acompañamiento psicosocial en procesos de restitución de
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Acompañamiento psicosocial en
procesos de restitución de tierras Una mirada desde la acción sin daño
Karen Viviana Suarez Veloza
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas, Departamento de Trabajo Social
Bogotá, Colombia
2020
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Acompañamiento psicosocial en
procesos de restitución de tierras Una mirada desde la acción sin daño
Karen Viviana Suarez Veloza
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de:
Especialista en Acción sin Daño y Construcción de Paz
Directora
PhD Claudia Patricia Sierra Pardo
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas, Departamento de Trabajo Social
Bogotá, Colombia
2020
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III
“Uno no puede hablar del conflicto desde
las aulas o desde las cabinas de radio.
Muchos orientan sobre la paz y la guerra
sin saber lo que es el dolor, sin saber
lo que es el desplazamiento, sin haber
andado los territorios con las víctimas”
▪ Jesús Abad Colorado
Tabla de contenido
Resumen ........................................................................................................ 2
Abstract .......................................................................................................... 3
Lista de abreviaturas ...................................................................................... 4
1. Introducción ............................................................................................ 5
2. Justificación y objetivos ........................................................................... 7
3. Metodología ........................................................................................... 10
4. Referentes conceptuales ..........................................................................13 4.1 Enfoque sensible a los conflictos (ESC) y Acción sin Daño (ASD) .................... 13 4.2 El acompañamiento psicosocial en la Comisión Colombiana de Juristas ........ 18 4.3 Descripción de los procedimientos de acompañamiento psicosocial en la organización ................................................................................................................. 28
5. Análisis de las actividades a la luz de la ASD ........................................... 30 5.1 Categorías de análisis ........................................................................................... 30 5.2 Análisis del contexto ............................................................................................. 31 5.3 Conectores y divisores .......................................................................................... 34 5.4 Mínimos éticos de la ASD .................................................................................... 37 5.5 Participación ........................................................................................................ 42 5.6 Aproximación respecto al conflicto ...................................................................... 44
6. Conclusiones y recomendaciones ........................................................... 45
Bibliografía .................................................................................................. 49
Introducción 2
2
Resumen
El presente análisis pretende evidenciar la aplicación de los principios de la Acción Sin
Daño, tales como el análisis del contexto, los mínimos éticos de libertad autonomía y
dignidad, y conectores y divisiones en el acompañamiento psicosocial planteado por el
área de restitución de tierras de la Comisión Colombiana de Juristas, la cual impulsa y
acompaña la defensa y exigencia de derechos de víctimas del conflicto armado en
Colombia. Este análisis impulsa la evaluación y autocritica de las acciones llevadas a cabo
por organizaciones no gubernamentales que son apoyadas por cooperación internacional
e intervienen directamente con comunidades vulnerables y a merced de las consecuencias
dadas por conflictos armados.
Palabras clave: Acción sin Daño, Acompañamiento psicosocial, Comisión Colombiana
de Juristas, conflicto armado.
Introducción 3
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Abstract
The present analysis aims to demonstrate the application of the principles of the Acción
Sin Daño, such as the analysis of the context, the ethical minimums of freedom, autonomy
and dignity and connectors and divisions in the psychosocial accompaniment raised by
the land restitution area of the Comisión Colombiana de Juristas, which promotes and
accompanies the defense and demand for the rights of victims of the armed conflict in
Colombia. This analysis promotes the evaluation and self-criticism of the actions carried
out by non-governmental organizations that are supported by international cooperation
and intervene directly with vulnerable communities and at the mercy of the consequences
of armed conflicts.
Keywords: Acción Sin Daño, psychosocial support, Comisión Colombiana de Juristas,
armed conflict.
Introducción 4
4
Lista de abreviaturas
Abreviaturas Abreviatura Término UNAL Universidad Nacional de Colombia CCJ Comisión Colombiana de Juristas URT Unidad de Restitución de Tierras ASD Acción Sin Daño ESC Enfoque Sensible a los Conflictos DNH Enfoque “Do No Harm”
Introducción 5
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1. Introducción
En junio de 2011 se decreta la Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y Restitución de
Tierras, por medio de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. A
partir de esta se generaron distintas estrategias y entidades que buscan reconocer,
revindicar y reparar a los casi nueve millones de víctimas del conflicto armado que hasta
el momento se encuentran incluidas en el Registro Único de Víctimas (Unidad para las
Víctimas, 2020). Una de esas estrategias está enmarcada en la posibilidad de que
personas que sufrieron el abandono o el despojo forzado de tierras puedan solicitar la
restitución de los predios que les pertenecían, en tanto los hechos hayan sucedido entre el
1 de enero de 1991, el plazo de vigencia de la ley y se puedan configurar como acontecidos
en el marco del conflicto armado interno colombiano.
Para dicha solicitud es necesario realizar una serie de trámites ante la Unidad de
Restitución de Tierras (URT), entidad creada exclusivamente con este fin como aparece en
la Ley 1448, a partir de unos requisitos que deberán cumplir quienes deseen ser
beneficiarios de dicha restitución. A parte de la URT existen muy pocas instancias
gubernamentales y organizaciones que guíen, acompañen y representen a las personas
que se encuentran inmersas en este proceso. Una de estas organizaciones es la Comisión
Colombiana de Juristas (CCJ), que en 2013, con apoyo de la embajada de Suecia, firmó un
convenio con la URT para “la implementación del proyecto de representación judicial a
víctimas de despojo o abandono forzado de tierras en los procesos de restitución
concebidos en el marco de la Ley 1448 de 2011. “Para su desarrollo se diseñó el plan de
litigio estratégico1, dando así respuesta a la compleja problemática de despojo y abandono
forzado de tierras en Colombia, e integrando al plan el componente psicosocial
encaminado a apoyar y fortalecer a las personas reclamantes de restitución de tierras
durante el proceso judicial” (CCJ, 2019, pág. 5). Actualmente dicho proyecto se encuentra
en ejecución con aportes de la cooperación internacional del gobierno sueco y del
estadounidense a través de USAID.
1 En la CCJ se entiende el litigio estratégico como acciones de representación a víctimas del conflicto armado que se centren más allá del caso y que tienen un impacto positivo en el marco normativo aplicable a los derechos de las mismas, combinando diferentes acciones jurídicas, políticas, organizativas y sociales con los cuales se pueda impulsar cambios institucionales.
Introducción 6
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Como parte de este proceso, se diseñó una estrategia interdisciplinar de litigio que incluye
dos componentes: uno de acompañamiento psicosocial, desarrollado a partir de la
experiencia de distintos profesionales de psicología, antropología, trabajo social y
sociología; y otro jurídico, compuesto por un bufete de abogados/as expertos/as en el
tema.
Este grupo de profesionales perteneciente al proyecto de restitución de tierras llevado a
cabo por la CCJ, que se encuentra situado en la ciudad de Bogotá, con una acción que
abarca el acompañamiento y representación jurídica de más de 100 casos en varios
departamentos del país, entre los cuales se encuentran: Magdalena, Bolívar, Cesar,
Antioquia, Chocó, Córdoba, Putumayo y Cauca.
De esta situación se desprende una de las dificultades principales a la hora de pensarse la
Acción Sin Daño (ASD) en las actividades de la CCJ, pues si bien la ASD es uno de los
enfoques explícitos del acompañamiento psicosocial de la CCJ, dadas las condiciones de
acceso a la población, las actividades que se realizan están encaminadas a brindar
acompañamientos a distancia con encuentros presenciales esporádicos que aporten al
entendimiento del proceso de restitución de tierras por parte de las personas víctimas. Es
por esto, que la presente investigación busca comprender si existen actividades dentro de
la organización, específicamente en el componente psicosocial del área de restitución de
tierras, que promuevan y correspondan a los principios de la ASD, con el fin de sortear
posibles daños a la hora de interactuar con los/as solicitantes.
A continuación, se presentarán los objetivos del análisis, la metodología utilizada y los
referentes conceptuales de la ASD y del acompañamiento psicosocial del área de
restitución de tierras de la CCJ, para posteriormente compararles y definir cuáles de los
principios de la ASD son aplicados o están implícitos en el desarrollo de actividades de
acompañamiento psicosocial de la CCJ.
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2. Justificación y objetivos
La presente investigación surge a partir de un interés en el análisis del acompañamiento
que la CCJ brinda a los/as solicitantes de restitución de tierras y cómo en este se aplican
los criterios de la ASD, que son planteados como lineamientos básicos de la organización y
pueden ser útiles para el aprovechamiento y perfeccionamiento de los procesos de
acompañamiento psicosocial y jurídico que brinda la entidad. Igualmente, nace de la
necesidad de aprovechar la experiencia personal adquirida a través del ejercicio
profesional de los últimos dos años dentro de la organización, en la construcción de la
propuesta de acompañamiento psicosocial que busca crear procesos de fortalecimiento
organizativo, que aporten al empoderamiento de las comunidades para que estás se
asuman como sujetos capaces de exigir el cumplimiento de sus derechos.
Aquí es donde cobra importancia en análisis de la aplicación de los principios de la ASD;
en primer lugar, porque las acciones que cualquier organización no gubernamental
efectúa con comunidades que han sido víctimas de distintos hechos violentos, afecta de
manera directa la forma en que estas se reconstruyen, reubican y resisten a los contextos
de conflicto. La CCJ en su labor continua con víctimas del conflicto armado en Colombia
no está exenta de afectar a las comunidades, bien sea de manera positiva o negativa, por lo
que es indispensable analizar las formas de acompañamiento e intervenciones que se
desarrollan para procurar que estas contribuyan a la transformación de las comunidades,
evitando causar retrocesos, revictimización y daño a los procesos colectivos que se gestan
autónomamente desde los territorios.
Por otra parte, la población colombiana, al encontrarse inmersa en un proceso de
transformación hacia la paz, derivado de los Acuerdos firmados en la Habana, no puede
negar la necesidad de comprender adecuadamente los cambios que este proceso acarrea al
país y asimismo las intervenciones y apoyos de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que desean aportar en dichos procesos de transformación y
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construcción de paz. Por lo tanto, es importante considerar el enfoque desde el cual estas
organizaciones, se posicionan a la hora de intervenir y apoyar a las comunidades, con el
fin de que se tenga en cuenta enfoques de sensibilidad a los conflictos, que procuren una
acción sin daño y, en consecuencia, contribuyan a la construcción de paz y transformación
del contexto en transición en el que actualmente está inmerso el país.
El análisis planteado contribuirá con un aporte directo a la CCJ en cuanto a la forma en la
que se desarrollan los procesos en cada uno de los territorios en los cuales tiene influencia
y se acompañan casos de restitución de tierras, brindando una guía para el actuar de los
profesionales de la organización que interactúan con las víctimas. Igualmente, contribuirá
al complementar las herramientas ya formuladas por la organización para brindar
acompañamientos psicosociales y jurídicos alrededor del proceso de restitución de tierras,
potenciando la disminución de los efectos revictimizantes que este puede acarrear, con el
fin de que se favorezca al crecimiento organizativo y se potencie las fortalezas con las que
las comunidades cuentan a partir del enfoque de ASD. Asimismo, es un aporte que puede
contribuir a garantizar que la transformación del conflicto se geste desde los territorios, al
fortalecer los procesos organizativos que llevan a cabo las comunidades que se encuentran
en la búsqueda de la reivindicación de sus derechos con el apoyo de la CCJ.
En este sentido, el objetivo general del presente trabajo es analizar la incorporación de los
principios de la ASD en el acompañamiento psicosocial desarrollado por los profesionales
del área de restitución de tierras en la CCJ, enfatizando en el análisis de las herramientas,
protocolos y lineamientos usados para dicho acompañamiento y la utilidad de las mismas
en la comprensión del proceso por parte de las víctimas. En este sentido, se plantea
identificar cómo la CCJ, en su proyecto de restitución de tierras entiende el enfoque de
ASD y la forma en que esto influye en la capacidad de los/as solicitantes de considerarse y
posicionarse como sujetos activos y propositivos ante la exigencia del cumplimiento de
sus derechos.
Teniendo en cuenta el objetivo anterior se define que desde la perspectiva de Acción sin
Daño se desarrollen los siguientes objetivos específicos:
▪ Identificar la existencia o promoción de mínimos éticos de la ASD dentro de las
actividades planeadas por la CCJ
▪ Establecer de qué manera las actividades de acompañamiento psicosocial de la CCJ
incorporan elementos claves del enfoque de la ASD como el análisis del contexto, la
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participación de los/as solicitantes de restitución de tierras y promoción e
identificación de los conectores y divisores presentes en las comunidades con las que
se trabaja.
▪ Proponer, bajo una perspectiva de ASD, unas recomendaciones que direccionen las
actividades de acompañamiento desarrolladas por la CCJ.
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3. Metodología
El marco del presente documento se basa específicamente en la metodología de análisis de
caso, la cual según diferentes autores (Álvarez y San Fabian, 2012., Elba y Rodríguez, 2011
y González y Orlando, 2013) es un método de investigación cualitativo, utilizado como
técnica de aprendizaje en varias disciplinas y áreas del conocimiento. Asimismo, el estudio
de caso tiene como objetivo principal comprender y conocer una realidad en la cual un
investigador se encuentra inmerso o desea acercarse; para esto se busca distinguir las
particularidades de los contextos de estudio, su funcionamiento y la relación de este con
su entorno (Álvarez y San Fabian, 2012).
Igualmente, vale la pena mencionar que este análisis de caso se enfoca en una
metodología de tipo exploratoria (González y Orlando, 2013), ya que se pretende lograr un
acercamiento entre la realidad propuesta por las teorías de la ASD y la aplicación del
acompañamiento psicosocial desarrollado por el área de restitución de tierras en la CCJ
como objeto de estudio específico.
La selección del estudio de caso como metodología rectora de esta investigación, parte en
primer lugar, de la posibilidad que esta presenta para desarrollar una crítica constructiva,
que aporte para la ampliación del conocimiento y la aplicación del enfoque de ASD en el
acompañamiento psicosocial desarrollado por la CCJ. En adición, este tipo de
metodología, es provechosa, dada la facilidad para acceder a la información necesaria, la
posibilidad de establecer contacto con quienes desarrollan el acompañamiento en la
organización y el aseguramiento de la calidad y credibilidad de la información obtenida
(Rodríguez, Gómez y otros, 1996. Citados por Álvarez, y San Fabian, 2012).
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Por otra parte, Montoya (1997, citado por Álvarez, y San Fabian, 2012), menciona que este
tipo de metodología, dependiendo de las técnicas de recolección de información y el
objeto de estudio, puede considerarse un estudio organizativo histórico, pues se centra en
el análisis en el tiempo de una organización, empleando técnicas como la revisión
documental. En este mismo sentido, este estudio de caso usa múltiples fuentes de
evidencia, tales como informes de actividades y publicaciones referentes a la ASD y
restitución de tierras (Elba y Rodríguez, 2011); y explora el acompañamiento psicosocial
en la CCJ dentro de su propio contexto a través de la recolección y descripción de los
procesos de acompañamiento psicosocial a partir de la experiencia propia de dentro de la
organización.
Por consiguiente, el desarrollo del análisis descrito anteriormente se guía a través de la
exploración y estudio de información recolectada de fuentes secundarias respecto a las
funciones de acompañamiento psicosocial que es brindado por el equipo social del área de
restitución de tierras en la organización y su relación con los principios de la ASD. Así
pues, se desenvuelve un análisis de datos cualitativos, organizados por categorías, y
brindados por documentos de uso interno y externo de la CCJ, publicaciones de la misma
organización y el complemento con bibliografía externa.
El análisis de caso realizado se orientó por el siguiente diseño:
• Planteamiento del análisis, a través de la determinación del tema de interés al
interior de la CCJ, la facilidad del acceso a la información y la utilidad del análisis
para la organización.
• Recolección de información:
o Bibliografía referente a ASD, enfoque sensible a los conflictos (ESC) y
construcción de paz;
o Bibliografía referente al litigio estratégico en restitución de tierras y
documentos de uso interno de la CCJ en las que se menciona y describe el
acompañamiento psicosocial.
o Descripción de los procedimientos de acompañamiento psicosocial en la
organización a partir de la experiencia propia.
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• Elaboración de matriz de análisis de la información teniendo en cuenta las
características de la ASD y ESC como mínimos éticos, análisis de contexto,
conectores y divisores, aproximación respecto al conflicto y participación de las
comunidades.
• Análisis y categorización de la información recolectada según la matriz construida.
Se relacionaron las categorías construidas de la ASD y ESC con las actividades
específicas desarrolladas por los profesionales de la CCJ en cuanto a
acompañamiento psicosocial en el proceso de restitución de tierras.
• Construcción del informe que además del análisis contiene algunas
recomendaciones respecto a las funciones de acompañamiento psicosocial en el
área de restitución de tierras.
• Socialización de los resultados encontrados a la organización
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4. Referentes conceptuales
Con el fin de brindar un marco conceptual amplio en la presente sección se enuncian
aquellos conceptos pertinentes para comprender, por una parte, la ASD sus generalidades
e importancia en el impulso de actividades y proyectos en contextos de conflicto armado;
y por otro lado, la aplicación el acompañamiento psicosocial que realiza la CCJ en el área
de restitución de tierras.
4.1 Enfoque sensible a los conflictos (ESC) y Acción sin Daño (ASD)
El enfoque específico a partir del cual se planteó el desarrollo de la investigación es la
perspectiva de Acción Sin Daño (ASD) y Enfoque Sensible a los Conflictos (ESC), ya que
estos brindan figuras de análisis para comprender muchas de las actividades realizadas
durante el acompañamiento psicosocial de la CCJ, pues tienen en cuenta la importancia
de evaluar el contexto y la forma en la cual las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, con ayuda de la cooperación internacional, realizan intervenciones con
comunidades consideradas vulnerables o a merced de conflictos armados. Asimismo,
brindan oportunidad para identificar de manera individual acciones que en conjunto
puedan establecer actitudes que potencian o reproducen el daño, indispensables de
evidenciar con el fin de minimizarlas y brindar un adecuado acompañamiento psicosocial;
es por esto que en este punto vale la pena profundizar en los elementos claves de la ASD y
el ESC que son esenciales para el análisis del acompañamiento psicosocial en la CCJ.
Para empezar, el Enfoque Sensible a los Conflictos, parte de la premisa de que toda
institución organización o programa que pretenda trabajar en entornos en conflicto debe
comprender el contexto en el cual este se manifiesta y las características del mismo, la
interacción de este con el entorno y comunidad con la cual se desea trabajar; y analizar
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dicha interacción con el fin de que las acciones planeadas reduzcan los efectos negativos
del conflicto, no lo profundicen y por el contrario, se maximicen las potencialidades de
paz (Vásquez, 2011).
Bajo este enfoque, el tipo acercamiento que la organización tendrá a la comunidad en
relación al conflicto puede ser de tres tipos: En torno a este, referido a ignorar el conflicto
y sus acciones ya que se considera un obstáculo para la intervención y poco relevante en la
misma; en el conflicto, ya que se tiene en cuenta la influencia directa del conflicto en el
programa o acción y si estas se dirigen a minimizar los efectos negativos del mismo; y
finalmente, sobre el conflicto en donde el programa de trabajo con las comunidades parte
de la premisa que este está siendo afectado por el conflicto y por lo tanto las
organizaciones buscan que los programas, aparte de tener una influencia positiva en el
desarrollo de las comunidades, apunten a disminuir los efectos negativos del conflicto y
enfrenten las causas estructurales que generan violencia (Vásquez, 2011).
En este mismo sentido, esta forma de interacción con las comunidades y con el conflicto
mismo, puede traer consigo dos resultados a tener en cuenta: primero “reducir la
violencia y/o avanzar en la solución de las situaciones subyacentes a esta, y dos, empeorar
y profundizar las situaciones que generan o sustentan la guerra” (Vásquez, 2011. Pág. 15).
La identificación de estas dos posibilidades al planear las actividades con las comunidades
posibilita la prevención de que se concluya con el segundo resultado y, por el contrario, se
impulse el primero de ellos en el desarrollo mismo de los proyectos. Estos efectos son la
primera evidencia de interconexión entre el ESC y el Do No Harm (DNH), del cual surge
la ASD en Colombia, ya que este enfoque (DNH) fue uno de los pioneros en proponer la
noción de sensibilidad al conflicto como una práctica a desarrollar en la acción y
cooperación humanitaria internacional (Vásquez, 2011).
Igualmente, el DNH propone que, para contribuir con la ejecución favorable de un
acompañamiento a las comunidades, se tengan en cuenta los conectores y
tensores/divisores que se encuentran presentes en las poblaciones con las cuales se
trabajará. Vásquez, (2011) indica que los conectores son aquellas prácticas, costumbres,
ideales, etc., que unen a las poblaciones para el cumplimiento de un objetivo, mientras
que los tensores/divisores son estas mismas prácticas, costumbres, etc., que separan a la
gente y le alejan del cumplimiento de ese objetivo específico. Es importante analizar y
tener presentes los conectores y los divisores en el transcurso de las actividades con las
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comunidades con el fin de potenciar las acciones identificadas que unen a las
comunidades y disminuir al máximo las que las separan.
Por su parte, Mary Anderson, (Citada por Vela, Rodríguez, Rodríguez, y García, 2011. Pág.
16.) menciona como desde la ASD se proponen cinco dimensiones a tener en cuenta a la
hora de identificar conectores y tensores/divisores en las comunidades:
▪ Sistemas e instituciones: aquellas que, como conectores, permiten el contacto
directo entre las personas, dan sentido a la cotidianidad a pesar del conflicto; y
como divisores pueden producir exclusión o impunidad ante ciertos actos.
▪ Actitudes y acciones: como conector con aquellas expresiones tales como
tolerancia, aceptación y respeto por personas con ideales diferentes,
procurando reconocer los errores propios y actuando continuamente de
manera pacífica. Como divisor, se refiere a actitudes como amenazas,
desconfianza, temor, estigmatización o discriminación de grupos de personas.
▪ Valores e intereses compartidos: conectores como el amor o valor dado a sitios
sagrados; como divisor está el interés en el uso del territorio, explotación de
sus recursos o el interés en obtener poder.
▪ Experiencias comunes: un acontecimiento significativo compartido por varias
personas puede ser motivo para la unión de las mismas. Como divisor, actúan
aquellas experiencias comunes de uso diferenciado de un mismo servicio o
aplicación de la ley a un grupo poblacional con características similares.
▪ Símbolos y ceremonias: tales como el arte, símbolos patrios, religiosos, rituales
o eventos compartidos que son valorados por la comunidad. Como divisores
actuarían estos mismos símbolos usados con el fin de excluir a grupos
poblacionales o generar odio en los mismos.
Por tanto, en todas las sociedades humanas, bien sea que se encuentren en guerra o no, se
evidencian comportamientos y modos de relacionarse, que pueden contribuir a la unión
de las personas en pro de un mismo objetivo o por el contrario a la división que trae
consigo competencia y rivalidad. Siguiendo esta misma línea, el enfoque de ASD
menciona que los programas de desarrollo o apoyo planteados por externos a las
comunidades afectadas por las guerras pueden potenciar oportunidades de superación del
conflicto y al mismo tiempo, mejorar las dinámicas de trabajo mancomunado, propias de
cada contexto (Vela, Rodríguez, Rodríguez, y García, 2011).
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Por otra parte, en búsqueda de potenciar las capacidades de cada comunidad, es
indispensable definir aquellas acciones que como actores intervinientes sobre el conflicto
se realicen para responder a los valores y normas morales que garanticen un actuar ético
de cada profesional. En este punto es donde se hacen evidentes e importantes los mínimos
éticos que el enfoque de ASD identifica e invita a aplicar en cada una de las intervenciones
a realizar con comunidades; es decir aquel “conjunto de deberes y derechos ciudadanos o
deontología, alrededor de los cuales se realizan los acuerdos de convivencia humana en
condiciones de pluralidad y multiculturalidad” (Rodríguez, 2011 pág. 47) y que han de ser
defendidos e identificados para todas las personas.
Rodríguez (2011), menciona que cada organización que interviene en contextos de
conflicto y que pretende potenciar las cualidades de una comunidad, debe tener en cuenta
el respeto por la dignidad, autonomía y libertad de la misma (Ver figura 1).
Figura 1: Mínimos éticos planteados por la ASD
Fuente: El enfoque ético de la Acción sin daño (Rodríguez, 2011).
De lo anterior se desprende uno de los retos más grandes que deben sortear las
organizaciones y entidades que trabajan con comunidades en contextos de conflicto, se
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trata de lograr una mayor y real participación de las personas en los programas y
proyectos.
Así pues, la participación de las comunidades debe tenerse en cuenta como un proceso
activo y una posibilidad real que les involucre en la toma de decisiones a través del
reconocimiento de sus intereses legítimos en los proyectos o políticas a desarrollar
(Rodríguez, 2011).
En este mismo sentido Amartya Sen, citada por Rodríguez (2011) menciona que debe
considerarse la participación de las comunidades como algo más allá de un requisito
instrumental en el desarrollo de los proyectos o políticas, deberán tenerse en cuenta como
“agentes cuyas libertades son importantes, y no solamente como pacientes que no son más
que sus condiciones de vida” (pág.52). Así pues, Rodríguez (2011) refiere un cuadro de
principios de la participación (Ver figura 2), que es útil a la hora de analizar qué tipo de
interacción se está teniendo con las comunidades con las cuales se está desarrollando un
proyecto y posteriormente reevaluar las interacciones que no generen un efecto directo en
la autonomía y libertad de las personas.
Figura 2: Principios de la participación
Fuente: El enfoque ético de la Acción sin daño (Rodríguez, 2011).
Como último elemento del enfoque ASD a mencionar, está el análisis del contexto como
ejercicio esencial a cumplir en búsqueda de un acompañamiento y apoyo adecuado a las
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características de las comunidades y de su entorno. Así pues, conocer lo mejor posible el
contexto en el que se interactúa con las comunidades, parte de la posibilidad de
comprender la complejidad del mismo y las interacciones que dinamizan las relaciones de
las comunidades (Rodríguez, 2011). Aquí se hace evidente la relación entre el análisis del
contexto y la determinación de los conectores y divisores presentes en las comunidades,
pues estos contribuyen ampliamente a entender las interacciones propias de las
poblaciones con las cuales se trabaja, como lo indica Rodríguez, (2011) “el reconocimiento
y la comprensión del contexto implican una actitud de atención, interacción y evaluación
constante” (Pág. 55).
Por tanto, se establecen pasos para una observación adecuada del contexto, como el
análisis de la dinámica socio - cultural del grupo o comunidad, referido a tener
presentes las estructuras de la misma, los actores que interactúan con esta y las
dinámicas que median las relaciones entre la población. Adicionalmente,
Rodríguez (2011) plantea que se debe mantener una reflexión y análisis constante
respecto a los programas que se aplican, teniendo una cuidadosa planeación,
rediseño y aprendizaje de cada una de las intervenciones realizadas.
Cada una de las acciones propuestas anteriormente para la aplicación adecuada de la ASD
en los programas y actividades a desarrollar con comunidades víctimas de conflictos
armados son pertinentes para el análisis de las acciones llevadas a cabo por la CCJ en el
acompañamiento psicosocial en procesos de restitución de tierras de víctimas del conflicto
armado en Colombia, no sin antes indicar cuáles son las directrices y planteamientos
principales de dicho acompañamiento en la organización.
4.2 El acompañamiento psicosocial en la Comisión Colombiana de Juristas
En cuanto al acompañamiento psicosocial en la CCJ es pertinente plantear la especificidad
del mismo y las actividades propuestas, con el fin de poderles comparar con las acciones y
sugerencias que se deben llevar a cabo para efectuar verdaderas intervenciones que no
causen daño a las comunidades y, por el contrario, potencien sus cualidades. Por lo tanto,
a continuación, se presentará de manera resumida las directrices y lineamientos del
acompañamiento psicosocial en la organización, junto con las actividades que desarrolla
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la CCJ con personas víctimas del conflicto armado que se encuentran inmersas en
procesos de restitución de tierras.
En primer lugar, es pertinente comprender qué se entiende y cuál es el enfoque
psicosocial en la CCJ, por tanto, en este marco, se define acompañamiento psicosocial en
el área de restitución de tierras como un área que:
“aporta en el reconocimiento de las personas como sujetos capaces de potenciar
sus herramientas cognitivas y emocionales para reflexionar y actuar sobre sí
mismos, sobre el mundo que les rodea y sobre sus interacciones sociales en el
contexto del conflicto armado colombiano” (Comisión Colombiana de Juristas,
2019. Pág. 37)
Por otra parte, como objetivo del área psicosocial se plantea “comprender y caracterizar
los daños y afectaciones de tipo psicosocial, que viven las personas, familias y
comunidades que representamos en el marco del convenio suscrito con la URT [Unidad
de Restitución de Tierras], tras ser víctimas del delito de despojo y/o abandono, con base
a lo cual se estructuran las pretensiones de reparación en las demandas interpuestas, ante
los jueces civiles de restitución de tierras” (Osorio y Lleras, 2015. Pág. 2). Así como
objetivos específicos dirigidos a la construcción de vínculos de confianza con las
comunidades, adoptar un equipo interdisciplinario, acompañar y construir estrategias
conjuntas con las comunidades, explicar a estas los procesos judiciales de manera
comprensible, favorable y ajustada al contexto, adelantar procesos de articulación con
otras entidades que beneficien a las comunidades y procurar el desarrollo de entrevistas
para la caracterización del daño.
Para el cumplimiento de los anteriores objetivos el área psicosocial -integrada por un
equipo de 4 profesionales, una psicóloga, una trabajadora social, una antropóloga y un
sociólogo, quienes trabajan en conjunto con un grupo de alrededor de 9 abogadas y
abogados plantea tres enfoques que dirigen el actuar de los profesionales: En primer lugar
el enfoque diferencial, el cual hace énfasis en tener presente las vulnerabilidades,
desigualdades y discriminaciones históricas que han sufrido grupos como LGBTI,
mujeres, niños, niñas, adulto mayor, defensores de derechos humanos y personas en
condición de vulnerabilidad socioeconómica; en segundo lugar el enfoque de derechos,
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que hace énfasis en el reconocimiento de que las personas y comunidades son actores
políticos y por lo tanto tienen la capacidad de tomar decisiones en cuanto a los procesos
en los que se involucran; Y en tercer lugar, se maneja el enfoque de acción sin daño, el
cual se define como una postura de reflexión y autocritica permanente, en la cual se
evalúen los efectos en que las omisiones o acciones emprendidas por los profesionales
transforman de manera positiva o negativa a las comunidades con las cuales se trabaja. Es
decir “el enfoque de acción sin daño se traduce en una postura ética de las personas
acompañantes, que les permita revisar las acciones que se proponen realizar dentro del
proceso de intervención, a partir de la heterogeneidad propia de cada población y una
lectura compleja de las realidades e identidades como individuos, comunidades y sujetos
sociales y políticos a los que se intervienen” (Osorio y Lleras, 2015. Pág. 3). En este punto
es importante mencionar que otra de las directrices dentro del área de restitución de
tierras, desde su creación en 2013, es el desarrollo de un trabajo interdisciplinar,
planteado con el fin de que la representación jurídica de los procesos de restitución de
tierras se lleven a cabo con una mirada amplia, desde la cual varias disciplinas puedan
aportar y construir una estrategia de litigio que contribuya al crecimiento de las
comunidades y que vaya muchos más allá del mero cumplimiento del fallo de restitución
de tierras.
En este mismo sentido, como propósito del enfoque psicosocial está desarrollar procesos
que contribuyan a la reparación y transformación del dolor y sufrimiento ocasionados por
los eventos traumáticos relacionados con el conflicto armado colombiano. Por ello, se
plantean tres categorías de análisis, con el fin de identificar y entender la diversidad de
daños que sufren las personas víctimas, a saber: los niveles de afectación, los ámbitos de
afectación y el tipo de hecho violento (Ver figura 3), los cuales se interrelacionan para
identificar, por ejemplo, cómo un hecho violento como el desplazamiento forzado afecta
de manera diferenciada los ámbitos social, cultural, espiritual, en cada uno de los niveles
de afectación: familiar, individual y comunitario. Lo anterior se refleja en las formas en
que la CCJ articula los enfoques que rigen el acompañamiento y el análisis de la coyuntura
de cada una de las comunidades con las cuales se pretende trabajar.
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Figura 3: Categorías de análisis y enfoques planteados por la CCJ para la
identificación del daño
Fuente: Abordaje área psicosocial Comisión Colombiana de Juristas. Osorio y
Lleras (2015)
De igual manera, se delimitan las formas en que el área psicosocial entiende los daños y
afectaciones generados por el despojo y abandono forzado de tierras, aquí, se aborda el
concepto de propiedad de la tierra como aquel referido a la comprensión de la violación
del derecho al ser propietario de un espacio físico, en el cual se desarrollan actividades
propias del campesinado, tales como la ganadería y cultivos de pan-coger (Osorio y Lleras,
2015). Asimismo, se aborda un entendimiento del territorio en la cual se ven afectadas las
relaciones no solo con la tierra, sino con la comunidad, entre familias, relaciones
económicas y sociales, relaciones fracturadas o transformadas por el desarraigo territorial.
De lo anterior se desprenden afectaciones al derecho a la vivienda digna, seguridad
alimentaria, a la integridad interpersonal, al mínimo vital, a la igualdad y al trabajo.
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Dentro de este proceso ha sido fundamental la articulación con el área jurídica, “por la
integración del enfoque de derechos en la comprensión integral de los daños y
afectaciones que sufren las personas víctimas; y, por otro lado, porque la misma
comprensión de los daños y afectaciones son sustento para el proceso de exigibilidad de
derechos que emprende la CCJ, a través de las demandas de restitución de tierras.”
(Osorio y Lleras, 2015. Pág. 1). Contar con el marco legal de la ley de víctimas y restitución
de tierras, supone una visión de justicia transicional, así como un horizonte de reparación
integral dirigido a las personas víctimas, por lo que la comprensión de los daños desde la
perspectiva del territorio, su caracterización y comprensión, lleva al equipo
interdisciplinario, a solicitar en las demandas de restitución de tierras, no solo la
devolución de las mismas, sino una serie de medidas a nivel psicosocial y comunitario,
para la reparación integral de todos los daños generados (Osorio y Lleras, 2015).
Por otra parte, dentro de las acciones propuestas para el acompañamiento psicosocial, la
Comisión Colombiana de Juristas (2019) menciona que las actividades principales son la
evaluación de las afectaciones sociales de las víctimas, reconocimiento de las capacidades
de los mismos, formulación de planes y proyectos de desarrollo, fortalecimiento para la
autogestión de estos planes, acompañamiento a afectaciones de tipo emocional y
seguimiento en el tiempo, de acuerdo a las necesidades evidenciadas. Asimismo, la CCJ
maneja niveles y formas de trabajo con los/as solicitantes que están regidos por los
momentos propios del proceso de restitución de tierras, a saber: antes, durante y después
de la demanda judicial, y en donde se desarrollan distintas actividades que apuntan al
fortalecimiento de las comunidades.
En la etapa previa (antes), se establece que el grupo psicosocial de la CCJ desarrolle
acciones encaminadas a la recolección de información para sustentar las solicitudes y
demandas de restitución de tierras, realizando un estudio detallado del caso y revisión
documental, incluyendo los informes de afectaciones desarrollados por la URT, el primer
taller de introducción y fortalecimiento con la comunidad y una valoración de daños y
afectaciones como complemento de las acciones realizadas por la URT. Igualmente, en
esta etapa se menciona la importancia de formular una estrategia de abordaje del caso,
procurando el trabajo interdisciplinario, crear lazos de confianza con la comunidad,
favorecer contención emocional y protección psicológica, así como el desarrollo de la ASD
en el acercamiento a las víctimas (Ver tabla 1).
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Tabla 1: Acciones que se proponen en el marco de la etapa previa al proceso
judicial – Preparatoria.
Acciones Desarrollo de la actividad Insumos,
herramientas o instrumentos
Estudio de caso
Estudio y análisis del caso a partir de la documentación disponible para establecer las necesidades de una intervención individual/familiar o colectivo/comunitario, siempre buscando evitar la
revictimización de los/as solicitantes.
Insumo: Documentación
disponible o recabada en el
terreno
Taller psicosocial I – Introducción
con los/as solicitantes.
Realización de un primer taller psicosocial con los/as solicitantes en el que se introduzcan componentes para facilitar la comprensión de un proceso judicial de la restitución de tierras (etapas, alcances y retos) y el reconocimiento de sus emociones asociadas a los eventos demandados.
Herramienta: Taller psicosocial I:
Fortalecimiento para la autogestión
Valoración de daños
psicosociales.
Se mantiene la valoración de daños psicosociales de acuerdo con la metodología planteada previamente y se propone una actualización de los instrumentos existentes.
Instrumento: Caracterización
Psicosocial – Revisado
Instrumento:
Metodología para el Abordaje de Daños
Colectivos
Fuente: Comisión Colombiana de Juristas, 2019.
Por otra parte, en la etapa del proceso judicial (durante), se presenta como principal
objetivo la realización del informe de daños y afectaciones con la información recolectada
en la etapa anterior, junto con el brindar herramientas de afrontamiento y fortalecimiento
a las diligencias judiciales propias de esta etapa (Audiencias de testimonios, inspecciones
de predios), a través de cuatro talleres y la asistencia a dichas diligencias (Ver Tabla 2).
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Tabla 2: Acciones que se proponen durante el proceso judicial
Acciones Desarrollo de la actividad Insumos,
herramientas o instrumentos
Elaboración del informe técnico de valoración de daño
psicosocial
Construcción del informe de valoración del daño psicosocial, de acuerdo con la metodología definida para el caso individual/familiar o colectivo/comunitario. Se propone el desarrollo de una plantilla para la sistematización de la información referida a los daños psicosociales.
Herramienta: Informe técnico de valoración
de daño
Socialización preliminar de la
demanda
Realización, en coordinación con los abogados, de la socialización del documento de la demanda y las pretensiones que se incluyen, previo a su radicación ante el juez de restitución. Esta socialización propone, además de informar, fortalecer el compromiso y la consciencia de los/as solicitantes con sus procesos para el fortalecimiento y desarrollo progresivo de sus capacidades de autogestión.
Insumo: Documento de la
demanda.
Seguimiento psicosocial y enlaces
con el estado del proceso jurídico
A través de comunicación virtual se propone
hacer seguimiento al estado emocional de los/as solicitantes asociado a la dinámica y evolución de las etapas del proceso judicial. Esta acción se establece como complemento a las actividades y los talleres presenciales que se realicen.
Herramienta: Guía de cronograma
de seguimiento virtual.
Taller psicosocial II – Estrategias para el
afrontamiento de las audiencias y testimonios
Se propone un taller para fortalecer las
capacidades de los/as solicitantes en el afrontamiento de las situaciones de estrés previsibles en las audiencias a través de abordar la identificación de reacciones, emociones y sentimientos que puedan surgir con el recuerdo de experiencias victimizantes a través del relato, fortalecer el estilo y habilidades de comunicación buscando una colaboración y expresión asertiva, efectiva y segura en el estrado; y, finalmente, identificar el sistema de creencias para reconocer y fortalecer recursos simbólicos que evoquen sentimientos de tranquilidad, seguridad y protección.
Herramienta: Taller psicosocial II: Afrontamiento para
audiencias y testimonios.
Acompañamiento y contención emocional
a víctimas durante audiencias.
Asistencia a las audiencias, en donde el acompañamiento del psicólogo está dirigido a prevenir y proteger del daño emocional a las personas víctimas, combinando una presencia física o virtual, en una estructura de proceso que
Herramienta: Medios tecnológicos
para desarrollar
seguimiento a los/as solicitantes.
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contemple los momentos previos, durante y después a las declaraciones en las audiencias, articulando con personas con capacidad para transferir primeros auxilios emocionales. Se contempla la verificación del estado emocional, la presencia de crisis o el embotamiento emocional de las personas para brindarles estabilidad y orientación en tiempo y espacio.
Taller psicosocial III - Preparación a la
inspección de predios
Se propone una guía que introduzca esta acción preparatoria a la inspección de predios a fin de abordar las emociones, pensamientos y expectativas que surgen con el retorno a la tierra
e informar a los/as solicitantes del sentido de este paso dentro del proceso. Se busca que, antes de que se efectúe la inspección judicial, las personas identifiquen las dinámicas a desarrollar y puedan llegar preparadas para la misma mediante la realización de simulacros que les permitan reconocer sus emociones y roles en esta etapa.
Herramienta: Taller psicosocial III:
Preparación a la inspección de predios
Acompañamiento y contención emocional durante inspección de
predios
Se propone consolidar una acción de acompañamiento y contención durante el desarrollo de la inspección de los predios para que, con el acompañamiento psicosocial presencial o virtual, se explore el estado emocional de las víctimas al momento del retorno a la tierra dando paso a la elaboración de sus sentimientos y tras rememorar los hechos sucedidos.
Herramienta: Medios tecnológicos
para desarrollar acompañamiento a
los/as solicitantes.
Fuente: Comisión Colombiana de Juristas, 2019.
En la etapa posfallo, entendida como aquella que surge después de la emisión de la
sentencia de restitución, tiene como objetivo el fortalecimiento comunitario a través de
talleres que aporten a la comprensión y seguimiento de las órdenes dadas, junto con
retroalimentación y reflexión respecto a lo aprendido en los equipos de la CCJ al culminar
satisfactoriamente el proceso de restitución con el cumplimiento de todas las ordenes
proferidas en la sentencia (Ver tabla 3).
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Tabla 3: Acciones que se proponen en el marco de la etapa posterior al
proceso judicial – Posfallo
Acciones Lo que se mantiene o se propone Insumos
herramientas o instrumentos
Taller psicosocial IV – Cosechar los derechos.
Se propone una guía para la socialización de la sentencia (diferencial para fallo positivo y negativo) con la cual se favorece la comprensión
de esta por parte de los/as solicitantes y sus implicaciones en el proceso. Lo anterior, introduciría la implementación de la cartilla Cosechando derechos la cual busca una comprensión profunda de la sentencia y de los derechos reconocidos en las ordenes emitidas por el juez, favoreciendo el empoderamiento y autogestión para la
exigibilidad de los mismos por parte de los/as solicitantes.
Insumo cartilla. Herramienta:
Taller psicosocial IV: cosechar los derechos
y socialización de sentencia
Acompañamiento para la elaboración de
proyectos productivos
Se propone esta acción como orientación a
los/as solicitantes para la construcción o reelaboración de su proyecto de vida y la posibilidad de iniciar proyectos productivos que favorezcan su estabilidad económica y emocional, mejorando las condiciones socioeconómicas de su familia y contribuyendo a la construcción de la comunidad.
Herramienta: Taller de proyecto de
vida
Herramienta: Taller de Proyectos
productivos
Seguimiento del cumplimiento de las órdenes dadas por la
sentencia.
Se propone, conjuntamente con el grupo psicosocial y los abogados, dar seguimiento virtual o presencial al cumplimiento y exigibilidad de las órdenes dadas en la sentencia.
Herramientas: Acompañamiento
virtual telefónico o a través de redes
Acompañamiento
presencial
Retroalimentación al equipo de profesionales
de restitución de tierras
Se propone que el equipo psicosocial realice la presentación periódica de informes de las actividades desarrolladas para fortalecer la coordinación en la intervención integral propuesta.
Herramienta: Plantillas para
informes de actividades
desarrolladas
Insumos: Jornadas de
información de actividades
desarrolladas
Fuente: Comisión Colombiana de Juristas, 2019.
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Por otra parte, la CCJ (2019) menciona que además de las actividades propuestas
anteriormente, se realicen actividades transversales a las etapas del proceso que potencien
la confianza y la relación de los/as solicitantes con el proceso y la adaptación de
herramientas de afrontamiento y regulación emocional ante los diferentes espacios y
diligencias jurídicas del proceso de restitución de tierras (Ver tabla 4).
Tabla 4 Acciones que se proponen de manera transversal en el marco del proceso de restitución de tierras
Acciones Lo que se mantiene o se propone Insumos
herramientas o instrumentos
Aplicación de la Caja de emociones y sentimientos.
Se propone la aplicación de la metodología diseñada “Caja de emociones y sentimientos” para la elaboración de emociones asociadas a las diferentes actividades y etapas del proceso judicial.
Herramienta: Metodología de la
“Caja de emociones” (ver actividad 5 en
anexo 9)
Taller psicosocial V – Taller de cierre de
año
Se propone el desarrollo de un taller que responda
a la necesidad de los/as solicitantes de conocer sobre su proceso y el estado del mismo, ya que en varias ocasiones los tiempos de respuesta de los juzgados o entidades correspondientes suelen detener el proceso por largos periodos de tiempo.
Herramienta: Taller psicosocial V:
Taller de cierre de año (Anexo 8)
Acompañamiento emocional desligado del proceso judicial
Se propone realizar acompañamiento emocional a aquellas víctimas que se encuentren en situaciones de vulnerabilidad que superen las habilidades de afrontamiento y resiliencia que cada persona posee. Esto con el fin de dar herramientas que fortalezcan y contribuyan a las víctimas a recuperar el equilibrio de su cotidianidad.
Herramienta: Guía de
acompañamiento emocional
Insumo:
Modelo de informe de acompañamiento
emocional
Fuente: Comisión Colombiana de Juristas, 2019.
Finalmente, la CCJ plantea en la publicación “Acompañamiento psicosocial en el proceso
jurídico de restitución de tierras: estrategias metodológicas” algunas de las lecciones
aprendidas y buenas prácticas destacadas durante el año 2018 y parte del 2019; dentro de
las cuales vale la pena destacar la reflexión alrededor del uso del tiempo y la utilización de
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prácticas y simbolismo cultural propio de las comunidades para realizar un acercamiento
y comprensión de las actividades judiciales.
4.3 Descripción de los procedimientos de acompañamiento psicosocial en la organización
En primer lugar, vale la pena mencionar que la organización cuenta con un número
amplio de casos y personas que son representadas y acompañadas en los procesos de
restitución de tierras, razón por la cual cada uno de los abogados del equipo de tierras es
responsable de representar jurídicamente por lo menos 8 casos colectivos, cada uno con
por lo menos 5 núcleos familiares diferentes de entre 4 y 15 personas, que fueron
afectados al mismo tiempo por el desplazamiento o abandono forzado de tierras.
Igualmente, los profesionales sociales se encuentran al tanto de algunos casos en
específico, dependiendo de las vulnerabilidades y particularidades de los sujetos
involucrados en los mismos, así, por ejemplo, la psicóloga está al tanto de casos en los
cuales se hayan presentado vulneraciones que hayan afectado la psique de los/as
solicitantes y esto les impida mantener una estabilidad emocional; o la antropóloga se
encuentra al tanto de los casos con comunidades indígenas, dada su experiencia con dicha
población. Lo anterior no significa que únicamente el miembro del equipo social que se
encuentra al tanto del caso prepare y dirija las actividades que se llevan a cabo con cada
comunidad, por el contrario, este profesional es quien en conjunto con los demás expertos
construye las metodologías y define quienes irían a desarrollar las mismas con la
población a acompañar.
En cuanto a la preparación de las metodologías y actividades a realizar vale la pena
resaltar que estas se ejecutan según las necesidades del caso, y en general son preparadas
en reuniones previas a las actividades de campo con el abogado responsable del caso y uno
o varios de los profesionales sociales que acompañen el mismo. En dichas reuniones se
analizan las actividades previas realizadas con la comunidad, la etapa en la cual se
encuentra el proceso y las necesidades que se evidencian según la coyuntura actual. Es
importante mencionar que existen tablas de descripción de las metodologías que se
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desarrollan para cada actividad, pero que estas se encuentran en poder de cada
profesional y en algunas ocasiones se cargan al sistema de registro de la organización.
Igualmente, la reflexión alrededor del éxito y/o dificultades de las actividades es
desarrollado por la dupla o grupo de profesionales que haya realizado el acompañamiento,
y una vez este haya finalizado es cargada al sistema, pero en muy pocas ocasiones es
compartida con los demás profesionales en una reunión conjunta.
Por otro lado, como parte de la experiencia de trabajo dentro de la organización, y con el
fin de condensar la información referente a los casos que se acompañan, la CCJ cuenta
con un sistema virtual en el cual se localiza toda la información referente a cada uno y en
donde se identifica con claridad el número de casos que se encuentran en las etapas del
proceso, la cantidad de personas o familias que constituyen cada uno y las acciones
judiciales adelantadas. Dentro de este sistema, se registra una sistematización detallada
de las actividades de campo realizadas por los profesionales, en donde se informa con qué
caso se realizó la actividad, las fechas de ejecución, el objetivo de la misma, la metodología
utilizada, los logros y dificultades encontrados y la cantidad de participantes. Vale la pena
mencionar que este reporte de actividades es realizado una vez se han culminado las
mismas, no se encuentra ligado a la línea de tiempo de desarrollo del caso, y queda a
criterio de cada profesional la extensión y detalle con el que se realiza el informe.
Finalmente, se debe considerar que los informes de las actividades de acompañamiento
psicosocial que se desarrollan se encuentran en el sistema únicamente si se busca el viaje
de campo que ha realizado el profesional. Dentro del sistema aún no se encuentra un
listado de las actividades de acompañamiento psicosocial que son realizadas por caso, a
diferencia de las acciones jurídicas, las cuales si es posible encontrar en forma de listado al
buscar el nombre de cada proceso. Esto, dificulta el seguimiento al acompañamiento
psicosocial, pues es necesario organizar reuniones con el profesional jurídico o social a
cargo para solicitarle información respecto a las actividades llevadas a cabo y tener así una
visión amplia y completa del acompañamiento psicosocial que se ha llevado con el caso de
interés.
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5. Análisis de las actividades a la luz de la ASD
5.1 Categorías de análisis
A partir de la revisión documental expuesta anteriormente, se plantea desarrollar
categorías que facilite enfocar la mirada desde la unidad de análisis más grande (ASD) a
las especificidades que se desprenden de esta y pueden ser contrastadas con la realidad
del acompañamiento psicosocial que concibe el área de restitución de tierras en la CCJ.
Para esto es necesario delimitar una clasificación que permita cualificar la información
recolectada y contribuya a la identificación de la aplicación de la ASD dentro de la
organización. Por lo tanto, se proyecta tener en cuenta seis categorías dentro de las cuales
se analicen aspectos específicos de los protocolos, herramientas y acciones que
desarrollan los profesionales de la CCJ en cada una de las etapas del proceso de
restitución de tierras a través del acompañamiento psicosocial:
Tabla 5: Categorías de análisis propuestas a partir de los enfoques de ASD y ESC
Aspectos específicos de la
ASD y ESC
Acciones que se proponen desde el acompañamiento psicosocial de la CCJ
Etapa previa al proceso judicial/
Preparatoria
Etapa del proceso judicial
Etapa posterior al proceso
judicial/Posfallo
Acciones transversales
Análisis de contexto Incorporación y reflexión previa a cada una de las actividades de campo de
la CCJ.
Conectores y divisores
Acogida e identificación de los conectores y divisores de las comunidades antes, durante y después de las acciones realizadas
Mínimos éticos Incorporación de los principios de dignidad, autonomía y libertad en cada
una de las etapas.
Participación Incorporación de acciones que propicien la participación efectiva de los/as
solicitantes
Aproximación respecto al conflicto
Determinar qué aproximación es adoptada por el equipo psicosocial del área de restitución de tierras de la organización.
31
31
Fuente: Elaboración propia a partir de la revisión documental
Teniendo en cuenta lo anterior, las actividades desarrolladas por los profesionales de la
CCJ en el acompañamiento psicosocial a solicitantes de restitución de tierras, pueden
analizarse a la luz de la ASD y comprender en qué punto cada una de estas concuerda con
los principios y lineamientos de los referentes conceptuales expuestos. Por lo tanto, a
continuación, se presentarán las categorías de análisis, evidenciando la aplicación de estos
principios en cada una de las etapas de restitución de tierras y en los lineamientos de
acción generales del área de restitución de tierras de la CCJ.
5.2 Análisis del contexto
En la tabla 6 se presenta un resumen de lo encontrado en cuanto al análisis del contexto
en cada una de las etapas del proceso de restitución de tierras en comparación con las seis
categorías de análisis de la ASD propuestas:
Tabla 6: Incorporación del análisis de contexto en cada una de las etapas de
acompañamiento al proceso de restitución de tierras
ASD y
ESC
Acciones que se proponen desde la CCJ
Etapa previa al proceso judicial/ Preparatoria
Etapa del proceso judicial
Etapa posterior al proceso
judicial/Posfallo Acciones transversales
An
áli
sis
de
con
tex
to
• Estudio detallado de la documentación e información brindada por la URT
• Objetivo principal que se plantea el área psicosocial de la CCJ
• Valoración de daños y afectaciones
• Entrevistas de caracterización del daño
• Ámbitos y niveles de afectación
• Ámbitos y niveles de afectación
• Preparación de las actividades analizando las necesidades y coyuntura actual
• Revisión interdisciplinar de las acciones según la coyuntura actual
• Aplicación del enfoque diferencial
• Identificación de actores
Fuente: Elaboración propia
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Al observar la incorporación del análisis de contexto en la etapa preparatoria del proceso
de restitución de tierras, se encuentra que es la fase en la que más aplica este principio, ya
que, en primer lugar, la revisión documental que se adelanta a partir de la información
brindada por la URT permite conocer la situación actual de las comunidades, los hechos
de violencia que llevaron a las personas a ser víctimas y los diferentes procesos o
solicitudes que han realizado con anterioridad identificando las dinámicas socio –
culturales de la comunidad y como estas median las relaciones de los/as solicitantes. Así,
esta información propicia formular una estrategia de caso que se adapte a cada
comunidad y que permita con mayor precisión realizar acciones que favorezcan a las
comunidades en lugar de aplicar una estrategia de caso estándar que afecte o revictimice a
las personas, generando así estrategias que no favorezcan la ASD.
De la misma forma, el objetivo principal que se plantea el área psicosocial de la CCJ, es
decir comprender y caracterizar los daños de las víctimas de desplazamiento y abandono
forzado de tierras (Osorio, y Lleras, 2015), vislumbra uno de los primeros pasos para
comprender el contexto de cada una de las comunidades con las que se realizan
actividades; pues para esto se hace necesario entender las circunstancias en el que la
víctima se encontraba antes de que se dieran los hechos victimizantes, las circunstancias y
relaciones actuales de la persona afectada, así como los actores que intervinieron en estas,
para así poder comparar dichos estados antes y después de ser víctima del conflicto
armado. Este tipo de análisis cobra gran importancia en la CCJ debido a que debe tenerse
en cuenta en la preparación de las demandas y solicitudes ante la URT, ya que en estas se
deben vislumbrar las condiciones del despojo, y vulnerabilidad actual en las que se
encuentra la víctima.
Asimismo, el desarrollo de la valoración de daños y afectaciones y con esta la realización
de entrevistas iniciales de caracterización del daño permite que los miembros del equipo
psicosocial desarrollen un entendimiento del contexto en el cual se encuentra la víctima ya
que se identifican las condiciones de vulnerabilidad de la misma, el tipo de relaciones que
se desarrollan en su entorno, las diferentes fuentes de apoyo con las cuales cuenta cada
individuo y comunidad que son representadas por la CCJ, así como los hechos violentos a
los que fue sometida y la afectación que estos generaron.
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Igualmente, el realizar la anterior valoración a partir de los ámbitos y niveles de afectación
expuestos por el área psicosocial de la CCJ para la caracterización y evaluación del daño
de las comunidades aporta también a la lectura del contexto de cada una de estas, pues
tiene en cuenta los ámbitos en los que se relacionan las comunidades, desde lo espiritual a
lo político, pasando por las relaciones económicas, sociales y culturales a niveles
individuales, familiares y comunitarios. Esto revela una amplia visión del contexto en el
que se desenvuelve cada víctima, las relaciones que esta maneja y cómo estas afectan su
interacción con el proceso de restitución y el aprovechamiento del mismo. Estas
categorías de análisis permiten advertir los daños que se definieron en cada comunidad en
relación con el territorio, teniendo en cuenta el contexto especifico que cada población
tiene en relación con la tierra, sus dinámicas de seguridad alimentaria, cultivos,
comercialización, etc., es decir, identificando las dinámicas socio cultuales de las
comunidades y como estas afectan las relaciones con los actores involucrados.
En relación a la incorporación del análisis de contexto en la etapa del proceso judicial, la
identificación de las afectaciones y daños a partir de los ámbitos espiritual, político,
económico, etc., y teniendo en cuenta los niveles individual, familiar y comunitario aporta
al entendimiento del contexto en la construcción de nuevas pruebas que sean pertinentes
y solicitadas por el juzgado en esta etapa.
Por otra parte, no se evidencia la incorporación de análisis de contexto en la etapa
posfallo, pues si bien de manera transversal se preparan varias actividades teniendo en
cuenta la coyuntura actual, no se realiza un análisis del contexto específico para las
actividades determinadas en esta fase del proceso. Respecto a la preparación de acciones
transversales a desarrollar con cada caso, vale la pena mencionar que se evidencio la
incorporación de análisis de contexto a partir del impulso de reuniones previas que se
ejecutan interdisciplinarmente con los profesionales psicosociales y jurídicos que
acompañan a las comunidades, y en las cuales se adaptan las actividades propuestas
según las necesidades del proceso específico, teniendo en cuenta la coyuntura política y
social que se desarrolla en cada territorio, las actividades realizadas con anterioridad, sus
resultados previos y la experticia de cada uno de los profesionales sociales del área.
Del mismo modo, dentro de las acciones que evidencian la incorporación del análisis de
contexto de manera transversal esta la revisión y análisis del contexto legislativo y jurídico
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en el cual se mueve cada proceso, es decir se consideran las leyes y reformas que se hayan
dado en el momento para incluirlas en las acciones de exigencia de derechos de las
comunidades. Este es un aporte que los profesionales de la CCJ tienen presente
constantemente y que contribuye a comprender el contexto en el que se desarrollará cada
una de las actividades. De lo anterior se desprende la importancia de tener en cuenta la
etapa en la que cada proceso se encuentra, pues cada una de estas se desarrolla en
contextos diferentes, ante entidades que cumplen papeles diferentes y con afectaciones
emocionales y comunitarias que varían.
Además, la incorporación del enfoque diferencial en el acompañamiento psicosocial al
preparar las actividades, demandas, exigencias, etc., permite la lectura y visibilización de
características específicas de los actores. Tener en cuenta el grupo poblacional al que
pertenece a las poblaciones, es decir considerar si la mayoría de los/as solicitantes son
adultos mayores, niños, mujeres, etc., aporta para la construcción de demandas y
pretensiones que contribuyan al crecimiento de estas comunidades, brindando además de
la restitución del predio, proyectos productivos, subsidios de vivienda, educación o
atención en salud física y mental que aporten al verdadero desarrollo de cada uno de los
individuos afectados por el despojo o abandono forzado de tierras.
Finalmente, como acción transversal implícita, los profesionales de la CCJ que realizan
procesos de acompañamiento psicosocial procuran identificar a los actores intervinientes
en cada una de las etapas del proceso, esto a través del análisis social y político del
territorio en el que se va a interactuar y cómo estas relaciones afectan la ejecución de las
actividades a desarrollar con cada comunidad.
5.3 Conectores y divisores
En cuanto a la incorporación de la identificación de conectores y divisores en las
diferentes etapas del acompañamiento psicosocial efectuado por la CCJ, la tabla 7
evidencia que acciones específicas apuntan a la aplicación de este principio de la ASD:
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Tabla 7: Acogida e identificación de conectores y divisores en cada una de las etapas
de acompañamiento al proceso de restitución de tierras
ASD y
ESC
Acciones que se proponen desde la CCJ
Etapa previa al proceso judicial/
Preparatoria
Etapa del proceso judicial
Etapa posterior al proceso
judicial/Posfallo Acciones transversales
Co
nec
tore
s y
div
iso
res
• Niveles y ámbitos de afectación
• Elaboración del informe de valoración del daño.
• Niveles y ámbitos de afectación
• Taller de afrontamiento a audiencia
• Taller de inspección a predios
• Identificación de entidades y apoyo institucional
• Impulso de organizaciones de base
• Construcción de vínculos de confianza con las comunidades
Fuente: Elaboración propia
En primer lugar, la acogida del análisis de conectores y divisores en la etapa previa al
proceso judicial se demuestra en el estudio de las conexiones e interrelaciones con las que
cuenta cada persona o comunidad al vincular en la identificación de los daños los niveles
(individual, familia y comunitario) y ámbitos de afectación (económico, político,
espiritual, cultural y social) que surgen a partir de los diferentes hechos violentos que
pudiesen haber sufrido las víctimas representadas. Tener en cuenta un nivel tan específico
de exploración de los daños permite vislumbrar ampliamente actitudes, valores, intereses,
experiencias y símbolos que comparten las comunidades e individuos, lo que a su vez
facilita un posterior impulso o bloqueo de estas acciones potenciando aquellas que
conectan a las comunidades y disminuyendo las que las dividen. Del mismo modo, el que
en la caracterización de daños y afectaciones se tengan en cuenta las relaciones que cada
individuo y comunidad tiene con su entorno, permite identificar aquellas conexiones que
vale la pena mantener y aquellas a eliminar con el fin de contribuir a la reparación de los
lazos comunitarios y familiares.
En este mismo sentido, elaborar los informes de valoración del daño a partir de los
anteriores niveles de afectación, permite que en la etapa del proceso judicial las acciones
de caracterización de estos daños aporten no solamente a la construcción de la demanda,
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sino a que en esta sean tenidas en cuenta pretensiones que apunten a la potencialización
de los conectores de las comunidades y a la disminución de divisores en las mismas como
la restitución conjunta de los predios, subsidios de vivienda, proyectos productivos y
acciones de memoria. De igual forma, en el desarrollo de los talleres como el de
afrontamiento a audiencias y de inspección al predio se evidencia la acogida de los
conectores y divisores de las comunidades, pues en estos se propende por la
determinación de redes de apoyo y se impulsa la obtención y aporte de herramientas
emocionales que contribuyan a mantener las relaciones de apoyo identificadas entre los
actores, se promuevan nuevos vínculos familiares, sociales y comunitarios y a su vez se
disminuyan las divisiones entre los mismos.
En cuanto a los conectores y divisores en la etapa posfallo, se evidencia que la
identificación de entidades y apoyo institucional, en búsqueda del cumplimiento de las
ordenes emitidas en la sentencia, propicia la tipificación de conectores que aporten al
crecimiento de las comunidades al determinar aquellas entidades que impulsan la
creación de proyectos productivos comunitarios y relaciones vecinales y familiares
estables. Igualmente, la realización de actividades de litigio estratégico permite que se
identifiquen entidades y organizaciones de base en cada uno de los territorios con quienes
vale la pena mantener vínculos para contribuir al crecimiento y afrontamiento de las
comunidades al proceso de restitución de tierras.
En cuanto a la promoción de organizaciones de base, se puede evidenciar que en las
diferentes actividades realizadas en la etapa posfallo se busca potenciar los lazos de
confianza entre las personas que son restituidas para así fomentar el crecimiento y
organización comunitaria, creando así nuevos conectores e identificando aquellos
divisores que podrían dificultar el desarrollo de la población en conjunto, como actitudes
y valores contradictorios, sistemas de creencia y experiencias similares, actitudes de
confianza e instituciones y sistemas que permiten la inclusión y conexión entre las
personas. De la misma manera, la construcción de lazos de confianza con los/as
solicitantes como un lineamiento transversal del acompañamiento psicosocial de la CCJ
aporta a que las comunidades potencien sus conectores e impulsen los vínculos que son
facilitados por las diferentes actividades organizadas por la CCJ.
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5.4 Mínimos éticos de la ASD
A partir de la información recolectada, la tabla 8 presenta en análisis de los mínimos
éticos de la ASD en cada una de las etapas de acompañamiento psicosocial a procesos de
restitución de tierras desarrollado por la CCJ, evidenciando qué tipo de actividades
propician, incorporan o analizan cada principio.
Tabla 8: Incorporación de los principios de dignidad, autonomía y libertad en cada
una de las etapas de acompañamiento al proceso de restitución de tierras
ASD y ESC
Acciones que se proponen desde la CCJ
Etapa previa al proceso judicial/
Preparatoria
Etapa del proceso judicial
Etapa posterior al proceso
judicial/Posfallo Acciones transversales
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• Taller de afrontamiento a audiencias
• Contención emocional en audiencias.
• Taller de preparación de inspección a predio.
• Aplicación del enfoque diferencial
• Aplicación del enfoque de derechos
• Acompañamiento emocional
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• Taller de introducción con los/as solicitantes
• Taller de preparación de inspección a predio
• Taller de estrategias para el afrontamiento a audiencias
• Taller cosechar los derechos
• Impulso al desarrollo autónomo y la gestión del territorio restituido
• Taller de cierre de año
• Explicación de las acciones jurídicas a de manera comprensible, favorable y ajustada al contexto
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• Socialización preliminar de la demanda
• Definición de acompañamiento
• Aplicación del enfoque de derechos
• Acompañamiento emocional
Fuente: Elaboración propia
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a. Dignidad
En primer lugar, la incorporación del principio de la dignidad de las comunidades se
evidencia en las directrices de aplicación de varios de los talleres que se desarrollan en la
etapa del proceso judicial los cuales permiten fortalecer las capacidades emocionales de
los/as solicitantes, brindando la posibilidad de aprender herramientas de afrontamiento y
desarrollo de habilidades emocionales útiles no solo para enfrentar las etapas y diligencias
judiciales del proceso de restitución de tierras sino para resistir situaciones cotidianas que
puedan desestabilizar emocionalmente a los/as solicitantes.
Así pues, en el taller de afrontamiento a audiencias, se apoya a los/as solicitantes en la
consecución de herramientas que le reconozcan como un sujeto en sí mismo, capaz de
realizar la exigencia de sus derechos ante el juez que lleva el caso, esto, junto con la
contención emocional brindada en el desarrollo propio de las audiencias de testimonio,
que se deben surtir en la etapa judicial de restitución de tierras, aporta al reconocimiento
de los/as solicitantes validando sus emociones y sentimientos, dándoles un nivel de
importancia y mérito dentro del proceso. De la misma manera, el taller de preparación
para la inspección al predio, y el acompañamiento a dicha diligencia aporta a la
identificación de los sujetos como personas capaces en sí mismas de afrontar las
emociones generadas por el regreso a los lugares donde fueron víctimas de hechos
violentos, validando las emociones, sentimientos y afectos presentados durante el
reconocimiento de los predios.
Por otra parte, dentro de las acciones transversales que se aplican en el acompañamiento
psicosocial de la CCJ y que evidencian la incorporación del mínimo ético de la dignidad
esta la adopción del enfoque diferencial, a través del cual se identifican y consideran las
vulnerabilidades y discriminaciones históricas al que cada grupo poblacional ha sido
sometido, para así valorar a los sujetos vulnerados, pero que son capaces de potenciar sus
habilidades y enfrentar dichas vulnerabilidades a la luz del proceso de restitución de
tierras. En este mismo sentido, la adopción del enfoque de derechos, el cual reconoce a los
individuos como sujetos políticos, capaces de exigir sus derechos y tomar decisiones ante
los procesos que les involucra, aporta a la incorporación del mínimo ético de la dignidad,
aplicándose a través de lineamientos de participación activa y socialización de las acciones
llevadas a cabo por el equipo de tierras a cada una de las comunidades representadas.
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Esto aporta también a los otros dos mínimos éticos, ya que el respeto a la toma de
decisiones de cada comunidad les permite cierto nivel de autonomía frente a las
exigencias de sus derechos y a su vez les brinda la libertad de decidir qué exigir.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que muchas de las exigencias de las comunidades se
ven limitadas y guiadas por las herramientas jurídicas y legales a las cuales se puede
acceder a través de la legislación construida para las víctimas, lo cual a su vez restringe
muchas de las opciones y propuestas que realizan las comunidades, afectando la
posibilidad de los/as solicitantes de convertirse en sujetos capaces de potenciar sus
propias ideas y convirtiéndoles en instrumentos para el cumplimiento de órdenes por
parte de las entidades encargadas de la reparación integral a víctimas del conflicto
armado.
Además, el uso de la herramienta caja de emociones y sentimientos de manera transversal
en el acompañamiento psicosocial aporta a la adopción de la dignidad de los/as
solicitantes al buscar el reconocimiento de las emociones presentadas durante las
diferentes acciones del proceso de restitución y la validación de las mismas, considerando
a las personas como capaces de adquirir herramientas de afrontamiento y confrontar a las
acciones jurídicas y sociales del proceso.
b. Autonomía
En cuanto a la incorporación del principio de la autonomía en la etapa previa, esta se
evidencia en primer lugar en la realización del taller de introducción con los/as
solicitantes, ya que esta brinda a estos la información necesaria para entender el proceso
de restitución de tierras, sus alcances y limitaciones, aportando así a la posibilidad de que
las comunidades definan el tipo de acciones que pueden realizar respecto al proceso e
impulsando habilidades para la exigencia autónoma de sus derechos.
En este mismo sentido, en la etapa del proceso judicial, la realización de talleres como el
de preparación de inspección a predio y el de estrategias para el afrontamiento a
audiencias aportan al reconocimiento de esta etapa, brindan información de la misma y
propician la participación activa de los/as solicitantes, facilitando la consecución de
herramientas de autogestión de las emociones. Igualmente, el desarrollo de estos talleres,
permite que los/as solicitantes cuenten con la información necesaria para ser
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autónomos/as en la gestión e impulso de sus procesos con el apoyo de los profesionales de
la CCJ, quienes a través de herramientas jurídicas de exigibilidad potencian cada una de
las etapas. Igualmente, los talleres permiten que las víctimas propongan soluciones o
gestiones de los procesos y participen activamente en la toma de decisiones respecto a los
pasos a seguir en cada caso.
Del mismo modo, la realización de talleres en la etapa posfallo, como el taller “cosechar
los derechos”, dirigidos la elaboración de proyectos productivos o a la autogestión y
seguimiento del cumplimiento de las sentencias proferidas, evidencian un claro énfasis en
impulsar y respetar la autonomía de las comunidades beneficiarias de la restitución, pues
son ellas mismas quienes a la larga se hacen responsables del cumplimiento de sus
procesos con ayuda de las herramientas y conocimientos jurídicos especializados con los
que cuentan los abogados y profesionales sociales del equipo de tierras de la CCJ.
Por otra parte, el plantear actividades transversales al proceso de restitución de tierras
con las comunidades, como el taller de “cierre de año”, permite a los/as solicitantes tener
información constante y actualizada respecto al desarrollo del mismo, lo que a su vez
facilita que las comunidades puedan tomar decisiones y realizar propuestas ante las
demoras en el cumplimiento de las etapas del proceso. De la misma forma, explicar a la
población los procesos judiciales de manera comprensible aporta a la autonomía de las
comunidades a través de su propia autogestión de exigibilidad del cumplimiento o avance
del proceso de restitución de tierras, así como una concepción más profunda y analítica de
los procesos de los cuales forman parte, ya que el comprender el proceso de restitución de
tierras hace que los/as solicitantes se apropien del mismo y a su vez se sientan capaces de
hablar con propiedad ante los abogados representantes, jueces y funcionarios de
entidades para hacer efectivos sus derechos.
c. Libertad
En cuanto a este mínimo ético, en la etapa previa al proceso judicial se evidencia su
incorporación en la socialización preliminar de las demandas presentadas, ya que esto
permite a las comunidades conocer las acciones jurídicas adelantadas por los abogados
que les representan y junto con esto las pretensiones que se plasman en la demanda y que
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finalmente beneficiarán a los/as solicitantes. En este punto es importante mencionar que
el objetivo de la socialización preliminar es, no solo brindar a las comunidades la
información necesaria para conocer las solicitudes que se están dando en las demandas,
sino también que estas puedan ser modificadas según las propuestas que cada persona
tenga respecto a las pretensiones y a acciones que consideren se pueden requerir para que
su beneficio sea mayor, brindando así la libertad de elegir el tipo de proyecto de vida que
se pretende potenciar una vez el proceso de restitución haya culminado.
Por otra parte, dentro de las acciones transversales que aportan a la adopción del mínimo
ético de la libertad se encuentra la definición misma que se da del acompañamiento
psicosocial en el área de tierras de la CCJ, pues este apunta a identificar a los/as
solicitantes como sujetos capaces de reflexionar y actuar sobre si mismos y el mundo que
les rodea, brindando así una directriz de acompañamiento que aporta a reconocer y
valorar la toma de decisiones de cada uno de los individuos y comunidades que la CCJ
representa. En este mismo sentido, la adopción del enfoque de derechos, también
contribuye al reconocimiento de las libertades de las comunidades, pues al considerar a
los/as solicitantes como actores políticos y capaces de tomar decisiones se brinda a estos
la posibilidad de decidir sobre la realización de sus propios proyectos de vida individuales
y comunitarios.
Finalmente, la realización de acompañamiento emocional ligado al proceso de restitución
de tierras, aporta a la transformación del dolor y sufrimiento ocasionado por los hechos
victimizantes contribuyendo así a la construcción de una nueva forma de existencia de las
personas y comunidades, lo que les permite ser quienes deseen, en cada uno de los
ámbitos de su vida. El reconocimiento del dolor aporta a una nueva forma de verse y
sentirse en el mundo, lo cual cambia el comportamiento de las personas y su relación con
los otros, con las entidades a quienes acuden y con sus familias, permitiendo así una toma
de decisiones de manera más consciente y con herramientas de afrontamiento adecuadas
para la exigencia de sus derechos (CCJ, 2019).
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5.5 Participación
En cuanto a las actividades y acciones que propician la participación de los/as solicitantes
y que son realizadas por el grupo de profesionales de acompañamiento psicosocial de la
CCJ, la tabla 9 presenta un resumen de cada una de estas en relación a las etapas del
proceso de restitución de tierras:
Tabla 9: Incorporación de acciones que propicien la participación en cada una de las
etapas de acompañamiento al proceso de restitución de tierras
ASD y
ESC
Acciones que se proponen desde la CCJ
Etapa previa al proceso judicial/
Preparatoria
Etapa del proceso judicial
Etapa posterior al proceso
judicial/Posfallo
Acciones transversales
Pa
rtic
ipa
ció
n
• Taller de introducción
• Socialización preliminar de la demanda
• Taller de estrategias para el afrontamiento a audiencias
• Preparación de inspección a predio
• Taller cosechar los derechos
• Seguimiento de las ordenes
• Seguimiento psicosocial
• Taller de cierre de año
• Construcción de estrategias conjuntas con las comunidades
Fuente: Elaboración propia
En primer lugar, en la etapa previa al proceso judicial, se evidencia la incorporación y
búsqueda de la participación de los/as solicitantes en el taller de introducción, ya que en
este se brinda la información necesaria para que cada persona se entere de las acciones
que se realizaran en el proceso de restitución, los alcances y limitaciones del mismo, y así,
posteriormente pueda realizar exigencias respecto a este. Por otra parte, en la actividad de
socialización preliminar de la demanda y de las pretensiones se propicia en las
comunidades una participación interactiva, en la cual se impulsa la intervención de las
personas en la construcción y modificación de las pretensiones de la demanda con el fin
de que estas respondan a sus necesidades específicas y contribuyan al desarrollo de las
comunidades.
En la etapa del proceso judicial, la participación activa se ve propiciada principalmente en
los talleres de preparación para la inspección a predios y de estrategias para el
afrontamiento a audiencias, pues en estos se impulsan las habilidades de los/as
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solicitantes para contribuir en la exigencia de sus derechos brindando herramientas para
la autogestión de las emociones, información específica respecto a cada diligencia y
posibilitando que los mismos se asuman en una posición central y de protagonismo de sus
procesos.
Respecto a las acciones que propician la participación activa de las comunidades en la
etapa posfallo, el taller “cosechar los derechos” brinda el acceso a la información y
comprensión de la sentencia de restitución de tierras y a partir de esta propiciar la
autogestión de las comunidades en cuanto a la exigencia del cumplimiento de las ordenes
proferidas en la misma, logrando así que las víctimas se posicionen en un papel diligente y
eficaz en el momento de gestionar su proceso. En este mismo sentido el acompañamiento
y seguimiento de las ordenes proferidas en la sentencia de restitución aporta a que las
comunidades comprendan cada una de estas y las acciones necesarias para el
cumplimiento de las mismas, propiciando así la participación activa de los/as solicitantes
en la gestión y autogestión de las mismas.
En cuanto a las acciones realizadas de manera transversal en el proceso de restitución, la
primera que propicia la participación activa de los/as solicitantes, son las actividades de
seguimiento psicosocial pues en estas se aporta información a estos indicando los avances
en el proceso judicial, rastreando las gestiones realizadas por las comunidades y
manteniendo un contacto constante, permitiendo mayores acciones de las víctimas en sus
procesos. Asimismo, la realización del taller de cierre de año, permite que se impulse,
como mínimo cada año, la participación activa de los/as solicitantes, informando las
acciones realizadas y los pasos a seguir para el impulso continuo del proceso, permitiendo
así que las víctimas no se desconecten de la gestión necesaria para el avance del caso y se
posicionen como actores principales en este.
Finalmente, la concepción del uno de los objetivos específicos del acompañamiento
psicosocial, a saber, la construcción de estrategias conjuntas con las comunidades,
permite vislumbrar como las actividades propuestas por los profesionales sociales y
jurídicos propenden a la participación de las comunidades, esto al tener en cuenta que el
lineamento principal de estas es la contribución de las comunidades en cada una de las
acciones de representación jurídica y acompañamiento que se realizan por el área.
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5.6 Aproximación respecto al conflicto
Finalmente, se evidencia que no existe una aproximación respecto al conflicto que se geste
de manera diferente en cada una de las etapas del proceso, pues de manera transversal las
actividades descritas anteriormente apuntan a que el acompañamiento psicosocial que
brindan los profesionales de la CCJ a víctimas del conflicto armado en procesos de
restitución de tierras les fortalezca individual y comunitariamente, ofreciendo
herramientas que les permitan confrontar las múltiples situaciones de revictimización,
conflicto activo y abandono estatal a las que se encuentran constantemente expuestas.
En este mismo sentido, las actividades de litigio estratégico y las pretensiones que los
profesionales de la CCJ plasman en cada una de las demandas presentadas apuntan a la
disminución de las causas estructurales del conflicto armado, del estado de vulnerabilidad
constante en el que se encuentran las comunidades y del despojo de tierras en sí mismo.
Por esta razón, es que el acompañamiento psicosocial brindado por el área de tierras de la
CCJ mantiene una aproximación al conflicto en la que trabaja sobre el mismo, es decir
mantiene una posición en la que se busca que los programas y actividades que se realizan
apunten a la superación del conflicto armado y sean una influencia positiva en el
desarrollo de cada una de las comunidades con las cuales se trabaja.
En este mismo sentido, la aproximación sobre el conflicto requiere de un análisis amplio
del contexto en el cual se desarrollarán las actividades, lo cual el área psicosocial de la CCJ
intenta propiciar a partir de la interdisciplinariedad de este mismo equipo, constituyendo
una ventaja para el análisis del contexto, pues varias miradas aportan a la comprensión y
complemento de las estrategias de acompañamiento a desarrollar en un mismo caso y
nutrir dicho análisis.
6. Conclusiones y recomendaciones
Teniendo en cuenta el análisis anterior, se puede concluir que el acompañamiento
psicosocial del área de restitución de tierras de la CCJ cuenta con la aplicación de varios
de los principios de la ASD, sin embargo, se debe resaltar que existen falencias que se
evidencian en la aplicación de cada uno de estos principios, lo cual se expondrá a
continuación:
En primer lugar, respecto al análisis del contexto, se evidencia que se incorpora
principalmente en las etapas iniciales del proceso de restitución de tierras ya que en estas
es obvia la necesidad de comprender el entorno en el que se encuentran las víctimas para
comenzar con las actividades propias de la representación judicial a las comunidades. Por
otra parte, a pesar de que se intenta integrar este análisis de contexto de manera
transversal durante el avance del proceso de restitución, se deja de lado la incorporación
de este en la etapa posfallo, pues la lectura de contextos posterior a las revisiones
iniciales, es decir posterior a la etapa previa, parece limitarse a las reuniones de
preparación de las actividades que desarrolla cada profesional y complementando muy
superficialmente el análisis previo realizado, lo que puede contribuir a acciones que
potencien la división de las comunidades y les produzcan daño, ya que los procesos de
restitución suelen demorarse varios años y dentro de estos el cambio de la coyuntura
política y social puede afectar el contexto previamente identificado y sobre el que se
trabaja.
Por otra parte, en cuanto a la identificación de los conectores y divisores de las
comunidades en las etapas del proceso de restitución se encontró que los lineamientos del
acompañamiento psicosocial en la CCJ no especifican que se realice un estudio dirigido
únicamente a identificar estos en las comunidades. Sin embargo, se puede evidenciar la
incorporación del análisis de conectores y divisores en todas las etapas del proceso de
restitución, pues se establecen varias actividades que propician la identificación de
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actitudes y acciones para potenciar las relaciones entre las comunidades, con las
instituciones o actores intervinientes en el proceso.
En relación a la acogida de los mínimos éticos de la ASD se evidencio que el principio de
dignidad es potenciado en varias de las etapas del proceso de restitución ya que las
personas representadas por la CCJ no son vistas únicamente como solicitantes de un
proceso jurídico, sino como sujetos que en sí mismas pueden aprender del mismo,
adquiriendo habilidades que les permiten enfrentarse a su vida cotidiana; por lo tanto las
actividades planeadas no están dirigidas únicamente a brindar afrontamiento a las
diligencias propias del proceso de restitución, demostrando así un interés por parte de la
CCJ en contribuir al desarrollo personal de los/as solicitantes más allá de la obligación
jurídica. Sin embargo, vale la pena resaltar que se evidenció que dicho mínimo ético es
potenciado principalmente en la etapa del proceso judicial, descuidando la aplicación y
apropiación del mismo en las otras dos.
Asimismo, la incorporación del mínimo ético de la autonomía de las comunidades se
evidencia a través de la potencialización de la participación activa de las mismas en cada
una de las actividades planeadas a lo largo del desarrollo del proceso de restitución de
tierras. Este es uno de los principios que se muestra aplicado mayoritariamente en el
acompañamiento psicosocial realizado por el área de tierras de la CCJ, pues se propicia en
la mayoría de las actividades desarrolladas, lo que permite que las comunidades
mantengan un vínculo y atención constante con el proceso de restitución de tierras
favoreciendo así la gestión autónoma del mismo.
Del mismo modo, la aplicación del principio de libertad se potencia transversalmente en
las actividades desarrolladas por los profesionales que realizan el acompañamiento
psicosocial, brindando a las comunidades la posibilidad de decidir sobre sus propios
proyectos y brindando herramientas para que estas puedan exigir y desarrollar el estilo de
vida que desean vivir. Sin embargo, no se evidenció el desarrollo de actividades específicas
que propicien este mínimo ético en las etapas del proceso judicial y posfallo, lo que limita
a las personas en la toma de decisiones en estas fases dado el propio carácter y rigor del
proceso de restitución.
Así pues, los mínimos éticos de la ASD se encuentran ampliamente reflejados en el
acompañamiento psicosocial pues este reconoce a los sujetos participantes del proceso de
restitución de tierras como capaces en sí mismos, preparados para potenciar sus
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habilidades y para adoptar las herramientas brindadas por los profesionales que
acompañan los casos, mostrando así una interrelación en la aplicación de las diferentes
acciones por cada principio, pues un mismo lineamiento del acompañamiento psicosocial
aporta a la incorporación de los tres principios en el mismo.
Finalmente, en cuanto a la incorporación de la participación de las comunidades, se
encontró que este es el principio que mejor se potencia en las actividades desarrolladas
por los profesionales de la CCJ, pues en cada una de las etapas del proceso de restitución
se busca que los/as solicitantes contribuyan activamente al desarrollo y avance de su caso,
brindando diferentes herramientas para la exigencia de sus derechos, potenciando las
relaciones intra e intergrupales y facilitado la comunicación y acceso a información
relacionada con el proceso de restitución de tierras.
Teniendo en cuenta lo anterior, es importante que la CCJ valore los esfuerzos que los
profesionales del área de restitución de tierras realizan a la hora de acompañar a las
comunidades en el avance y ejecución del proceso jurídico, potenciando y socializando los
resultados encontrados en el presente análisis y considerando el desarrollo de acciones
que propendan a la eliminación de las falencias y la potencialización de fortalezas
encontradas, ya que si bien se evidencio que los lineamientos del enfoque psicosocial son
coherentes con los criterios de la ASD y que en su mayoría son aplicados para el desarrollo
y crecimiento de las comunidades víctimas del despojo y abandono forzado de tierras,
falta un énfasis más exhaustivo en la socialización y seguimiento de las actividades
realizadas por los profesionales sociales del área.
En este punto, vale la pena presentar una reflexión en torno al presente análisis, pues los
profesionales que interactúan con las comunidades han desarrollado formas propias de
acoplarse y desenvolverse en estas y por lo tanto, deben tener presentes sus actuaciones.
Lo anterior ha resultado en el establecimiento de estándares de actuación de cada una de
las partes frente al desarrollo de proyectos y actividades, generando expectativas
referentes a las acciones a realizar por agentes externos que intervienen en una
comunidad.
Por esta razón es necesario que, como profesionales pertenecientes a organizaciones que
brindan apoyo, asistencia y acompañamiento a las comunidades vulnerables o vulneradas,
cada empleado cuente con conocimiento que le permita identificar aquellas acciones que
pueden transformar proyectos que buscan beneficiar a la población en programas que
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ocasionan efectos negativos y aumentan los conflictos o vulnerabilidades de las
comunidades, para así poder mitigar desde diferentes frentes los errores daños
prevenibles que se están causando, en otras palabras, que cada profesional contemple
dentro de su actuar los lineamientos de la ASD.
Este es un reto que debe asumir no solo el equipo de profesionales psicosociales de la CCJ,
sino también las abogadas/os que representan a las comunidades, ya que es
responsabilidad de cada integrante del equipo de restitución de tierras de la CCJ brindar
un adecuado acompañamiento que busque el desarrollo, potencialización y
empoderamiento de cada una de las personas víctimas que se encuentran inmersas en
procesos de restitución de tierras. El que la organización cuente con un enfoque de ASD
solo es el primer paso para gestionar acciones que contribuyan al crecimiento de las
comunidades ya que son los profesionales, con su acción directa los que pueden tener un
mayor impacto en la reducción de daño a los/as solicitantes al apropiarse de
comprensiones y estrategias de acción orientadas desde enfoques como la ASD.
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