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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 12 de Noviembre de 2019.
Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla
1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con cinco minutos del día martes doce de noviembre de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, García Carrera Apolinar, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. Faltando con permiso de la presidencia las diputadas Alma Rosa Garzón Aguilar, Rosa Inés López Castro, Yeraldine Bonilla Valverde, Roxana Rubio Valdez, y los diputados Ocadio García Espinoza, Faustino Hernández Álvarez, Eleno Flores Gámez y Jesús Armando Ramírez Guzmán. La diputada Presidenta dijo: Con asistencia de 32 diputadas y diputados, existe quórum y da principio esta sesión siendo las once horas con cinco minutos.
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Efemérides: “El día de ayer 11 de noviembre se conmemoró el Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo.
En 1651, nace en la hacienda de San Miguel Nepantla (del actual Estado de México) Juana de Asbaje y Ramírez de Santillana (mejor conocida como Sor Juana Inés de la Cruz), insigne literata mexicana.
Por la excelencia y genialidad de su obra poética es considerada como la décima musa. Asimismo, por el contenido de su obra literaria se le considera gran precursora de la lucha en favor de los derechos de la mujer.
En 1913, muere en combate durante la toma de Culiacán por las fuerzas constitucionalistas, el Teniente Coronel Gustavo Garmendia, militar de carrera de origen oaxaqueño, que fue miembro del Estado Mayor Presidencial de Francisco I. Madero y en ese tenor fue protagonista de la Decena Trágica al defender con las armas al presidente Madero cuando este pretendía ser capturado en su despacho por un grupo de soldados enviados por el General Victoriano Huerta.
Se celebra el Día del Cartero, instaurado desde 1931 durante el gobierno de Pascual Ortíz Rubio.
El Día del Cartero busca hacer un reconocimiento al trabajo de aquellas personas que son encargadas de llevar los mensajes esperados por los ciudadanos, muchas ocasiones sin importar las circunstancias o el ambiente.
En 1962, muere en la Ciudad de México, Roque González Garza, revolucionario y político mexicano, que Participó en la Convención de Aguascalientes como representante de Francisco Villa y fue encargado de presidir las sesiones de la asamblea. Por acuerdo de la Convención fue nombrado presidente provisional de México cargo que desempeñó del 16 de enero al 9 de junio de 1915.
En 1974, el gobierno de México rompe relaciones diplomáticas con Chile por el derrocamiento de Salvador Allende, presidente constitucional de aquella nación.
Se celebra el Día Nacional del Libro, instituido por decreto presidencial en 1979. La fecha fue elegida en honor al natalicio de la poetisa mexicana Sor Juana Inés de la Cruz.
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Esta celebración se estableció con el propósito de que la Secretaria de Educación Pública, los estados y municipios, las diversas instituciones educativas y culturales, así como editoriales y organismos gubernamentales, realizaran y difundieran actividades culturales, promocionando el hábito de la buena lectura, y que brindaran el espacio para exaltar la importancia del libro como aliado del enriquecimiento y desarrollo cultural y educativo en México.
Desde el año 2009 se celebra también el Día Mundial contra la Neumonía, una enfermedad que causa estragos en varias partes del mundo, sobre todo en la población infantil, su nivel mortalidad es tan alto porque se considera que en la mayoría de las ocasiones, un resfriado común o en el peor de los casos la malaria, por lo que, cierto es que cuando al fin el diagnóstico de forma correcta ya es demasiado tarde.
Con el objetivo de informar y hacer conciencia en la población mundial sobre la obesidad, el 12 de noviembre de cada año se celebra el Día Mundial de la Obesidad, efeméride instituida por la Organización Mundial de la Salud”.
Esta presidencia saluda y de la más cordial de las bienvenidas a
este recinto parlamentario a un grupo de familias de Policías Caídos, A.C., y policías jubilados y pensionados, a quienes damos la más cordial de las bienvenidas.
2.- Aprobación del acta de la sesión ordinaria del día 07 de
noviembre de 2019.
La diputada Presidenta dijo: Para dar cumplimiento con lo que dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el acta de la sesión del día jueves 07 de noviembre de 2019. 3.- Segunda lectura de iniciativa del diputado Gildardo Leyva
Ortega, que propone adicionar un segundo párrafo al Artículo 5 de la Ley para la Dotación Gratuita de Uniformes, Calzado Deportivo y Útiles Escolares del Estado de Sinaloa.
La diputada Francisca Abelló Jordá, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa diputado Gildardo Leyva Ortega, que propone adicionar un segundo párrafo al Artículo 5 de la Ley para la Dotación Gratuita de Uniformes, Calzado Deportivo y Útiles Escolares del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Francisca Abelló Jordá, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Educación Pública y Cultura.
4.- Segunda lectura de iniciativa del diputado Apolinar García
Carrera, que propone derogar diversas disposiciones del Código Familiar del Estado de Sinaloa y expedir la Ley del Registro Civil para el Estado de Sinaloa.
El diputado Florentino Vizcarra Flores, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa del diputado Apolinar García Carrera, que propone derogar diversas disposiciones del Código Familiar del Estado de Sinaloa y expedir la Ley del Registro Civil para el Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Florentino Vizcarra Flores, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del
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Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación; y Equidad, Género y Familia.
5.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Roxana Rubio
Valdez y el diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, que propone adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Penal y de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable y adicionar la fracción VI al Artículo 6 de la Ley Orgánica del Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia, todas del Estado de Sinaloa.
El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, desde su curul hizo uso
de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Roxana Rubio Valdez y el diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, que propone adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Penal y de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable y adicionar la fracción VI al Artículo 6 de la Ley Orgánica del Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia, todas del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación; y Ecología y Desarrollo Sustentable.
7.- Segunda lectura de iniciativa del diputado Gildardo Leyva
Ortega, que propone adicionar los párrafos segundo y tercero al Artículo 1110 del Código Familiar del Estado de Sinaloa.
El diputado Apolinar García Carrera, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa del diputado Gildardo Leyva Ortega, que propone adicionar los párrafos segundo y tercero al Artículo 1110 del Código Familiar del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Apolinar García Carrera, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se
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pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Equidad, Género y Familia.
7.- Primera lectura de dictamen que propone adicionar un
párrafo tercero al Artículo 1 Bis de la Ley de Bibliotecas del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, se turna para la segunda de ley y discusión correspondiente.
Deseamos saludar la presencia de un grupo de maestros jubilados y pensionados del Frente Democrático “Maestra Herlinda Barrera”, quienes desean ser atendidos en este Poder Legislativo. Sean ustedes bienvenidos.
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De igual manera damos la más cordial de las bienvenidas a las y los estudiantes de primer semestre de la licenciatura de Administración Pública y Gobierno de la Universidad Autónoma de Occidente, acompañados por el joven Marcelo Bañuelos Luna, Presidente de la Sociedad de Alumnos, que hoy nos han venido a visitar para conocer este Poder Legislativo y sus instalaciones. Sean ustedes bienvenidos jóvenes.
De igual manera, quien preside la Comisión de Seguridad Pública, el coordinador del PT, Mario Rafael González, nos ha turnado la solicitud del grupo de policías, les quiero solicitar un momento, porque vamos a tener un espacio de votaciones continuas, por lo tanto no podemos de momento asignar comisiones para atención, les ruego que nos tengan la paciencia, trataremos de ser un poco ágiles para que no pierdan ustedes su tiempo.
8.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone
conceder pensión por muerte a Primitiva Erenas Erenas. El diputado José Manuel Valenzuela López, desde su curul hizo
uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 158 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura a los dictámenes sobre iniciativas que proponen conceder pensión por muerte y por jubilación a las siguientes personas: Primitiva Erenas Erenas, Lizbeth Sarahí Hernández Ibarra, Luz María Heredia Félix, Juan Antonio Rosales Félix y Rodolfo Manjarrez Quiñónez.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, existe la propuesta del diputado José Manuel Valenzuela López, para que se le dispense la segunda a este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 9 al 12 y se pongan a discusión. Por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban tales dispensas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba la dispensa de la segunda lectura de este dictamen, así como de los agendados en los puntos del 9 al 12, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.
Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión
del dictamen en lo general. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión del dictamen,
en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del
dictamen. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la
discusión del dictamen en lo particular. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión en lo
particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.
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9.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por muerte a Lizbeth Sarahí Hernández Ibarra.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de
la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.
Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión
del dictamen en lo general. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión del dictamen,
en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del
dictamen. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la
discusión del dictamen en lo particular. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión en lo
particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.
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10.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por jubilación a Luz María Heredia Félix.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de
la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.
Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión
del dictamen en lo general. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión del dictamen,
en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del
dictamen. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la
discusión del dictamen en lo particular. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión en lo
particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.
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11.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por jubilación a Juan Antonio Rosales Félix.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de
la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.
Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión
del dictamen en lo general. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión del dictamen,
en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del
dictamen. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la
discusión del dictamen en lo particular. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión en lo
particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.
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12.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por jubilación a Rodolfo Manjarrez Quiñónez.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de
la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.
Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión
del dictamen en lo general. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión del dictamen,
en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del
dictamen. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la
discusión del dictamen en lo particular. La diputada Presidenta dijo: No habiendo discusión en lo
particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.
13.- Asuntos Generales.
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Posicionamiento de la diputada Francisca Abelló Jordá, sobre
democracia participativa en la 4T. La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Francisca Abelló Jordá, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; saludo a todo el público asistente, un gusto poder participar en tribuna, un honor, una responsabilidad muy grande.
El trabajo que presento hoy se llama “Democracia Participativa en la Cuarta Transformación”.
El cuestionamiento siguiente fue hecho por el historiador y politólogo Lorenzo Meyer en su libro "Nuestra tragedia persistente", publicado en 2013, que muestra un grado muy alto de impotencia y frustración, por la situación tan lamentable que vivíamos como pueblo tras el fracaso de la transición y el regreso del PRI a la Presidencia de México.
Cómo llevar a los puestos de responsabilidad política, si no, a los mejores, al menos a personajes inteligentes, preparados y, sobre todo, honestos, comprometidos a ejercer el poder dentro del marco de la legalidad imperante y en beneficio de aquello que en cada época la mayoría puede considerar el mejor interés de la comunidad
“En política siempre ha habido un gran trecho entre lo dicho y lo hecho, pero aquí y ahora, la distancia entre lo que debería de ser y lo que efectivamente es, ya alcanzó niveles insoportables," agregaba Meyer, rematando con una respuesta que le diera el fallecido Carlos Monsiváis: "lo que ves hoy muy mal, mañana estará peor".
Los anteriores presidentes de la república no estaban obligados a cumplir con sus promesas de campaña, mucho menos a ser congruentes con las responsabilidades que conllevan el cargo de primer mandatario.
El llamado "juicio de la historia" ni siquiera sirve de consuelo para un pueblo que sexenio tras sexenio tuvo que padecer gobiernos mediocres y corruptos, que se dedicaron al saqueo de los bienes de la Nación y a permanentemente, hacer negocios con el presupuesto público. Todo cobijado con el llamado "pacto de impunidad" transexenal.
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La única forma que tiene el pueblo de ajustar cuentas con aquel gobernante traidor y ladrón, es salir a votar cada seis años, pero no para castigarlo de forma individual. El poder de voto que ejerce el pueblo es si acaso para ya no votar al partido de donde procede el mandatario deshonesto.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su numeral 39 dice a su letra: "La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instruye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo momento el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno".
Este artículo en específico, que no ha sufrido alteraciones desde 1917 y que habla del derecho que tiene el pueblo de México de modificar su forma de gobierno, muy pronto tendrá mecanismos que permitan que deje de ser letra muerta y podamos decir que, aquí y ahora, este nuevo régimen está dotando a la ciudadanía de herramientas suficientes para que hagan valer lo que a su letra dice nuestra Carta Magna. Herramientas de participación directa, como la consulta ciudadana, la revocación de mandato del Presidente de la República y de los gobernadores de las entidades federativas, ya votadas en este H. Congreso del Estado de Sinaloa, aunado a la eliminación del fuero al Presidente, para que sea juzgado penalmente durante su mandato.
Es así que, en esta transformación de las instituciones políticas, el pueblo podrá castigar al mandatario que incumpla con el mandato que le fue conferido y removerlo a mitad de su encargo, podrá participar en la toma de decisiones trascendentes a través de la figura de la consulta popular; verá tras las rejas al gobernante corrupto que utiliza el poder público para su propio beneficio.
Porque no hay que perder de vista, que aquel que es elegido como representante en la toma de decisiones materiales de una comunidad, ejerce un poder delegado, conferido por el pueblo para que sea cumplido de forma honesta.
Y aquel gobernante que ha perdido la confianza del pueblo, tenga consecuencias y se le remueva de su cargo, para que no siga causando daño a la Nación.
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Sabemos bien que estas nuevas herramientas, que van encaminadas a dotar al pueblo de instituciones de participación, que fiscalicen las instituciones de representación, apenas son el comienzo de la estructura legislativa que conformará un nuevo poder, el poder ciudadano, cuyo espíritu radica en que el propio pueblo pueda ejercer su soberanía y participe en la toma de decisiones de forma directa y permanente.
A raíz de la crisis de representación que vivió México en el periodo Neoliberal, donde proliferó una burocracia política autorreferente y opaca ante las exigencias de la sociedad, el nuevo régimen tiene como tarea, crear nuevas instancias que modifiquen las formas de gobierno, tradicionales y que creen vasos comunicantes con nuevas instituciones que permitan la fiscalización y la recreación de una mayor participación ciudadana, permanente. Será necesario transformar las formas de gobierno articulando una democracia representativa con una democracia participativa.
Finalizo con una cita textual del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, que de forma breve sienta las bases para que se garanticen los derechos ciudadanos a través de la democracia directa y participativa. "Nos dotaremos de una democracia participativa para socializar el poder político e involucrar a la sociedad en las grandes decisiones nacionales. Tal es el sentido de mecanismos como la consulta popular o ciudadana, la revocación periódica del mandato y las asambleas comunitarias como instancias efectivas de participación. Reivindicamos el principio de que el gobierno mande obedeciendo y queremos una sociedad que mandando se obedezca a sí misma.”
Las diputadas y los diputados de Morena vamos a presentar las iniciativas relacionadas con la eliminación del fuero, la revocación de mandato y la consulta popular. Es cuanto diputada Presidenta.
Posicionamiento de la diputada Elva Margarita Inzunza
Valenzuela, sobre iniciativa de Ley de Parlamento Abierto.
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La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Elva Margarita Inzunza Valenzuela, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras diputadas y compañeros diputados; amigas y amigos de los medios de comunicación; apreciable concurrencia.
El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en esta LXIII Legislatura, se ha propuesto hacer una firme y decidida contribución al fortalecimiento del trabajo legislativo, con propuestas e iniciativas que modernicen nuestro quehacer y mejoren el espacio de la deliberación pública.
Con este propósito, en nuestra agenda legislativa para este Primer Periodo del Segundo Año de Ejercicio, en la vertiente “Congreso Moderno y Eficiente”, planteamos la necesidad de crear el Parlamento Abierto, como un mecanismo que fortalezca la legitimidad de las decisiones, acuerdos, medidas, iniciativas y leyes que debe aprobar este Congreso, mediante la más amplia reflexión y deliberación de los asuntos que competen a toda la vida comunitaria.
Ello, que formalmente es así, no lo es sin embargo, en la práctica, pues es muy frecuente que en los debates del Poder Legislativo, esté ausente la voz de los ciudadanos, de los grupos sociales, de las propias instituciones a las que va dirigida la ley o la política pública de que se trate.
Corregir estas distorsiones, que hay que decirlo, no son resultado de una “confiscación” de los derechos de ciudadanía, sino una deformación impuesta por las rutinas institucionales y una separación no deseada de los poderes frente a los ciudadanos, debe ser para nosotros una de las más elevadas prioridades.
Tal como señalamos en nuestra agenda de trabajo, uno de los mecanismos para corregir estas distorsiones es el Parlamento Abierto, que no significa sino transparentar la información y rendir cuentas, mediante el establecimiento de mecanismos para una efectiva participación ciudadana, teniendo un parlamento receptivo, innovador y efectivo, que dé resultados a los sinaloenses.
Todos entendemos y asumimos la relevancia del debate público, en una sociedad abierta. Un debate de calidad agrega valor a lo público, en la
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medida en que los participantes disponen de la más amplia información para una toma racional de decisiones.
En ausencia de reflexión y carencia de información, no se puede desarrollar un sentido de responsabilidad, no hay conciencia de la urgencia de una política determinada y se carece de los valores éticos y morales que deben ser referentes obligados para una toma de decisiones que correspondan a proyectos y necesidades colectivas.
Y justamente, eso es lo que ahora necesita nuestra vida democrática. Información, transparencia, experiencia y conocimiento de la realidad sobre la que se pretende influir y/o modificar, son elementos cruciales que dan legitimidad plena a las decisiones que desde el Parlamento se deben adoptar.
Como ya lo sabemos, un órgano deliberativo democrático funciona, junto con el principio de mayoría, mediante el principio de participación, entendido como la generación de condiciones de libertad e igualdad para todos los legisladores en el debate y, en general, en todas las actividades del Congreso.
En todo ello hay avances consolidados, lo que refleja la madurez de las actividades del Congreso y su consolidación como uno de los pilares de un sistema de división de poderes. Pero necesitamos ir más allá, incorporando nuevas voces, otras visiones, con nuevos interlocutores, que insistimos, tienen la función y tarea de ampliar la base de legitimidad de las decisiones que se adopten.
Si así lo hacemos, caminamos en la perspectiva de crear un Parlamento abierto. Y un Parlamento abierto tiene en el principio de publicidad un componente fundamental, que contribuye a la mejora cualitativa de nuestro trabajo como legisladores, y responde a lo que se considera como un genuino interés democrático.
Como se señala en la Iniciativa que hemos presentado, el Parlamento Abierto es un modelo de gobernanza que se desarrolla desde el órgano legislativo, orientado a la atención y solución colaborativa de los problemas públicos, que tiene como criterios básicos la transparencia y la participación ciudadana, propiciando un ambiente de rendición de cuentas e innovación social en todas las funciones constitucionales y legales.
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Además, es un modelo que utiliza las tecnologías de la información y comunicación para redefinir el vínculo con la ciudadanía, permitiendo establecer un canal bidireccional que no solo informa, sino que también se retroalimenta del contacto ciudadano.
Y todo ello no es un asunto menor en democracia. Esta relación entre legisladores y ciudadanos debe considerar como aspectos fundamentales trabajar con la ciudadanía para identificar soluciones factibles y adoptar una decisión en conjunto, así como involucrar a la ciudadanía, solicitar la retroalimentación y considerar los comentarios que enriquezcan la toma de decisiones, a la vez que informarle sobre las decisiones adoptadas, a fin de fortalecer su comprensión y crear conciencia pública.
Son tareas relativamente sencillas, pero de complicada ejecución, sobre todo si no hay la voluntad política suficiente para transitar en esa perspectiva. Sólo para que nos demos una idea, de acuerdo al diagnóstico de Parlamento en México, correspondiente a 2017, tenemos lo siguiente:
Los congresos locales de las entidades federativas son deficientes en cuanto a la información parlamentaria que presentan a la ciudadanía. Tan solo un 50 por ciento difunde el orden del día en su página web y los documentos vinculados a éste. Solo un 35.3 por ciento publica las listas de las votaciones actualizadas; un 14.7 por ciento publica una lista de todos los documentos que recibe, y tan solo un 2.9 por ciento pública la versión estenográfica de los debates en las comisiones.
En consecuencia, es casi natural la desconfianza ciudadana frente a las decisiones que toma no solo el Congreso, sino muchas de nuestras instituciones públicas. Trabajar en corregir ese déficit de desconfianza es y debe ser una tarea que a todos nos involucre.
De ahí, compañeras diputadas y compañeros diputados, la necesidad urgente de que trabajemos en coordinación y colaboración para dar curso a esta iniciativa de Parlamento Abierto que hemos presentado.
Como apuntamos en nuestra Iniciativa, resulta imprescindible para el poder legislativo del Estado de Sinaloa, contar con una normativa que proporcione y siente las bases de la transparencia proactiva y los
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lineamientos básicos del gobierno abierto, y en específico del Parlamento Abierto.
El objeto de la iniciativa es incluir los mecanismos de Parlamento Abierto en el marco jurídico del Congreso del Estado, del tal modo que permita la participación ciudadana y la eliminación de cualquier intento de opacidad en la toma de decisiones legislativas.
Tenemos la certeza, de que esta Iniciativa tendrá el respaldo de todos los diputados de esta LXIII Legislatura, porque tenemos la firme convicción de que es un paso muy importante en el fortalecimiento de la legitimidad de la vida institucional, y una importante contribución para la vida democrática de Sinaloa. Es cuanto diputada Presidenta.
Posicionamiento del diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez,
sobre solicitud de asilo político de Evo Morales. La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Jorge Iván Villalobos Seáñez, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras y compañeros legisladores, público que nos acompaña; distinguida concurrencia; honorable Asamblea.
Los integrantes del Grupo Parlamentario del PAN en esta Legislatura, nos sumamos a la propuesta de nuestro partido en contra de la decisión del Gobierno de la República de brindar asilo político en México a quien violentó la voluntad popular para perpetuarse ilegalmente en el poder en el Estado Libre y Soberano de Bolivia.
Fue un error haber aceptado que la presidencia de la República y el Canciller Marcelo Ebrard se hayan adelantado a felicitar públicamente al Presidente Evo Morales, cuando aún no había la certeza de su triunfo electoral; incluso esta certeza fue echada atrás por un contundente comunicado de la Organización de Estados Americanos.
Con esta decisión de brindar asilo a un Dictador se mancha la honorabilidad de la política exterior mexicana. Atrás quedó la Doctrina Estrada que establecían los principios de libre autodeterminación de los pueblos y la no injerencia en los asuntos internos de otros países, la aplicación de esta doctrina fue considerado como un corolario de
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principios de no intervención que le permitió a México colocarse en la cúspide de los países de Latinoamérica y de las ideologías muy diversas en especial aquellos surgidos de procesos revolucionarios como el nuestro.
Bolivia, como todos aquí sabemos, tiene una larga historia de rompimientos del orden constitucional, que lo han llevado a una tradición golpista; en esta ocasión y ante una posible cuarta reelección.
El fraude electoral perpetuado por el Presidente motivó una crisis social y política nunca antes vista en Bolivia; ya que Morales nunca tuvo un partido político, solo se mantuvo en el poder con el apoyo indígena y el sector obrero, quien hoy lo descalifica. Ante esta situación y revuelta social generalizada, las fuerzas armadas de Bolivia sugirieron la renuncia del Presidente, y con el aval de una auditoría de la Organización de Estados Americanos que aquí he mencionado, motivó la renuncia del Presidente Morales, conjuntamente con los tres funcionarios de una posible sucesión presidencial, lo que creo un vacío de poder que hasta el día de hoy persiste.
De conformidad con los principios de nuestra política antes mencionada y una larga tradición de concesión de asilo, se puede señalar que técnicamente lo que ha ocurrido no es un golpe de estado militar, por lo que no se puede denominar como una crisis política con ruptura del orden constitucional y un golpe de estado cívico, como la sociedad se ha manifestado en las calles, policial y político, aunque hay quien lo califica el asilo político es el estado que lo otorga y en esta ocasión el Gobierno de México así lo ha calificado, como un golpe de estado, como esos golpes de estado que inventa el Presidente de la República cuando su popularidad va en caída y cuando no tiene respuesta a los ciudadanos por las crisis de inseguridad que vive en todo el País.
La falta de calificación de la Organización de los Estados Americanos, que hoy en una sesión extraordinaria de emergencia establecerá si se ha violado el Artículo Primero de la Carta, está aún en suspenso. México con la concesión de este asilo romperá su aislamiento y la actual posición de este gobierno de no intervención, aunque se acogerá
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a nuestra tradicional concesión de asilo político a los dictadores y no a las víctimas para evitar una guerra civil en un País de Bolivia.
No pasan desapercibidas las ocurrencias del viaje de avión de la Fuerza Aérea Mexicana, que trasladó al expresidente Evo Morales a este País, lo único que describe es un absoluto y profundo desconocimiento en el quehacer diplomático, ya que la obtención de los permisos del sobrevuelo en territorio extranjero, debe contar con la concertación de las fuerzas civiles y militares en los aeropuertos que se pretendió recoger.
El Gobierno de México, debería estar comprometido con la defensa de la democracia y los derechos humanos, en contraste, asila a dictadores; y pretendía imponer mediante el fraude a un incondicional al frente de la Comisión de los Derechos Humanos, que por cierto, ese procedimiento gracias a la denuncia de las y los ciudadanos del PAN ha sido repuesto.
Evo Morales cayó porque se aferró al poder y efectivamente como ustedes han mencionado, “el pueblo pone y el pueblo quita” y no solo se resistió a acatar la voluntad del pueblo boliviano en una consulta sobre su reelección en el 2016, sino que se volvió a aferrar en una elección fraudulenta en el 2019.
Resulta inadmisible que el actual el Gobierno de México, convertido en un muro de Estados Unidos para contener la migración de Sudamérica, ahora asile por razones humanitarias, lo cual muestra una inconsistencia argumentativa en su política exterior.
Suscribimos la declaración de nuestro Coordinador de los diputados en el PAN, al establecer que tradicionalmente México ha dado asilo en nuestro territorio a los que huyen de la dictadura, de derecha y de izquierda, pero a los que huyen de dictaduras; ahora pretenden dar asilo a los dictadores y no a las víctimas, como tradicionalmente a lo largo de nuestra historia, en el éxodo español del franquismo a lo largo de los pueblos venezolanos y del pueblo cubano hemos recibido con beneplácito a nuestros hermanos de estos vecinos países, pero pretender asilar a Evo es como pretender haber dado asilo a los hermanos Castro y a Nicolás Madero.
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Pareciera que el actual Gobierno de México, se identifica más con la tiranía y los dictadores, que con la democracia y la libertad.
Los integrantes del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Tercera Legislatura, nos manifestamos en contra de otorgarle asilo al Dictador Evo Morales.
Hacemos votos, porque se restablezca la reconciliación social en Bolivia y mediante el cauce constitucional, para que recobre la estabilidad nacional en el marco de las instituciones democráticas y el estado de derecho. No eres bienvenido Evo. No a los dictadores. Si a la democracia. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
María Victoria Sánchez Peña, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; buenas tardes público que nos acompaña; diputados y diputadas.
Dice el Presidente “benditas redes sociales”, ya no nos pueden engañar con la demagogia.
El día de hoy, pisó suelo mexicano el Presidente Constitucional de Bolivia Evo Morales, y le damos la bienvenida.
Es para nosotros un orgullo, el que el Gobierno de México, continúe con la larga tradición de la política mexicana, de servir como espacio de libertad en donde los refugiados por persecución política han encontrado un hogar provisional o permanente.
Tal es el caso de dirigentes como José Martí, León Trotsky, El Cha de Irán, los refugiados españoles perseguidos durante la dictadura franquista, Fidel Castro y hoy Evo Morales, primer presidente originario de Bolivia, entre otros.
Debo admitir, que el observar la fotografía en donde se aprecia al presidente Evo Morales a bordo del avión de la Fuerza Aérea Mexicana sujetando la bandera de México, me produce un sentimiento agridulce, pues por una parte, me llena de satisfacción que el gobierno de México pueda demostrar al mundo que nuestra patria protegerá de forma soberana el derecho de toda persona a vivir sin persecución política y por otro lado, resulta inaceptable que cualquier persona deba abandonar su
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patria, su hogar y raíces a causa de la persecución política, independientemente de su definición ideológica.
Sin embargo, el hecho de que en Latinoamérica, sigan existiendo los golpes de estado, y que los grupos conservadores los convaliden y apoyen públicamente, es algo que debemos recordar y conservarlo para que quede en la historia.
Bien lo dijo nuestro señor Presidente Licenciado Andrés Manuel López Obrador, "no cabe duda, que la verdadera ideología del conservadurismo en México, es la hipocresía", por una parte llaman a la democracia, pero cuando la democracia ya no sirve a sus intereses personales y sus negocios, entonces apoyan que a fuego y sangre se derroque a un gobierno votado en las urnas y apoyado por las mayorías.
Debemos entender, que el papel de las fuerzas armadas no es el de inmiscuirse en los asuntos electorales de un País, al contrario, les corresponde la defensa de las instituciones públicas, debemos ser conscientes que cuando los jefes del ejército le sugieren renunciar a su comandante en jefe se está ante una sublevación militar, es importante saber que la renuncia del presidente Evo Morales, se da después de que quemaron su casa, la casa de su hermana y otros familiares y de los miembros del partido político que él encabeza.
Para ser precisa en mi idea lo definiré así, a Evo Morales, lo
obligaron a renunciar un ejército que incumplió en su labor, y eso en el mundo es conocido como "golpe de estado", por eso compañeros y compañeras, en una sociedad democrática como la nuestra, no podemos convalidarlo.
No nos engañemos, el golpe de estado llevado a cabo en contra del pueblo boliviano, no fue a causa del mal desempeño económico, ni por el aumento en los índices de pobreza, o por falta de crecimiento del PIB, ya que Bolivia con Evo Morales tuvo el desarrollo económico más importante de América, redujo la pobreza de su patria a la mitad, elevando la calidad de vida de las personas.
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En realidad, el golpe de estado es porque aún en la actualidad existe en el mundo y también en Bolivia, grupos de poder que no respetan la democracia, la vida, la cultura, la libertad y la igualdad.
Cito al Presidente Evo Morales, "Si algún delito he cometido, es ser indígena y amar a mi pueblo".
El conservadurismo, no acepta ni quiere la igualdad, discrimina por razón de género, menosprecia por diferencias raciales y excluye por causas de clase socioeconómicas.
Le llaman dictador a quien fue elegido por su pueblo en las urnas, señalando que se ha perpetuado en el poder, pero nunca hemos escuchado que se pronuncien sobre Ángela Merkel, que lleva más años en el poder, no se ha sabido jamás que se pronuncien en contra de la monarquía del Reino Unido, ni tampoco que condenen la monarquía española, ya que por una parte le llaman dictadura al gobierno latinoamericano y en otro sentido le llaman madures política de los europeos.
A eso en México le denominamos doble moral, y aun cuando no congeniamos con la idea de la reelección, no defenderemos el pensamiento tercermundista que quieren imponer los conservadores.
Al contrario, nosotros si respetamos las decisiones soberanas de las diferentes naciones y la libertad de los pueblos, de darse el gobierno que consideren mejor.
No se trata de una injerencia en los asuntos políticos de una Nación soberana y extranjera, ya que como diputados de este H. Congreso del Estado de Sinaloa, hemos jurado cumplir y hacer cumplir lo mandatado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tal como lo menciona el Artículo 128, y esta misma Carta Magna señala con claridad en su Artículo 11 que: "Toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo"
Por esta razón, es importante que apoyemos la decisión de garantizar este derecho, que ha asumido nuestro Presidente.
Ya que como lo mencionó Kofi Annan Premio Novel de la Paz "Los refugiados y los desplazados enriquecen nuestras vidas. La tolerancia hacia ellos abrirá nuevos mundos y harán que sean bienvenidos donde quiera que vayan." Es cuanto diputada Presidenta.
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La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Édgar Augusto González Zatarain, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados.
Los defensores de las políticas neoliberales y del fascismo, difícilmente podrán entender las luchas de los pueblos que se resisten a seguir siendo sometidos por el imperialismo. Y es obvio que esa lucha que Evo Morales resistía en Bolivia molestaba y molestó durante años al imperialismo, al neoliberalismo, a las políticas detractoras que por todo el mundo han desplegado, quienes encabezan las políticas del neoliberalismo. Pueblos sometidos es lo que requiere. Que si la intervención de México en este asunto de Bolivia es adecuada o no, no debe de estar ni siquiera a discusión, a discusión debiese estar las intervenciones que hace Estados Unidos con muchos países a los cuales les genera guerra, les genera hambruna, les genera crímenes y los termina y los aniquila para siempre, eso debería estar a discusión; que si Evo Morales actúo como un delincuente electoral, eso se debieron de haber preguntado los que hoy lo acusan aquí en México de lo ocurrido con Felipe Calderón y lo ocurrido con Vicente Fox en aquel proceso electoral que fue a claras y prácticamente demostrado el fraude electoral para el hoy Presidente de la República Andrés Manuel López Obrador; esos si fueron delincuentes electorales, y nunca levantaron la voz, al contrario, los defendieron y se hicieron cómplices con ellos.
La violación de la soberanía de México debió haber sido defendida y no entregada como lo hicieron los últimos tres gobiernos de nuestro País, el de Felipe Calderón, el de Vicente Fox y el de Enrique Peña Nieto, que prácticamente entregaron todas las riquezas de nuestro País. Hoy se asustan porque el Gobierno Federal, porque el Presidente de la República, porque la Secretaría de Relaciones Exteriores le tiende la mano a un ser humano, porque hoy en día, ve por la vida de un Presidente o de un expresidente de la República que ha sido perseguido con saña para asesinarlo, hoy, que damos asilo político a alguien que merece pisar el suelo mexicano, hoy pegan de gritos, pero cuando Manuel Celaya de
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Honduras, que lo recibió Felipe Calderón con honores en México se la tragaron y se quedaron callados. Hoy en día, claro que vamos a defender la política del Presidente de la República y claro que estamos con los pueblos de América y con los pueblos que hoy se defienden para no seguir siendo sometidos por el imperialismo, hoy compartimos esa política, hoy este Gobierno de México apenas empieza, así que tendrán que acostumbrarse a este tipo de hechos solidarios para todos aquellos luchadores sociales que hay en el mundo. Acostúmbrense señores que esto apenas empieza. Es cuando diputada Presidenta.
La diputada Presidenta dijo: Solicito al diputado Vicepresidente
Juan Ramón Torres Navarro, ocupe el lugar de la presidencia para hacer uso de la tribuna.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, hizo uso de la palabra
para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Tenemos que ser muy cautos cuando hablemos de política exterior, y tenemos que ser muy cautos porque hay un proceso que todavía está en evolución, hay un proceso que todavía no hemos conocido cuál será el rumbo. Bolivia vive una incertidumbre en este momento, porque no solo dimitió el Presidente Evo Morales, también renunciaron quien preside el Senado o el Parlamento que debiera de ser en el orden constitucional bolivariano quien deberá de asumir de manera interina esa posición; de ese tamaño es la incertidumbre que los bolivarianos están padeciendo en este momento, y eso, claro que nos duele, hacemos votos y enviamos nuestra solidaridad para que nuestro País hermano, nuestros compañeros latinoamericanos, los bolivarianos, alcancen los acuerdos necesarios para reestablecer el orden constitucional.
Miren, México, ciertamente lo han expresado quienes me han antecedido en la palabra, es de una añeja tradición de asilo y tenemos casos que ya se han citado en esta tarde, los cuales comparto, pero siempre hemos recibido a las víctimas de los dictadores, nunca se había dado un caso de un asilo, que además lo propusiera México, primero lo
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otorga, le ofrece, y no es así el proceso que México ha tenido en este tipo de situaciones que hemos vivido en diferentes momentos de la historia.
Yo no quiero decir si México hizo bien o hizo mal, yo lo que quiero es, manifestar que ojalá que la llegada en asilo del Presidente que dimitió, sirva para distender el problema que tienen los bolivarianos, lo cual creo que dista mucho de estar algo que podamos ver a corto plazo solucionado.
El Presidente Evo Morales que tenía en el poder casi trece año, en el 2016 se sometió a una consulta popular, esta consulta popular no le favoreció, pero aun así el Presidente insistió en continuar y permanecer en las boletas electorales, y vimos que en esta primera vuelta que acaba de concluir en Bolivia, no tenía los suficientes votos que le dieran la legitimidad, por lo tanto, lo que debiera de acontecer es, una segunda vuelta electoral, pero no, lejos de permitir una segunda vuelta, va y hay una especie de comportamiento del área electoral, del Tribunal Electoral, en donde lo que se pretende es convocar nuevamente a elecciones no a una segunda vuelta electoral. Creo que la Organización de Estados Americanos, la OEA, en su momento, una vez concluida la primera vuelta, emitió incluso una recomendación de que no había elementos suficientes para garantizar certeza en el proceso electoral que acababa de pasar, desde allí ya había un foquito rojo encendido que no se quiso entender; hoy estamos en esta circunstancia en donde ya está en México; lo que yo si debo de reprobar es que se compare a Latinoamérica con Alemania, principalmente porque los regímenes latinoamericanos y concretamente el bolivariano tiene un régimen presidencial como lo tenemos en México, y en Alemania la Canciller Ángela Merkel, -que no quiero pensar que por ser mujer se le discrimina de esa manera- ha llegado en un sistema parlamentario y en gobierno coaligados, no comparemos a Alemania con Latinoamérica, por Dios.
En segundo lugar, quiero dejar bien patente que tenemos que ser apoyadores de la autodeterminación de los pueblos, de que se ajusten a los regímenes que están previstos en su Constitución y esperamos que pronto se alcancen los acuerdos, hoy mismo México hizo un llamado a la Organización de Estados Americanos para que sesione con urgencia por la emergencia que está viviendo Bolivia y determinen también cómo se va
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a salir de esa situación de crisis política que está dañando y lastimando a tantos bolivarianos. Por tanto, hacemos votos para que pronto se alcancen esos acuerdos, sin más de seguir nosotros desgarrándonos las vestiduras aquí de quiénes son los buenos o quiénes son los malos, hay que solidarizarnos con el País hermano de Bolivia, pero hay que hacerlo bien cimentado y bajo las circunstancias que ese País está atravesando, hoy es Bolivia, mañana puede ser otro País de Latinoamérica, cuidado con ello. Es cuando diputado Presidente.
El diputado Presidente en turno concedió el uso de la palabra a la
diputada Francisca Abelló Jordá, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Muchas gracias. Si se dan cuenta las distintas opiniones casi opuestas, pero tenemos la facultad de expresarlas con todo respeto y con toda responsabilidad.
Lo que voy a leer ahorita es el mensaje del General Lázaro Cárdenas, ex Presidente de la República a los trabajadores, es un mensaje que él hizo el 29 de agosto de 1940. Dice: “La actual administración reafirmó como principio de su política, sostener la libertad ilimitada del derecho de asilo en favor de perseguidos políticos o doctrinarios, juntamente con otros postulados que se juzgó oportuno proclamar en ejercicio de nuestra soberanía y en consonancia con el estado de perturbación de otros continentes.
Como natural consecuencia de estos postulados, México ha prohijado la entrada a su territorio de gran número de perseguidos por las ideas que profesan o por adversidad política en distintos países de Europa y aún de América. Sujetos los nuevos inmigrantes a un proceso de adaptación, surgió inopinadamente dentro de nuestra capital una agitación demagógica e irreflexiva y desde luego censurable, tendiente a perjudicar a algunos de los inmigrados más destacados, o por lo menos a perturbar la tranquilidad y la confianza que el Gobierno Mexicano les brindara.
México considera en alto grado los sentimientos de humanitarismo que proclama la civilización y la moral social de los pueblos, mediante lo cual solo es posible el buen entendimiento de las naciones entre sí y la paz orgánica fundada en el respeto mutuo a las instituciones y a las leyes
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existentes, por humilde que sea la Nación que se las otorga; sentimientos estos que están fuertemente vinculados a la Constitución democrática de México y arraigados en nuestra colectividad con lazos indestructibles.
Paralelamente a esta norma de vida internacional, inició el gobierno que presido una etapa de libertad interior, sin taxativas, ya que así, las doctrinas como las actividades políticas, la publicidad y la crítica, la representación y la tribuna ejercieron y ejercen su acción creadora sin límites y sin una sola actitud deprimente por parte del poder, creando con ello un ambiente propicio para formar el espíritu de lucha de los ciudadanos y fincar las bases de toda responsabilidad cívica, tópicos ambos sobre los cuales debe girar la vida social de las colectividades y las doctrinas profesadas por los ciudadanos útiles.
Muchos y señalados pasos que formarán época, ha dado al amparo de dichos postulados gubernamentales el conglomerado mexicano y esperamos que no retroceda en su progreso doctrinario, continuando adelante su perfeccionamiento y mejorando su evolución, puesto que el progreso de los pueblo solo se alcanza con sacrificios fecundos, con duros procesos de depuración y sobre todo creando en las multitudes un concepto claro de generosidad que contrarreste el natural egoísmo de los individuos, un concepto del deber, que posponga el interés propio al común y eduque de tal manera las masas, que el débil o el enfermo tengan un estímulo y un auxiliar en el fuerte, y un ejemplo vivo de honestidad en los dirigentes.” Palabras de Lázaro Cárdenas. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Horacio Lora Oliva, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Buenas tardes compañeras y compañeros; público gentil que nos acompaña a esta su casa.
A mí no me extraña, no me sorprende la posición de los compañeros del PAN, son fieles, son fieles a esa posición recalcitrantemente de derecha.
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Tenemos una réplica en el Presidente Evo Morales, de ese gran Presidente mexicano, trascendente en la lucha por construir la reforma en México, Benito Juárez.
El problema de Bolivia no es la elección, en el cono sur hay muchos países que tienen en su Constitución la reelección, para México es una historia juzgada, la reelección en nuestra Constitución está feliz y terminantemente prohibida, pero, en los países de América Latina del sur, se considera la reelección como un procedimiento político normal; y las elecciones ganadas por este indígena en Bolivia fueron elecciones limpias, muy populares; evidentemente que condenarlas y atribuirles a ellas el problema político de Bolivia es una visión corta, el problema de Bolivia es la mano, la mano imperialista, que tiene como instrumento en todos los países del mundo a esa derecha febril que lucha, se antepone contra toda política de contenido social, como la de Bolivia y como la de México. nosotros somos fieles a nuestras tradiciones, aquí llegaron las víctimas del autoritarismo de Franco en 1940, llegó Trotski y muchos más con ellos, México es un País con un gran sentido humano, les dio asilo, lo aplaudimos, lo reconocemos como un gesto de la política exterior mexicana de gran valor, tal vez ahorita los panistas mexicanos fieles a su tradición estuvieran festejando en la historia que le hubiéramos dado asilo a Hitler, a Benito Mussolini, la verdad es que México es fiel, a ese sentido humano de asilo, y a la doctrina de ese gran ilustre sinaloense Secretario de Relaciones Exteriores en el gobierno de Emilio Portes Gil en 1930, Genero Estrada, con la doctrina de la autodeterminación de los pueblos.
México es un País pacifista, no se inmiscuye en los problemas políticos internos de ningún otro país.
Por tanto compañeros, bienvenido sea el gesto, hay que valorarlo, de asilo político para el Presidente Evo Morales, víctima de esta sonada imperialista en Bolivia y que lamentablemente quienes han quebrado el orden constitucional con este golpe de estado, pues es la derecha enemiga de la causa popular, instrumento de los peores intereses injerencistas que son el imperialismo norteamericano. Muchas gracias.
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La diputada Presidenta dijo: Esta presidencia desea saludar la presencia en este recinto parlamentario de alguien muy especial, de la joven Leslie Abigail Escobedo Niebla, quien representó a Sinaloa a nivel nacional en el concurso Miss Wheelchair 2019 y obtuvo el octavo lugar, además de la banda de señorita elegancia, sea bienvenida a este recinto parlamentario.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Jorge Iván Villalobos Seáñez, para aclaraciones, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta. La verdad me llama mucho la atención, me sorprende sobremanera, que quien me antecede en el uso de la palabra minimice, catalogue como una visión reduccionista a la democracia, siendo que la izquierda mexicana a lo largo de su historia, y desde esta tribuna que aquí hemos mencionado, hemos luchado por la instauración de la democracia, esa justa violación a la democracia es lo que motivó al pueblo de Bolivia a rechazar la consulta de hace tres años, esa consulta popular que la semana pasada desde esta tribuna también rechazamos y que evidentemente en países como el de Bolivia, este ejercicio de consulta y de participación directa de la ciudadanía se expresó en un sentido adverso al entonces Presidente.
Por eso, compañeras y compañeros los invito a tener consistencia argumentativa, en el PAN repudiamos los gobiernos impuestos por las vías armadas, como lo hicimos con el sistema anti releccionista de Francisco I. Madero, como lo hicimos con el impostor Victoriano Huerta, y les voy a decir otro dato adicional, en días pasados compañeras y compañeros legisladores, desde esta tribuna del Congreso manifestamos el respaldo y el apoyo a una posición de respaldo al pueblo chileno, ante las represiones de las fuerzas militares en aquel País, mismas que reprobamos en el PAN, y lo digo con firmeza, porque lo que no se vale es venir a hacernos solidarios del pueblo chileno por la represión en las calles de los militares y venir a defender al Dictador y no al pueblo bolivariano, o hay consistencia argumentativa o no la hay; los atentados a la democracia promovidos desde Morena son una realidad, la sola pretensión de algunos diputados, no voy a decir todos de ese partido político, de eliminar los
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soples, entiéndase los institutos electorales de los estados, la sola pretensión de disminuir los periodos de los consejeros ciudadanos del Instituto Nacional Electoral son un atentado a la democracia, eso compañeras y compañeras si para la izquierda, si para la mayoría establece que eso es una visión reduccionista, para que el pueblo de Bolivia se haya ido a las calles, la verdad franca y sencillamente no los comprendo. Tan repudiamos el uso de la fuerza militar en Bolivia y nos solidarizamos por la restitución inmediata del orden constitucional a través de las organizaciones internacionales, como es la Organización de Estados Americanos como aquí hemos dado cuenta, el orden constitucional y la tradición golpista del estado bolivariano es una constante. No aplaudimos que en el caso de Chile, y les pregunto ¿Qué pasaría si este gobierno en un eventual –mas no deseado- golpe militar de estado, como los que ya se han suscitado en Chile, con Pinochet, acogerían igual a Piñeiro, un Presidente derivado de la democracia cristiana? Lo dudo, permítanme dudarlo. Hay que tener compañeras y compañeros diputados consistencia argumentativa e ideológica; aquí venimos a reprobar el asilo anticipado de un golpe de estado que no ha sido catalogado, se rompió el orden constitucional, y venimos a repudiar cualquier participación de las fuerzas armadas para reponer el orden constitucional. No confundamos compañeras y compañeros lo que estamos aquí discutiendo, la democracia compañeras y compañeros en un sistema presidencialista, en una república representativa democrática, es esencialmente la que dimana del pueblo, y si evidentemente el pueblo bolivariano rechazó al entonces Presidente Morales desde el 2016, la consistencia ideológica tiene que ser y seguir siendo el respeto a las instituciones, esas instituciones que aquí en este País se respetó y se legitimó la victoria contundente del que entonces candidato a la Presidencia, tan se tiene que defender la democracia como método esencial en este País, como en la de los estados vecinos. No se puede venir a minimizar ni a llamar visión corta y reduccionista a la esencia de los países democráticos y mucho menos compañeras y compañeros mostrar la ignorancia supina cuando se pretende equiparar regímenes democráticos de sistemas presidencialistas como el de Chile, el de Bolivia
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y el de México, con Alemania, no se puede comparar un sistema presidencial con un sistema parlamentario que proviene de gobiernos de coalición, donde gobierna un primer Ministro no un Presidente de la República; no podemos seguir discutiendo solo al vapor. El rechazo y el repudio del PAN al asilo, es, que se trata de una persona que sistemáticamente ha vulnerado la voluntad del pueblo bolivariano desde el 2016.
Compañeras y compañeros diputados, la consistencia ideológica y la congruencia es lo único que nos hará libres, los invito compañeras y compañeros a que razonen, no es el sentido de su voto, porque no es una situación que se está el deliberación, pero si, a que defendamos como lo hicimos en el posicionamiento del Estado de Baja California, la democracia y las instituciones de refrendarla y respetarla, en el estado de mexicano y en todos los países del mundo.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Horacio Lora Oliva, por alusiones, quien desde su curul dijo: Simplemente a mí no me extraña el contenido sofista del discurso, las cosas son buenas aunque sean las mismas según me afecten; antidemocrático fue el ascenso de Felipe Calderón a la Presidencia de la República, ese si en contubernio con el poder de los poderosos en el País, patrones, se robó la Presidencia de la República, esa es la democracia que se acomoda, cuando los notables en están en el poder hay democracia, cuando una versión popular está en el poder es imposición, incluso dictadura, no señores, definitivamente en Bolivia la derecha con el uso de los gorilas militares tumbaron a Evo Morales.
Evo Morales, Presidente de Bolivia, bienvenido a México. Presidente Andrés Manuel López Obrador, felicidades por esa decisión, aunque les duela y hagan berrinche los panistas de México.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Juan Ramón Torres Navarro, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Buenas tardes compañera Presidenta; compañeros diputados; medios de comunicación y amigos que nos acompañan.
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Realmente se me hace muy incongruente el compañero panista que hable de democracia. Es una vergüenza subir a la tribuna y pertenecer a un partido que la democracia nunca la han tenido, es burdo para mí que diga él cuando estuvo Fox y Calderón si hubo democracia en México. Quiero decirles, habla de armamentismo, cuando estuvo Calderón hubo más muertes que nunca en nuestro País.
Quiero decirles que el gobierno de Calderón fue un gobierno fascista, totalitario, y hoy habla de democracia. Siempre ese partido conservador derechista ha estado por el imperialismo norteamericano.
México es un País pacifista, es un País que ha dado cabido a todo aquel que lo ocupa; México siempre se ha caracterizado y si nosotros nos vamos a los años cuarenta, cuando los españoles ocuparon asilo por el fascismo de Benito Mussolini de Italia, ellos aquí estuvieron con nosotros y se les abrieron las puertas a los españoles.
Voy hacer una historia pequeña del gobierno de Evo Morales en Bolivia, quizá ese imperialismo no le interesa de que en un País, un indígena haya sido gobernante de ese gran pueblo de Bolivia, y reitero diciendo: bienvenido Evo y felicidades por lo que hiciste por tu País.
Evo Morales llegó a la presidencia el 22 de enero del 2006 con el 53% de los votos de las elecciones generales de diciembre del 2005. De esta forma se convirtió en el primer Presidente indígena del País, su mandato ha estado marcado por una serie de medidas sociales que mejoraron las condiciones de vida de los bolivianos, entre ellas la nacionalización de empresas y recursos estratégicos del estado, como el gas natural.
Construyó más 34 hospitales a nivel, y 1,061 nuevos establecimientos de salud, 8,550 para atender a toda la población boliviana.
En cuanto a la educación, Morales indicó que Bolivia es uno de los países con mejor nivel de asistencia escolar de primaria en Latinoamérica. Durante su gestión se lograron 891 mil 87 instalaciones de gas a domicilio, que son financiados por 1,100 dólares.
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En 2005, antes de asumir su mandato, el salario mínimo de Bolivia era de 440 bolivianos, hoy actualmente tienen un salario de 2,060 bolivianos, casi cinco veces más que cuando él tomó el poder.
El modelo económico de su gestión permitió que el 62% de la población tenga ingresos medios. Bolivia era el segundo País de mayor nivel de deuda externa con el 52% del PIB y para el 2018 se convirtió en el séptimo País menos endeudado de América del sur, con el 24% de su deuda.
El Producto Interno Bruto de Bolivia creció 327% en los últimos trece años, entre otros logros también, está la nacionalización de los hidrocarburos, y reforma agraria, reducción al salario de servidores públicos y principalmente existe menos pobreza, hay mayor crecimiento económico. Desde hace décadas que México ha sido un asilo político, como dije al principio, un País pacifista.
Solo por mencionar algunos casos, ya dije el de España en 1940. A finales del siglo XIX el poeta José Martí estuvo refugiado en México también, León Trotski, el político ruso fue de los organizadores principales de la revolución de octubre y como exiliado para quedarse en Coyoacán, ciudad de México. Víctor Raúl Haya de la Torre también fue exiliado en México; tenemos a los Castros también, y podría seguir enumerando donde México siempre ha hecho esa cuestión tan humanitaria que ha sido durante todo nuestro tiempo, así que yo les pido que conozcamos la historia y no digamos por decir, nomás porque tenemos el fascismo en nuestra sangre. Así que, bienvenido Evo Morales. Felicidades a todos los que intervinieron por ese asesinato injusto que en las urnas se ganó, no fue imposición, el 2006 se robó la presidencia de México y dónde hubo autoridad que realmente metiera las manos, y qué dijo el panismo, se quedó callado. En ese sentido yo les doy las gracias por haberme escuchado y pedirles que seamos congruentes al hablar en público y que el pueblo sepa que México siempre ha tenido las puertas abiertas para todo aquel político que han sido violentados sus derechos. Es cuanto señora Presidenta.
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La diputada Presidenta dijo: Pregunto al Pleno si el asunto se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos los presentes por la afirmativa. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se considera
suficientemente discutido. Posicionamiento de la diputada Guadalupe Iribe Gascón, sobre
iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Gobierno Municipal. La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Guadalupe Iribe Gascón, quien dijo: Con su permiso diputada presidenta; compañeras diputadas y diputados; público que hoy nos acompaña; amigas y amigos de los medios de comunicación.
En representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vengo a esta tribuna para plantear a todos ustedes la necesidad de hacer una reforma a los artículos 3 y 6 Bis de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa, con el propósito de fortalecer a las sindicaturas, que son el nivel de gobierno más próximo a los ciudadanos.
La situación en las sindicaturas de los municipios de Sinaloa, es muy clara y de todos conocida. Desde hace ya varios años, enfrentan un constante proceso de deterioro como instancias de atención a la población.
Por un lado, la población que deben atender las sindicaturas ha crecido de manera importante, al igual que sus necesidades. Por otro lado, los recursos públicos que se les asignan son totalmente insuficientes para atender las demandas de quienes habitan en su cabecera y en las comunidades rurales.
Todo ello tiene que ver con un conjunto de decisiones que son tomadas en el gobierno municipal, y que son aprobadas por el cabildo,
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donde se prefiere destinar los ingresos disponibles al sostenimiento de un aparato burocrático, que en la mayoría de las veces es mucho más grande al que realmente se necesita.
Esto es causa, de que en la mayoría de los municipios de Sinaloa, el gasto corriente resulta ser mayor al ingreso disponible.
Todo ello, impide que se puedan canalizar recursos en apoyo a las sindicaturas y a los servicios que éstas deben prestar a la población.
Frecuentemente se olvida, que el Síndico Municipal es la primera instancia de autoridad nombrada por el pueblo, pero éste no tiene prácticamente ninguna capacidad financiera para dar respuesta a las demandas sociales.
Pero también tenemos que admitir, que en las sindicaturas es donde se tiene siempre la recaudación fiscal más baja. Y este es el argumento que se presenta cuando los habitantes exigen más y mejores servicios públicos.
Les dicen que no se puede, porque no hay recursos. Y no hay recursos, porque la gente no paga los servicios. En este sentido, existe un círculo vicioso que no se ha podido romper.
La realidad, es que la gran mayoría de las sindicaturas no cuentan con el servicio de raspado de calles, tampoco tienen adecuados sistemas de alumbrado público, ni de agua potable, tampoco tienen servicios básicos en los centros de salud y se carece de vigilancia policial.
Por ello, en las sindicaturas se presenta un proceso de deterioro en los indicadores de bienestar social. Existen elevados índices de inseguridad pública, y se carece de servicios de recolección de basura, drenaje y sanidad en general.
Por todo lo anteriormente expresado, es importante trabajar junto con la ciudadanía, para promover una mayor cultura fiscal. Pero también, debemos pedir a la autoridad que realice la labor de cobranza que le corresponde, ya que éste el único camino que existe para mejorar los servicios públicos que con toda justicia reclama la sociedad.
Pero quizá, lo más importante de todo, consiste en proponer que la autoridad municipal realice una mejor distribución del gasto público municipal. Nosotros estamos convencidos, de que los recursos de erario
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deben ser para mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes, no solo de quienes viven en las cabeceras municipales.
Es por ello, que en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hemos tomado la decisión de presentar una iniciativa de reforma a la Ley de Gobierno Municipal.
El objetivo, consiste en establecer la obligatoriedad para que todos los ayuntamientos realicen una distribución de sus ingresos disponibles, y que lo hagan de manera justa, equitativa y proporcional.
Se trata, de que la alcaldía central y todas las sindicaturas, puedan acceder de manera equitativa a los recursos de la hacienda pública, considerando sus características demográficas, geográficas, económicas, sociales y de recaudación.
Concretamente, lo que estamos proponiendo, y que está a consideración de todos los integrantes de esta LXIII Legislatura, es la reforma de los artículos 3 y 6 Bis, de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa.
Queremos que ahí se incluya, con toda claridad, que las sindicaturas que conforman los municipios puedan tener acceso de manera justa, equitativa y proporcional, a los recursos de la Hacienda Pública Municipal.
Consideramos que esta es una iniciativa, que se suma a varias que ya hemos presentado como Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que tiene el objetivo de atender y mejorar sustancialmente la capacidad de respuesta que deben tener los ayuntamientos, y también las sindicaturas, a los reclamos que tiene la población.
Todos tenemos derecho a una mejor calidad de vida. Todos queremos mejores servicios públicos, mayor seguridad, y mejores condiciones en nuestro sistema educativo y de salud.
Es muy importante, que desde este Congreso del Estado de Sinaloa, logremos avanzar decididamente para tener los instrumentos jurídicos necesarios para responder de mejor manera a nuestra gente.
Fortalecer a los municipios, fortalecer a las sindicaturas, es hoy una tarea impostergable, para avanzar hacía un Sinaloa más próspero, más incluyente y más equitativo. Es cuanto diputada Presidenta.
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La diputada Presidenta dijo: Esta presidencia comisiona a la
diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, a efecto de atender al grupo de la Central Unitaria de Vivienda, quienes serán recibidos en la Sala “D” de este Poder Legislativo, por lo tanto solicito se trasladen a esa Sala a efecto de ser atendidos por la diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre.
14.- Clausura de la sesión. La diputada Presidenta declaró: Agotados los asuntos en cartera,
se clausura la sesión, siendo las trece horas con dieciocho minutos del día 12 de noviembre del año en curso, y se cita a las diputadas y a los diputados a sesión pública ordinaria para el día jueves 14 de noviembre, a la hora de ley. (Campanazo)
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