad; ya no es extraño

encontrarnos con medios de pruebacomo soportes informáticos, la firmaelectrónica, los sms, los correos elec-trónicos, imágenes captadas a travésde cámaras de video vigilancia…). Sinembargo, en la práctica, sigue habien-do muchas dudas y vacíos pendientesde resolver. Hay que tener presenteque se trata de una materia especial-mente difícil de regular por cuantocada día experimenta nuevos cambiosdebido a la evolución acelerada de lainformática y la tecnología.

Desde la Unión Europea, con el propó-sito de armonizar este ámbito discipli-nario y dotarlo de eficacia, se haestablecido un marco normativo bási-co para los estados miembros con unapolítica de protección de datos encami-nada a unos mismos objetivos. Con estafinalidad, el Parlamento Europeo y elConsejo han aprobado varias directivasentre las que encontramos la Directiva2000/31/CE de 8 de junio, sobre elcorreo electrónico, que fue transpues-ta al ordenamiento jurídico españolmediante la Ley 34/2002, de 11 de juliode Servicios de la Sociedad de la Infor-mación y del Correo Electrónico (LSSI),que además incorporó parcialmente laDirectiva 98/27/CE, de 19 de mayo,relativa a las acciones de cesación enmateria de protección de los interesesde los consumidores.

Ante la imposibilidad de abordar profun-damente en este artículo las disposicio-nes de la LSSI (Ley de Servicios de laSociedad de la Información) y sin ánimode pretender ser exhaustiva, destacaréalgunos de los puntos significativos atener en cuenta cuando utilizamos o nosservimos de las nuevas tecnologías ennuestra actividad económica o profesio-nal, entrando a formar parte de la socie-dad de la información.

La LSSI ofrece una definición muyamplia de servicios de la sociedad dela información, de forma que dentro deeste concepto se engloban toda unaserie de actividades cada día más habi-tuales e imprescindibles en el ámbitoempresarial o profesional.

En el ámbito de las PYMES la LSSI (Leyde Servicios de la Sociedad de la Infor-mación) resulta de aplicación a lasempresas o profesionales autónomoscon domicilio fiscal en España y que seconstituyan como prestadores de servi-cios de la sociedad de la información,por ejemplo: al ser titulares del domi-nio de una página web a través de lacual promocionen sus productos o servi-cios, cuando formalicen con sus clien-tes contratos por vía electrónica eincluso cuando realicen envíos decorreos electrónicos con fines comer-ciales a sus propios clientes.

Todas estas actividades, que ya formanparte del día a día de las empresas, seencuentran reguladas en la Ley de Servi-cios de la Sociedad de la Informacióny cuando en su prestación tratamosdatos de personas físicas entratambién en juego la L.O. 15/1999, de13 de diciembre de Protección deDatos de Carácter Personal (LOPD).

En relación a las páginas web, las empre-sas o profesionales que promocionensus bienes o servicios a través de un portaldeben inscribir su correspondientedominio al Registro Mercantil o al Regis-tro Público donde figuren inscritos; elloconsiste en una simple instancia firmadapor el administrador de la empresa o unrepresentante con poderes suficientes yfirma legitimada por notario dirigida alRegistro Público correspondiente, en laque se solicita que se inscriba el dominioa nombre de la empresa.

Laura Vivet TañàAbogadoADADE Barcelona

La Ley también está en Internet

31

Por otro lado, el portal deberá cumplircon una serie de requisitos de carác-ter informativo, de tal modo que elinternauta pueda conocer en todomomento los datos identificativos, regis-trales y el domicilio físico de la empre-sa en cuestión. También deberá incluirun aviso legal en el que se defina la polí-tica de privacidad de la empresa facili-tándose una dirección para el ejerciciode los derechos que prevé la LOPD, lafinalidad y destinatarios de los datos quese recaben, un régimen de responsa-bilidades por los enlaces que puedanincluirse en alguna de sus páginas, porel cambio de contenidos, las medidasde seguridad de que dispone, el usode cookies, etc.

En relación a la LOPD (Ley Orgánica15/1999 de Protección de Datos), si através de la página Web se recabandatos de carácter personal la empre-sa deberá inscribir el fichero correspon-diente al Registro General de Protecciónde Datos (R.G.P.D.) y dotarlo de lasmedidas de seguridad pertinentes enfunción del tipo de datos objeto detratamiento y que siempre deberánser pertinentes y no excesivos en rela-ción con la finalidad por la cual fueronrecabados.

Si se trata de una página a través de la cualse pueda realizar la contratación electró-

nica de bienes o servicios, la LSSI (Ley deServicios de la Sociedad de la Informa-ción) establece nuevas obligaciones acargo de su titular, entre las que podemosdestacar la de facilitar todos los precios delos productos o servicios, guiar de unmodo fácil al usuario durante todo elprocedimiento de contratación indicán-dole los pasos a seguir y la forma de corre-gir posibles errores en la introducción dedatos, el envío de un acuse de recibo alusuario una vez finalizada la contratación,etc. Igualmente, en función del tipo dedatos que se recaben a través del portaldeberán arbitrarse las medidas de segu-ridad necesarias que garanticen la segu-ridad y confidencialidad del tratamientomediante técnicas de encriptación. Porotro lado, si la empresa alberga su pági-na Web en el servidor de otra empresa(hosting) deberá firmar un contrato detratamiento de la información con esteproveedor con la finalidad de garantizarla seguridad de sus datos (art. 12 LOPD).

En el ámbito del correo electrónico, esnecesario tener en cuenta que la LSSI noprohíbe el envío de publicidad de formatajante sino que prohíbe el envío depublicidad o correo comercial por víaelectrónica que no cumpla los requisi-tos de la LSSI, entre los que destacanlos siguientes: la comunicación comercialha de ser claramente identificable comotal, incluyendo al comienzo del mensaje

la palabra “publicidad” e indicando lapersona física o jurídica a nombre de lacual se realiza; en cada mensaje comer-cial el destinatario ha de poder oponersea recibir más envíos de este tipo median-te un procedimiento sencillo y gratuito;etc. Hay que tener presente que se prohí-be el envío de correo electrónico nodeseado con fines comerciales o depublicidad a un destinatario (ya seapersona física o jurídica) con el que notenemos relación comercial de ningúntipo o del que no disponemos delconsentimiento para la realización dedicho envío. Esta acción constituye unainfracción leve en el ámbito de la LSSI (Leyde Servicios de la Sociedad de la Infor-mación) y es susceptible de una sanciónde hasta 30.000 euros. El envío de trescorreos electrónicos no deseados en unmismo año a un mismo destinatario seconsidera un envío masivo y es constitu-tivo de infracción grave sancionable conuna multa de 30.000 a 150.000 euros.Estas actividades ilícitas son denuncia-bles actualmente ante la Agencia Espa-ñola de Protección de Datos (AEPD),entidad que ha asumido esta competen-cia y que ya ha procedido a instruir ysancionar infracciones de este tipo. LaAGPD (www.agpd.es) cuenta con la cola-boración de los prestadores de serviciosde la sociedad de la información, talescomo operadores de telecomunicacioneso los proveedores de acceso a Internet alos cuales la LSSI les impone el deber deretención de datos de conexión y tráficogenerados por las comunicaciones esta-blecidas durante la prestación de un servi-cio de la Sociedad de la Información porun periodo máximo de 12 meses, asícomo la obligación de facilitar su cola-boración e información a las autoridadescompetentes cuando les sea solicitado enel marco de la instrucción de un proce-dimiento sancionador de este tipo.

El cumplimiento ordenado de estanormativa no tiene por qué consti-tuir un perjuicio para las empresas sinoque, en realidad, es un beneficio paranuestros clientes y consecuentemen-te una inversión en calidad, confianzay seriedad. �

Jurídico

32Actualidad E mpresarial

La Ley de Prevención de RiesgosLaborales, como todas las leyes,

no es más que un guión que se vaconstruyendo, modificando, inclusointerpretando en función de susprotagonistas y entorno: empresa-rios, trabajadores, lugares de trabajo,máquinas, etc. En fin, y en general, lasleyes recrean un ambiente donde actú-an un sin número de actores con dife-rentes guiones relacionados con su acti-vidad o papel en la sociedad y, respectode la Ley de Prevención de RiesgosLaborales, el referido guión dice losiguiente:

Antes de la entrada en vigor de la LPRL(1.995), la mayor parte de los acci-dentes de trabajo se producían comoconsecuencia de caídas de personas,choques o golpes contra objetos oatrapamientos por máquinas. Hoy endía, 12 años después de la entrada envigor de la LPRL, la mayor parte de losaccidentes de trabajo se producen porlos mismos motivos.

El ambiente anterior a la LPRL, e inclu-so en sus primeros años, encontrabasu fundamento en un plano estricta-mente económico; es decir, los riesgoslaborales traen causa en la actividadempresarial, cuanto más trabajo másriesgo, y en el supuesto de acontecerun accidente, se debía resarcir a losperjudicados, pero siempre dentro dela esfera privada: esperando la mínima

Nuevos tiempos - mismosaccidentes

José Antonio Martos OrtizADADE Amposta

Laboral

33

intervención de la Administración o,en todo caso, con una intervenciónmeramente simbólica.

Sin duda, la LPRL, quiso ser el princi-pio del fin de esta tendencia, sin pre-tender revolucionar el marco de rela-ciones laborales existentes en nues-tro país y sin ser desde luego unapromesa increíble; era y es, a mi jui-cio, un paisaje accesible en el cual elguión sigue desarrollándose de unaforma creíble en el cual día a día, lospersonajes inventan o recrean lasinterrelaciones de todos los indivi-duos en el ambiente de las obras, lasfábricas, el campo, etc., y diseñancomo hemos de actuar en un futuropróximo.

Desafortunadamente, y esto no cam-bia, los accidentes de trabajo, ya seangraves o mortales, se difunden y publi-can en los medios de comunicacióncon una macabra rutina, pero cadavez nos alarman menos y, salvo quesean muy cercanos, apenas nos lasti-man. El accidente de trabajo se hanormalizado como fenómeno social,de tan repetido, se ha convertido enhabitual, simplemente es una variablemás de las relaciones laborales, lo cualde alguna manera, nos convierte enuna sociedad que asume el dolor delos accidentes laborales como algoinevitable.

No obstante, frente a ese guión ini-cial, en los últimos años se va impo-niendo tímidamente otro: no sólo sedebe exigir a los empresarios elresarcimiento de daños, sino que esexigible además una responsabilidadindividualizada y precisa, puesto quela siniestralidad no es sólo fruto delas condiciones estructurales del tra-bajo, sino además de los comporta-mientos de algunos sujetos.

Estas sesudas reflexiones poco aprecia-das, se han venido repitiendo sistemá-ticamente durante algún tiempo,acentuándose su insistencia en los últi-

mos años, lo cual hace pensar quedurante el año 2007 estas reflexionespasarán a tener una mayor relevanciay provocarán un cambio en la inter-pretación de la LPRL. Y esto es así, por-que las acciones civiles y administra-tivas que se han venido utilizandohasta ahora se revelan insuficientespara atajar el problema de fondo dela siniestralidad y, de este modo, noha de extrañarnos que asistamos a lainevitable y desorbitada consecuenciade un recrudecimiento de la acción

penal como cauce necesario para con-seguir un nivel de protección que nohan logrado alcanzar indemnizacionesni sanciones administrativas; entreotras razones porque, curiosamente,el mundo empresarial no ha sabidoapreciar los beneficios de una inver-sión en materia preventiva, no sola-mente porque la prevención es infini-tamente más económica que la san-ción, sino porque preserva el recursolaboral más valioso: la vida de nues-tros trabajadores.

El año 2007 será por consiguiente, ami juicio, un año distinto, donde pre-visiblemente la amenaza de una inter-vención penal nos ha de enseñar quela integridad y la salud de los trabaja-dores son categorías jurídicas de pri-mer orden, y por tanto, de irrenuncia-ble intervención pública. �

No sólo se debe exigir alos empresarios el resarci-miento de daños, sino quees exigible además unaresponsabilidad individua-lizada y precisa.

Navegando

34Actualidad E mpresarial

La DGPYME (Dirección General dePolítica de la Pequeña y Mediana

Empresa) pone a disposición de losemprendedores cuatro herramientasinteractivas de gran utilidad para

evaluar las posibilidades de un nuevonegocio.

Estas herramientas nos permiten reali-zar las siguientes evaluaciones:

Para poder realizar esta serie de evaluacionesbastará con registrarse, lo que permite ir guar-dando las valoraciones parciales que vaya obte-niendo y lograr un informe impreso con losresultados finales.

http://servicios.ipyme.org/emprendedores/

Pedro ToledanoADADE

HERRAMIENTAS ¿Para qué sirve la herramienta? ¿Cuál es su mecanismo? ¿Qué obtiene como resultado?

INTERACTIVAS

Autodiagnóstico1 de actitudes

emprendedoras

2 Plan de empresa

3 Simula

Autodiagnóstico

4 para acceso anuevos mercados

Para realizar una evaluación de las

posibilidades de éxito a la hora de

poner en marcha un nuevo pro-

yecto empresarial.

Cumplimentar un cuestiona-

rio sobre 7 grupos de carac-

terísticas personales del

emprendedor.

Un diagnóstico de aptitudes

emprendedoras y una serie de reco-

mendaciones de actuación.

Para analizar una oportunidad de

negocio y examinar su viabilidad

técnica, económica y financiera.

Elaborar un documento que

identifique, describa y anali-

ce un proyecto empresarial.

Una guía de planificación empresarial

y un documento de referencia para

comprobar desviaciones en la marcha

del proyecto.

Para simular modelos de negocio

que permitan ensayar una idea

empresarial.

Un juego incentivado por la

consecución de niveles de

madurez en la gestión

empresarial.

Conocer aspectos críticos de la ges-

tión de un proyecto empresarial que

contribuyan a mejorarla.

Para obtener una valoración de la

situación empresarial en orden a

iniciar su apertura al exterior

(internacionalización).

Cumplimentar un cuestiona-

rio sobre 7 áreas claves de la

estrategia organizativa de la

empresa.

Un diagnóstico basado en un perfil

tipo de empresas ya iniciadas en pro-

cesos de internacionalización y una

serie de recomendaciones.

Actualidad E mpresarial

“Son muchos los que estarán observándole”

realiza una tirada de 30.000 ejemplaresdistribuidos entre empresarios, directivos y

autónomos, clientes de ADADE

ÁLAVAGeneral Álava, 10, 5ª plantaTel. 945 132 887 • Fax. 945 132 85701005 - VITORIA

ALBACETETeodoro Camino, 28 entr.Tel. 967 232 113 • Fax. 967 501 41002002 - ALBACETE

ALICANTEAvda. Maisonnave, 33-39Zona jardín, entreplantaTel. 96 598 50 83 • Fax. 96 522 74 1603003 - ALICANTE

General Cosido, 47, entresuelo • ElcheTel. 966 662 135 • Fax. 966 675 31703201 - ELCHE

ASTURIASSanz Crespo, 5 bajoTel. 98 517 57 04 • Fax. 98 517 212133207 - GIJON

Río San Pedro, 1, 5° CTel. 98 520 92 60 • Fax. 98 522 93 9233002 - OVIEDO

BADAJOZFernando Garrorena, 6 Of. 5Tel. 924 224 425 • Fax. 924 257 61406011 - BADAJOZ

San Francisco, 2-1°Tel. 924 311 562 • Fax. 924 319 71106800 - MERIDA

BALEARESEdificio Mirall Balear – Cº Son Fangos, 100 –3º A – Local 1Tel. 971-202150 • Fax. 971-75566307007-PALMA DE MALLORCA

BARCELONABalmes, 102 principalTel. 93 488 05 05 • Fax. 93 487 57 0008008 - BARCELONA

El Plà, 80 • Sant Feliu de LlobregatTel. 93 685 90 77 • Fax. 93 685 91 5508980 – SANT FELIU DE LLOBREGAT

Aygda. Llibertat, 63 esc. C desp. 7Tel. 93 579 37 25 • Fax. 93 579 38 5608100 – MOLLET DEL VALLES

Ramón Llull, 61-65Tel. 93 733 98 88 • Fax. 93 733 98 8908224 - TERRASSA

BURGOSSan Lesmes, 4-6 - Edif. AdadeTel. 947 257 577 • Fax. 947 257 34709004 - BURGOS

San Pablo, 9 – 1º BTel. 947 270 711 • Fax. 947 279 93609002 - BURGOS

CANARIASHotel Vista Amadores • Montaña Clara, s/nUrbanización Puerto RicoTel. 928 153 113 • Fax. 928 153 61035130 – MOGAN – LAS PALMAS

CANTABRIAGeneral Mola, 27, 1º CTel. 942 313 712 • Fax. 942 313 58339004 - SANTANDER

CASTELLONNavarra, 89 bajo y entloTel. 964 242 122 • Fax. 964 200 37312002 - CASTELLON

Plaza Rey Jaime I, 8 Planta BajaTel. 964 713 950 • Fax. 964 713 97412400 – SEGORBE

Pere Gil, 2 entloTel. 964 506 364 • Fax. 964 530 65312540 – VILA REAL

CUENCASan Esteban, 2 – 3ºATel. 963 915 519 • Fax: 963 911 13516001 - CUENCA

GERONAAvda. Sant Francesc, 1 y 3Tel. 972 208 900 • Fax. 972208 49817001 - GIRONA

Bisbe Lorenzana, 18 – 1ºTel. 972 276 050· Fax. 972276 05117800 - OLOT

GUADALAJARAIngeniero Mariño, 7Tel. 949 219 365 / 949 25334119001 - GUADALAJARA

HUELVAPuerto 53, 1º ATel. 959 252 648 • Fax. 959 282 96221001 - HUELVA

LUGOInés de Castro, 6Tel. 982 410 877 • Fax. 982 404 80727400 – MONFORTE DE LEMOS

MADRIDPl. Sta. Catalina de los Donados, 2 – 3ºTel. 91 559 58 00 • Fax. 91 559 05 1128013 - MADRID

Loeches, 42, localTel. 91 656 26 96 • Fax. 91 676 24 2628850 – TORREJON DE ARDOZ

MURCIASanta Catalina, 8 entloTel. 968 242 258 • Fax. 968 231 19630005 - MURCIA

Médico Miguel Rodríguez, 2Tel. 968 750 523 • Fax. 968 750 77530510 - YECLA

ORENSECapitán Eloy., 29 – 2ºTel. 988 237 902 • Fax. 988 245 72732003 - ORENSE

SEVILLAAvda. Héroes de Toledo, s/nEd. Toledo I - Planta 3ªTel. 95 463 84 11 • Fax. 95 466 25 7741006 - SEVILLA

SORIADoctrina, 2Tel. 975 230 344 • Fax. 975 222 10742002 - SORIA

TARRAGONAPere Martell, 8 – 1ºTel. 977 241 703 • Fax. 977 247 04343001 - TARRAGONA

Larache, 8Tel. 977 702 967 • Fax. 977 702 87643870 - AMPOSTA

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