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ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ COORDINADOR DEL OIDP 12 de Febrero de 2008 Porto Alegre, Brasil En coincidencia con la celebración de la Conferencia Mundial del Desarrollo de las Ciudades en la ciudad de Porto Alegre (Brasil), del 13 al 16 de Febrero, se convocó la reunión anual de los socios miembros del OIDP que forman parte del Comité Coordinador y que tuvo lugar, aprovechando el desplazamiento de muchos de los socios para participar en el evento, el día 12 de Febrero a las 16.00 horas. Participantes

Plinio Zalewski. Prefeitura de Porto Alegre Eva Salaberria. Directora de Participación Ciudadana Ayuntamiento de Donosti Laia Vilademunt. Secretaría Técnica OIDP Ramón Nicolau y Nos. Comisionado para la alcaldía de Participación del Ayuntamiento de Barcelona Antonio Aniesa. Relaciones Internacionales de Nanterre. Félix Sánchez .Coordinador del Observatorio de las Metrópolis de Sao Paulo Giovanni Allegretti. Centro de Estudios Sociales de la Universidad de Coimbra Oscar Sogliano. Coordinador del OLDP y asesor de Gobernabilidad de La Paz. Angel Aragues. Secretario Técnico de Participación del Ayuntamiento de Barcelona Eugenia Cáceres Secretaría Técnica OIDP Adriana Furtado. Prefeitura de Porto Alegre

Se informa que han excusado la asistencia a la reunión los/as representantes de las ciudades de Córdoba y Saint Denis, manifestando no obstante su interés por seguir colaborando en las actividades del OIDP como miembros activos del Comité Coordinador. Bienvenida Bienvenida por parte de Plinio Zalewsky de la municipalidad de Porto Alegre agradeciendo la participación de los/as presentes en la Conferencia Mundial valorando la contribución tanto del OIDP como del proyecto de Observatorios Locales en el marco del diseño de la programación para el evento.

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Ramón Nicolau agradece igualmente como representante de la Secretaría Técnica del OIDP en el Ayuntamiento de Barcelona, la invitación por parte de la Municipalidad de Porto Alegre para dar paso a continuación al primer punto del orden del día de la reunión del Comité Coordinador. Propuesta VIII Conferencia de la Paz. Presentación de los contenidos, programa y sesiones para la Conferencia de la Paz así como del calendario de trabajo conjunto entre la Secretaria Técnica y la Presidencia. Las fechas propuestas con carácter provisional para la celebración de la VIII Conferencia del OIDP en la ciudad de la Paz son el día 19, 20 y 21 de noviembre. Oscar Sogliano, señala la trascendencia de estas fechas para Bolivia por ser este año capital Iberoamericana de la Cultura, lo cual significará un gran apoyo para la Conferencia no solo en el ámbito local sino también en el nacional. Programa provisional: VIII Conferencia Internacional del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa Tema: “Interculturalidad y Participación Ciudadana modelos de inclusión y convivencia entre los pueblos” LA PAZ, BOLIVIA 19, 20 y 21 de Noviembre de 2008 MIERCOLES 19 NOVIEMBRE Reunión interna de los socios del OIDP Sesiones de trabajo JUEVES 20 DE NOVIEMBRE Inscripción de los participantes Apertura Oficial de la VIII Conferencia Internacional del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa Discurso inicial del Lic. Álvaro García Linera, Vicepresidente de la República de Bolivia Discurso de apertura al evento del Dr. Juan del Granado, Alcalde de la ciudad de La Paz Sesión de la Mañana: Introducción al Tema Dirección de Gobernabilidad Sr. Pedro Susz

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Ponencia Nº 1: “Participación ciudadana para la construcción de ciudadanía intercultural” Experto a confirmar Comentario (persona a confirmar). Coffe break Ponencia Nº 2: “Educación y diálogo intercultural”. Experto a confirmar Comentario (persona a confirmar) Preguntas y respuestas del público Moderador Pedro Susz, Director de Gobernabilidad Sesión de la Tarde “Presentación video Interculturalidad” Proyecto “Como hacemos el país que queremos”. Fundación Unir – Bolivia Cometario de la Lic. Marisol Quiroga. Responsable de la Unidad de Interculturalidad. Fundación Unir – Bolivia Ponencia Nº 3: “Hacia una institucionalidad democrática intercultural”. Experto a confirmar Comentario (persona a confirmar) Coffe break Sesión plenaria Participación de cuatro expertos sobre experiencias especificas de cada país. Presenta y modera: Gustavo Bejarano. Director de Planificación para el Desarrollo VIERNES 21 DE NOVIEMBRE Sesión de la Mañana: Mesa de Trabajo: Conformación de las tres mesas de trabajo: Mesa 1: Participación ciudadana para la construcción de ciudadanía intercultural Moderador: a confirmar Mesa 2: Educación y diálogo intercultural Moderador: a confirmar Mesa 3: Hacia una institucionalidad democrática intercultural. Moderador: a confirmar

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Sesión de la tarde: Conclusiones de la Mesa de Trabajo No 1 Invitado especial Conclusiones de la Mesa de Trabajo No. 2 Invitado especial Conclusiones de la Mesa de Trabajo No. 3 Invitado especial. Sesión plenaria Participación de cuatro expertos sobre experiencias especificas de cada país. Presenta y modera: Gustavo Bejarano. Director de Planificación para el Desarrollo III Distinción del OIDP a la “Buena Práctica en Participación Ciudadana” Cierre de la Conferencia Internacional Dr. Juan del Granado Alcalde de la ciudad de La Paz

Modificaciones y/o aportaciones al programa preliminar Se acuerda modificar el día de la entrega de la III Distinción en Buenas Prácticas de forma que se conozca la experiencia distinguida y las menciones la tarde del primer día. Igualmente se ve conveniente conceder un mayor espacio de exposición para dar a conocer en la Conferencia a la experiencia ganadora. Tener en cuenta el nº de personas que van a participar en las sesiones plenarias para poder hacer posible el debate. Se insta también al uso de técnicas participativas para ordenar y favorecer la participación en los debates. Se trata de que no hablen siempre los mismos, de que no haya monopolio de los participantes. Procurar convocar experiencias y de distintas procedencias. No solo de América sino también de Europa y otros continentes. Para que participen un mayor nº de personas y para hacer que el tema y los objetivos de la Conferencia sean atractivos y se propicien el debate es necesario no solo tener muy claro que entendemos y que nos diferencia cuando hablamos de Interculturalidad en España, Francia, Brasil, Bolivia etc. sino plantear interrogantes. En este sentido, se propone buscar un título más sugerente sobre las cuestiones que nos preocupan en las experiencias de participación en relación a la interculturalidad.

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Temática más específica. En contraposición con las temáticas de otras Conferencias del OIDP como “la transformación social” en Donosti, o “la no participación” en Nanterre que eran temas más específicos; el tema de la Interculturalidad es demasiado amplio para que pueda servirnos y poder llegar así a líneas de trabajo que nos ayuden a mejorar nuestras experiencias en participación. Clarificar ¿qué entendemos por Interculturalidad? Se establece un debate donde todos/as los asistentes coinciden en la necesidad de clarificar que se entiende por Interculturalidad así como que entre los Objetivos de la Conferencia y del OIDP está el servir a la Ciudad que organiza pero también a la producción de debate y conocimiento con una proyección internacional. Sobre el concepto de Interculturalidad: o El concepto de interculturalidad es un concepto muy amplio, habiendo distintas visiones o conceptualizaciones tanto en Europa como también en Bolivia, donde las posturas no son unánimes. La riqueza de la Conferencia estará precisamente en aprender de realidades diferentes sobre el tema de la interculturalidad. o Interculturalidad-Inclusión : En Bolivia se potencia que sectores culturalmente diferentes salgan de la estructura del no reconocimiento; en muchos casos no se participa porque no se han tenido en cuenta aspectos culturales, en contraposición a otros que participan siempre porque han adoptado una lógica occidental. El pluriculturalismo, el multiculturalismo y la Interculturalidad pensada como concertación. o Interculturalidad - Institucionalidad. Se expone la importancia de las posturas de desconexión de la globalidad de la que participan países como Bolivia, Venezuela o Ecuador como promotoras de una nueva institucionalidad y de nuevas formas de participación basadas en la multiculturalidad. Se propone desarrollar más el tema sobre la complejidad de la Institucionalidad en América latina. o El concepto de interculturalidad también entendido en el diálogo con las culturas del trabajo o identidades socio profesionales y con las culturas o identidad de género para la implementación de canales que favorezcan la participación, como identidades que coexisten con la identidad cultural construyendo las identidades colectivas.

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Se acuerda que antes del 19 de Marzo, la Secretaría Técnica junto con la Presidencia animará al debate entre los socios y miembros colaboradores del OIDP sobre interculturalidad y democracia participativa, comprometiéndose a elaborar un nuevo borrador o pre programa a partir del mes de Abril.

Calendario de trabajo Conferencia La Paz

Febrero Primer borrador del programa (Temática y estructura de las sesiones) 12/02/08: aportaciones comité coordinador

Marzo Debate previo en red sobre concepto de interculturalidad y participación

Abril Programa definido con nombres de ponentes Primer contacto ponentes

Julio 1ª difusión del programa y la conferencia

Septiembre Programa cerrado Impresión programas Apertura periodo de inscripciones 2ª difusión

Octubre Preparación sesiones OIDP Cierre gestiones alojamiento, vuelos ponentes.

Noviembre Transporte de material Cierre período inscripciones web Fecha por determinar

Propuesta de regulación de la composición, funciones y objetivos del Comité Coordinador En respuesta a la demanda por parte de algunos de los socios en la reunión, de carácter informal, mantenida en el día 28 de Noviembre de 2007, en el marco de la VII Conferencia del OIDP en la ciudad de Nanterre la Secretaria Técnica presenta un documento borrador para la regulación de la composición, funciones y objetivos del Comité Coordinador.

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Se pregunta a los miembros del Comité Coordinador presentes sobre composición real de los miembros que forman parte del mismo y que se citan en el “Reglamento de funcionamiento del Observatorio Internacional”. Eva Salaberria interviene diciendo que no es tan importante regular como clarificar a qué nos comprometemos en el OIDP, valorando que el comité coordinador debe ser un grupo más pequeño, pero comprometido con las actividades del OIDP y con un plan de trabajo que tenga resultados en cada una de las Conferencias anuales y procurando reunirse cada vez que haya ocasión. Oscar Sogliano expone que las “funciones” descritas en el documento presentado son muy enunciativas y poco operacionales. Propone que dado que el 80 % de los socios que aparecen como miembros no han asistido a las reuniones que se elaboren reglas claras sobre su composición y se trabaje en un comité más ordenado e institucional, para que sea más operativo En el apartado de “funciones” se propone que se añada:” compromiso de cumplir los acuerdos” Se informa que la ciudad de Córdoba se ha excusado por no poder estar en la reunión pero que no obstante ha mandado sus propuestas vía email a la secretaría. Se señala que esta es otra forma válida de comunicación y de participación en las reuniones del comité Coordinador en aquellos casos en los que no se pueda asistir.

Se acuerda reformular el texto con las aportaciones de los miembros y presentarlo de nuevo en la sesión interna del OIDP en la Paz con idea de que sea validado por un mayor número de socios.

Grupos de trabajo Se expone por parte de la Secretaria la necesidad de clarificar tanto los contenidos como la continuidad de los grupos de trabajo del OIDP. Se valora que no se trata de trabajar de forma superficial muchos temas sino que es mejor proponer un tema concreto y profundizar más .Asimismo se informa de la invitación realizada a Félix Sánchez y a Giovanni Allegretti como miembros colaboradores del OIDP a trabajar en el OIDP. Con respecto a los cuatro grupos de trabajo existentes se insta a las ciudades coordinadoras presentes bien a comprometer su continuidad o bien su cese. Como ciudad coordinadora

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presente está La Paz que coordina el grupo “la gestión de la información” y que manifiesta su intención de continuar trabajando. La Secretaria Técnica se compromete a contactar con los responsables de los tres grupos de trabajo restantes e informar sobre su continuidad o posibles modificaciones. Se procede a la lectura de las propuestas de la ciudad de Córdoba, enviadas por Rocío López Lozano, jefa del departamento de Participación Ciudadana: Reproducimos a continuación aquellos contenidos más propositivos en relación a la reunión: De los cuatro grupos de trabajo existentes hasta ahora en el OIDP, los más directamente relacionados con las potencialidades y los retos de la participación y los que más interesantes nos parecen son “Los impactos de la participación” y “Las metodologías de la Participación” si bien proponemos trasvasar el concepto de “ empoderamiento y protagonismo social del grupo de los impactos al de las metodologías, para que el trabajo que se realice desde el grupo aborde simultáneamente la profundización y efectividad de las metodologías en relación con la consecución del fin: el empoderamiento /corresponsabilidad ciudadano. Proponemos incorporarnos al Grupo “las metodologías de la Participación y participar en el diseño de una propuesta coordinada por la Delegación de Participación Ciudadana y la Delegación de Bienestar Social, responsable en materia de inmigración. Propuesta de grupo de trabajo de Félix Sánchez Félix Sánchez, coordinador del Observatorio de las Metrópolis de Sao Paulo agradece la invitación del OIDP a coordinar uno de los grupos de trabajo abordando el tema de territorio y participación, de la segregación espacial para dar visibilidad a la temática de las periferias y los grandes centros urbanos. Antonio Aniesa como miembro de la red FALP y de Nanterre como ciudad periférica se compromete a colaborar en este grupo de trabajo. Por su parte Félix Sánchez se compromete a cumplir el calendario propuesto por la Secretaria para los grupos de trabajo y trabajar en los próximos días en una temática específica que aborde el tema de la participación y la segregación espacial y presentar documento marco a la Secretaría Técnica. Propuesta de trabajo de Giovanni Allegretti

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Giovanni Allegretti propone incluir bien como grupo de trabajo, o como una sección aparte o actividad del OIDP una línea de trabajo que persigue un uso más eficaz y frecuente de videos y material de comunicación en relación a las temáticas de participación. Se propone como una iniciativa en la que el OIDP trabajaría conjuntamente con la Universidad de Coimbra y la Federación regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid, donde la Fundación de Estudios Ciudadanos, entidad inserta en esta asociación ya está trabajando en la construcción de una mediateca y en la clasificación de los documentos visuales. Se propone trabajar en la elaboración de algún material estadístico-metodológico, que valore el soporte visual y que incorpore también las contra visiones de la participación desde la ciudadanía, así como videos educativos o videos sobre experiencias de democracia participativa. Se plantea también la posibilidad de crear un premio de documental para el año 2009 a las buenas prácticas en participación o similares, que pudiera tener inicialmente un carácter retrospectivo y que se podía articular con los Festivales de Cine documental que tienen lugar en las ciudades socias del OIDP. Se valora como muy positiva esta iniciativa por parte de los miembros del Comité Coordinador destacándose la importancia de la imagen como nuevo lenguaje o formas de comunicación con capacidad de llegar a sectores que a menudo no participan. Se plantea también esta nueva línea de trabajo como una forma de dar continuidad o hacer más efectivos algunas de las temáticas o conclusiones de la Conferencia de Nanterre.

Se acuerda que esta línea de trabajo se inserte en el Grupo de Trabajo del OIDP “La gestión de la información” introduciéndose la variable de la Comunicación y que se buscará un título más sugerente y que informe a todos los socios sobre la nueva línea de trabajo.

La Secretaría Técnica trabajará en la difusión y colaboración a las ciudades socias y miembros colaboradores para incorporar nuevas experiencias en formato audiovisual.

Se acuerda diseñar un calendario de trabajo y presentar los resultados de los primeros trabajos desarrollados en la VIII Conferencia del OIDP en la Paz, buscando para la presentación entre el material clasificado y las nuevas aportaciones material sugerente y

dialogante sobre la temática de la Interculturalidad y la Participación.

Eva Salaberria informa que la Fundación Caleidos (que preside este año la ciudad de San Sebastián) tiene un grupo de trabajo sobre participación y políticas de proximidad con los que se podía iniciar también un acercamiento. Calendario de los grupos de trabajo 2008-2009

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Grupo de trabajo OIDP

Coordina

Contacto

1. Segregación espacial y territorio en los grandes centros urbanos ( Título Provisional)

Observatorio de las Metrópolis de Sao Paulo

Félix Sánchez Pendiente de especificar la temática.

2. “ La gestión de la Información y la comunicación” ( Se incorpora en este grupo una línea de trabajo sobre soporte documental audiovisual)

La Paz ( Bolivia) Centro de Estudios Sociales de la Universidad de Coimbra

Óscar Sogliano Giovanni Allegretti

3. “ La gestión del tiempo”

Saint Denis

Pendiente de confirmar continuidad.*

4. “ Los impactos y efectos de la Participación”

Fortaleza ( Brasil)


5. “Metodologías de la Participación”

El Bosque ( Chile)


* La Secretaría Técnica se compromete a contactar con las ciudades que coordinan estos grupos y que no han podido asistir para confirmar su continuidad.

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Fecha

Actividad

Responsabilidad

Febrero- Marzo Fecha límite: 15 de Marzo

Inscripción a los grupos

Todos los socios del OIDP.

Marzo-Abril

Contacto entre los miembros y elaboración de documento marco

Ciudad Coordinadora

Mayo

Difusión de los documentos marcos entre todos los socios del OIDP

Secretaría Técnica

Mayo-Junio

Aportaciones de los socios

Todos los socios. La ciudad coordinadora debe estimular la participación contando con la labor facilitadota de la Secretaria.

Julio- Agosto

Elaboración del documento final

Ciudad Coordinadora GT

Septiembre-Octubre

Revisión del documento final

Secretaria Técnica

Noviembre

Presentación del resultados en la Paz ( Bolivia)

Ciudad Coordinadora GT

Distinción en Buena Práctica en Participación Ciudadana Los miembros presentes se comprometen a hacer difusión de la III Distinción de Buenas Prácticas: Por parte de la Secretaría se hará un llamamiento a tanto a la II Distinción como a las menciones y todas las experiencias presentadas invitándoles a que formen parte del jurado. Espacios de convergencia con la CISDP

Se propone por parte de la Secretaría Técnica invitar a la CISDP a formar parte del jurado de la III Distinción de Buena Práctica en Participación Ciudadana lo cual se ve como un acercamiento inicial positivo de cara a estrechar líneas de trabajo.

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Colaborar y vincularnos con el Grupo de trabajo de Democracia Participativa de la CISDP que lidera la ECATEPEC (México) Coordinar y unificar agendas. Se propone que la reunión de la CISDP se de en el marco de la Conferencia Anual del OIDP y que tenga un espacio también para el debate. Resultados Conferencia de Nanterre Antonio Aniesa interviene realizando una valoración acerca de la Conferencia de Nanterre: con un total de 327 participantes procedentes de más de 100 localidades. De las cuales hay que destacar que 34 eran francesas y 26 españolas. Se valora como muy positivos el contenido de los sesiones de los diferentes sesiones tanto plenarias como de los talleres simultáneos. Se informa de la publicación de un libro- CD con los resultados de la Conferencia, el cual incluirá también el audio de los debates, los talleres y las sesiones plenarias en francés y en castellano. Como resultados positivos también de la Conferencia, la trascendencia de los debates en el departamento de participación ciudadana del ayuntamiento de Nanterre, que según describe Antonio, está en “estado de ebullición” tras los debates de la Conferencia; también expresa el deseo explícito de un buen número de ciudades de la Ile de France de adherirse como socios del OIDP. Candidatura IX Conferencia Se informa del interés mostrado en el marco de la VII Conferencia del OIDP en Nanterre para optar a la candidatura de la Presidencia del OIDP y por tanto ser sede de la Conferencia para el año 2009 de Regio Emilia (Italia) Se acuerda que Antonio Aniesa (Nanterre) se pondrá en contacto con los representantes de Regio Emilia para confirmar si mantienen su interés, comunicándoselo posteriormente a la Secretaria Técnica del OIDP. Difusión de Resultados Proyecto OLDP

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Interviene Giovanni Allegretti informando e invitando a la participación del OIDP con la experiencia de Observatorios Locales de Democracia Participativa en el World Urban Forum que se celebrará en Naiijing del 13 al 17 de octubre de 2008 y a presentar la solicitud para participar en uno de los seminarios, cuanto antes teniendo en cuenta que el plazo finaliza el próximo 15 de Febrero. La Secretaria se compromete a trabajar con Giovanni Allegretti la propuesta.

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