acta nº 9/14 sesion plenaria ordinaria de 4 …...esa circunstancia con el consiguiente prorrateo...

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AACCTTAA NNºº 99//1144

SSEESSIIOONN PPLLEENNAARRIIAA OORRDDIINNAARRIIAA DDEE 44 DDEE JJUUNNIIOO DDEE 22001144

SSee rreepprroodduuccee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn eell ccoonntteenniiddoo ddeell aaccttaa ddee llaa SSeessiióónn PPlleennaarriiaa OOrrddiinnaarriiaa,, cceelleebbrraaddaa eell ddííaa ccuuaattrroo ddee JJuunniioo ddee ddooss mmiill ccaattoorrccee::

EEnn llaa CCaassaa CCoonnssiissttoorriiaall ddee LLeemmooaa,, ssiieennddoo llaass 1199''0000 hhoorraass ddeell ddííaa ccuuaattrroo

((44)) ddee JJuunniioo ddee ddooss mmiill ccaattoorrccee,, pprreevviiaa ccoonnvvooccaattoorriiaa ccuurrssaaddaa aall eeffeeccttoo,, ssee rreeuunniieerroonn llooss SSeeññoorreess CCoonncceejjaalleess qquuee eessttáánn rreellaacciioonnaaddooss aall mmaarrggeenn,, bbaajjoo llaa PPrreessiiddeenncciiaa ddee llaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa,, aall oobbjjeettoo ddee cceelleebbrraarr SSeessiióónn PPúúbblliiccaa OOrrddiinnaarriiaa,, aassiissttiieennddoo llaa ttoottaalliiddaadd ddee llooss mmiissmmooss..

AAbbiieerrttoo eell aaccttoo ppúúbblliiccaammeennttee ppoorr ppaarrttee ddee llaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa,, ssee ddaa ccoommiieennzzoo aa llaa SSeessiióónn,, aaddooppttáánnddoossee llooss aaccuueerrddooss qquuee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee rreellaacciioonnaann..

CCOORRPPOORRAATTIIVVOOSS AASSIISSTTEENNTTEESS AALLCCAALLDDEESSAA DDññaa.. SSaaiiooaa EElleejjaabbaarrrriieettaa AAmmoorrrroorrttuu

CCOONNCCEEJJAALLEESS DD.. JJeessuuss MMaarriiaa FFeerrnnaannddeezz ZZiiggaarraann

DD.. AAiittoorr EErraauuzzkkiinn BBiillbbaaoo

DD.. NNiikkoo UUrrkkiizzaa IIzzaa

DDññaa.. IIddooiiaa PPuujjaannaa UUrriiaarrttee

DDññaa.. EEssttiibbaalliizz LLaattoorrrree RReeiinnoossoo

DDññaa.. IIrraattxxee ZZuuaazzoo BBiillbbaaoo

DD.. UUrrkkoo GGaarraammeennddii MMeeaabbee

DD.. JJoossee MMaarriiaa EEaalloo AArraannaa D. Iñaki Rioja Gómez

DD.. UUnnaaii OOrrttuuzzaarr BBaarrrreenneettxxeeaa SSEECCRREETTAARRIIOO DD.. JJuuaann MMaarrííaa MMaaggrroo SSaanncchheezz..

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AA CC UU EE RR DD OO SS

11..-- AAPPRROOBBAACCIIÓÓNN AACCTTAA SSEESSIIOONN PPLLEENNAARRIIAA OORRDDIINNAARRIIAA,, DDEE 77 DDEE MMAAYYOO DDEE

22001144..

UUnnaa vveezz ssoommeettiiddaa aa vvoottaacciióónn eell aaccttaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa SSeessiióónn PPlleennaarriiaa OOrrddiinnaarriiaa

cceelleebbrraaddaa eell ddííaa 77 ddee MMaayyoo ddee 22001144,, llaa mmiissmmaa eess aapprroobbaaddaa ppoorr uunnaanniimmiiddaadd..

2.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA

Se procede a dar cuenta del contenido de los Decretos de Alcaldía dictados por la

Sra. Alcaldesa, desde la última Sesión Plenaria Ordinaria, a saber:

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 115500//22001144,, ddee 2299 ddee AAbbrriill,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaddjjuuddiiccaa

ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ddee iinnssppeecccciióónn ddee ttaannqquueess ddee aallmmaacceennaammiieennttoo ddee ggaassóólleeoo,, ppoorr

CCoonnttrraattoo mmeennoorr..


ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ddee iinnssppeecccciióónn ddee ssaallaass ddee ccaallddeerraass,, ppoorr CCoonnttrraattoo mmeennoorr..


ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ddee rreevviissiióónn ddeell PPllaann ddee aacccceessiibbiilliiddaadd ddeell MMuunniicciippiioo ddee LLeemmooaa,, ppoorr

CCoonnttrraattoo mmeennoorr..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo115533//22001144,, ddee 2299 ddee AAbbrriill,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaddjjuuddiiccaa

ccoonnttrraattoo ddee oobbrraa ddee rreeffuueerrzzoo ddeell ccaammiinnoo ddee aacccceessoo aall bbaarrrriioo ddee EElloorrrriiaaggaa,, ppoorr CCoonnttrraattoo

mmeennoorr..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 115544//22001144,, ddee 3300 ddee AAbbrriill,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee pprroocceeddee

aa llaa aapprroobbaacciióónn ddee ffaaccttuurraa ddee sseerrvviicciioo ddeell PPoolliiddeeppoorrttiivvoo MMuunniicciippaall..


ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ddee AAsseessoorraammiieennttoo JJuurrííddiiccoo,, ppoorr CCoonnttrraattoo mmeennoorr..

3

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 115566//22001144,, ddee 22 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ccoonncceeddee

lliicceenncciiaa ddee oobbrraa..









..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116611//22001144,, ddee 66 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddiiccttaa

oorrddeenn ddee eejjeeccuucciióónn..


aauuttoorriizzaacciióónn ddee aaccuummuullaacciióónn ddee hhoorraass ddee llaaccttaanncciiaa aa eemmpplleeaaddaa MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116633//22001144,, ddee 77 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee oottoorrggaa

ppllaazzoo ddee uunn mmeess ppaarraa rreettiirraaddaa ddee vveehhííccuulloo aabbaannddoonnaaddoo eenn llaa vvííaa ppúúbblliiccaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116644//22001144,, ddee 77 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ccoonnvvooccaa

llaa aaddjjuuddiiccaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciioo ddee AAsseessoorraammiieennttoo JJuurrííddiiccoo,, ppoorr PPrroocceeddiimmiieennttoo

NNeeggoocciiaaddoo..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116655//22001144,, ddee 88 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee eessttiimmaa ddee

ooffiicciioo llaa rreeccttiiffiiccaacciióónn ddee lliiqquuiiddaacciióónn ddee IImmppuueessttoo ddee CCoonnssttrruucccciioonneess yy OObbrraass..

4



..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116677//22001144,, ddee 1133 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee sseeññaallaa

ddiiaa yy hhoorraa ppaarraa pprroocceeddeerr aall ddeerrrriibboo ddee eeddiiffiiccaacciióónn iilleeggaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116688//22001144,, ddee 1133 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee

rreeccoonnooccee eexxeenncciióónn eenn eell ppaaggoo ddee IImmppuueessttoo ddee cciirrccuullaacciióónn ppoorr mmiinnuussvvaallííaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 116699//22001144,, ddee 1133 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aapprruueebbaa

llaa pprrooppuueessttaa ddee ““BBuueennaass pprrááccttiiccaass ddee aatteenncciióónn cciiuuddaaddaannaa””..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 117700//22001144,, ddee 1155 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeeccllaarraa

llaa pprreessccrriippcciióónn ddee iinnffrraacccciióónn uurrbbaannííssttiiccaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 117711//22001144,, ddee 1166 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee iimmppoonnee

ssaanncciióónn eeccoonnóómmiiccaa aa LLuurrttaarrrrii SS..LL.. ppoorr ffaallttaa ddee ccoonnttrrooll ddee vveerrttiiddoo ddee rreessiidduuooss eenn llaa aannttiigguuaa

CCaanntteerraa ddee PPeeññaa LLeemmoonnaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 117722//22001144,, ddee 1166 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee pprroocceeddee

aa llaa aappeerrttuurraa ddee ffaassee ddee pprruueebbaa eenn eexxppeeddiieennttee ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall,, ppoorr

rreeccllaammaacciióónn ddee ppaarrttiiccuullaarr..



..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 117744//22001144,, ddee 2200 ddee MMaayyoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee sseeññaallaa

ffiieessttaa llooccaall ppaarraa 22001155..


aa llaa ddeesseessttiimmaacciióónn ddee rreeccllaammaacciióónn ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall,, ssoolliicciittaaddoo ppoorr uunn

ppaarrttiiccuullaarr..

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aa ccoonntteessttaarr aa ppeettiicciióónn ddee ppaarrttiiccuullaarr..

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo ssee aaccuueerrddaa,, ppoorr uunnaanniimmiiddaadd ::

PPRRIIMMEERROO..-- DDaarrssee ppoorr eenntteerraaddooss..

33..-- MMOODDIIFFIICCAACCIIÓÓNN OORRDDEENNAANNZZAA FFIISSCCAALL MMUUNNIICCIIPPAALL RREEGGUULLAADDOORRAA DDEE LLAA TTAASSAA PPOORR UUTTIILLIIZZAACCIIÓÓNN PPRRIIVVAATTIIVVAA YY AAPPRROOVVEECCHHAAMMIIEENNTTOO EESSPPEECCIIAALL DDEELL DDOOMMIINNIIOO PPÚÚBBLLIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL..

VISTA.- La propuesta de modificación de la “Ordenanza Fiscal nº 10 Reguladora

de la tasa por utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio

público Municipal”, que realiza la Sra. Alcaldesa, en los siguientes términos:

““OORRDDEENNAANNZZAA FFIISSCCAALL NNºº 1100

ORDENANZA FISCAL MUNICIPAL REGULADORA

DE LA TASA POR UTILIZACION PRIVATIVA Y APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO

PUBLICO MUNICIPAL

I- DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.-

Este Ayuntamiento, de acuerdo con lo previsto en la Norma Foral 9/2005, de 16 de Diciembre,

Reguladora de las Haciendas Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, establece y exige tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal especificadas en el Anexo, y según las normas contenidas en esta Ordenanza, de las que aquellas son parte integrante.

Artículo 2.-

La Ordenanza se aplica en todo el ámbito territorial municipal.

II- HECHO IMPONIBLE

Artículo 3.-

Constituye el objeto de la exacción la utilización privativa.

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III- SUJETO PASIVO

Artículo 4.-

1.- Son sujetos pasivos de las tasas por utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 34.3 de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular.

2.- En las tasas establecidas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a través de las aceras y por su construcción, mantenimiento, modificación o supresión, tendrán la consideración de sustitutos del contribuyente, los propietarios de las fincas y locales a que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.

3.- Las Administraciones Públicas, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no estarán obligados al pago de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público por los aprovechamientos inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad ciudadana o a la defensa nacional.

Artículo 5.-

Las tasas se harán efectivas por aquellos a cuyo favor se otorguen las licencias correspondientes o, en su

defecto, por quienes se beneficien del aprovechamiento.

IV- EXENCIONES, REDUCCIONES Y

BONIFICACIONES

Artículo 6

1.- La concesión de exenciones u otros beneficios fiscales se sujetará, con carácter general, a lo que se establezca en las disposiciones generales de aplicación.

2.- No obstante lo anterior, estarán exentas de la aplicación de la tasa aquellas Comunidades de Propietarios y/o propietarios de edificaciones con uso predominantemente residencial a quienes el Ayuntamiento hubiera concedido autorización para la ocupación permanente de suelo de dominio público, en aplicación de lo dispuesto en la legislación aplicable en materia de condiciones de accesibilidad exigibles a las edificaciones, para la instalación de ascensores.

V- BASE IMPONIBLE

Artículo 7.-

Las bases de percepción de las tasas reguladas en esta Ordenanza, están constituidas por las clases y características de los elementos de cuya instalación se trate, el tiempo que se mantenga el aprovechamiento y la superficie cuya ocupación quede autorizada en virtud de licencia o la ocupada de hecho, tomando como referencia además el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicho aprovechamiento.

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VI- CUOTA

Artículo 8.-

1.- La cuota tributaria consistirá, conforme a lo establecido en el Anexo, en la cantidad resultante de aplicar una tarifa, una cantidad fija señalada al efecto, o la cantidad resultante de la aplicación conjunta de ambos procedimientos.

2.- Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada la destrucción o deterioro del dominio público local, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la tasa a que hubiere lugar, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos de reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe.

Si los daños fueran irreparables, el Ayuntamiento será indemnizado en cuantía igual al valor de los bienes destruidos o el importe del deterioro de los dañados.

El Ayuntamiento no podrá condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y reintegros a que se refiere el presente apartado.

VII- DEVENGO Y PERIODO IMPOSITIVO

Artículo 9.-

1.- La tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local se devengará, según la naturaleza de su hecho imponible, cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial, pudiendo exigirse el depósito previo de su importe total o parcial, o cuando se presente la solicitud que inicie la actuación o el expediente, que no se realizará o tramitará sin que se haya efectuado el pago correspondiente.

2.- Cuando la naturaleza material de la tasa exija el devengo periódico de ésta, el mismo tendrá lugar el 1 de enero de cada año y el período impositivo comprenderá el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la utilización privativa o el aprovechamiento especial, en cuyo caso el período impositivo se ajustará a esa circunstancia con el consiguiente prorrateo en la cuota, en los términos establecidos en el Anexo.

3.- Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el derecho a la utilización o aprovechamiento del dominio público no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente.

VIII- LIQUIDACION E INGRESO

Artículo 10.-

Por el Ayuntamiento se practicará la liquidación que proceda por cada concepto, ingresándose en metálico la cantidad liquidada, conforme a las normas particulares de cada exacción contenidas en el Anexo.

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IX- GESTION DE LAS TASAS

Artículo 11.-

En todo lo relativo a la liquidación, recaudación e inspección de las Tasas reguladas por esta Ordenanza, así como la calificación de las infracciones tributarias y determinación de las sanciones que correspondan en cada caso, será de aplicación lo previsto en la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico.

Artículo 12. Para la instalación de todos los efectos o elementos de los que se derive una utilización privativa o

aprovechamiento especial de los bienes de dominio público municipal, así como para su modificación, reforma, ampliación o reducción, será obligatorio solicitar previamente a la Administración Municipal la concesión de la oportuna licencia, sin la cual no se podrán colocar, modificar reformar, ampliar o reducir...

Artículo 13. Si no se ha determinado con exactitud la duración del aprovechamiento, una vez autorizada la

ocupación, se entenderá prorrogada mientras no se presente la declaración de baja. Artículo 14. Una vez retirados los efectos o elementos sujetos a estas tasas, los interesados están obligados a

presentar la oportuna declaración de baja en el Área de Intervención, la cual, en caso de conformidad, tendrá efectos a partir del mes siguiente a aquél en que fue presentada, y si así no lo hiciere, seguirán aplicándose las tasas correspondientes sin que haya lugar a reclamaciones ni peticiones de devolución de las mismas.

Artículo 15. Cuando se trate de utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales ya autorizados y prorrogados

en los cuales se modifique la titularidad de la persona beneficiada, tanto el antiguo titular, como el nuevo, vendrán obligados a comunicar al Área de Intervención la baja y alta respectiva en el aprovechamiento, incluidos los datos personales y el domicilio del nuevo beneficiario, así como cuantos elementos sean necesarios para el adecuado cobro de las tasas reguladas en esta Ordenanza.

Artículo 16. Cuando por causas no imputables al obligado al pago de la tasa, no se desarrolle el derecho a la

utilización del dominio público, procederá la devolución del importe correspondiente. No obstante, si los efectos o instalaciones a que se refiere esta Ordenanza hubieran de ser retirados o no se colocasen por no haberse ajustado a las regulaciones de las Ordenanzas Municipales, o a las condiciones impuestas en la Licencia, ello no dará lugar a la devolución de la tasa satisfecha

Artículo 17. Cuando, recogida y pagada una licencia por la que se autorice la utilización privativa o aprovechamiento

especial del dominio público, el interesado desistiera de utilizarlo por causas fundadas o a él no imputables, podrá instar por escrito, dentro del plazo de 30 días hábiles a partir del siguiente a la fecha en que se le notifique la concesión, la devolución íntegra de la tasa satisfecha.

X- DISPOSICION FINAL

La presente Ordenanza, con su Anexo, fue aprobada inicialmente por el Ayuntamiento en Sesión Plenaria Ordinaria celebrada el día 4 de Junio de 2014 y entrará en vigor una vez publicado su texto integro en el Boletín Oficial de Bizkaia, siguiendo vigente hasta que se acuerde su modificación o derogación.

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ORDENANZA REGULADORA DE TASAS POR LA UTILIZACION PRIVATIVA O EL APROVECHA-MIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL.

ANEXO

I .- TARIFAS

A las Tarifas correspondientes a cada uso privativo o aprovechamiento especial señaladas seguidamente, se aplicarán los índices de incremento señalados en el número II del Anexo relativo a la clasificación de las calles.

EPIGRAFE A) OCUPACION DE TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL CON MERCANCIAS, MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, ESCOMBROS, VALLAS, PUNTALES, ASNILLAS, ANDAMIOS, CONTENEDORES Y OTRAS INSTALACIONES ANÁLOGAS

• Por m2 o fracción y semana o fracción ...2,70 €.

•

• Escombreras o contenedores:

• Por m2 o fracción y semana o fracción....6, 60€

A la citada tarifa se le aplicará un coeficiente corrector según el tipo de aprovechamiento o utilización privativa por m2, salvo tarifas de carácter diario o especial, con arreglo a lo siguiente:

1.- Andamios, viseras, bandejas y otros elementos análogos cuando estén apoyados en la vía pública y permitan el paso bajo los mismos, se aplicara un coeficiente reductor del 40%

2.- Los mismos elementos cuando estén colocados en voladizo que no esté apoyado en la vía pública, de forma que se pueda transitar libremente bajo los mismos, se aplicara un coeficiente reductor del 60%

3.- Las instalaciones reguladas en los números anteriores en ningún caso satisfarán un importe inferior a 20 €.

Normas de aplicación de la tarifa a) Cuando las obras a que se refiere este epígrafe se interrumpiesen durante un tiempo superior a

dos meses, sin causa justificada, las cuantías resultantes por aplicación de esta tarifa sufrirán un recargo del 100 por 100 a partir del tercer mes, y cuando finalizadas las obras continúen los aprovechamientos, las cuantías serán recargadas en un 200 por 100.

b) Se reducirán en un 30% las Tarifas correspondientes a las vallas y andamios que deban instalarse

como consecuencia de obras de limpieza, pintura o restauración de fachadas de edificios y retejos, iniciadas a instancia de particulares, siempre que el período de instalación no supere los tres meses.

c).- Se incrementarán en un 50% las Tarifas correspondientes a las vallas y andamios que se instalen en

zonas destinadas a estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas municipales.”

VVIISSTTOO..-- EEll ccoonntteenniiddoo ddeell iinnffoorrmmee eemmiittiiddoo aall rreessppeeccttoo ppoorr ppaarrttee ddeell SSrr.. SSeeccrreettaarriioo--

IInntteerrvveennttoorr,, ddee ffeecchhaa 1133 ddee MMaayyoo ddee 22001144..

CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO..-- LLoo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttss.. 4499 yy 111111 ddee llaa LLeeyy 77//11..998855 ddee 22 ddee

AAbbrriill,, RReegguullaaddoorraa ddee llaass BBaasseess ddeell RRééggiimmeenn LLooccaall,, aassíí ccoommoo aarrttss.. 1166 aa 1188 ddee llaa NNoorrmmaa

FFoorraall 99//22..000055,, ddee 1166 ddee DDiicciieemmbbrree,, ddee HHaacciieennddaass LLooccaalleess..

VVIISSTTOO..-- EEll ccoonntteenniiddoo ddeell DDiiccttaammeenn eemmiittiiddoo aall rreessppeeccttoo ppoorr llaa CCoommiissiióónn IInnffoorrmmaattiivvaa ddee

HHaacciieennddaa yy PPeerrssoonnaall,, eenn SSeessiióónn ddee 2200 ddee MMaayyoo ddee 22001144..

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PPRRIIMMEERROO..-- AApprroobbaarr ccoonn ccaarráácctteerr pprroovviissiioonnaall llaa mmooddiiffiiccaacciióónn ddee llaa ““OOrrddeennaannzzaa

FFiissccaall nnºº 1100 RReegguullaaddoorraa ddee llaa ttaassaa ppoorr uuttiilliizzaacciióónn pprriivvaattiivvaa yy aapprroovveecchhaammiieennttoo

eessppeecciiaall ddeell ddoommiinniioo ppúúbblliiccoo MMuunniicciippaall””,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa pprrooppuueessttaa rreeaalliizzaaddaa

ppoorr llaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa..

SSEEGGUUNNDDOO..-- SSoommeetteerr eell eexxppeeddiieennttee aa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa ppoorr eessppaacciioo ddee 3300 ddííaass,,

mmeeddiiaannttee llaa ppuubblliiccaacciióónn ddeell ccoorrrreessppoonnddiieennttee aannuunncciioo eenn eell BBoolleettiinn OOffiicciiaall ddee BBiizzkkaaiiaa,, aa

llooss eeffeeccttooss ddee pprreesseennttaacciióónn ddee ppoossiibbllee rreeccllaammaacciioonneess yy//oo ssuuggeerreenncciiaass..

TTEERRCCEERROO..-- SSii nnoo ssee rreeggiissttrraarraann rreeccllaammaacciioonneess nnii ssuuggeerreenncciiaass llaa OOrrddeennaannzzaa ssee

eenntteennddeerráá ddeeffiinniittiivvaammeennttee aapprroobbaaddaa,, ddeebbiiéénnddoossee ppuubblliiccaarr ssuu tteexxttoo íínntteeggrroo eenn eell BBoolleettiinn

OOffiicciiaall ddee BBiizzkkaaiiaa,, eenn oorrddeenn aa ssuu eennttrraaddaa eenn vviiggoorr..

Con anterioridad a la emisión del presente Dictamen, se registran las

siguientes intervenciones:

LLaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa eexxpplliiccaa ccoommoo llaa mmooddiiffiiccaacciióónn ddee llaa OOrrddeennaannzzaa ppeerrssiigguuee eell ffiinn ddee

qquuee ssee lliiqquuiiddee uunnaa ttaassaa mmááss jjuussttaa yy aaccoorrddee ccoonn eell ppoorrcceennttaajjee ddee ooccuuppaacciióónn ddee ssuueelloo

ppúúbblliiccoo,, ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee aannddaammiiaajjeess ee iinnssttaallaacciioonneess eenn vvuueelloo,, ppeerroo qquuee ssee ssooppoorrttaann

eenn ppaarrttee eenn ddoommiinniioo ppúúbblliiccoo.. EEss ppoorr eelllloo qquuee ssee pprrooppoonneenn uunnooss ccooeeffiicciieenntteess rreedduuccttoorreess,,

eenn ffuunncciióónn ddee llaa iinntteennssiiddaadd ddee llaa ooccuuppaacciióónn ddeell ddoommiinniioo ppúúbblliiccoo

DDiiccee ccoommoo ttaammbbiiéénn ssee pprreevveeeenn bboonniiffiiccaacciioonneess eenn llaa ttaassaa ccuuaannddoo nnooss eennccoonnttrreemmooss

aannttee oobbrraass ddee rreehhaabbiilliittaacciioonneess ddee ffaacchhaaddaass,, rreetteejjooss yy ssiimmiillaarreess..

44..-- EEXXPPEEDDIIEENNTTEE DDEE MMOODDIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE CCRREEDDIITTOOSS NNºº 22--22001144.. VISTO.- El expediente de Modificación de Créditos nº 2/2014, instruido en el

Presupuesto Prorrogado de 2013 del Ayuntamiento de Lemoa, del siguiente tenor literal:

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“INFORME

Asunto : Expediente nº 2/2014 de Modificación de créditos. Transferencia de créditos. En estos momentos, al no haber resultado aprobado en Pleno el Presupuesto Municipal para el Ejercicio

2014, nos encontramos con el Presupuesto Prorrogado de 2013, aprobado mediante Decreto de Alcaldía

número 429/2013, de 30 de Diciembre de 2013.

Resulta preciso abrir una nueva partida presupuestaria, al objeto de llevar a cabo la ejecución de una

obra considerada necesaria, consistente en la ejecución de un Proyecto de eficiencia energética en el

alumbrado público Municipal, que cuenta con una subvención concedida en Febrero pasado por el Diputado

Foral de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, por importe de 45.358,01 €.

En el Presupuesto prorrogado existe consignada la partida 452-211.00, bajo el concepto de

“Mantenimiento del campo de futbol”, por importe de 45.000 €, que no va a ser preciso materializar en el

presente Ejercicio.

Desde la Alcaldía se propone minorar la anterior partida y crear una nueva partida, al objeto de poder

atender la financiación de la obra anteriormente reseñada, dotándola del crédito de la parte minorada de la

211.00, por importe de 31.000,00 €.

En base a lo anteriormente expuesto se propone la aprobación de un expediente de transferencia de

créditos entre partidas y habilitación de crédito, con arreglo a lo siguiente:

1.- HABILITACIÓN DE CREDITO

CREACION NUEVA PARTIDA DE GASTOS

CUENTA CONCEPTO IMPORTE €

432 601.08 Proyecto eficiencia energética alumbrado público 45.358,01 €

FINANCIACION


720.00 Subvención concedida Med. Amb. D.F.B. O.F.

251/2014, de 4 de Febrero 45.358,01 €

TOTALES 45.358,01 €

2.- TRANSFERENCIA DE CREDITOS

INCREMENTO DE GASTOS


432 601.08 Proyecto eficiencia energética alumbrado público 31,000,00 €

FINANCIACION


455 211.00 Mantenimiento del campo de futbol 31,000,00 €

TOTALES 31,000,00 €

El Órgano competente para su aprobación es la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en la Norma de

Ejecución número 11 de las que rigen el Presupuesto, no requiriéndose la publicación de anuncio en el Diario

Oficial, motivo por el cual el expediente será ejecutivo desde la fecha de su aprobación.

12

Se informa no obstante que por parte de la Alcaldía se pone de manifiesto ante esta Secretaría su

preferencia de que el asunto se someta a decisión del Pleno, en razón a que nos encontramos ante la

modificación de un Presupuesto Prorrogado, razón por la cual se procederá con arreglo a lo propuesto por la

Alcaldía

Todo lo cual tengo el honor de informar, en Lemoa, a 15 de Mayo de 2014.

EL SECRETARIO-INTERVENTOR

Fdo.: Juan Maria Magro”

CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO..-- LLoo ddiissppuueessttoo eenn llaa NNoorrmmaa 1111ªª ddee llaass BBaasseess ddee EEjjeeccuucciióónn ddeell

PPrreessuuppuueessttoo ddee 22001133 yy aarrtt.. 3344 ddee llaa NNoorrmmaa FFoorraall 1100//22000033,, ddee 22 ddee ddiicciieemmbbrree

PPrreessuuppuueessttaarriiaa ddee llaass EEnnttiiddaaddeess LLooccaalleess ppaarraa llaa aapprroobbaacciióónn ddee llooss ccrrééddiittooss aaddiicciioonnaalleess..

VVIISSTTOO..-- EEll ccoonntteenniiddoo ddeell DDiiccttaammeenn eemmiittiiddoo aall rreessppeeccttoo ppoorr llaa CCoommiissiióónn IInnffoorrmmaattiivvaa

ddee HHaacciieennddaa yy PPeerrssoonnaall,, eenn SSeessiióónn ddee 2200 ddee MMaayyoo ddee 22001144..


PRIMERO.- Aprobar el expediente de Crédito Adicional nº 2 del Presupuesto

Prorrogado de 2013 del Ayuntamiento de Lemoa, conforme a lo anteriormente referido.

SEGUNDO.- Proceder a su inmediata ejecución presupuestaria.

55..-- RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE RREECCLLAAMMAACCIIÓÓNN DDEE RREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADD PPAATTRRIIMMOONNIIAALL..

VISTA.- La reclamación formulada por Dña. Ana María Yurrebaso Lekue, actuando

en nombre propio y que fue presentada ante este Ayuntamiento el 15 de Julio de 2.011,

nº 1.473 de Registro General de Entradas, en virtud de la cual se formulaba una

reclamación administrativa previa a la Contencioso-Administrativa, en concepto de

responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, por una caída sufrida el

día 1 de Agosto de 2.010 en la calle J. B. Eguskiza Meabe de este Término Municipal.

13

VISTO.- El contenido del escrito presentado ante este Ayuntamiento el 15 de

Octubre de 2013, nº 2.665 de Registro General de Entradas, suscrito por el Letrado D.

Kepa Loizaga Iruretagoiena, actuando en representación de Dña. Ana Maria Yurrebaso

Lekue, escrito complementario a la reclamación administrativa previa presentada y en

el que concreta el quantum indemnizatorio que se reclama, por la caída sufrida, en el

importe total de 35.367,80 €.

RESULTANDO.- Que mediante Resolución dictada en Decreto de Alcaldía nº

277/2.012, de 27 de Julio, se acordó:

““PPRRIIMMEERROO..-- NNoommbbrraarr IInnssttrruuccttoorraa ddeell ccoorrrreessppoonnddiieennttee eexxppeeddiieennttee aa llaa AAllccaallddeessaa ddee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo DDññaa..

SSaaiiooaa EElleejjaabbaarrrriieettaa AAmmoorrrroorrttuu yy SSeeccrreettaarriioo aall ddee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo,, DD.. JJuuaann MMaarriiaa MMaaggrroo SSaanncchheezz ,, aall oobbjjeettoo ddee

qquuee,, aa llaa mmaayyoorr bbrreevveeddaadd ppoossiibbllee,, ssee lllleevveenn aa ccaabboo llooss aaccttooss ddee iinnssttrruucccciióónn pprreecciissooss yy pprreevviiooss aa llaa aaddooppcciióónn ddee llaa

RReessoolluucciióónn qquuee pprroocceeddaa..

SSEEGGUUNNDDOO..-- NNoottiiffiiccaarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell pprreesseennttee aaccuueerrddoo aa llooss ddeessiiggnnaaddooss aassíí ccoommoo aa llooss iinntteerreessaaddooss,, aa

tteennoorr ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrtt.. 2299 ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ddee 2266 ddee NNoovviieemmbbrree,, ddee RRééggiimmeenn JJuurrííddiiccoo ddee llaass

AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass yy ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo CCoommúúnn,, ppoorr ssii ffuueerraa ddeell iinntteerrééss ddee eessttooss uullttiimmooss

pprroommoovveerr llaa rreeccuussaacciióónn ddee llooss ddeessiiggnnaaddooss..””

RESULTANDO.- Que practicadas las correspondientes notificaciones y transcurrido

el plazo otorgado para formular alegaciones, no se registró ninguna.

RESULTANDO.- Que en el escrito de reclamación patrimonial, mediante otrosi

primero, se solicitó el recibimiento a prueba, con la práctica de los siguientes medios

probatorios:

“1.- Documental: Aportar por los Servicios Municipales que corresponda informe técnico o atestado de

la Policía Municipal, incluyendo reportaje fotográfico sobre el estado actual del firme del lugar donde

ocurrieron los hechos.

2.- Testifical : De las siguientes personas que fueron testigos de los hechos, de los que en cuanto se

disponga su dirección se remitirá a V.E.:

- Santiago Martinez Castro.

- Carlos Ruiz Iborroa.

- Agurtzane Artetxe Barandika.”

14

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee mmeeddiiaannttee RReessoolluucciióónn ddee AAllccaallddííaa nnuummeerroo 332211//22001133,, ddee 2200 ddee

SSeeppttiieemmbbrree ddee 22..001133,, ssee aaccoorrddóó lllleevvaarr aa ccaabboo llooss aaccttooss ddee iinnssttrruucccciióónn nneecceessaarriiooss ppaarraa llaa

ddeetteerrmmiinnaacciióónn,, ccoonnoocciimmiieennttoo yy ccoommpprroobbaacciióónn ddee llooss ddaattooss pprreecciissooss,, eenn vviirrttuudd ddee llooss

ccuuaalleess ddeebbiieerraa ddiiccttaarrssee llaa rreessoolluucciióónn ddeell pprreesseennttee eexxppeeddiieennttee yy,, aa ttaall ffiinn,, ssee pprroocceeddiióó aa llaa

aappeerrttuurraa ddee uunn ppeerriiooddoo ddee pprruueebbaa ppoorr ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee ttrreeiinnttaa ddííaass,, pprrooppoonniiéénnddoossee ddee

ooffiicciioo uunnaa sseerriiee ddee aaccttuuaacciioonneess,, ddeell ssiigguuiieennttee tteennoorr lliitteerraall::

““11..-- PPrruueebbaa ddooccuummeennttaall..-- SSee ttiieenneenn ppoorr iinnccoorrppoorraaddooss aall eexxppeeddiieennttee aaddmmiinniissttrraattiivvoo llooss ddooccuummeennttooss

aaccoommppaaññaaddooss jjuunnttoo ccoonn llaa rreeccllaammaacciióónn,, aaddeemmááss ddee llooss ssiigguuiieenntteess::

..-- AAllttaa mmééddiiccaa eemmiittiiddaa ppoorr OOssaakkiiddeettzzaa yy pprreesseennttaaddaa aannttee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo eell 1111 ddee DDiicciieemmbbrree ddee 22001122..

..-- CCooppiiaa ddeell eexxppeeddiieennttee mmééddiiccoo ddee OOssaakkiiddeettzzaa yy pprreesseennttaaddaa aannttee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo eell 1155 ddee JJuulliioo ddee

22001133..

CCoommoo qquuiieerraa qquuee nnoo eexxiissttee aatteessttaaddoo ddee PPoolliiccííaa MMuunniicciippaall,, ppoorr nnoo ddiissppoonneerr eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo ddee ddiicchhoo

sseerrvviicciioo,, rreeqquuiieerraassee aall SSrr.. AAppaarreejjaaddoorr MMuunniicciippaall aa ffiinn ddee qquuee,, eenn eell ppllaazzoo ddee 1155 ddííaass,, eemmiittaa iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo

aacceerrccaa ddee llooss hheecchhooss ddeennuunncciiaaddooss,, iinncclluuyyeennddoo rreeppoorrttaajjee ffoottooggrrááffiiccoo ssoobbrree eell eessttaaddoo aaccttuuaall ddeell ffiirrmmee ddeell lluuggaarr

ddoonnddee ooccuurrrriieerroonn llooss hheecchhooss

2.- Testifical : Requiérase a la reclamante a fin de que, en el plazo de 15 días, presente escrito ante este

Ayuntamiento informando acerca de los domicilios de las siguientes personas, propuestos como testigos, al

objeto de poder señalar día y hora para la práctica del correspondiente interrogatorio:

- Santiago Martinez Castro.

- Carlos Ruiz Iborroa.

- Agurtzane Artetxe Barandika

3.- Pericial : Habiéndose observado que la reclamante no cuantifica en su reclamación la valoración

económica de las lesiones sufridas ni de las posibles secuelas existentes, requiérase a la reclamante a fin de

que, en el plazo de 15 días, presente informe ante este Ayuntamiento, cuantificando el importe de su

reclamación económica, debidamente justificada.”

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee eell 3300 ddee SSeeppttiieemmbbrree ddee 22001133 ssee iinnccoorrppoorraa IInnffoorrmmee TTééccnniiccoo

eemmiittiiddoo ppoorr eell SSrr.. AAppaarreejjaaddoorr MMuunniicciippaall..

RESULTANDO.- Que el 15 de Octubre de 2013, nº 2.665 de Registro General de

Entradas, el Letrado D. Kepa Loizaga Iruretagoiena, actuando en representación de

Dña. Ana María Yurrebaso Lekue, presenta escrito, como complemento a la reclamación

administrativa previa presentada, en el que concreta el quantum indemnizatorio por la

caída sufrida en la cantidad total de 35.367,80 €, aporta informe médico suscrito por el

15

Licenciado en Medicina y Cirugía y Especialista en valoración del daño corporal, D.

Nicolás Uribarri Garcia, informa sobre el domicilio de los testigos y solicita su citación

para la práctica de la correspondiente declaración.

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee mmeeddiiaannttee RReessoolluucciióónn ddee AAllccaallddííaa nnuummeerroo 338800//22001133,, ddee 1144 ddee

NNoovviieemmbbrree ddee 22..001133,, ssee pprroocceeddiióó aa cciittaarr aa llooss tteessttiiggooss,, eenn oorrddeenn aa lllleevvaarr aa ccaabboo eell

ccoorrrreessppoonnddiieennttee iinntteerrrrooggaattoorriioo,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss pprrooppuueessttooss..

RESULTANDO.- Que el 29 de Noviembre de 2013 se procede a la práctica de las

declaraciones testificales de D. Santiago María Castro, D. Carlos Ruiz Iborras y Dña.

Agurtzane Artetxe Barandika.

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee eell 2233 ddee DDiicciieemmbbrree ddee 22001133 ssee ooffiicciióó aa SSeegguurrooss MMaappffrree,, aall

oobbjjeettoo ddee qquuee ppuuddiieerraa aalleeggaarr ppoorr 1155 ddííaass lloo qquuee aa ssuu ddeerreecchhoo ccoonnvviinniieerraa,, aanntteess ddee

pprroocceeddeerr aa ddiiccttaarr llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee PPrrooppuueessttaa ddee RReessoolluucciióónn,, aall aammppaarroo ddee lloo

ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttiiccuulloo 8844 ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ddee 2266 ddee NNoovviieemmbbrree,, ddee RRééggiimmeenn

JJuurrííddiiccoo ddee llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass yy ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo CCoommuunn,,

nnoo hhaabbiieennddoo pprreesseennttaaddoo aalleeggaacciióónn aallgguunnaa..

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee eell 55 ddee MMaarrzzoo ddee 22001144 ssee oottoorrggóó aa llaa rreeccllaammaannttee,, aa ttrraavvééss ddee

ssuu LLeettrraaddoo,, ttrráámmiittee ddee aauuddiieenncciiaa,, aall oobbjjeettoo ddee qquuee ppuuddiieerraa aalleeggaarr ppoorr ppllaazzoo ddee 1155 ddííaass lloo

qquuee aa ssuu ddeerreecchhoo ccoonnvviinniieerraa,, ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aall ddiiccttaaddoo ddee llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee

PPrrooppuueessttaa ddee RReessoolluucciióónn,, aall aammppaarroo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttiiccuulloo 8844 ddee llaa LLeeyy

3300//11..999922,, ddee 2266 ddee NNoovviieemmbbrree,, ddee RRééggiimmeenn JJuurrííddiiccoo ddee llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass yy

ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo CCoommuunn,, hhaabbiieennddoo pprreesseennttaaddoo eessccrriittoo ddee aalleeggaacciioonneess eell

1122 ddee MMaarrzzoo ddee 22001144,, bbaajjoo nnúúmmeerroo 669977 ddee RReeggiissttrroo GGeenneerraall ddee EEnnttrraaddaass..

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee,, ddeell rreessuullttaaddoo ddee llaa pprruueebbaa ddooccuummeennttaall pprraaccttiiccaaddaa,, ssee

rreellaacciioonnaann aa ccoonnttiinnuuaacciióónn llooss ddooccuummeennttooss ddee mmaayyoorr ttrraannsscceennddeenncciiaa,, eenn oorrddeenn aa llaa

rreessoolluucciióónn ddee llaa pprreesseennttee rreeccllaammaacciióónn::

16

11..-- RReeccllaammaacciióónn ffoorrmmuullaaddaa aannttee eell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa eell 1155 ddee JJuulliioo ddee

22001111..

22..-- IInnggrreessoo hhoossppiittaallaarriioo ddee uurrggeenncciiaass eell 11 ddee AAggoossttoo ddee 22001100 eenn eell HHoossppiittaall ddee

GGaallddaakkaaoo..

33..-- DDiiaaggnnóóssttiiccoo:: FFrraaccttuurraa cceerrrraaddaa ddee ccuueelllloo ddee hhuummeerroo.. TTrraauummaattiissmmoo ccrraanneeaall..

44..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 227777//22001122,, ddee 2277 ddee JJuulliioo,, ddeessiiggnnaannddoo

IInnssttrruuccttoorraa yy SSeeccrreettaarriioo ddeell eexxppeeddiieennttee iinnccooaaddoo..

55..-- AAllttaa mmééddiiccaa ddee DDññaa.. AAnnaa MMaarriiaa YYuurrrreebbaassoo LLeeccuuee eell 1166 ddee AAbbrriill ddee 22001122..

66..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 332211//22001133,, ddee 2200 ddee SSeeppttiieemmbbrree,, rreessoollvviieennddoo

aacceerrccaa ddee llooss mmeeddiiooss ddee pprruueebbaa pprrooppuueessttooss..

77..-- IInnffoorrmmee eemmiittiiddoo ppoorr eell AAppaarreejjaaddoorr MMuunniicciippaall eell 3300 ddee SSeeppttiieemmbbrree ddee 22001133..

88..-- EEssccrriittoo pprreesseennttaaddoo ppoorr llaa rreeccllaammaannttee eell 1155 ddee OOccttuubbrree ddee 22001133,, aammpplliiaannddoo llaa

pprruueebbaa..

99..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 338800//22001133,, ddee 1144 ddee NNoovviieemmbbrree,, ccoonnvvooccaannddoo aa

llooss tteessttiiggooss ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo llaass ddeeccllaarraacciioonneess ppeerrttiinneenntteess..

1100..-- AAccttaass ddee ddeeccllaarraacciioonneess ddee llooss tteessttiiggooss pprrooppuueessttooss yy ddeessiiggnnaaddooss..

1111..-- EEssccrriittoo rreemmiittiiddoo aa MMaappffrree,, ccoonncceeddiieennddoo ttrráámmiittee ddee aauuddiieenncciiaa ppaarraa

aalleeggaacciioonneess..

1122..-- PPaarrtteess mmeetteeoorroollóóggiiccooss ddeell aaeerrooppuueerrttoo ddee BBiillbbaaoo,, eenn eell ppeerrííooddoo ccoommpprreennddiiddoo

eennttrree eell 2288 ddee JJuulliioo yy eell 22 ddee AAggoossttoo ddee 22001100..

1133..-- EEssccrriittoo rreemmiittiiddoo aa llaa rreeccllaammaannttee,, ccoonncceeddiieennddoo ttrráámmiittee ddee aauuddiieenncciiaa ppaarraa

aalleeggaacciioonneess..

1144..-- EEssccrriittoo ddee aalleeggaacciioonneess pprreesseennttaaddoo ppoorr llaa rreeccllaammaannttee eell 1122 ddee MMaarrzzoo ddee 22001144..

RESULTANDO.- Que del análisis del expediente que ha sido tramitado y de la

prueba practicada se han de extraer, como hechos de mayor relevancia, los que a

continuación se citan:

1.- El día 1 de Agosto de 2010, hacia las 22,30 horas de la noche, Dña. Ana

María Yurrebaso Lecue sufrió una caída en la vía pública, en concreto en el acceso a la

plazuela conocida como “plaza roja”, en la parte trasera de la calle Juan Bautista

Eguskiza Meabe.

2.- En la fecha indicada no se estaban acometiendo obras en la zona.

17

3.- La reclamante alega que la causa de la caída era “el mal estado en la

que se encuentra la pendiente”. Aporta fotografías donde alega la reclamante como se

observa el estado de la rampa, “con un firme desigualado y con humedades”.

4.- Tras la caída, la reclamante fue llevada en ambulancia al Hospital de

Galdakao.

55..-- AA llaa rreeccllaammaannttee ssee llee ddiiaaggnnoossttiiccaa FFrraaccttuurraa cceerrrraaddaa ddee ccuueelllloo ddee hhuummeerroo..

TTrraauummaattiissmmoo ccrraanneeaall..

6.- La fecha de baja se corresponde con el día de la caída, 1 de Agosto de

2010 y la de alta el 16 de Abril de 2012, correspondiendo, con arreglo a los términos

del Informe Médico aportado, 186 días a período impeditivo no hospitalario y 437

días a período no impeditivo.

7.- En concepto de secuelas se le valoran a la reclamante, con arreglo a los

términos del Informe Médico aportado, 19 puntos por la limitación de movilidad en

el hombro derecho.

8.- En aplicación de lo dispuesto en la Resolución de 31 de Enero de 2010

de la Dirección General de Seguros (BOE de 5 de Febrero de 2010), la valoración de

la indemnización sería la siguiente:

.- Días de baja impeditivos: 182 días x 53,66 €: 9.766,12 €.

.- Días de baja no impeditivos: 438 días x 28,88 € : 12.649,44 €.

.- Secuelas : 19 puntos x 671,92 € : 12.766,48 €

Total ……………………………… 35.182,04 €

En este punto hay que destacar que en la reclamación presentada, el quantum

indemnizatorio asciende al importe total de 35.367,80 €.

9.- El Aparejador Municipal indica en su informe de 30 de Septiembre de

2013 como el pavimento de la plaza y de los accesos está seco, no presenta

humedades, es uniforme y ni está bacheado, ni reparado, ni presenta

irregularidades. Informa asimismo que las manchas oscuras en el pavimento

pueden deberse a decoloración por uso y por desecación del verdín, que se genera

principalmente en período invernal.

18

10.- Los partes meteorológicos del Aeropuerto de Bilbao, que comprenden

el período entre el 28 de Julio y el 2 de Agosto de 2010, indican la inexistencia de

precipitaciones en dichas fechas, excepto una precipitación casi inapreciable de 0.3

mm entre el 1 y 2 de Agosto.

11.- La reclamante, en su escrito de alegaciones de Marzo de 2014, destaca

los siguientes aspectos:

.- Que ha quedado acreditada la caída sufrida en la vía pública y su traslado en ambulancia a centro hospitalario.

.- Que se ha acreditado, con las declaraciones testifícales, que la caída se debió al estado resbaladizo de la rampa, como consecuencia de la lluvia caída.

.- Que los reportajes fotográficos aportados avalan la argumentación del mal estado de la rampa, con verdines, decoloraciones y desconchados.

.- Que el propio técnico Municipal, en su informe de Septiembre de 2013, confirma el mal estado de la rampa.

.- Que existe nexo causal entre el mal estado de la rampa y la consiguiente caída sufrida por la reclamante, que motivó las lesiones expuestas.

.- Que se ha aportado valoración económica de las lesiones sufridas por la reclamante.

.- Que procede la estimación de la reclamación planteada, en concepto de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

CONSIDERANDO.- Que es de aplicación al presente caso lo dispuesto en los arts.

42 a 49, 84 y 139 a 142 de la Ley 30/1.992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; Real

Decreto 429/1.993, de 26 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los

procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad

patrimonial, arts. 21, 22 y 54 de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases

del Régimen Local y art. 3.1, letra k) de la Ley 9/2004, de 24 de Noviembre, de la

Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, puesto en relación con el art. 20.3 de la misma

Ley y artículo único del Decreto 73/2011, de 12 de Abril del Departamento de Justicia y

Administración Pública del Gobierno Vasco.

19

CONSIDERANDO.- Que el art. 139.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de Noviembre

reconoce el derecho de los particulares a ser indemnizados por las Administraciones

Públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en sus bienes y derechos, salvo en

los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento

normal o anormal de los servicios públicos.

CONSIDERANDO.- Que el art. 141.1 de la misma Ley 30/1.992, tras indicar que

solamente son indemnizables las lesiones producidas al particular provenientes de

daños que no tenga el deber jurídico de soportar, establece que “no serán

indemnizables los daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se

hubiesen podido prever o evitar, según el estado de los conocimientos de la

ciencia o de la técnica existentes en el momento de producción de aquellos (los

daños)…”

CONSIDERANDO.- Que el art. 142.5 de la citada Ley 30/1.992, dispone que en todo

caso el derecho a reclamar prescribe al año de producido el hecho o el acto que

motive la indemnización o de manifestarse su efecto lesivo, si bien en caso de

daños, de carácter físico o psíquico, a las personas, el plazo empezara a

computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas.

CONSIDERANDO.- Que el art. 42.1 de la Ley 30/1.992 dispone que la

Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los

procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación.

CONSIDERANDO.- Que el art. 22 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, no atribuye

expresamente al Pleno la atribución en cuanto a la resolución de dicha reclamación de

responsabilidad patrimonial, razón por la cual la atribución sería del Alcalde, en

aplicación de lo dispuesto en el art. 21.1 letras a y k de la citada Ley 7/85.

CONSIDERANDO.- Que en el presente caso no ha prescrito el derecho a reclamar,

con arreglo a lo dispuesto en el art. 142.5 de la Ley 30/1.992, de 26 de Noviembre y art.

4.2 del Real Decreto 429/1.993, de 26 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento

de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad

20

patrimonial, toda vez que la reclamación ha sido presentada ante esta Administración

en plazo.

CONSIDERANDO.- Que en cuanto al aspecto objetivo o requisitos necesarios

para que proceda la indemnización por responsabilidad, son aquellos que la

Jurisprudencia y Doctrina han venido matizando, vigente la normativa de 1.958 y que

recoge de forma expresa la actualmente vigente, con arreglo a lo siguiente:

1.- Lesión en bienes o derechos:

� a) Daño efectivo.

� b) Daño evaluable económicamente.

� c) Daño individualizado con relación a una persona o

grupo de personas.

2.- Salvo en casos de fuerza mayor.

3.- Como consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios,

en una relación de causalidad directa, inmediata y exclusiva, debidamente

acreditada.

CONSIDERANDO.- Que si bien la responsabilidad de la Administración

Pública no está solamente presente en resultados debidos a un funcionamiento anormal

de los servicios, sino que por el contrario el resultado dañoso e indemnizable puede

surgir como consecuencia de una actuación normal de la Administración, en lo que el

Tribunal Supremo ha venido a denominar “el carácter objetivo de la responsabilidad”,

no es menos cierto que entre la actuación administrativa y el daño debe de existir una

“relación de causalidad”, debiendo ser el nexo causal directo, inmediato y exclusivo

entre el normal o anormal funcionamiento de un servicio y la lesión de unos bienes

económicamente evaluables e individualizados.

CONSIDERANDO.- Que con arreglo a un amplia línea jurisdiccional no

concurre nexo causal directo, inmediato y exclusivo entre el normal o anormal

funcionamiento de un servicio y la lesión de unos bienes económicamente evaluables e

individualizados, cuando incide otra causa directamente determinante de los daños y

perjuicios y la misma sea atribuible al perjudicado o a terceros, de manera que es

21

preciso que exista nexo causal que sea directo e inmediato, pero sin inmisiones o

interferencias extrañas, a las que pudieran cooperar terceros o incluso el propio

perjudicado (Sentencia del TS de 24 de Septiembre de 1.991. Ref. Arz. 6970).

CONSIDERANDO.- Que es doctrina jurisdiccional consolidada la que sostiene la

exoneración de la responsabilidad para la Administración, con independencia de los

casos de fuerza mayor y a pesar del carácter objetivo de la misma, cuando es la

conducta del propio perjudicado o la de un tercero la única determinante del daño

producido, aunque hubiese sido incorrecto el funcionamiento del servicio público

(sentencias entre otras de 21 de Marzo, 2 de Mayo, 10 de Octubre y 25 de Noviembre de

1.995, 25 de Noviembre y 2 de Diciembre de 1.996, 16 de Noviembre de 1.998, 20 de

Febrero, 13 y 29 de Marzo de 1.999), según sentencia del TS de 20 de Junio de 2000.

CONSIDERANDO.- Que con arreglo a la línea jurisprudencial apuntada en el

anterior Considerando y a la vista de la documentación obrante en el presente

expediente y de la prueba practicada hemos de considerar ab initio que las lesiones que

sufrió la Sra. Yurrebaso como consecuencia de la caída sufrida en este Término

Municipal de Lemoa el día 1 de Agosto de 2010 no guarda una relación directa o

inmediata con el actuar imputable a esta Administración.

Y ello tomando como base los siguientes argumentos:

1.- En el Hecho Primero de la reclamación presentada por la reclamante el 15 de

Julio de 2011, esta ultima alega que la causa de la caída era el mal estado de la que se

encontraba la pendiente, con un firme desigualado y con humedades.

2.- El Aparejador Municipal indica en su informe de 30 de Septiembre de 2013 como el pavimento de la plaza y de los accesos está seco, no presenta humedades, es uniforme y ni está bacheado, ni reparado, ni presenta irregularidades. Informa asimismo que las manchas oscuras en el pavimento pueden deberse a decoloración por uso y por desecación del verdín, que se genera principalmente en período invernal.

3.- Los partes meteorológicos del Aeropuerto de Bilbao, que comprenden el período entre el 28 de Julio y el 2 de Agosto de 2010, indican la inexistencia de precipitaciones en dichas fechas, excepto una precipitación prácticamente inapreciable de 0.3 mm entre el 1 y 2 de Agosto.

22

4.- De la prueba testifical practicada se deduce que en el momento de la caída

sufrida por la reclamante la rampa se encontraba mojada por la lluvia, si bien ello es

contradictorio con los partes meteorológicos aportados al expediente, razón por la cual

han de primar estos últimos con respecto a las declaraciones testificales.

5.- Lo que no puede concluirse es que existiera verdín, en primer lugar en razón a

que en época veraniega ello resulta altamente improbable, por no decir imposible y, en

segundo lugar, porque el verdín se forma tras varios días de lluvias y ha quedado

acreditado en los partes meteorológicos como en dichas fechas ni llovía, ni hacía frío

(temperaturas medias entre 24 y 27 grados centígrados), sino más bien calor.

6.- No pueden tener acogida las alegaciones llevadas a cabo por la reclamante en el

trámite de audiencia, de Marzo de 2014, toda vez que la base de su argumentación en

lo que respecta a la existencia de verdín en la rampa y a que había llovido dichos días

de Agosto se deduce de las declaraciones testificales que, confrontadas con la realidad

meteorológica reflejada en los partes del Aeropuerto de Bilbao, han de decaer

necesariamente.

7.- Tampoco pueden tener acogida las alegaciones llevadas a cabo por la reclamante

en el trámite de audiencia, de Marzo de 2014, en lo que respecta a su afirmación de que

el Aparejador Municipal ratifica en su informe de Septiembre de 2013 sus

argumentaciones. El Aparejador Municipal indica en su informe que las manchas

oscuras del pavimento puede ser debida también a desecación por el verdín, si bien

apunta que dicho verdín se genera principalmente en invierno.

Mal se puede generar verdín en Agosto, mes en que se produce la caída, cuando el

invierno ha llegado a su fin 5 meses antes y, además, es un mes caluroso y con

escasísima pluviometría.

8.- Las lesiones sufridas por la Sra. Yurrebaso con motivo de la caída sufrida no es

atribuible al funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos del

Ayuntamiento de Lemoa, no existiendo en consecuencia ninguna relación de

causalidad directa, inmediata y exclusiva, debidamente acreditada, entre las

lesiones producidas y el funcionamiento normal o anormal de dichos servicios.

Las circunstancias que condujeron a la caída y a las lesiones que sufre la

perjudicada son circunstancias externas a la Administración Municipal y

producidas por motivos ajenos a dicha Administración.

23

CONSIDERANDO.- Que a pesar de que la conclusión que se deriva de las presentes

actuaciones es la de que este Ayuntamiento no tiene responsabilidad alguna en las

lesiones sufridas por la reclamante, procede a juicio de esta Instructora analizar la

procedencia o no en cuanto a la valoración del quantum económico en que se concreta

la petición de indemnización, que, tal y como ya ha quedado dicho, debería de

cuantificarse en los siguientes términos:

.- Días de baja impeditivos: 182 días x 53,66 € : 9.766,12 €.

.- Días de baja no impeditivos: 438 días x 28,88 € : 12.649,44 €.

.- Secuelas : 19 puntos x 671,92 € : 12.766,48 €

Total ……………………………… 35.182,04 €

CONSIDERANDO.- Que de los escritos de alegaciones presentados por los

interesados durante la tramitación del expediente no se deduce ningún dato o

circunstancia nuevos además de los ya conocidos, que permita realizar una análisis

distinto del aquí efectuado en cuanto a la concreción de la existencia o no de

responsabilidad de esta Administración en los hechos causantes de las lesiones que

sufre la perjudicada.

CONSIDERANDO.- Que, a tenor de lo dispuesto en el art. 3.1, letra k) de la Ley

9/2004, de 24 de Noviembre, de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, puesto en

relación con el art. 20.3 de la misma Ley y a la vista de que nos encontramos ante una

reclamación de cuantía superior a 6.000 € e incluso superior a la cuantía de 18.000 €

establecida en el artículo único del Decreto 73/2011, de 12 de Abril del Departamento

de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco, se ha solicitado de la

Comisión Jurídica Asesora la emisión de consulta previa a la resolución del presente

expediente.

VISTO.- El contenido del Dictamen número 73/2014, de 7 de Mayo, emitido, por

unanimidad, por el Pleno de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi y que llega a la

siguiente conclusión:

24

“No existe responsabilidad patrimonial del Ayuntamiento de Lemoa, en relación con

la reclamación formulada por doña AMYL.”

VISTO.- El contenido de la Propuesta de Resolución emitida al respecto por la

Instructora del expediente, de fecha 18 de Marzo de 2014.

CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en los arts. 42 a 49, 84 y 139 a 142 de la Ley

30/1.992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y

del Procedimiento Administrativo Común; Real Decreto 429/1.993, de 26 de Marzo, por

el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones

Públicas en materia de responsabilidad patrimonial y arts. 21, 22 y 54 de la Ley

7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.


ddee HHaacciieennddaa yy PPeerrssoonnaall,, eenn SSeessiióónn ddee 2200 ddee MMaayyoo ddee 22001144..

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo ssee aaccuueerrddaa,, ppoorr mmaayyoorrííaa aabbssoolluuttaa,, ccoonn 1100 vvoottooss aa ffaavvoorr ((55

BBiilldduu yy 55 EEAAJJ--PPNNVV)) yy 11 aabbsstteenncciióónn ((11 PPSSEE--PPSSOOEE)) ::

PPRRIIMMEERROO..-- DDeesseessttiimmaarr llaa rreeccllaammaacciióónn ffoorrmmuullaaddaa ppoorr DDññaa.. AAnnaa MMaarriiaa

YYuurrrreebbaassoo LLeekkuuee yy qquuee ffuuéé pprreesseennttaaddaa aannttee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo eell 1155 ddee JJuulliioo ddee 22..001111,,

bbaajjoo nnºº 11..447733 ddee RReeggiissttrroo GGeenneerraall ddee EEnnttrraaddaass,, eenn vviirrttuudd ddee llaa ccuuaall ssee ffoorrmmuullóó uunnaa

rreeccllaammaacciióónn aaddmmiinniissttrraattiivvaa pprreevviiaa aa llaa CCoonntteenncciioossoo--AAddmmiinniissttrraattiivvaa,, eenn ccoonncceeppttoo ddee

rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall ddee llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass,, ppoorr uunnaa ccaaiiddaa ssuuffrriiddaa eell

ddííaa 11 ddee AAggoossttoo ddee 22..001100 eenn llaa ccaallllee JJ.. BB.. EEgguusskkiizzaa MMeeaabbee ddee eessttee TTéérrmmiinnoo MMuunniicciippaall,,

rreeccllaammaannddoo ddee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo eell ppaaggoo ddee uunn ttoottaall ddee 3355..336677,,8800 €€,, ddeeccllaarraannddoo qquuee

nnoo eexxiissttee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall aallgguunnaa ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa AAddmmiinniissttrraacciióónn

MMuunniicciippaall nnii,, ccoonnsseeccuueenntteemmeennttee,, oobblliiggaacciióónn aallgguunnaa ddee aacceeppttaarr llaa iinnddeemmnniizzaacciióónn

ssoolliicciittaaddaa,, eenn bbaassee aa llooss HHeecchhooss yy FFuunnddaammeennttooss ddee DDeerreecchhoo aanntteerriioorrmmeennttee

eexxppuueessttooss..

25

SSEEGGUUNNDDOO..-- NNoottiiffiiccaarr eell ccoonntteenniiddoo ddee llaa pprreesseennttee RReessoolluucciióónn aa llaa rreeccllaammaannttee,,

ppaarraa ssuu ccoonnoocciimmiieennttoo yy eeffeeccttooss yy ccoonn iinnddiiccaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntteess,, aassíí ccoommoo aa

llooss ssiigguuiieenntteess iinntteerreessaaddooss::

11..-- MMaappffrree SSeegguurrooss SS..AA..,, ((aasseegguurraaddoorraa ddee llaa ppóólliizzaa ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd cciivviill

MMuunniicciippaall)),, ccoonn ddoommiicciilliioo eenn BBiillbbaaoo,, cc// IIbbaaññeezz ddee BBiillbbaaoo nnºº 2288..

66..-- DDAACCIIÓÓNN DDEE CCUUEENNTTAA SSEENNTTEENNCCIIAA DDIICCTTAADDAA EENN RREECCUURRSSOO CCOONNTTEENNCCIIOOSSOO--

AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO IINNTTEERRPPUUEESSTTOO PPOORR LLUURRTTAARRRRII SS..LL.. CCOONNTTRRAA LLIIQQUUIIDDAACCIIÓÓNN DDEE

CCAANNOONN DDEE VVEERRTTIIDDOO EENN PPEEÑÑAA LLEEMMOONNAA..

VVIISSTTOO..-- EEll ccoonntteenniiddoo ddee llaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa eenn ffeecchhaa 99 ddee AAbbrriill ddee 22001144 yy nnoottiiffiiccaaddaa eell

1166 ddee AAbbrriill ddee 22001144,, ppoorr ppaarrttee ddeell JJuuzzggaaddoo ddee lloo CCoonntteenncciioossoo--AAddmmiinniissttrraattiivvoo nnúúmmeerroo 11 ddee

BBiillbbaaoo,, eenn AAuuttooss ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo OOrrddiinnaarriioo nnúúmmeerroo 226644//22..001122..

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee llaa ddeemmaannddaannttee eenn eell cciittaaddoo PPrroocceeddiimmiieennttoo eess llaa mmeerrccaannttiill LLuurrttaarrrrii

SS..LL.. yy eell ddeemmaannddaaddoo eell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa..

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee llaa RReessoolluucciióónn oobbjjeettoo ddee iimmppuuggnnaacciióónn eess llaass qquuee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee

rreesseeññaa::

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 227744//22001122,, ddee 2277 ddee JJuulliioo ddee 22001122 ddee llaa AAllccaallddeessaa

ddee LLeemmooaa,, rreessoolluuttoorriioo ddeell RReeccuurrssoo ddee RReeppoossiicciióónn iinntteerrppuueessttoo ppoorr DD.. JJuuaann SSaannttiiaaggoo

ZZuulluuaaggaa BBiillbbaaoo,, aaccttuuaannddoo eenn rreepprreesseennttaacciióónn ddee llaa mmeerrccaannttiill LLuurrttaarrrrii SS..LL..,, ccoonnttrraa

LLiiqquuiiddaacciióónn ttrriibbuuttaarriiaa nnºº 5533//22..001122,, ddee 2211 ddee JJuunniioo,, ppoorr llaa qquuee ssee eexxaacccciioonnaa eell ccaannoonn

ppoorr vveerrttiiddoo ddeell rreelllleennoo ddee llaa aannttiigguuaa ccaanntteerraa ddee PPeeññaa LLeemmoonnaa,, eennttrree MMaarrzzoo ddee 22..001100 yy AAbbrriill

ddee 22..001122,, eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa EEssttiippuullaacciióónn VV ddeell CCoonnvveenniioo ssuussccrriittoo eell 33

ddee DDiicciieemmbbrree ddee 11..999966 eennttrree eell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa yy LLeemmoonnaa IInndduussttrriiaall SS..AA.. yy

aapprroobbaaddoo eenn SSeessiióónn PPlleennaarriiaa ddee 22 ddee DDiicciieemmbbrree ddee 11..999966,, lliiqquuiiddaacciióónn qquuee aasscciieennddee aall

iimmppoorrttee ddee 112255..887766,,2211 €€..

26

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee eell ccoonntteenniiddoo ddeell ffaalllloo ddee llaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa eell 99 ddee AAbbrriill ddee 22001144,,

ppoorr ppaarrttee ddeell JJuuzzggaaddoo ddee lloo CCoonntteenncciioossoo--AAddmmiinniissttrraattiivvoo nnúúmmeerroo 11 ddee BBiillbbaaoo,, eess ddeell

ssiigguuiieennttee tteennoorr lliitteerraall ::

““ QQuuee eessttiimmaannddoo iinntteeggrraammeennttee eell pprreesseennttee rreeccuurrssoo ccoonntteenncciioossoo--aaddmmiinniissttrraattiivvoo

iinntteerrppuueessttoo ppoorr llaa rreepprreesseennttaacciióónn pprroocceessaall ddee llaa eennttiiddaadd mmeerrccaannttiill LLuurrttaarrrrii SS..LL..,, ffrreennttee aall

DDeeccrreettoo nnºº 227744//22001122 ddee llaa AAllccaallddííaa ddeell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa,, ddeebboo ddeeccllaarraarr yy ddeeccllaarroo llaa

ddiissccoonnffoorrmmiiddaadd aa ddeerreecchhoo ddeell cciittaaddoo aaccttoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo,, aannuulláánnddoolloo yy ddeeccllaarraannddoo qquuee ddeebbee

rreedduucciirrssee llaa lliiqquuiiddaacciióónn ttrriibbuuttaarriiaa ppoorr ccaannoonn ddee vveerrttiiddooss eenn eell rreelllleennoo ddee llaa aannttiigguuaa CCaanntteerraa

ddee PPeeññaa LLeemmoonnaa aa llaa ccaannttiiddaadd nnoo vvaarriiaabbllee ddee 66..000000 EEuurrooss ppoorr ccaaddaa aaññoo..

TTooddoo eelllloo ccoonn iimmppoossiicciióónn aa llaa ppaarrttee ddeemmaannddaaddaa ddee llaass ccoossttaass ccaauussaaddaass eenn eessttaa

iinnssttaanncciiaa,, eenn llaa mmeeddiiddaa eenn qquuee hhaann ssiiddoo lliimmiittaaddaass eenn eessttee sseenntteenncciiaa..””

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee llaa sseenntteenncciiaa nnoo hhaa ssiiddoo oobbjjeettoo ddee iinntteerrppoossiicciióónn ddee RReeccuurrssoo ddee

RReeppoossiicciióónn ppoorr ppaarrttee ddee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo,, hhaabbiiéénnddoossee ddeeccllaarraaddoo llaa ffiirrmmeezzaa ddee llaa mmiissmmaa..

CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en los artículos 103.1 y 106. 1 de la Constitución

Española, de 27 de Diciembre de 1.978; arts. 17.2 y 18.2 de la Ley Orgánica 6/1.985, de 1

de Julio, del Poder Judicial; art. 6.2 de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las

Bases del Régimen Local; art. 103 de la Ley 29/1.988, de 13 de Julio, Reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa y demás legislación de aplicación.


ddee UUrrbbaanniissmmoo,, OObbrraass yy SSeerrvviicciiooss,, eenn SSeessiióónn ddee 2200 ddee MMaayyoo ddee 22001144..


PPRRIIMMEERROO..-- DDaarrssee ppoorr eenntteerraaddooss ddeell ccoonntteenniiddoo ddee llaa cciittaaddaa sseenntteenncciiaa..

SSEEGGUUNNDDOO..-- AAccaattaarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell ffaalllloo jjuuddiicciiaall,, pprroocceeddiieennddoossee aa aannuullaarr llaa lliiqquuiiddaacciióónn

pprraaccttiiccaaddaa yy aa eemmiittiirr nnuueevvaa lliiqquuiiddaacciióónn,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss iinnddiiccaaddooss eenn llaa cciittaaddaa sseenntteenncciiaa..

27

PPRRIIMMEERROO..-- DDaarrssee ppoorr eenntteerraaddooss ee iinncclluuiirr eessttee ppuunnttoo eenn eell pprróóxxiimmoo PPlleennoo MMuunniicciippaall

OOrrddiinnaarriioo..



LLaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa eexxpplliiccaa ccoommoo eenn llaa CCoommiissiióónn ddee IInnffoorrmmaacciióónn GGeenneerraall uullttiimmaa yyaa

ssee eexxppoolliiccóó eessttaa ccuueessttiióónn.. DDiiccee qquuee llaa nnoottiicciiaa ssee hhaa ppuubblliiccaaddoo eenn eell CCoorrrreeoo EEssppaaññooll EEll

PPuueebblloo VVaassccoo,, qquuee ddiicchhoo mmeeddiioo nnoo ssee hhaa ppuueessttoo eenn ccoonnttaaccttoo ccoonn eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo,, qquuee

llaa nnoottiicciiaa nnoo ssee ccoorrrreessppoonnddee ccoonn llaa rreeaalliiddaadd yy qquuee eessttáánn pprreeppaarraannddoo uunn ccoommuunniiccaaddoo

ppaarraa hhaacceerrlloo lllleeggaarr aa llaa pprreennssaa..

77..-- PPRROOPPUUEESSTTAA DDEELL EEQQUUIIPPOO DDEE GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCRREEAACCIIÓÓNN DDEE UUNNAA ““CCOOMMIISSIIÓÓNN EESSPPEECCIIAALL DDEE UURRBBAANNIISSMMOO””.. VVIISSTTOO..-- EEll ccoonntteenniiddoo ddee llaa ““PPrrooppuueessttaa ddeell eeqquuiippoo ddee ggoobbiieerrnnoo MMuunniicciippaall eenn oorrddeenn

aa llaa ccrreeaacciióónn ddee uunnaa CCoommiissiióónn EEssppeecciiaall ddee UUrrbbaanniissmmoo”” yy qquuee eess ddeell ssiigguuiieennttee

tteennoorr lliitteerraall::

“Udal Gobernu talde moduan dagokigun ardura hartu genuenetik, azken urteetan gure udalerrian garatu diren hirigintza espedienteak aztertu ditugu. Aztertu ditugun espedienteen artean, herritarrak kaltetzen dituzten ez ohiko jarduerak aurkitu ditugu, funtzionamendu okerrak, ekimen irregularrak baita kudeaketa kaskarraren hainbat adibide ere. Arrazoi horiengatik, batzorde berezi bat sortzea beharrezko ikusten dugu, hiru fase bereizitan garatuko dena. Lehenengo fasean, batzordearen sorrera, lan egutegiaren onarpena eta inplikatutako alde guztiei (sustatzaileak, eraikitzaileak, auzokideak, idazlariak, funtzionarioak, etab.) ahotsa ematea eskatzen dugu. Bigarren fasean, jasotako dokumentazioaren eta bertaratukoen adierazpenen balorazioa eta azterketa egitea proposatzen dugu. Azkenik, etorkizunean halako egoerak ekidin asmoz, jarduera oker guztiak jasoko dituen txostena osatzeko asmoa agertzen dugu. Batzordearen ondorioetan jasota geratuko da, hala badagokio, eman diren gertaeren erantzukizunak eta gomendioak. Batzordean bertan, udal gobernuak dituen hainbat galderen inguruko erantzuna jaso nahi dugu. Adibidez:

• Zergatik izan zuen 500.000 eurotako kostua, San Inazio zonaldeko birpartzelazioak?

• Zergatik Udalak ez du gastatutakoa berreskuratu, jabeen betebeharra ordainketak beraien gain hartzea baldin bazen?

28

• Zergatik aurkeztu zen enpresa bakarra, San Inazio zonaldeko osoko kudeaketaren eskaintzara?

• Zergatik handitu zen Pozuetako lurretan eraikiak izan zitezkeen etxebizitzen zenbatekoa?

• Zergatik onartu zen Pozuetako lurretan eraikitako etxe blokeek proiektuan eta lizentzia kontratuan aurreikusitako etxebizitza kopurua gainditzea?

• Zergatik jasotzen ditu Udalak, Zubiziku industrialeko birpartzelazioan, Ibaizabal ibaiaren gainean dauden laga lurrak?

• Zergatik banandu zen bi zatitan Arraibiko zonaldea?

• Zergatik eraiki dira etxebizitzak industri jardueren ondoan, industri gune horiek oraindik funtzionamenduan daudenean? Eta are gehiago, jakinda auzotar berriek, eragozpen eta deserosotasunen ondorioz, Udala salatuko dutela eta, beraz, Udalak erreklamazioen kalte ordainei aurre egin beharko diela?

• Zeintzuk izan dira udalaren eskubideak hirigintza ekintza guztietan?

• Maila tekniko eta juridikoan, nortzuk izan dira hirigintza ekintza hauen idazlariak? Galdera asko dira erantzuna beharrekoak. Gure agintaldian gardentasun osoz aritu gara. Hirigintza espediente batzuk serioski ezbaian jarri ditugu eta horiek onartzea saihestu, interes pribatuei erantzuten dielako eta ez legeari eta interes orokorrari. Biztibietako arau ordezkatzaileen aldaketa puntuala horren adibide, lurzoru babestuan hondakindegiaren handitzea proposatu baitzen. Edota Bolunburuko bateragarritasun planaren onarpena, irregulartasunak eta arau-hausteak atzeman ziren eta. Hainbat hirigintza ekimenetan kudeaketa kaskarra egin dela ziurtatu dezakegu eta argi daukagu Lemoarentzat planifikatu den hirigintza politika ez dela interes orokorraren mesederako izan. Epe laburrean plan orokor berri baten diseinuan lanean hasi beharko gara eta herritarrak informatuak izateaz gain, parte-hartzeprozesu baten protagonista izan behar dute. Bizilagunen guztien iritzia jaso nahi dugu. Udalaren erabakiak izan daitezela herritarrekin lankidetzan hartutako konpromisoen ondorio. Udala berriro ez dadila mugatu hartutako erabakiak buletinean jakinarazi direla esatera edo legedia bete dela ziurtatzera.

Desde que asumimos nuestra responsabilidad como Gobierno Municipal hemos analizado los expedientes urbanísticos desarrollados en el municipio en los últimos años y en varios de ellos hemos encontrado indicios de actuaciones anómalas, funcionamiento defectuoso, irregularidades y gestiones irresponsables que perjudican a los vecinos y vecinas. Por este motivo, creemos necesario crear una comisión especial cuya actividad se desarrolle en tres fases. Una primera, que incluiría su constitución, la aprobación de un plan de trabajo y la presencia todos los implicados (promotores, constructores, vecinos, redactores, funcionarios, etc.) para que puedan ofrecer su versión. Una segunda, que correspondería al estudio y valoración de la documentación recibida y las declaraciones de los comparecientes. La última, que elabore un informe que recoja las conclusiones de la comisión y la existencia, en su caso, de responsabilidades y recomendaciones para evitar que este tipo de situaciones se vuelva a repetir en el futuro. Esperamos poder dar respuesta a numerosas interrogantes en el seno de dicha comisión. Por ejemplo:

• ¿Por qué la reparcelación del sector residencial San Ignazio costó 500.000 €?

• ¿Por qué siendo una obligación de los propietarios asumir su pago, el Ayuntamiento no ha recuperado lo gastado?

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• ¿Por qué solo se presentó una empresa a la licitación de la gestión integral del sector San Ignazio?

• ¿Por qué en el suelo residencial de Pozueta se incrementó el número de viviendas a construir?

• ¿Por qué en el suelo residencial de Pozueta se consintió que los bloques edificados superaran en viviendas a las previstas en el proyecto y la licencia?

• ¿Por qué en la reparcelación de Zubiziku Industrial el Ayuntamiento recibe como terrenos de cesión los que están encima del río Ibaizabal?

• ¿Por qué el sector residencial de Arraibi se dividió en dos unidades?

• ¿Por qué se construyen viviendas junto a actividades industriales cuando éstas todavía están en funcionamiento a sabiendas de que los nuevos vecinos denuncian al Ayuntamiento por molestias y ahora tiene que hacer frente a indemnizaciones?

• ¿Cuáles han sido los derechos del Ayuntamiento en todas las actuaciones urbanísticas?

• ¿Quiénes han sido los redactores de estas actuaciones, a nivel técnico y jurídico? Son muchas las preguntas que precisan respuesta. En el tiempo de nuestro mandato hemos actuado con transparencia y cuestionado muy seriamente algunos expedientes urbanísticos impidiendo su aprobación, al entender que obedecen a intereses privados y no a la legalidad e interés general. Ejemplo de ello, la modificación puntual de las normas subsidiarias en Biztibieta, planteada para ampliación del vertedero sobre suelos protegidos, o la aprobación del plan de compatibilización de Bolunburu, con irregularidades e infracciones también denunciadas. Podemos asegurar que las cosas no se han hecho bien y tenemos claro que lo que se ha planificado para Lemoa no es lo que queremos. Dentro de poco habrá que empezar a trabajar en el diseño de un nuevo plan general y queremos que todos y todas opinen y participen, no solo que estén informados. Que las decisiones que adopte el Ayuntamiento sean fruto de un proceso de compromiso y que su colaboración sea real. Que no se diga más que el plan se ha informado en el boletín y en los periódicos, y que se ha cumplido con la legalidad.”

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“EAJ PNV CRITICA EL CIRCO AL QUE EHBILDU PRETENDE SOMETER A LEMOA EAJ PNV defiende la transparencia y la participación real de los vecinos y vecinas en las decisiones que afectan a su futuro, su bienestar y, en general, la vida de los y las lemoarras pero no aprueba la estrategia maliciosa de crear incertidumbre para su beneficio electoral. El pueblo de Lemoa asiste perplejo a un nuevo intento de juicio popular contra la gestión de EAJ PNV sin ningún fundamento legal y sin ninguna base objetiva. Califica al Gobierno de EHBildu de mediático y pendenciero. Mediático porque actúa solamente para desprestigiar las políticas constructivas y prósperas de nuestra gestión a costa de graves acusaciones públicas sin ningún argumento legal ni jurídico. A día de hoy no hay ninguna denuncia de ningún tipo. La propuesta de la creación de una Comisión Especial sobre Urbanismo, existiendo la comisión ordinaria sobre esa materia, no es más que un nuevo intento de someter al pueblo a un escándalo basándose en opiniones, “supuestos indicios y posibles prácticas irregulares, funcionamiento defectuoso…”. Su único objetivo es poner en entredicho los criterios y las decisiones que en su día permitieron avanzar a Lemoa frente al estancamiento y la inacción actual. El Gobierno actual no acepta las propuestas de los grupos en oposición, somete a EAJ PNV a un continuo acoso. Su actitud solo se entiende como una manera de tapar su falta de liderazgo y de gestión. Las falsas acusaciones, el daño a la imagen de nuestro pueblo y la falta de iniciativa se imponen ante las ganas de trabajar, colaborar y participar con seriedad que mantiene EAJ PNV. Lejos de predicar con el ejemplo, su método asambleario solamente oculta las adjudicaciones de contratos menores que ejecuta “a dedo”, se accede a las contrataciones por invitación, sin publicidad. Estas son algunas de las características del ayuntamiento de EHBildu en Lemoa. EAJ PNV quiere aclarar que está totalmente a favor de que se esclarezca cualquier cuestión que tenga que ver con la gestión municipal, en cualquier ámbito. EAJ PNV defiende la transparencia y la participación real de los vecinos y vecinas en las decisiones que afectan a su futuro, su bienestar y, en general, la vida de los y las lemoarras. No obstante, la propuesta de EHBildu para crear esta comisión no atiende a ninguno de esos objetivos. Esta propuesta intenta crear incertidumbre, poner en duda la legalidad de las actuaciones urbanísticas. Solamente pretenden llevar a cabo su juego malicioso para su beneficio electoral. No hay impedimento para las cuestiones que plantea EHBildu se traten en la comisión ordinaria pero quieren hacer un circo. No logramos entender cómo se necesita crear una comisión especial de urbanismo. Toda la información está a su alcance y también al alcance de cualquier ciudadano o ciudadana que lo requiera. EAJ PNV lo ha consultado y comparte la información sobre las cuestiones que plantea la propia Alcaldesa en su propio Ayuntamiento.

1. ¿Por qué la reparcelación del sector residencial San Ignacio costó 500.000 €?

Dicha afirmación no es cierta. El proyecto de reparcelación tuvo un coste de 110.000 €. El Proyecto de Reparcelación es uno de los varios instrumentos urbanísticos que fueron objeto de adjudicación, mediante Concurso público convocado en 2007 y publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia, de manera que todos ellos suponían un coste de 500.000 €, no solamente el Proyecto de Reparcelación. (La base de la licitación fue de 530.000 € ) Estos son los trabajos adjudicados a Arkigest Estudioa S.L. :

� Plan Parcial de Ordenación, con un coste de 115.000 € � Proyecto de Reparcelación, con un coste de 110.000 € � Proyecto de Urbanización, con un coste de 230.000 € � Programa de Actuación Urbanizadora, con un coste de 45.000 €

Todo ello supone un importe de adjudicación de 500.000 €. Los trabajos fueron redactados y entregados al Ayuntamiento en su totalidad.

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El importe realmente abonado al adjudicatario no es de 500.000 €, sino de 427.039,35 €, en razón a que la cantidad restante, es decir 72.961 € se corresponde con honorarios ofertados para la dirección técnica de las obras de urbanización que, al no haberse ejecutado, no han sido objeto ni de liquidación ni por consiguiente abono por parte del Ayuntamiento. A consecuencia de este proyecto estaba planificado la edificación de unas 78 viviendas de VPO, en régimen de cooperativa, además de una nueva zona residencial, y el ordenamiento o traslado de algunas actividades industriales que causaban molestias a los vecinos.

2. ¿Por qué siendo una obligación de los propietarios asumir su pago, el Ayuntamiento no ha

recuperado lo gastado?

Por decisión del anterior Equipo de gobierno y del Pleno, del que por cierto hoy están algunos miembros, se decidió adelantar los costos del proyecto de reparcelación, siempre con el propósito de recuperar este importe, por una sencilla razón. En la Cuenta de liquidación provisional del Proyecto de Reparcelación aparece reflejada la cuenta de 500.000 €, que han de pagar los propietarios al Ayuntamiento, junto con el resto de cargas urbanísticas (obra de urbanización, indemnizaciones etc..). Como quiera que el Proyecto de Reparcelación está aún sin inscribir en el Registro de la Propiedad, no se ha procedido a liquidar dichas cantidades. El objetivo de esta decisión no es más que facilitar la gestión de este sector, para posibilitar el crecimiento de Lemoa, poniendo viviendas libres y de VPO a disposición de los vecinos. En cualquier caso han pasado 3 años desde Junio de 2011 sin que el actual equipo de gobierno haya realizado el más mínimo esfuerzo para que se inscriba el Proyecto de Reparcelación. Por otro lado la pregunta se contesta con otra pregunta: ¿por qué no ha exigido el actual equipo de gobierno el pago de los 500.000 € en estos 3 años a los propietarios ? Es obligación del equipo de gobierno actual, el seguir con el proyecto y recuperar el importe adelantado. 3. ¿Por qué solo se presentó una empresa a la licitación de la gestión integral del sector San

Ignacio?

El Ayuntamiento adjudicó los trabajos mediante Concurso Público, pudiendo haberse presentado cualquier Arquitecto o Estudio de Arquitectura por cuanto que el anuncio se publicó en el Boletín Oficial de Bizkaia de 9 de Noviembre de 2007. Quizás el hecho de que en esa época los Arquitectos tuvieran mucho trabajo o bien que la cuantía económica del contrato no fuera atractiva para el importante trabajo a realizar hubiera motivado que se presentara solamente una empresa. Llama la atención esta pregunta porque se están cuestionando cuales son las razones por las que no se presentan ofertas a un Concurso Público, cuando resulta que el actual equipo de gobierno en estos tres últimos años no ha utilizado el Concurso Público, habiéndose adjudicado los contratos por invitación personal y sin publicación de anuncios en el boletín oficial.

4. ¿Por qué en el suelo residencial de Pozueta se incrementó el número de viviendas a construir?

La Promotora solicitó el aumento del número de viviendas, sin aumentar la edificabilidad asignada. En otras palabras, pidió más número de viviendas sin alterar la configuración volumétrica de los edificios y por razones de mercado, esto es, la fuerte crisis del mercado inmobiliario, la disminución de las unidades familiares y para abaratar el coste de las mismas. El Ayuntamiento aceptó la petición tramitando un Plan Especial de Ordenación Urbana, que permite aumentar el número de viviendas sin aumentar la edificabilidad y lo tramitó legalmente. Hay que decir que esta práctica está permitida desde 2006, año en el que se aprobó la Ley del Suelo Vasca y que se viene aplicando desde entonces por numerosos Ayuntamientos.

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5. ¿Por qué en el suelo residencial de Pozueta se consintió que los bloques edificados superaran en

viviendas a las previstas en el proyecto y la licencia?

El Plan Especial de Ordenación Urbana aprobó el incremento de viviendas y se refería a toda la Unidad de Ejecución, de manera que en algunos edificios hay menos viviendas de las inicialmente asignadas y en otros más, pero no se ha superado el límite máximo de viviendas previsto para toda la Unidad de Ejecución.

6. ¿Por qué en la reparcelación de Zubiziku Industrial el Ayuntamiento recibe como terrenos de

cesión los que están encima del río Ibaizabal?

La Reparcelación de Zubisiku está aprobada definitivamente y no ha sido impugnada ni en vía administrativa ni en vía judicial. Por los datos que conocemos, los terrenos objeto de Reparcelación son terrenos que finalizan junto al cauce de los ríos Arratia e Ibaizabal y las parcelas edificables y terrenos de cesión obligatoria al Ayuntamiento lógicamente llegan hasta los mínimos límites. Decir que el Ayuntamiento recibe terrenos encima del río es un absurdo y una imposibilidad física. Como va a aceptar el Ayuntamiento la cesión de un terreno encima del río, cuando el río es propiedad de la Confederación Hidrográfica ¿? 7. ¿Por qué el sector residencial de Arraibi se dividió en dos unidades?

La Unidad de Ejecución de Arraibi, que no Sector, estaba configurada como única en las Normas Subsidiarias que entraron en vigor en 2008. Al ir el Ayuntamiento a gestionar la Unidad, se encontró con una oposición frontal por parte de una empresa existente, quien estaba en total desacuerdo con que se llevara a efecto, al suponer su obligado traslado a otro punto. Como quiera que los objetivos del Ayuntamiento en esta Unidad eran de una parte crear el nuevo vial de acceso a la carretera nacional, sustituyéndolo por el actual (de alta peligrosidad) y de otra dotar al Barrio de Arraibi de las ansiadas zonas verdes, se buscó una solución intermedia que consistía en cumplir estos objetivos pero manteniendo a la empresa en funcionamiento durante varios años más. Ello obligó a redactar un Plan Especial que dividió la Unidad en dos Subunidades y que equilibraba los derechos y cargas urbanísticas, de manera que todos los propietarios tuvieran igual proporción de derechos y de cargas urbanísticas. El Plan Especial se tramitó conforme a la legalidad y se aprobó definitivamente, con lo cual ahora hay dos Unidades de Ejecución.

8. ¿Por qué se construyen viviendas junto a actividades industriales cuando éstas todavía están en

funcionamiento a sabiendas de que los nuevos vecinos denuncian al Ayuntamiento por molestias

y ahora tiene que hacer frente a indemnizaciones?

En los últimos años los diferentes equipos de gobierno, han sacado de los núcleos urbanos actividades muy molestas, por ejemplo Hormigones Lemoa, IBERINOX, y la Sierra de Etxebarria, cuestión a la que sin duda se refiere. El importante coste que suponía su cierre (fuertes indemnizaciones) obligó a repartir su coste en dos Sectores. La parte de secadero de madera al aire libre y algunas otras instalaciones se cerraron y sus indemnizaciones fueron pagadas por los propietarios del Sector Elizondo-San Ignacio, es decir el situado en los terrenos frente al Batzoki.

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La parte de los pabellones de preparación de madera y secado artificial se incluyó en el Sector S.R.-2 San Ignacio, correspondiendo a los propietarios de dicho Sector abonar las indemnizaciones por el cierre empresarial. De hecho la indemnización por cierre fue cobrada a los propietarios y satisfecha a los trabajadores de la empresa, precisamente para evitar reclamaciones por ruidos de los propietarios de las nuevas viviendas construidas en Elizondo-San Ignacio.

9. ¿Cuáles han sido los derechos del Ayuntamiento en todas las actuaciones urbanísticas?

La corporación anterior del ayuntamiento de Lemoa, mediante su equipo de gobierno y con la ayuda de todos los técnicos, ha defendido sus derechos e intereses y los intereses de l@s vecinos de Lemoa. Los derechos del Ayuntamiento se han exigido con arreglo a la Ley. Unas veces se ha adjudicado el Ayuntamiento parcelas edificables y luego las ha vendido para hacer por ejemplo vivienda pública (Elizondo-San Ignacio) y otras veces esos derechos se han monetarizado. Por otra parte al Ayuntamiento se le han cedido gratuitamente, en todas las actuaciones urbanísticas, los terrenos a que tiene derecho para vialidad, zonas verdes y equipamientos de todo tipo. Una prueba de que eso se ha hecho así es que el Proyecto de Reparcelación del Sector SR-2 San Ignacio fue recurrido ante los Tribunales de Justicia por algunos propietarios y la sentencia, dictada hace pocos meses, ha desestimado el Recurso, concluyendo que la Reparcelación estaba ajustada a derecho, es decir que era legalmente irreprochable. 10. ¿Quiénes han sido los redactores de estas actuaciones, a nivel técnico y jurídico?

Las normas subsidiarias han sido redactadas con las aportaciones de los vecinos, con la experiencia de diferentes funcionarios, cuando ha precisado de estudios muy técnicos se ha solicitado ayuda a empresas del exterior. En los expedientes de contratación aparecen los nombres de las diversas empresas y profesionales que han participado en la redacción de los diversos Instrumentos de Planeamiento y gestión. Son documentos públicos y cualquier ciudadano puede acceder a su contenido e incluso a obtener copias.

Lemoa, 4 de Junio de 2014”

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