acta 01 comite conciliacion 20160126

8/17/2019 Acta 01 Comite Conciliacion 20160126

1/19

< t. (

: ~~

.l

~

~

AI..CALDfA MAYOR

DE BOGOTÁ o.e,

~ wb

Hospital

Simón

Bolfvar

1 1 1Nivel E . S . E .

HOSPITAL SIM ÓN BO LÍVAR 111 N IV EL EM PRESA SOCIAL D EL ESTA DO

C OM IT É D E C ON CIL IA CIÓ N

ACTA No. 01 DEL 26 DE ENERO DE 2016

En Bogotá D.C., a los (26) días del mes de Enero de 2016, siendo las 2:30 pm, se

reunieron en la Sala de Juntas del Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., las siguientes

personas con el fin de adelantar Reunión Ordinaria del Comité de Conciliación: Dra.

VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO, Gerente; Dr. RAFAEL MAURICIO SOPÓ

SOLANO, Subgerente Financiero y Comercial; Dr. GUILLERMO VILLAMIL IREGUI,

Subgerente Científico; Dr. JAVIER PARDO PÉREZ, Jefe Oficina Asesora Jurídica, Dra.

MARY LUZ MUÑOZ DURÁN, Jefe de la Oficina de Gestión Pública y Autocontrol y Ab.

MARGARITA ROSA VEGA BERDUGO, Secretaria Técnico del Comité, con el propósito

de estudiar, pronunciarse y decidir sobre los temas que se relacionan en el siguiente:

ORDEN DEL DíA:

1. Llamado a lista y verificación del quórum

2. Estudio conciliación extrajudicial: convocante Hugo Ocampo Ruiz

3. Estudio conciliación extrajudicial: convocante: Janneth Cordoba Zárate

4. Estudio concilíación extrajudicial: convocante: Irialec Padilla Rivera

5. Estudio conciliación extrajudicial: convocante: Miriam Cortes Rodríguez

6. Estudio conciliación extrajudicial: convocante: Hospital Engativá 11NIVEL ESE

7. Proposiciones

y

varios

1. Llamado a lista

y

verificación del quórum:

(

\

Se hace verificación del quorum y se encuentra ausente la Dra. SONIA ESMERALDA

SANCHEZ RODRIGUEZ. La doctora VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO

agradece la asistencia

y

puntualidad

y

da inicio al Comité de Conciliación.

2. ESTUDIO CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL: CONVOCANTE HUGO aCAMPO RUIZ

CONVOCANTE: HUGO aCAMPO RUIZ

APODERADO: JORGE ENRIQUE GARZÓN RIVERA

CONVOCADO: HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL E.S.E.

APODERADA: LUZ DARY MARTíNEZ PARRA

OBJETO: CONCILIAR EXTRAJUDICIALMENTE -ACCiÓN DE NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

CUANTíA: VEINTISIETE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL

~.SE.IS.CIENTOS PESOS ($27.993.600) POR PERJUICIOS MATERIALES Y CIEN

i~100) S.M.L.M.V. POR PERJUICIOS MORALES

c::~ ;-

Sede Principal - Calle 166 # 7.()S

Cód igo Pos tal 11 013 1

Tels.

6767940

-Atención

al Usuario

6770230

Sede C llnl ca d e Me dicina Flsi ca y Rehabilitación

Fray B.rtolorné de las casaa- Carrera 65 # 103-66

T e l. 6 1 76 5 1J 5 -

Atención a l

Usuario

2717899 ~

IV\vv/.esesimonboliva-.gov:co

,

í l i j · · )

.,

MEJOR

PARA TODOS

imón

Bolivar


2/19

.1

,

,.

- .

~

1

t-

t

ALCAl-ofA MAYOR

DEBOGOTAo.c.

d)ll, U

Hospital Simón aouvar

11 1Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN BO LÍV AR 111 N IVEL EM PRESA SO CIAL D EL ESTA DO

C O M IT É D E C O NC IL IA C IÓ N


2.1. Hechos materia de conciliación extrajudicial:

1. Manifiesta el señor HUGO aCAMPO RUIZ que fue vinculado al HOSPITAL SIMÓN

SaliVAR mediante contrato de prestación de servicio desde el 06 de septiembre de 2006

hasta el 31 de julio de 2015.

2. Que prestó sus servicios profesionales como médico de APH del Hospital Simón

Bolívar 1 1 1 Nivel E.S.E.

3. El convocante infiere que prestó sus servicios profesionales de manera continua e

ininterrumpida bajo permanente dependencia y subordinación, cumpliendo con un horario

laboral.

4. Informa el señor HUGO OCAMPO RUIZ que elevó derecho de petición ante el Hospital

Simón Bol ívar emitiendo contestación mediante oficio W OJ-01890 del 20 de octubre de

2015, negando la solicitud de reconocimiento y pago de las prestaciones sociales y

demás emolumentos.

2.2. Pretensiones del convocante:

La parte convocante estima la cuantía en la presente solicitud en VEINTISIETE

MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS PESOS

($27.993.600) por perjuicios materiales

y CIEN

(100)

S.M.L.M.V.

por perjuicios

morales.

2.3. Análisis

y

concepto para conciliar:

{

\.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 2 del Decreto 1716 de 2009, son

susceptibles de conciliación extrajudicial en materia contencioso administrativa, los

conflictos de carácter particular y contenido económico de los cuales pueda conocer la

jurisdicción de lo Contencioso Administrativo a través de las acciones previstas en los

Artículos 85, 86

Y

87 del Código Contencioso Administrativo o en las normas que los

sustituyan o complementen.

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el

Artículo 56 del Decreto 1818 de 1998, establece: Podrán conciliar, total o parcialmente,

en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurídicas de derecho público, a través de

sus representantes legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carácter

particular

y

contenido económico de que conozca o pueda conocer la Jurisdicción de lo

Contencioso Administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85, 86 Y 77

del Código Contencioso Administrativo .

En este sentido, analizada la solicitud de conciliación y de acuerdo a los datos

• s um in is trados por e l doctor jo rge E nrique G arzón R ive ra , s e tie ne que m ediante R adl.·C .do

N°06094 del 25 de septiembre de 2015, el Convocante, haciendo uso del Derecho de

~ J\~

' r i J - ' 1

Sede

Prin_cip.l. Calle 165'

7 4 1 6

,C~

¡~;f,


3/19

(

\.

1 i

·ALCALOfA M,, YOR

DE BOGC>TA o.e,

~LUU

Hospllal Simón Bolfvar

111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR III N IV EL EM PRESA SO CIA L D EL ESTA DO



Petición, solicitó al Hospital las mismas pretensiones materia de conciliación, para lo cual,

mediante oficio W OJ-01890 del 20 de octubre de 2015, suscrito por el doctor Javier

Pardo Pérez Jefe Oficina Asesora Jurídica de la Institución, se pronuncia en los siguientes

términos los cuales se reiteran así:

( ... ) teniendo en cuenta que usted suscribió con esta Entidad contratos de prestación de

servicios y de la lectura de dichos documentos no se observe obligación alguna de la

Institución relativa al pago de los emolumentos exigidos, por lo que la orden de pago no

puede ser ordenada. (...) .

Al respecto, cabe señalar que el contratista recibió por parte del Hospital sus honorarios

en la forma y oportunidad que en ese momento procedía, en términos generales se

suscribieron fue contratos de prestación de servicios y no un contrato laboral , para

ello es válido entrar a diferenciar el contrato de trabajo con el de prestación de servicios

así:

1.- En el contrato de trabajo, según la actividad que realiza lo hace directamente una

persona natural, no la puede delegar en un tercero; contrario sensu en el contrato de

prestación de servicios, se puede contratar con una persona natural o jurídica

y

si las

partes lo acuerdan puede haber sub-contratación.

2.- En el contrato de trabajo, la actividad se realiza bajo las órdenes e instrucciones del

empleador en cuanto al modo, tiempo, calidad, lugar. La subordinación o dependencia es

el elemento que genera la diferencia con el contrato de prestación de servicios; contrario

sensu en el contrato de prestación de servicio, la actividad se realiza por el contratista

con autonomla técnica, administrativa

y

financiera y sin subordinación. No se dan ordenes

simplemente se supervisa y controla el resultado, no el tiempo.

3.- En el contrato de trabajo, el nombre del que contrata se denomina empleador,

contrato sensu en el contrato de prestación de servicios, se denomina contratante.

4.- En el contrato de trabajo, el que presta el servicio es denominado trabajador, en el

contrato de prestación de servicios, es denominado contratista.

5.- En el contrato de trabajo, lo ejecuta el trabajador con los medios que le suministra el

empleador; en el contrato de prestación de servicios, lo ejecuta el contratista con sus

propios medios.

6.- En el contrato de trabajo, se retribuye al trabajador con un salario y pagos de

prestaciones sociales (primas, cesantías, intereses a la cesantías, etc); en el contrato de

prestación de servicios, se pagan son honorarios y no hay pago de prestaciones social

por parte del contratante.

7.- En el contrato de trabajo, el riesgo es del empleador no del trabajador, en el contrato

de prestación de servicios, el riesgo es único y exclusivo del contratista.

8.- En el contrato de trabajo, hay una obligación de realizar aportes por parte del

empleador y el trabajador a la seguridad social y pensión; el trabajador aporta a salud

corresponde al 12.5% y el aporte a pensión al 16% en ambos casos. En el contrato de

'Prestación de servicios, la obligación de aportar a seguridad social en salud y pe..nsiónr

a;;~ F

' 1 ; i I - . - ' J SedePrincipal-Calle185#7·06 ... . .........•.....c...•

y

'. , . 1 ' . \

r

. Código Poslall10131 .- ,'~., ( .',(,.

'(1

Il ;( . .

~r \

l., Tels.6767940 _Atenciónal Usuario6770230

1 5 , \ - . 1

\~J ,


4/19

, ~

ALCALDill< MAYOR

DEBOGOTÁ O-C-

Hospi ta l Simón

Bolívar

111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN BO LÍV AR IJI N IV EL EM PR ESA SOC IA L D EL ESTA DO



es del contratista como trabajador independiente y este asume la totalidad del aporte

según lo normado en la Ley 797 de 2003 artfculo 3.

9.- En el contrato de trabajo, es un contrato de medio, en el contrato de prestación de

servicios, el contrato es de resultado.

10 . - En el contrato de trabajo, es regulado por el Código Sustantivo del Trabajo; en el

contrato de prestación de servicios, lo regula el Código Civil, el Código de Comercio y

la Ley 80 de 1993.

11.- En el contrato de trabajo, no se puede ceder el contrato a un tercero; en el contrato

de prestación de servicios, es facultativo de las partes de cederlo o no .

2.4. Recomendación:

Así las cosas, entre la Convocante y el Hospital, no se suscribió ningún tipo de contrato

para acceder a la planta de personal, ya sea como trabajadora oficial o funcionaria

pública, por lo tanto, es imposible para la Administración reconocer una relación laboral

y

los derechos que de ella se derivan. Vale la pena señalar que no existe acto administrativo

de nombramiento o contrato de trabajo mediante los cuales se pudieran reconocer tales

derechos, razón suficiente para negar las pretensiones de la solicitud de conciliación. En

ese orden de ideas, se recomienda no reconocer el pago de lo solicitado por la Parte

Convocante. Es decir, NO SE CONCILIA.

2.5. Pronunciamiento del Comité:

De manera unánime el Comité de Conciliación decide acoger la recomendación de no

conciliar sugerida por la apoderada. El secretario técnico deja constancia que la ficha

técnica hace parte integral de la presente acta.

.

3. ESTUDIO CONCILIACiÓN JUDICIAL: JANNETH CÓRDOBA ZÁRATE

AUTORIDAD: PROCURADURíA 138 JUDICIAL

1 1

PARAASUNTOS ADMINISTRATIVOS

CONVOCANTES: JANNETH CÓRDOBA ZÁRATE

APODERADO: NELSON VIDALES MARTíNEZ

CONVOCADOS: HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 1 1 1 NIVEL E.S.E. y OTROS

APODERADO: LUZ DARY MARTINEZ PARRA

OBJETO: CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL - REPARACiÓN DIRECTA

PRETENSIONES: CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($400.000.000)


1. La parte convocante manifiesta que en el mes de mayo de

2 0 1 5 ,

la señora Janneth

Córdoba Zárate, acudió al Hospital Simón Bolívar por una dolencia,

y

que según la

t historia clínica donde se encuentra una ecografía, el médico del momento consideró.debfal--

~ 1

, · . . l / ' ¡ ; m - ' . l

Sede

Principal ·Calkl165

# 7·06 . . . .... .

GC;c . : ' , . . í~\

(? I Código

Postal 110131 •.

, , · , ' / ' - : : · r ( ' ' h

I( /d;.

) Sed:eI~'li~~:~~ O

M:~f~~nF~i~~a~~~~~:lón

M

l

: . --> \ E l j ' J '_ ~ } O j · . ' J

R

-}

, '1 • I Fray Bartolomé de las caaas - Carrera 65

#

103·66 I

nf)SpIU:: Tel.6176595·Atencióna1Usuaric2717899 ,\\1 . '. - . -.. ' .'

Simón BoUvar www.esesimcnbolivar.gav.co ~~

PARt)¡ TODOS

http://www.esesimcnbolivar.gav.co/http://www.esesimcnbolivar.gav.co/


5/19

s

t

ALCALofA MAYOR

DEBOGOTÁ O·C-

_~~D __

Hospital Simón Bolívar

11 1Nivel E.S.E .

H OSP IT A L SIM ÓN B O LÍV A R III N IV EL E M PR ESA SO CIA L D EL E ST A D O

C O M IT É D E C O N C IL IA C IÓ N

ACTA No 1 DEL 26 DE ENERO DE 2 16

(

tener un control con el especialista en ginecología, por múltiples miomas intramurales

y

subserosos .

2. Igualmente manifiesta que, el médico tratante solicitó que previo a la consulta con el

médico ginecólogo debía realizarse los siguientes exámenes: cuadro hemático, citología

cervicovaginal, PT y PTT, glicemia y creatinina.

3. En la solicitud de conciliación manifiesta que, para finales del mes de mayo de 2015, la

señora Córdoba acude al ginecólogo, quien determina un plan de valoración por

anestesia, orden de histerectomía abdominal total, citología vaginal y una nueva cita para

efectos de, según el doctor Osear Benítez, definir el día del procedimiento quirúrgico, por

una miomatosis uterina .

4. Afirma que, una vez realizados los precitados exámenes, y según el informe de

patología, el médico tratante pasó por alto el estado de gravidez de la señora Janneth,

hecho que según el abogado de la convocante lleva a establecerse que el especialista

obró con ligereza.

5. Indica el convocante que el personal médico tratante (... ) y especialistas en

ginecología, contrariamente al cuidado y reposo que debió ordenar, prescribió un

procedimiento quirúrgico de histerectomia abdominal total, que en otros términos significa,

la resección quirúrgica del útero

y

cuello cervical, el primer órgano, se conoce como

matriz, ( ... ) órgano interno de reproducción femenina, que era el mismo que contenía el

feto descrito en el experticio de patología .

6. Informa que la EPS CAPRECOM autorizó el procedimiento quirúrgico.

7. Comunica la convocante que la doctora Dora M. Suarez J., médica ginecobstetra le

practicó a la señora Janneth histerectomía abdominal total, donde según el informe

quirúrgico no hubo complicaciones.

8. Refiere la convocante que, del informe de patología con fecha de ingreso 3 de julio de

2015 y con fecha de diagnóstico del 17 de julio del mismo año, se puede leer ( ... ) de

forma clara

y

precisa, que de los tejidos o partes retiradas en la cirugía

y

practicada por la

doctora Suárez en el hospital Simón Bolívar, autorizada por Caprecom, se extrajo el saco

gestacional de la señora Córdoba, donde se estaba desarrollando un feto sano, sin

malformaciones de ninguna índole, (...) que dicho feto tenia 8 semanas de edad

gestacional, es decir dos meses .

9. Afirma la convocante que, el día 30 de junio de 2015, luego de informarle a la doctora

Suárez que se sentía con vomito y mareo, le fue practicada una prueba de embarazo y

que el personal de laboratorio informó que el mismo reposaría en la historia clínica por lo

que no había necesidad de reclamar el resultado del examen.

10. Informa la convocante que, que pese a que la doctora Suárez conocía los síntomas de

la señora Janneth los cuales afirma era propios de un embarazo,

y

luego de realizado el

examen para descartar un estado de gravidez, omitió el análisis y valoración de la prueba

de embarazo procediendo a practicar la histerectomfa abdominal.

n 11. Según la convocante, la falta de atención médica y la negligencia de los galenos

'l f ,.~n la interrupción del embarazo. r

?

F3{ 3G} j~j j ;~:{ ,?~ '~;: :

Sede Prlnclpal- Cal le 165

#

7.oS

Código Poslal110131

Te l s ,

6767940.

A te n ci ón a l U s ua ri o

6770230

Sede Clínica de Medicina Ffslca y RehabilitacIón

Fray

BartolorM

de

las

Casas· Carrera

65 # 103~66

Tal . 6176595 -Atencíó-i a l U s u ar io 2717899

\w/W.esesimonbol ivar .gov.co

MEJOR

PARA TODOS

imón Ballvar


6/19

(

\

(

'.

r

l

ALCALOfA I>1M'OR

DEBOGDTAo.c.

S•••.UD .


. 111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR IJI N IV EL EM PR ESA SO CIA L D EL ESTA DO

C O M IT É D E C O N CIL IA C IÓ N


3.2. Pretensiones de la convocante:

1. La parte convocante solicita que, la SECRETARIA DE SALUD DE BOGOTÁ, EPS

CAPRECOM, HOSPITAL SIMÓN BoLfvAR y la doctora DORA M. SUAREZ J.,

indemnicen a la señora Janeth Córdoba Zárate, al señor Ramírez (compañero

permanente de la convocante)

y

al señor Nelson Camilo Córdoba (hijo de la convocante),

por los perjuicios de tipo moral y daños a la vida en relación.

2. Condenar a las Entidades convocadas al pago de indemnización por perjuicios

morales, y daño a la vida de relación de la señora Janeth Córdoba Zarate, al señor

Ramírez (compañero permanente de la convocante) y al señor Nelson Camilo Córdoba

(hijo de la convocante), en cuantía de cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000).

3.3. Análisis

y


De conformidad con lo establecido en el Artículo 2 del Decreto 1716 de 2009, son




Artículos 85, 86 Y 87 del Código Contencioso Administrativo o en las normas que los




en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurfdicas de derecho público, a través de


particular y contenido económico de que conozca o pueda conocer la Jurisdicción de lo

Contencioso Administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85, 86 Y 77


De cara a la narración efectuada por el apoderado de la parte convocante, se solicitó a la

Subgerencia Científica la realización de un concepto médico que evaluara las atenciones

médicas recibidas por la señora Janneth Córdoba Zarate, e indicara si se cumplió con los

protocolos y exigencias de atenciones medicas requeridos, a efectos de determinar si esta

Entidad incurrió o no en una falla en el servicio.

Es así que mediante oficio N° SC-459-2015 de fecha 23 de octubre de 2015, la

Subgerencia Científica remite informe de revisión de historia Clínica respecto de la

paciente Córdoba Zárate, suscrito por la doctora Gladys Milagritos Alván Pimentel, el cual

q

adjunto a la presente ficha técnica. y

D f ~ /

Sede Pnnclpal- Cal le 165 # 7-OS

Código Postal 110131

Tels.

6767940 - Atención

al

Usuario 6770230

Sede CJfnicade Medicina Física

y Rehabilitación

Fray Bar lolomé de las

Casas·

Carrera

6511103-66

Tel.6176595 -Atención al Usuario 2717699

www.esesimonboliva-.gov.co

~-~oSpi~T.i

Simón Bollvar

http://www.esesimonboliva-.gov.co/http://www.esesimonboliva-.gov.co/


7/19

. . . .

(

ALc.ALOIA MAYOR

DE BOGOTÁ o.e,

Hospital SImón Bolívar

1 1 1

Nivel E.S.E.

H OSP IT AL SIM Ó N B OL ÍV AR JII N IV EL E M PR ESA S O CIA L D EL E ST AD O


A C TA N o 1

DEL

26

DE ENERO DE

2 16

El citado informe menciona que, la señora Janeth Córdoba Zárate, de 42 años de edad, el

día 22 de mayo de 2015, ingresó al hospital Simón Bolívar, a consulta, debido a un

sangrado vaginal, con cuadro clínico de 10 años de evolución de hemorragia uterina y

cólicos de moderada intensidad. Refiere ser usuaria de DIU (dispositivo intrauterino-

método anticonceptivo temporal para la mujer) 1, por aproximadamente 10 años, y da a

conocer una ecografía adiada 29 de abril de 2015. Así mismo, en dicho informe se

establece que, el día 26 de mayo de 2015, son entregados resultados de laboratorio, esto

es, cuadro hemático, PT-PTT- glicemia, creatinina y no se evidencian resultados de

citología.

Continuando con el informe, describe que, el día 29 de mayo de 2015, la señora Córdoba

es vista por el doctor Osear Benítez, especialista gineco-obstetra, infiere que la paciente

continúa con sangrado vaginal asociado a polimenorrea-metroragia (sangrado uterino

excesivo y extemporáneo) , no le es realizada especuloscopia (visualización directa de la

vagina y el cuello previa colocación de un espéculo), y mediante tacto vaginal se observa

aumento de tamaño en el útero con bordes irregulares. En esta misma fecha le es

diagnosticado a la paciente miomatosis uterina-hemorragia uterina anormal, así mismo se

solicita valoración por anestesiología, se ordena citología vaginal y cita control con

resultados para definir cirugía.

En el mismo informe, se establece que, el día 12 de junio de 2015, el doctor Edgar

Gustavo Rojas, especialista en anestesiología examina a la paciente y revisa resultados

de laboratorio, emitiendo valoración de ASA

1 1

por obesidad, (escala de la Sociedad

Americana de Anestesiología (ASA) que selecciona a los pacientes de acuerdo a sus

patologías asociadas. Escala 1 1 . Paciente con una alteración sistémica leve o moderada

que puede o no estar relacionada con la patología que requiere cirugía (diabetes,

hipertensión, obesidad

rnórbidaj ) ,

igualmente indica ayuno de 8 horas para el día de la

cirugía y firma consentimiento informado.

Según el informe, el día 19 de junio de 2015, el doctor Osear Benítez, establece que la

señora Córdoba Zárate, es candidata a histerectomía abdominal total, (Procedimiento

mediante el cual se hace extracción del útero util izando como abordaje quirúrgico la pared

anterior del abdomen, debido a eventos específicos como miomatosis uterina moderada o

severa o lesiones sospechosas de cualquiera de los tejidos que conforman el órgano

uterino) cuya cirugía es programada para el día 02 de julio 2015.

1 NOTA Las notas al pie N° 1, 2,3,4 Y 5 no se encuentran inculidas en el informe suscrito por la doctora

Gladys Milagri tos Pimentel, las mismas se rel izaron con el fin de ilustrar al lector respecto de los

diterentes conceptos médleos. http://www.profamilia.org.co/images/stories/PI egables/vieios/di u.pdf.

2 http://escuela.med.puc.ct/paginas/ops/curso/Jecciones/Leccion10/M3L10Leccion.html

3 htt.p://escuela.med.puc.cl/paginas/publicaciones/PatoIOuirlPatoIOuir_005.htmJ

• 4 ~.eselaVirginia.gOv.co/archivoS/HISTERECTOM IAABDOM INAL. pdf

' I ; ¡ j Sede Pr inc ipal. Calle 165 # 7-06

\, Código Postal 11 D131

'. Tels, 6767940 - Atención al Usuario 6770230

...,_, Sede cuntea de Medicina Flelca y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las casae- Carrera 65 # 103·66

Tel . 6176595 -Atención a l Usuar io 2717899

r

l¡ .~

Simón Bollvar

PARA TODOS

NW.eses imonbol ivar .gov.co

http://www.profamilia.org.co/images/stories/PIhttp://escuela.med.puc.ct/paginas/ops/curso/Jecciones/Leccion10/M3L10Leccion.htmlhttp://escuela.med.puc.ct/paginas/ops/curso/Jecciones/Leccion10/M3L10Leccion.htmlhttp://www.profamilia.org.co/images/stories/PI


8/19

(

, ,

•

LCA~lA MAYOR

DElloaOTÁo.C

6.'1..ub

Hcispilal Simón Bolívar

1 1 1N i ve i E . S. E .

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR IJI N IV EL E MPR ESA SO CIA L D EL ESTA DO

C O M IT É D E C O N C IL IA C IÓ N


En este sentido, la cirugía es realizada por la doctora Dora María Suárez, especialista

gineco-obstetra, previo al procedimiento quirúrgico, de acuerdo al informe médico, la

paciente niega sangrado, e indica dolor pélvico ocasional, así mismo es leída la ecografía

de fecha 9 de mayo de 2015,

y

laboratorios clínicos, el día 04 de julio de los corrientes se

da salida, con evolución médica adecuada post operatoria.

Finalmente, de acuerdo al informe, el día 24 de julio de 2015, la doctora Dora María

Suárez, emite lectura de los resultados de patología y dentro de los hallazgos, de manera

expresa, indica lo siguiente: ademas de la Miomatosis Uterina se encontró: Saco

Gestacional con Feto sin Malformaciones congénitas de 8 semanas (sic) de edad

gestacional .

Si bien es cierto, la doctora Gladys Milagritos Alvan Pimentel, emitió informe de revisión

de la historia clínica de la paciente Janeth Córdoba, no obstante en el mismo, no

menciona si se cumplió con los protocolos y exigencias de atención médica, tal como fue

solicitado mediante oficio WOJ-01897 del 20 de octubre de los corrientes, razón por la

cual, en aras de determinar si las atenciones médicas brindadas en el Hospital Simón

Bolívar a la señora Córdoba, durante los meses de mayo a julio de 2015, fueron las

adecuadas y oportunas, se hizo necesario adicionalmente, tener en cuenta el concepto

médico de fecha 02 de diciembre de 2015, que con base en la historia clínica de la

convocante, emitió la doctora Dora MarIa Suarez médica ginecobstetra quien practicó la

histerectomia abdominal total a la paciente.

En el concepto médico la doctora Suárez indica entre otros aspectos que, el día 02 de

jUlio de 2015, previa a la realización de la Histerectomía abdominal la señora Córdoba no

hizo referencia a la ausencia de menstruación del mes anterior ni a síntomas de mareo o

vómito los cuales anota en documento a la Procuraduría. No hay constancia en la historia

clínica que haya solicitado prueba de embarazo o haber sido realizada en el Hospital

Simón Bolívar. ( ... ) los exámenes de laboratorio deben ser reclamados por el paciente

para hacerlos llegar al médico tratante, en ningún caso el laboratorio remite a la historia

los resultados de laboratorio ( ... ) , en el mismo informe, establece que, la paciente no

expuso las posibles dudas en cuanto al embarazo y de ser cierto que existía tal duda era

el deber manifestarlo al médico tratante y practicarse una prueba de embarazo a

sabiendas que con la intervención quirúrgica a realizar se le iba a extraer la matríz o

útero. De haber manifestado las dudas de embarazo, no se le habría realizado el

procedimiento (...

r.

Adiciona la doctora Dora Suárez que, la prueba de embarazo no

solicitada se justifica por ser paciente de 42 años de edad con un método de planificación

vigente y activo (dispositivo intrauterino) y la patología de miomatosis uterina severa que

disminuye en más del 50% la probabilidad de un embarazo en pacientes sin planificación.

Finaliza el concepto médico indicando que, en el procedimiento adelantado a ..a.,s,e,ñora

. ~ se siguieron los protocolos normales para este tipo de intervenciones, tal,:omo

Ii ...¡ Sede Principal- Calle 165 fH-06 ,.,1 ' C - : ¡ i '; · / '\ · . .

I

\ ) CÓdigoPostaI110131- .-'·., (~·'4 '::~ 1 . 1 ' /,1\\

... '), Sed:e~il~~:~:'O

M::~~~F~~i~~a~~~~~ión

M b . , . : , j ' E ' ~ ; :' J : ~ r . l J 1 0 ~

d

R

· , -)

FrayBartoloméde lasCasas· Carreta65 # 103·S6 .

¡'lof,pitcd Tal.6176595 . Atención al Usuario 2717899 , -

Simón Bolívar

www.esesimor.bol ivar.gov.co PARA TODOS

http://www.esesimor.bolivar.gov.co/http://www.esesimor.bolivar.gov.co/


9/19

,

'\

(

'

.

.

,

. . .. L CAL J4A MAYOR

DE BOG()TÁO.C-

So\10D

Hospital simón Bolívar

111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR III N IV EL EM PR ESA SO CIA L D EL ESTA DO



lo pueden comprobar con las gulas de manejo del servicio para esta patologfa.

De acuerdo con el informe de revisión de historia clínica

y

el concepto médico, se estable-

ce que las atenciones médicas, los procedimientos y exámenes realizados en el Hospital

Simón Bolívar fueron los pertinentes para el caso, entre tanto, los médicos tratantes estu-

vieron encaminados a salvaguardar la salud y efectuar un óptimo manejo médico respecto

de la patología que padecía la paciente Córdoba como lo era la miomatosis uterina, por

lo anterior

y

teniendo en cuenta el material probatorio, los convocantes no pueden señalar

la responsabilidad en la E.S.E. HOSPITAL SIMÓN BOlÍVAR, toda vez que se prestó un

servicio eficiente y oportuno de conformidad con lo indicado en la historia clínica de la pa-

ciente.

Así las cosas, desde la perspectiva médica no se vislumbra que previa

y

durante la

realización de la histerectomía abdominal a la señora Córdoba se haya omitido los

protocolos y exigencias médicas para esta clase de procedimiento, y dentro de la historia

clínica no existe evidencia o prueba que constate que la convocante haya manifestado

síntomas de un posible embarazo, así mismo, firmó consentimiento informado, el día de la

realización de la cirugía, la señora Córdoba de 42 años de edad, no manifestó ausencia

de menstruación durante el mes anterior, aunado a que era usuaria de DIU (dispositivo

intrauterino- método anticonceptivo temporal) de aproximadamente diez (10) años.

De acuerdo con lo expresado en el informe de revisión de historia clínica y el concepto

médico, no se encuentra probada la responsabilidad de la E.S.E por falla en el servicio

médico, pues teniendo en cuenta dichos documentos, las atenciones médicas brindadas

a la señora Janneth Córdoba fueron pertinentes y adecuadas para el manejo de la

patología que presentaba la convocante.

3.4 Recomendación:

En ese orden de ideas, se recomienda NO CONCILIAR toda vez que el HOSPITAL

SIMÓN BOlÍVAR

1 1 1

NIVEL E.S.E. prestó la atención requerida a la señora Janeth

Córdoba Zárate para el manejo de la patología.

El presente concepto se emite bajo los presupuestos del artículo 28 del C.PACA

sustituido por la Ley 1755 de 2015.

3.5 Pronunciamiento del Comité:

El Dr. Villamil Iregui hace uso de su derecho a voz y conceptuá que es muy difícil

establecer ausencia de menstruación por causa de embarazo ya que fácilmente podrían

confundirse las hemorragias producidas por la miomatosis (sintomatología común en

mujeres con esta condición medica) con los periodos menstruales normales de una mujer

~sa~ ~ r

~

- 'J Sede Prlncipal-Call& 165 #7·06 1~>··< 1

1

· Código Postal 110131 ~, -_ . r _ - ~ . F ~ A /~ . . .

Tels. 6767940 - Atención al Usuario 6770230 B' ~ - 1 ' ; , -

j)

U 1 , . 'w , C '

.

Sede Cllnlca de Medicina Fislca y

Rehabilitación M '

E ' - .

J -~

: .

R '

Fray

Bartolomé de las

Casas - Carrera 65

#

103-66

¡-:O pi :al Tel. 6176595 -Atención al Usuario 2717899

Simón Bolívar

wWI'f.esesimonbolivar.gov.co

PARA TODOS


10/19

.

.

ALCALOfA MAYOR

DE 30GOTÁD.C.


111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR 111 N IV EL E MPR ESA SO CIA L D EL E STA DO



La Dra. Viviana Meneses opina que debería ser de lógica obligatoria la prueba de

embarazo para la practica de histerectomias.

El Dr. Villamil Iregui explica que en el caso de la paciente referida era difícil y poco

probable que estuviera en embarazo teniendo en cuenta que ademas de la miomatosis

intracavitaria

y

subserosa que presentaba, tenia colocado el Dispositivo Intrauterino hace

10 años

y

presentaba hemorragias,

y

que en estas condiciones era muy difícil la

consecución de un embarazo y más aun que un medico hubiese solicitado la prueba de

embarazo. Ademas que debe tenerse en cuenta que la histerectomia se le debía practicar

por razones de salud para evitar complicaciones, así que el daño emergente en este caso

fue producto de un proceso con fines terapéuticos,

y

que los protocolos médicos no

establecen que esta sea de obligatoria la practica en los casos de histerectomias.

Así que sugiere el Dr. Iregui Villamil: 1) Hacer las indagaciones para saber si es cierto que

según lo manifestado por la Señora Janeth Cordoba Zarate, le fue practicada prueba de

embarazo la cual no aparece aportada en su Historia Clínica pero de haber sido

practicada, debe encontrarse en el sistema del hospital. 2) Revisar que el consentimiento

informado estuvo correctamente diligenciado. 3) Solicitar un nuevo dictamen médico de

un gineco-obstetra diferente a los involucrados en el tratamiento de la paciente.

En este punto el Comité de manera unánime decide aceptar esta propuesta

y

que el

estudio de conciliación extrajudicial de la convocante Janeth Cordoba Zarate, vuelva a ser

tema de estudio en la próxima reunión del comité de conciliaciones de 10 de Febrero de

2016.

4. ESTUDIO CONCILIACiÓN JUDICIAL: CONVOCANTE: IRIALEC PADILLA RIVERA

CONVOCANTE: IRIALEC PADILLA RIVERA

APODERADO: MARíA DEL PILAR SOTO VARGAS

CONVOCADO: HOSPITAL SIMÓN BOlÍVAR 1 1 1 NIVEL ESE.

APODERADO: JORGE ELlECER CORREA CORREA

OBJETO: CONCILIAR EXTRAJUDICIALMENTE - ACCiÓN DE NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

CUANTíA: SETENTA MILLONES DE PESOS MITE ($70.000.000).


1. Manifiesta la señora IRIALEC PADILLA RIVERA que fue vinculada al HOSPITAL

SIMÓN BOlÍVAR mediante contrato de prestación de servicio desde el 5 de septiembre

de 2011 hasta el 31 de marzo de 2013.2.

2. Que prestó sus servicios profesionales en el área de ATENCiÓN AL USUARIO tal como

se desprende de los contratos u órdenes de presentación de servicios suscritos la señora

IRIALEC PADILLA RIVERA

Y

el Hospital Simón Bolívar.

3. El convocante infiere que prestó sus servicios profesionales de manera continua e

ininterrumpida bajo permanente dependencia y subordinación, cumpliendo con un horario

~ Iab~?,

r

0( [••. ,: .~~~~I;2~~~:~B { ) ~ E ; : ; J { J t : ~ ¡ ~ O ' l r l R · ~ ~ ' \

Hospital

Tel. 6176595 -Atencíón

al Usuario

2717899 ._.

1

Simón Solivar

www.esesimonbalivargoVco )\}J

PARA TODOS


11/19

,

'

.

e

ALCALOfA MAYOR

DE 30GOTÁn.C.

S.'' ..UIJ


111Nivel E.S.E.

H OSPIT AL SIM ÓN B OL ÍV AR 111 N IV EL E MPR ESA SO CIA L D EL ESTA DO



4. Informa la señora IRIALEC PADILLA RIVERA que el día 15 de mayo de 2014 presento

derecho de petición solicitando copia del expediente administrativo; recibiendo respuesta

del mismo el día 27 de agosto de 2014.

4.2. Pretensiones de la convocante:

1. Declarar la Nulidad del Oficio

G-02837 del 28 de julio de 2015, suscrito por la

Gerente del Hospital Simón Bolívar, mediante el cual fue negada la solicitud de

reconocimiento y pago de prestaciones sociales y demás emolumentos.

2. Declarar la existencia de una relación laboral entre el HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 1 1 1

NIVEL ES.E., y la señora EDYTH LOZANO GIRÓN durante el periodo comprendido

desde el 01 de noviembre de 2007 hasta el 30 de abril de 2015.

3. Declarar que todo el tiempo de servicio al HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR

1 1 1

NIVEL ES.E.

desde el 01 de noviembre de 2007 hasta el 30 de abril de 2015, sin solución de

continuidad, en el cumplimiento personal y permanente de funciones públicas, tiene

efectos legales para el reconocimiento

y

pago de las prestaciones sociales e

indemnizaciones a que haya lugar.

4. Como consecuencia de lo anterior, el HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 1 1 1 NIVEL ES.E. se

sirva reconocer y pagar a la señora EDYTH LOZANO GIRÓN, las prestaciones sociales y

demás emolumentos que según las normas y las leyes vigentes regulen a la entidad

pública HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR

1 1 1

NIVEL ES. E., por el tiempo laborado en tal

Entidad. La parte convocante, estima la cuantía en la presente solicitud, en SETENTA

MILLONES DE PESOS ($70.000.000).

4.3. Análisis

y


(

De conformidad con lo establecido en el Articulo 2 del Decreto 1716 de 2009, son




Artículos 85, 86

Y

87 del Código Contencioso Administrativo o en las normas que los




en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurídicas de derecho público, a través de


particular

y


Contencioso Administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85, 86 y 77


a. .

En este sentido,

-~ ~

r r 1 r : ; ; : a . ¿ .

t: :U9

analizada la solicitud de conciliación y

de acuerdo a los datos

r

I- üspital

Simón Bolívar

Sede Principal. Calle 165 # Hl6


T e ls . 6 7 6 79 40 •

Atención

a l U s ua ri o 6 7 7 02 3 0

Sede Clínica de Medicina FísIca y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las casas ,Carrera 65 # 103-66

T e l. 6 1 7 65 9 5 - A te n ci ón al U s u ar io 2 7 1 7 8 9 9

www.eses imonbol ivar .gov.ca

MEJOR

PA.RA TODOS

http://www.esesimonbolivar.gov.ca/http://www.esesimonbolivar.gov.ca/


12/19

(

\

, '

..

.

ALCALDfA I\olAYOR

DEBOGOTÁ O.C-

~ LUD

Hospital Simón Bolrvar

111NI.•••l E.S.E.

HOSPITAL SIM ÓN BOLÍVAR JII N IV EL EM PRESA SOCIAL DEL ESTADO

C OM IT É D E C ON CIL IA CIÓ N


suministrados por la el Grupo Funcional de contratación ,se tiene que mediante

Radicado N°04135 del 7 de julio de 2015, la apoderada del Convocante, haciendo uso del

Derecho de Petición, solicita al Hospital las mismas pretensiones materia de conciliación,

para lo cual, mediante oficio W G-02871 del 29 de julio de 2015, suscrito por la doctora

Viviana Fernanda Meneses Romero Gerente de la Institución, se pronuncia en los

siguientes términos los cuales se reiteran así:

(. ..) una vez verificada la información suministrada por el Grupo Funcional de

Contratación, la relación contractual sostenida entre la señora

IRIALEC PADILLA RIVERA

Y el Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., fue la propia de los contratos de prestación de

servicios, razón por la cual la solicitud de declaratoria de existencia de una relación

laboral no puede ser reconocida, así mismo, la orden de pago descrita en la misiva

respecto de las prestaciones sociales

y

demás emolumentos

a

favor de su poderdante no

puede ser decretada. (... ) .

Al respecto, cabe señalar que la contratista recibió por parte del Hospital sus honorarios

en la forma y oportunidad que en ese momento procedía, en términos generales se

suscribieron fue contratos de prestación de servicios y no un contrato laboral , para

ello es válido entrar a diferenciar el contrato de trabajo con el de prestación de servicios

así:

1.- En el contrato de trabajo, según la actividad que realiza lo hace directamente una

persona natural, no la puede delegar en un tercero; contrario sensu en el contrato de

prestación de servicios, se puede contratar con una persona natural o jurídica y si las

partes lo acuerdan puede haber sub-contratación.

2.- En el contrato de trabajo, la actividad se realiza bajo las órdenes e instrucciones del

empleador en cuanto al modo, tiempo, calidad, lugar. La subordinación o dependencia es

el elemento que genera la diferencia con el contrato de prestación de servicios; contrario

sensu en el contrato de prestación de servicio, la actividad se realiza por el contratista

con autonomía técnica, administrativa y financiera y sin subordinación. No se dan ordenes

simplemente se supervisa y controla el resultado, no el tiempo.

3.- En el contrato de trabajo, el nombre del que contrata se denomina empleador,

contrato sensu en el contrato de prestación de servicios, se denomina contratante.

4.- En el contrato de trabajo, el que presta el servicio es denominado trabajador, en el

contrato de prestación de servicios, es denominado contratista.

5.- En el contrato de trabajo, lo ejecuta el trabajador con los medios que le suministra el

empleador; en el contrato de prestación de servicios, lo ejecuta el contratista con sus

propios medios.

6.- En el contrato de trabajo, se retribuye al trabajador con un saJario y pagos de

prestaciones sociales (primas, cesantías, intereses a la cesantías, etc); en el contrato de

prestación de servicios, se pagan son honorarios

y

no hay pago de prestaciones social

por parte del contratante.

~ ,7.- ~e~ cr?ntrato de trabajo, el riesgo es del empleador no del trabajador, en el contrato

~

. ¡ ; m - - l Sede Pri .cipal . Calle 1 6 5# 7-06 cc_. , ; . c ; _ - , P : · -

¡ , 4 V : . \ . \ .

[ J Código Postal 110131 _ .,,'- ,{>¡ :,

I : i . . · - r . . ~ \

, _ ' t i sedT:I~ u~~~:~ OM:~~~~~nF~~i~:uya~~~:~~;~ión M

b

\,.}E \ ' ; ¡; J ' . : ' ¿ ~ O U

~ r R ~ ' \ ¡ J

Fray Bartolomé de las casaa- Carrera 8511103·66

Hnspít i11 Tel.6176595 . Atención al Usuario2717899 - . .

Simón Solivar

www.esesimonbalivargov.CO

PARA TODOS

http://www.esesimonbalivargov.co/http://www.esesimonbalivargov.co/


13/19

ALCALoIA MAYOR

DE BOGOTÁ [).C-

~- ,::>.\l~V L__

Hospital simón Bolívar

111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OLÍV AR 111 N IV EL EM PR ESA SO CIA L D EL ESTA DO



de prestación de servicios, el riesgo es único y exclusivo del contratista.

8.- En el contrato de trabajo, hay una obligación de realizar aportes por parte del

empleador y el trabajador a la seguridad social y pensión; el trabajador aporta a salud

corresponde al 12.5% y el aporte a pensión al 16% en ambos casos. En el contrato de

prestación de servicios, la obligación de aportar a seguridad social en salud y pensión

es del contratista como trabajador independiente y este asume la totalidad del aporte

según lo normado en la Ley 797 de 2003 artículo 3.

9.- En el contrato de trabajo, es un contrato de medio, en el contrato de prestación de

servicios, el contrato es de resultado.

10.- En el contrato de trabajo, es regulado por el Código Sustantivo del Trabajo; en el

contrato de prestación de servicios, lo regula el Código Civil, el Código de Comercio y

la Ley 80 de 1993.

11.- En el contrato de trabajo, no se puede ceder el contrato a un tercero; en el contrato

de prestación de servicios, es facultativo de las partes de cederlo o no .

4.4. Recomendación:

En ese orden de ideas, se recomienda NO CONCILIAR toda vez que el HOSPITAL

SIMÓN SOLlVAR 111NIVEL E.S.E. prestó la atención requerida a la señora Janeth

Córdoba Zárate para el manejo de la patologia.

El presente concepto se emite bajo los presupuestos del artículo 28 del C.P.A.CA

sustituido por la Ley 1755 de 2015. lA.

4.5. Pronunciamiento del Comité:

(

De manera unánime el Comité de Conciliación decide acoger la recomendación de no

conciliar sugerida por la apoderada.

El secretario técnico deja constancia que la ficha técnica hace parte integral de la

presente acta.

5. ESTUDIO CONCILIACION EXTRAJUDICIAL: CONVOCANTE: MIRIAM CORTES

RODRIGUEZ

AUTORIDAD: PROCURADURIA 6 JUDICIAL 11PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

CONVOCANTES: MYRIAM CORTES RODRIGUEZ

CONVOCADOS: CAPRECOM E.P.S, SECRETARIA DE SALUD DE BOGOTÁ,

HOSPITAL DE SUBA E.S.E., HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR E.S.E. y HOSPITAL

OCCIDENTE DE KENNEDY.

APODERADA: CLAUDIA PILAR ROJAS GARCíA

FECHA COMITÉ DE CONCILIACiÓN: 26 DE ENERO DE 2016

FECHA AUDIENCIA DE CONCILIACiÓN: 10 DE FEBRERO DE 2016

1 2 .

CUANTfA: CIENTO CATORCE MILLONES DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS

\.(f M/CTE,($ 114.235.000.00)

r

~,9

ro - / ' \ ' W Sed••

~:;I~::~~S~:I ;1~~~f

06. ~

¡ r h l i i f i A . l

L., ~\

T e ls . 6 7 67 9 40 - A te n ci ón a l U su ar io 6 7 70 2 30 1 3 t ) ~ ; ,; J - '; - ,c : : :/ ' ~ &,~j

. ;) Sede Cllnlca de Medicina Fisica y Rehabilitación M E JO R .

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65

tf.

103 66

Ho;;;pi;;31

Tel.6176595 -Atención al Usuario2717699 (\ )

Simón Bollvar

www.esesimonbolivar.gov.co

D . . \ v

PARA TODOS

http://www.esesimonbolivar.gov.co/http://www.esesimonbolivar.gov.co/


14/19

• '0

(

\

(

ALCALOfA MA.YOR

OEBOGOTÁo.c-

••••.JlJ

Hospital

Simón aouvar

1 1 1ivel E.S.E.




5.1 Hechos materia de Conciliación:

1 . Paciente de 80 años, se encontraba en tratamiento médico en el Hospital Simón

Bolívar, por su condición de desplazado la E.P.S. CAPRECOM facilitaba los servicios

médicos en esta institución, esto por presentar Hipertensión Arterial, hemoptisis,

anticuagulación, ademas de presentar una masa hipofaringea que requería de

tratamiento quirúrgico de manera urgente, esto en el mes de Octubre de 2013.

2. El Señor Cortes fue dado de alta del Hospital Simón Bollvar, debido a que NO tenia

convenio con la E.P.S CAPRECOM, siendo llevado al Hospital de Suba.

3. A finales del mes de Diciembre el Sr. Cortes fue hospitalizado en el Hospital de Suba,

sin embargo le fué informado que alll no le podían realizar la cirugía requerida pues

tocaba en un Hospital de 111ivel.

4. Ante lo anteriormente mencionado, se contactó vía telefónica con la E.P.S CAPRECOM,

donde le fue manifestado que se dirigiera al Hospital la Samaritana, sin embargo una vez

llego allá, le informaron a la hija del Sr. Cortes que NO tenían convenio con la E.P.S

CAPRECOM, sin brindarle atención médica alguna.

5. En el Hospital La Samaritana, le informaron a la hija del Sr Cortes que en Hospital el Tunal

si había convenio con la E.P.S CAPRECOM, por lo que acudió a dicha institución, negando la

atención con el argumento que esa especialidad le

correspondía

a CANCEROLOGíA, no a

ellos.

6. Ante lo sucedido, la hija del Sr. Cortes se dirigió a la Secretaria de Salud, donde vía

telefónica la E.P.S. CAPRECOM le indica que el Sr. Cortes sea trasladado al Hospital

Occidente de Kennedy.

7. En el Hospital Occidente de Kennedy fue hospitalizado, dejándolo en una silla de

espera por 8 días, yen este tiempo no le realizaron ningún tratamiento, y lo dejaron sin su

medicación, lo cual agravó sus estado de salud.

8. El día 15 de Enero de 2014, la hija del Sr. Cortes instauro una acción de tutela en

contra de CAPRECOM E.P.S, SECRETARIA DE SALUD DE BOGOTÁ, HOSPITAL DE

SUBA E.S.E., HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR E.S.E. y HOSPITAL OCCIDENTE DE

KENNEDY, la cuál fue favorable a sus pretensiones, ordenando a los accionados realizar

la cirugía con carácter urgente, tutela que correspondió al Juzgado 22 Penal del Circuito,

bajo el radicado 045-2014.

9. El 18 de Enero de 2014, el Sr. cortes fue de nuevo atendido en el Hospital Simón

Bolívar, donde le fué medicado tramadol y acetaminofen, sin brindar hospitalización por

NO tener convenio con la E.P.S CAPRECOM.

10. Como resultado de la acción de Tutela instaurada por la hija del Sr. Cortes, el Hospital

Occidente de Kennedy adelanto la cita con Otorrinolaringología, el médico ordenó el

ingreso del paciente por urgencias debido al mal estado de salud, allí su estadía se

prolongo hasta el día 11 de febrero día en que falleció el Sr. Cortes.

11. En el Hospital Occidente de Kennedy, durante el mes de hospitalización del Sr Cortes, no

recibió el tratamiento adecuado ni oportuno, pues era valorado por varios especialistas sin

• t~mar la decisión de realizar la cirugía requerida, siempre fue tratado con medicamentos para

~ cr

rJ '

' : r = : : I Sede 6 g ~ ~ i ~ ~ ~ S ~ : 1 1 I : 1 ~ ~ ~ ~·nS , (.,;o~e '{T~:~',¡~\

V 'tt J) S e d ; : ~ Ú ~ ¡ : : ~ O:~~~~~n';~I~ uya~~:~~~~ión M r : ~ : ; , J í E ~ o Q J ' : ~ i ) o ~ ; ¡

/ · R O O _ ' : : : l i ¡ j

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 6511103-66

¡ -h. l~;p ij :F ,1 T e l o 6176595 -Atención

al

Usuario 2717899

Simón Bollvar

www.esesimonbolivar.gov.co

PARA TODOS

http://www.esesimonbolivar.gov.co/http://www.esesimonbolivar.gov.co/


15/19

..

',

.

.

ALCALO ¡>. MAYOR

DE BOGOTÁ o.e,


111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN BO LÍV AR III N IV EL EM PR ESA SO CIA L D EL ESTA DO



el dolor, presentando inflamación desproporcionada en sus brazos, aplicando medicamento de

manera imprecisa, ademas del trato grosero para con los familiares del Sr Cortes.

12.

Cuando la E.P.S. CAPRECOM se pronuncio con respecto al fallo de tutela, el Sr Cortes ya

había fallecido.

13.

El Sr Cortes siempre convivió con su hija la sra MYRIAM CORTES RODRIGUEZ y su

nieta ESTEFANIA HERNÁNDEZ QUINTERO.

5.2 Pretensiones De Los Convocantes:

(

i

'.

1. Declarar a las entidades demandadas HOSPITAL DE SUBA 11 NIVEL ES.E. y

HOSPITAL SIMÓN BoLlvAR 111NIVEL ES.E solidariamente responsables de los daños

patrimoniales y extrapatrimoniales sufridos a la Señora MYRIAM CORTES RODRIGUEZ

(HIJA DE LA VICTIMA), como consecuencia de la falta de atención médico-hospitalaria,

adecuada y oportuna, al señor LlLIO CORTES LOPEZ (victima) el día 1 4 de febrero de

2014,

que agravó su estado de salud y falleció.

2. Condenar solidariamente a las entidades demandadas a pagar a la victima directa, los

perjuicios morales, a la vida en relación y a los daños a la salud, en tres presupuestos una

falla en el servicio, un perjuicio y una relación de causalidad entre la falta y el perjuicio,

para lo que la convocante estima la cuantía de CIENTO CATORCE MILLONES

DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS MICTE ($

114.235.000.00)

5.3 Análisis

y


De conformidad con lo establecido en el Artículo 2 del Decreto 1716 de 2009, este asunto es

susceptible de conciliación extrajudicial, por tratarse de un conflicto de carácter particular y

contenido económico, el cual será conocido por la jurisdicción de lo Contencioso

Administrativo a través del medio de control de Reparación Directa.

(

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el Artículo

56 del Decreto

1818

de

1998,

establece:

Podrán conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial y judicial, las personas

jurídicas de derecho público, a través de sus representantes legales o por conducto de .

apoderado, sobre conflictos de carácter particular y contenido económico de que

conozca o pueda conocer la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo a través de

las acciones previstas en los artículos 85, 86 Y 77 del Código Contencioso

Administrativo .

5.4 Recomendación:

Para el caso que nos ocupa se recomienda NO CONCILIAR, toda vez que, no se encuentra

() nexo. de causalidad entre la falla en el servicio por la actividad medica hospitalaria, y el

~p..

r

e IIi1 ,;,~;;;;§~~~f~~;;~;~~~,~ E G : . ( J · t ) ¡ O - ; ~ _ 1 _ ' ~ , · R 7 i ~ ; ~ :

Fray Bat1olomé de las Casas - Carrera 65 # 103-66 •

Hüt,piti:d T e . 6 1 76 59 5 - Ate nc ió n a l U su ario 2 71 78 99 \ \

Simón Bolívar

www.esasimonbolivar.gov.co

(0V

PARA TODOS

http://www.esasimonbolivar.gov.co/http://www.esasimonbolivar.gov.co/


16/19

.

,

•

ALCALOI 'IVIAVOR

DI';nOlloTÁD.C.

J i M J . l O


' Nivel

E.8.E.




Para el presente caso, a pesar de no contar en el momento de los hechos con contrato

vigente con la E.P.S. CAPRECOM, la institución hizo lo correspondiente al servicio vital de

urgencias.

Ahora bien, en caso de haber contado con el contrato vigente con la E.P.S. CAPRECOM

y

haberle hospitalizado al Sr. CORTES, indefectiblemente la institución tendría que haberlo

remisionado a través de la E.P.S. a otra I.P.S. que a su vez si contara con el servicio de

oncología debidamente ofertado, toda vez que esta institución ni lo oferta, ni tiene la

capacidad para prestarlo.

Se considera entonces, que la atención brindada estuvo acorde al nivel de complejidad y

servicios ofertados.

5.5 Decisión del Comité:

El Dr. GUILLERMO VILLAMIL IREGUI, ademas aclara: 1) Que no se cumplía con el

requisito previo de contrato con CAPRECOM E.P.S. 2) Que si se hubiese hospitalizado

aquí en el hospital igual hubiese sido traslado para para un centro hospitalario que

contara con unidad para cancerología. 3) Se cumplió con proporcionarle consultas por

medicina externa además de tratamiento paliativo

y

se le dio la ruta para que a través de

su E.P.S. lograra tratamiento definitivo.

Por lo tanto y de manera unánime el Comité de Conciliación acoge la recomendación de

NO CONCILIAR sugerida por la apoderada, toda vez que no es demostrado el nexo

causal de responsabilidad del Hospital en el acaecimiento de la muerte del Sr. L1L10

CORTES LÓPEZ.

(

El secretario técnico deja constancia que la ficha técnica hace parte integral de la

presente acta.

6. ESTUDIO CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL: CONVOCANTE: HOSPITAL ENGATIVA

11NIVEL ESE

CONVOCANTE: HOSPITAL ENGATIVA 11NIVEL E.S.E

APODERADO: CARLOS H. AGÓN LLANOS

CONVOCADO: HOSPITAL SIMÓN SOLlVAR 111NIVEL E.S.E.

APODERADA: LUZ DARY MARTíNEZ PARRA

OBJETO: CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL ANTE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE SALUD

CUANTíA: DOSCIENTOS VEINTIDÓS MILLONES SEISCIENTOS VEINTICUATRO MIL

SETECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($222.624.702). r:

.~

_ . - : ; ; .

H()~;p:i,,;1

Simón Bolívar

Sede Prlnclpal • Ca lle 166

t

7.(1S


Te ls . 67 679 40 -A te nc ión a l Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina Flslca y RehabilílaciÓfl

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65 # 103.S6

Te L 6 17 65 95 · A ten ción a l Usuario 2717899

www.esesirnoreollvar.qovco

MEJOR

PARA TODOS

http://www.esesirnoreollvar.qovco/http://www.esesirnoreollvar.qovco/


17/19

•

•

t: •

•

•

,

Hnsptta simón Bolrvar

III'Nlvel E,S,E,

ALCALOíA ¡'' ''YOR

DE aot'3oTÁD-C-

:M. t. l. tb .

H OSPITA L SIM ÓN BO LÍV AR 111 N IVEL EM PRESA SOCIA L D EL ESTA DO



6.1 Hechos materia de conciliación:

1. Informa la parte convocante que el día 21 de enero de 2013, el Hospital Engativá II

Nivel E.S.E

y

el Hospital Simón Bolívar III Nivel firmaron Convenio Interadministrativo

de Cooperación, en virtud del cual el Hospital convocante prestó al convocado los

servicios de imagenología, RX convencional, tomografía simple y con contraste y

resonancia nuclear magnética de manera integral a tarifas SOAT menos el 30%.

2. Que el valor de dicho convenio ascendió a la suma de trescientos millones de pesos

($300.000.000) amparados mediante disponibilidad presupuestal W 0002 de enero de

2013.

3. Indica el convocante que, el contrato se cumplió en la totalidad y se sobre ejecutó en

doscientos veintidós millones seiscientos veinticuatro mil setecientos dos pesos mlcte

($222.624.702), los cuales no han sido cancelados por falta de respaldo presupuestar.

4. Manifiesta el convocante que las E.S.E. mediante reuniones de cruce de cuentas

llevadas a cabo los días 22 de mayo de 2014 y el 11 de septiembre del mismo año,

aprueban que la cuenta por pagar por parte del Hospital Simón Bolívar al Hospital

Engativá asciende a doscientos veintidós millones seiscientos veinticuatro mil

setecientos dos pesos m/cte ($222.624.702).

6.2 Pretensiones de la conciliación:

La parte convocante solicita el pago por parte del

H OS PIT A L S IM Ó N B O LíV AR 1 11N IV E L

E S E , de la suma de doscientos veintidós millones seiscientos veinticuatro mil

setecientos dos pesos m/cte ($222.624.702) por concepto de los servicios prestados

de imagenología, RX convencional, tomografía simple y con contraste y resonancia

nuclear magnética.

(

6.3 Análisis

y


De conformidad con lo establecido en el Artículo 2° del Decreto 1716 de 2009, son




Artículos 85, 86 Y 87 del Código Contencioso Administrativo o en las normas que los




en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurídicas de derecho público,

8

través de


particular

y


a c~so Administrativo

a

través de las acciones previstas en los artículos

85, 86

Y 77

C 1 f i?

r

r : -

t ~ ' H ~ ~¿~1~~ ~§~~~~ s ¡ g ~

Simón Bolívar

www,esesimortJoivar .gov,c:o

\.~V PARA TODOS


18/19

••

1111

• • •

~¡

·ALCiu . . . iJ (A M 'YOR

DEBOGOTÁO.C.

. S 1..iJtJ

Hospital aimón scnvar

111NI\lel E.S.E.

H OSPIT AL SIM Ó N B OLÍV AR III N IV EL E MPR ESA SO CIA L D EL ESTA DO



de l Código Con tencioso Adm in is tra tiv o .

Ahora bien, con fundamento en la información emanda del doctor Yoiner Acosta

González, en calidad de Contador del Hospital Simón Bolívar, se puede establecer que

la suma de ($222.624.702) en efecto, se le adeuda al Hospital de Engativá por

concepto de los servicios de imagenología, RX convencional, tomografía simple

y

con

contraste

y

resonancia nuclear magnética bajo el Convenio Interadministrativo de fecha

03 de enero de 2013.

Tal y como se relaciona con base en las pruebas obrantes para efectos de presentar la

Conciliación Extrajudicial, el Hospital de Engativá prestó los servicios de imagenología,

RX convencional, tomografía. simple

y

con contraste

y

resonancia nuclear magnética a

pesar de no existir convenio vigente, ni disponibilidad presupuestal, que respaldara la

obligación, sin embargo, es ineludible desconocer que a pesar de las formalidades

propias del mismo existe obligación de la entidad pública que debe pagar los bienes o

servicios que hubiere recibido u ordenado.

6.4 Recomendación:

Habiendo constatado la existencia de las obligaciones reclamadas por el convocante es

razonable recomendar cancelar y/o realizar acuerdo de pago a favor del Hospital

Engativá por la suma de doscientos veintidós millones seiscientos veinticuatro mil

setecientos dos pesos ($222.624.702) por concepto de prestación de servicios al

hospital simón bolívar, de imagenologfa, RX convencional, tomografía simple y con

contraste y resonancia nuclear magnética. Es decir, SE CONCILIA, bajo la forma de

pago que el Comité determine.

( 6.5 Decisión del Comité:

El comité de manera unánime accede a conciliar y recomienda que se lleve como

propuesta de pago a la Audiencia de Conciliación prevista a realizarse ante la

Superintendencia de Salud el pago de la deuda noventa (90) días después de

aprobada la conciliación en tres (3) cuotas en montos iguales por valor de setenta y

cuatro millones doscientos ocho mil doscientos treinta

y

cuatro pesos mda/cte ($

4.208.234).

o . J . . -

'f' ~

Hospítsl

Sed e P rinc ipal -Cal le 165 11 7-06


Tals. 6767940 -

Atención

al Usuario 6770230

Sede

CHnica

de Medicin.

Ffslca

y Rehabilitación

Fray

B.riolomé

de las caeas .

Carrera

65

#

103.66

Tel. 6176595

-Atención

al

Usuario

2717899 :\

www.esasimonbolivar.gov.co ~~

,p

l3 'U : J~ j { t :~ ; lB ~ : & ~ \

Simón Bollvar

MEJOR

PARA TODOS

http://www.esasimonbolivar.gov.co/http://www.esasimonbolivar.gov.co/


19/19

, .

e- , A-

A . CA L O IA M P ,, ,O R

OIOSoGOTAD-C-

:t,,\ ,U J

Hospi ta l Simón

aouvar

111Nivel E.S.E.

H OSPITA L SIM ÓN B OL ÍV AR 111 N IV EL EM PR ESA SO CIA L D EL EST AD O



7. Proposiciones y varios:

No habiendo propuesta alguna

y

una vez agotado el orden del día, siendo las 3: 45 p.m.,

se da por terminada

y

se firma por quienes en ella intervinieron.

(

~ . ~ ~ n _ .

--l-\.~RLJo.y4'~~UZ -'MUÑO z-

Je e Oficina de Gestión Pública y Autocontrol

(

,.

Sede Pr fnci pal - Calle 185 # 7-nS

C ódigo P os tal 110 131

T e ls . 6 7 6 7 9 40 - A t e n ci ón a l U s ua ri o 6 7 7 02 3 0

Sede Clinica de Medicina F islea y Rehab il itación

acta 01 comite conciliacion 20160126

Documents