acta de la sesiÓn del 01 de junio de 2005 número: act/01

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública FCF/SA, Sesión 01/06/2005

ACTA DE LA SESIÓN DEL 01 DE JUNIO DE 2005

Número: ACT/01/06/2005

Anexos: Documentos anexos de los puntos: 2, 5.01, 5.02 y 5.05.

En la sala de sesiones del Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), ubicada en el piso 6 de la sede del Instituto ubicada en Avenida México 151, Colonia Del Carmen Coyoacán, Delegación Coyoacán, C.P. 04100, México, D.F., a las doce diecinueve horas del miércoles primero de junio de mil cinco, dicho Instituto sesionó con la asistencia de las siguientes personas:

María Marván Laborde (MML), Comisionada Presidenta Horacio Aguilar Álvarez de Alba (HAAA), Comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán (JPGA), Comisionado Alonso Lujambio Irazábal (ALI), Comisionado Francisco Ciscomani Freaner (SA), Secretario de Acuerdos

Ante la presencia de los comisionados, la comisionada presidenta MML dio cuenta de la ausencia del comisionado Alonso Gómez Robledo Verduzco (AGRV) en virtud de que solicitó su primer período vacacional de este año, y sometió el siguiente:

ORDEN DEL DÍA 1. Aprobación del orden del día, e inclusión de asuntos generales en su

caso. 2. Recursos de revisión interpuestos a la fecha (comisionada presidenta

MML/SA). 2.1 Listado de proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y

forma a consideración de los integrantes del pleno del IFAI por parte de los comisionados ponentes, a través de medios electrónicos. a) Recurso de revisión número 00308/05 b) Recurso de revisión número 00309/05 c) Recurso de revisión número 00318/05 d) Recurso de revisión número 00483/05 e) Recurso de revisión número 00509/05 f) Recurso de revisión número 00511/05 g) Recurso de revisión número 00516/05 h) Recurso de revisión número 00521/05 i) Recurso de revisión número 00530/05


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j) Recurso de revisión número 00532/05 k) Recurso de revisión número 00536/05 l) Recurso de revisión número 00539/05 m) Recurso de revisión número 00547/05 n) Recurso de revisión número 00552/05 o) Recurso de revisión número 00557/05 p) Recurso de revisión número 00559/05 q) Recurso de revisión número 00560/05 r) Recurso de revisión número 00562/05 s) Recurso de revisión número 00564/05 t) Recurso de revisión número 00566/05 u) Recurso de revisión número 00568/05 v) Recurso de revisión número 00569/05 w) Recurso de revisión número 00571/05 x) Recurso de revisión número 00573/05 y) Recurso de revisión número 00574/05 z) Recurso de revisión número 00576/05 aa) Recurso de revisión número 00579/05 bb) Recurso de revisión número 00580/05 cc) Recurso de revisión número 00581/05 dd) Recurso de revisión número 00583/05 ee) Recurso de revisión número 00584/05 ff) Recurso de revisión número 00588/05 gg) Recurso de revisión número 00589/05 hh) Recurso de revisión número 00593/05 ii) Recurso de revisión número 00600/05 jj) Recurso de revisión número 00606/05 kk) Recurso de revisión número 00609/05

2.2 Discusión de proyectos de resoluciones en pre-pleno (02-06-2005):

Comisionado HAAA: a) Recurso de revisión número 00293/05 interpuesto en contra del

Instituto Mexicano de Cinematografía. b) Recurso de revisión número 00308/05 interpuesto en contra de

la Comisión Federal de Electricidad. c) Recurso de revisión número 00318/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. d) Recurso de revisión número 00353/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de la Función Pública. e) Recurso de revisión número 00358/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. f) Recurso de revisión número 00368/05 interpuesto en contra del

Instituto Mexicano del Seguro Social. g) Recurso de revisión número 00378/05 interpuesto en contra de

la Presidencia de la República. h) Recurso de revisión número 00483/05 interpuesto en contra del

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.


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i) Recurso de revisión número 00509/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

j) Recurso de revisión número 00511/05 interpuesto en contra de la Casa de Moneda.

k) Recurso de revisión número 00516/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública.

l) Recurso de revisión número 00521/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.

m) Recurso de revisión número 00530/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

n) Recurso de revisión número 00532/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

o) Recurso de revisión número 00547/05 interpuesto en contra de la Comisión Reguladora de Energía.

p) Recurso de revisión número 00550/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

q) Recurso de revisión número 00557/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

r) Recurso de revisión número 00562/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública.

s) Recurso de revisión número 00727/05 interpuesto en contra de PEMEX, Petroquímica.

t) Recurso de revisión número 00757/05 interpuesto en contra del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

Comisionado AGRV: u) Recurso de revisión número 00309/05 interpuesto en contra del

Instituto Nacional de Migración. v) Recurso de revisión número 00354/05 interpuesto en contra del

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. w) Recurso de revisión número 00384/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Educación Pública. x) Recurso de revisión número 00391/05 interpuesto en contra de

la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. y) Recurso de revisión número 00494/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Educación Pública. z) Recurso de revisión número 00507/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Seguridad Pública. aa) Recurso de revisión número 00514/05 interpuesto en contra del

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

bb) Recurso de revisión número 00522/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria.

cc) Recurso de revisión número 00527/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

dd) Recurso de revisión número 00533/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


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ee) Recurso de revisión número 00548/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ecología.

ff) Recurso de revisión número 00563/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

gg) Recurso de revisión número 00753/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

Comisionado JPGA: hh) Recurso de revisión número 00350/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de de Relaciones Exteriores. ii) Recurso de revisión número 00513/05 interpuesto en contra de

la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. jj) Recurso de revisión número 00519/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Seguridad Pública. kk) Recurso de revisión número 00539/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de la Función Pública. ll) Recurso de revisión número 00544/05 interpuesto en contra del

Instituto Mexicano del Seguro Social. mm) Recurso de revisión número 00579/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de Economía. nn) Recurso de revisión número 00639/05 interpuesto en contra de

Petróleos Mexicanos. oo) Recurso de revisión número 00640/05 interpuesto en contra de

Petróleos Mexicanos. pp) Recurso de revisión número 00644/05 interpuesto en contra de

Petróleos Mexicanos. qq) Recurso de revisión número 00649/05 interpuesto en contra

Petróleos Mexicanos. rr) Recurso de revisión número 00709/05 interpuesto en contra de

Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México. ss) Recurso de revisión número 00719/05 interpuesto en contra de

PEMEX, Refinación. tt) Recurso de revisión número 00734/05 interpuesto en contra del

Banco Nacional de Comercio Exterior S.N.C.

Comisionado ALI: uu) Recurso de revisión número 00660/05 interpuesto en contra de

la Secretaría de la Defensa Nacional. vv) Recurso de revisión número 00685/05 interpuesto en contra del

Servicio de Administración Tributaria. Comisionada presidenta MML:

ww) Recurso de revisión número 00262/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

xx) Recurso de revisión número 00277/05 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.


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yy) Recurso de revisión número 00327/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

zz) Recurso de revisión número 00387/05 interpuesto en contra de la Presidencia de la República

aaa) Recurso de revisión número 00397/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social.

bbb) Recurso de revisión número 00407/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

ccc) Recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores.

ddd) Recurso de revisión número 00462/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Avícolas y Pecuarias.

eee) Recurso de revisión número 00477/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

fff) Recurso de revisión número 00485/05 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República.

ggg) Recurso de revisión número 00504/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

hhh) Recurso de revisión número 00520/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud.

iii) Recurso de revisión número 00524/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

jjj) Recurso de revisión número 00525/05 interpuesto en contra del Centro Nacional de Metrología.

kkk) Recurso de revisión número 00531/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública.

lll) Recurso de revisión número 00546/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

mmm) Recurso de revisión número 00556/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Reforma Agraria.

nnn) Recurso de revisión número 00565/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

ooo) Recurso de revisión número 00769/05 interpuesto en contra del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

2.3 Resoluciones definitivas que se someten a votación del pleno por

parte de los comisionados ponentes y que fueron sometidas conforme al numeral 2.1 anterior. Comisionado HAAA:

a) Recurso de revisión número 00218/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.


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b) Recurso de revisión número 00278/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

c) Recurso de revisión número 00313/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

d) Recurso de revisión número 00431/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

e) Recurso de revisión número 00443/05 interpuesto en contra de Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación.

f) Recurso de revisión número 00457/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

g) Recurso de revisión número 00487/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

h) Recurso de revisión número 00489/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

i) Recurso de revisión número 00526/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Comisionado JPGA:

j) Recurso de revisión número 00405/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

k) Recurso de revisión número 00410/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

l) Recurso de revisión número 00416/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria.

m) Recurso de revisión número 00420/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

n) Recurso de revisión número 00508/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

o) Recurso de revisión número 00518/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

p) Recurso de revisión número 00529/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Comisionada presidenta MML:

q) Recurso de revisión número 00227/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

r) Recurso de revisión número 00242/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

s) Recurso de revisión número 00453/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Reforma Agraria.

t) Recurso de revisión número 00470/05 interpuesto en contra de PEMEX Exploración y Producción.

u) Recurso de revisión número 00486/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.


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v) Recurso de revisión número 00490/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

w) Recurso de revisión número 00500/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública.

2.4 Resoluciones definitivas de procedimientos de verificación de falta de

respuesta (positivas fictas) y ampliaciones de plazos, que se someten a votación de los comisionados:

2.4.1. Procedimientos de verificación de falta de respuesta. 2.4.2. Acuerdos de ampliación de plazos de respuesta.

Comisionado HAAA:

a) Recurso de revisión número 00481/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Comisionado JPGA:

b) Recurso de revisión número 00396/05 interpuesto en contra de la Presidencia de la República.

c) Recurso de revisión número 00433/05 interpuesto en contra del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C.


d) Recurso de revisión número 00446/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

e) Recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

f) Recurso de revisión número 00536/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

2.5 Resoluciones definitivas de sobreseimientos por desistimiento y otras

causales, tener por no presentados en virtud de no contestación a una prevención, y desechamientos por diversas causas distintas a extemporaneidad, que se someten a votación de los comisionados: Comisionado HAAA:

a) Recurso de revisión número 00253/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación.

b) Recurso de revisión número 00475/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ecología.

Comisionado JPGA:

c) Recurso de revisión número 00415/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


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d) Recurso de revisión número 00498/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

e) Recurso de revisión número 00569/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Energía.


f) Recurso de revisión número 00197/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

g) Recurso de revisión número 00232/05 interpuesto en contra de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

h) Recurso de revisión número 00448/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional.

i) Recurso de revisión 00466/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad.

j) Recurso de revisión número 00482/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Migración

k) Recurso de revisión número 00505/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

2.6 Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos por

extemporaneidad, que se someten a votación de los comisionados:

Comisionado JPGA: a) Recurso de revisión número 00619/05 interpuesto en contra

de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. b) Recurso de revisión número 00664/05 interpuesto en contra

de la Secretaría de Educación Pública. Comisionado ALI:

c) Recurso de revisión número 00725/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada B. C.


d) Recurso de revisión número 00434/05 interpuesto en contra del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C.

e) Recurso de revisión número 00465/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.

f) Recurso de revisión número 00585/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

g) Recurso de revisión número 00631/05 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos.

2.7 Recursos que para su resolución requieren que los comisionados

ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley y sus correlativos del Reglamento, con el


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fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permita resolverlos:

Comisionado HAAA:

a) Recurso de revisión número 00737/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

b) Recurso de revisión número 00742/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública

c) Recurso de revisión número 00747/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

d) Recurso de revisión número 00752/05 interpuesto en contra de Nacional Financiera S. N. C.

e) Recurso de revisión número 00757/05 interpuesto en contra del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

f) Recurso de revisión número 00762/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

g) Recurso de revisión número 00766/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.

h) Recurso de revisión número 00770/05 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación.

i) Recurso de revisión número 00778/05 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos.

Comisionado ALI:

j) Recurso de revisión número 00730/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social.

k) Recurso de revisión número 00760/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.


l) Recurso de revisión número 00446/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

m) Recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra de Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores.

n) Recurso de revisión número 00536/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

3. Discusión y, en su caso, aprobación de que el recurso de revisión

00448/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional, turnado originalmente al comisionado AGRV, previo el sorteo correspondiente sea turnado a la comisionada presidenta MML por haber obtenido en número 1 en el orden de presentación de asuntos para esta sesión, para efectos de la resolución en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (comisionada presidenta MML).


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4. Discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de que se nombre la

sala de juntas del sexto piso con una placa que diga: “A la memoria de Lizbeth Itzel Salinas Maciel” (comisionado JPGA).

5. Asuntos Generales.

DESARROLLO DE LA SESIÓN Y ACUERDOS

1. En desahogo del primer punto del orden del día, se dio lectura del mismo por parte de la comisionada presidenta MML, se adicionaron los asuntos generales que se consideraron pertinentes, y los comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT/01/06/2005.01

Se aprueba por unanimidad el orden del día para la presente sesión, y los comisionados adicionaron los temas en asuntos generales que se exponen en el punto 5 y cuyos acuerdos, en su caso, aparecen al final de la presente acta.

2. Respecto al tercer punto del orden del día, que concierne a los recursos

de revisión interpuestos a la fecha que presenta la comisionada presidenta MML y el SA, así como al listado de los proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del IFAI por parte de los comisionados ponentes como aparecen en el orden del día, los comisionados tomaron nota de los documentos respectivos que se identifican como anexos del punto 3. En relación a las resoluciones definitivas sometidas a votación, los comisionados emitieron el siguiente:


a) Tomar nota de los recursos turnados a los comisionados ponentes a esta fecha, cuyo informe “Relación de recursos de revisión recibidos del 23 al 27 de mayo de 2005” se identifica como anexo del punto 2;

b) Tomar nota del listado de los proyectos de

resolución que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del IFAI por parte de los comisionados ponentes, cuyos números de recurso de revisión y de procedimiento de verificación de falta de respuesta son 308/05, 309/05, 318/05, 483/05, 509/05, 511/05, 516/05,


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521/05, 530/05, 532/05, 536/05, 539/05, 547/05, 552/05, 557/05, 559/05, 560/05, 562/05, 564/05, 566/05, 568/05, 569/05, 571/05, 573/05, 574/05, 576/05, 579/05, 580/05, 581/05, 583/05, 584/05, 588/05, 589/05, 593/05, 600/05, 606/05 y 609/05.

c) Respecto de los proyectos de resolución

sujetos a discusión en pre-pleno, se tomó nota de los siguientes recursos:

Comisionado HAAA: • Recurso de revisión número 00293/05

interpuesto en contra del Instituto Mexicano de Cinematografía.

• Recurso de revisión número 00308/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad.

• Recurso de revisión número 00318/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Recurso de revisión número 00353/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública.

• Recurso de revisión número 00358/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Recurso de revisión número 00368/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

• Recurso de revisión número 00378/05 interpuesto en contra de la Presidencia de la República.

• Recurso de revisión número 00483/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

• Recurso de revisión número 00509/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

• Recurso de revisión número 00511/05 interpuesto en contra de la Casa de Moneda.

• Recurso de revisión número 00516/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública.

• Recurso de revisión número 00521/05


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interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.

• Recurso de revisión número 00530/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.


• Recurso de revisión número 00547/05 interpuesto en contra de la Comisión Reguladora de Energía.

• Recurso de revisión número 00550/05interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

• Recurso de revisión número 00557/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.


• Recurso de revisión número 00727/05 interpuesto en contra de PEMEX, Petroquímica.

• Recurso de revisión número 00757/05 interpuesto en contra del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

Comisionado AGRV: • Recurso de revisión número 00309/05

interpuesto en contra del Instituto Nacional de Migración.

• Recurso de revisión número 00354/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.


• Recurso de revisión número 00391/05 interpuesto en contra de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.


• Recurso de revisión número 00507/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Seguridad Pública.

• Recurso de revisión número 00514/05


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interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

• Recurso de revisión número 00522/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria.

• Recurso de revisión número 00527/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.


• Recurso de revisión número 00548/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ecología.

• Recurso de revisión número 00563/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

• Recurso de revisión número 00753/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

Comisionado JPGA: • Recurso de revisión número 00350/05

interpuesto en contra de la Secretaría de de Relaciones Exteriores.

• Recurso de revisión número 00513/05 interpuesto en contra de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

• Recurso de revisión número 00519/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Seguridad Pública.


• Recurso de revisión número 00544/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

• Recurso de revisión número 00579/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Economía.

• Recurso de revisión número 00639/05 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos.



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• Recurso de revisión número 00649/05 interpuesto en contra Petróleos Mexicanos.

• Recurso de revisión número 00709/05 interpuesto en contra de Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México.

• Recurso de revisión número 00719/05 interpuesto en contra de PEMEX, Refinación.

• Recurso de revisión número 00734/05 interpuesto en contra del Banco Nacional de Comercio Exterior S. N. C.

Comisionado ALI: • Recurso de revisión número 00660/05

interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional.

• Recurso de revisión número 00685/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria.

Comisionada presidenta MML: • Recurso de revisión número 00262/05

interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Recurso de revisión número 00277/05 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.


• Recurso de revisión número 00387/05 interpuesto en contra de la Presidencia de la República

• Recurso de revisión número 00397/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Recurso de revisión número 00407/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

• Recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo


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Nacional de Vivienda para los Trabajadores.

• Recurso de revisión número 00462/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Avícolas y Pecuarias.

• Recurso de revisión número 00477/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Recurso de revisión número 00485/05 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República.

• Recurso de revisión número 00504/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

• Recurso de revisión número 00520/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud.

• Recurso de revisión número 00524/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

• Recurso de revisión número 00525/05 interpuesto en contra del Centro Nacional de Metrología.



• Recurso de revisión número 00556/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Reforma Agraria.



d) Respecto de las resoluciones definitivas que

se someten a discusión y, en su caso, a votación en la presente sesión, se resolvió lo siguiente:


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Comisionado HAAA: • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00218/05 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00278/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00313/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00431/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

• Aprobar por unanimidad]la resolución del recurso de revisión número 00443/05 interpuesto en contra de Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación.


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00487/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00489/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.


Comisionado JPGA: • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00405/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00410/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios


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Conexos. • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00416/05 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00420/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00508/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00518/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Aprobar por unanimidad] la resolución del recurso de revisión número 00529/05 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Comisionada presidenta MML: • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00227/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00242/05 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00453/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Reforma Agraria.

• Diferir, para otra sesión del pleno, la resolución del recurso de revisión número 00470/05 interpuesto en contra de PEMEX Exploración y Producción.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00486/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del


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recurso de revisión número 00490/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00500/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública.

e) Respecto a las resoluciones definitivas de

procedimientos de verificación de falta de respuesta (positivas fictas) y ampliaciones de plazos, que se sometieron a votación de los comisionados, se resolvió lo siguiente:

e.1) Procedimientos de verificación de falta de

respuesta.

e.2) Acuerdos de ampliación de plazos de respuesta.

Comisionado HAAA: • Ampliar el plazo a que se refiere la fracción

V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número00481/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

Comisionado JPGA: • Ampliar el plazo a que se refiere la fracción

V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número 00396/05 interpuesto en contra de la Presidencia de la República, a fin de que el


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comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

• Ampliar el plazo a que se refiere la fracción V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número 00433/05 interpuesto en contra del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N. C., a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

Comisionada presidenta MML: • Ampliar el plazo a que se refiere la fracción

V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número 00446/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de


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celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

• Ampliar el plazo a que se refiere la fracción V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

• Ampliar el plazo a que se refiere la fracción V del artículo 55 de la Ley respecto a la resolución del recurso de revisión número 00536/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el presente asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada.

f) Respecto a las resoluciones definitivas de

sobreseimientos por desistimiento y otras causales, tener por no presentados en virtud


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de no contestación a una prevención, y desechamientos por diversas causas distintas a extemporaneidad, que se sometieron a votación de los comisionados, se resolvió lo siguiente:

Comisionado HAAA: • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00253/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00475/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ecología.


recurso de revisión número 00415/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00498/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00569/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Energía.


recurso de revisión número 00197/05 interpuesto en contra de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00232/05 interpuesto en contra de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00448/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00466/05 interpuesto en contra de la Comisión


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Federal de Electricidad. • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00482/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Migración


g) Respecto a las resoluciones definitivas de

desechamientos y sobreseimientos por extemporaneidad, se resolvió lo siguiente:


recurso de revisión número 00619/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00664/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública.

Comisionado ALI: • Aprobar por unanimidad la resolución del

recurso de revisión número 00725/05 interpuesto en contra del Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada B. C.


recurso de revisión número 00434/05 interpuesto en contra del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00465/05 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 00631/05 interpuesto en contra de Petróleos


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Mexicanos. h) Respecto a los recursos que, para su

resolución, requieren que los comisionados ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley y sus correlativos del Reglamento, con el fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permitan resolverlos, se resolvió aprobar para los siguientes recursos:

Comisionado HAAA: • Recurso de revisión número 00737/05

interpuesto en contra del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

• Recurso de revisión número 00742/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública


• Recurso de revisión número 00752/05 interpuesto en contra de Nacional Financiera S. N. C.


• Recurso de revisión número 00762/05 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

• Recurso de revisión número 00766/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.

• Recurso de revisión número 00770/05 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación.


Comisionado ALI: • Recurso de revisión número 00730/05

interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social.


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• Recurso de revisión número 00760/05 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación.

Comisionada presidenta MML: • Recurso de revisión número 00446/05

interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Recurso de revisión número 00454/05 interpuesto en contra de Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores.

• Recurso de revisión número 00536/05 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

3. Respecto al tercer punto del orden del día, de previo y especial

pronunciamiento y antes de abordar la resolución de recurso de revisión, que se refiere a la discusión y, en su caso, aprobación de que el recurso de revisión 00448/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional turnado originalmente al comisionado AGRV, previo el sorteo correspondiente, sea turnado a la comisionada presidenta MML por haber obtenido el número 1 en el orden de presentación de asuntos para esta sesión, para efectos de su resolución en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que presenta la comisionada presidenta MML, los comisionados emitieron el siguiente:


Aprobar que el recurso de revisión 00448/05 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional sea turnado a la comisionada presidenta MML, para efectos de su resolución en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

4. Respecto al cuarto punto del orden del día, relativo a la discusión y, en su

caso, aprobación de la propuesta de que se instale en el inmueble del IFAI una placa que diga: “A la memoria de nuestra querida colega Lizbeth Itzel Salinas Maciel”, que presenta el comisionado JPGA, los comisionados emitieron el siguiente:


Aprobar la propuesta de que instale en el inmueble del IFAI una placa que diga: “A la


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memoria de nuestra querida colega Lizbeth Itzel Salinas Maciel”.

5. En asuntos generales, los comisionados emitieron los siguientes:

Acuerdo ACT/01/06/2005.05.01

Tomar nota de la entrega del informe del comisionado JPGA respecto de la visita que hiciera en representación del IFAI a Londres, Inglaterra y a Nueva Delhi, India, con el fin de atender los compromisos generados de la III Conferencia Internacional de Comisionados de Acceso al a Información -Infocancún2005-, de conformidad con el Acuerdo ACT/11/05/2005.04.03. El documento se identifica como anexo del punto 05.01.

Acuerdo ACT/01/06/2005.05.02

Aprobar la revocación de los AcuerdosACT/18/05/2005.15 y ACT/25/05/2005.08.05, por los cuales el pleno del IFAI designó al comisionado HAAA para representar al Instituto y acudir a la presentación de la evaluación institucional y de la ley que llevó a cabo la Universidad de Pennsylvania, E.E.U.U. por encargo de la William & Flora Hewlett Foundation los días 3 y 4 de junio próximos, y le autorizó el otorgamiento de una licencia con goce de sueldo por razones familiares, respectivamente. El documento por el que el comisionado HAAA solicita la revocación de la licencia con goce de sueldo se identifica como anexo del punto 05.02.

Acuerdo ACT/01/06/2005.05.03

Tomar nota de que con esta fecha se publicaron el Diario Oficial de la Federación las reformas y adiciones a la Ley del INFONAVT.Celebrar una reunión de trabajo de los comisionados para analizar las distintas opciones para reglamentar los aspectos de transparencia y acceso a información gubernamental a que se refiere el artículo 25.-bis de la Ley del INFONAVIT.

Acuerdo Tomar nota de que la sesión del pleno


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ACT/01/06/2005.05.04 programada para el miércoles 29 de junio del presente año, se celebrará el jueves 30 de este mes, en virtud de que se llevará a cabo la Semana Nacional de Transparencia.

Acuerdo ACT/01/06/2005.05.05

Tomar nota de la entrega de la propuesta delSA, que da cumplimiento a los Acuerdos ACT/04/05/2005.07.10 y ACT/25/05/2005.08.06, por el que se establecen los “Puntos de acuerdo con relación a la reestructuración de la ponencia de los Comisionados del IFAI y el trámite de recursos de revisión”, se designa al Secretario de Acuerdos como encargado del proyecto para la implementación y etapa de transición correspondiente, y establece el plazo para que entregue una propuesta, respectivamente. Dicha propuesta se identifica como anexo del punto 5.05.

No habiendo más asuntos que tratar, se dio por terminada la sesión a las veinte cuarenta horas del miércoles primero de junio de dos mil cinco.

María Marván Laborde Comisionada Presidenta

Horacio Aguilar Álvarez de Alba Comisionado

Juan Pablo Guerrero Amparán Comisionado

Alonso Lujambio Irazábal Comisionado

Formuló el acta: Francisco Ciscomani Freaner Secretario de Acuerdos

acta de la sesiÓn del 01 de junio de 2005 número: act/01

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