accidentes transito soat mar 07

En nuestro país, los accidentes de tránsito generan anualmente más de 100,000 lesionados y más 3,300 fallecidos.

Afecta principalmente a personas que se encuentran dentro de la Población Económicamente Activa - PEA.

Se estima que genera una pérdida directa e indirecta al país de US$ 1,000 millones al año.

Entre 1998-2006 han ocurrido un total de 690,377 accidentes de tránsito, lo que representa un promedio 76,708 por año.

ACCIDENTES DE TRANSITO

Tras un leve descenso entre los años 2002 a 2004, se observa nuevamente una tendencia creciente, dado que en el 2006 han ocurrido 77,840 accidentes.

La imprudencia e irresponsabilidad de conductores, peatones y pasajeros son la principal causa de lesiones, invalidez y muerte, así como de enormes pérdidas económicas.

Las causas de accidentes durante el 2006 confirman lo aseverado anteriormente.


Fuente: Policía Nacional del Perú

CAUSA Nº %Exceso de Velocidad 24,764 31.81Imprudencia del Conductor 19,776 25.41Ebriedad del Conductor 7,324 9.41Imprudencia del peatón 7,043 9.05Imprudencia del pasajero 2,399 3.08Falla Mecánica 2,306 2.96Desacato Señal de Tránsito 2,277 2.93Pista en Mal Estado 976 1.25Exceso de Carga 791 1.02Señalización defectuosa 646 0.83Falta de Luces 545 0.7Otros 8,893 11.55TOTAL 77,840 100

CAUSAS DE ACCIDENTES EN EL 2006

SomnolenciaExceso de confianza del conductorChoque por alcance Invasión de carrilVehículos mal estacionadosDespisteFalta de control policialNeblinaFallas mecánicas

OTRAS CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

El 79 % de los accidentes ocurridos en el 2006 se debe al factor humano, lo que confirma la necesidad de trabajar en el necesario cambio de actitud de conductores, peatones y pasajeros.

En ese año, solo en Lima han ocurrido 51,842 accidentes, que representa aproximadamente el 67% del total nacional .

Siguen Arequipa y La Libertad con 5.2% y 4.8% respectivamente.


En la premisa que un accidente está más vinculado con lo aleatorio o lo fortuito que con la intencionalidad o causalidad, los accidentes de tránsito son en realidad agresiones viales.

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Quien ha sido afectado por estas agresiones se enfrenta con un acto de violencia que afecta sus derechos a la vida, salud e integración social.


Es impostergable adoptar las medidas necesarias para que estas agresiones contra la sociedad en nuestras calles y carreteras se reduzcan significativamente.

Corresponde al Gobierno garantizar el buen funcionamiento de las instituciones que tienen que ver directamente con este tema, exigiendo el cumplimiento de las normas de tránsito y sancionando ejemplarmente a quienes las infrinjan.


Responsabilidad prioritaria del Estado.

La seguridad vial debe formar parte de la política

social del Estado.

Fomentar y promover una actitud de la

prevención.

Inculcar el respeto a las normas.

Exigir su estricto cumplimiento.

Sancionar con severidad a los infractores.

CULTURA DE SEGURIDAD

Urge adoptar políticas efectivas a

favor de la Seguridad y Educación

Vial.

Educación – Prevención – Sanción:

Tres componentes indispensables

para un plan a largo plazo de

Seguridad Vial.

CULTURA DE SEGURIDAD

Fortalecer la prevención a partir de la

educación.

Enseñar en la escuela es indispensable.

Incluir en los manuales causas de los

accidentes de tránsito y sus

consecuencias.

Reeducar a los conductores

sancionados para generar cambios de

actitud.

EDUCACIÓN VIAL

Como CONDUCTOR:

Maneja siempre a la defensiva, de esta manera estarás evitando la imprudencia. Conduce a una velocidad prudente para el tipo de vía en la que estás transitando y

siempre dentro de lo permitido por la ley. El licor combinado con velocidad aumenta la probabilidad de que ocurra un accidente

de tránsito. Por tal motivo evita tomar licor cuando conduzcas. Si quieres hablar por celular cuando conduces, es mejor detenerse en algún lugar

seguro que no impida la libre circulación de los otros vehículos. Si utilizas un "hands free" del celular mientras conduces, igual te desconcentrarás en la

conducción. Es mejor detenerse en lugar seguro. Si te sientes cansado o fatigado es mejor detenerse. La somnolencia pone en riesgo tu

vida. Usa el cinturón de seguridad. Respeta las señales de tránsito, pues haciéndolo, respetas la vida de tu prójimo. Si te quieres detener en la carretera, utiliza siempre las bermas de seguridad. Cuando sobrepases un vehículo en la carretera, hazlo prudentemente, siguiendo el

procedimiento establecido para ello. Un vehículo sobrecargado, se convierte en un riesgo muy grande para tí, sus

ocupantes y los demás que están fuera del vehículo. Cuando traslades personas en tu vehículo, hazlo en los lugares destinados para ello,

nunca lo hagas en las tolvas o barandas.

¿COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?

Como PEATÓN:

Cuando cruces una calle, utiliza siempre los cruceros y puentes peatonales. Nunca lo hagas por la mitad de calles o avenidas. Cuando camines por la calle, utiliza siempre las veredas. Para subir a un vehículo espera a que se detenga totalmente. Cuida siempre a los menores que te acompañan.

Como PASAJERO:

Para subir o bajar de un vehículo en movimiento, espera a que se detenga totalmente. El conductor de un vehículo, necesita la máxima concentración para conducir. Haz todo lo necesario, para que no se distraiga del camino. Si notas que el vehículo está a mucha velocidad, indícale al chofer que la reduzca. Utiliza el cinturón de seguridad. Si viajas en algún vehículo del transporte público urbano e interurbano, siempre

"agarrate" de los pasamanos o agarraderas de los asientos.

¿COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?

Intervención urgente de la autoridad policial en:• Control del cumplimiento del Reglamento de Tránsito.• Control de Velocidad. • Control de autorizaciones de circulación.• Control en peajes.

Revisión de los procedimientos de entrega de las Licencias de Conducir.

Capacitación obligatoria a conductores que desean obtener una Categoría de Licencia de Conducir mayor.

Auditorias Obligatorias en E.T. Interprovinciales (rotación de choferes, manejo de somnolencia, control de velocidad).

¿COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO?

Campañas de señalización – En Carreteras

• Límite de velocidad• Curvas peligrosas• Avisos de reducir velocidad• Avisos de Fin de Restricción

– En la Ciudad • Paraderos, zonas de cruce de calles y avenidas.• Puentes peatonales

Implementar Revisiones Técnicas a nivel nacional.

¿COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO?

La solución a los problemas de inseguridad vial requiere que las autoridades competentes ejerciten plenamente sus facultades de gestión y fiscalización, controlen las infracciones tipificadas de conductores y peatones y apliquen sin excepción las sanciones especificadas en el Reglamento de Tránsito.

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

PROPONEMOS:

Recomponer el Consejo Nacional de

Seguridad Vial para que además de los Ministerios de Transporte, Salud, Educación e Interior y el AMPE, cuente con la participación activa de entidades privadas como APESEG, AAP, TACP, ASPEC y otras.


PROPONEMOS:

Fortalecer y autorizar al Consejo Nacional

de Seguridad Vial para que diseñe,

proponga y supervise la aplicación de

políticas de educación y seguridad vial,

acompañadas de acciones de prevención

de accidentes de tránsito.


El SOAT es un seguro obligatorio establecido

por Ley con un fin netamente social.

Su objetivo es asegurar la atención, de manera

inmediata e incondicional, de las víctimas de

accidentes de tránsito que sufren lesiones

corporales y muerte.

¿QUE ES EL SOAT?

Cubre a todas las personas que resulten víctimas de un

accidente de tránsito, sin importar las causas del accidente.

No tiene límite el número de personas que pueden ser afectadas.

Las sumas aseguradas no se reducen con la ocurrencia de los

accidentes.

No se necesita pronunciamiento de autoridad alguna para

atender a las víctimas.

Todos los vehículos automotores que circulen por el territorio

nacional deben contar con el SOAT.

El pago de las respectivas indemnizaciones se hará sin ninguna

investigación respecto a la responsabilidad en el accidente.

CARACTERISTICAS DEL SOAT

Departamento N° de Vehículos N° de Accidentes % LA LIBERTAD 37 412 3 596 9.61 AREQUIPA 64 662 5 306 8.21 CUZCO 25 096 1 843 7.34 ANCASH 16 272 1 166 7.17 JUNIN 39 583 2 702 6.83 LIMA-CALLAO 750 610 49 696 6.62

Fuente: APESEG

(PROMEDIO ÚLTIMOS 5 AÑOS)

ÍNDICES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

2,164Muertos Año 2004

2,566

2,230

Muertos Año 2005Muertos Año 2006

70,178

72,262

Heridos Año 2005Heridos Año 2006

54,371Heridos Año 2004

Fuente: APESEG

SOAT: ESTADISTICAS IMPORTANTES

Vehículos con SOAT a la fecha

Víctimas Atendidas al 31.12.2006

Siniestros pagados al 31.12.2006

69%69%

248,000

US$148 MM

Total Vehiculos Con Soat %Lima y Callao 770,000 536,000 70%Provincias 390,000 264,000 68%Total 1,160,000 800,000 69%

PARQUE AUTOMOTOR Y VEHÍCULOS CON SOAT

32,87638,276

54,379 56,243

41,789

52,86062,007

72,262

227 2,361 2,2303,0844,170 2,1892,185

74,492

64,36855,049

43,974

4,397

010,00020,000

30,00040,00050,00060,000

70,00080,000

2002 2003 2004 2005 2006

Accidentes Heridos Fallecidos Victimas

NÚMERO DE VÍCTIMAS, FALLECIDOS, HERIDOS Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO

0.9

11.5 11.218.2

23.929.8 31.5

26.734.3

41.3 42.6

10.48.41.92.8

0.010.020.030.040.050.0

2002 2003 2004 2005 2006

Fallecidos Heridos Total

(US$ millones)

SINIESTROS PAGADOS POR EL SOAT

Muerte28%

Invalidez Permanente

3%Gastos de Curación

60%

Gastos de Sepelio7%

Incapacidad Temporal

2%

Fuente: APESEG

DISTRIBUCIÓN DE INDEMNIZACIONES POR COBERTURA

Serv. Público52%Serv. Particular

34%

Serv. Carga/Otros14% 0%

Fuente: APESEG

DISTRIBUCIÓN DE INDEMNIZACIONES POR USO

Las primas del SOAT se calculan en función al número de víctimas respecto al número de vehículos (frecuencia), multiplicado por el costo de atención de los siniestros (severidad):

Prima Pura = Frecuencia x Severidad

Prima Pura = (N° de Víctimas)/(N° de Vehículos) x Costo del

Siniestro

Ejemplo:

- N° de Vehículos = 10,000 N°de Víctimas = 500

- Costo Promedio por Víctima = $1500

Prima Pura = $75

75$1500$10000500 P

¿COMO SE CALCULAN LAS PRIMAS DEL SOAT?

1. La elevada tasa de Accidentes de Tránsito (1) :

• Urbano 11.18%

• Interprovincial 58.42%

• Mototaxi 10.23%

• Particular 2.10%

• Motocicleta 7.00%

(1) Número de Víctimas entre el Número de Vehículos

2. Excesivo cobro de gastos médicos en los establecimientos de salud.

3. Falta de control policial en solicitar el SOAT.

PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT

5. Pagos indebidos por parte de algunos E.S. por el traslado de víctimas.

6. Morosidad en la renovación y contratación del SOAT.

7. Creación de los “AFOCAT”: Fondos administrados por los mismos transportistas del servicio urbano e interurbano de una región.

PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT

En cuanto a la FRECUENCIA

Reducir el número de accidentes de tránsito mediante:

• Sancionar sin excepción las infracciones al Reglamento

Nacional de Tránsito.

• Campañas de prevención a cargo del Consejo Nacional

de Seguridad Vial.

• Intervención de la PNP y la autoridad administrativa

(MTC, Regiones, Municipalidades)

• Revisión del Reglamento de Licencias de Conducir.

¿COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

En cuanto a la SEVERIDAD

Reducir las tarifas de gastos médicos del MINSA.

Diseñar y aplicar un nuevo tarifario MINSA/SOAT.

Controlar el traslado de las víctimas a los hospitales mas

cercanos del lugar del accidente.

Que las clínicas privadas se acojan a la nueva tarifa SOAT.

(Cualquier exceso sería pagado por el responsable del

accidente).

¿COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

1. Los códigos que utiliza son descriptivos.2. Fueron creados en EEUU para proveer un lenguaje uniforme entre

médicos.

3. Describe procedimientos médicos, quirúrgicos y diagnósticos.

4. No fueron creados como tarifario.

5. Posee alrededor de 2,600 ítems de procedimientos. 6. Se necesita personal altamente calificado con amplios

conocimientos de medicina.

7. Su codificación es subjetiva.8. En los procedimientos que requieren intervenciones quirúrgicas

simultáneas, se repiten los honorarios médicos, de anestesista, de instrumentista y de sala de operaciones, duplicando innecesariamente aquellos conceptos que son utilizados por una sola vez, como son el derecho de sala o los honorarios del instrumentista.

DESVENTAJAS DEL TARIFARIO MINSA/SOAT

Los procedimientos más utilizados estarían perfectamente codificados.

No presentaría dificultad en su uso, tanto por las Clínicas, EPS, Médicos y Compañías de Seguros.

Será el resultado del consenso entre las partes indicadas.

Utilizará ítems sencillos y genéricos, con el propósito de facilitar la emisión de facturas y la auditoria.

No se necesitará de personal especializado para la codificación.

VENTAJAS DE UN NUEVO TARIFARIO MINSA/SOAT

Ampara a las víctimas de accidentes de tránsito ocasionados por vehículos que no han sido identificados y se hayan dado a la fuga en el momento del accidente, mediante el pago de las coberturas de gasto médico y gasto de sepelio, hasta por los importes de cobertura correspondientes al SOAT.

El Fondo de Compensación del SOAT no cubre indemnizaciones por incapacidad temporal, invalidez permanente o muerte.

FONDO DE COMPENSACION SOAT

Aportes al FONDO al 31 de diciembre de 2006

Aportes del Gobierno Central S/. 0

Donaciones de Procedencia Nacional S/. 0

Donaciones de Procedencia Extranjera S/. 0

Aportes de Aseguradoras S/. 5,210,864

Indemnizaciones No Cobradas por Deudos S/. 804,400

Multas por Infracciones en relación

con el SOAT (Convenio Fondo - SAT) S/. 2,612,022

Total Recursos S/. 8,627,286


Desde Julio 2004 hasta Diciembre de 2006, el FONDO ha atendido:

Coberturas Casos Desembolsos

Gastos Médicos 3, 073 S/. 7,062,121

Gastos de Sepelio 270 S/. 695,877

Totales 3,343 S/. 7,757,998


AFOCATS

Asociaciones de Fondos Contra Accidentes de Tránsito

LEY 28839 Y DS 040-2006-MTC

En noviembre 2006, la SBS emite un oficio indicando que los certificados de AFOCAT emitidos con anterioridad a la vigencia de la Ley 28839 no son válidos legalmente para sustituir al SOAT. Sólo serán válidos los emitidos después de esta Ley por las AFOCAT constituídas y adecuadas a los requerimientos que establece el Reglamento según DS 040-2006-MTC.

Preocupa la falta de control en la venta del denominado AFOCAT o SOAT Regional que se presenta a la colectividad bajo la premisa de ser más barato.

Se deja de mencionar que las AFOCATS no cuentan con el respaldo que exige su propio Reglamento, ya que no han constituido los Fondos Mínimos y de Solvencia para afrontar indemnizaciones.

Hasta la fecha entendemos que ninguna de ellas ha sido registrada en la Dirección General de Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según lo dispone el D.S. 040-2006-MTC que aprueba su Reglamento.

AFOCATS

Se está permitiendo que las AFOCATS funcionen en clara contravención de lo que dispone la actual normatividad.

Se está desprotegiendo a la ciudadanía, bajo responsabilidad de quienes están obligados a realizar las labores de supervisión, las que entendemos no se vienen cumpliendo.

Debemos remarcar que las empresas de seguros que operan el SOAT deben cumplir para materializar la transferencia de riesgo, con un complejo soporte técnico y respaldo financiero, a través de la constitución de altos requerimientos patrimoniales y otros relativos a la administración de riesgos.

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP supervisa que las aseguradoras cumplan con lo dispuesto por nuestro ordenamiento legal.

AFOCATS

También deben cumplirse otras exigencias como el pago del Impuesto General a las Ventas-IGV como los aportes al Fondo de Compensación SOAT, entre otras.

Considerando que los vehículos de servicio público generan más del 52% de las víctimas de accidentes de tránsito y la necesidad de proteger a la colectividad, es ineludible que se realice una supervisión efectiva y que ésta se haga por la entidad especializada que es la SBS.

De esta forma se logrará que los fondos recaudados por las AFOCATS sean suficientes y se administren adecuadamente, evitando así que se afecte la buena fe de las personas.

AFOCATS

Tratar el tema de la Seguridad Vial como una Política de Estado.

Crear una entidad gubernamental con autonomía constitucional que dirija las acciones sobre Seguridad Vial que se emprendan a nivel nacional.

Establecer el Plan Nacional de Seguridad Vial.

Establecer el Sistema Integral de Información Estadística Sobre Accidentes de Tránsito .

Ejecutar Campañas de Prevención a nivel nacional para buscar el cambio de actitud de conductores y peatones.

Modificar el tarifario MINSA / SOAT

En resguardo de la Colectividad, las entidades gubernamentales deben verificar que las AFOCAT y Aseguradoras operen en igualdad de condiciones.

RECOMENDACIONES FINALES

ACCIDENTES DE TRANSITO Y EL SOAT

MUCHAS GRACIAS

( 5 1 1 ) 4 4 4 – 2 2 9 4( 5 1 1 ) 4 4 4 – 5 8 1 5

w w w . a p e s e g . o r g. p e w w w . s o a t . c o m . p e

s e g u r o s @ a p e s e g . o r g . p e

accidentes transito soat mar 07

Documents