acta de la sessiÓ extraordinaria i urgent celebrada … · 12/13 acta de la sessiÓ extraordinaria...

12/13 ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINARIA I URGENT CELEBRADA PER L'AJUNTAMENT PLE EL DIA 17/12/2013 As Castell essent les 13:00 hores del dia 17/12/2013, se reuniren al Saló d'Actes d'aquest Ajuntament, les persones que a continuació s'expressen, a l'objecte de celebrar Sessió de l'Ajuntament Ple per a la qual havien estat prèviament convocades. Alcalde: Sr. José Luis Camps Pons Regidors/es:

Sr. Jaime Fedelich Carretero Sra. Matilde Mamajón López Sr. Dionisio Marí Cervantes Sra. María Coll Cendán Sr. Emilio Diez Quevedo Sra. Irene Coll Florit Sr. Florencio Conde Camaros Sra. Mª del Prado Urbina Vázquez Sr. Francisco Javier Manzanares Cano Sra. Juana Escandell Salom Sr. Simón Ferrando Perelló Sr. Juan Miguel Gomila Ribot

Presideix l'acte el Sr. Alcalde, José Luis Camps Pons, assistit pel Sr. Secretari municipal interí, Antoni Benejam Barrionuevo i el Sr. Interventor municipal interí Manuel Benito Reviriego, i tot seguit declara oberta la sessió, una volta s’ha comprovat l’existència de quòrum d’assistència suficient per a la seva vàlida constitució i d’acord amb el següent:

ORDRE DEL DIA PRIMER.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR SEGON.- DESESTIMACIÓ AL·LEGACIONS DE L'INSTITUT BALEAR DE LA DONA SOBRE MODIFICACIONS DE DIVERSES ORDENANCES MUNICIPALS TERCER.- APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST MUNICIPAL 2014 QUART.- PACTE FUCIONARIS. ANNEXE POLICIA LOCAL CINQUÈ.- CONTROL D'ÒRGANS; FISCALITZACIÓ; PROPOSICIONS MEMBRES DE LA CORPORACIÓ I PORTAVEUS; PREGUNTES I MOCIONS:

- MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL PSOE PER A LA CREACIÓ DEL CONSELL DEL POBLE DES CASTELL - MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL EM - EU EN CONTRA DEL PROJECTE DE REFORMA DE LA CARRETERA ME-1 (MAÓ - CIUTADELLA) EN EL TRAM MAÓ - ALAIOR - MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL EM - EU REFERENT A LES ALTERNATIVES PER ÚS RACIONAL DE L'AIGUA DE BOCA AL MUNICIPI DES CASTELL SISÈ.- DONAR COMPTE DE RESOLUCIONS D'ALCALDIA SETÈ.- ESCRITS I COMUNICATS.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Previ: Que iniciada la sessió, advertida la necessitat de votar primer la urgència de la celebració del Ple, i feta l'advertència pel secretari municipal que s'han de tornar a tractar els punts de l'ordre del dia, el Sr. Alcalde la justifica pel fet de la necessitat d'aprovar el pressupost municipal del 2.014 i les noves taxes i impostos que han de regir l'any qui ve. Així, passada la urgència a votació, aquesta es aprovada per unanimitat dels membres de la Corporació presents (el Sr. Jaime Fedelich Carretero s'havia absentat de la sessió essent les 14’25 h.). Que igualment s'aprova per unanimitat pels membres de la Corporació presents retornar a tractar cadascun dels punts de l'ordre del dia Primer, Segon, Tercer, Quart i la moció de creació del Consell del poble i s'acorda: PRIMER.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR L'Acta de la sessió anterior és aprovada per 11 vots a favor (5 dels membres del grup municipal del PP; 2 dels de l'UMe; 2 dels del PSOE i 2 dels del Mixt) i l'abstenció del Sr. Manzanares. SEGON.- APROVACIÓ DEFINITIVA MODIFICACIÓ D'IBI, IAE, IVTM, TAXES UTITLITZACIÓ PRIVATIVES DOMINI PÚBLIC, OCUPACIÓ VIA PÚBLICA I REDUCCIÓ DEL 30 % SANCIONS DIVERSES ORNENCES MUNICIPALS.

DESESTIMACIÓ AL·LEGACIONS DE L'INSTITUT BALEAR DE LA DONA SOBRE MODIFICACIONS DE DIVERSES ORDENANCES MUNICIPALS Posat que el Ple de l’Ajuntament des Castell, de dia 17 d’octubre de 2013, aprovà provisionalment la modificació d’aquestes ordenances: MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES(3.1). MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES(3.5). MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIO MECANICA(3.4). MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LES UTILITZACIONS PRIVATIVES O ELS APROFITAMENTS ESPECIALS DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL(1.08) MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’OCUPACIO DE LA VIA PUBLICA PER ALS ESTABLIMENTS DE CONCURRÈNCIA PUBLICA MITJANÇANT LA INSTAL.LACIO DE TAULES, CADIRES, PARASOLS I SIMILARS(B.19). PROPOSTA DE MODIFICACIÓ MITJANÇANT REDUCCIÓ DEL 30% DE LES SANCIONS DE LES SEGÜENTS ORDENANCES: B.2. Text Refós de l’Ordenança de Policia i Bon Govern

B.12. Ordenança reguladora dels horaris de tancament d’establiments i espectacles públics i activitats recreatives.

B.13. Ordenança reguladora de tinença d’animals potencialment perillosos.

B.15. Ordenança de protecció de l’atmosfera davant la contaminació acústica per renous i vibracions.

B. 18. Ordenança per regular l’exercici de la venda ambulant o sedentària. B. 19. Ordenança reguladora ocupació de la via pública per als establiments de concurrència pública, mitjançant la instal·lació de taules, cadires, parasols i similars. B. 20. Ordenança reguladora de la publicitat dinàmica B. 27. Ordenança reguladora d’horaris, usos i ocupació de la via pública durant les Festes patronals de Sant Jaume Vist que l’Institut Balear de la Dona ens va trametre un informe d’impacte sobre les modificacions de les ordenances esmentades (registre d’entrada núm. 5979, de dia 19 de novembre de 2013). En aquest informe d’impacte de gènere, l’Institut Balear de la Dona diu que en la redacció de les anteriors ordenances no s’ha detectat cap situació de desigualtat per qüestió de gènere, i es considera que la seva aplicació no

produirà efectes diferenciadors sobre les dones i els homes, ni incidirà en la possible situació de desigualtat en què es trobin. Que igualment en el referit informe es diu que s’han detectat en el llenguatge emprat alguns casos de discriminació implícita que s’haurien de modificar mitjançant un genèric que inclogui els dos sexes(“el batlle” per “la batllia”). Que també en l’informe es recomana unes propostes de millora referent a la modificació de l’Ordenança fiscal reguladora de l’Impost sobre béns immobles en aquests termes: - en l’article 3.4 apartat d) es recomana modificar el tant per cent de bonificació que s’estableix per “4 en U.F. monoparental” atès que es tracta de família nombrosa, per tant la bonificació hauria de ser la mateixa que per “5 U.F.” o fins i tot “6 U.F.” I alhora contemplar la possibilitat d’incloure una nova categoria de “3 en U.F. monoparental” per bonificar les famílies monoparentals a partir de dos descendents. - també proposa incloure una bonificació per dones víctimes de violència de gènere sempre i quan tenguin els seus ingressos inferiors al salari mínim interprofessional. Atès que en l’informe del secretari municipal es fa referència, entre altres, a l’article 35 de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears que diu: La institució oficial consultiva per a tot el que es refereix a la llengua catalana serà la Universitat de les Illes Balears. La Comunitat Autònoma de les Illes Balears podrà participar a una institució adreçada a salvarguardar la unitat lingüística, formada per totes les comunitats que reconeguin la cooficialitat de la llengua catalana. Posat que les propostes de millora, en la modificació de l’Ordenança fiscal reguladora de l’Impost sobre béns immobles, de l’Institut Balear de la Dona podrien ser acceptades i es podran tenir en compte en les properes modificacions d’aquesta ordenança. El Ple de l'Ajuntament, d'acord amb el dictamen favorable de la Comissió informativa municipal d'economia, hisenda i patrimoni, per 7 vots a favor (5 dels membres del grup municipal del PP i 2 dels de l'UMe) i 5 abstencions ( 2 dels grup municipal del PSOE; 2 dels del Mixt i la del Sr. Manzanares, es resol: Primer.- Desestimar les al·legacions presentades per l’Institut Balear de la Dona en l’informe presentat dia 19 de novembre de 2013 pel motius que s'han dit als antecedents i aprovar definitivament les modificacions de les ordenances:

.- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES(3.1): La modificació es refereix a: ♦ l’article 2n Tipus de gravamen: Article 2. Tipus de gravamen D’acord amb el que preveu l’article 72 de la TRLRHL, aprovat pel RD Legislatiu 2/2004, el tipus de gravamen d’aquest impost aplicables en el municipi des Castell són els següents: - Béns urbans: 0,68% - Béns rústics: 0,55% - BICE: 0,40% ♦ l’article 3.4 apartat d) :

Article 3. Exempcions i Bonificacions 3.4 Segons el previst als articles 9, 73 i 74 del TRLRHL,

aprovar pel RD Legislatiu 2/2004, de 5 de març, s’estableixen les bonificacions que a continuació s’enumeren:

d) Els subjectes passius que siguin titulars d’unitats familiars que tinguin la

consideració de famílies nombroses, bonificació sobre la quota líquida meritada pels primers 40.000 euros de la base liquidable de la vivenda habitual de la unitat familiar, segons el següent barem

Núm. membres de la U.F.

R.a. de la U.F. <2’5 S.M.I.




4 en U.F. monoparental

50% 20% 10% 0%

4 amb un dels dos ascendents discapacitat

60% 40% 20% 10%

4 amb 1 fill discapacitat

60% % 40% 20% 10%

5 60% 40% 20% 10% 6 70% 50% 40% 20% 7 80% 60% 50% 30% 8 o més 90% 70% 60% 40%

S’entén per renda anual de la unitat familiar (R.a. de la U.F.), la

totalitat dels saldo net de rendiments e imputacions de renda, calculat de conformitat amb el previst en la normativa de l’’RPF, de tots i cadascun dels membres que la componen.

Així mateix s’entén com a habitatge habitual de la unitat familiar

aquell immoble on constin empadronats els membres de la mateixa durant tot el període impositiu a bonificar. A més, aquest immoble ha de ser l’únic que tingui en propietat, excepció feta que es tracti d’un aparcament i/o traster.

La declaració d’ingressos de la unitat familiar s’haurà d’aportar juntament amb la sol·licitud d’aquest benefici fiscal, i haurà de ser la de l’exercici immediatament anterior i s’haurà d’actualitzar anualment i abans que finalitzi el període voluntari de cobrament de cada exercici. Com a declaració d’ingressos es podrà presentar la Declaració de l’IRPF de l’exercici que correspongui o, en cas de no estar obligat a presentar-la, els Certificats de Retencions i ingressos a compte de l’Impost sobre la renda de les persones Físiques, així com també qualsevol altre documentació que s‘estimi oportuna per la verificació dels ingressos.

♦ L’article 3.4 nous apartats e), f), g) i h):

e) S’estableix una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost a favor dels immobles en els quals es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin tal declaració. Correspondrà aquesta declaració al Ple de la Corporació i s'acordarà, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres. f) Béns Immobles de Característiques Especials. S’estableix una bonificació del 47,69% de la quota íntegra de l’impost pels immobles d’ús no vinculat a les activitats portuàries, però que es troben ubicats dintre de l’àmbit del Bé Immoble de Característiques Especials constituït pel Port Comercial de Maó, que es mantindrà sempre que es mantingui l’ús. g) S’estableix una bonificació del 30% de la quota íntegra de l’impost els béns immobles en els quals s’hagin instal·lat sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia provinent del sol, sense estar obligats a això per la normativa urbanística o les ordenances municipals.

És requisit indispensable que les instal·lacions per a producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració competent.

Per a gaudir d’aquesta bonificació, s’haurà de presentar la següent documentació acreditativa: - Còpia del projecte tècnic que acompanyava a la sol.licitud de llicència

urbanística, el qual ha d’incloure la instal.lació del sistema per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar.

- Que s’acrediti la seva implantació amb el certificat de final d’obra,

acompanyat del certificat de fabricació de la instal·lació.

- Còpia del rebut anual de l’IBI, o de document que permeti identificar de manera indubtable la ubicació i descripció del bé immoble, inclosa la referència cadastral.

h) Domiciliacions. S’estableix una bonificació del 2% a favor dels subjectes passius que domiciliïn en una entitat financera el rebut corresponent a l’Impost, i sempre que sigui abonat en el moment de la seva presentació al cobrament i no tingui altres deutes pendents de pagament en període executiu.

Excepte quan concorrin circumstàncies de caràcter excepcional, alienes a la voluntat del subjecte passiu, la manca d’abonament del citat dèbit domiciliat en el moment de la seva presentació al cobrament donarà lloc a la pèrdua de la totalitat de la bonificació concedida.

♦ La Disposició final: Disposició final La present ordenança tindrà efectes des de l’1 de gener de 2014 fins a la seva modificació o derogació expressa. .- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES(3.5). La modificació es refereix a: a)

Article 3. Bonificacions Domiciliacions. S’Estableix una bonificació del 2% a favor dels subjectes

passius que domiciliïn en una entitat financera el rebut corresponent a l’Impost, i sempre que sigui abonat en el moment de la seva presentació al cobrament i no tingui altres deutes pendents de pagament en període executiu.

Excepte quan concorrin circumstàncies de caràcter excepcional, alienes a la voluntat del subjecte passiu, la manca d’abonament del citat dèbit domiciliat en el moment de la seva presentació al cobrament donarà lloc a la pèrdua de la totalitat de la bonificació concedida.

b) Disposició final “La present Ordenança tindrà efectes des de l’1 de gener de 2014 fins a la seva modificació o derogació expressa.” .- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIO MECANICA(3.4): La modificació es refereix a: a) Article 3. Exempcions i bonificacions. 3.4 Domiciliacions. S’Estableix una bonificació del 2% a favor dels subjectes passius que domiciliïn en una entitat financera el rebut corresponent a l’Impost, i sempre que sigui abonat en el moment de la seva presentació al cobrament i no tingui altres deutes pendents de pagament en període executiu. Excepte quan concorrin circumstàncies de caràcter excepcional, alienes a la voluntat del subjecte passiu, la manca d’abonament del citat dèbit domiciliat en el moment de la seva presentació al cobrament donarà lloc a la pèrdua de la totalitat de la bonificació concedida. b) Disposició final “La present Ordenança tindrà efectes des de l’1 de gener de 2014 fins a la seva modificació o derogació expressa.” .- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LES UTILITZACIONS PRIVATIVES O ELS APROFITAMENTS ESPECIALS DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL(1.08): La modificació es refereix a: Article 5. Quota tributària.

5.1. S’estableixen les següents tarifes:

Concepte Base imposable

Tarifa euros Tot l’any

1. Taules i cadires:

1.a. Categoria de carrer 1 m2 17,70/temp.

Estiu 15€

1.b. Categoria de carrer 2 m2 16,70/temp. Estiu

14€

1.c. Categoria de carrer 3 m2 15,50/temp. Estiu

13€

1.d. Categoria de carrer 4 m2 14,20/temp. Estiu

12€

1.e. Categoria de carrer 5 m2 12,90/temp. Estiu

11€

2. Aparells de venda o recreatius:

m2 25,30/any

3. Ocupació cartells publicitaris

m2 115,20/any

4.Ocupació amb materials activ. econ. (andamis, peltret, etc.)

4.1 Ocupació de 1 dia a 1 mes

m2 1/dia

4.2 Ocupació de 1 mes a 3 mesos

m2 0,60/dia

4.3 Ocupació de 3 mesos a 6 mesos

m2 0,50/dia

4.4 Ocupació de 6 mesos a 12 mesos

m2 0,45/dia

4.5 Ocupació mes d'un any m2 0,40/dia *Es consideren mesos de 30 dies

*La taxa mínima per rebut serà de 10€ en tots el casos

5. Ocupació amb elements activ. No econ. (barques, etc.)

m2 0’20/dia

6. Ocupació subterrània amb tuberies

ml. 1’90/any

7. Ocupació aèria per subministram.

ml. 6’30/any

8. Entrades de vehicles: 8.a.1 Individuals. 9 m2 12’30/any 8.a.2 Per plaça addicional 6 m2 2,50/any 8.b. Col·lectives. Per plaça 6 m2 10’70/any 8.c.1. Activitats econòmiques.

18’60/any

8.c.2. Per plaça addicional 6 m2 4’20/any 9.Per plaça de gual permanent.

12’60

10. Transport d’elements voluminosos o substàncies perilloses.

18’90/any

Concepte Base

imposable Tarifa euros

Dia Mes Any Llocs de venda: 12.1 Mercat Esplanada A.1 6m2 6’20 39’80 ------ Excés: 1 m2 1’1 6,65 ------ A2 3 m2 3’60 22’70 ------ Excés: 1 m2 1’20 7,60 ------ 12.2 Altres mercats 12.2.1 Mercat de cales fonts, període anual, de juny

fins a setembre:

1 m2 1,20 31,50 126 3 m2 3,20 94,70 378,6

0 12.2.2 Mercat artesanal, període anual, de juliol fins a agost:

Establiment ------ -------- 20 12.2.3 Altres Mercats 1 m2 1,20 31,50 126 3,20 94,70 378,6

0

*La taxa mínima per rebut serà de 10€ en tots el casos d’aquest epígraf 12.2.3

13. Atraccions, bars, etc.: 1 m2 1,20 ------ ----- 14. Barres de bar: 1 m2 15’80 ----- ----- 15. Terrasses festes 1 m2 9’50 ----- -----

5.2. Les categories de carrers de l’epígraf i són les mateixes que l’Ajuntament té definides per l’impost d’Activitats econòmiques. 5.3. L’ocupació de l’epígraf 1 s’atorgarà tant per la temporada d’estiu, que s’entén a efectes d’aquesta taxa, des de Setmana Santa fins al 30 d’octubre de cada any, com per a tot l'any. El pagament d’aquest epígraf no eximeix del pagament íntegre d’un altre si es fa una ocupació diferent, excepte en l’epígraf 15, si no s’amplia la superfície ocupada. En cas d’ampliar-se, s’haurà de pagar l’epígraf 15 per ampliació produïda. Aquesta modificació es publicarà al BOIB, entrarà en vigor i s’aplicarà aquest mateix dia i romandrà vigent fins que es modifiqui o es derogui. .- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’OCUPACIO DE LA VIA PUBLICA PER ALS ESTABLIMENTS DE CONCURRÈNCIA PUBLICA MITJANÇANT LA INSTAL.LACIO DE TAULES, CADIRES, PARASOLS I SIMILARS(B.19). La modificació es refereix a:

Article 20.- Durada. Les llicències per a ocupar una porció de la via pública amb taules i cadires i, quan s'escaigui, amb instal·lacions tancades es concediran per a la temporada d’estiu, i l'obertura s’entendrà des de Setmana Santa de cada any fins al 30 d'octubre. Igualment, la llicència per ocupar una porció de via pública amb taules i cadires, i demés elements referits, també es podrà concedir per un any. En tot cas, les instal·lacions s'hauran de retirar de la via pública durant el temps que la llicència no es efectiva.

Article 22.- Sol·licituds. Les noves sol·licituds per ocupar una porció de la via pública mitjançant taules, cadires i similars, així com les modificacions de les llicències ja autoritzades, hauran de presentar-se dins el termini següent: del 01 de febrer al 31 de març. Podran sol·licitar llicència per ocupar la via pública amb taules i cadires, les persones físiques i jurídiques titulars d'establiments de pública concurrència que disposin d'un local fix relacionat amb l'espai d'ocupació que sol·licitin com a bar, restaurant, pastisseries amb zona de consumició, xurreries i similars. Aquesta modificació entrarà en vigència una volta s’hagi publicat íntegrament el seu text en el BOIB, d’acord amb el que es determina a l’art. 103 de la Llei Municipal i Local de les Illes Balears, i hagi transcorregut el termini que assenyala l’art. 113 de la mateixa llei. .- MODIFICACIÓ MITJANÇANT REDUCCIÓ DEL 30% DE LES SANCIONS DE LES SEGÜENTS ORDENANCES: B.2. Text Refós de l’Ordenança de Policia i Bon Govern




B. 18. Ordenança per regular l’exercici de la venda ambulant o sedentària. B. 19. Ordenança reguladora ocupació de la via pública per als establiments de concurrència pública, mitjançant la instal·lació de taules, cadires, parasols i similars. B. 20. Ordenança reguladora de la publicitat dinàmica B. 27. Ordenança reguladora d’horaris, usos i ocupació de la via pública durant les Festes patronals de Sant Jaume La modificació es refereix a: B.2. Text Refós de l’Ordenança de Policia i Bon Govern

Article 131. El procediment sancionador S’afegeixen dos punts nous: c) i d). a) El procediment sancionador es regirà per les disposicions del

títol XI de la Llei reguladora de les bases del règim local; de la

Llei 30/1992; del RD 1398/1993, del Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora i del Decret 14/1994, de Reglament del procediment a seguir per l'Administració de la comunitat autònoma en l'exercici de la potestat sancionadora de les Illes Balears.

b) El procediment sancionador s’ajustarà a una fase d’instrucció i

a una de resolució i l’òrgan competent per sancionar és l’Alcaldia o el regidor en qui delegui.

c) Els presumptes infractors poden reconèixer la seva

responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

d) El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la

finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.


Article 3. Infraccions i Sancions.

S’afegeixen dos punts nous el 9 i el 10:

......

9. Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat,

mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

10. El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.


CAPÍTOL X De les infraccions i sancions S’afegeix l’art. 34:

1. Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions

de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

2. El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà

la finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.


Article 54 – Procediment sancionador Els expedients sancionadors se sotmetran als principis de la potestat sancionadora establerts per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, el D 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament del procediment a seguir per l’administració de la CAIB en l’exercici de la potestat sancionada o normativa que en matèria de procediment es dicti, amb caràcter general per part de l’Estat o específicament en matèria de disciplina ambiental per part de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.

B. 18. Ordenança per regular l’exercici de la venda ambulant o sedentària.

Article 34è. L’incompliment d’aquesta ordenança serà sancionat de la manera següent: S’afegeix dos punts nous: d) i e).

a) Les infraccions lleus seran sancionades amb advertiment escrit, i suspensió temporal de la llicència per un mercat i multa de 20 fins a 50 euros.

b) Les de caràcter greu donaran lloc a la suspensió temporal de la llicència fins a un màxim de 6 mercats consecutius i multa de 50 fins a 90 €.

c) Les de caràcter molt greu donaran lloc a la retirada de la llicència pel termini mínim de 2 anys i multa de 90 fins a 300 €.

d) Els presumptes infractors poden reconèixer la seva

responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

e) El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la


B. 19. Ordenança reguladora ocupació de la via pública per als establiments de concurrència pública, mitjançant la instal·lació de taules, cadires, parasols i similars.

Article 29.- Sancions.

Aquestes sancions corresponen a les infraccions indicades en l’article 28. - Per faltes lleus: Multa de 60,10 fins a 180,30 euros.

- Per faltes greus: Multa de 180,31 fins a 270,46 euros i un mes de

suspensió de la llicència d'ocupació.

- Per faltes molt greus: Multa de 270,46 fins a 300,51 euros i retirada de la llicència per la resta de la temporada o impossibilitat d'obtenir la pròrroga per a la propera temporada.

Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.

B. 20. Ordenança reguladora de la publicitat dinàmica

Article 25. Procediment Sancionador.

S’afegeixen dos punts nous: 4 i 5.

1.L'exercici de la potestat sancionadora respecte d'aquesta ordenança es regula per aquesta i en el seu defecte pel Reglament del Procediment a seguir per l'Administració de la Comunitat Autònoma en l'exercici de la potestat sancionadora, aprovat per Decret 14/1994, de 10 de febrer. 2.El procediment sancionador s'iniciarà per resolució de l'alcalde, bé sigui d'ofici o com a conseqüència d'una petició raonada d'altres òrgans o administracions o, per denúncia presentada per qualsevol persona.

3. Si de les actuacions practicades resulta acreditada la inexistència d'infracció o de responsabilitat, l'instructor proposarà a l'alcalde l'arxiu de les actuacions per sobreseïment. Quan la inexistència de responsabilitat afecti no només a alguna o algunes de les diverses persones contra les quals s'adreça el procediment, el sobreseïment es disposarà només respecte d'elles, continuant el procediment en quant a la resta. La resolució per la qual es disposi el sobreseïment es notificarà a tots els interessats en el procediment i al denunciant.

4. Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

5. El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la finalització del procediment, sense perjudici de la possibilitat d’interposar els recursos que procedeixin.

B. 27. Ordenança reguladora d’horaris, usos i ocupació de la via pública durant les Festes patronals de Sant Jaume

Article 27. - Competència i procediment sancionador. S’afegeixen dos punts nous: 5 i 6.

1. La competència per a la incoació dels procediments sancionadors

objecte d'aquesta Ordenança, i per a la imposició de sancions, correspon a la Junta de Govern Local.

2. La instrucció dels expedients correspondrà al Servei Municipal de Multes.

3. La tramitació i resolució del procediment sancionador s'ajustarà al que estableix la legislació general sobre el exercici de la potestat sancionadora.

4. Quan concorrin dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa efecte, s'imposarà només la sanció que resulti més elevada.

5. Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat, mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció del 30% de la sanció que aparegui a la proposta de resolució dels procediments ordinaris.

6. El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà la


Aquestes modificacions entraran en vigència una volta s’hagin publicat íntegrament el seu text en el BOIB d’acord amb el que es determina a l’art. 103 de la Llei Municipal i Local de les Illes Balears i hagi transcorregut el termini que assenyala l’art. 113 de la mateixa llei. Segon. Publicar al BOIB aquests acords definitius i el text complert de les modificacions de les ordenances fiscals i de les reguladores i remetre còpia íntegra i fefaent a l'Administració de l'Estat i al Govern de les Illes Balears als efectes oportuns. Tercer.- Notificar aquest acord a l’Institut Balear de la Dona i assenyalar els recursos legals procedents. Abans de la votació, atorgat un torn de paraules pel Sr. Alcalde, la Sra. Irene Coll justifica la proposta i exposa que Ple haurà d’acordar regular mitjançant les modificacions d’ordenança de les noves bonificacions del IBI que s’aproven apartat e) de l’art. 3.4. TERCER.- APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST MUNICIPAL 2014 Posat que consta a l’expedient una proposta de pressupost municipal del senyor batlle per a l’any 2014 que compleix amb les determinacions de l’art. 168 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals pel que fa a la documentació annexada; i també consta una proposta de la plantilla municipal i l’informe econòmic financer en el qual es fa referència, entre d’altres, a les exigències legals del que disposa la Llei 20/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Atès l’art. 112 de la Llei reguladora de les bases del règim local que determina que les entitats locals aproven anualment un pressupost únic que constitueix l’expressió xifrada, conjunta, i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, es poden reconèixer i dels drets amb venciment o que es preveuen realitzar durant el corresponent exercici econòmic, en relació a l’art. 202.2 de la Llei municipal i de règim local de les Illes Balears. Atès l’art. 167 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals que regula l’estructura dels estats d’ingressos i de despeses; i els articles 168 i

169 que regula el procediment d’elaboració, aprovació i entrada en vigor del pressupost municipal inicial. El Ple de l'Ajuntament, d'acord amb el dictamen favorable de la Comissió municipal informativa d'economia, hisenda i patrimoni i la de personal, per 8 vots a favor (5 dels membres del grup municipla del PP; 2 dels del UMe i el del Sr. Manzanares) i 4 vots en contra (2 dels membres del grup municipla del PSOE i els del Mixt), resol: Primer. Aprovar inicialment el projecte de pressupost del 2014 i tota la documentació que l’acompanya. L’import global del qual és: Estat de despeses: 5.792.809,37€

Estat d’ingressos: 5.792.809,37€ Aprovar també la plantilla de personal al servei d’aquesta corporació,

que comprèn totes les places i els llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, personal eventual i personal laboral inclosos en el pressupost.

Segon. Publicar l’anunci corresponent en el Butlletí oficial de la les Illes Balears, d’acord amb el que disposa l’art. 169 del RDL 2/2004, de 5 de març, del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i exposar-lo també en el tauler d’anuncis de la corporació, perquè totes les persones interessades puguin examinar l’expedient durant un termini de 15 dies i formular les reclamacions que creguin pertinents. S’ha d’assenyalar que si durant aquest període no es presenta cap reclamació el pressupost s’entendrà definitivament aprovat i es publicarà en el BOIB resumit per capítols. Tercer. Acordar, així mateix, remetre còpia certificada de la plantilla de personal aprovada en el pressupost a la Delegació del govern de l’Estat de Menorca i al Govern de les Illes Balears. Abans de la votació, atorgat un torn de paraules pel Sr. Alcalde, la Sra. Irene Coll justifica la proposta d’acord de nou pressupost per l’any 2.014 dient que ja ho va fer a la corresponent Comissió informativa d’hisenda i signifiquen un gran esforç dels ciutadans, de l’equip de govern i del personal empleat. Que son un pressupostos que preveuen uns 500.000 euros d’ingressos amb unes despeses ajustades i que és realista. Que de fet els ingressos baixen uns 1’8 % respecte dels de l’any passat d’acord amb el que s’ha ingressat i no anam al crèdit. Son uns pressupostos sostenibles amb els recursos propis amb una previsió d’inversions sense l’ajuda de les altres administracions ni augment de la fiscalitat i si una devallada de tipus impositiu. Igualment mantenim les

taxes i l`area social deficitària. Es redueix la despesa corrent en uns – 6 %, amb esforç i amb manco amortització. Les inversions van a infraestructura, vies, millores d’accessos, recuperació patrimoni com pot ser el camí vell de Maó, molins, etc. No es preveu tampoc augment de sous ni de personal ni càrrecs de confiança. Tot seguit la Sra. I. Coll repassa els Capítols pressupostaris i els aspectes més destacables, que hi ha augment de despeses socials ja que han crescut les necessitats; que no es preveu PIC; etc. Per acabar agraeix al Sr. Interventor per la tasca realitzada i als departaments de intervenció i recaptació per l’eficiència demostrada i igualment vol agrair la bona disposició i el talant dels membres de l’oposició respecte aquest tema del pressupost del 2.014. La Sra. Escandell respon que el grup socialista volem donar les gràcies al Sr. Interventor i a la Sra. regidora d'hisenda per la bona disposició i bona relació amb els qui formam part de la comissió. Han estat varies les reunions que hem fet i en totes elles ens han estat contestades les nostres preguntes. Gràcies.

Els pressupostos es fan amb la intenció d’arribar a les necessitats que té el poble i amb una quantitat que ve donada pels ingressos tant per impostos directes, com indirectes, taxes o transferències d'altres administracions que s’han de preveure i adjudicar a partides de despeses pel dia a dia de la corporació, pel personal, subvencions i sobretot despeses de caràcter social, en educació i cultura i d'altres per a inversions i els recursos són escassos. Però pensam que n'hi ha unes que són prioritàries i d'altres que no ho són.

És cert que s'han fet esforços encaminats a serveis socials quan esteim passant una de les pitjors etapes de la nostra democràcia, degut a la crisi que patim, però creim que encara es podrien haver fet molt més esforços. Com ja sabem, vostès van pujar la pressió fiscal dels vesins i vesines quan van fer el pla d'ajust al 2012 i això va fer que impostos i taxes pujassin molt.

Quan les persones passen pena per arribar a final de mes el més aconsellable és que davallin els impostos i no que els pugin. I ara em diran que açò ens ve des de dalt i que era una llei que venia per imperatiu legal des del govern central. Sí, i aquest govern central és del vostre mateix partit, del partit popular i per tant és la seva responsabilitat la que fa que els ciutadans de cada vegada siguin més pobres.

Noltros no podem votar uns pressupostos que des que governa el Partit Popular, des del Govern Balear i des del Consell Insular, ens han baixat considerablement els diners per inversions. L'any 2014 serà l'any que menys doblers rebrem de les altres administracions i vostès no reclamen el

que de justícia és pel poble i el que fan és fer obres carregant tot el pes damunt uns pocs. I no ens diguin que els qui governaven abans, el PSOE, aprovaven transferències i després no pagaven perquè això no és ve. La major part del deute que hi ha ara mateix és gairebé tota dels darrers 2 anys. I ara governen els seus i resulta que no paguen.

El fet és que si no hi ha diners per inversions, no hi ha ocupació de llocs de feina, i si no hi ha feina, no entren diners a les economies domèstiques que són els que després consumeixen i fan que les industries i comerços produeixin i ocupin a més gent. I això és la roda. Si el govern puja impostos, taxes, etc. en moments de crisi, romp aquesta regla i passa el que ha passat fins ara des que va entrar aquest Govern.

Vostès, diuen que hi ha un romanent que els queda cada any i així paguen deutes, com diu la llei, però noltros ens demanem si quan fan el pressupost destinen el romanent en invertir els diners en ajudes a les famílies, en les escoles, esport de base, cultura, etc. O sigui, si pugen totes aquestes partides de manera que no hi hagi tant de romanent, si pugen les inversions en obres, etc. que donin feina remunerada als vesins i vesines, ¿no creuen que farien que l’economia del poble pugés? No tindrien més diners els nostros vesins i vesines a les butxaques, per gastar? I per tant, per moure l’economia?

I si no tenim tant de romanent ja vindran temps millors que no faci falta ajudar a les persones.

Aquests dies, ens han dit quines de les nostres propostes han estat aprovades. Esperam que es facin totes i ens vagin informant perquè noltros formam part de la corporació i és un exercici de transparència que darrerament hem notat a faltar. També volem dir que vostès haurien de fer un exercici d’auto-anàlisi i veure que l’oposició també té coses a aportar i és de justícia que es reconeguin. I per favor, reclamin amb més força que ens arribin diners de Consell Insular i del Govern Balear, ja que són del seu mateix color. O és que no volen importunar al Sr. Tadeo i al Sr. Bauzá?

Per acabar, és de justícia pensar en les associacions del poble que fan molta feina per activitats culturals, esportives i que ja fa uns anys que no els pugen les subvencions i algunes tenen vertaders problemes per subsistir. Seria una pena que alguna d'elles desaparegués per falta de recursos i s'haurien d’haver pujat idò unes partides i baixar unes altres que no són tan importants. El Sr. Gomila diu que igualment vol agrair la bona disposició de la Sra. Regidora d’hisenda i al Sr. Interventor per la tasca realitzada. Que pel que fa als pressupostos 2014, voldria començar recordant la intervenció d’EM-EU en els pressupostos de l’any passat i d’on venim i quines son les causes de diferents mesures imposades des de el govern

central i a més demostrar que no es tractava de mesures “conjunturals “, sinó estructurals, no temporals, son aquí per quedar-se i aquesta es sa política de sa troica i de qui la defensa. Així tot seguit, el Sr. Gomila recorda que va dir que és inevitable parlar del “xantatge” del govern central i el seu pla d’ajust, el qual provoca que per poder “pagar” als proveïdors municipals, aquest consistori, tingui que pagar uns interessos del 5% a una banca causant de gran part de sa crisi que estem vivint avui en dia, es a dir, els ciutadans que no tenen (tenim ) sa culpa i hem de continuar engreixant a sa banca especuladora, obligant a municipis com es Castell a d’augment de taxes en pràcticament totes les àrees........ que no s’havien incrementat en molts anys.......... sinó per que es pla d’ajust, que condiciona l’elaboració de pressupostos i no te en compte la situació econòmica de les famílies que viuen en aquest municipi ni l’atur, que supera més o menys el 10% de la mitja estatal ni la pèrdua del poder adquisitiu......... els EROs i la precarització del mercat laboral ni les reformes laborals del PSOE i del PP. El percentatge de pobresa a l’estat espanyol es esgarrifós i açò també te equivalents a n’el municipi d’es Castell. De fet es demostra amb les bonificacions fetes ... per que entrin doblers a la caixa municipal! Igualment diu del deute que tenen amb aquest municipi, el CIM i Govern Balear, que milloraria el fiançament municipal, cal recordar que els ajuntaments es fan càrrec d’un 30% de competències que no els hi pertoca i la gent no entén que es tinguin doblers destinats a disbarats com els projectes de rotondes a la carretera general i el dèficit en transport aeri ni que es escati la banca amb doblers públics............ Que en aquest context esgarrifós s’han elaborat uns pressupostos teledirigits des de “dalt” condicionats per les mesures del govern central. Que dit açò, respecte els pressupostos de 2014 s’ha de tenir planificat exactament en que es tenen que invertir i tenir prioritats, cosa que des de el nostre parer , no fa i des de les administracions superiors, Governs Balear i Central, arts. 138 i 142 CE, de finançament municipal i el principi de solidaritat no es compleixen ... Que d’EM-EU no podem estar d’acord amb el mecanisme d’elaboració de pressupostos i els reclamam participatius i que els veïns del municipi puguin saber, proposar, decidir en que s’inverteixen els seus doblers. Que vol sol·licitar a l’equip de govern i molt especialment al PP, que demanin disculpes a la companya d’EM-EU Carmen Virtudes que en una reunió de l’equip de govern amb associacions del poble va preguntar sobre una partida en serveis socials i varen tenir la cara de dir-li que no podia tenir aquesta informació i que ni ella ni cap veí del municipi ha de conèixer els pressupostos fins que estiguin aprovats ... sincerament , el seu “pseudo- concepte” de democràcia “deixa molt que desitjar” i els encomano a demanar disculpes . I si volen ho poden posar en seu Facebook “una més”

diuen ...quina barra! Quan poden opinar llavors els veïns? Quan ja estiguin aprovats? Que en les partides que fan referència a serveis socials , es manté el pressupost de l’any anterior que significava un augment d’un 30% en relació al 2012, i s’inclou una partida per les famílies en risc de desnonament de 5000 euros del tot insuficient. Per cert, per destinar a que? Com es pensa emprar’ ho saben?, si ni tant sols s’han dignat a venir , el PP a ses comissions mixtes de desnonaments, però més greu es que no han informat a les tècnics de serveis socials de que s’havia aprovat per el Ple ni dels acord de treball de la comissió , incomplint un acord de ple!!!.... Quines variables varen utilitzar l’any anterior per augmentar el pressupost en serveis socials un 30% i no un 40 ó 50%?. Que les previsions de cara al 2014 son inclús pitjors que el 2013,... Vostès coneixen les cues que es formen a Caritas, darrera la parròquia per aconseguir aliments ?. Que és aquí on haurien de destinar-se la majoria dels esforços ... però en lloc d’açò , “guarden” o tenen en reserva una partida de 100000 euros per a rehabilitació de molins (a més dels 67000 euros de la compra dels terrenys del molí de l’entrada del municipi), a més de dir en un principi que seria a cost 0, cosa que no és així. Reclamen voluntariat i ens ho tiren en cara ... han pensat que segons com es planifiqués es podria donar feina als veïns del municipi, que record que es el que pateix la taxa d’atur més gran de Balears ?... però anem més enllà amb els molins, vostès han negociat una aportació de FCC , (l’empresa que s’encarrega de la neteja del municipi) de 15000 euros per a la rehabilitació de patrimoni ... MOLINS!!! Es tracte d’un pagament a conta de cara una futura licitació? Vostès diuen que FCC col·labora cada any amb el programa de festes ... Coneixen vostès d’on venen aquest doblers ? Coneixen les condicions laborals dels treballadors i treballadores d’aquesta empresa? Coneixen els % d’acomiadaments que han dut a terme i com han reduït i volen reduir el sou dels seus treballadors i treballadores? I el % de reducció de treballadors ? ... que sàpiguen que d’aquí és d’on venen aquests 15000 euros! ... mal que mal, no son per crear llocs de feina en la rehabilitació dels molins o per serveis socials o culturals ? No! ... son per la seva prioritat ; molins! Pa i circ! Que l’augment de la partida per inversions en bens patrimonials es d’un 2.535,14 % tot per “assegurar” sa rehabilitació de molins .... Els hi record que en aquest Plenari es va aprovar una moció d’EM-EU per a la millora de sa font d’aigua dolça de Cales Fonts i ni hi figura en els pressupostos...

Que en el tema de l’aigua , hi ha que dir que aquest any per fi ... hi ha una partida , 30.000 euros, però per a que exactament ?. No ens ho han exposat ni han presentat cap projecte , cap idea , tant sols ens diuen que hi estan fent feina, quina? Per a que serà?. Si és per ajudar a pagar la canalització des de sa dessaladora, no hi estem d’acord. Si es per alguna de les propostes que presenta en la moció que veurem després d’EM-EU si ... però no ens informen ... Que el tracte que ens estan donant en aquest i altres temes es senzillament vergonyós!!! La senyora regidora d’hisenda ens ha comentat per damunt , però no sabem exactament en que consisteix , de sa mateixa manera que aquesta partida es una proposta de UMe, que l’aplaudim ... però necessitem informació, concreció i projectes. Que xerrant de projectes millores de paviment i llum a diversos nuclis urbans ... quantes d’aquestes millores o altres (parc infantils ...) son propostes de l’oposició? Ho coment , per que no ens ho han dit, i manco ho han fet públic, al manco propostes d’EM-EU de millora del paviment de zones com Trebaluger , com la resta departits de l’oposició ho proposàvem l’any passat i fins i tot, inclús UMe (si no record malament), La seva resposta era que era tonteria asfaltar , si després s’havia de tornar a obrir per cablejat, clavegueram ... que ha canviat? Que he de dir, respecte d’altres partides pressupostades, que no hi esteim d’acord: La reducció de la quantitat assignada a s’escola de música: Es redueixen 2.000 euros de 5000 a 3000 un 40% d’euros manco, a més ... després de desmantellà es projecte que hi havia de fa uns anys ... Que l’ajuda al tercer mon es manté ... una quantitat escassa ja de per si , a més tenint en conta l’augment d’altres despeses . Que les subvencions a AA.VV. i Centre de cultura, es congelen ... però estem parlant de 1.100 i 1.200 euros respectivament ... Però subvencionen a la fundació Illa del Rei i el seu projecte de rehabilitació amb 1000 euros, ens pot semblar fantàstic el que allí es fa, però as Castell creiem que hi ha altres prioritats , recordem que l’Illa del Rei pertany al municipi de Maó, en tot cas l’hauria de millorar (si es creu una prioritat) el finançament del CIME i del Govern Balear, no un municipi amb les carències i necessitats d’es Castell... Una altre partida que es modifica amb un augment d’un 20% (1000 euros) es la del Consorci del Museu militar i no hi podem estar d’acord. Vostès ho justificant per les activitats de “turisme” al municipi ... no hauria de correspondre a la regidoria de turisme com a tal?.

Un altre apartat es el dedicat a l’Agenda local 21. Aquí la reducció es d’un 83,33 %, es a dir, un dels pocs mecanismes que tenen els veïns del municipi de participar queda reduït pressupostàriament de 6.000 a 1.000 euros ... Ens han dit que és per que no es fa res, per que no s’empren ... I la pregunta seria política, perquè no s’han utilitzat ?. A més hi ha un altre aspecte que ens afectarà. La nova reforma de bases de règim local, que entrarà en vigor a partir de l’1 de gener. Per molt que l’ajuntament no hagi rebut cap notificació, però el PP actua així, estan en perill els serveis de caire municipal com son l’escoleta , els serveis socials ..., a no ser que vostès apostin per l’insubmissió o desobediència davant aquest altre atemptat contra els nostres drets , cosa que aplaudiríem , però que no creiem que facin. El Sr. Ferrando argumenta que respecte els pressuposts municipals per a l’any 2014, voldríem expressar el nostre agraïment als tècnics i la regidoria que han treballat en la seva elaboració, especialment al senyor interventor, que a més de la feina feta, a mostrat en tot moment la seva bona disposició per a ajudar-nos a resoldre tots els nostres dubtes. Moltes gràcies. Que el pressupost de l’ajuntament reflecteix per una banda els ingressos i les despeses que s’han de dur a terme dins l’any 2014 i per altra banda quines són les intencions de l’equip de govern per l’any 2014. I som conscients que la situació que l’ajuntament disposa de pocs recursos, i que per tant, una vegada extret els serveis obligatoris a prestar als seus veïns li queda un marge reduït, però encara que sigui reduït es pot fer coses. Que una de les primeres coses que s’hauria de fer, per millorar la situació es que l’ajuntament pugui garantir la cobertura adequada de les necessitats bàsiques dels ciutadans i es prestin els serveis necessaris és urgent que l’equip de govern reclami al CIME i al Govern Balear el pagament del deute pendent i que no es disminueixin les partides destinades per donar resposta a les demandes socials. A més, també és hora que tots junts demanem al Govern de l’Estat i al Govern de Balears un finançament just pels ciutadans de les Illes Balears i en aquests mesos el seu president ha dit que Balears patia les conseqüències d’un sistema absolutament injust, però es que des de fa molts anys el PSM Més per Menorca reclama un nou sistema de finançament que redueixi el dèficit permanent i estructural de la balança fiscal que genera un elevat dèficit social que es reflexa amb menor despesa per càpita en sanitat, en transport, en justícia, en educació, ratis més alts de metges per pacient, educadors per alumne, menor inversió per càpita, etc... Balears és la comunitat autònoma de tot l'Estat que menys inversions per càpita ha rebut durant la darrera dècada la qual cosa es reflexa també en els pressuposts dels ajuntaments i en el nostre.

El vot serà negatiu ja que considerem que uns pressuposts tan austers, en una situació de crisis com l’actual i en un entorn de retallades generalitzades ( en educació,sanitat, justícia, amb increments de copagaments, en depreciació de pensions, etc) i un elevat dèficit fiscal (que es tradueix amb un greu dèficit social i les famílies amb menys recursos són les que pitjor ho passen) incideixen negativament amb els pocs serveis bàsic que ofereix el nostre municipi, no ajuden a les famílies a fer front l’actual situació de crisi i no veim que puguin ajudar a reactivar l’economia d’es castell. De fet, son uns pressuposts que en la seva vesant social mantenen gairebé la mateixa quantia, augmentant tan sols 5000€ per allotjament de famílies desnonades, quantitat que ens sembla insuficient per a una demanda de serveis socials que creix. D’altra banda, tot i reconèixer les dificultats del municipi, és important mantenir les partides de cooperació, encara que siguin significatives, perquè diuen molt del nostre municipi i del talant de les persones, més en un municpi que ha estat receptor d’immigració de persones de molts llocs distints i no hem d’oblidar mai la solidaritat amb els països més necessitats i va bé recordar que en altres temps n’hem rebuda i avui encara “España” és un país receptor net de fons europeus. I , en aquest punt, m’agradaria recordar que tots els grups de l’oposició varem demanar un augment de la partida d’ajuda al tercer mon que conta només amb 5000 €, fins i tot, jo personalment en nom del PSM-Més per Menorca, en comissió vaig demanar que si no augmentava aquesta partida, l’ajuntament de es Castell, afegís una partida especifica, per als afectats de tifó de Filipines. Cap d’aquestes peticions han estat respostes satisfactòriament. En quant a les despeses, esta clar que quan hi ha pocs diners i s’han de prioritzar en les coses més necessàries i, en aquest cas, no estem d’acord. Així, veiem que les despeses en festes i actes lúdics i esportius es mantenen, mentre altres com per exemple l’escola municipal de música abaixen, o altres com el funcionament de l’escola infantil es mantén amb tan sols 500€ o per exemple, l’adequació i manteniment d’habitatges usuaris del sad només compta amb 1500€. També ens crida l’atenció la baixada de un 83’33% l’aportació a l’agenda local 21, en el capítol de despeses, ja que l’agenda local 21, és una eina de participació ciutadana que funciona molt bé en altres municipis i que es Castell té abandonada. La participació ciutadana no és una prioritat per aquest ajuntament. Així mateix, voldríem demanar, si l’ajuntament des Castell, com han fet altres municipis, ha mirat de renegociar les contractacions del sistema de neteja, sempre que ho permeti la legislació vigent, per tal de reduir, sempre que sigui possible i per mor de les circumstàncies econòmiques, el cost de la concessió.

I per acabar amb el capítol de les despeses, crida l’atenció que l’ajuntament hagi augmentat les despeses en conservació del patrimoni històric un 2535’14%, fins arribar als 100.000€ i açò es per a la rehabilitació dels molins, una rehabilitació que el senyor batlle, ha insistit en diverses ocasions que no havien de costar quasi res de diners de les arques municipals. Que en l’apartat d’ingressos crida l’atenció que en el capítol 1, “imposts directes” art. 11, punt 11300, IBI urbana, i donat que fa poc temps el plenari va aprovar per majoria, també amb el vot del PSM-Més per Menorca, una abaixada d’aquest impost, que significava segons el grup de govern una menor recaptació per a l’ajuntament i es mostrava disposat a fer el sacrifici per tal d’alleugerir la pressió a les famílies, ara resulta que aquesta recaptació es preveu que augmenti un 1’56%. Segons consta a l’acta de ple de dia 17/10/13 el batlle va declarar que “es deixaran de ingressar uns 50.000€ que restaran en mans dels veïns”. Un altra punt a comentar, son els ingressos de transferències corrents. La comunitat autònoma redueix la seva aportació al manteniment de l’escoleta pública un 87’50%, deixant-la en sols 2.500€. Pel que fa al Consell, la seva aportació real davalla ja que, a pesar que figuren 40.000 € més en el pla de concertat de prestacions socials, s’ha de tenir en comte que l’ajuntament hi transfereix 65.000 per el mateix concepte. Per tan l’aportació real és de sols 35.000€, molt menys que altres anys. En el capitol 6 alienacions, l’aportació baixa de 84.065 € l’any passat a 50.000 € per al 2014 es a dir un 40’52% menys. I per acabar, hi ha l’article 77 de empreses privades a on figura un “regal” de 15.000 € de l’empresa FCC, que és l’empresa de neteja del nostre municipi, i davant això des del PSM Més per Menorca volem demanar si té l’ajuntament signat o previst signar algun acord, conveni, o document, que especifiqui la aportació finalista que fa FCC a la reconstrucció del molí, per tal de evitar susceptibilitats o males interpretacions?. A més, com és lògic, per tal d’evitar la relació entre la concessió del servei de neteja i l’aportació de FCC. Dic això, perquè fa pocs dies, un regidor ens deia en comissió, que faltaven molts anys per a la renovació del contracte i, per contra, el senyor batlle, va informar en junta de portaveus, que aquest mateix any es prorrogava el contracte amb dita empresa. Ara bé, com acabam d’exposar, des del PSM Més per Menorca, tenim dubtes i feim una valoració diferent en algunes prioritats de l’ajuntament, que depenen per altra banda de la disponibilitat de l’equip de govern en afrontar-les , per açò, el nostre vot serà negatiu.

La Sra. I. Coll diu que mirarà de donar algunes respostes respecte del que s’ha dit, així l’escultura per En Ruiz i Pablo no consta en concret, però l’executarem i hi ha partides que poden ser emprades. Igualment pel que fa a propostes referents a la millora de la qualitat de l’aigua. Pel que fa al tema de desnonaments, no hi ha cap apartat, però tenim la previsió referent als afers socials i pel que fa a la inversió a Trebaluger s’ha de dir que els projectes son caríssims i hi ha un mal estat no tenim perquè esperar. Que el seu grup no té cap pega informar els veïns... Igualment pel que fa al tema del Museu militar, la partida s’ha rebaixat però ve justificada per les activitats concretes que es duen a terme al poble i va lligat al nostre patrimoni. Que al Sr. Ferrando s’ha de dir que efectivament es van baixar els impostos però han pujat per Real Decret i respecte de l’escola de Musica, la previsió depen de la demanada que hi ha i no s’ha d’oblidar que no podem prestar tots els serveis donada la proximitat de Maó. Que la donació de la Concessionària de recollida de residus no es fa pel contracte ni per la pròrroga. És una donació legal i és important que els molins es recuperin. Moltes empreses fan donacions per a bens patrimonials. El Sr. Alcalde diu que el pressupost es fa d’acord amb el pla d’ajustament i que hi haurà manco inversions i tampoc PIC, encara que si altres inversions, de carril bici, rotonda Trebaluger ... Que Gesgarden ens perjudicarà i que, amb tot, reclamam al Govern Balear i al Consell i ara ens vindran 400.000 euros. Igualment atenem a les necessitats de les entitats. Que vol contestar al Sr. Gomila que encara que el pressupost no sigui del seu parer, dins de les possibilitats el posam en pràctica i no augmentam el deute. Que no demanarà perdó pel tema de la Sra. Virtudes i com a membre polític l’ha de tenir, però li faixi entendre (el Sr. Gomila) que hi ha les restriccions de documentació que diu la llei. Que pel que fa a la compra del molí ha de recordar que es fa a terminis i els diners a aquesta finalitat de col.laboració, de particulars i empreses, han estat acceptats. Al final de la seva rehabilitació es retrà comptes. No hi ha cap problema que l’oposició faixi aportacions. Que les subvencions a la Fundació Illa del Rei i al Museu militar venen justificades pel que representen i respecte de la particpació ciutadana s’ha de dir que convocam les entitats, informam i escoltam les queixes. Que respecte de la Concessionària de recollida de residus, el mes de maig acaba el contracte i vindrà al Ple la possible pròrroga, d’any en any fins a 2

anys, i contestant al Sr. Ferrando s’ha de recordar que disposa de la Resolució de la Junta de Govern d’acceptació de l’ajuda que ho aprova. Certament de l’Agència 21 és una eina útil si s’haura de reviltalitzar com ho hem sabut fer amb altres coses. El Sr. Ferrando argumenta que no era la meva intenció parlar en aquest plenari de herències rebudes, crec que no ens fa cap bé, però, com ja suposava que aquest tema sortiria, he preparat algunes respostes. Així, en primer lloc, he de dir que el PSM-Més per Menorca, ha presentat iniciatives al Consell encaminades a esclarir el tema cesgarden, així mateix, existeixen informes externs que afirmen que és poden dur a terme accions legals per mirar d’aturar el pagament de aquesta indemnització tan desproporcionada, accions que el govern del PP sembla que no vol posar en marxa, pot ser, tenen por de perdre l’escut, comodí, per a justificar totes les seves actuacions a nivell econòmic. A més, els vull recordar que s’ha sabut que el deute del Govern de les Illes balears amb el CIM és de 48’2 milions de euros, (més de dues vegades cesgarden). Si el consell aconseguís que el govern pagués, el consell tindria una bona situació de transferència, no hauria d’avançar diners i podria destinar els diners a serveis mancomunats. Que vol recordar que la Comunitat de les Illes balears ja existia abans del pacte de progrés, era governada amb majoria absoluta per el PP i presidida per un tal Jaume Mates, que ara ningú no coneix de res. Per tan, si volen parlar de herències s’ha de parlar de Palma arena, palau de congressos, metro subaquàtic, depuradores que no funcionen, etc, que son un exemple de actuacions del PP, que acompanyades de una corrupció galopant, han deixat les Illes hipotecades per a més de quaranta anys i l’herència que deixaran vostès, l’actual PP, serà menys sanitat pública, menys educació pública i menys llibertat d’expressió i drets socials com demostra la anomenada llei de símbols que pretenen aprovar aquests dies. La Sra. Escandell demana si l’escultura abans referida serà pel 2.015, per les eleccions. Igualment diu que l’asfalt de Trebaluger va ser una idea del seu grup municipal, igual que la rotonda i el carril bici que eren uns projectes d’abans, del PSOE Que han aprovat un Pla d’ajustament i és una realitat que han pujat impostos i han caigut les inversions i deixin el mandra de Gesgarden. Insisteix en que no hi hauria d’haver romanents. QUART.- PACTE FUCIONARIS. ANNEXE POLICIA LOCAL Posat que mitjançant acord de Mesa de negociació del Pacte de les condicions laborals de la Policia Local des Castell s'ha acordat el document Acord regulador del servei dels membres de la Policia Local des Castell que

consta a l'expedient en compliment d eles determinacions de la Disposició Transitòria Tercera del Pacte Funcionaris de l'Ajuntament des Castell. Atès l'art. 15, b) de l'Estatut bàsic de l'empleat públic del dret a la negociació col·lectiva i a la participació de la determinació de les condicions de treball. El Ple de l'Ajuntament, d'acord amb el dictamen favorable de la Comissió informativa del personal municipal i ordre intern, per unanimitat dels membres de la corporació presents, resol: Primer.- Aprovar l'Acord regulador del servei dels membres de la Policia Local des Castell que s'adjunta i que entrarà en vigor des del dia en que s'aprovi pel Ple de la Corporació i que formarà part com annex al vigent Pacte de Funcionaris de l'Ajuntament des Castell. Segon.- Remetre el present acord a la Delegació del Govern a les Illes Balears; a la Direcció General d'Administracions Públiques de la Conselleria d'Innovació, Interior i Justícia del Govern de les Illes Balears, així com a la Direcció General de Treball de la Conselleria de Treball i Formació del Govern de les Illes Balears als efectes de la seva publicació al BOIB i el seu registre i dipòsit. Acordar igualment publicar aquest acord al Tauler d'anuncis municipal. Tercer.- Notificar, igualment, aquest acord als integrants de la Comissió negociadora. Abans de la votació, atorgat un torn de paraules abans de la votació pel Sr. Alcalde, el Sr. Ferrando agraeix a les parts, al Sr. Regidor (de personal) i els empleats, per l’acord aconseguit. La Sra. Escandell també agraeix l’enteniment. CINQUÈ.- CONTROL D'ÒRGANS; FISCALITZACIÓ; PROPOSICIONS MEMBRES DE LA CORPORACIÓ I PORTAVEUS; PREGUNTES I MOCIONS: A).- MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL PSOE PER A LA CREACIÓ DEL CONSELL DEL POBLE DES CASTELL Consell de participació: Posat que consta a l’expedient una moció del grup municipal del PSOE referent a la creació del Consell del poble des Castell i, atorgada la

paraula pel Sr. Alcalde, la Sra. Urbina la justifica dient que, entre d’altres, la seva finalitat és implicar la ciutadania en el debat dels assumptes públics, una experiència pionera a Menorca per a generar sinèrgies entre esl diferents grups i entitats socials del municipi i per a propostes en positiu i d’acord. Que el Consell ha de ser un òrgan consultiu i assessor, no vinculant i per millorar la democràcia participativa i per un major benestar social i millor qualitat de vida. Ha d’estar format per tots els veïns i associacions que actuarà segons el seu reglament. El Sr. Gomila pren la paraula i felicita als components del grup municipal del PSOE. Amb tot, no havent-t`hi més paraules, passada a votació l’esmentada moció de creació del Consell del poble des Castell, aquesta és desestimada per 7 vots en contra (5 dels membres del grup municipal del PP i 2 dels de l’UMe), 4 vots a favor (2 dels membres del grup municipal del PSOE i 2 dels del Mixt) i 1 abstenció del Sr. Manzanares. Abans de la votació el Sr. Secretari fa l’advertència d’una certa irregularitat legal que significaria donar per aprovat inicialment ja un reglament sense el seu pas per una comissió informativa. - MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL EM - EU EN CONTRA

DEL PROJECTE DE REFORMA DE LA CARRETERA ME-1 (MAÓ - CIUTADELLA) EN EL TRAM MAÓ - ALAIOR.

Moció en contra del projecte carretera Me 1, tram Maó – Alaior. Posat que consta a l’expedient una moció del regidor Sr. Gomila d’Esquerra Unida en contra del projecte del Consell referent a la carretera Me 1, tram Maó – Alaior i, atorgada la paraula pel Sr. Alcalde, aquest exposa que pel que fa a dit projecte l’esmentat Consell introdueix rotondes a diferent nivell i per a reduir els temps de trasllat entre poblacions i la informació és obscura. Que s’ha d’estar a favor del paisatge i que així no es redueix la sinistralitat ni la economia no millora, així s’han de rebutjar els canvis introduïts i adequar el projecte a les necessitats de l’Illa, retornar al pla inicial i tenir més informació. El Sr. Ferrando argumenta que el projecte és opac i s’ha denunciat. Fins hi tot l’associació GOB ha anat amb un notari al Consell. I no havent-t`hi més paraules, passada a votació l’esmentada moció del Sr. Gomila en contra del projecte del Consell referent a la carretera Me 1, tram Maó – Alaior, aquesta és desestimada per 7 vots en contra (5

dels membres del grup municipal del PP i 2 dels de l’UMe), 4 vots a favor (2 dels membres del grup municipal del PSOE i 2 dels del Mixt) i 1 abstenció del Sr. Manzanares. - MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL EM - EU REFERENT A

LES ALTERNATIVES PER ÚS RACIONAL DE L'AIGUA DE BOCA AL MUNICIPI DES CASTELL

Moció referent ús racional de l’aigua de boca. Posat que consta a l’expedient una moció del regidor Sr. Gomila d’Esquerra Unida referent a alternatives per a ús racional de l’aigua de boca al municipi des Castell que permetin l’accés de la població del municipi a aigua de boca potable i de qualitat i, atorgada la paraula pel Sr. Alcalde, aquest exposa que la qualitat de l'aigua s'ha vist des de fa anys a Menorca compromesa per la contaminació dels aqüífers i la sobre explotació d'aquests, fet en el que incideix de manera alarmant el darrer projecte del Pla Hidrològic de les Illes Balears, que entre altres coses permetrà encara més la seva sobreexplotació. Açò ja ha estat denunciat repetidament tant per EM-Eu com per diverses organitzacions de caràcter ecològic. Que ja han uns anys i ens trobam en la mateixa situació, agreujat per d'haver perdut mesos i anys. Que en aquest temps de legislatura no hem rebut cap tipus d'informació, tan sols alguna noticia a través dels mitjans, només promeses que, tot hi estar-hi radicalment en contra, s'han in complert. Només han servit per donar el titular de premsa del dia (Finançament per part del ministeri d'una canonada de la dessaladora de Ciutadella a la zona de llevant; Estudi de l'eurodiputada Rosa Estaràs, etc...). Que l'Ajuntament és el responsable de subministrar aigua potable al municipi i que encara es mantenen zones sens clavegueram. Que l'Ajuntament dictamina el preu del rebut de l'aigua (sempre tinguen en contra la necessitat d'ingressos per el manteniment i millora de la canalització), rebut que hauria de penalitzar qui la malmet i no qui en te cura. El Sr. Alcalde manifesta que el Sr. Gomila hauria permetre que es voti punt per punt ja que als guns serien votat afirmativament o bé que la porti a un ple més endavant per més aportacions. Igualment recorda que referent a més participació ciutadana en aquest tema ja va manifestar la seva opinió en un Ple anterior i que cal tenir unes propostes més concretes abans de la dita participació.

I no havent-hi més paraules, passada a votació l’esmentada moció del Sr. Gomila referent a alternatives per a ús racional de l’aigua de boca al municipi des Castell que permetin l’accés de la població del municipi a aigua de boca potable i de qualitat, aquesta és estimada per 6 vots a favor (2 dels membres del grup municipal de l’UMe), 2 dels membres del grup municipal del PSOE i 2 dels del Mixt), 5 vots en contra dels membres del grup municipal del PP i 1 abstenció del Sr. Manzanares, i el Ple de la corporació resol acordar: Primer.- Incorporar al rebut de l'aigua de trams al padró habitants per habitatge, operativament, molt mes que factible ( integrar informàticament les dades censals del municipi en la gestió tarifaria i una adequació més justa dels trams), amb l'objectiu de millorar el repartiment i eficiència de la despesa d'aigua , agafant com a base la quantitat de 100 litres per dia. Segon.- L'adquisició de fonts (petites plantes d'osmosi inversa) per poder abastar d'aigua potable als veïns del municipi i que recullin l'aigua destriada per a reg de zones verdes municipals. Tercer.- Estudiar la possibilitat de subministrar sistemes de filtració als habitatges, descomptant l'import de les mateixes de l'Ibi de manera gradual en 3 – 4 anys. Quart.- Vigilància i control de manera decidida de l'aigua que arriba la depuradora municipal per poder actuar de manera immediata en cas de que contenguin materials que la depuradora no pugui destriar. Cinquè.- Creació d'unes jornades de participació ciutadana, dirigides especialment als veïns dels nuclis urbans, suburbans i habitatges aïllats que no disposin de clavegueram i proposar com una solució pràctica, fàcil, eficaç, barata i immediata: els filtres verds. Sisè.- Instar al CIM a posar decididament en marxa el consorci d'aigües insular, amb participació d'experts, representants municipals.. com una eina indispensable per treballar per una millor gestió de l'aigua de boca a nivell insular degut a que la problemàtica no es pot tractar únicament a nivell local, que com a problemàtica global es imprescindible a nivell d'illa. Setè.- Creació d'un marc de participació ciutadana al municipi des Castell per el tractament del tema de l'aigua. SISÈ.- DONAR COMPTE DE RESOLUCIONS D'ALCALDIA Els membres de la Corporació presents es donen per assabentats de les Resolucions de la Junta de Govern Local de nombre 45/2.013 fins la 47/2.013, ambdues incloses. SETÈ.- ESCRITS I COMUNICATS.

Atorgada la paraula pel Sr. Alcalde, el secretari municipal diu que consta a l'expedient la publicació al BOE, de dia 10/12/2.013, de la Llei 19/2.013, de transparència, accés a la informació pública i el bon govern. I no havent més assumptes que tractar, essent les 13'50 h., el Sr. batlle aixecà la sessió, ordenant la redacció de la corresponent acta, que signa amb mi, el Secretari, que certific.

Es Castell, 17 de desembre de 2013.

L’Alcalde El Secretari

Sr. José Luis Camps Pons Sr. Antoni Benejam Barrionuevo

acta de la sessiÓ extraordinaria i urgent celebrada … · 12/13 acta de la sessiÓ extraordinaria...

Documents