ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.° 75-2014

Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado a las Doce horas del jueves 11 de setiembre de 2014, en la sala de sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado.

REG. PROPIETARIOS: Greivin Alberto Mora Gómez, presidente municipal; Krisia María Montoya Calderón, vicepresidenta municipal; Mayela Isabel Morales Rodríguez y Róger Gerardo Cascante Rodríguez, Carlos Rodríguez Murillo, Diego Lezama Ulate. AUSENTE. Mireya González Núñez

REG. SUPLENTES: María Gabriela Barboza Vargas, Manuel García Murillo, Juan Carlos Alfaro Rodríguez, Zaida Mayela Granados Monge, María de los Ángeles Ramos Esquivel; Mario Enrique Umaña Méndez., Iván David Jiménez Hidalgo.

SÍND. PROPIETARIOS: Rosa Eugenia Vargas Artavia, Aurora Rodríguez Barboza, Íngrid Ramírez Vega. AUSENTES: Norberto Sánchez Méndez, Fernando Herrera Gómez

SÍND. SUPLENTES: Virginia Quirós Artavia, María Lucrecia Montero Elizondo. AUSENTES: Francisco Jiménez Salazar, Roberto Jiménez Salazar y, Luis Fernando Solís Castillo.

Se encuentran también presentes la Sra. Jéssica Torres Chavarría, secretaria del Concejo Municipal, el señor Leonardo Herrera, Alcalde, Lic. Carlo Magno Burgos, vecinos del Cantón.

CAPÍTULO I.- ORDEN DEL DÍA

ARTÍCULO 1) Lectura del orden del día

Debido a que no ha llegado la Presidenta y Vicepresidente municipal el regidor de mayor edad procede a la apertura de la sesión y da lectura al orden del día.

ACUERDO 2014-EXT-075-01: Se aprueba el siguiente orden del día: Capítulo 1-. Lectura del orden del día. Capítulo II. Atención al acuerdo 2014-228-23: El Concejo Municipal convoca a sesión extraordinaria los días jueves 11 de setiembre y miércoles 17 de setiembre a las 7:00 pm, en la sala de sesiones, con el fin de discutir el presupuesto y PAO 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Se convoca a los regidores ausentes Francisco Jiménez, Norberto Sánchez y Mireya González. Capítulo III. Clausura. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

Se da un receso hasta por 10 minutos mientras tanto la Presidenta Municipal o Vicepresidente se presentan en la sala de sesiones.

Alcalde Leonardo Herrera: Indica que el Licenciado Oscar Ureña Procederá a hacer la presentación del PAO 2015 y el señor Lic. Sergio Barboza presentará la propuesta de Presupuesto 2015. Agradece que las consultas sean realizadas después de la Presentación.

CAPÍTULO II.- Presentación PAO-Presupuesto 2015

EL PLAN NO LO HACE UNA SOLA PERSONA O

FUNCIONARIO….

…ES RESPONSABILIDAD DE

TODAS Y TODOS…

ES IMPORTANTE TRABAJAR CON UN CRONOGRAMA Y OTROS DETALLES

• CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN PAO.xls

• -APORTAR FOTOS Y ACTAS DE LOS CONCEJOS DE DISTRITO AMPLIADOS.

• -APORTAR FOTOS DE REUNIONES INTERNAS• -APORTAR FOTOS DEL FORO CANTONAL

PARA ADMINISTRAR UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA SE DEBE:

• PLANIFICAR

PLANES MUNDIALES

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DE TRABAJO DEL ALCALDE

PLAN OPERATIVO ANUAL -POA 2015

OBJETIVOS INSTITUCIONALES 2015

METAS 2015

ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE EL

AÑO 2015

PROCESO PAO-PP 2015PLAN ANUAL OPERATIVO (PAO-POA)-

-MISIÓN- FODA-VISIÓN-OBJETIVOS INSTITUCIONALES

-POLÍTICAS-METAS-ACTIVIDADES

Atribuciones del Concejo Municipalsegún art. 13

K. Aprobar el Plan de DesarrolloMunicipal y el PAO…con base en suprograma de gobierno e incorporando enel la diversidad de necesidades eintereses de la población para promoverla igualdad y la equidad de género.Estos planes constituyen la base del

proceso presupuestario…

CONCEJO MUNICIPAL

DEFINE LAS POLÍTICAS PLANES Y PROGRAMAS DE LA INSTITUCIÓN.

( ESTO SE REALIZÓ EN EL 2013)

APRUEBA PLANES Y SUS VARIACIONES ASÍ COMO PROYECTOS

APRUEBA PRESUPUESTOS

9

•PAO ANUAL•PRESUPUESTO-PP

RELACIÓN POA -PRESUPUESTOPOA ANUAL(ENERO-DICIEMBRE) PRESUPUESTO ANUAL(ENERO DICIEMBRE)

Artículo 94.- CÓDIGO MUNICIPAL

En la primera semana de julio, los Concejos de Distrito deberánpresentar una lista de sus programas, requerimientos de

financiamiento y prioridades, basados en el Plan de desarrollomunicipal. De conformidad con las necesidades municipales, elConcejo, incluirá los gastos correspondientes en el presupuesto

municipal.

13

14

Artículo 92.-El presupuesto municipal deberásatisfacer el plan operativo anual dela manera más objetiva, eficiente,razonable y consecuente.

ARTÍCULO 96

El presupuesto municipal ordinario debe ser aprobado en el mes de

setiembre de cada año, en sesiones extraordinarias y públicas,

dedicadas exclusivamente a este fin.

ANÁLISIS TABLERO DE DIAGNÓSTICOTABLERO DE

DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO OBJETIVOS INDICADORES METAS PLANES DE

ACCIÒNARTEFACTO O HERRAMIENTA

ECONÓMICOS

MERCADO

INTERNOS

PERSONA

F O D A

QUÉ ES PRIMERO EL PLAN O EL PRESUPUESTO

FORMA CORRECTA EN INSTITUCIONES CON PRESUPUESTO SOLVENTE

METODOLOGÍA PARA VACIAR EL PRESUPUESTO EN LAS METAS UTILIZADA

EN INSTITUCIONES CON POCOS RECURSOS

SUGERIDO POR EL ANALISTA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

• (Se sugiere que se incluyan no más de 60

metas en total

SE DEBERÁ REMITIR A POR MEDIO

ELECTRÓNICO AL ENTE CONTRALOR

MEDIANTE LA DIGITALIZACIÓN EN EL

SIPP

LA METODOLOGÍA Y EL FORMATO DEL PAO 2015 SE TOMÓ DE LA PÁGINA WEB DE LA CONTRALORÍA

Lic. Sergio Barboza: Procede a realizar la presentación del presupuesto que se entregó al Concejo Municipal y a las diferentes fracciones para su análisis.

Se inicia el espacio de preguntas y respuestas.

Regidor Manuel García: Con respecto a los planes anuales operativos se ha hablado que deben de ser lo suficientemente concretos, por ejemplo dar seguimiento al programa de salud, eso a mí no me dice nada, no lo entiendo y si creo que debería de ser más concreto, quisiera saber sobre los procedimientos de la alcaldía, ahora son 18 seguimos sin que se concrete que se va a procurar o entender por un encuentro ciudadano, lo otro es que ya se había hablado de mejorar el servicio al cliente en la plataforma de servicios, pero la redacción no es suficientemente concreto.

Lic. Oscar Ureña: La redacción se hace en conjunto con el encargado del proceso, como ustedes saben esto es una propuesta de redacción si ustedes por moción deciden cambiarle la redacción nosotros lo realizaríamos, el año pasado Doña Mireya nos ayudó como filóloga, y luego por acuerdo del concejo se incorporaron en el documento respectivo, como les digo esta es una propuesta, y se puede cambiar antes que se vaya a la contraloría, con respecto a los procedimientos de alcaldía, vean que las funciones del concejo son similares, es muy difícil evaluar al concejo se evalúa por numero de sesiones, por número de acuerdos entonces encontramos el mecanismo de evaluar cumplir lo que dice el código municipal para el Concejo y el alcalde, nosotros le preguntamos al señor alcalde cuantas reuniones

se podrían hacer por distrito y se definen citas por año, las funciones del alcalde es cumplir con las 18 funciones que le pone el código municipal, si ustedes encuentran una nueva forma de evaluar al concejo me podrían decir más bien. Que se define como encuentros para nosotros, un tema específico, algo planificado para reunirse con las comunidades, nosotros decimos por lo menos 10 encuentros ciudadanos al año.

Regidor Manuel García: Con relación a lo del IFAM del Cumplimiento NICS para el sector público, a mi lo que no me queda claro, se tiene planificado cuando va a estar la implementación, me parece que tiene que estar más claro la meta.

Lic. Oscar Ureña: Es que eso se implementa hasta el 2016, ahorita se están haciendo reuniones para el seguimiento, nos decía Hilda que hasta ahora las volvieron a convocar para ver este asunto.

Lic. Sergio Barboza: Hace dos meses está viniendo una muchacha del IFAM para ayudarnos a implementar para que por lo menos al 2016 esté listo el lado contable.

Regidor Manuel García: hay una que dice 90 cobros judiciales gestionados, esto porque concepto sería?

Lic. Oscar Ureña: Por tributos, con el nuevo profesional al año, la idea es que al año se puedan gestionar 90 o más, la palabra insumos es la información que le puedan brindar los demás departamentos.

Alcalde Municipal: Les presento al Lic. Carlos Blanco, vecino de Patio de Agua de Coronado, es el nuevo encargado de la oficina de cobro administrativo y judicial.

Lic. Oscar Sánchez: Buenas noches, quisiera referirme a lo de la plataforma de servicios y son dos metas que se consignan en el PAO son las operativas y las de mejora, con respecto a lo que habla don Manuel está el cambio de hardware cambio de computadora que va sumado a lo que es el servicio al cliente, actualmente no podemos correr algunos sistemas que el gobierno nos envía a nosotros por ejemplo en la parte de valoración, el sistema Valora, porque las máquinas que tenemos no sirven para estos sistemas, espero en el mes de octubre tener estas máquinas acá , vamos a tener un leasing operativo durante tres años, y lo otro es que también el proyecto de mejoramiento para cliente interno y externo es también el cambio de software, con la economía de estos meses que no hemos podido realizar el asunto de la licitación, nos está quedando un remanente de dinero para adquirir un software para la plataforma de servicios, donde vienen integrados varios departamentos, para hacer trámites más agiles, para que el trámite sea expedito, por ejemplo una certificación la podemos entregar de inmediato, a eso se refiere eso manuel.

Lic. Oscar Ureña: Se está trabajando lo de trámite digital, para planos y una serie de cosas, pero está dentro de los planes de mejoramiento de servicio al cliente.

Regidora Zaida Granados: A mí me da cierta frustración saber el esfuerzo que se hizo el año pasado con el PAO y ver que sigue presentando las mismas deficiencias en la redacción, en el año pasado habíamos solicitado que se indicara en porcentajes, porque eso es lo que al concejo le permite medir lo programado con lo ejecutado, tanto como en presupuesto como en cumplimiento de las metas, veo que en el PAO de este año nuevamente se indica renovar el hardware en varios procesos, es importante saber en cuales departamentos o cuantas computadoras, se han cambiado, mientras así como queda está muy abierto. En el PAO que se aprobó para este año se había dicho que para los encuentros en la descripción de la meta se está dejando muy abierto, cuantos encuentros ciudadanos se han cumplido para este año?, eso nos permite a nosotros medir cuanto está llegando la corporación municipal a los administrados, mejorar un poco ahí. Con lo de la capacitación se necesita saber cuántos funcionarios van a estar capacitados, para que se necesita esa capacitación, nosotros necesitamos saber cuáles son los conocimientos actualizados, porque el mejoramiento continuo es muy importante para poder estar al día con lo relacionado al campo de acción de cada funcionario, aquí no sabemos cuál va a ser la capacitación, cuales funcionarios, todo eso es importante que quede claro, para también nosotros saber cuáles departamentos se están empoderando o fortaleciendo, no solo con equipo sino con la actualización de los conocimientos y normativa vigente. Es importante que no hagamos la meta solo porque la contraloría pide y no estemos realizando lo que nos comprometimos a hacer.

Lic. Oscar Ureña: En el formato que da la contraloría se debe colocar los porcentajes, entonces si tiene que ir incluido, el cuadro resumen si va simplificado, con el tema de capacitación, nosotros necesitamos saber cuánto le va a quedar capacitación para que recursos humanos planifique quienes van a recibir la capacitación, la meta es como un proyecto, el resto lo definirá recursos humanos.

Lic. Oscar Sánchez: Respecto a donde se van a implementar los cambios, la compra de software es para toda la institución, es integrado, con respecto al cambio de equipos se está tomando en cuenta toda la institución, con respecto a la capacitación, el día de hoy casualmente Marielos andaba en una capacitación, y no es solo el asunto

de que un funcionario nos diga que necesitan llevar x curso, sino que hay que hacer un estudio de capacitación, hay que hacer algunas acciones, yo creo que en el tiempo que tienen ustedes de estar acá nunca habían visto a Marielos, ella es una persona que sabe mucho en la institución es una persona que no ha sido explotada y parte de lo que es la filosofía mía de dirección es que ella esté aquí, yo he tratado de empoderarla y ha dado un resultado excelente, por eso yo estoy haciendo una petición con respecto a la plaza de ella, hay mucho trabajo y muchas cosas, nosotros tenemos un plan definido de trabajo, nos encontramos con muchas otras labores que nos saca de la programación, hay mucho trabajo y poca gente en nuestro departamento, Marielos se lleva mucho trabajo a la casa, no podemos darnos el lujo de vacaciones, lamentablemente lo que ella hace solo ella lo hace, para palear este asunto, ella hizo un manual, el cual hemos venido trabajando, y parte de la propuesta de la plaza nueva para ustedes y que nos devuelvan a la persona, a mi sirve para que ella aprenda lo que Marielos hace, otra cosa es la implementación de los manuales de puestos, que no hemos tenido tiempo para actualizar, por eso es importante apoyarse en algunas instituciones para que nos den apoyo en esta área en la cual tenemos carencia como por ejemplo la Unión nacional de Gobiernos locales, que siempre han estado anuentes a darnos capacitación.

Regidor Diego Lezama: Buenas noches, quiero retomar el PAO en una forma general ya que he estado comparando 2013,2014 y 2015, en muchas metas se repiten siento que se han arrastrado y acumulado metas, ósea que no se cumplen, me parece que no sé hasta dónde pudiéramos aclarar si ha habido merma en el cumplimiento de metas, tenemos más metas que el año pasado, no hay respuesta al cumplimento de esas metas. En lo que es capacitación, por ahí en parte del presupuesto dice que se necesita capacitación para el proceso del plan regulador, está bien pero también se puede capacitar otras áreas, por otra parte a mi me preocupa el proyecto del plan de gestión de desarrollo humano, con respecto a lo del plan regulador, por otro lado porque no existe una contabilidad de costos de operación en términos generales.

Lic. Oscar Ureña: Hay metas operativas que se repiten año con año, anualmente se miden y se le envía este dato al alcalde y al Concejo, tesorería realiza lo mismo, la 8114 algunos con diferentes proyectos pero se repiten las metas, hay nuevas metas que también hace falta revisar la redacción.

Señor Jesús Araya: En cuanto al aspecto contable, estamos con la meta que hay que tener en el 2015, viene la contabilidad en base a segmentos, que cada servicio va a tener su contabilidad, esto es lo que busca contabilidad nacional para pegarlo con la contabilidad Devengo, con esto nos está ayudando una compañera del IFAM es una meta a corto plazo, este es un proceso que no va a ser en el 2015 ya que contabilidad nacional está depurando para hacer la contabilidad por segmentos para el 1 de enero del 2016 tener la contabilidad a base Devengo.

Lic. Oscar Ureña: Con respecto a las capacitaciones ya hay 14 funcionarios capacitados en compra red, está abierta la meta y podremos discutirlo, si ustedes quieren ponerle nombre y apellido a las capacitaciones junto con recursos humanos lo podemos hacer.

Regidor Diego Lezama: Se tienen programado con respecto a capacitaciones a capacitar mas en el tema de planificación urbana Don Oscar?

Lic. Oscar Ureña: si en el área del plan regulador van dos personas con respecto al IFAS que por cierto es costoso vale mas de $1500 por persona.

Regidor Diego Lezama: Si, pero aparte de esa capacitación que es específica, han pensado o tienen elaborado algunas otras no contemplados en el PAO?

Lic. Oscar Ureña: En este momento está como proyecto, pero sí tendría que hacerse un plan de capacitación como también lo tiene auditoría, pero ya eso le corresponde a Recursos Humanos.

Lic. Oscar Sánchez: Oscar yo no comparto eso que dice usted, de que el Concejo Municipal tiene que decirnos en que capacitar al personal, son los jefes inmediatos de cada persona los que saben en qué fortalecer a su equipo de trabajo, no descarto de que el Concejo Municipal pueda tomar alguna decisión con respecto a su secretaría, pero si hay que tener con cuidado eso que usted está diciendo, se podría manejar por medio de la junta de relaciones laborales, quienes nos están ayudando con el reglamento interno de trabajo, que se ha estado diciendo que hay que tener cuidado cual es el personal que se capacita porque en el pasado se capacitó personal y se fue y no se aprovechó, yo no me voy a meter con mi antecesora de recursos humanos y del porqué no hay un programa de capacitación, en este momento Marielos y yo lo que estamos haciendo es lo que urge, estábamos viendo que hay que hacer un plan de capacitación, pero no se puede empezar porque no sabemos con cuánto dinero contamos.

Lic. Oscar Ureña: Para que quedemos claros, El Concejo lo que define es el monto y las políticas de capacitación institucionales, ya quienes se van a capacitar, cuánto cuesta y como eso lo decide el Alcalde con la jefatura.

Regidor Diego Lezama: Con todo respeto Don Oscar Sánchez pues para mi es muy importante conocer a cuales áreas o cuales funcionarios se pueden capacitar, para este concejo es importante conocer cuales áreas de mayor riesgo están capacitadas de enfrentar este riesgo, como regidor me gusta conocer la información para poder valorar, los riesgos institucionales.

Lic. Oscar Sánchez: usted está mal interpretando mis palabras, no existe en este momento un diagnóstico, administrativo para capacitación de personal, nosotros lo que estamos haciendo fue que se pasó un correo a los jefes para preguntarles si pensaban pedir algún tipo de capacitación para su equipo, para nosotros sentarnos a verlo en su expediente. Parte de lo que vamos a utilizar los equipos que sobren es realizar una sala de capacitación por donde está archivo, gracias a los equipos que nos ha donado el Conicit, tenemos proyectos internos, para que seamos nosotros mismos en capacitar a los compañeros del plantel de usar una computadora, el uso de email, para que Don Diego no mal interprete lo que quise decir.

Regidor Manuel García: Con el tema de capacitación, si nosotros vemos el índice que presentó la contraloría, efectivamente hay metas , el año pasado si habían capacitaciones y no sabemos si se efectuaron, y nos preocupan que eso repercuta en el porcentaje que presenta la contraloría, yo entiendo bien lo de la participación ciudadana pero me parece si aumentamos la participación.

Sr. Luis Granados: lo que son redes de enlaces ciudadanos surge de la contraloría de servicios, lo que pasa es que a nivel de país no queda claro como va a ser esa participación ciudadana, en el caso de redes ciudadanas la intención es tener personas que estén informando la calidad de los servicios y problemática en diferentes lugares. La red de enlace, ya casi no es funcional, lo que está funcionando es el acercamiento a los comités.

Regidor Manuel García: Lo que pasa es que esto tiene que ser más cuantificable, concreto, lo otro, es lo de la capacitación que dice Don Oscar con respecto a la Junta de relaciones laborales, de la cual este servidor es miembro, que por cierto estamos ya terminando lo del reglamento autónomo, que hay temas muy novedosos como el acoso laboral que es muy importante que se vaya desarrollando, quizá con todos los empleados hay que hacer un ejercicio en esta materia, es esencial porque también está el reglamento de ética, cuando se presenta hostigamiento sexual, me parece a mí que esto es más concreto, por ejemplo que en

el 2015 se termine con la capacitación de reglamento autónomo a todos los funcionarios.

Lic. Oscar Sánchez: Hay una capacitación con el INA que se está llevando a cabo con funcionarios y personas de la comunidad, pero si hemos venido trabajando con eso, hemos venido dando cursos que tengan un valor agregado, tenemos gente de primer nivel dando estas capacitaciones, a la hora que tengamos el equipo nuevo, vamos a tener la posibilidad de ver cuáles son las preferencias de las personas, van a haber filtros o permisos desde el informático, si estamos trabajando esta situación, cuando quieran les puedo ampliar mas el tema.

Presidenta Municipal: Con respecto a la meta 8 del programa uno, yo pregunto que tenemos un funcionario de salud ocupacional un medio tiempo , tienen ustedes contemplados que la persona que tiene medio tiempo puede cumplir esta meta, sabiendo que hay más de cien funcionarios municipales.

Lic. Oscar Ureña: Este año lo que se puso en la meta de salud ocupacional fue darle seguimiento al proyecto que el tiene un plan de mejora en la parte de salud ocupacional.

Lic. Oscar Sánchez: Doña Krisia uno de los cambios que le estoy solicitando a Don Leonardo es que me pase el área de Salud Ocupacional a recursos humanos porque tenemos que trabajar en conjunto y comunicación. Usted dice que si nosotros hemos contemplado la ampliación del tiempo?, no quiero que suene sarcástico, él está contratado a medio tiempo y solo está trabajando un cuarto y no ha habido ningún problema porque el trabajo se le recarga a Marielos y a mi, hay testigos de eso, hay correos, es una situación atípica donde relaciones laborales me han pedido información, yo les dije que no lo puedo abarcar porque es un tema que se está ventilando en otra instancia, yo ya me he estado informando que hacer ante esta situación, y con su pregunta yo creo que a tiempo completo no, estaría subutilizado, en este momento está contratado a medio tiempo, yo me opuse al permiso que se le dio a él de trabajar en esta modalidad y como les dije mejor no me refiero más porque este tema está en otra instancia.

Presidenta Municipal: El traslado de esta dependencia está difícil porque la ley de salud ocupacional dice que el área de salud ocupacional debe estar adscrita al superior jerárquico.

Lic. Oscar Sánchez: Lo que pasa Doña Krisia es un asunt6o de interpretación de ese artículo, yo me tomé el tiempo para leerme toda esa ley, si usted lee lo del personal TI, policía municipal, usted va a ver que todo este personal debe estar adscrito al señor alcalde, sé que esta es una interpretación que les ha vendido esta persona, para esto se toma una resolución administrativa, como se ha hecho en muchas municipalidades y también se ha hecho aquí para el área de TI, etc, es una delegación el alcalde tiene esa potestad.

Presidenta Municipal: A mí nadie me ha dicho, yo me he leído esa ley.

Regidora Zaida Granados: Como lo dije anteriormente a veces hacemos redacciones solo por cumplir la ley, yo tengo conocimiento que hace unos días que un señor que es un operario sufrió un accidente, para que vayan al INS tienen que llevar una documentación y no había nadie porque este chico estaba solo medio tiempo, no estaban doña Andrea, don Leonardo, Oscar Sánchez ni Marielos, que tal que hubiera sido un golpe? Como muchos que se ven sin gracia y a la hora de la hora ocasionan consecuencias serias, no pensamos en eso! Yo defiendo el bienestar de los trabajadores, cuando estamos a medio tiempo no hay nadie que se responsabilice ni darle trámite como corresponde.

Alcalde Municipal: Yo creo que nos estamos saliendo del análisis del PAO, pero yo quiero aclarar el tema de este funcionario que se accidentó, y es mentira que no se pudo

atender porque este funcionario está a medio tiempo, es mentira, fue porque el no está cumpliendo el horario que se le asignó, y se tuvo que recurrir al : Juzgado de trabajo para que nos resuelva esta situación, el horario de él es de 7:00 am a 11:15 pm y el está viniendo a las 5:45 am y se está llendo a las 6:45 am, ósea no es cierto que por estar medio tiempo no se atendió este empleado, esto es totalmente falso.

Sra. Marielos Brenes: En el caso del compañero de salud ocupacional, a él le corresponde llenar las denuncias del INS, cuando él no está yo las lleno pero con ese horario que él tiene supuestamente como está en teletrabajo, yo les doy el número de teléfono para que él les llene la denuncia y el me pide los datos, ese fue un compromiso, pero cuando él no aparece ni modo yo las lleno, es tan así que cuando yo estoy de vacaciones en mi casa y si hay que venir a llenar esas boletas yo vengo a llenarlas.

Regidor Manuel García: Don Oscar dijo en esa meta como tal que habría que ver si el tiempo asignado habría que ver si se cumple esa meta, yo lo que digo que entonces si no se está seguro, entonces para que se incluye esta meta? Si quisiera saber si se le consultó al funcionario o no?

Lic. Oscar Ureña: Yo desconozco si tienen algún plan institucional, yo sé que tiene un proyecto, entonces está como meta en el programa de salud ocupacional.

Presidenta Municipal: En la Meta número 16 del programa uno, de cuales procedimientos se habla?

Lic. Oscar Ureña: En conjunto con Don Oscar Sánchez nos reunimos entonces como se evalúa la función de la dirección administrativa? Revisando los proyectos que se implementó en un semestre, cada semestre nos reunimos para esto y se plasma en el informe de resultados, en base al manual de puestos y a lo que el desempeña nos basamos.

Lic. Oscar Sánchez: Cuales son los procesos? Es lo que hacemos diariamente, por lo que nos pagan nuestros salarios, es una meta operativa que hay que consignar para respaldar el pago de salarios.

Presidenta Municipal: Me gustaría que me explique la meta 19.

Lic. Oscar Ureña: Esta es una meta que nos dice la contraloría que tiene que ir consiste en que cada dos años se hace una evaluación del programa de mejora continua.

Presidenta Municipal: En el programa 2 meta 7, con respecto a sanidad ambiental, nos puede explicar a que se refiere con esa meta?

Lic. Oscar Ureña: Aquí hubo que hacer una reunión con el encargado de medio ambiente, el señor Benítez, y se definieron los procedimientos que el realiza, se definieron 12 procedimientos, cada semestre se evalúa si el cumplió con esos procedimientos, se revisa si cumplió o no y se dan los resultados.

Presidenta Municipal: En la meta 15 de ese mismo programa, de cuales proyectos se hablan.

Lic. Oscar Ureña: Esos proyectos son responsabilidad de la alcaldía, es una partida de trece millones y medio son ayudas a escuelas y colegios del cantón, en caso de infortunio o desgracia y basándonos en el reglamento de ayudas temporales.

Presidenta Municipal: En la meta 17 programa 2, eso no es la capacitación que

tiene que hacer el MOPT? Y de que son esos cuarenta y resto de millones?

Lic. Oscar Ureña: Correcto si es la capacitación del MOPT, y lo del dinero son los salarios de la policía municipal.

Presidenta Municipal: En el programa 3 meta 7 está incluido la junta vial cantonal?

Lic. Oscar Ureña: Es que esta vez no especificaron que calles son , no sé si Don Marco o Don Luis nos pueden especificar.

Ing. Marco Rojas: Deberíamos intervenir en los cinco distritos, pero debido a las condiciones del año entrante entonces estamos poniendo un mínimo de distritos que tienen caminos vecinales, por eso es que se redujeron la cantidad de distrito, este año intervenimos cinco distritos.

Regidor Carlos Rodríguez: Tengo una preocupación la administración se toma aproximadamente cinco meses para hacer el PAO y el presupuesto, El concejo solo tiene un mes para resolver esto, La procuraduría dice que es obligación de la administración presentar esto antes del 30, esto nos evita problemas de aprobación precipitada y traslada a al Concejo la presión que tenemos al 30 de setiembre, no considerando que la mayoría de integrantes del concejo no pueden dedicar tiempo completo al estudio de estos instrumentos financieros, esto para llamar la atención a la administración para que presente esto antes del treinta de setiembre para que nosotros podamos participar mas con los funcionarios preguntarles, etc. Con respecto al artículo 95 en su cumplimiento, el artículo 92 dice que debe satisfacer el PAO de la manera más subjetiva, cuando don Oscar habla de la integración de los elementos que constituyen el PAO y Presupuesto, me preocupa porque yo creo que las metas deben ser parte de las políticas institucionales, de conformidad a un principio básico de conformidad de integración de la gestión municipal, al fin se trata de una única institución, me parece que existe6n metas de carácter programático solo por citarlas, pero no se concretan, entre las políticas institucionales está de promover programas ambientales, atendiendo el artículo 92 debería de haber una correspondencia presupuestaria para atender esa política y me parece que el único contenido que tiene es de los sueldos de la oficina de ambiente, ya he dicho que es importante un presupuesto para la oficina de ambiente, ya se propuso una moción para que se incluyan 20 millones por lo menos para un plan integral de educación ambiental que es indispensable en este cantón, esta la primera pregunta .

Alcalde Municipal: Don Carlos a mi me gustaría tener el criterio de la Procuraduría, porque nosotros nos basamos en lo que dice el código Municipal que dice que se debe presentar la propuesta de presupuesto –PAO el 30 de agosto ante la secretaría del Concejo Municipal, pero si lo vamos a tomar en cuenta, para que el próximo año estemos presentando el presupuesto ojalá a mediados del mes de marzo.

Regidor Carlos Rodríguez: El artículo 95 no dice el 30 de agosto dice que hasta el 30 de agosto no que el 30 de agosto.

Lic. Oscar Ureña: Hay cosas que la administración puede adelantar pero hay otras que no porque la información llega hasta finales de julio. Con respecto a la oficina ambiental se contempló cuatro talleres a nivel ambiental, no solo salarios sino equipo y talleres.

Alcalde Municipal: Se contemplaron tres millones cien mil colones para hacer brochures, bolsas plásticas o de tela con publicidad para entregarle a los dueños de vehículos del cantón para que anden su bolsa en el vehículo y no voten la basura a la carretera, capacitaciones en escuelas y colegios.

Regidor Carlos Rodríguez: Lo que hay que ver es si Benitez está contento con tres millones de colones para un plan de educación ambiental, porque de lo que se trata no es de entregar boletas sino de cambiar la mentalidad de los habitantes de que no tiren basura al suelo.

Ing. Gilberth Benitez: el monto no es tan significativo, habría uqe estudiar este año como nos va, por ejemplo este año si no hubiera sido por las compañeras concejales no se hubiera podido dar ni medio refrigerio, aquí esta Doña Zaida presente que estuvo conmigo en esa situación, la situación mas difícil es brindarle a la persona la atracción de estar en el taller, estamos trabajando con la UCR para 4 talleres a final de año, pero lo más difícil es el refrigerio porque no hay recursos, este año hemos trabajado con lo que tenemos, algunas instituciones nos han respondido para dar su conocimiento al cantón, en cuanto a la homologación de desechos sólidos, no puedo decir si es significativo o no , hay que medirlo, con la experiencia actual.

Regidor Carlos Rodríguez: El problema es que acabamos de aprobar una moción de dar 20 millones para ambiente y la idea es exigirle a usted un programa bien hecho, cuando ustedes hablaron de capacitar policías , hace días estamos tras la idea de capacitar policías con la nueva ley de tránsito, entonces cual es el propósito de la meta si no hay policías?

Alcalde Municipal: Claro don Carlos que si tenemos policías tenemos tres y una plaza vacante tendríamos cuatro policías que en los próximos días esperemos que haya anuencia del MOPT y los capaciten en cuanto a tema de tránsito.

Lic. Oscar Sánchez: nosotros hemos pedido que nos capaciten no solo a los policías sino a los parquimetristas pero nos dijeron que no , pero si estamos presionando para la capacitación se de.

Regidor Carlos Rodríguez: quiero insistir en lo que establece el artículo 92 en que las metas deben ser objetivas debe haber una relación muy estrecha entre el presupuesto y el PAO, por otro lado es curioso que el programa tres no tiene variación de un año a otro, y no tiene incremento, que difícil es esto , como se pretende cumplir con este propósito, si no hay variación en el contenido presupuestario, le queda a uno la impresión de que las metas no tienen mayor sustento, como empatan los propósitos con la realidad del cantón? Otra cosa que hemos insistido es que las oficinas que mas nos interesan deberían tener metas específicas en el PAO de nada nos sirven las metas si tenemos problemas en cobro, si no tenemos una persona en catastro que fiscalice y vaya a la comunidad y proveerle a la municipalidad ingresos frescos, en cuentas por cobrar, hay cuentas prescritas, desperdicios de recursos municipales por los cuales funcionarios municipales no han respondido, con un presupuesto de este tipo que prácticamente no tiene incremento como nosotros podemos llegar a la comunidad a decirles que estamos haciendo un programa eficiente de administración de recursos si no tenemos incrementos que teníamos antes de 12 o 15%? Hay puntos muy importantes en la municipalidad que podrían ayudarnos a ingresar dinero y no se tocan, entonces el establecimiento de metas cuando los propósitos son tan pobres no tienen sentido!, cual es el propósito de las metas, en relación con la participación ciudadana hay un desaliento muy grande, en vista de la no vinculatoriedad de las recomendaciones de los ciudadanos, ellos no son elementos que forman parte de las decisiones de nosotros, entonces el ciudadano no tiene interesa en participar con nosotros.

Se procede a brindar un receso de 10 minutos para la fracción de Liberación Nacional.

Presidenta Municipal: Solicita a la administración tomar en cuenta el informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que se presentó el lunes para tema de presupuesto.

Regidor Carlos Rodríguez: Don Sergio debido al corto tiempo que tenemos, nosotros necesitamos el sustento financiero para los aumentos de salario, porque hasta donde sabemos no hay un sustento para esto.

Alcalde Municipal: Nosotros tomamos la decisión de incluir en el presupuesto los porcentajes que estableció el decreto ejecutivo, porque lamentablemente ese negociación salarial se dio muy tarde y no sabemos que decisión tomará este honorable concejo municipal, pero incluir los porcentajes de este decreto depende de la decisión de este Concejo Municipal. También quisiera hacer una instancia que si ustedes tienen alguna objeción al presupuesto nos la hagan hoy mismo, porque si la hacen el 17 no vamos a tener tiempo de hacer las modificaciones, hasta que fecha se va a aprobar o no aprobar el presupuesto, porque el acta de la sesión extraordinaria ultima tiene que quedar aprobada en la sesión ordinaria posterior, y proceder a ingresar todos los datos al SIP.

Presidenta Municipal: Cierra la sesión y convoca a la próxima sesión extraordinaria el 17 de setiembre 2014 para ver el tema de presupuesto- PAO 2015.

CAPÍTULO III.-Clausura

ARTÍCULO 3) Se cierra la sesión a las veintidós horas y

cinco minutos.

Sra. Krisia Montoya Calderón, Presidenta Municipal

Jéssica Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal

En caso de objeciones a la presente Acta,

Ver correcciones en el Acta nº230