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ACTA N° 032
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 10.26 horas del día 04 de Agosto de 2010, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, presidida por el Alcalde señor RENÉ ARAVENA RIFFO y con la presencia de los Concejales señores RICARDO KUNSTMANN HOTT, DAVID RUIZ JARA, JERMAN MARTINEZ PEÑA, RODRIGO VALDIVIA ORIAS Y OSVALDO RIEDEMAN VASQUEZ. La Concejala Burose presentó sus excusas. Actúa como Secretario y Ministro de Fe don Juan Ángel Eugenín.
El señor Alcalde da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de la comuna
de Panguipulli. Procede a dar lectura a los puntos de la Tabla, siendo éstos los
siguientes:
1. APROBACION DE ACTA N° 030
2. CORRESPONDENCIA DESPACHADA
3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA
4. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA : SOMETER A ACUERDO, TERNA PROPUESTA POR EL
ALCALDE, PARA INTEGRAR EL COMITÉ DE BIENESTAR DE LA MUNICIPALIDAD.
5. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMAS : SOMETER A ACUERDO, LA APROBACIÓN DE UNA SOLICITUD DE
COMODATO PARA EL APR DE PANGUILELFUN.
6. PRESENTACION DEL SEÑOR FRANCISCO ARENAS CABEZAS, GERENTE TÉCNICO
DE BIOGEOSUR CONSULTORES LTDA.
TEMA : PRESENTAR AL CONCEJO PROYECTO DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS, PRINCIPALMENTE DE TIPO HOSPITALARIO.
7. HORA DE VARIOS
Luego se procede a dar curso a los temas de la Tabla.
1. SOMETER A APROBACION ACTA DE CONCEJO DE FECHA 28-07-2010 ACUERDO N° 121 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR EL ACTA N° 030 DE FECHA 28 DE JULIO DE 2010.-
2. CORRESPONDENCIA DESPACHADA 1. Certificado N° 117 de fecha 28-07-10 del Secretario Municipal, certificando que
en Sesión de fecha 28-07-2010, el Honorable Concejo Municipal determinó abordar los siguientes temas, en Sesión Extraordinaria a efectuarse el 30 de Julio, con motivo de la visita del Sr. Intendente Regional de Los Ríos:
- Red Vial de la Comuna de Panguipulli - Aporte para Emergencias
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- Instalación de Servicios Públicos en Panguipulli - Saneamiento de Tierras, con patrocinio del Ministerio de Bienes Nacionales. - Evaluación de Proyectos presentados al Gobierno Regional; tales como:
Cementerio Neltume, Cementerio Coñaripe y otros. - Ejecución de Proyectos presentados al Gobierno Regional; tales como:
Cementerio Neltume, Cementerio Coñaripe y Otros. - Ejecución Proyecto Escuela Ernesto Pinto - Posibilidad de revertir el 0,6% del Presupuesto Regional, destinado a la
Comuna de Panguipulli. 2. Certificado N° 118 de fecha 29.07.10 del Secretario Municipal, certificando que
por Unanimidad el Honorable Concejo Municipal ha definido y priorizado el Proyecto PMU-IRAL 2010, denominado “Ampliación y Mejoramiento Edificio Municipal, Panguipulli” y acuerda aprobar su postulación al Gobierno Regional por un monto de $ 15.000.000. Los Costos de Ejecución del Proyecto, que consiste en parte de los materiales, insumos e imprevistos, serán asumidos por la Municipalidad, por un monto de $ 1.500.000 (un millón quinientos mil pesos). La suma total del Proyecto asciende a $ 16.500.000 (dieciséis millones quinientos mil pesos)..
3. Certificado N° 119 de fecha 29-07-2010 del Secretario Municipal, certificando
que por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar la Renovación de 23 Patentes de Alcoholes que se encuentran sin observaciones; de acuerdo a presentación realizada por la Jefa del Depto. de Rentas y Patentes y el Asesor Jurídico de la Municipalidad. La nómina de las referidas Patentes se adjunta al Acta original.
4. Certificado N° 120 de fecha 29-07-2010 del Secretario Municipal, certificando
que por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar la Renovación de la Patente de Alcoholes, giro “Depósito de Bebidas Alcohólicas” de la señora Jacqueline Aedo Sierra, ubicada en calle Los Paicos N° 74 de la Villa Palguín, comuna de Panguipulli.
5. Certificado N° 121 de fecha 29-07-2010 del Secretario Municipal, certificando
que por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar al renovación de la Patente de Alcoholes, giro “Restaurant”, de la señor Albertina Valdebenito del sector Pto. Pirehueico de la Comuna de Panguipulli.
6. Certificado N° 122 de fecha 29-07-2010 del Secretario Municipal, certificando
que por cinco votos a favor y un voto en contra el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar la renovación de la Patente de alcoholes, giro “Restaurant”, de la señor Cecilia Ibar Salazar, ubicada en calle Bernardo O´Higgins N° 743 de la Comuna de Panguipulli. La renovación de la referida Patente estará condicionada al cumplimiento de lo dispuesto por la Dirección de Obras Municipales. El voto disidente corresponde al Concejal Rodrigo Valdivia.
7. Certificado N° 123 de fecha 28-07-2010 del Secretario Municipal, certificando
que por 5 votos a favor y un voto en contra, el Honorable Concejo Municipal acuerda facultar al Presidente del Concejo Municipal para que, en su calidad de Presidente de éste, proceda a dar respuesta en su representación al Oficio N° 542 de fecha 20 de Julio de 2010 de la Corte de Apelaciones de Valdivia en Recurso de Protección Rol N° 398-2010, debiendo acompañar al efecto las copias de las Actas de las Sesiones respectivas en la que los Concejales hubieren tenido participación en relación a este Tema. El voto disidente corresponde al Concejal Rodrigo Valdivia, quien estuvo por dar respuesta individual al citado oficio.
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3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA
1. Carta de fecha 19-07-2010 de la Asociación Indígena Melitrokin Mapu de Cayumapu, a través de la cual solicitan una alcantarilla de 80 cm. a 1 metro de diámetro por 7 metros de longitud para el acceso principal al Cementerio del sector. INFORMACIÓN: - Se envió MEMO INT. N° 120 de fecha 29-07-2010 del señor Alcalde
dirigido al Encargado del Depto. de Caminos, solicitando acceder a este requerimiento, siempre y cuando se cumplan las condiciones técnicas, administrativas, financieras y legales para ello.
- Se recibió Email de fecha 02-08-2010 del Encargado de Caminos, quien
señala que de acuerdo a solicitud efectuada por la referida Asociación Indígena, está la disponibilidad de alcantarillas de 800mm ó 1.000mm, según requerimiento. Agrega que como Depto. de Caminos evaluarán la situación que se presenta en terreno y así definir el diámetro óptimo, puesto que puede darse la posibilidad que una alcantarilla del diámetro solicitado no sea suficiente para dar solución a las aguas que pasan por el sector. También es de suma importancia aclarar si la solicitud de alcantarillas es con instalación o no, debido a que si es con instalación involucra mayor inversión y mayor movimiento de maquinaria por lo que se debe hacer una programación para ir a realizar los trabajos en el sector.
2. Carta de fecha Junio de 2010 de la Sra. Victoria Bustos Muñoz, domiciliada
en el sector de Pullinque, a través de la cual solicita incorporación de su campo, a la normalización eléctrica, ya que requiere mejorarlo y explotarlo para mejorar su condición económica. INFORMACIÓN: Se recibió Email de fecha 03-08-2010 del señor Iván Mera, Encargado del Depto. de Desarrollo Territorial (SECPLAN), quien manifiesta que la referida señora no se encuentra incorporada a ningún Proyecto de Electrificación actual. Agrega que en su momento la señora Bustos se encontraba inscrita para postularla a un proyecto de electrificación; sin embargo cuando el técnico realizó las visitas a terreno, la señora no fue encontrada en su domicilio. En relación a este tema, el Concejal Valdivia propone al señor Alcalde que se estudie la posibilidad de incorporar a esta señora a algún proyecto de electrificación, ya que hacerlo por su cuenta, resulta muy oneroso, especialmente para familias de escasos recursos.
3. Carta solicitud de fecha 28-07-2010 de la Asociación Silvoagropecuaria Weney Mapu, a través de la cual solicitan un aporte de $ 500.000 para finalizar la construcción de la segunda etapa de los módulos para la Feria que se emplazará en el recinto aledaño a las dependencias del Museo Mercado. Solicitan además la apertura de un paseo desde el nuevo CESFAM, lo que permitirá el retiro del actual estacionamiento de buses y, donde no sólo lavan las máquinas, sino que el sector se ha convertido en un recito de descargas de los baños de las mismas máquinas y el derrame de aceites, donde se está generando un foco de contaminación, colocando en riesgo la proyección de la Feria. INFORMACIÓN: Consultado el Depto. De Organizaciones Comunitarias, señala que la referida Asociación se encuentra sin vigencia desde el 14 de Abril de 2010.
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Martínez manifiesta que; no obstante que la organización actualmente se encuentra sin vigencia; la denuncia formulada - a su juicio - es un tema grave y por lo tanto requiere de un estudio a la brevedad en relación al estacionamiento de los buses en ese recinto, como asimismo el foco de contaminación.
El Concejal Ruiz pregunta quién está a cargo de la fosa que existe en el Terminal de Buses.
El señor Alcalde señala que la idea es hacer una calle entre el Terminal de Buses y el CESFAM y el trazado que se está proyectando es donde se hace el lavado de los buses, y por lo tanto eso tiene que desaparecer; especialmente porque estamos en una comuna turística.
El Concejal Kunstmann dice que este tema es preocupante para la imagen de nuestra comuna; de tal manera que es preciso darle una solución rápida. En relación a la solicitud de la Asociación Silvoagropecuaria Weney Mapu, el Honorable Concejo Municipal determina que no es posible acogerla, debido a que la directiva de esta organización se encuentra sin vigencia.
4. Carta de fecha Julio de 2010 del señor Heraldo Bustos Reyes, Historiador
Local, a través de la cual solicita financiamiento para una Muestra Itinerante “Un Viaje a la Memoria” a colegios de la Comuna de Panguipulli. El valor de la Muestra tiene un costo de $ 50.000 diarios, con un mínimo de 10 Colegios. NO INCLUYE traslado, estadía y alimentación, los cuales serían de cargo de la I. Municipalidad.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES El señor Alcalde dice que primero es necesario tener claridad respecto de
las condiciones financieras de la Municipalidad y por lo tanto la resolución de esta solicitud se debe postergar.
El Concejal Valdivia señala que ha tenido la oportunidad de recorrer la región; agregando que la muestra que ofrece el señor Heraldo Bustos se ha presentando en varias comunas, y la percepción ciudadana ha sido muy positiva. Agrega que sería importante tratar nuevamente esta solicitud una vez que se tenga claridad del tema financiero municipal.
El señor Alcalde comparte el hecho que el trabajo que presenta don Heraldo es muy interesante y no habría inconveniente en apoyarlo, una vez que se cuente con los recursos para ello; agregando que antes de ser Alcalde él personalmente lo apoyó y ahora con mayor razón. En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina que por ahora no es posible acceder a la solicitud de don Heraldo Muñoz. Se propone que más adelante el señor Muñoz ingrese nuevamente su solicitud para ser tratado en sesión de Concejo.
5. Invitación del señor Rolando Renteria, Alcalde de la I. Municipalidad de Linares y don Juan Alcayaga del Canto, Presidente de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile, quienes invitan al “VIII Seminario Nacional de Coordinadores de Turismo Municipal” a realizarse los días 25, 26 y 27 de Agosto de 2010 en la ciudad de Linares. El costo de inscripción por persona es de $ 39.000, valor que no incluye pasajes, alojamiento y comidas. Respecto de esta invitación el Honorable Concejo Municipal determina dejar la resolución pendiente, con el fin de estudiar con mayor detalle la conveniencia de su participación.
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6. Invitación de fecha Agosto de 2010 de ITER Consultores, quienes están invitando al Curso -Taller “Estrategias para la Incorporación del Enfoque de Género en Instrumentos de la Gestión Local”, a realizarse entre los días 24 al 27 de Agosto en el Centro de Eventos Dreams en la ciudad de Valdivia. El costo de inscripción por persona es de $ 295.000, valor que incluye dossier de materiales, certificación y coffe break. Se hizo entrega de una copia a cada Concejal por intermedio de su correspondencia.
7. Memorandum N° 024 de la Sra. Gianina Rojas, Administrador Municipal, a través del cual señala que, dando cumplimiento a lo solicitado por los Sres. Concejales en Sesión Extraordinaria de Concejo del 30 de Julio del presente año; remite copia de los antecedentes a los que hizo referencia el Sr. Intendente de la Región de Los Ríos, en la misma Sesión, en el que se detalla estadística regional y comunal. Se adjuntó copia a cada uno de los señores Concejales. La Sra. Gianina Rojas señala que el Concejo solicitó la información en formato papel, pero sería mucho más explicativo tenerla en planilla electrónica, debido a que existe una fórmula que permite aclarar las cifras que allí aparecen. De todas formas se compromete a enviar estos datos a los correos electrónicos de los señores Concejales.
8. Ord. N° 58 de fecha 28-07-2010 de la Sra. Valeria Hidalgo Espínola, Jefa de
la Unidad Regional SUBDERE Región de Los Ríos, a través del cual remite 3 ejemplares del Libro “Estrategia Regional de Desarrollo año 2009 al 2019”, desarrollado por el Gobierno Regional, Región de Los Ríos. Respecto de estos tres ejemplares, se determina que los señores Concejales se rotarán para su lectura. Los primeros tres Concejales que recibirán los libros son: Sr. Ricardo Kunstmann, Sr. Jerman Martínez y Sr. Osvaldo Riedemann.
4. SOMETER A ACUERDO, TERNA PROPUESTA POR EL ALCALDE,
PARA INTEGRAR EL COMITÉ DE BIENESTAR DE LA MUNICIPALIDAD.
Después de un breve intercambio de opiniones el Honorable Concejo Municipal, adopta el siguiente Acuerdo:
ACUERDO N° 122 EN VIRTUD A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 10° DE LA LEY N° 19.754 Y ART. 17° LETRA A) DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE BIENESTAR DE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI; POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR A LOS REPRESENTANTES QUE CONFORMARÁN EL COMITÉ DE BIENESTAR, PROPUESTOS POR EL SEÑOR ALCALDE, SIENDO ESTOS LOS SIGUIENTES: TITULARES:
- SR. SERGIO SALAZAR VARGAS - SR. JUAN ANGEL EUGENIN EUGENIN - SR. MARCELO AGUILA AVILA
SUPLENTES: - SRA. OLGA NELLY MONSALBE PARRA - SR. ALVARO VALLADARES SUÁREZ - SRTA. BEATRIZ NÚÑEZ MORALES
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5. SOMETER A ACUERDO, LA APROBACIÓN DE UNA SOLICITUD DE
COMODATO PARA EL APR DE PANGUILELFUN.
El señor Alcalde señala que don Sergio Salazar, procederá a explicar a
Concejo los antecedentes en relación a esta solicitud de comodato. Añade
que el proyecto APR de Panguilelfún tiene emplazado el pozo en la escuela
del referido sector, la cual está en comodato a la Corporación Municipal. La
referida Corporación no tiene la facultad de suscribir un comodato con el
APR y por lo tanto es el Municipio quien debe resolver respecto de esta
solicitud, ya que dicho terreno es de propiedad de la Municipalidad. Dice
que es importante que el Concejo apruebe esta solicitud, ya que por un lado
este proyecto va a beneficiar a muchas familias del sector y por otro lado va
a significar un ahorro económico para el Municipio, ya que se evitaría el
traslado de agua potable para estas familias.
Don Sergio Salazar señala que el APR de Panguilelfún está pidiendo un
retazo de terreno de 13 x 31 metros, en comodato, con una vigencia que no
sea inferior a 50 años, que es un requisito que necesitan para presentar su
proyecto a la Dirección de Obras Hidráulicas. Agrega que dentro de ese
terreno existe una infraestructura, que es la torre y el pozo que también
solicitan que se le entregue en comodato. Agrega que originalmente este
APR dirigió su solicitud de comodato a la Corporación Municipal, pero esta
entidad no puede suscribir un comodato en ese terreno, porque es de
propiedad Municipal y porque estaba emplazado dentro de un recinto
educacional. Añade que don Marcelo Águila, funcionario de la Secplan hizo
un informe sobre las características del terreno, procediendo a levantar un
croquis; adjuntando además el título de dominio que fue revisado por la
Unidad Jurídica del Municipio, señalando que no existiría ningún problema
en otorgar este comodato.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Kunstmann pregunta si se requiere hacer una subdivisión
para poder entregar este comodato. Don Sergio Salazar señala que se
está entregando en comodato un retazo de un lote, el cual no es necesario
subdividirlo para hacer efectivo el comodato; aclarando que no se trata de
una transferencia, en cuyo caso sí correspondería la subdivisión.
El Concejal Martínez señala que aprobado el comodato por el Concejo,
este APR necesita el Decreto alcaldicio que lo aprueba; con el fin de
presentarlo, junto a los demás antecedentes, para el proyecto de un nuevo
pozo.
ACUERDO N° 123
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA HACER ENTREGA DE UN RETAZO DE TERRENO DE 13x31 METROS AL COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL PANGUILELFÚN DEL MISMO SECTOR. EL REFERIDO TERRENO CORRESPONDE A UNA SUPERFICIE DE 403 METROS CUADRADOS, QUE ES PARTE DEL LOTE B DE UN PREDIO DE MAYOR EXTENSIÓN; INSCRITO EN EL CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES DE PANGUIPULLI A FOJAS 97, NÚMERO 141 DEL AÑO 1989. EL PLAZO DE ENTREGA SERÁ POR CINCUENTA AÑOS, A CONTAR DE LA FECHA DEL DECRETO QUE APRUEBA EL RESPECTIVO CONTRATO.
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6. PROYECTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS,
PRINCIPALMENTE DE TIPO HOSPITALARIO.
Respecto de este tema y previo al ingreso de los representantes a cargo de
este proyecto, el Honorable Concejo Municipal procede a emitir algunas
opiniones, tales como:
o El proyecto está generando bastante oposición, especialmente por
las personas que viven en sectores aledaños a esta futura planta.
o La opinión del Concejo Municipal no sería vinculante en relación a
este proyecto, ya que son otras las entidades públicas que lo
aprueban.
o En una comuna que está en trámite de ser declarada ZOIT, un
proyecto de esta naturaleza requiere la opinión de la Dirección
Nacional de Turismo.
o La comunidad debe ser consultada y tiene derecho a emitir su
opinión en relación a este proyecto.
o El Concejo la asiste la responsabilidad de recoger las inquietudes de
los vecinos que se sienten afectados en proyectos como éste.
o La preocupación que existe, ya que esta planta se estaría instando
en terrenos de captación de aguas que serían utilizadas para el
consumo humano.
o El proyecto estaría con RSA en la CONAMA, donde el Municipio, a
través de la Unidad de Medio Ambiente el año 2007 – 2008 evacuó
la última adenda que hacía alusión a la declaración de ZOIT, pero
todavía no hay reglamentación.
o Los temas más complejos tienen que ver con: la emanación de
gases, con compuestos cancerígenos, al medio ambiente; la
evacuación de líquidos debido a derrames con productos peligrosos;
el alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, y el transporte de
estos residuos hacia recintos autorizados.
o Los cuestionamientos que se generan por la ubicación de esta planta
y las dudas respecto a la autorización por parte de la Dirección de
Obras Municipales; siendo lo más grave el tema de las napas y el
estero existente en ese lugar, ya que alrededor del 50% de las aguas
que consume la gente de la ciudad de Panguipulli, proviene de ese
sector.
o Se procede a dar lectura al punto 2 de la resolución N° 661, que en
señala: “A contar de la publicación en el Diario Oficial y hasta la
aprobación del respetivo plan de ordenamiento del Servicio Nacional
de Turismo, deberá pronunciarse sobre los proyectos específicos de
inversión en el área señalada en el número 1…”
o La importancia de ejecutar el Plan de Ordenamiento Territorial de la
ZOIT. Al respecto se aclara que el tema de la ZOIT se va a demorar
y por lo tanto sería oportuno solicitar una reunión con la Directora
Nacional de Turismo con el fin de tratar este tema.
o La importancia de tener actualizado el Plano Regulador Comunal;
que es un instrumento muy importante para la Municipalidad.
o La preocupación que existe en relación con los residuos peligrosos
que ingresarían a esta planta desde ciudades alejadas como
Concepción.
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o La conveniencia de tratar los residuos hospitalarios en lugares
autorizado para ello, ya que en la actualidad, muchos de esos
residuos se lanzarían al alcantarillado; lo cual es aún más peligroso.
o La sugerencia de recibir a los representantes de esta empresa, con
el fin de aclarar las dudas de los miembros del Concejo respecto de
este proyecto.
o El señor Alcalde solicita la anuencia del Concejo para grabar la
presentación que la empresa Biogeosur hará al Concejo, con el fin
de poner a disposición de la comunidad las expresiones que se
emitan en torno a este tema.
8. PRESENTACION DEL SEÑOR FRANCISCO ARENAS CABEZAS,
GERENTE TÉCNICO DE BIOGEOSUR CONSULTORES LTDA.
TEMA : PRESENTAR AL CONCEJO PROYECTO DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS, PRINCIPALMENTE DE TIPO
HOSPITALARIO.
El señor Alcalde señala que en virtud de la presencia de varios vecinos que viven
en sectores aledaños a esta planta, quienes seguramente tienen una opinión
distinta respecto a lo que se va a presentar ahora; sugiere que ellos sean recibidos
en la próxima sesión de Concejo para que también hagan su propia presentación.
Luego el señor Alcalde cede la palabra al señor Francisco Arenas, quien en
relación a este proyecto señala lo siguiente:
El tema que los convoca tiene que ver con los residuos sólidos domésticos;
que es lo que antiguamente se le llamaba basura. Al cambiar la
terminología a residuos, significa que éstos son fuente de materia prima y
por lo tanto se puede reciclar y reutilizar.
La ley chilena tiene una clasificación, donde se señala que hay residuos
que son asimilables a los residuos domésticos: cartones, plásticos, restos
de madera, restos de metal, etc.; todos los cuales se llevan al vertedero.
En el último tiempo los gobiernos se han preocupado de buscar la forma de
introducir conocimiento en la población respecto del tema de la reutilización
de los residuos. Hubo ejemplos en el pasado con algunas normativas que
se aplicaron de manera focalizada en algunos sectores del país; se vio
cómo funcionaban; se le hicieron todos los ajustes y se fueron impartiendo
en todo el país.
Se eligió como una de las regiones piloto a la Región de Los Lagos, pero
cuando se separó la Región de Los Lagos y se creó la Región de Los Ríos,
ellos (los expositores) tenían asignados algunos proyectos como región.
Entre los cuales está el de los residuos fundamentalmente. Muchos de
estos proyectos que se están implementando en estas regiones, son piloto
y luego se van a comenzar a implementar en el resto del país.
Dentro de este contexto ellos se han planteado un nuevo desafío –
refiriéndose a la empresa que él está representando – que busca entre
otras cosas aplicar tecnología que se están aplicando en otras partes del
mundo, en Panguipulli. Dice que quieren ser pioneros en esta área, con el
fin de contribuir con el medio ambiente.
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Luego se procede a realizar una presentación en data show, cuyo detalle es el
siguiente:
PROYECTO BIOGEOSUR
Este Proyecto tiene como objetivos:
Ofrecer una alternativa para la eliminación final de residuos Hospitalarios o
Peligrosos a Panguipulli y a la Región de Los Ríos.
Ofrecer un Programa de eliminación segura de dichos residuos, a través de
la incineración, cumpliendo las normas ambientales vigentes en Chile (Ley
N° 19.300 sobre Bases Generales de Medio Ambiente, modificada por la
Ley N° 20.173 (2007), DS-15 (normas emisión para incineración).
Proyecto Planta de Incineración de Residuos Bio/Peligrosos presentada por
Biogeosur Ltda., fue calificada y aprobada por la COREMA de la Región de
Los Ríos, y comunicada en Resolución Exenta el 31 de Marzo de 2009.
Se muestra un plano en data show, el cual no es posible adjuntar al Acta;
porque no obstante solicitarlo, no se hizo llegar la presentación.
MARCO DE LA ACTIVIDAD
Apuntamos a eliminar los siguientes desechos:
Clínicas, farmacéuticos y veterinarios
Laboratorios de investigación (desechos clínicos microbiológicos y
biológicos).
Desechos ganaderos, orgánicos, agroindustriales, hidrobiológicos.
Decomisos y desechos fuera de especificación y también reciclar plásticos y
metales esterilizados.
Ofrecer un Servicio Integral que incluye:
Capacitación a los generadores
Recolección de residuos seleccionados
Transporte acondicionado
Disposición final certificada de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
Cumplimiento de las Normas
Con el objetivo de dar cumplimiento a la legislación chilena, el proyecto
presentado a la Evaluación de Impacto Ambiental ante la COREMA de la Región
de Los Ríos, considera los siguientes aspectos:
Un plan de operaciones
Definición de lo que la norma chilena considera infeccioso (RI)
Segregación de los RI respecto a los desechos demésticos
Envases específicos para los RI
Recolección y transporte especializados
Tratamientos de desinfección diferenciados
Disposición final segura de los residuos del proceso de desinfección
Control de las emisiones gaseosas, emitidas por la chimenea y medición
externa.
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Planes de contingencia
La principal preocupación respecto al manejo de los RI, es el riesgo de
contagio de los manipuladores con agentes patógenos que pueden estar
presentes en los residuos. Para protegerlos se les capacitará y dotará de
elementos de protección personal y se les efectuará exámenes médicos
ocupacionales periódicos.
El proceso no generará residuos industriales líquidos.
Los residuos sólidos (cenizas) que se generen serán inertes.
RECOLECCIÓN
Segregación de desechos en el lugar de origen.
Material blando (bolsas especiales).
Material corto punzante (cajas de cartón doble fondo y recubiertas con
plástico).
Área de depósitos transitorios (contenedores en comodato)
Se muestra el tipo de envases de recolección y contenedores.
TRANSPORTE
Retiro de desechos de lugares de origen
Con personal capacitado
Los vehículos son especialmente acondicionados para el transporte de los
envases.
De acuerdo a especificaciones (señalética)
Cumpliendo totalmente las normas de seguridad.
Se muestra lámina con la figura de un camión visto por fuera y por la parte
superior.
Muestra etiqueta que identifica los residuos biológicos.
Muestra horno horizontal de doble cámara (cámara primeria y cámara
secundaria). Se trabaja a 850°C y a 1200°C. Se señala que a estos hornos
por un lado entran los desechos y por la chimenea salen solamente gases y
vapor de agua, mientras que por la puerta sale sólo ceniza, que como ya se
dijo, es inerte y puede ser dispuesta en un vertedero autorizado.
DESTINO FINAL
Eliminación de residuos sólidos
Tratamiento final a los residuos en un reactor térmico de última generación
(850°C, cámara primaria y 1200° C cámara secundaria).
Eliminación de residuos líquidos
Generándose una ceniza inerte que será de disposición final en un relleno
sanitario de la zona.
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SANITIZACION TÉRMICA
Con el fin de dar un adecuado tratamiento a los desechos que podrían
contener elementos que al ser combustionados produzcan componentes no
deseados, nuestro proyecto contempla la instalación de un autoclave que
desinfecta utilizando calor húmedo que permitirá tratar los desechos
confeccionados en PVC, metales y otros; para luego disponerlos en una
planta de reciclaje para su reutilización. Muestra lámina con el autoclave, a
través del cual se introduce específicamente plástico y material que se
pueda reciclar como las agujas de las jeringas.
SITUACION ACTUAL
Hoy en día los desechos hospitalarios son eliminados inadecuadamente,
eliminados en vertederos de RSD o son incinerados en calderas
convencionales, equipos que no están autorizados legalmente para estos
fines, con el riesgo de contaminación de aire, emitiendo gases de la
combustión que contienen sustancias muy dañinas para las personas como
son los furanos y dioxinas.
INFORMACION ADICIONAL
Este proyecto será el primero en cumplir la normativa ambiental para
incineradores vigentes en Chile.
En condiciones normales será una fuente directa de trabajo para 6
personas, e indirecta para 15 personas.
Dará solución a problemas de contaminación existentes
Será un aporte para la calidad de vida de los chilenos de la XIV,
especialmente nuestra comuna de Panguipulli.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Ruiz manifiesta que es necesario hacerle tratamiento a estos
residuos; sin embargo le preocupa el impacto que produce la instalación de
una planta como esta, en la gente de los sectores aledaños. Agrega que lo
más preocupante es el lugar en donde se encontraría emplazada esta
planta; cerca de la ciudad; teniendo presente la vocación turística de
nuestra comuna.
El señor Alcalde pregunta si antes de instalar esta planta hubo un proceso
de socialización e información con la comunidad afectada.
El señor Francisco Arenas señala que como es un proyecto que se
somete a declaración de impacto ambiental, no existe consulta ciudadana,
pero sí se cumplió con el decreto 169; es decir, trabajar con las
comunidades; agregando que de hecho estos le dieron un certificado.
Añade que en esa zona existe una cantidad importante de personas que
pertenecen a la etnia mapuche y por eso trabajaron con ello, pero no se
abrieron al resto de la comunidad, porque no es obligación hacerlo. No
obstante dice que las personas que se han acercado a ellos para recibir
información, se les ha entregado.
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El señor Patricio Castro agradece la oportunidad para exponer esta
iniciativa, la cual sin duda va a hacer un aporte a la comuna. Presenta a las
personas que representan a la empresa: Sr. Francisco Arenas, Ingeniero
Químico y Gerente Técnico de la Compañía; don Jorge Díaz, socio de la
empresa a cargo de la gestión administrativa y por último don Patricio
Castro, Ingeniero Industrial, a cargo del tema logístico y operativo de la
planta.
Don Jorge Díaz señala que él habló personalmente con algunos vecinos y
les explicó de qué se trataba esta planta; agregando que en todo caso no
se hizo como empresa, con una presentación, tal como se está haciendo en
el Concejo y como se hizo con la CONADI y con la etnia mapuche.
El señor Alcalde pregunta si esto está aprobado por la COREMA, el
Servicio de Salud y SERNATUR.
El señor Patricio Castro responde que sí y no solamente estos servicios,
si no que todos los servicios asociados; tales como: CONAF, CONADI,
SAG, DIRECCION DE AGUAS. Agrega que la planta tiene además una
planta de tratamiento de agua, la cual es utilizada sólo para el uso de las
personas en los baños y duchas.
El señor Alcalde pregunta dónde se lavan los contenedores, vehículos y
delantales de protección de la gente.
El señor Patricio Castro responde que ellos desestimaron el lavado de
vehículos dentro del recinto; agregando que una empresa externa está a
cargo de realizar estos lavados en un lugar autorizado en la Octava Región.
El señor Alcalde pregunta qué combustión se utiliza para llegar a las
1200°C. El señor Patricio Castro responde que se utiliza gas licuado.
El señor Alcalde señala que en la presentación se utilizó la frase
“mediciones casi continuas de la chimenea”; agregando que el término
“casi” produce cierta desconfianza. El señor Patricio Castro señala que el
equipo que se va a instalar mide en forma continua alrededor de seis o
siete gases. Este equipo que se adquirió en Alemania, tiene la posibilidad
de tener un terminal de comunicación operado a través de un computador
central. El equipo trae un software que permite tener en línea la información
de los distintos gases que salen a través de esta comunicación al
computador.
El señor Alcalde pregunta si con este equipo, el Servicio de Salud podría
hacer su fiscalización a través de Internet. El señor Castro responde que
esa es una posibilidad, pero el equipo también puede imprimir cada proceso
que se haga y colocarlo en la hoja de ruta que tiene este tipo de desechos.
El señor Alcalde pregunta si esa información que se traspasaría a formato
papel, serían reconocidos por el Servicio de Salud y oficializados por esta
entidad. El señor Castro responde que sí; agregando que el documento
que se folia donde se retiran los desechos y los que ingresan a la planta, se
pesan y tienen un número, que es el rol de la carga, lo cual efectivamente
es reconocido por el Servicio de Salud.
El señor Alcalde pregunta qué respaldo legal o jurídico tendrían los
representantes de la empresa para obligar a un laboratorio clínico, a un
laboratorio dental u otras similares, para llevar sus residuos a la planta. El
señor Francisco Arenas señala que ellos prestan el servicio, pero no
pueden exigir; agregando que quien hace este tipo de exigencias es el
Servicio de Salud.
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El señor Alcalde pregunta qué costo va a tener para la Corporación
Municipal tratar sus residuos en esa plata. El señor Castro dice que esto
se cobra por kilo. Agrega que aquellas instituciones de nuestra comuna,
como la corporación Municipal; sin duda van a tener una atención especial.
El señor Alcalde dice que dentro del patrimonio de Panguipulli que se debe
resguardar está el concepto de “Imagen Turística”. Al respecto señala que
se pueden dar dos situaciones: Una, en la cual la comuna trata de no
descuidar el manejo de estos residuos, estando científicamente preparada
usando tecnología de última generación para un buen tratamiento de sus
residuos. La otra situación que se podría dar es que Panguipulli sea
reconocido como el centro de la recuperación de todos los residuos tóxicos
del Sur de Chile. Añade que uno u otro puede beneficiar o perjudicar a este
importante patrimonio de nuestra comuna. El señor Castro dice que esta
es una decisión de tipo comunal, pero cree que una comuna que sea capaz
de tratar adecuadamente sus residuos, tiene ventajas comparativas desde
el punto de vista del turismo; es cosa de observar las experiencias
europeas, que tienen un turismo importante y conviven con este tipo de
tecnología. Tal vez la afirmación hoy podría ser al revés; en Panguipulli no
se tratan los residuos, ya que se meten a una caldera donde se queman y
el humo sale contaminado con elementos cancerígenos.
El señor Alcalde pregunta si respecto a los desechos radiológicos tendrían
la tecnología disponible para trasladarlos, sin peligro para la población. El
señor Castro dice que la empresa que está asociada con ellos tiene la
posibilidad de hacerlo. Agrega que a ellos les falta crear una instalación,
que es una especie de búnker, en donde se puede acumular en forma
transitoria. La idea es colocar en ese lugar un referente ambiental, donde se
puede reciclar y disponer otro tipo de cosas; por supuesto tomándolos y
llevándolos a lugares adecuados donde se puedan disponer, ya que en ese
lugar no se puede hacer porque no está autorizado, pero sí puede ser un
lugar de tránsito y donde se pueda tratar esto en forma adecuada. El señor
Francisco Arenas dice que la planta tiene una capacidad reducida y por lo
tanto es imposible tratar residuos desde aquí hasta Punta Arenas.
El Concejal Riedemann pregunta dónde está ubicada esta planta. El
señor Jorge Díaz responde que a dos kilómetros camino Panguipulli – Los
Lagos.
El Concejal Riedemann pregunta cuál es la inversión de este proyecto. El
señor Castro responde que ciento cincuenta y cuatro mil dólares como
inversión inicial, pero esto ha ido aumentando.
El Concejal Riedemann dice que si se está hablando de tratar los residuos
de Panguipulli y de la Región de Los Ríos, la pregunta es si van a recibir
desechos como por ejemplo de la Región de la Araucanía. El señor Castro
responde que ese mercado está siendo abordado por varias empresas
recolectoras; agregando que es un mercado muy saturado y por lo tanto no
es interesante. El señor Jorge Díaz dice que esta planta nace y se queda
aquí y no es la intención de abarcar otras zonas. Lo que sí ellos como
empresarios pueden tener la ambición de instalar en otro lugar un negocio
similar, más que acercar otros lugares a Panguipulli.
El Concejal Riedemann pregunta cuántos kilos diarios se pretende
procesar en la planta. El señor Francisco Arenas responde que 560 kilos
por cada ocho horas; agregando que van a partir con un turno diario.
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El Concejal Riedemann pregunta qué pasa con las cenizas que resultan
de todo el proceso. Don Francisco Arenas responde que éstas deben ser
trasladadas a vertederos autorizados; en este caso a Morrompulli. Don
Patricio Castro señala que estas cenizas se van a acumular en bolsas y
cuando haya cierto volumen se traslada a un relleno sanitario autorizado.
Don Francisco Arenas dice que las cenizas que resultan de la combustión
a leña son muy ricas en sales y son excelentes fertilizantes que podrían ser
aplicadas a estas tierras que son muy ácidas, facilitaría el crecimiento del
pasto.
El Concejal Riedemann pregunta si está considerado la afectación del
proyecto en el ámbito de turismo, considerando que el territorio de
Panguipulli es ZOIT. Se le responde que SERNATUR lo aprobó. El
Concejal Riedemann manifiesta que quien dirige los destinos de
SERNATUR en la Región de Los Ríos, seguramente ni siquiera se presentó
en la planta antes de aprobarlo; agregando que no sería la primera vez que
ocurre una situación como esta, que trastoca los intereses legítimos de la
comuna de Panguipulli, por ser la comuna del turismo de la Región de Los
Ríos. El señor Castro dice que los funcionarios de SERNATUR vinieron
tres veces a la planta. Don Francisco Arenas señala que el lugar en donde
está ubicada la planta, no es un lugar turístico y por lo tanto no entiende
cuál sería el temor de que se pueda dañar la actividad turística con dicha
planta. El señor Alcalde dice que, tal como lo señalara anteriormente, esto
dice relación con la “imagen turística” de nuestra comuna. Agrega que si se
potenciara esta idea como una forma responsable de manejar los residuos
de la comuna, sería un aporte al turismo; pero si sale al exterior de que
Panguipulli es un lugar donde técnicamente se tratan todos los residuos de
la región, sería perjudicial. Luego comenta que este negocio - como en todo
negocio - lo más probable es que aparezcan otros con las mismas ideas y
tengamos en todas las comunas este tipo de tecnología.
El Concejal Kunstmann dice que le parece bien que exista un lugar donde
se puedan eliminar este tipo de residuos. Sin embargo se tiene que sumar a
la consulta del Alcalde, ya que van a comenzar a aparecer camiones con el
logo que identifica a este tipo de residuos y la gente va a observar que
estos se dirigen hacia Panguipulli y salen desde Panguipulli. También
pregunta cuál es el punto de equilibrio de este negocio, cuántas horas se va
a trabajar, cuántos kilos diarios, etc.; además se dice que las tinajas se
llevarían a Concepción para lavarlas. Don Patricio Castro señala que la
empresa que está en Concepción es norteamericana y tienen instalaciones
desde Concepción y hasta el Norte de Chile; agregando que ellos no van a
ir a ese mercado porque los costos son muy altos. Añade que cuando se
dice disponer o lavar, se va a investigar dónde está la empresa que hace
este tipo de sanitización; aún cuando si tuviera una persona que hacer un
lavado de este tipo de cosas, bastaría que usara un 1% de cloro con agua,
como se hace en la casa para limpiar los pisos, para sanitizar este tipo de
envases. Don Jorge Díaz dice que en Concepción, como son antiguos en
este tipo de negocios, están usando la antigua norma; en cambio en el caso
de la planta de Panguipulli, se han sometido a las ultimas exigencias de la
autoridad sanitaria. Don Patricio Castro señala que las puertas de la
planta están abiertas para que el señor Alcalde, los Concejales y los
vecinos la visiten cuando quieran.
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El Concejal Valdivia pregunta si se presentó el cambio de uso de suelo
como asimismo el tema de los permisos de construcción. Don Jorge Díaz
señala que todos los permisos son imprescindibles para presentar
proyectos de impacto ambiental. El Concejal Valdivia pregunta se se
presentaron los antecedentes a la Dirección de Obras. Don Jorge Díaz
señala que se presentó la carpeta en la Dirección de Obras para el permiso
de construcción y cuando se termine la construcción, solicitarán todos los
permisos correspondientes para poder operar. El Concejal Valdivia señala
el Director de Obras habría dicho que la construcción está irregular. Luego
dice que en el evento que se produzca un derrame, tanto en tránsito como
en la misma planta, obviamente los encargados tienen que sanitizar, ya que
por lo demás está en el proyecto. Supuestamente el proyecto dice que esos
residuos van a ser dirigidos, direccionados a una especie de cámara
recuperadora; pero de acuerdo a lo señalado por don Patricio Castro, esto
lo haría una empresa externa. Entonces, si lo hace una empresa externa,
¿se va a esperar que esta empresa llegue para solucionar el problema?.
Por otro lado la pregunta qué va a pasar con el control de las emisiones y
con el tema de los derrames, ¿se va a hacer con la misma acuciosidad
como se presentó el proyecto?; agregando que si en las cosas básicas ya
se perdió la confianza, qué va a pasar con aquellas más complejas. Le
preguntan por qué está en entre dicho el tema de las confianzas si ellas
presentaron la carpeta a la Dirección de Obras. El Concejal Valdivia
señala que él se atiene a lo señalado por el Director de Obras. Luego
señala que le preocupa el tema de los posibles derrames. Don Patricio
Castro señala que existe un comprobante de la Dirección de Obras donde
se demuestra que se ingresó la carpeta y ellos no han incumplido nada y
por lo tanto se deberían despejar estas dudas al respecto ya que ellos
están cumpliendo con todo. Añade que la cámara que dice el proyecto que
tiene, es para un derrame que se produzca y esa cámara se estanca y no
se va a una planta de tratamiento, ya que el proyecto dice claramente que
se desinfectará con cloro al 1% y como esa cámara se estanca y no va a
ninguna parte, se le va a poner aserrín, el aserrín se va a recoger, se va a
poner en bolsas y ese aserrín contaminado se va a incinerar porque es un
producto orgánico. Si el derrame se produce afuera hay contingencias
internacionales como bomberos y otros, que participan en la solución de
estos derrames.
El Concejal Ruiz señala que no se ha dado respuesta respecto a la
posibilidad de trasladar la planta a otro lugar. Don Patricio Castro dice que
los proyectos ambientales como este se presentan con el terreno
incorporado, siendo el terreno parte integral del proyecto. Pensar en
trasladar este proyecto a otro lado, significa hacer todo el proceso de
evaluación de impacto ambiental desde el principio y ellos no podrían
hacerlo porque no disponen de los recursos para hacerlo.
El Concejal Martínez agradece el hecho que los representantes de esta
empresa hayan venido al Concejo a presentar su proyecto. Sin embargo
cree que esto debió haberse hecho cuando se originó la idea, ya que desde
ese momento todos los elementos que se han señalado hoy, estarían
absolutamente claros.
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Luego hace las siguientes preguntas: ¿Qué ha pasado durante todos estos
años con los residuos de los establecimientos que prestan servicios de
salud en nuestra comuna?, ¿habrán sido depositados en el vertedero?, ¿se
habrán arrojado a los ríos, esteros y lagos?. Añade que él estuvo en la
planta el día de ayer; sin embargo es necesario decirles a los vecinos que
no es facultad del Concejo rechazar este proyecto. Agrega que si la
empresa cuenta con todas las exigencias legales, no hay forma de
rechazarles su solicitud de patente. Lo que sí pide, es que la empresa, al
igual como lo está haciendo en el Concejo, haga una presentación
convocando a todos los vecinos que viven en sectores aledaños para que
ellos aclaren todas las dudas respecto al funcionamiento de esta planta.
Añade que es importante lo que ha señalado el Alcalde en el sentido de dar
un espacio a los vecinos en la próxima sesión para que tengan la
oportunidad de expresar sus aprehensiones al respecto.
El señor Alcalde informa que se ha decidido que toda la información que
se está entregando en el Concejo, sea exhibida a toda la comunidad, ya
que los errores más grandes que se han producido en la comunidad ha sido
por falta de información.
El señor Patricio Castro señala estar de acuerdo que los vecinos también
expongan en el Concejo. Asimismo pide estar presente en la oportunidad
en que se haga esa presentación. El señor Alcalde pregunta a los vecinos
si están de acuerdo o prefieren presentarse solos. Los vecinos presentes
indican que no tienen inconveniente en que los representantes de esta
empresa estén presente durante su presentación.
El señor Alcalde da las gracias por la presentación.
Los representantes de la empresa Biogeosur dan las gracias al Concejo por
haberles permitido hacer esta presentación.
7. HORA DE VARIOS
INTERVENCION DEL CONCEJAL MARTÍNEZ, quien señala lo siguiente:
Pregunta si hay información en relación a la ampliación de la piscicultura del
Río Niltre, ya que ésta con el tiempo ha ido aumentando su tamaño y por
ende la contaminación allí sería mayor. Al respecto señala que sería
importante que la Encargada de la Unidad de Medio Ambiente entregue
esta información al Concejo.
Sugiere disponer de una ordenanza relacionada con el tema industrial de la
comuna; de tal manera de regular la instalación de este tipo de plantas
industriales en nuestra comuna; además del Plano Regular.
INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL RUIZ, quien señala lo siguiente:
Pregunta de qué forma se podría ayudar a la familia de la Pobl. Lolquellén,
que se le quemó la casa, en el sentido de poder ayudar a retirar los
escombros. El nombre de la señora es María Inés Pereira Monsalves. El
señor Alcalde señala que tanto este como otros requerimientos se
deberían hacer llegar a la Sra. Administradora, para que sea ella quien
estudie – dentro de la gran gama de solicitudes – la factibilidad de acceder.
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Pregunta si se va a hacer una visita a terreno, respecto de la solicitud de la
Asociación Indígena Melitrokin Mapu de Cayumapu, a través de la cual
solicitan una alcantarilla para el acceso principal del Cementerio del sector.
El señor Alcalde señala que se instruyó al Encargado del Depto. de
Caminos en relación a esta solicitud; quien – de acuerdo a lo que aparece
en la correspondencia recibida en esta sesión – señala sus dudas si la
alcantarilla incluye la instalación. Al respecto señala que él entiende que es
con la instalación incluida.
INTERVENCION DEL CONCEJAL KUNSTMANN, quien señala lo siguiente:
Ha quedado gratamente impresionado por la calidad de persona del señor
Intendente Regional de Los Ríos, en su visita a este Concejo Municipal;
agregando que le pareció una persona muy jovial, muy técnico y muy
profesional; lo que sin duda es muy beneficioso para la Región, contar con
una autoridad como él. Agrega que el señor Intendente le dejó una tarea al
Concejo, que dice relación con la formulación de proyectos FRIL, ya que
existe un plazo breve para ello.
El señor Alcalde felicita al Concejal Valdivia y al Concejal Ruiz, quienes
estarían formulando un proyecto para la sede de la Población Lolquellén, a
través de los recursos de los CORES. Incentiva a los demás Concejales
que se interesen a utilizar los recursos que disponen los CORES, para
generar proyectos que beneficien a distintos sectores de nuestra comuna;
para lo cual desde ya, ofrece el apoyo de la Secplan para la orientación
correspondiente, como asimismo para la elaboración de los proyectos, de
acuerdo a los deseos de cada uno de los Concejales.
El Concejal Valdivia dice que cotizó luminarias, por intermedio de la
señora Administradora, las cuales tendrían un costo de $ 350.000 cada
una. Agrega que la idea que comparten con el Concejal Ruiz, es desarrollar
un proyecto para implementar parte de la Sede de la Población Lolquellén,
en una primera etapa; agregando que el próximo año se podría hacer otra
etapa. Añade que para él la prioridad en este momento es el tema de las
veredas y las luminarias y dejará un porcentaje del monto que le
corresponde a él para esto último, ya que es una necesidad muy sentida.
El Concejal Ruiz señala que es importante saber si se puede postular un
proyecto por etapas; teniendo presente que la Sede de la Población
Lolquellén cuesta alrededor de cuarenta millones de pesos.
El Concejal Martínez señala que lo importante es ver cuál es la necesidad
real de la comuna, para luego priorizar, independiente de qué Concejal
propuso la idea; de tal manera que si el proyecto es interesante desde el
punto de vista social, otros Concejales pueden poner los recursos que le
corresponde o parte de ellos para generar un buen proyecto.
INTERVENCION DEL CONCEJAL VALDIVIA, quien señala lo siguiente:
Del sector de Liquiñe solicitan ocho postes para la Comunidad José
Queupumil; agregando que esos postes están atravesando el predio de la
misma comunidad, quienes están solicitando la instalación de estos postes
en los lindes del camino vecinal. Los vecinos beneficiarios serían alrededor
de veinte. Solicita al señor Alcalde la posibilidad de intervenir con el fin de
atender este requerimiento.
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Hay tres hermanos de la familia Pichulef Millipán que han quedado
huérfanos, a raíz de una tragedia familiar. La familia que está acogiendo a
estos niños, cuyo jefe de hogar es don Juan San Martín, está pidiendo
ayuda municipal, ya que esta familia es de escasos recursos. Al respecto
solicita al señor Alcalde disponer de alguna acción para ir en ayuda de esta
familia.
Acusa recibo de una carta que fue entregado a todo el Cuerpo Colegiado,
incluido su Presidente; que dice relación con una solicitud de regularización
gratuita de título de dominio. Añade que quedó muy impactado por la
situación precaria de estas cuatro o cinco familias, quienes adjuntan
fotocopia de su carné y boletas de luz de Saesa y por lo tanto serían
residentes. Agrega que la ficha de protección social aparece con 2.081
puntos, con lo cual se demuestra que son muy vulnerables. Las familias
están solicitando al Alcalde y al Concejo la entrega de un retazo de terreno;
agregando que de acuerdo a sus cálculos serían alrededor de 600 m2. Dice
que sería importante hacer un acto de justicia y acoger esta solicitud, con el
fin de regularizar esta situación. El señor Alcalde señala que respecto a
esta solicitud se solicitó un Informe a la Secplan y cuando dicho informe sea
evacuado, se discutirá el tema en el Concejo.
INTERVENCION DEL CONCEJAL RIEDEMANN, quien señala lo siguiente:
o Se refiere a una carta emitida por la señora Mary Curiñanco, la que está
dirigida a todos los Concejales. Agrega que esta señora es una ex
funcionaria de la OMDEL, que fue despedida desde el punto de vista de su
relación laboral. Agrega que le preocupa el contenido de la carta donde se
hace referencia a situaciones anormales originadas por un funcionario
municipal; señalando que sería importante considerar esta situación, para
también conocer la opinión de la otra parte involucrada. El señor Alcalde
señala que al conocer el contenido de la carta, se felicita que esta señora
ya no esté trabajando en el Municipio. El Concejal Kunstmann dice que
por su parte él no tomó en cuenta esta carta, ya que ni siquiera está
firmada.
o Tiene otra carta de la señora Gladys Cofré Figueroa, quien está solicitando
autorización para realizar una fiesta bailable con venta de bebidas
alcohólicas para el 14 de Agosto. Agrega que esta carta fue enviada al
señor Alcalde. El señor Alcalde señala que respecto de este tipo de
solicitudes, primero se solicita un Informe de Factibilidad a Carabineros;
después de lo cual se resuelve sobre el particular.
o Solicita que se investigue respecto a los antecedentes que habría
entregado el Comité Pro Cementerio de Coñaripe al Director de Obras
Municipales; de acuerdo a lo señalado por los dirigentes de este Comité en
la Sesión extraordinaria del 30 de Julio. Agrega que también existen
algunas situaciones de la Dirección de Obras, relacionadas con la entrega
del CESFAM; señalando que permanentemente se está cuestionando al
Director de Obras del Municipio y por eso cree que sería importante
investigar.
o Presentará un proyecto FRIL para colocar piso de madera al Gimnasio de
Coñaripe.
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o Insiste en el tema relacionado con las compensaciones de Colbún;
agregando que la Directora Regional de SERNATUR le habría señalado
que ya se habría firmado y por lo tanto se estaría dando curso a la entrega
de dineros por ese concepto. Añade que con esto se solucionaría el tema
de los seis millones de pesos mensuales por compensaciones; pero faltaría
ver el tema de las compensaciones en forma global.
o Es urgente la instalación de señalética en la ruta Rucatrehue –
Choshuenco; agregando que se han producido varios accidentes en esta
ruta. Por ello solicita que se oficie a Vialidad para que señalice esta ruta. El
señor Alcalde dice que lo puede pedir una vez más, ya que esta gestión ya
se hizo anteriormente. Agrega que respecto a las curvas peligrosas, se
informó por escrito a la Empresa San Felipe - incluyo antes que se
comience a asfaltar – donde se le indicaba que en esas curvas se requiere
un tratamiento especial para en el asfalto. Agrega que también se oficio al
señor Director Regional de Vialidad, don Jaime Kramm y también se le dijo
al señor Intendente; señalando que el Municipio se anticipó y trató de
advertir sobre estos problemas en la referida ruta, pero aparentemente el
Municipio no ha sido escuchado. El Concejal Riedemann sugiere que el
Municipio coloque por su cuenta un letrero que indique el peligro que existe
en esta ruta. El señor Alcalde señala que se podría atender esta solicitud y
colocar un letrero en cada sentido.
El Concejal Martínez señala la importancia de que en esta sesión se
indique cuáles serán los temas que abordarán como Concejales de
Panguipulli, en el Congreso de Concejales que se realizará la próxima
semana en Osorno.
EN RELACIÓN A LO PLANTEADO POR EL CONCEJAL MARTÍNEZ, SE
PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES.
El señor Alcalde señala que en ese Congreso se debería aprovechar la
oportunidad de formar consciencia, tanto en los Concejales como después
en las autoridades del Congreso Nacional, para que de una vez por todas
se legisle en relación a las plantas Municipales, con el fin de lograr tener un
buen servicio en la Municipalidad. Eso significa abordar el tema del Art. 121
de la Constitución Política de Chile; a través de lo cual se le da la facultad al
Alcalde y al Concejo de establecer su propia planta. Agrega que ojalá en
este Congreso se llegue a una propuesta como esta para que el tema sea
tratado en el Congreso Nacional.
La señora Administradora Municipal señala que hoy y mañana se está
realizando una reunión en Futrono con las Asociaciones de Funcionarios
Municipales, donde también se está tratando el tema del Art. 121. Agrega
que se está tratando que las Asociaciones acepten de alguna forma, para
que se haga esta modificación; teniendo presente que han sido los
funcionarios quienes han sido más reticentes para legislar sobre esto,
aduciendo que podrían quedar un poquito desvalidos; ya que al llegar un
nuevo Alcalde, éstos pueden remover las plantas, pero se supone que esto
se hace con criterio y además hay un reglamento que va a resguardar los
derechos de los funcionarios.
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Añade que cuando se comenzó a analizar el tema de las contratas de este
Municipio, se envió información a algunos parlamentarios, pero no se
obtuvo eco en el tema. Lo que se pedía era obtener un transitorio donde se
pudieran congelar las contratas que existen en la actualidad, sin que eso
significara excedernos del 20%. Señala que hay otros Alcaldes que están
solicitando a través de la Asociación de Municipalidades que se termine con
la limitación del 20% en las contratas y que cada Municipio pueda tener la
cantidad que necesite bajo este régimen. Agrega que tampoco ha
prosperado ninguna de estas alternativas. Dice que tiene entendido que el
Jefe de División de Municipalidades, don Mauricio Cisternas y el
Sobsecretario don Miguel Flores, han estadio en reuniones permanentes
con la Asociación de Municipalidades, donde se ha estado planteando este
problema; agregando que son muy pocas las municipalidades que no tienen
este problema, porque cuentan con una planta numerosa de funcionarios,
en desmedro de las mayorías de las comunas del país que se encuentran
con problemas de contratación. Agrega que sería importante que en este
Congreso de Concejales, se lograra sacar un acuerdo para lograr un
transitorio para congelar las contratas actuales o se permita eliminar la
restricción del 20%, ya que esto sería un gran adelanto. Ahora si se logra
que existan cargos directivos como: la dirección de control, la dirección
jurídica, la dirección de administración y finanzas ; también permitiría
aumentar la posibilidad de contratar un mayor número de personal dentro
del 20%.
El Concejal Martínez solicita que la señora Administradora le haga entrega
por escrito de estos planteamientos. La señora Gianina señala que no hay
ningún problema en entregarlo por escrito.
El señor Alcalde dice que con estos planteamientos no se logran
solucionar los problemas en la Municipalidad y por lo tanto se requiere una
resolución más amplia. Agrega que con el Alcalde de Valdivia han estado
conversando estos temas y también se va a presionar por ese lado. Por su
parte los funcionarios Municipales también. Ahora si en el Congreso de
Concejales se obtiene un acuerdo en el cual cada uno de los concejales o
cada municipio se comprometa, con su firma, a enviar a cada uno de sus
respectivos parlamentarios, su propuesta a través de correos electrónicos y
a otros que conozcan; cree que pueden ser escuchados.
Antes de terminar la sesión el señor Alcalde señala que desea agradecer y
felicitar al Honorable Concejo, porque como en pocas oportunidades, se ha
tenido esta sensación de equipo como el que se pudo observar hoy.
Se da por finalizada la Sesión, siendo las 14.35 horas.
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PARTICIPARON EN LA SESIÓN:
N° NOMBRE INSTITUCION QUE REPRESENTA
01 Sr.Alvaro Méndez Prensa
02 Sr. Marcelo Jaramillo Vecino Palguín
03 Sr.Erwin Aedo Millapán Presidente Cámara de Comercio Panguipulli
04 Sr. Robero Abarca Dirigente
05 Sr. Aldo Birr Seitz Presidente Asoc. Turismo
06 Sr.José Ríos Leiva Secretario Asoc. Turismo
07 Sr.Simón Delgado Vecino Palguín
08 Sr.Jorge Díaz Valdebenito Biogeosur
09 Sr.Sergio Aedo Aedo Vecino Villa Palguín
10 Sr. Pedro Burgos Depto. De Turismo
11 Sr. Francisco Arenas Ing. Químico. Biogeosur
12 Sr. Patricio Castro Ingeniero Industrial. Biogeosur
RENE ARAVENA RIFFO ALCALDE
RICARDO KUNSTMANN HOTT DAVID RUIZ JARA CONCEJAL CONCEJAL
JERMAN MARTÍNEZ PEÑA RODRIGO VALDIVIA ORIAS
CONCEJAL CONCEJAL
OSVALDO RIEDEMANN VASQUEZ
CONCEJAL
JUAN ÁNGEL EUGENÍN
SECRETARIO MUNICIPAL
MINISTRO DE FE