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COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA

COM:Stó REGVL,\OORA DE ENERGfA

OFICIALÍA MAYOR DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA

DIRECCIÓN DE ÁREA

ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES ~---- -- ---------------- ----- ----------·---------------

LICITACION PUBLICA NACIONAL CON NÚMERO DE REGISTRO EN COMPRANET LA-045000001-E106-2018, PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REGULACIÓN EN MATERIA DE GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA RESPECTO A LOS LINEAMIENTOS, METODOLOGÍAS, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DEMÁS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL CORRESPONDIENTES A LAS MATERIAS QUE SON COMPETENCIA DE LA UNIDAD DE ELECTRICIDAD DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA" .

En la Ciudad de México, siendo las 12:00 horas del 18 de julio de 201 8, en la sala de juntas número siete del sexto piso, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 172, Colonia Merced Gómez, Delegación Benito Juárez, C. P. 03930; se reunieron los servidores públicos, cuyos nombres y firmas aparecen al final de la presente Acta, con objeto de llevar a cabo la Junta de Aclaraciones a la Convocatoria de la Licitación Publica indicada al rubro, de acuerdo a lo previsto en los artículos 33, 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en adelante, la Ley), así como del numeral 3.- Junta de aclaraciones, de la Convocatoria.

El acto fue presidido por Mario Alberto Bringas Flores, Director de Área en la Oficialía Mayor, servidor públ ico designado por la Convocante Comisión Reguladora de Energía, quien al inicio de esta junta comunicó a los asistentes que de conformidad con el artículo 33 Bis de la Ley, solamente se atenderán solicitudes de aclaración a la Convocatoria, de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su interés en participar en esta Licitación, mediante el sistema CompraNet y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 horas de anticipación a este acto.

Mario Alberto Bringas Flores, Director de Área y Ornar Morales Vázquez, Subdirector de Área ambos adscritos a la Oficialía Mayor, darán atención a las preguntas de carácter administrativo, David Francisco Villalpando Camarena, Director de Área y Eyenith Saraliz Hernández Hem_ández, Subdirectora de Área, ambos adscritos a la Unidad de Electricidad; darán atención a las preguntas de carácter técnico, cuyos nombres y firmas aparecen al final de la presente Acta.

Se hace constar que se recibieron en tiempo y forma, de conformidad al artículo 33 bis de la Ley, la solicitud de aclaración a la convocatoria y el escrito de interés en participar, del siguiente licitante:

No. Nombre, Razón o Denominación Social Forma de presentación No. de preguntas Observaciones 1 ST ENERGEA se Vía CompraNet 12

Se adjunta copia de la pantalla de CompraNet

Por lo anterior, se comunica que a partir de la publicación de esta acta en el sistema electrónico CompraNet, se otorgará un plazo de 6 horas; para repreguntas, una vez vencido el plazo, se procederá a la apertura de la bóveda del citado sistema y se realizará el análisis que se requiera para dar respuesta a las mismas, por lo anterior, la junta de aclaraciones se reanudara el día 19 de julio del año en curso a las 13:00 horas en sala de juntas del séptimo piso de las instalaciones de la Comisión Reguladora de Energía, para dar respuesta a las repreguntas que se reciban en el plazo antes citado, al finalizar se levantará el acta correspondiente, misma que se subirá a CompraNet, con fundamento en los artículos 33 bis de la Ley y 46, fracción II del Reglamento de la Ley.

De conformidad con los artículos 33 y 33 Bis de la Ley, esta Acta forma parte integrante de la Convocatoria y se hace constar que esta es ~ la primera Junta de Aclaraciones celebrada.

Para efectos de la notificación y en términos del artícu lo 37 Bis de la Ley, a partir de esta fecha se pone copia de esta Acta en: Boulevard ) Adolfo López Mateos No. 172, Piso 7, Colonia Merced Gómez, Delegación Benito Juárez, C. P. 03930, en donde se fijará un ejemplar, por un término no menor de cinco días hábiles. Asimismo, la información estará disponible en la dirección electrónica www.compranet.gob.mx. i


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OFICIALÍA MAYOR DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA

DIRECCIÓN DE ÁREA

Después de dar lectura a la presente Acta, se preguntó a los presentes si tenían alguna aclaración que hacer al respecto, quienes manifestaron no tener ningún comentario, así como ninguna objeción respecto de este acto, por lo que se dio por terminada siendo las 13:00 horas del día 18 de julio del año actual.

Esta Acta consta de ocho (8) fojas útiles solo por el anverso, de las cuales corresponden dos (2) al Acta, una (1) a la pantalla de CompraNet y cinco (5) al Anexo de las preguntas y las respuestas de las mismas, firmando para los efectos legales y de conformidad los asistentes a este evento, quienes reciben copia de la misma.

POR LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA

David Franc· co Villalpando Camarena Director de Área en la Unidad de Electricidad

(

mar Morales Vázquez Subdirector de Área en la Oficialía Mayor Jefe de Departamento en la Oficialía Mayor

Las firmas que anteceden forman parte del Acta de Junta de Aclaraciones, conforme al procedimiento de Licitación Pública Nacional número LA-045000001-E106-2018, para la Contratación del "Servicio de Asesoría Técnica Especializada, Análisis y Propuesta de Regulación en Materia de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica respecto a los lineamientos, metodologías, especificaciones técnicas y demás disposiciones administrativas de carácter general correspondientes a las materias que son competencia de la Unidad de Electricidad de la Comisión Reguladora de Energía".

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18/7/2018 Procedimiento : 908454 - ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REGULACIÓN DE GENERACIÓN (C ...

04:28 PM CST - Central America Time DST Rodrigo Valera Herrera Ayuda

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Procedimiento : 908454 - ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REGULACIÓN DE GENERACIÓN Expediente: 1734214 - ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REGULACIÓN DE GENERACIÓN

Fecha y hora de apertura de proposiciones: 25/07/2018 11:00:00 AM

aüJ Vigente

Administración del Procedimiento Monitoreo de Licitantes Grupo de Evaluación Fallo Mensajes Unidad Compradora/ Licitantes

Crear Mensaje Mensajes Recibidos Mensajes Enviados Borrador de Mensajes Mensajes Adjuntados

Introduzca Filtro (escriba para iniciar la

Remitente Fecha

ST 1ENERGEA se

17/07/2018 11:53 AM

Asunto

Escrito de expresión de interés y lista preguntas para junta de aclaraciones

[ Crear Elemento 1

Fecha de Mi Consulta

Fecha de Consulta en la UC

i~07/201812:14 17/07/201812:14 PM

Respuesta

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RESPUESTAS A LAS ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN NUM. COMPRANET LA-045000001-E106-2018

1.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto 2.16, último párrafo, página 9 a la letra dice:

"Además del convenio a que se refiere este punto, para dar cumplimiento a esta Convocatoria de Licitación , es indispensable que las propuestas que presenten los Invitados en forma conjunta o mancomunada incluyan todos los requ isitos legal-administrativos, técn icos y económicos indicados en el numeral 7 de la presente Convocatoria ."

En el caso de proposiciones conjuntas: Los requ isitos mencionados en el punto 7 .1 Requisitos legales - administrativos, páginas 12, 13 y 14, ¿deben ser presentados por cada uno de los integrantes del convenio de proposiciones conjuntas?

RESPUESTA: Es correcta su apreciación.

2.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto 2.16, último párrafo, página 9 a la letra dice:

"Además del convenio a que se refiere este punto, para dar cumpl imiento a esta Convocatoria de Licitación, es indispensable que las propuestas que presenten los Licitantes en forma conjunta o mancomunada incluyan todos los requisitos legal-administrativos, técnicos y económicos indicados en el numeral 7 de la presente Convocatoria."

En el caso de proposiciones conjuntas: Los req uisitos mencionados en el punto 7.2 Requisitos técn icos y 7.3 Requisitos económicos, páginas 14 y 15, ¿solo son presentados una vez por el representante común designado por los integrantes del convenio de proposiciones conjuntas?

RESPUESTA: Es correcta su apreciación, deberá estar a lo dispuesto en lo establecido en el artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para la presentación de una proposición conjunta.

3.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto 7.1 Requisitos legales -administrativos, Inciso i) , página 13 y Anexo 9 página 37

¿En el caso de que mi representada no cuente con personal con discapacidad , se puede presentar solo un escrito libre, manifestando bajo protesta de decir verdad que no contamos con personal con discapacidad, en lugar del formato del Anexo 9?


4.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto 7.1 Requisitos legales -administrativos, Inciso j) , página 14 y Anexo 9 página 37

¿En el caso de que mi representada no cuente con la certificación correspondiente de que ha aplicado políticas y prácticas de igualdad de género, se puede presentar solo un escrito libre, manifestando bajo protesta de decir verdad que no contamos con ese certificado, en lugar del formato del Anexo 9?


5.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto "4 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES", último párrafo, página 12 a la letra dice:

"La Convocante levantará el acta correspondiente que servirá de constancia de la celebración del acto y se hará constar el precio unitario de cada entregable para llevar a cabo "El Servicio", así como el total de cada una de las propuestas, así mismo se señalará día, lugar y hora en que se

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RESPUESTAS A LAS ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN NUM. COMPRAN ET LA-045000001-E106-2018

dará a conocer el fallo de la Licitación. El acta será firmada por los servidores públicos asistentes, a los cuales se les entregará copia simple de la misma."

Y en la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto 7.3 Requisitos económicos, Punto 2, página 14, a la letra dice:

2. Señalar el precio unitario a dos decimales, con número y letra, conforme a los Anexos de cada entregable, mismo que deberá ser precio fijo durante la vigencia del contrato.

Y en el Anexo 1 "Anexo Técnico" Punto 7 ENTREGABLES, Páginas 4 primer párrafo, a la letra dice:

"La Comisión requiere que el prestador de servicios adjudicado inicie los trabajos el 1 de agosto y sean concluidos a más tardar el 30 de noviembre, presentando dos entregables en las fechas que se ind ican en el Diagrama 1 y Tabla 1 siguientes:"

En estos puntos se habla de entregables y más específicamente en el "Anexo Técnico" Punto 7 ENTREGABLES, Páginas 4 primer párrafo, de dos entregables, sin embargo, en el Anexo 3 Formato de Propuesta económica, Página 30 y en la plataforma Compranet (anexo pantalla) solo se permite capturar el importe total de la propuesta, por lo que solicitamos a la convocante aclarar en donde se deberán indicar los precios un itarios de cada uno de los dos entregables.

RESPUESTA: Deberá de especificar el costo total del servicio de la Asesoría conforme a lo señalado en el anexo 3 propuesta económica, por lo que no es necesario desglosar el costo por cada uno de los entregables, solo deberá de capturar el importe total en el parámetro del sistema CompraNet.

6.- En el Anexo 2 "Metodología para evaluar proposiciones", página 2

Tabla de "CRITERIO DE PUNTOS Y PORCENTAJES PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS TECNICAS"

Rubro "Capacidad del Licitante"

Subrubro "Capacidad de los recursos humanos"

En el aspecto de Conocimiento sobre la materia objeto del servicio , de acuerdo a sus grados académicos o profesionales.

¿Se acepta estud ios de licenciatura y postgrado en el extranjero?

RESPUESTA: Si, se aceptan estudios de licenciatura y postgrado real izados en instituciones nacionales y extranjeras. ~

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RESPUESTAS A LAS ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN NUM. COMPRAN ET LA-045000001-El06-2018

7.- En el Anexo 2 "Metodología para evaluar proposiciones", páginas 2 y 3


Rubro "Capacidad del Licitante"

Subrubros "Capacidad de los recursos humanos"

Aspectos:

Experiencia en asuntos relacionados con la materia del servicio ... ......... .. .

Conocimientos sobre la materia objeto del servicio ........ . ... ..... . .. .

Dominio de aptitudes relacionadas con el servicio ....... ............ . .

Páginas 2 y 3

¿Para el cumplimiento de estos tres aspectos de este sub-rubro, se pueden presentar una sola vez los currículum de los miembros del equ ipo de trabajo, que contengan todo lo necesario para acreditar el cumplimiento de estos tres aspectos?

RESPUESTA: Si, se pueden presentar los currículums una sola vez para acreditar el cumplimiento de los tres aspectos señalados: "Experiencia en asuntos relacionados ... ", "Conocimientos sobre la materia ... " y "Dominio de aptitudes ... "

8. - En el Anexo 2 "Metodología para evaluar proposiciones", página 5, 6 y 7


Rubro "Experiencia y especialidad del licitante"

Subrubros:

"Experiencia"

"Especialidad"yRubro "Cumplimiento de Contratos", páginas 1 O y 11

Aspecto:

Cumplimiento de Contratos

¿Para el cumplimiento de estos rubros y aspectos, se pueden presentar una sola vez la documentación que acredite el cumplimiento de estos rubros y aspectos?

RESPUESTA: Si, sin embargo, se hace notar que para acreditar el subrubro "Experiencia", además de los contratos, se requiere el currículum del licitante. (Véase columna "Acreditación" del subrubro "Experiencia", de la Metodología para evaluar proposiciones).

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RESPUESTAS A LAS ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN NUM. COMPRAN ET LA-045000001-E106-2018

9.- En el Anexo 2 "Metodología para evaluar proposiciones", página 5, 6 y 7


Rubro "Experiencia y especialidad del licitante"

Subrubros:

"Experiencia"

"Especialidad" y Rubro "Cumplimiento de Contratos", páginas 10 y 11

Aspecto:

Cumplimiento de Contratos

Solicitamos a la Convocante que nos confirme que para evaluar estos rubros, sub-rubros y aspectos mencionados, los documentos que se presenten para demostrar la experiencia, especialidad y cumplimiento, son los que correspondan a servicios directamente prestados por el licitante que participe, por lo que estos documentos deberán venir a nombre del licitante (persona moral o persona física) que está presentando la propuesta en la presente licitación, de manera individual o en proposición conjunta como lo marca el punto 2.16 de la convocatoria.

¿Es correcta nuestra afirmación?

RESPUESTA: Es correcta la afirmación. Para acreditar cumplimiento de los rubros "Experiencia y Especialidad" y "Cumplimiento de contratos", la evidencia presentada debe ser a nombre del licitante (persona moral o persona física) que presente la propuesta en la licitación de manera individual o en proposición conjunta.

10.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto "4 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES", segundo párrafo, páginas 11, a la letra dice:

"Las proposiciones serán enviadas por CompraNet y se emplearán medios de identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio de conformidad con el artículo 27, último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público."

Debido a que el archivo de nuestra propuesta técnica puede ser mayor a los 150 MB que el sistema permite subir por archivo, solicitamos a la convocante habilite la opción de poder subir la propuesta en partes (dos archivos) , ya que actualmente solo se permite subir un archivo de propuesta técnica .

¿Se acepta nuestra propuesta?

RESPUESTA: Se habilitará un anexo adicional en el sistema, conforme a lo permitido por la plataforma CompraNet.

11.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto "9 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS Y DESCALIFICACIÓN DEL LICITANTE", inciso p) , páginas 17, a la letra dice:

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RESPUESTAS A LAS ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN NUM. COMPRAN ET LA-045000001-E106-

2018 "p. Cuando el precio de las proposiciones presentadas, este por arriba del presupuesto autorizado para contratar el servicio de este anexo técnico ."

Solicitamos a la convocante aclarar ¿en qué momento del proceso de evaluación y adjudicación , hace la comparación del precio de las proposiciones presentadas contra el presupuesto autorizado para contratar el servicio y determina si cuenta con suficiente presupuesto autorizado o procede a desechar las propuestas?, si es después de evaluación técnica y asignación de punto, después de la evaluación de la propuesta económica y asignación de puntos, etc ...

RESPUESTA: Al realizar la evaluación económica se hace la comparación del precio de las proposiciones presentadas y se determina si se encuentran dentro del presupuesto autorizado.

12.- En la "Convocatoria Generación" de la licitación en el punto "9 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS Y DESCALIFICACIÓN DEL LICITANTE", inciso p), páginas 17, a la letra dice:

"p. Cuando el precio de las proposiciones presentadas, este por arriba del presupuesto autorizado para contratar el servicio de este anexo técnico."

Solicitamos a la convocante nos indique si al momento de realizar la comparación del precio de las proposiciones presentadas contra el presupuesto autorizado para contratar el servicio y determina si cuenta con suficiente presupuesto autorizado o procede a desechar las propuestas:

a) ¿Asigna los puntos en la evaluación de la propuesta económicos solo a las propuestas consideradas técnicamente solventes, que se encuentran dentro del presupuesto autorizado o lo hace con todas, independientemente si se encuentran dentro o no del presupuesto autorizado?

b) Si después de la evaluación técnica, ninguna propuesta de las consideradas solventes técnicamente se encuentra dentro del presupuesto autorizado, ¿Procede a realizar la evaluación económica, asignación de puntos y posteriormente desecharlas por estar arriba del presupuesto autorizado o las desecha todas sin realizar la evaluación económica y asignación de puntos?

Quedo a su disposición para cualquier comentario o aclaración al respecto, y en espera de que mis preguntas sean contestadas en la junta de aclaraciones.

RESPUESTA INCISO a): Solo se asignan puntos de la evaluación económica a las propuestas consideras técnicamente solventes y que se encuentren dentro del presupuesto autorizado.

RESPUESTA INCISO b): De conformidad con el inciso p) que a la letra dice:

p) Cuando el precio de las proposiciones presentadas, este por arriba del presupuesto autorizado r para contratar el servicio de este anexo técnico. l)

Se procede a desechar las propuestas, sin llevar a cabo la evaluación económica de conformidad 1 / con lo establecido en el artículo 5, segundo párrafo de los de los Lineamientos para la aplicación J.11 del criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos o porcentajes en los « ) J¡ procedimientos de contratación. ?V 17

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