actividad municipal zavaleta carruitero

MANUALPARA LA ACTIVIDAD MUNICIPAL

Myluska de los Milagros Zavaleta BarretoWilvelder Zavaleta Carruitero

EDITORIAL RODHAS

INDICE GENERAL

INDICE GENERAL

PRIMERA PARTE

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADESLEY N 27972

Prlogo ........................................................................................................... 5Abreviaturas .................................................................................................... 7

TITULO PRELIMINAR

TITULO PRELIMINAR : ART. I ORGANOS LOCALES

I. Concordancia ............................................................................................ 11II. Comentario

1.- Caractersticas de las Municipalidades1.1 Territorio ...................................................................................... 111.2 Poblacin ...................................................................................... 121.3 Organizacin ................................................................................. 121.4 Fines ............................................................................................. 13

2.- Definicin de Gobiernos Locales ......................................................... 13III. Exposicin de Motivos .............................................................................. 13IV. Jurisprudencia ......................................................................................... 14

TITULO PRELIMINAR : ART. II AUTONOMA MUNICIPAL


Clases de Autonoma ................................................................................. 151.- Autonoma Poltica .............................................................................. 162.- Autonoma Econmica ........................................................................ 163.- Autonoma Administrativa .................................................................. 16

III. Jurisprudencia ......................................................................................... 16

TITULO PRELIMINAR : ART. III ORIGEN

I. Concordancia ............................................................................................ 18II. Comentario ............................................................................................... 18III. Jurisprudencia ......................................................................................... 18

TITULO PRELIMINAR : ART. IV FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES


1.- Representacin del Vecindario ............................................................ 202.- Promocin de los Servicios Pblicos Locales ...................................... 203.- Promocin del Desarrollo Local .......................................................... 20


2INDICE GENERAL

TITULO PRELIMINAR : ART. V ESTADO DEMOCRATICO, DESCENTRALIZADO YDESCONCENTRADO


TITULO PRELIMINAR : ART. VI PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL


TITULO PRELIMINAR : ART. VII RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS NACIONAL,REGIONAL Y LOCAL


TITULO PRELIMINAR : ART. VIII APLICACION DE LEYES GENERALES, POLITICAS YPLANES NACIONALES


TITULO PRELIMINAR : ART. IX PLANEACION LOCAL


TITULO PRELIMINAR : ART. X PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL

I. Concordancia ............................................................................................ 33II. Comentario ............................................................................................... 33III. La Reforma ............................................................................................... 33

TITULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO : EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES DE MUNICI-

PALIDADES (Arts. 1 al 3) ............................................................... 35I. Concordancia ............................................................................................ 35II. Comentario

1.- Objeto de la Ley................................................................................... 362.- Tipos ................................................................................................... 363.- Jurisdiccin y Regmenes Especiales .................................................. 36


TITULO IILA ORGANIZACION DE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPITULO UNICO : LOS ORGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES (Arts. 4 al 8) ....... 39

I. Concordancia ............................................................................................ 39

3 MUNICIPALIDADES

II. Comentario1.- Funcin Ejecutiva ................................................................................ 402.- Asamblea Deliberante.......................................................................... 40


SUBCAPTULO I : EL CONCEJO MUNICIPAL (Arts. 9 al 19) ....................................... 43I. Concordancia ............................................................................................ 47II. Comentario

1.- Concejo Municipal ............................................................................... 472.- Regidores ............................................................................................ 493.- Notificaciones ...................................................................................... 50


SUBCAPITULO II : LA ALCALDIA (Arts. 20 al 25) ......................................................... 52I. Concordancia ............................................................................................ 55II. Comentario

1.- Alcalda ............................................................................................... 552.- Vacancia del Cargo de Alcalde ............................................................. 573.- Suspensin del Cargo de Alcalde ......................................................... 584.- Reemplazo en Caso de Vacancia y Suspensin .................................... 59


TITULO IIILOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACION

DE LAS MUNICIPALIDADES

CAPITULO I : LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

SUBCAPITULO I : LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA (Arts. 26 al 28) .................... 61I. Concordancia ............................................................................................ 61II. Comentario ............................................................................................... 62

1.- Gerente ............................................................................................... 632.- Principios

2.1 Principio de Legalidad ................................................................... 642.2 Principio de Transparencia ........................................................... 642.3 Principio de Simplicidad ............................................................... 652.4 Principio de Eficiencia ................................................................... 652.5 Principio de Participacin ............................................................. 65


SUBCAPITULO II : LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DELOS GOBIERNOS LOCALES (Art. 29) ............................................ 67

I. Concordancia ............................................................................................ 67II. Comentario ............................................................................................... 67

1.- La Representacin ............................................................................... 682.- La Defensa .......................................................................................... 68


4INDICE GENERAL

SUBCAPITULO III : LA FISCALIZACION Y EL CONTROL (Arts. 30 y 31) ....................... 70I. Concordancia ............................................................................................ 70II. Comentario

1.- Control o Auditoria ............................................................................. 702.- Fiscalizacin ....................................................................................... 71


SUBCAPITULO IV : LA GESTION MUNICIPAL (Arts. 32 al 36) ...................................... 73I. Concordancia ............................................................................................ 74II. Comentario

1.- Modalidades de los Servicios .............................................................. 742.- Otorgamiento de Concesiones ............................................................. 753.- Contrataciones y Adquisiciones Locales

3.1 Sujecin a la Ley de la Materia ...................................................... 763.2 Contratacin en Pblico ................................................................ 763.3 Principios ...................................................................................... 76

4.- Actividad Empresarial Municipal ........................................................ 775.- Desarrollo Econmico Local ............................................................... 79


SUBCAPITULO V : EL TRABAJADOR MUNICIPAL (Art. 37) ......................................... 81I. Concordancia ............................................................................................ 81II. Comentario ............................................................................................... 81III. Jurisprudencia ......................................................................................... 82

CAPTULO II : LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINIS-TRATIVOS

SUBCAPITULO I : LAS NORMAS MUNICIPALES (Arts. 38 al 45) ................................ 84


1.- Ordenamiento Jurdico Municipal1.1 Principio de Exclusividad .............................................................. 861.2 Principio de Legalidad ................................................................... 871.3 Principio de Territorialidad .......................................................... 871.4 Principio de Simplicidad ............................................................... 87

2.- Normas Municipales2.1 Revocacin .................................................................................... 872.2 Accin de Inconstitucionalidad...................................................... 882.3 Accin Popular .............................................................................. 882.4 Control Difuso ............................................................................... 88

3.- Ordenanzas Municipales ..................................................................... 884.- Acuerdos ............................................................................................. 895.- Decretos y Resoluciones ...................................................................... 906.- Publicidad de las Normas Municipales ................................................ 907.- Disposiciones de Interes Particular ..................................................... 91


5 MUNICIPALIDADES

SUBCAPITULO II : LA CAPACIDAD SANCIONADORA (Arts. 46 al 49) .......................... 92I. Concordancia ............................................................................................ 93II. Comentario

1.- Sanciones ............................................................................................ 932.- Multa ................................................................................................... 943.- Decomiso y Retencin ......................................................................... 944.- Clausura, Retiro o Demolicin ............................................................ 95


SUBCAPITULO III : LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 50 al 52) ........ 98I. Concordancia ............................................................................................ 98II. Comentario ............................................................................................... 98

1.- Agotamiento de la Va Administrativa .................................................. 992.- Reconsideracin de Acuerdos ............................................................. 993.- Acciones Judiciales

3.1 Accin de Inconstitucionalidad...................................................... 993.2 Accin Popular .............................................................................. 1003.3 Accin Contencioso-Administrativa ............................................... 100

4.- Prescripcin ........................................................................................ 100III. Jurisprudencia ......................................................................................... 100

TITULO IVEL REGIMEN ECONOMICO MUNICIPAL

CAPTULO I : EL PRESUPUESTO

SUBCAPITULO UNICO : LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LACONTABILIDAD (Arts. 53 y 54) ...................................................... 103


1.- Presupuesto Participativo .................................................................... 1042.- Contabilidad Municipal ....................................................................... 104

CAPITULO II : EL PATRIMONIO MUNICIPALSUBCAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES (Art. 55) ......................................... 106SUBCAPITULO II : LOS BIENES MUNICIPALES (Arts. 56 al 68) .................................. 106


1.- Patrimonio Municipal .......................................................................... 1092.- Bienes Municipales ............................................................................. 1093.- Clasificacin Legal de los Bienes ......................................................... 110


CAPITULO III : LAS RENTAS MUNICIPALES (Art. 69) ............................................ 113I. Concordancia ............................................................................................ 113II. Comentario ............................................................................................... 114III. Jurisprudencia ......................................................................................... 115

6INDICE GENERAL

CAPITULO IV : EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL

SUBCAPITULO UNICO : DISPOSICIONES GENERALES (Art. 70) ......................................... 117I. Concordancia ............................................................................................ 117II. Comentario ............................................................................................... 117

1.- Clases de Tributos .............................................................................. 1182.- Diferencia entre Impuestos y Contribuciones ...................................... 1203.- Diferencias entre Tasas y Contribuciones ............................................ 1214.- Clases de Contribuciones .................................................................... 1215.- Tasas .................................................................................................. 1236.- Servicios Pblicos ............................................................................... 1267.- Tributacin Municipal ......................................................................... 127


CAPITULO V : LA BANCA MUNICIPAL

SUBCAPITULO UNICO : LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CREDITO (Arts. 71 y 72) 130I. Concordancia ............................................................................................ 130II. Comentario ............................................................................................... 130III. Jurisprudencia ......................................................................................... 131

TITULO VLAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPITULO I : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS GENERALES(Arts. 73 al 77) ............................................................................... 133


1.- Competencias Municipales Generales.................................................. 1362.- Facultades Generales .......................................................................... 1363.- Ejercicio de la Competencia Municipal ................................................ 147


CAPITULO II : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS (Arts. 78 al 87) 152I. Concordancia ............................................................................................ 161II. Comentario ............................................................................................... 161III. Jurisprudencia ......................................................................................... 162

TITULO VIEL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONIA CON EL BIEN COMUN

CAPTULO UNICO : Art. 88 al 96 ................................................................................... 165


1.- La Propiedad Inmueble ....................................................................... 1672.- Zonas Monumentales .......................................................................... 1683.- Licencias de Construccin ................................................................... 1694.- Facultades Especiales ......................................................................... 1695.- Expropiacin....................................................................................... 170


7 MUNICIPALIDADES

TITULO VIILOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y

LOS ORGANOS DE COORDINACION

CAPTULO I : DISPOSICIONES GENERALES (Art. 97) ......................................... 171

CAPITULO II : CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL (Arts. 98 al 101) ..... 171CAPITULO III : CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

(Arts. 102 al 105) ........................................................................... 172I. Concordancia ............................................................................................ 174II. Comentario

1.- Consejos de Coordinacin Provincial .................................................. 1742.- Consejo de Coordinacin Local Distrital ............................................. 176


CAPITULO IV : LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES(Arts. 106 al 110) ........................................................................... 179


1.- Definicin ............................................................................................ 1802.- Composicin de la Junta ..................................................................... 1803.- Funciones de la Junta ......................................................................... 1814.- Sesiones .............................................................................................. 1815.- Delegado Vecinal ................................................................................. 1816.- Regulacin........................................................................................... 181


TITULO VIIILOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL VECINAL

CAPITULO I : DISPOSICION GENERAL (Art. 111) ................................................ 183I. Concordancia ............................................................................................ 183II. Comentario ............................................................................................... 183

CAPITULO II : LA PARTICIPACION DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAL(Arts. 112 al 120) ........................................................................... 185


1.- Participacin Vecinal ........................................................................... 1872.- Iniciativa en Formacin de Dispositivos Municipales .......................... 1883.- Referndum ........................................................................................ 1884.- Juntas Vecinales Comunales ............................................................... 1905.- Comites de Gestin ............................................................................. 1906.- Denuncia de Infracciones .................................................................... 1907.- Cabildo Abierto ................................................................................... 1918.- Participacin de Empresarios ............................................................. 191


CAPITULO III : LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS GOBIERNOSLOCALES (Arts. 121 y 122) ............................................................ 193

I. Concordancia ............................................................................................ 193

8INDICE GENERAL

II. Comentario1.- Revocacin de las Autoridades Municipales ........................................ 1932.- Rendicin de Cuentas.......................................................................... 194

TITULO IXLAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

CAPITULO I : LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL Y LOSGOBIERNOS REGIONALES (Art. 123) ........................................... 197


1.- Relacin de Exclusividad..................................................................... 1972.- Competencias Compartidas o Concurrentes ........................................ 1983.- Competencias Subordinadas o Complementarias ............................... 198

CAPITULO II : LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES (Arts. 124 al 126) 199I. Concordancia ............................................................................................ 199II. Comentario

1.- Relaciones ........................................................................................... 1992.- Asociacin de Municipalidades............................................................ 2003.- Instituto de Fomento Municipal .......................................................... 200


CAPITULO III : LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS (Arts. 127) ...................... 202I. Concordancia ............................................................................................ 202II. Comentario ............................................................................................... 202III. Jurisprudencia ......................................................................................... 202

TITULO XLAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS

CAPITULO I : LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS

SUBCAPITULO UNICO : LA CREACION; LAS AUTORIDADES, LAS LIMITACIONES Y LOSRECURSOS (Arts. 128 al 135) ........................................................ 203


1.- Creacin de Municipalidades de Centros Poblados ............................. 2052.- Autoridades del Centro Poblado .......................................................... 2053.- Recursos de las Municipalidades de Centros Poblados ....................... 206


CAPITULO II : LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS

SUBCAPITULO UNICO : DEFINICION, PARTICIPACION E INTEGRACION (Arts. 136 al 138) 207I. Concordancia ............................................................................................ 207II. Comentario

1.- Definicin ............................................................................................ 2072.- Integracin .......................................................................................... 2083.- Rentas ................................................................................................. 208


9 MUNICIPALIDADES

TITULO XILA PROMOCION DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES

CAPITULO UNICO : DEFINICION, COMPETENCIAS Y DESARROLLO DE MUNICIPIOSEN ZONAS RURALES (Arts. 139 al 147) ........................................ 211


1.- Definicin (Art. 139) ............................................................................ 2132.- Competencias (Arts. 140 y 141) .......................................................... 2133.- Estructura (Art. 142)........................................................................... 2134.- Organo de Control Interno (Art. 143) .................................................. 2135.- Participacin Vecinal (Art. 144) ........................................................... 2136.- Seguridad Ciudadana (Art. 145) .......................................................... 2147.- Foncomn (Art. 146) ........................................................................... 2148.- Publicidad de Normas Municipales (Art. 147) ..................................... 214


TITULO XIILA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDAD POLITICA

CAPITULO UNICO : DISPOSICIONES GENERALES (Arts. 148 al 150) .......................... 217


1.- Transparencia Fiscal y Portales Electrnicos ...................................... 2182.- Transparencia Funcional (Art. 149) .................................................... 2193.- Neutralidad Poltica (Art. 150) ............................................................ 219


TITULO XIIILA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA

CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES (Arts. 151 al 155) .......................... 221


1.- Rgimen Especial (Art. 151) ................................................................ 2222.- Sede y Jurisdiccin (Art. 152) ............................................................. 2223.- Organos Metropolitanos (Art. 153) ...................................................... 2224.- Municipalidades Distritales (Art. 154) ................................................. 2235.- Aplicacin de Disposiciones Generales (Art. 155) ................................ 223


CAPITULO II : EL CONCEJO METROPOLITANO (Arts. 156 y 157) ....................... 225I. Concordancia ............................................................................................ 226II. Comentario

1.- Conformacin (Art. 156) ..................................................................... 2272.- Atributos de la Municipalidad Metropolitana (Art. 157) ...................... 2273.- Aplicacin Supletoria (Art. 155) .......................................................... 227


10INDICE GENERAL

CAPITULO III : LA ALCALDIA METROPOLITANA (Arts. 158 al 160) ....................... 229I. Concordancia ............................................................................................ 230II. Comentario

1.- Alcalde Metropolitano (Art. 158) ......................................................... 2302.- Competencias y Funciones (Arts. 159 y 160) ....................................... 2303.- Aplicacin Supletoria (Art. 155) .......................................................... 231


CAPITULO IV : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITANAS ESPE-CIALES (Art. 161) .......................................................................... 232


CAPITULO V : LA ASAMBLEA METROPOLITANA (Art. 162) ................................. 236I. Concordancia ............................................................................................ 236II. Comentario ............................................................................................... 236III. Jurisprudencia ......................................................................................... 236

CAPITULO VI : LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO(Arts. 163 al 165) ........................................................................... 238


CAPITULO VI : LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES (Art. 166) ........... 240I. Concordancia ............................................................................................ 240II. Comentario ............................................................................................... 240III. Jurisprudencia ......................................................................................... 240

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS .................................................................................. 243

NORMAS COMPLEMENTARIAS:

Ley de Elecciones Municipales - Ley 26864 ................................................... 247 Permite la Inscripcin de Nuevos Ciudadanos durante Procesos Electorales Ley 27764 ................................................................................................ 253 Modifica diversos artculos de la Ley 26864 - Ley 27734 .............................. 253 Precisa la Competencia de Verificacin de Firmas para el Ejercicio de los Derechos Polticos - Ley 27706 ...................................................................... 254 Aprueba Reglamento de Inscripcin de Organizaciones Polticas para par- ticipar en las Elecciones Regionales y Municipales del Ao 2002 - R. 109-2002-JNE ........................................................................................... 255

PRONTUARIO (INDICE ANALITICO) ....................................................................................... 261

11 MUNICIPALIDADES

SEGUNDO PARTE

LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPALTUO - D.S. N 156-2004-EF

TITULO IDISPOSICIONES GENERALES

(Arts. 1 al 4) ..................................................................................................... 281I. Concordancia ............................................................................................ 281II. Comentario ............................................................................................... 281

1.- Tributacin Municipal ......................................................................... 2822.- Plazos ................................................................................................. 2823.- Fuentes ............................................................................................... 2834.- Convenios ........................................................................................... 283


TITULO IIDE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES

(Arts. 5 al 7) ..................................................................................................... 287I. Concordancia ............................................................................................ 287II. Comentario ............................................................................................... 287

1.- Definicin ............................................................................................ 2882.- Relacin de Impuestos Municipales ..................................................... 2883.- Medios de Control ............................................................................... 288


CAPITULO I : DEL IMPUESTO PREDIAL (Arts. 8 al 20) ....................................... 290I. Concordancia ............................................................................................ 294II. Comentario

1.- Predios Gravados ................................................................................ 2952.- Sujetos del Impuesto Predial ............................................................... 2953.- Base Imponible del Impuesto Predial .................................................. 2964.- Clculo del Impuesto Predial ............................................................... 2965.- Declaracin Jurada ............................................................................. 2976.- Predios Inafectos ................................................................................. 2977.- Destino del Impuesto .......................................................................... 298


CAPITULO II : DEL IMPUESTO DE ALCABALA (Arts. 21 al 29) ............................ 299I. Concordancia ............................................................................................ 300II. Comentario ............................................................................................... 300

1.- Definicin ............................................................................................ 3012.- Materia Imponible ............................................................................... 3013.- Sujetos del Impuesto ........................................................................... 3014.- Modalidades de Transferencia ............................................................ 3025.- Tasa del Impuesto ............................................................................... 3026.- Pago del Tributo .................................................................................. 3027.- Transferencias Inafectas...................................................................... 302

12INDICE GENERAL

8.- Destino del Impuesto .......................................................................... 303III. Jurisprudencia ......................................................................................... 303

CAPITULO III : DEL IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR (Arts. 30 al 37) ..... 305I. Concordancia ............................................................................................ 306II. Comentario

1.- Definicin ............................................................................................ 3072.- Sujetos del Impuesto ........................................................................... 3073.- Base Imponible y Tasa del Impuesto ................................................... 3074.- Declaracin Jurada ............................................................................. 3085.- Pago del Impuesto ............................................................................... 3086.- Entidades Inafectas ............................................................................. 3087.- Destino del Tributo ............................................................................. 308


CAPITULO IV : DEL IMPUESTO A LAS APUESTAS (Arts. 38 al 47) ........................ 310I. Concordancia ............................................................................................ 311II. Comentario

1.- Eventos Gravados ............................................................................... 3112.- Sujetos del Tributo ............................................................................. 3123.- Tasa del Impuesto ............................................................................... 3124.- Declaracin Jurada ............................................................................. 3125.- Tickets o Boletos ................................................................................. 3136.- Administracin y Destino del Impuesto ............................................... 313


CAPITULO V : DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS (Arts. 48 al 53) ........................... 315I. Concordancia ............................................................................................ 316II. Comentario ............................................................................................... 316

1.- Hecho imponible ................................................................................. 3172.- Sujetos del Impuesto ........................................................................... 3173.- Base Imponible ................................................................................... 3174.- Tasa del Impuesto ............................................................................... 3175.- Recaudacin y Administracin ............................................................ 3176.- Plazo para el Pago ............................................................................... 318


CAPITULO VI : DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PUBLICOS NO DEPOR-TIVOS (Arts. 54 al 59) .................................................................... 320


1.- Origen de la Obligacin Tributaria ...................................................... 3212.- Sujetos del Impuesto ........................................................................... 3213.- Base Imponible ................................................................................... 3224.- Tasas del Impuesto ............................................................................. 3225.- Pago del Impuesto ............................................................................... 3226.- Destino del Tributo ............................................................................. 322


13 MUNICIPALIDADES

TITULO IIIMARCO NORMATIVO PARA LAS CONTRIBUCIONES Y TASAS MUNICIPALES

(Arts. 60 y 61) .................................................................................................. 325I. Concordancia ............................................................................................ 325II. Comentario ............................................................................................... 326III. Jurisprudencia ......................................................................................... 326

CAPITULO I : DE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE OBRAS PUBLICAS(Arts. 62 al 65) ............................................................................... 328


CAPITULO II : DE LAS TASAS (Arts. 66 al 75) ...................................................... 331I. Concordancia ............................................................................................ 334II. Comentario

1.- Por su origen ....................................................................................... 3342.- Por la cobranza ................................................................................... 3353.- Por la Jurisdiccin .............................................................................. 3354.- Finalidad ............................................................................................. 3355.- Por la Sancin ..................................................................................... 335Clases de Tasas1.- Arbitrios .............................................................................................. 3352.- Derechos ............................................................................................. 3353.- Licencias ............................................................................................. 336


TITULO IVDE LOS TRIBUTOS NACIONALES CREADOS EN FAVOR DE LAS

MUNICIPALIDADES

CAPITULO I : DEL IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL (Arts. 76 al 77) ...... 339I. Concordancia ............................................................................................ 339II. Comentario ............................................................................................... 340III. Jurisprudencia ......................................................................................... 341

CAPITULO II : DEL IMPUESTO AL RODAJE (Arts. 78 al 79)I. Concordancia ............................................................................................ 343II. Comentario ............................................................................................... 343III. Jurisprudencia ......................................................................................... 343

CAPITULO III : DE LA PARTICIPACION EN RENTA DE ADUANAS (Art. 80)I. Concordancia ............................................................................................ 345II. Comentario ............................................................................................... 345III. Jurisprudencia ......................................................................................... 346

CAPITULO IV : DEL IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO (Arts. 81 al 85)I. Concordancia ............................................................................................ 347II. Comentario ............................................................................................... 347III. Jurisprudencia ......................................................................................... 348

14INDICE GENERAL

TITULO VDEL FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

(Arts. 86 al 89) ................................................................................................. 349I. Concordancia ............................................................................................ 350II. Comentario ............................................................................................... 350III. Jurisprudencia ......................................................................................... 351

TITULO VIDE LOS CONVENIOS DE COOPERACION

(Arts. 90 al 93) ................................................................................................. 353

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................................... 355

DISPOSICIONES FINALES ...................................................................................................... 357LEYES MODIFICATORIAS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 776 ......................................... 360


TERCERA PARTE

LEY DE PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN COACTIVALEY N 26979

I. Historia ..................................................................................................... 367II. Clases de Procedimientos Coactivos .......................................................... 367

CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Objeto de la Ley (Art. 1) ................................................................................... 369I. Concordancia ............................................................................................ 369II. Comentario ............................................................................................... 369III. Jurisprudencia ......................................................................................... 370

Definiciones (Art. 2) ......................................................................................... 371I. Concordancia ............................................................................................ 371II. Comentario ............................................................................................... 372III. Jurisprudencia ......................................................................................... 373

Funcionarios Coactivos (Arts. 3 a 7) ................................................................ 374I. Concordancia ............................................................................................ 376II. Comentario

1.- Generalidades ..................................................................................... 3772.- Designacin ......................................................................................... 3773.- Requisitos ........................................................................................... 3774.- Facultades ........................................................................................... 3785.- Responsabilidades .............................................................................. 379AUXILIAR COACTIVO ............................................................................... 379


15 MUNICIPALIDADES

CAPITULO IIPROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA DE

OBLIGACIONES NO TRIBUTARIAS

(Arts. 8 al 23-A) ............................................................................................... 381I. Concordancia ............................................................................................ 390II. Comentario

1.- Competencia ....................................................................................... 394Clases de Obligaciones .............................................................................. 3952.- Inicio del Procedimiento

2.1 Resolucin Coactiva ...................................................................... 3962.2 Notificaciones ................................................................................ 397

3.- Medidas Cautelares3.1 Caractersticas de las Medidas Cautelares ..................................... 3983.2 Clases de Medidas Cautelares ....................................................... 399

4.- Suspensin del Procedimiento4.1 Causales de Suspensin ................................................................ 3994.2 Otros Llamados ............................................................................ 4004.3 Trmite de la Suspensin.............................................................. 401

5.- Tasacin y Remate5.1 Tasacin........................................................................................ 4015.2 Remate .......................................................................................... 402

6.- Tercera6.1 Definicin ...................................................................................... 4046.2 Requisitos ..................................................................................... 4046.3 Reglas Supletorias ......................................................................... 405

7.- Revisin Judicial7.1 Plazo para Interponer la Demanda ................................................ 4057.2 Materia Controvertida ................................................................... 405

8.- Responsabilidad de los Funcionarios .................................................. 4059.- Costas y Gastos ................................................................................... 406


CAPITULO IIIPROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA PARA OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

DE LOS GOBIERNOS LOCALES

(Arts. 24 al 40) ................................................................................................. 409

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS ..................................................... 415

DISPOSICIONES FINALES ...................................................................................................... 416I. Comentario ............................................................................................... 416

1.- Tributacin Municipal ......................................................................... 4172.- Deuda Exigible e Inicio del Procedimiento

2.1 Resolucin de Determinacin ........................................................ 4172.2 Deuda Exigible. Resolucin Fiscal ................................................. 4192.3 Deuda Exigible. Cuotas de Aplazamiento o Fraccionamiento ......... 4192.4 Deuda Exigible. Ordenes de Pago .................................................. 4192.5 Deuda Exigible. Garantas ............................................................. 4202.6 Costas y Gastos ............................................................................. 420

16INDICE GENERAL

3.- Medidas Cautelares ............................................................................. 4203.1 Embargo en Forma de Intervencin .............................................. 4213.2 El Embargo en Forma de Recaudacin ......................................... 4213.3 El Embargo en Forma de Informacin .......................................... 4213.4 Embargo en Forma de Depsito .................................................... 4223.5 Embargo en Forma de Inscripcin ................................................ 4233.6 Embargo en Forma de Retencin .................................................. 424

4.- Suspensin del Procedimiento ............................................................ 4245.- Tasacin y Remate .............................................................................. 4246.- Tercera de Propiedad ......................................................................... 4247.- Revisin Judicial ................................................................................. 4248.- Responsabilidades .............................................................................. 4249.- Costas y Gastos ................................................................................... 424


CUARTA PARTE

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERALLEY N 27444

TITULAR PRELIMINAR

TITULO PRELIMINAR : ART. I AMBITO DE APLICACION DE LA LEY ................................. 433I. Concordancia ............................................................................................ 433II. Comentario ............................................................................................... 434

TITULO PRELIMINAR : ART. II CONTENIDO ...................................................................... 436I. Concordancia ............................................................................................ 436II. Comentario ............................................................................................... 436

TITULO PRELIMINAR : ART. III FINALIDAD ........................................................................ 438I. Concordancia ............................................................................................ 438II. Comentario

1.- Proteccin al Inters General .............................................................. 4382.- Garanta a los Intereses de los Administrados .................................... 4383.- Sujecin a la Constitucin y a las Leyes .............................................. 438

TITULO PRELIMINAR : ART. IV PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ... 439I. Concordancia ............................................................................................ 441II. Comentario ............................................................................................... 441

1.- Principio de Legalidad ......................................................................... 4432.- Principio de Debido Procedimiento ..................................................... 4443.- Principio del Impulso Procesal de Oficio ............................................. 4454.- Principio de Razonabilidad ................................................................. 4465.- Principio de Imparcialidad .................................................................. 4476.- Principio de Informalismo................................................................... 4487.- Principio de Presuncin de Veracidad ................................................. 4498.- Principio de Conducta Procesal ........................................................... 4519.- Principio de Celeridad Procesal ........................................................... 452

17 MUNICIPALIDADES

10.- Principio de Eficacia .......................................................................... 45411.- Principio de Verdad Material ............................................................. 45412.- Principio de Participacin .................................................................. 45513.- Principio de Simplicidad .................................................................... 45614.- Principio de Uniformidad................................................................... 45715.- Principio de Predictibilidad................................................................ 45716.- Principio de Controles Posteriores ..................................................... 458


TITULO PRELIMINAR : ART. V FUENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ....... 460I. Concordancia ............................................................................................ 460II. Comentario ............................................................................................... 460

1.- La Constitucin como Fuente .............................................................. 4612.- Los Tratados como Fuente .................................................................. 4623.- Las Leyes como Fuente ....................................................................... 4634.- Los Decretos Supremos como Fuente ................................................. 4635.- El Estatuto como Fuente ..................................................................... 4646.- La Jurisprudencia como Fuente .......................................................... 4647.- Los Principios como Fuente ................................................................ 464

TITULO PRELIMINAR : ART. VI PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS ................................ 464I. Concordancia ............................................................................................ 464II. Comentario ............................................................................................... 464

TITULO PRELIMINAR : ART. VII FUNCION DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ........... 465I. Concordancia ............................................................................................ 465II. Comentario ............................................................................................... 465

TITULO PRELIMINAR : ART. VIII DEFICIENCIA DE FUENTES ........................................... 466I. Concordancia ............................................................................................ 466II. Comentario ............................................................................................... 466III. Jurisprudencia ......................................................................................... 466

TITULO IDEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

CAPTULO I : DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 1 al 7) ......................... 469I. Concordancia ............................................................................................ 471II. Comentario

1.- Definicin ............................................................................................ 4712.- Clases de Actos Administrativos ......................................................... 4733.- Modalidad del Acto Administrativo ..................................................... 4744.- Requisitos para la Validez del Acto Administrativo ............................. 4745.- Forma de los Actos Administrativos .................................................... 4766.- Fundamentacin del Acto Administrativo ............................................ 477


CAPTULO II : NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 8 al 15) ....... 490I. Concordancia ............................................................................................ 491

18INDICE GENERAL

II. Comentario1.- Causales .............................................................................................. 4922.- Efectos de los Actos Administrativos Nulos ......................................... 4933.- Conservacin del Acto ......................................................................... 494


CAPTULO III : EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 16 al 28) ..... 495I. Concordancia ............................................................................................ 499II. Comentario

1.- Finalidad de las Notificaciones ............................................................ 4992.- Efectos de las Notificaciones ............................................................... 5013.- Obligacin de Notificar ........................................................................ 5014.- Plazo de las Notificaciones .................................................................. 5015.- Sistemas de Notificaciones .................................................................. 5026.- Notificaciones Defectuosas .................................................................. 502


TITULO IIDEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPTULO I : DISPOSICIONES GENERALES (Arts. 29 al 49) .............................. 505I. Concordancia ............................................................................................ 514II. Comentario

1.- Definicin ............................................................................................ 5152.- Clases de Procedimientos .................................................................... 5163.- Los Tupas ........................................................................................... 5194.- Documentos ........................................................................................ 521Los Documentos en la Ley 274441.- Documentos prohibidos de solicitarse ................................................ 5232.- Sucedneos Documentales .................................................................. 5243.- Presuncin de Veracidad ..................................................................... 5254.- Gastos de Tramitacin ........................................................................ 526

CAPTULO II : DE LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO (Art. 50) ...................... 528SUBCAPTULO I : DE LOS ADMINISTRADOS (Arts. 51 al 60) ..................................... 528


1.- Clases de Administrados ..................................................................... 5312.- Capacidad y Ejercicio Procedimental .................................................. 5323.- Derechos de los Administrados ........................................................... 5324.- Deberes de los Administrados ............................................................. 533

SUBCAPTULO II : DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (Arts. 61 al 75) .................. 535I. Concordancia ............................................................................................ 538II. Comentario

1.- Competencia ....................................................................................... 5382.- Funcionarios o Autoridades Administrativas ...................................... 545

19 MUNICIPALIDADES

SUBCAPTULO III : COLABORACIN ENTRE ENTIDADES (Arts. 76 al 79) .................. 547I. Concordancia ............................................................................................ 548II. Comentario

1.- Informacin ........................................................................................ 5482.- Conocimientos .................................................................................... 549

SUBCAPTULO IV : CONFLICTOS DE COMPETENCIA Y ABSTENCIN (Arts. 80 al 87) 550I. Concordancia ............................................................................................ 551II. Comentario ............................................................................................... 551

1.- Evaluacin y Control de la Competencia ............................................. 5522.- Conflictos de Competencia .................................................................. 5543.- La Resolucin de la Competencia ........................................................ 5544.- Continuacin del Procedimiento .......................................................... 554


ABSTENCION (Arts. 88 al 94) ................................................................................................. 556I. Concordancia ............................................................................................ 557II. Comentario ............................................................................................... 557

1.- Causales de Abstencin ....................................................................... 5582.- Promocin de la Abstencin ................................................................ 5603.- Apartamiento por Disposicin Superior .............................................. 5604.- Consecuencias de la Abstencin .......................................................... 5605.- Abstencin por Orden Superior .......................................................... 5616.- Trmite de la Abstencin .................................................................... 5617.- Apartamiento del Funcionario Abstenido ............................................ 561

SUBCAPTULO V : ORGANOS COLEGIADOS (Arts. 95 al 102) .................................... 562I. Concordancia ............................................................................................ 564II. Comentario

1.- Definicin de Organos Colegiados ....................................................... 5642.- Sesiones .............................................................................................. 5653.- Instancias Administrativas y Organos Administrativos Colegiados ...... 566

CAPTULO III : INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 103 al 130) .................. 570I. Concordancia ............................................................................................ 577II. Comentario

1.- Cuestiones Preliminares ...................................................................... 5772.- Formas de Iniciar el Procedimiento ..................................................... 5783.- Escritos y Copias ................................................................................ 5824.- Entidad Receptora .............................................................................. 5825.- Evaluacin .......................................................................................... 5826.- Acumulacin ....................................................................................... 583

CAPTULO IV : PLAZOS Y TRMINOS (Arts. 131 al 143) ....................................... 584I. Concordancia ............................................................................................ 587II. Comentario

1.- Clasificacin de los Plazos y Trminos ................................................ 5872.- Regmenes de los Plazos y Trminos ................................................... 5883.- Cmputo de los Plazos y Trminos ..................................................... 588

20INDICE GENERAL

4.- Trmino de la Distancia ...................................................................... 5895.- Plazos Improrrogables ........................................................................ 5896.- Plazos Prorrogables ............................................................................ 5897.- Sanciones ............................................................................................ 589

CAPTULO V : ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 144 al 158) .............. 590I. Concordancia ............................................................................................ 594II. Comentario

1.- Modo de Tramitar el Procedimiento .................................................... 5942.- Impulso Procesal ................................................................................. 5943.- Medidas Cautelares ............................................................................. 5954.- Incidentes............................................................................................ 5955.- Expediente .......................................................................................... 596

CAPTULO VI : INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 159 al 180) .............. 599I. Concordancia ............................................................................................ 603II. Comentario

1.- Concepto de Prueba ............................................................................ 6032.- Clases ................................................................................................. 6043.- Objeto de la Prueba ............................................................................. 6044.- Carga de la Prueba .............................................................................. 6055.- Procedimiento Probatorio ................................................................... 6056.- Requisitos de la Prueba ....................................................................... 6057.- Valorizacin de la Prueba .................................................................... 6068.- Valorizacin del Testimonio ................................................................ 6079.- Valoracin del Documento .................................................................. 60810.- Valorizacin de los Informes .............................................................. 60811.- Valoracin de la Pericia ...................................................................... 60812.- Valoracin de la Inspeccin Administrativa........................................ 60913.- Alegaciones de los Administrados ...................................................... 609

CAPTULO VII : PARTICIPACIN DE LOS ADMINISTRADOS (Arts. 181 al 185) ...... 610I. Concordancia ............................................................................................ 611II. Comentario

1.- Introduccin ....................................................................................... 6112.- Participacin Ciudadana ..................................................................... 6123.- Audiencias .......................................................................................... 6124.- Informacin ........................................................................................ 6135.- Semejanzas y Diferencias .................................................................... 613

CAPTULO VIII : FIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 186 al 191) ............................... 614I. Concordancia ............................................................................................ 615II. Comentario ............................................................................................... 615

1.- Pronunciamiento sobre el Fondo ......................................................... 6162.- Silencio Administrativo ....................................................................... 6173.- Desistimiento ...................................................................................... 6184.- Conciliacin ........................................................................................ 6205.- Abandono ............................................................................................ 6206.- Transaccin ........................................................................................ 621

21 MUNICIPALIDADES

7.- Prestacin Efectiva .............................................................................. 6238.- Causas Sobrevinientes ........................................................................ 623


CAPTULO IX : EJECUCIN DE RESOLUCIONES (Arts. 192 al 200) ..................... 639I. Concordancia ............................................................................................ 640II. Comentario ............................................................................................... 641

1.- Ejecucin por la Entidad ..................................................................... 6422.- Ejecucin Forzosa por la Polica ......................................................... 6433.- Ejecucin Forzosa por el Perodo Judicial .......................................... 643

TTULO IIIDE LA REVISION DE LOS ACTOS EN VIA ADMINISTRATIVA

CAPTULO I : REVISIN DE OFICIO (Arts. 201 al 205) ........................................ 645I. Concordancia ............................................................................................ 646II. Comentario ............................................................................................... 646

1.- Revisin por Errores ........................................................................... 6472.- Revisin por Nulidad........................................................................... 6483.- Revisin mediante Revocacin............................................................. 649

CAPTULO II : RECURSOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 206 al 218) ....................... 652I. Concordancia ............................................................................................ 654II. Comentario

Falta de Contradiccin .............................................................................. 6541.- Reconsideracin .................................................................................. 6552.- Recurso de Apelacin .......................................................................... 6563.- Recurso de Revisin ............................................................................ 657Agotamiento de la Va Administrativa ....................................................... 657


TTULO IVDE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

CAPTULO I : PROCEDIMIENTO TRILATERAL (Arts. 219 al 228) ........................ 661I. Concordancia ............................................................................................ 663II. Comentario

1.- Definicin ............................................................................................ 6642.- Inicio del Procedimiento ...................................................................... 665

CAPTULO II : PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (Art. 229) ................................. 669

SUBCAPTULO I : DE LA POTESTAD SANCIONADORA (Arts. 230 al 233) ................. 669SUBCAPTULO II : ORDENAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

(Arts. 234 al 237) ........................................................................... 671I. Concordancia ............................................................................................ 672II. Comentario

1.- Infraccin - Castigo ............................................................................. 6732.- Proceso Administrativo Sancionador .................................................. 6733.- Trmite del Procedimiento Sancionador ............................................. 682

22INDICE GENERAL

4.- Medidas de Carcter Provisional ......................................................... 6845.- Prescripcin ........................................................................................ 684

TTULO VRESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y

DEL PERSONAL A SU SERVICIO

CAPTULO I : RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (Art. 238) 685CAPTULO II : RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL

SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (Arts. 239 al 244) .. 685I. Concordancia ............................................................................................ 687II. Comentario ............................................................................................... 687

1.- Requisitos ........................................................................................... 6882.- Causales de Responsabilidad .............................................................. 6893.- Sancin a las Infracciones ................................................................... 689

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES ................................................................ 691

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................................... 692


QUINTA PARTE

LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOLEY N 27584

CAPITULO I : NORMAS GENERALES (Arts. 1 y 2) ............................................... 709I. Concordancia ............................................................................................ 709II. Comentario

1.- Finalidad ............................................................................................. 7102.- Principios ............................................................................................ 711


CAPITULO II : OBJETO DEL PROCESO (Arts. 3 a 7) ............................................ 717I. Concordancia ............................................................................................ 718II. Comentario

1.- Exclusividad del Proceso Contencioso Administrativo ........................ 7182.- Actuaciones Impugnables .................................................................... 7193.- Pretensiones ........................................................................................ 7194.- Acumulacin ....................................................................................... 7205.- Control Difuso ..................................................................................... 721


CAPITULO III : SUJETOS DEL PROCESO

SUBCAPTULO I : COMPETENCIA (Arts. 8 a 10) ......................................................... 725I. Concordancia ............................................................................................ 725II. Comentario

1.- Competencia Territorial ...................................................................... 7262.- Competencia Funcional ....................................................................... 726

23 MUNICIPALIDADES

3.- Remisin de Oficio .............................................................................. 727III. Jurisprudencia ......................................................................................... 727

SUBCAPTULO II : PARTES DEL PROCESO (Arts. 11 a 15) ......................................... 730I. Concordancia ............................................................................................ 731II. Comentario

1.- Legitimidad para Obrar....................................................................... 7312.- Intervencin del Ministerio Pblico ..................................................... 7353.- Representacin y Defensa de las Entidades Administrativas ............... 736


CAPITULO IV : DESARROLLO DEL PROCESO

SUBCAPTULO I : ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA DE LA DEMANDA (Arts. 16 a 23) 739


1.- Modificacin y Ampliacin de la Demanda .......................................... 7412.- Plazos y Trminos ............................................................................... 7413.- Agotamiento de la Va Administrativa .................................................. 7454.- Requisitos Especiales de Inadmisibilidad ........................................... 7465.- Improcedencia de la Demanda ............................................................ 7506.- Remisin de Actuados Administrativos ............................................... 7517.- Efectos de la Demanda ........................................................................ 751


SUBCAPTULO II : VA PROCEDIMENTAL (Arts. 24 a 26) ............................................ 754I. Concordancia ............................................................................................ 755II. Comentario

1.- Proceso Sumarsimo ........................................................................... 7552.- Proceso Especial ................................................................................. 7563.- Indemnizacin ..................................................................................... 756


SUBCAPTULO III : MEDIOS PROBATORIOS (Arts. 27 a 31) ......................................... 758I. Concordancia ............................................................................................ 758II. Comentario

1.- Actividad Probatoria ........................................................................... 7592.- Oportunidad de la Prueba ................................................................... 7613.- Pruebas de Oficio ................................................................................ 7614.- Carga de la Prueba .............................................................................. 7615.- Obligacin de Colaboracin por parte de la Administracin ................ 762


CAPITULO V : MEDIOS IMPUGNATORIOS (Arts. 32 a 34) .................................... 765I. Concordancia ............................................................................................ 766II. Comentario ............................................................................................... 766

1.- Caractersticas de los Medios Impugnatorios ...................................... 7672.- Clases de Medios Impugnatorios ......................................................... 768


24INDICE GENERAL

CAPITULO VI : MEDIDAS CAUTELARES (Arts. 35 a 37) ........................................ 777I. Concordancia ............................................................................................ 777II. Comentario

1.- Prejuzgamiento ................................................................................... 7772.- Provisional .......................................................................................... 7783.- Instrumental ....................................................................................... 7784.- Variable ............................................................................................... 7785.- Temporal ............................................................................................ 778


CAPITULO VII : SENTENCIA (Arts. 38 a 45) ............................................................ 781I. Concordancia ............................................................................................ 783II. Comentario ............................................................................................... 783

1.- La sentencia como Acto Jurdico Procesal ........................................... 7842.- La sentencia como Documento ............................................................ 7853.- Partes de la Sentencia ......................................................................... 7864.- La sentencia del Proceso Contencioso Administrativo ......................... 7875.- Pago de Intereses ................................................................................ 7876.- Cosas y Costos .................................................................................... 788

III. Jurisprudencia ...........

actividad municipal zavaleta carruitero

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