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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO DEL

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL PALMIRA-

SAMBORONDÓN”

INMOCALI

Preparado para: GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS. DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

2011

Abril, 2011

Preparado por:

Carlos Villón Zambrano, M.Sc. Consultor Ambiental Registro MAE-173-CI.

Luis Caicho Chacha, Biólogo. Especialista Ambiental.

Vicente Sánchez Paredes, Ing. Mec. Especialista Ambiental.

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RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON”, se ejecutará en una zona de alta plusvalía en el sector de Entre Ríos.

El proyecto cuenta con la aprobación de la Ilustre Municipalidad del cantón Samborondón, según oficio Nº 155-DCC-S2010, previo a la revisión del plano urbanístico, los cuadros de uso de suelo, las áreas de cada uno de los lotes, área destinada a la recolección de basura y descripción de anteproyecto.

El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de áreas Protegidas (SNAP). La Coordinadora de medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, lo califica como Categoría II, basado en el Oficio Nº 122-DMA-GPG-2011, del 17 de enero de 2011.

El conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON contará con 11 edificios, en éstos de construirán un total de 30 departamento en 2 losas en cada edificación. El sitio donde se construirá el proyecto corresponde a una propiedad, localizada en la Av. Río Vinces, manzana G de la primera etapa de la urbanización ENTRERÍOS, perteneciente a la parroquia La Puntilla, del Cantón Samborondón de la provincia del Guayas. El mencionado proyecto, se localiza en un terreno cuya superficie bruta es igual a 9193,82 m2 e involucra un área total de 4596,91 m2, ubicada sobre tierras propias y proporcionará a sus habitantes los siguientes servicios:

Zonas recreativas

Infraestructura vial

Infraestructura peatonal

Infraestructura Hidrosanitaria

Infraestructura eléctrica

Infraestructura de telecomunicaciones

Área de seguridad

Área Administrativa

Área de Control Técnico En el presente proyecto se procede con el cabal cumplimiento de conformidad a lo que establecen los Artículos 19 y 20 de la Ley de Gestión Ambiental y lo enunciado en el Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), en donde se resalta que previo al inicio de toda obra o proyecto que pueda generar impactos ambientales, se debe proceder a obtener la respectiva Licencia Ambiental. Además de cumplir con los mecanismos de Participación Social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040 de Participación Social del 12 de mayo de 2008 y el Artículo 20 del Libro VI del TULAS. En el presente proceso de Licenciamiento ambiental del proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON” se ha procedido con: i) obtención del certificado de no intersección, ii) categorización del proyecto, iii) términos de referencia y iv) entrega del presente borrador del Estudio de Impacto Ambiental con su respectivo Plan de Manejo Ambiental. Una vez se obtenga la aprobación del documento borrador de EIA y PMA, se procederá inmediatamente a cumplir con el proceso de Participación Social del mismo.

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La estructura del EIA y PMA del proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON” es como sigue:

Índice

Marco Legal ambiental

Detalle de la infraestructura habitacional

Determinación del área de influencia directa del proyecto

Línea Base ambiental (descripción de la flora y fauna, presente en el sitio del proyecto)

Identificación y predicción de la magnitud de impactos ambientales significativos directos e indirectos relacionados con el proyecto habitacional, en sus fases de construcción y de operación.

Plan de manejo Ambiental con la finalidad de prevenir, controlar, reducir, evitar, mitigar o nulificar los impactos ambientales, siguiendo los lineamientos estipulados por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr´s) y lo establecido en la normativa ambiental vigente.

En lo referente al presente proyecto, a través del EIA y PMA se ha procedido a identificar y evaluar los impactos relevantes o de mayor importancia de su implementación, en función del estado actual del lugar seleccionado para su ejecución, sitio que inicialmente fue ocupado para fines recreativos de sus propietarios, pero que posteriormente dejo de ser usado para tales fines. De igual manera, se establece el procedimiento necesario para la valoración de los impactos ambientales del proyecto, con el objetivo de seleccionar la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental. Para las características de un proyecto inmobiliario residencial, de baja magnitud, a ser construido en un área residencial consolidada, como lo es Entreríos, cantón Samborondón, bajo aplicación de prácticas constructivas ampliamente seguidas en el sector de la construcción ecuatoriano, se tienen los siguientes impactos ambientales identificados, sus efectos previstos en el medio, y las medidas de manejo necesarias para mitigar o reducir afectaciones, Etapa de Construcción: Limpieza del Terreno previo a la construcción.- En esta fase se encontrarán desechos como ramas de árboles, hojarasca, maderos, fundas plásticas, todos estos causados por anteriores usuarios del terreno. No se anticipan desechos peligrosos (baterías usadas, aceite lubricante usado, restos de asfalto). No se deforestarán áreas verdes, debido a que el terreno es baldío. Existirán restos de demolición, de bajo volumen, inferior a 5 metros cúbicos, procedentes del retiro de obras deportivas existentes. Todos los residuos serán removidos por el Constructor, y serán colocados en un sitio designado al interior del sitio. Se gestionarán con el servicio público de aseo urbano del cantón Samborondón. Preparación del Terreno para Construcción.- Se efectuarán movimientos de tierra, excavaciones, colocación de material de relleno, y colocación de estructuras base en hormigón. Se verificará el desalojo de agua de nivel freático, la generación de desechos sólidos de material estéril que existiera en el sitio previamente, y emisiones de polvo y gases de combustión por el uso de maquinaria pesada (tractor, retroexcavadora, niveladoras). A fin de mitigar los impactos en la calidad del cercano río Daule, de las aguas subterráneas y de los suelos urbanizados existentes, el Constructor aplicará procedimientos establecidos en la normativa ambiental y que están desarrollados en el Plan de Manejo Ambiental de este estudio. Las principales medidas son:

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Mantenimiento de equipo pesado, uso de silenciadores en escapes de motores de combustión, retiro del agua de nivel freático con equipos portátiles de bombeo y descarga al alcantarillado público sanitario de la parroquia Entreríos. El personal que labora poseerá capacitación y licencia de manejo para conducir equipo pesado. Construcción de Edificaciones.- Comprende la construcción de columnas en acero y hormigón, fundición de losas, mampostería, provisión de componentes de servicios básicos residenciales, suministro de pisos, acabados finales. Esta es la etapa de mayor empleo de mano de obra no calificada (maestros albañiles, sanitarios, pintores), esperándose al menos 50 personas en el momento de mayor demanda. Se preferirá la contratación de personal del cantón Samborondón. Los desechos previstos serán agua residual del lavado de mezcladores de hormigón, desechos sólidos (papeles, tarrinas plásticas para alimentación de obreros, maderos, fundas de cemento), emisiones de ruidos y polvos. Para el control de impactos o molestias con el vecindario, el Constructor aplicará medid.as ampliamente seguidas en el sector constructivo: Uso del alcantarillado público sanitario para evacuación de aguas residuales de obra, Uso de baterías sanitarias portátiles para trabajadores, Construcción de un área designada para el acopio temporal diario de los desechos sólidos. Esta área será con piso pavimentado, liso, sin fisuras, con un contenedor con protección para aguas lluvias e ingreso de roedores. Se llevará registro de la frecuencia de desalojo de los desechos. Se efectuará el reciclaje de aquellos desechos reutilizables y su donación hacia quienes así lo soliciten, previa autorización del supervisor de obra. Finalmente, existirá generación de desechos peligrosos, como aceite residual de máquinas portátiles. Estos desechos serán separados del resto de desechos sólidos normales y se entregarán a un prestador de servicios de transporte y disposición final autorizado por el Ministerio del Ambiente. Limpieza y Entrega de Obra.- En esta etapa se recogerán todos los materiales residuales que deja una obra civil residencial. Consistirán de maderos o tablones, fundas plásticas, envases vacíos, restos de ladrillos o bloques, restos de varillas metálicas. Todos estos residuos son aprovechables o reciclables, y serán así tratados como donaciones o para su venta. El residuo será acopiado en el área central de almacenamiento de desechos sólidos y gestionado con el servicio público. La etapa de operación del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDÓN será una vez que los propietarios efectúen sus actividades residenciales. El presente estudio establece medidas generales para los administradores de cada unidad habitacional dentro del conjunto. El manejo de desechos sólidos será similar al llevado a cabo en las numerosas ciudadelas y urbanizaciones, de baja densidad poblacional, que existen desde hace más de 15 años en la parroquia Entreríos. En el presente documento de EIA y PMA del proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON”, se expone y/o describe de forma accesible, todos los elementos y detalles relevantes del proyecto, de manera general se refiere a:

i) Descripción del entorno, ii) Identificación de los posibles impactos ambientales y su valoración, para cada una de

las alternativas y iii) Diseño y formulación del Plan de Manejo Ambiental, que incluye:

a.- Programa de mitigación,

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b.- Programa de monitoreo ambiental, c.- Programa de control y prevención de contaminantes, d.- Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos, e.- Programa de seguridad y salud ocupacional, f.- Programa de contingencias, g.- Programa de educación y capacitación y h.-Programa de relaciones comunitarias.

Este documento será presentado durante el Proceso de Participación Social y las observaciones, en el caso de que existieran serán incorporadas al documento, además que de requerirse algún cambio técnica y económicamente viable, estos puedan ser incorporados en el proyecto. Con la aprobación del EIA y su respectivo PMA, se procederá a solicitar la emisión de la Licencia Ambiental a la AAAr o autoridad competente.

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INDICE

1. FICHA TECNICA .........................................................................................................................12

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................13

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO ...................................................................................................14

3.1. Antecedentes generales ...................................................................................................14

3.1.1. Localización del Proyecto .........................................................................................16

4. OBJETIVOS ................................................................................................................................17

4.1. Objetivo General ..............................................................................................................17

4.2. Objetivos específicos ........................................................................................................17

4.3. Alcance .............................................................................................................................18

4.4. Metodología .....................................................................................................................18

4.5. Objetivo general del proyecto ..........................................................................................19

4.6. Objetivo específico del proyecto. .....................................................................................19

4.7. Uso del suelo ....................................................................................................................19

4.8. Instalaciones .....................................................................................................................20

4.9. Zonas Recreativas .............................................................................................................20

4.10. Infraestructura vial. ......................................................................................................20

4.11. Infraestructura Peatonal...............................................................................................20

4.12. Infraestructura Hidrosanitaria. .....................................................................................20

4.13. Infraestructura Eléctrica ...............................................................................................21

4.14. Infraestructura de Telecomunicaciones .......................................................................21

4.15. Área de Seguridad ........................................................................................................21

4.16. Área de Parqueo ...........................................................................................................21

4.17. Área Administrativa ......................................................................................................21

4.18. Área de Control Técnico. ..............................................................................................22

4.19. Viabilidad y Acceso Durante la Construcción ................................................................22

4.20. Mano de Obra. .............................................................................................................22

4.21. Descripción de Cada Edificación. ..................................................................................23

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4.22. Especificaciones técnicas a utilizar en los edificios. ......................................................27

4.23. Insumos ........................................................................................................................29

5. MARCO LEGAL ..........................................................................................................................30

5.1. Constitución de la República del Ecuador. ........................................................................30

5.2. Título II: Derechos ............................................................................................................30

5.3. Título VI. Régimen de Desarrollo ......................................................................................31

5.4. Título VII. Régimen del Buen Vivir ....................................................................................31

5.5. Código Penal, reforma publicada en el registro oficial No. 2 del 25 de enero del 2000 ...36

5.6. Convenios internacionales................................................................................................38

5.6.1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ...................................38

5.7. Leyes .................................................................................................................................39

5.7.1. Ley de Gestión Ambiental .........................................................................................39

5.7.2. Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental ..........................................................39

5.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo

No. 3516, en Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003. Contiene el Libro

VI, De La Calidad Ambiental, que se compone a su vez de: ..........................................................41

5.8.1. Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). ...........................................41

5.8.2. Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. .......................................................................................................42

5.9. Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos. ....................................................................................................................................48

5.10. Título VI. De la Protección de los derechos ambientales .....................................................50

5.11. Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental .............................................50

5.12 Ley de aguas .........................................................................................................................51

5.12.1. Título I: Disposiciones Fundamentales .....................................................................51

5.12.2. Título IIDe la Conservación y contaminación de las aguas ........................................51

5.13. Ley Orgánica de la Salud ......................................................................................................51

5.14. Normativa Ambiental Provincial. ..................................................................................52

5.14.1. Título IV. Del Licenciamiento Ambiental de Proyectos o Actividades Nuevas de

Categoría I y II ...........................................................................................................................53

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA PROYECTADA .................................................................54

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .......................60

7.1. Medidas Preventivas. .......................................................................................................60

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7.2. Medidas de Mitigación .....................................................................................................63

8. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................65

8.1. Riesgo Ambiental ..............................................................................................................65

8.1.1. Identificación de los riesgos......................................................................................65

8.2. Metodología de identificación de impactos .....................................................................66

8.3. Actividades que generan impactos ...................................................................................69

8.4. Metodología para evaluar los posibles impactos ambientales .........................................69

8.5. Impactos ambientales generados .....................................................................................73

8.6. Construcción del escenario modificado por el proyecto ..................................................74

8.7. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. ..................................................74

8.8. Caracterización de impactos.............................................................................................74

8.9. Determinación del área de influencia. ..............................................................................81

9. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE.................................................................................83

9.1. Criterios metodológicos. ..................................................................................................83

9.2. Análisis detallado..............................................................................................................83

9.2.1. Medio Físico .............................................................................................................83

9.2.2. Geología ...................................................................................................................83

9.2.3. Geomorfología ..........................................................................................................84

9.2.4. Hidrología .................................................................................................................84

9.3. Climatología......................................................................................................................84

9.4. Descripción del suelo ........................................................................................................86

9.4.1. Usos del suelo ...........................................................................................................86

9.4.2. Paisaje natural ..........................................................................................................86

9.4.3. Riesgo sísmico...........................................................................................................89

9.4.4. Riesgo de Tsunami ....................................................................................................90

9.4.5. Riesgo de Inundación................................................................................................91

9.5. Medio Biótico ...................................................................................................................91

9.5.1. Flora y fauna .............................................................................................................91

9.6. Identificación de zonas sensibles ......................................................................................93

9.7. Aspectos socioeconómicos y percepción ambiental ........................................................94

9.8. Aspectos demográficos ....................................................................................................95

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................99

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A. Introducción .........................................................................................................................99

B. Objetivos y Estructura del Plan .............................................................................................99

10.1. Responsabilidad y verificación de la ejecución ..................................................................100

10.2. Programa de Prevención y Mitigación de impactos ..........................................................101

10.2.1. Propósitos y Objetivos ................................................................................................101

10.2.2. Comportamiento Laboral en el Área de Influencia del Proyecto ................................101

10.2.3. Recomendaciones Generales .....................................................................................105

10.2.4. Especificaciones para las Actividades Constructivas y Operativas ..............................106

10.2.5. Especificaciones para la Explotación y Adquisición de Materiales de Construcción ...112

10.2.6. Consideraciones Específicas Para Actividades u Obras del Proyecto ..........................114

10.2.7. Construcción de Obras Anexas ...................................................................................114

10.3. Programa de Manejo de Desechos ....................................................................................116

10.3.1. Manejo de Desechos Líquidos ....................................................................................116

10.3.2. Manejo de Desechos Sólidos ......................................................................................117

10.4. Programa de Capacitación Ambiental ...............................................................................122

10.4.1. Uso y Manejo Correcto de Equipos y Extintores .........................................................122

10.4.2. Uso del Equipo Mínimo de Protección Personal .........................................................122

1.5.3. Educación Ambiental ....................................................................................................122

10.5. Programa de Participación Ciudadana y Relaciones con la comunidad .............................123

10.5.1. Programa de Información y Comunicación.................................................................123

10.5.2. Proyecto de Empleo Temporal ...................................................................................124

10.6. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ....................................................125

10.6.1. Objetivo Específico .....................................................................................................125

10.6.2. Factores que Contribuyen a la Generación de Accidentes .........................................125

10.6.3. Evaluación de Riesgos .................................................................................................126

10.6.4. Seguridad Laboral .......................................................................................................126

10.6.5. Especificaciones Generales de Protección Para la Salud ............................................126

10.6.6. Informes Sobre la Seguridad.......................................................................................127

10.7. Programa de Contingencias y Riesgos ...............................................................................127

10.7.1. Objetivos específicos ..................................................................................................127

10.7.2. Metas .........................................................................................................................127

10.7.3. Comité ........................................................................................................................128

10

10.7.4. Equipo de Protección Personal ...................................................................................128

10.7.5. Entrenamiento de Seguridad ......................................................................................128

10.7.6. Especificaciones Para Enfrentar Derrames Pequeños de Combustibles .....................128

10.7.7. Control de Incendios...................................................................................................129

10.8. Programa de Monitoreo Ambiental y seguimiento ...........................................................132

10.8.1. Monitoreo de las Descargas liquidas ..........................................................................133

10.8.2. Monitoreo de Desechos Sólidos: Orgánicos, No Peligrosos y Peligrosos ....................133

10.8.3 Monitoreo de las Emisiones Atmosféricas...................................................................134

10.8.4. Monitoreo del nivel de ruido ......................................................................................134

10.9. Plan de cierre y abandono del área ...................................................................................137

10.9.1. Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas .....................137

10.9.2. Programa de Revegetación y Reforestación ...............................................................137

10.10. Auditores ambientales ....................................................................................................138

10.11. Procedimientos para cambios .........................................................................................138

10.11.1. Administración de cambios ......................................................................................138

10.12. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ..............................................................141

10.13. Presupuesto para implementación del PMA. ..................................................................147

10.14. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la construcción. ........153

10.15. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la operación y

mantenimiento ..........................................................................................................................168

11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...........................................................................................171

A. ANEXOS. .................................................................................................................................173

A.1. Certificado de intersección ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

A.2. Certificado de Categorización .................................................. ¡Error! Marcador no definido.

A.3. Aprobación de los Términos de Referencia (TdRs) ................... ¡Error! Marcador no definido.

A.4. Certificado de Uso de Suelo. .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

A.5. Aprobación del anteproyecto del Conjunto Residencial Condominios por Municipio

Samborondón .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

A.6. Memoria técnica del proyecto habitacional Palmira ................ ¡Error! Marcador no definido.

A.7. Planos del proyecto construcción operación y mantenimiento del conjunto habitacional

Palmira ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

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A.8. Visto Bueno del Cuerpo de Bomberos para la Construcción de PALMIRA ¡Error! Marcador no

definido.

A.9. Aprobación de Factibilidad Proyecto PALMIRA ........................ ¡Error! Marcador no definido.

A.10. Aprobación de Diseños Sanitarios Proyecto PALMIRA ........... ¡Error! Marcador no definido.

A.11. Ingreso del estudio de manejo de desechos sólidos al Municipio de Samborondón ... ¡Error!

Marcador no definido.

A.12. Aprobación de CNEL para provisión del sistema eléctrico. .... ¡Error! Marcador no definido.

A.13. Revisión y aprobación del diseño de red interna del condominio Palmira .. ¡Error! Marcador

no definido.

A.14. Manejo de Desechos Reglamento Interno ............................. ¡Error! Marcador no definido.

A.15. Estudio de Impacto de Trafico para el proyecto PALMIRA. .... ¡Error! Marcador no definido.

A.16. FORMATO 1-A. REGISTRO DE LOS DESECHOS PRODUCIDOS EN EL PROYECTO ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

A.17. FORMATO 1-B. REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS NORMALES EN ETAPA

DE CONSTRUCCIÓN ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

A.18. FORMATO 1-B. REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS EN ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN (EJEMPLO) ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

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1. FICHA TECNICA

NOMBRE DEL PROYECTO

Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA

UBICACIÓN GEOGRAFICA

PUNTO X y 1 626008 6262384

2 626084 626374

3 626085 6262432

4 626022 6262446 DIRECCIÓN DEL PROYECTO

Parroquia: La Puntilla Cantón: Samborondón Provincia: Guayas

FASE DE OPERACIÓN

Comercialización, venta y morada de los departamentos del conjunto habitacional

PALMIRA.

ÁREA DEL PROYECTO

La superficie donde se construirá el proyecto es de forma plana y ocupa un área de

aproximadamente 4.596,91m2.

PROPIETARIO

VALVERDE FARFAN ALBERTO ELIO

RAZON SOCIAL DE LA CIA.

INMOCALI

REPRESENTANTE LEGAL DEL PROYECTO

VALVERDE FARFAN ALBERTO ELIO

DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN

Av. Miguel Alcívart 17-18-19 y Ángel Barrera; Mz. 407; edificio ARQUETIPO III.

GRUPO CONSULTOR.

M.Sc. Carlos Edmundo Villón Zambrano. Registro MAE-173-CI

Biol. Luis Armando Caicho Chacha.

Ing. Francisco Vicente Sánchez Paredes.

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2. INTRODUCCIÓN

El sector de la construcción de viviendas tiene gran relevancia económica en el Cantón Samborondón, de la Provincia del Guayas debido a la gran demanda de vivienda, como consecuencia de la alta densidad de población en relación con otras provincias Ecuatorianas.

En la actualidad una obra civil genera grandes expectativas entre los actores involucrados: constructores, comunidad vecina, clientes, entes de planeación, autoridades ambientales. Cada uno cumple un papel fundamental en el logro de la meta enunciada. Al constructor le corresponde diseñar teniendo en cuenta el máximo aprovechamiento de los recursos naturales y construir con mínima generación de contaminación, respondiendo a las necesidades de desarrollo social o económico en su área de influencia. La participación activa de la comunidad vecina es garante de la responsabilidad del constructor y del adecuado desarrollo cotidiano de la obra, mientras que las autoridades ambientales y de planificación urbana deberán velar porque el proceso armonice con la protección del patrimonio ambiental común y con los planes de desarrollo.

Se entiende entonces que la ejecución de una obra civil es un proceso de alcance mucho mayor al del simple levantamiento de una nueva edificación; los impactos y los riesgos son múltiples, pero la interacción positiva de los actores permitirá el logro de todos los objetivos comunes.

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3. DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1. Antecedentes generales

El sitio donde se proyecta realizar la obra, construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA, ubicado en la Urbanización Entre Ríos de la Parroquia La Puntilla, corresponde a un terreno rustico, el cual contara con 11 edificios, para un total de 30 departamentos con 2 losas cada edificación y serán construidos en base a los planos y especificaciones brindadas por los técnicos a cargo de la edificación de los presentes condominios(Ver Figura 1-mapa).

El terreno está ubicado en el lote 1 de la manzana G de la primera etapa de la urbanización mencionada y se encuentra inmerso en una zona habitacional que en los últimos años se ha venido desarrollando, estando delimitado:

Por el Norte: Av. Rio Vinces 78.91mts.

Por el Sur: Urb. Villa Nueva 74,24mts.

Por el Este: Propiedad privada 60,00mts.

Por el Oeste: Lote 1 67,43mts.

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Figura 1. Mapa del conjunto habitacional PALMIRA.

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3.1.1. Localización del Proyecto

El sitio donde se construirá el proyecto corresponde a una propiedad de la Cía. PRODEPORTES (Promotora del Deporte y Turismo de Samborondón S.A), localizada en la Avenida Río Vinces, entre la Calle segunda y tercera, en la Parroquia La Puntilla. El proyecto inmobiliario “Conjunto Habitacional PALMIRA” se localiza en un terreno cuya superficie bruta es igual a 4.596,91m2 (0,4596 hectáreas) ubicado referencialmente en las coordenadas UTM 9762385 Norte y 626008 Este, Huso 17, DATUM WGS 84, en la Parroquia La Puntilla del Cantón Samborondón (ver tabla de puntos geográficos). En las Figuras 2 y 3 se observa el lugar de emplazamiento del proyecto, cuyo acceso es por la Avenida Río Vinces.

PUNTO X y

1 626008 6262384

2 626084 626374

3 626085 6262432 4 626022 6262446

Figura 2. Emplazamiento de PALMIRA en el mapa de la Provincia del Guayas

PALMIRA

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Figura 3. Ubicación de PALMIRA, con ingreso por la Av. Rio Vinces.

4. OBJETIVOS

4.1. Objetivo General

Realizar el Estudio Ambiental y Plan de Manejo de la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales que podrían generarse producto de las diferentes etapas de construcción, operación y mantenimiento, así como establecer el nivel de cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y Normas Técnicas Ecuatorianas que en materia ambiental están vigentes en el país.

4.2. Objetivos específicos

Como objetivos específicos para realizar el Estudio de Impacto Ambiental tenemos los siguientes literales:

Describir las actividades que corresponde a la Construcción, operación y mantenimiento de las edificaciones del conjunto habitacional PALMIRA.

Determinar la naturaleza de las emisiones, efluentes y residuos que se generan.

Identificar y evaluar los impactos ambientales y los riesgos ambientales asociados con el proyecto urbanístico.

Determinar aquellos impactos ambientales significativos.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, el cual contendrá un conjunto de medidas y acciones necesarias para mitigar, controlar o prevenir aquellos impactos

Conjunto

Habitacional

PALMIRA

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previamente determinados como significativos, para un adecuado manejo de sus desechos generados en las fases de construcción, operación y mantenimiento.

Cumplir con la normativa ambiental vigente.

Proponer recomendaciones para la protección de la salud del personal a cargo de la construcción y delinear el manejo de los desechos peligrosos

4.3. Alcance

El alcance del estudio consiste de:

Identificar la existencia de fuentes de contaminación.

Adoptar medidas correctivas ambientales de corto, mediano y largo plazo que permita prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales que se produzcan durante la construcción y operación del Conjunto Habitacional PALMIRA.

Aplicar políticas de Gestión y manejo de desechos sólidos y líquido.

4.4. Metodología

El procedimiento adoptado comprendió dos fases. La primera abarcó la recolección de datos y la siguiente consistió en la compilación, el análisis y la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. En la fase inicial se compilo la información consistente en datos de tipo general como:

Revisión pormenorizada de la información técnica del proyecto, memorias de diseño, selección de sitios, etc.

Definición de las áreas a ser visitadas y establecimiento de responsabilidades de los técnicos asignados al estudio.

Información de campo a través de visitas programadas al sector, en las que se determinó zona de influencia, descripción del entorno y observaciones de flora y fauna.

Recopilación y evaluación de toda la información técnica. En la fase final se:

Seleccionó la información proporcionada.

Identificación y valoración de impactos ambientales. Elaboración de las matrices de identificación y valoración de impactos ambientales

Establecimiento de las medidas de mitigación, prevención y control de los impactos identificados.

Se mantuvieron reuniones periódicas con personal técnico a cargo de su construcción.

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

Entrega del borrador del informe del estudio a la autoridad ambiental.

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Elaboración y entrega a la autoridad ambiental del informe definitivo del estudio y seguimiento al proceso de aprobación.

4.5. Objetivo general del proyecto

El conjunto habitacional PALMIRA Samborondón fue concebida con el propósito de satisfacer la demanda de vivienda en el área metropolitana de Guayaquil y el país.

4.6. Objetivo específico del proyecto.

Su principal objetivo es satisfacer las necesidades de habitabilidad de la clase media del Cantón Samborondón-La Puntilla, para lo cual desarrolla este proyecto en una zona de altísima plusvalía, aplicando conceptos arquitectónicos-urbanísticos modernos y funcionales que promoverán un estándar de vida de alto nivel.

4.7. Uso del suelo La Cía. Prodeportes, hará uso del suelo de su lote 1 para el proyecto Construcción, Operación y

Mantenimiento del conjunto residencial PALMIRA, ubicada en la Urbanización Entre Ríos, MZ G-1,

de la Parroquia satelital La Puntilla del Cantón Samborondón, de conformidad a la Tabla 1 (a y b) y

en total concordancia según lo aprobado por el Gobierno autónomo Descentralizado Municipal

del Cantón Samborondón en el Oficio # -183-DCC-S-2010:

Tabla 1. a.- Cuadro de uso de suelo LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA

Área Total del Lote 1 4596,91 m2

Área vendible Lotes estacionamientos

2,217,36 m2 720,00 m2

TOTAL ÁREA VENDIBLE 2,937,36 m2 63,90% ACM Calle Veredas Área Verde

709,68 m2 29,54 m2

791,46 m2

TOTAL ACM 1,530,68 m2 33,29 % Áreas Comunes Cto. Equipos y Basuras Administración, Garita y Sala de Choferes Parqueos de Visitas

24,04 m2

34,83 m2

60,00 m2

TOTAL ÁREA COMUN 128,87 m2 2,80%

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Tabla 1. b.- Cuadro de uso de suelo LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA. Cuadro de Lotes y Edificación,

COS, CUS.

LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA Área Total del Lote 1 4,596,91 m2

Área Implantación Edificación

(COS)

% CUS % TIPO

Lote 1-1 Lote 1-2 Lote 1-3 TOTAL

724,84m2 787,87 m2 704,65 m2

2,217,36m2

445,84 m2 521,36 m2 424,83 m2

1,392,11 m2

61,52 66,17 60,20

1,337,76 m2 1,564,08 m2 849,66 m2

3,751,50 m2

184,56 198,52 120,50

3 Plantas (incluida P-B) 3 Plantas (incluida P-B) 2 Plantas (incluida P-B)

TOTAL LOTE 1 4,596,91 m2 30,28 81,61

4.8. Instalaciones

El proyecto PALMIRA., involucra un área total de 4.596,91 m2 hectáreas, ubicada sobre tierras propias y proporcionara a sus habitantes los siguientes servicios.

4.9. Zonas Recreativas

El conjunto habitacional tendrá un área de pérgola y de esparcimiento de sus residentes, así como una cancha deportiva, manteniendo en cada sector las normas de seguridad para salvaguardar la integridad de sus moradores.

4.10. Infraestructura vial.

El conjunto habitacional PALMIRA, dispondrá de vías pavimentadas, tanto las principales, así como las secundarias y a estos edificios se llega por los accesos vehiculares existentes a través de la Avenida Rio Vinces (ingreso principal a la Urb. Entre Ríos). Llegando a la zona de la garita y a través de ella a los distintos parqueos de cada uno de los condominios.

4.11. Infraestructura Peatonal

La circulación peatonal se realizara a través de áreas tributarias, como aceras que guiaran hacia cada uno de los edificios llegando al hall de cada uno de ellos para tener accesos verticales a escaleras y ascensores que comunican a cada piso y por ende a cada departamento de los niveles o pisos de los edificios implantados en el terreno.

4.12. Infraestructura Hidrosanitaria.

El conjunto habitacional PALMIRA, hará uso de la infraestructura hidrosanitaria existente en la zona, la cual tendrá:

Sistema de aguas lluvias para una eficiente recolección de las mismas.

Sistema de agua potable, para uso de los moradores.

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Sistema de alcantarillado de aguas residuales.

4.13. Infraestructura Eléctrica

Para la infraestructura eléctrica se utilizara transformadores y red de distribución aérea eléctrica, la cual se dividirá en red media tensión y red baja tensión. Para alumbrado del conjunto habitacional PALMIRA se usaran lámparas de 150w de sodio con postes de hormigón a una altura de nueve metros encargados de iluminar los conjuntos habitacionales en los horarios nocturnos. La red media tensión, es la red eléctrica aérea que abastece de energía al conjunto habitacional PALMIRA, el cual constara de tres tipos delinea para una correcta distribución de la electricidad. La red baja tensión, es la red eléctrica que será la encargada de distribuir la electricidad desde el cableado aéreo hasta cada uno de los tomacorrientes del conjunto habitacional PALMIRA. Siendo la empresa EMELGUR la encargada del suministro continúo de energía al conjunto habitacional PALMIRA.

4.14. Infraestructura de Telecomunicaciones

Se instalaran las redes de telecomunicaciones en los condominios, para que sus usuarios realicen sus conexiones, previa solicitud realizada a la empresa encargada de suministrar el servicio en la zona.

4.15. Área de Seguridad

Tendrán los moradores al ingreso del conjunto habitacional una garita de control y guardianía la cual brindara un acceso cómodo y seguro a sus habitantes o copropietarios de los departamentos del conjunto habitacional Condominios PALMIRA.

4.16. Área de Parqueo

El proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, contará con 60 parqueos distribuidos en dos y uno por cada departamento, dependiendo de su área; y cinco para visitas. Es decir un total de 65 parqueos.

4.17. Área Administrativa

Esta área se ubicara al ingreso del complejo habitacional PALMIRA

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4.18. Área de Control Técnico.

Esta zona servirá para el abastecimiento de gas doméstico, servicio con la que constara todos los departamentos, cisterna de agua potable, paneles de medidores de energía eléctrica, transformadores tipo “Padmounted”, cuarto para sistema domestico de agua potable.

4.19. Viabilidad y Acceso Durante la Construcción

Durante la construcción no se contempla el cierre de calles, ni desvíos de tránsito, pero existirá señalización de acceso a la obra. Adicionalmente, en anexos, se encontrara una Adenda y un Estudio de Impacto de Tráfico para el proyecto PALMIRA.

4.20. Mano de Obra.

La mano de obra a utilizar es de 30 obreros, que se alternaran en sus diferentes labores y tres profesionales (arquitecto, ingeniero civil e ingeniero residente de la obra). En la tabla 2 se presentan las estimaciones por etapa según el calendario de actividades constructivas de los condominios.

Tabla 2.- Mano de obra por etapa y actividad en el Proyecto Habitacional PALMIRA.

ETAPA Y ACTIVIDAD MANO DE OBRA

Programación de proyecto un ingeniero civil responsable de la obra, un arquitecto y

un ingeniero residente de obra Trabajos preliminares Un maestro de obra, 5 oficiales de albañilería, un

operador de retroexcavadora y 3 choferes de camión Vialidad Un maestro de obra y 4 obreros.

Cimentación Un maestro de obra, 16 oficiales, 4 ferreros, un bodeguero para materiales y herramientas

Albañilería Un maestro albañil, 4 oficiales Acabados Un maestro de obra, 16 oficiales, un bodeguero para

materiales y herramientas Obras exterior Un maestro de obra, 16 oficiales, un bodeguero para

materiales y herramientas Instalaciones hídrosanitarias

y de gas Un maestro albañil, 4 oficiales.

Instalaciones eléctricas Un responsable de instalación y 6 oficiales. Carpintería Un responsable de carpintería y 4 oficiales.

Aluminio y Vidrio Un responsable y 4 oficiales Pintura Un responsable de pintura y 12 oficiales Herrería Un responsable de herrería y 5 oficiales.

Subcontratos Un responsable de jardinero y un oficial Operación y mantenimiento Un administrador general y un jardinero

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4.21. Descripción de Cada Edificación.

Los edificios A – B – C – D, que se desarrollaran paralelos a la Av. Rio Vinces, constaran de los siguientes niveles:

TORRE A:

NIVEL PB: consta de un departamento con sala-comedor, cocina, baño de visita, tres dormitorios con closet y baños privados (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería. El área de construcción de 115.59 m2. Patio privado con una superficie de 100.20 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con baños privados y closet (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 115.59 m2 por cada departamento ubicado en cada local.

TORRE B:

NIVEL PB: Consta de un departamento que está diseñado con tres dormitorios, con sus baños privados y closet (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño. Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 115.59 m2. Patio privado.- Con una superficie de 67.42 m2.

NIVEL N1 y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con baños privados (dormitorio principal con baño y closet incluido) y closet. Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 115.59 m2 por cada departamento ubicado en cada nivel.

TORRE C:

NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, cocina, baño de visita, dos dormitorios con baño privado y closet (dormitorio principal con baño y closet incluido), un útil para ropa blanca, baño de servicio y área de lavandería. Área de construcción es de 87.34 m2. Patio privado.- Con una superficie de 35.10 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 2 dormitorios con closet, dos baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca.

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Área de Servicio.- lavandería y baño de servicio. El área de construcción es de 87.34 m2 por cada departamento ubicado en cada nivel.

TORRE D:

NIVEL PB: Consta de un departamento de 2 dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca. Área de servicio.- Lavandería y baño de servicio. El área de construcción es de 87.11 m2. Patio privado.- Con una superficie de 14.79 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 2 dormitorios con closet, dos baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca. Área de Servicio.- lavandería y baño de servicio. El área de construcción es de 87.11 m2 por cada departamento ubicado en cada nivel.

Edificio E – F – G – H.- Desarrollado paralelo a la Av. Rio Vinces consta de los siguientes

niveles:

TORRE E:

NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina, tres dormitorios con closet, y baños privados (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería. El área de construcción es de 117.70 m2. Patio privado.- Con una superficie de 57.92 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 117.70 m2 ubicado en cada nivel.

TORRE F:

NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina, tres dormitorios con closet, y baños privados (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con baño y lavandería. El área de construcción es de 122.02 m2. Patio privado.- Con una superficie de 58.80 m2.

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NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 122.02 m2 ubicado en cada nivel.

TORRE G:

NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina, tres dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería. El área de construcción es de 117.70 m2. Patio privado.- Con una superficie de 19.19 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina, baño de visitas. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 117.70 m2 ubicado en cada nivel.

TORRE H:

NIVEL PB: Consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería. Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño de visitas Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño El área de construcción es de 117.47 m2. Patio privado.- Con una superficie de 36.55 m2.

NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido). Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño de visitas. Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 117.47 m2por cada departamento ubicado en cada nivel.

EDIFICIO I – J – K.- Desarrollado paralelo a la Urb. Villa Nueva, consta de los siguientes

niveles:

TORRE I:

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NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 131.29 m2. Patio privado.- Con una superficie de 50.91 m2.

NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w. closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 131.23 m2. Patio privado con una superficie de 50.29 m2.

TORRE J:

NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción es de 131.23 m2. Patio privadocon una superficie de 50.29 m2.

NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w. closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 133.96 m2.

TORRE k:

NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño. Elárea de construcción es de 131.24 m2. Patio privado.- Con una superficie de 120.06 m2.

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NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w. closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios. Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil. Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño. El área de construcción de cada departamento es de 133.93 m2.

La cubierta de los edificios es de una estructura metálica con eternit y recubierta de teja

artesanal.

4.22. Especificaciones técnicas a utilizar en los edificios.

1. Cota de acabado de Edificación +0.45m en la Planta Baja respecto a la acera. Cota de + 3.75 en Planta Alta 1 (NIVEL 1) y de + 7.05 en Planta Alta 2 (NIVEL 2). La altura de piso a tumbado de todas las plantas es de 2.60m, dejando entre tumbados y parte más baja de vigas de losas 0.40 m para el paso de ductos de A.A. y tuberías.

2. Cisternas: Las 2 cisternas destinadas al consumo de los departamentos tendrán una capacidad total de 70 m3 de agua, para abastecer por 2 días a todo el conjunto. Losa inferior de cisterna de 3.20 x 4.20 x 0.20 m de espesor. Losa superior 2.40 x 3.50 x 0.20 m de espesor. Habrá otra cisterna más pequeña para uso del Cuerpo de Bomberos a definirse según sus requerimientos.

3. Zapatas: Cota de cimentación -0.40 m excavación para zapata. Zapata a cota -0.35m. Hormigón Armado de 280 kg/cm2

4. Riostras: Se colocan riostras de 0.20 x 0.30 m bajo todas las paredes que no estén sobre zapatas.

5. Hormigón Ciclópeo: De 0.20 x 0.30 m sobre zapatas y riostras.

6. Hormigón: El hormigón utilizado es de resistencia 280 kg/cm2 y fy=4200 Kg/cm

7. Columnas: Columnas de hormigón armado, con una resistencia de fc=280 Kg/cm2 y fy=4200 Kg/cm de sección variada según diseño estructural.

8. Losa:

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Las losas son de HA de 0.25 m de altura nervadas en un solo sentido, sin cajoneta. Las vigas de las losas son de diferentes secciones con alturas máximas de 70 cm de altura.

9. Estructura de Cubierta: Perfiles semi-estructurales de 150X50X3 mm, 125x50x2 mm y correas de 100x50x15x2 mm.

10. Cubierta y Tejas: La cubierta será de Eternit tipo P10 de asbesto cemento con tejas artesanales en la onda superior de la plancha.

11. Aleros: Los aleros van siguiendo la pendiente de la cubierta y son de hormigón armado de 6 cm de espesor. Son de 0.80 m de ancho y de 0.15 m de altura terminado. Se deja un gotero para la lluvia.

12. Canalones de Aguas Lluvias: Los canalones de agua lluvia de la cubierta serán de hormigón armado y plancha galvanizada de 0.7 mm.

13. Contrapisos: Contrapiso interior Planta Baja de 0.07 m.

14. Mampostería: Las paredes serán de 0.20 m y de 0.10 m de ancho. Las paredes interiores son de 0.10 m de ancho, y en algunos casos de 0.20 m de ancho para esconder columnas.

15. Mesones, muebles de baño y cocina: Los mesones de los baños son de hormigón armado con recubrimiento de granito. Los muebles de baño son de formica y MDF laminado. Todos los mesones de la cocina son de hormigón armado y están recubiertos de granito. Los anaqueles altos y bajos son de MDF laminado y recubiertos de formica.

16. Instalación Sanitaria: Para la instalación de agua fría en todos los departamentos existe un sistema de circuito cerrado de tubería de 1 ½ pulgada para evitar que disminuya la presión al abrir una llave intermedia. Las tuberías de distribución de AAPP fría son de PVC de ¾”. Las tuberías de agua caliente son CPVC de ¾”. Las tuberías de desagüe son de PVC de 110 y 50 mm de calidad PLASTIGAMA. Las tuberías de aguas lluvias son plásticas de PVC de 110 mm PLASTIGAMA. Existen 3 calentadores de gas tipo inmersión de 30 galones de capacidad. Las griferías y las piezas sanitarias son importadas. El gas hacia la cocina y demás electrodomésticos es a través de tuberías especiales en un sistema de gas.

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17. Puertas: Las puertas son tamboradas de 2,10 m de altura. Batientes y jambas de seike. Las jambas son jamba de 15 cm. de 2,25 m de largo. Las chapas son tipo palanca importadas.

18. Pintura: En la parte exterior se utilizara pintura elastomerica. En la parte interior empastado y luego pintado con 2 manos de pintura de caucho de Glidden Spredsatin. En el cerramiento, en la parte que da hacia el interior, se propone grafiato o pintura de caucho. No necesita empaste.

19. Pisos: El piso interior es porcelanato. Las rastreras son del mismo piso de 10 cm. El piso delantero y del área vehicular de adoquín.

20. Tumbado: El tumbado es de yeso.

21. Pasamanos y balcones: Los pasamanos y balcones son de hierro forjado y de aluminio.

25. Aire Acondicionado: Los aires condicionados son splits (solo se deja puntos, los equipos los proporciona cada cliente).

4.23. Insumos

En la siguiente tabla, se presenta el listado con los principales insumos que serán utilizados durante el proceso de construcción. Tabla 3.- Listado de los principales Insumos a ser utilizados durante el proceso de construcción del Proyecto

Habitacional PALMIRA. Recurso Natural

Renovable

Recurso Natural No Renovable

Recurso Natural

Transformado o Materiales

Etapa Lugar de Obtención

Modo De

Empleo

Arena Construcción Comercio Local

Concretos

Material de Banco

Construcción Comercio Local

Rellenos

Tierra Vegetal


Jardinería

Madera Construcción Comercio Local

Cimentación y Estructura

Agua Construcción Comercio Local

Rellenos Cimentación

Cemento Construcción Comercio Local


Piedra braza Construcción Comercio Local

Cimentación y Vialidades

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Grava Construcción Cantera de Material Pétreo


Acero de Refuerzo



Acero Estructural


Escalera y Herrería

Tabiques Construcción Comercio Local

Muros

Clavos Construcción Comercio Local

Cimbra

Barniz Construcción Comercio Local

Closets

Recubrimientos Plásticos


Puertas

Herrajes Construcción Comercio Local

Puertas

Aluminio Construcción Comercio Local

Puertas y Ventanas

Cristal Construcción Comercio Local

Puertas y Ventanas

Pintura Vinilica


Aluminio filos

Impermeabilizante Construcción Comercio Local

Azoteas y Cisternas

Cerámica Construcción Comercio Local

Pisos

Pega mármol Construcción Comercio Local

Pisos

Resinas Construcción Comercio Local

Pisos

Tablarocas Construcción Comercio Local

Paredes y pilares

Sellador Construcción Comercio Local

Paredes y Pilares

Pastas Texturizadas


Paredes interiores e instalaciones en

gral. Tubería de pvc Construcción Comercio

Local Instalaciones en

gral. Tuberías de

Cobre Construcción Comercio

Local Instalaciones Hidráulicas

Cables en general. Construcción Comercio Local

Instalaciones Eléctricas

5. MARCO LEGAL

5.1. Constitución de la República del Ecuador.

La Constitución del Ecuador, se publicó en el Registro Oficial No. 449 el 20 de Octubre de 2008. Es una constitución que incluye derechos para la naturaleza, lo cual la constituye en una constitución pionera en el tema ambiental.

5.2. Título II: Derechos

Capítulo II. DERECHOS DEL BUEN VIVIR Sección II. AMBIENTE SANO

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Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.

Art. 15.- Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo VII. DERECHOS DE LA NATURALEZA.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Capítulo IX. RESPONSABILIDADES Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos de la constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes

5.3. Título VI. Régimen de Desarrollo

Capítulo I. PRINCIPIOS GENERALES Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garanticé a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

5.4. Título VII. Régimen del Buen Vivir

Capítulo II. BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

Sección I. NATURALEZA Y AMBIENTE

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y

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la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba

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sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección II. BIODIVERSIDAD Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. Sección III. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,

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científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.

Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.

Art. 407.- Seprohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.

Sección IV. RECURSOS NATURALES Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.

Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.

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El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.

Sección V. SUELO Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión. En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.

Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.

Sección VI. AGUA Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.

Sección VII. BIOSFERA, ECOLOGÍA URBANA Y ENERGÍAS ALTERNATIVAS Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.

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Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.

Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.

5.5. Código Penal, reforma publicada en el registro oficial No. 2 del 25 de

enero del 2000

El Código Penal tipifica los delitos ambientales y determina fuertes sanciones. Capítulo X A De los delitos contra el medio ambiente

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

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Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.

La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de las especies;

b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o, c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o

radiactivas.

Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en épocas, cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con prisión de uno a tres años.

Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.

La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación del régimen climático; o,

b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigación.

Art. 437 I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye un hecho más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos previstos en las normas aplicables, destine las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo, a convertirse en áreas de expansión urbana o de extracción o elaboración de materiales de construcción.

Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

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Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.

5.6. Convenios internacionales

5.6.1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada en Río de Janeiro del 2 al 14 de junio de 1992, reafirmo la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

En la Declaración de Río se adoptaron una serie de compromisos, entre las cuales los países participantes acordaron disminuir la producción de gases de efecto invernadero, reducir los efectos del cambio climático y a proteger la biodiversidad. Entre los principios que proclamaron se resaltan los siguientes:

Principio 1.- los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Principio 3.- El desarrollo al derecho debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4.- A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.

Principio 10.- El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.

Principio 15.- Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio.

Principio 17.- Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.

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5.7. Leyes

5.7.1. Ley de Gestión Ambiental

La Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 37, fue publicada en el Registro Oficial No. 245, de 30 de Julio de 1999, y su Codificación fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418 del 10 de septiembre del 2004.

Esta Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Esta Ley determina:

Los principios de la gestión ambiental.

El régimen institucional de la gestión ambiental.

La autoridad ambiental.

El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.

El Sistema de evaluación de impactos ambientales.

Los mecanismos de participación social.

Y una serie de disposiciones administrativas y regulatorias.

5.7.2. Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental

Capítulo II. DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.

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La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

Capítulo III. DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 28.- toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier

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forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

5.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

Decreto Ejecutivo No. 3516, en Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de

Marzo del 2003. Contiene el Libro VI, De La Calidad Ambiental, que se compone a

su vez de:

5.8.1. Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Art. 1.- Propósito y ámbito.- Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales.

El presente reglamento establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.

Art. 2.- Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.

Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios

a) físico (agua, aire, suelo y clima);

b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);

c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,

d) salud pública.

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Art. 3.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública. En ningún momento es suficiente presentar como términos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental.

Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:

a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes;

b) descripción del proyecto y análisis de alternativas;

c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,

d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o capítulos).

Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado.

El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la respectiva normativa sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de ejecución de la actividad.

5.8.2. Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental.

5.8.2.1. Capítulo I Normas generales

Art. 41.-AMBITO.

El presente Título, establece los siguientes aspectos:

a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades, Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos;

b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y,

c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

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Art. 45.- Principios Generales. Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.

5.8.2.2. Capítulo IV. Del Control Ambiental

5.8.2.2.1. Sección I. Estudios Ambientales.

Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.

Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad Ambiental.

La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de

la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental


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a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos. b) Criterios de calidad de un suelo. c) Criterios de remediación para suelos contaminados. d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Libro VI de Calidad Ambiental.


Los objetivos de calidad del aire ambiente.

Los métodos y procedimientos a la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.

Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para vibraciones, del Libro VI de Calidad Ambiental.

Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de

ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 4.

Tabla 4. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

Tipo de Zona Según Uso de Suelo Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]

De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00

Zona Hospitalaria y Educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Anexo 6. Norma Técnica Ambiental Ecuatoriana: Desechos, del Libro VI de Calidad Ambiental.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,

desde su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los

desechos sólidos peligrosos.

Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo señalizar de

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forma adecuada el área utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de esta manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulación de los vehículos. El propietario de las obras será el responsable por la acumulación de desechos sólidos que se ocasionare en la vía pública, estando obligado a dejar limpio el espacio afectado.

La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de que el titular de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser acatada o en caso contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales, cobrando al infractor los costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes.

La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales vertidos a los cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes.

Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán responsables solidarios en el transporte de las tierras y escombros.

La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares autorizados para el efecto por la entidad de aseo.

De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos.

5.11.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del espacio público afectado y a reparar los daños causados.

5.11.2. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.

5.11.3. Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

5.11.4. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se prohíbe lo siguiente:

a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía pública, solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras, parterres, exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de aseo.

b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas, produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.

c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.

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d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares públicos.

e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. Los desechos sólidos de pequeño tamaño como papeles, plásticos, envolturas, desechos de frutas, etc., que produzcan los ciudadanos cuando caminan por la urbe, deberán depositarse en las papeleras peatonales instaladas para el efecto.

f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos sólidos o en las papeleras peatonales, los cuales deberán depositarse en un recipiente adecuado una vez apagados.

g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya sea que éstos estén estacionados o en circulación.

h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares, comercios y de los vehículos particulares o de uso público.

5.11.5. Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.

5.11.6. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos (numeral 4.4)

4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección. Se resumen las obligaciones que se identifican para el tipo de proyecto que se trata en el presente EIA:

Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de conformidad con lo establecido en la presente Norma.

No deberá depositarse sustancias líquidas, excretas, o desechos sólidos de las contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes destinados para recolección en el servicio ordinario.

Se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo.

Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la limpieza del área ensuciada.

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Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos sólidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad de aseo.

4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.

4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la entidad de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos. 4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario deben contar con las siguientes características:

a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección. b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color opaco preferentemente negro. c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la corrosión, como plástico, caucho o metal. d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recolección. e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo. f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la manipulación y el vaciado. g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables. 4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características similares y deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:

a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos y por su manipulación. b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo. c) Para la recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios, envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de gaseosas, de alimentos y otros, se empleará una funda plástica celeste.

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d) Para la recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra. 4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos. 4.4.17 El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de almacenamiento público o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y transporte. 4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:

a) Accesibilidad para los usuarios. b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos. c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establezca la entidad de aseo o el Ministerio del Ambiente.

Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos (numeral 4.5).

4.5.4 Los recipientes colocados en sitios destinados para la recolección de desechos sólidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante días diferentes a los establecidos por la entidad que preste el servicio.

4.5.5 Los desechos sólidos compactados que se presenten para recolección deben cumplir las exigencias contenidas en la presente Norma. Estas disposiciones son aplicables tanto en la etapa de construcción como en la de operación y mantenimiento del proyecto.

5.9. Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por

Desechos Peligrosos.

Aplica para el adecuado manejo de los aceites usados y grasas del mantenimiento de la maquinaria durante la fase de construcción y durante la fase de operación del proyecto.

Todo generador de desechos peligrosos debe tomar en consideración:

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1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva. 5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante laSecretaría Técnica de Productos Químicos Peligrosos (STPQP) o de las autoridades seccionales (en este caso la M. I. Municipalidad de Guayaquil) que tengan la delegación respectiva. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente. 8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.

Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. 2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y contar con la identificación correspondiente a su ingreso. 3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias. 4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua. 5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles.

Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por las naciones unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área.

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Art. 166.- El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.

Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente.

5.10. Título VI. De la Protección de los derechos ambientales

ART. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédese acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la Republica.

Capítulo I. DE LAS ACCIONES CIVILES

Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectados directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

5.11. Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental

La Codificación de esta ley fue publicada en el Registro Oficial Suplemento 418, del 10 Septiembre del 2004.

Capítulo I. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1.-Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 5.-Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar al Ministerio de Salud, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

CAPITULO II. DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

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CAPITULO III. DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.

5.12 Ley de aguas

Esta ley fue publicada en el Registro Oficial 339, del 20 de Mayo del 2004

5.12.1. Título I: Disposiciones Fundamentales

Art. 1.-Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.

Art. 5.-Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte de su adquiriente, el CNRH traspasara automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.

5.12.2. Título IIDe la Conservación y contaminación de las aguas

Capítulo I DE LA CONSERVACIÓN Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Capítulo II DE LA CONTAMINACIÓN Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

5.13. Ley Orgánica de la Salud

Fue publicada en el Registro Oficial Suplemento 423, del 2 de Diciembre del 2006. Esta ley derogo al Código de salud.

TÍTULO PRELIMINAR

Capítulo II DE LA AUTORIDAD SANITARIA NACIONAL, SUS COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES. Art.6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros: 16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes de trabajo.

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5.14. Normativa Ambiental Provincial.

ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS.

Esta ordenanza fue publicada en el Registro Oficial el miércoles 18 de Agosto del 2010 en Quito, mediante edición especial N° 62

Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN indica que lo dispuesto en la Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades, Públicos, Privados o Mixtos, Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente; y para los proyectos o actividades que los GAD, lleven a cargo tal como lo determina el literal b, del Artículo 12, del Libro VI, del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y c.

Art. 3.- Define los PROMOTORES, como las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos o actividades en la Provincia del Guayas de acuerdo al Anexo 1, en el cual se incluye la Lista Taxativa del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas.

Art. 7.- Se define la Categorización Ambiental a cargo de la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, quien se encargará de categorizar el proyecto y comunicar al promotor la clasificación a la que pertenece el proyecto o actividad. Para la categorización del proyecto se tomará inicialmente en consideración el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado entregado por el Ministerio del Ambiente, la Lista Taxativa del Anexo 1 de la presente ordenanza, la Solicitud, el Formulario para la Categorización Ambiental y otros documentos que se incluyan en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas.

Art. 9.- Sobre la Responsabilidad de los Estudios Ambientales indica que el promotor y/o el consultor que presenten Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental Ex Post, Auditorías Ambientales, Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Los Estudios Ambientales serán realizados por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y técnicamente especializados para prestar este servicio a costa del titular del proyecto o actividad, quienes para efecto de esta Ordenanza se denominan Consultores Ambientales.

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La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas no dará curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo de Estudios Ambientales sometidos a su consideración, que no sean suscritos por el promotor del proyecto o actividad y por el profesional o representante de la persona jurídica que lo elaboró.

5.14.1. Título IV. Del Licenciamiento Ambiental de Proyectos o Actividades

Nuevas de Categoría I y II

Art. 18 al 25 de la Ordenanza, indica los pasos a seguir para el licenciamiento ambiental de una actividad nueva categorizada I y II; que comprende la presentación de los Términos de Referencia, la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental, la evaluación y el pronunciamiento de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, así como las sanciones por incumplimiento.

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6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA PROYECTADA

La obra proyectada, considerando una vida útil permanente, consiste en llevar a cabo la urbanización de un predio sin uso aparente con una superficie total de 9.193,82 m2, para lo cual se pretende utilizar una superficie de 4.596,91 m2, para la construcción de 11 edificios. El terreno se constituye en un cuadrado resultado de una subdivisión de una porción de terreno, en una zona donde se han venido realizando diversos desarrollos inmobiliarios en tiempos recientes para satisfacer las demandas de vivienda (Fig. 4).

Figura 4. Esquema sin escala que muestra el área y las urbanizaciones aledañas.

El terreno donde se pretende establecer el proyecto no cuenta con vegetación natural (Foto 1), limitando con otros proyectos habitacionales y en sus colindancias restantes con predios particulares baldíos (Foto 2).

PALMIRA

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Foto 1. Área donde se aprecia la no presencia de flora natural de la zona.

El sitio se localiza en una zona consolidada urbana, existiendo como vía principal una avenida que proporciona acceso a los sectores inmobiliarios aledaños del mismo complejo habitacional. En virtud de esto, el proyecto tendrá la factibilidad de conectarse a los servicios públicos de agua potable y redes de drenaje y energía eléctrica; además, de contar con los servicios de apoyo, tales como teléfono, servicio de aseo urbano y seguridad.

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Foto 2. Área colindante al proceso de construcción de los condominios.

No será necesario construir caminos de acceso al sitio, ya que actualmente existe uno ya transitable todo el año. Se contemplala construcción de las vialidades internas con calles que ocupan un área total de 709,68 m2, respectivamente; las cuales se reflejarán en un principio como acceso a los frentes de trabajo, convirtiéndose posteriormente en las utilizadas por los futuros habitantes. La obra civil del proyecto será llevada a cabo en tres fases (Tabla 5); solicitándose una vigencia de un año para el Cambio de Uso del Suelo por cualquier eventualidad técnica o ambiental que pudiera presentarse durante su ejecución. La Tabla 6 señala las obras principales y asociadas por etapa de desarrollo y la Tabla 6 los costos de construcción con la descripción de cada una de las actividades a realizar.

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Tabla 5.- Programa mensual de trabajo para el desarrollo del proyecto inmobiliario propuesto.

Etapa Obras y Actividades Duración (Meses)

Costo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Preparación del sitio

Trazo de vialidades

$43601.14 Cortes y terraplenes

Excavaciones

Cordones y banquetas

Construcción

Instalaciones eléctricas y alumbrado público

$1663855.5

Red de agua potable y drenaje sanitario

Señalización

Áreas verdes

Edificación de condominios

Limpieza del sitio

Operación y mantenimiento

Venta de departamentos $25.000.00

Mantenimiento

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Tabla 6. Obras principales en cada etapa de desarrollo

Etapa de planeación

Estudios de factibilidad. Ingeniería preliminar y detalle Tramites y autorizaciones

Etapa de preparación del sitio

Cortes y terraplenes Movimiento de material de relleno Manejo de insumos

Etapa de construcción

Señalización Relleno Nivelación y compactación del terreno Edificación de Condominios Servicios de apoyo (sanitarios) Estructuras (obras de drenaje, agua potable y energía eléctrica) Pavimentación de aceras Mantenimiento de maquinaria y equipo Manejo y disposición de residuos Manejo de combustibles e insumos Retiro de maquinaria Limpieza del área Establecimiento de áreas verdes

Etapa de operación y mantenimiento

Circulación vehicular Manejo y disposición de residuos domésticos Mantenimiento de obras públicas Inspección y reparación de estructuras Mantenimiento, vigilancia y venta de departamentos.

Etapa de abandono

Debido a que se trata de un conjunto residencial, no se tiene contemplado el abandono del sitio.

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Tabla 7.Costos de construcción del Proyecto Habitacional PALMIRA

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7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

7.1. Medidas Preventivas.

Describirá cada una de las medidas adoptadas para evitar impactos ambientales; tanto las consideradas desde la fase de planeación y diseño del proyecto, como las adoptadas a raíz de los análisis realizados a lo largo de esta guía. Señalará la importancia de estas medidas para la reducción de los posibles impactos acumulativos y/o sinérgicos.

Preparación del Sitio.

Obras y actividades consideradas en la etapa de preparación del sitio:

Demolición de obras existentes

Movimiento de tierras

Generación y disposición de residuos orgánicos

Uso de maquinaria

Nivelación y compactación del suelo

Instalación de obras provisionales

Contratación de personal

Vegetación

No existe flora nativa en el área donde se edificarán los condominios por ser el sitio de uso recreativo por sus propietarios y estar pavimentado.

Se prohíbe de igual manera la quema de maleza del área circundante.

Fauna

Realizar verificación previa al inicio de las obras para cerciorarse de que no existe fauna (reptiles) que puedan ser afectados por el movimiento de la maquinaria. A pesar de que se considera nula la posibilidad de encontrar eeste tipo de especies, debido a que se trata de un área consolidada.

Prohibir el acceso a los trabajadores a áreas contiguas no previstas en el proyecto.

Suelo

No realizar labores que vayan a significar no reversibles en el área de emplazamiento del proyecto, como regara combustible, aceites, etc.

Generación de Contaminantes.

Las empresas contratistas que renten la maquinaria y equipos deberán garantizar a la empresa proponente el óptimo funcionamiento de las maquinarias y el equipo antes y al momento de su operación en la etapa de preparación.

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La empresa proponente deberá conocer de los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente, para exigir el cumplimiento de los estándares de calidad propuestos en la que se manifiesta que el nivel de ruido no rebasará los 85 dB en horario diurno y demás normativa aplicable.

Verificación del buen manejo de la máquina y el equipo con el mantenimiento en óptimas condiciones de funcionamiento, con el propósito de evitar la posible contaminación atmosférica por medio de emisiones de gases y partículas producto de la combustión interna de los motores.

Para evitar la contaminación al suelo por el funcionamiento de maquinaria se establece lo siguiente:

No deberá realizarse mantenimiento de maquinaria y equipos dentro del predio.

No deberá almacenarse combustible, deberá suministrarse conforme lo requiere la maquinaria y equipos.

En caso de requerirse un mantenimiento menor (cambio de aceite) deberá este realizarse fuera del predio, para evitar infiltraciones en el suelo.

La residencia de la obra deberá programar las rutas de los camiones para la disposición de residuos de obra y de los trabajadores, de ser posible ejecutar programas de manejo de residuos con el objetivo de evitar la acumulación excesiva, contaminación al suelo por su contacto directo y la proliferación de roedores.

Se deberá dotar al personal laborable de los equipos de protección personal (EPP) para el cuidado de su salud (casco, guantes, botas, impermeables, etc.).

2. Etapa de Construcción.

Obras y actividades consideradas en la etapa de construcción:

Transporte de material

Requerimientos de agua

Generación y disposición de residuos sólidos

Uso de maquinaria

Estructuras y obras exteriores

Albañilería, instalaciones y acabados

Pavimentación de vialidades y estacionamiento

Contratación de personal

Vegetación

Se prohíbe de igual manera la quema de maleza del área circundante.

Fauna

Seguirá prohibiéndose a los trabajadores a áreas contiguas no previstas en el proyecto.

Generación de Contaminantes

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Las empresas contratistas que renten la maquinaria y equipos deberán garantizar a la empresa proponente el óptimo funcionamiento de las maquinarias y el equipo antes y al momento de su operación en la etapa de preparación.

La empresa proponente deberá conocer de los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente, para exigir el cumplimiento de los estándares de calidad propuestos en la que se manifiesta que el nivel de ruido no rebasará los 85 dB en horario diurno y demás normativa aplicable.

Verificación del buen manejo de la máquina y el equipo con el mantenimiento en óptimas condiciones de funcionamiento, con el propósito de evitar la posible contaminación atmosférica por medio de emisiones de gases y partículas producto de la combustión interna de los motores.

Para evitar la contaminación al suelo por el funcionamiento de maquinaria se establece lo siguiente:

No deberá realizarse mantenimiento de maquinaria y equipos dentro del predio.

No deberá almacenarse combustible, deberá suministrarse conforme lo requiere la maquinaria y equipos.

En caso de requerirse un mantenimiento menor (cambio de aceite) deberá este realizarse fuera del predio, para evitar infiltraciones en el suelo.

La residencia de la obra deberá programar las rutas de los camiones para la disposición de residuos de obra y de los trabajadores, de ser posible ejecutar programas de manejo de residuos con el objetivo de evitar la acumulación excesiva, contaminación al suelo por su contacto directo y la proliferación de roedores.

Habilitar almacén para materiales de construcción que pudieran considerarse como peligrosos.

Se deberá dotar al personal laborable de los equipos de protección personal (EPP) para el cuidado de su salud (casco, guantes, botas, impermeables, etc.).

Etapa de operación y Mantenimiento

Obras y actividades consideradas en la etapa de Operación y Mantenimiento

Funcionamiento de las instalaciones

Operación de acondicionadores

Uso del conjunto

Servicios.

Vegetación

Creación de áreas verdes.


Colocación de señalamientos dirigidos a los usuarios y el personal del proyecto, relativos a la correcta disposición de los residuos.

Instalación estratégica de tachos de basura.

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Servicios

Obtener permisos para abastecerse de los suministro de agua potable, energía eléctrica, disposición de residuos y descarga de aguas residuales a la red de alcantarillado para garantizar la comodidad de sus habitantes.

7.2. Medidas de Mitigación

Preparación del sitio.

Suelo

Para evitar la modificación a la hidrología superficial se deberá respetar en lo posible el relieve del terreno, con el objeto de mantener el patrón superficial de éste.

Vegetación

No existe vegetación en el área de implantación del proyecto.

Fauna.

En caso de que los trabajadores identifiquen especies de fauna deberá comunicarlo al residente de la obra para que establezca medidas de protección.


Los residuos inorgánicos como papel, plástico, vidrio, aluminio, entre otros, serán almacenados para su posterior reciclamiento.

Las instalaciones provisionales contaran con depósitos de basura en lugares precisos y que estén tapados.

Los desechos serán transportados al lugar que para ello defina la autoridad correspondiente de manera regular y en vehículos cubiertos.

En todo momento, se evitaran tiraderos a cielo abierto, para prevenir la proliferación de fauna nociva.

Se colocaran señalamientos tanto para concientización de trabajadores, a fin de evitar la dispersión de residuos dentro y fuera del predio.

Instalación de sanitarios provisionales para evitar la defecación al aire libre y en consecuencia el aporte de materia orgánica al suelo y subsuelo. Contratar una empresa que se encargue de disponer los residuos sanitarios del predio.

Se procurara el mantenimiento periódico de la maquinaria, fuera de los límites del predio.

Se evitara el almacenamiento de combustible en la obra en grandes cantidades, de preferencia se manejara bajo el suministro de una estación de servicio cercana al proyecto para prevenir posibles derrames que afectarían al medio.

Riego con agua de los sitios de trabajo a fin de evitar emisiones de polvos durante el tránsito vehicular.

Construcción.

Suelo

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La residencia de la obra deberá considerarse el uso de materiales permeables principalmente del área de estacionamiento para permitir la infiltración de aguas pluviales.


La disposición de residuos de obra y de los trabajadores generados durante la etapa del proyecto se realizara en el tiradero municipal evitando la dispersión de este material, también se recomendara cubrir con lonas los camiones que transporten los residuos hacia el tiradero, como medida para evitar su dispersión.

No se generarán residuos sanitarios por actividades humanas debido al uso de letrinas móviles, con el fin de evitar contaminación por coliformes fecales al suelo.

Debido al uso de maquinaria pesada y manejo de vehículos automotores se incrementaran los niveles de ruido, así como de emisiones a la atmosfera, lo cual constituirá el principal impacto durante la etapa de construcción, para lo cual la maquinaria y equipo a utilizar, deberán estar sujetos a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo (fuera del área del proyecto), que les permitan laborar bajo condiciones óptimas y minimizar de esta manera los gases y ruido que afectarían a los moradores del área adyacente.

Se destinará un sitio específico para la colocación de contenedores de residuos en lugares estratégicos para evitar roedores indeseables.

La disposición de residuos será periódica para que no se dispersen en otras áreas del proyecto.

Habilitación de almacén de materiales de obra como aditivos para hormigón, pinturas y otros materiales propios de la construcción, deberá contar con una base de concreto de baja resistencia que evite infiltraciones al subsuelo.

Operación


La operación de acondicionadores de aire, requieren mantenimiento periódico, para lo cual será necesario implementar un programa de mantenimiento específico para estos equipos, indicando la periodicidad.

Obtener los permisos para realizar las conexiones respecto al suministro de agua potable, electricidad y red de drenaje.

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8. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

En esta sección se identificaran y evaluaran los posibles impactos ambientales que serán generados en cada una de las etapas del proyecto.

8.1. Riesgo Ambiental

El análisis de riesgo es un conjunto de métodos que evalúa la probabilidad de que se

presente un efecto adverso como resultado de un agente, de un proceso industrial, de

la tecnología o de un proceso natural. El efecto adverso suele entenderse como efecto

adverso para la salud humana (muerte o enfermedad), pero también puede definirse

como pérdida económica (análisis de riesgo económico) o un efecto sobre los sistemas

ecológicos. Con frecuencia el análisis de riesgo, por ejemplo, de una sustancia toxica

no deriva en la probabilidad de enfermedad o muerte (con excepción del cáncer), sino

que indica si el grado de exposición a una sustancia química determinada se encuentra

por encima o por debajo de un nivel que se considera seguro. El análisis de riesgo es

una ciencia inexacta y no puede emplearse para hacer predicciones exactas de riesgos

reales o absolutos; sin embargo, puede emplearse para determinar una amenaza real

o potencial.

Para el presente estudio, el análisis de riesgo consistirá en la identificación de los

impactos ambientales, siendo una de las principales actividades a realizar en un EIA y

representa una actividad crítica ya que es necesario conocer las actividades que causan

riesgo con el fin de describirlas adecuadamente. Se basa en el conocimiento de las

actividades que causan impacto y en la descripción de los factores, componentes y

atributos afectados y en la predicción de cambios. En el caso del Proyecto

“construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA”, la

identificación de los riesgos ambientales, se determinó sobre la base del análisis de la

interacción que resulta de las diversas actividades que tendrán lugar durante la

construcción y después en la operación y su influencia al entorno.

8.1.1. Identificación de los riesgos.

Los riesgos ambientales que podrían generarse con la construcción y operación de los

condominios del conjunto habitacional PALMIRA son mínimos.

La identificación de los riesgos considera los efectos que pueden generarse en el

ambiente, desde la etapa de construcción hasta la etapa operación y mantenimiento.

Etapa de construcción

Durante la etapa de construcción, las actividades a desarrollarse consisten en la

remoción de suelos de uso residencial y la adecuación del terreno para las obras de

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construcción (lozas, servicios higiénicos para los obreros, techos, etc.). Estas

actividades podrían ocasionar la generación de particulado (polvo) y ruido, debido al

uso de maquinaria pesada (camiones, retroexcavadoras, tractores, etc.) en el

acondicionamiento del área para las instalaciones de la planta.

Esta fase estará demarcada por la remoción de tierras, la recogida de desmonte, la

limpieza y el planeamiento del lugar; además, de posibles mínimos derrames de aceite

durante la intervención del parque automotor en las labores.

Por lo tanto los posibles riesgos ambientales serían los siguientes:

Generación de polvo y ruido en la excavación y eliminación de desmonte

Generación de polvo y ruido en los rellenos del terreno, en las obras de

aplanamiento y limpieza, en la concentración de los materiales de construcción

y en el aumento de la carga vehicular.

Colocación de redes de agua y desagüe que también generarían polvo y ruido.

Instalación de las redes de electricidad, con la generación de polvo, ruido y

restos de materiales.

Etapa de operación y mantenimiento.

En la etapa de funcionamiento de los condominios. Los inmuebles no generaran

residuos que podrían afectar directamente al suelo, aire, agua y la salud humana. Por

lo tanto los riesgos serian bajos al medio ambiente y al hombre, pero si ocasionarían

un impacto positivo creando plazas de trabajo fomentando el desarrollo de la zona.

8.2. Metodología de identificación de impactos

Para la identificación inicial de los aspectos ambientales importantes se empleó una lista de control o verificación, a través de la cual se evaluó los distintos aspectos del medio en términos de los efectos que el proyecto en sus fases de construcción y operación, pudiera causar sobre él. Los resultados de esta primera fase de la evaluación se presentan a continuación en la Tabla 8.

Tabla 8. Identificación de impactos

Tema Si Puede

ser No

Formas del terreno .Producirá el proyecto: Pendientes o terraplenes inestables?

Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo?

Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o únicos?

Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares?

Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo?

Aire / climatología .Producirá el proyecto:

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Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares locales o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental?

Olores desagradables

Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura? Agua .Producirá el proyecto:

Vertidos a un sistema público de aguas?

Cambios en las corrientes o movimientos de masa de agua dulce?

Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el índice o cantidad de agua de escorrentía?

Alteraciones en el curso o en los caudales de avenidas?

Modificaciones de algún cuerpo de agua igual o mayor a 4 hectáreas de superficie?

Vertidos en aguas superficiales o alteraciones de la calidad del agua?

Alteraciones de la calidad, dirección o volumen del flujo de aguas subterráneas?

Contaminación de las reservas públicas de agua? Infracción de los Estándares Nacionales de calidad de Cursos de Agua, si fueran de Aplicación?

Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros asociados al agua tales como las inundaciones?

Residuos sólidos .Producirá el proyecto:

Residuos sólidos o basuras en volumen significativo?

Condiciones de tranquilidad públicas: .Producirá el proyecto:

Aumento de los niveles sonoros previos? Mayor exposición de la gente a ruidos elevados?

Vibraciones, emisiones luminosas, radiaciones o cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental similar derivado de su ejecución

Usos del suelo .El proyecto:

Alterara sustancialmente los usos actuales o previstos del área?

Provocara un impacto sobre un elemento de los sistemas de Áreas protegidas y Bosques Nacionales?

Recursos naturales. El proyecto:

Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural? Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable?

Se situara en un área designada como o que está considerada como reserva natural, rio paisajístico y natural, parque nacional o reserva ecológica?

Energía. El proyecto:

Utilizará cantidades considerables de combustible o de energía?

Aumentará considerablemente la demanda de las fuentes

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actuales de energía? Transporte y flujos de tráfico. Producirá el proyecto:

Un movimiento adicional de vehículos?

Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamiento o necesitara nuevos aparcamientos?

Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte?

Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y movimiento de gente y/o bienes?

Un aumento de los riesgos del tráfico para vehículos motorizados, bicicletas o peatones?

La construcción de carreteras nuevas?

Servicio público. Tendrá el proyecto un efecto sobre, o producirá, la demanda de servicios públicos nuevos o de distinto tipo en alguna de las áreas siguientes:

Protección contra incendios? Escuelas?

Otros servicios de la administración?

Infraestructuras. El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes infraestructuras:

Energía y gas Natural?

Sistemas de comunicación?

Agua?

Red de aguas blancas o pluviales?

Asentamientos .El proyecto:

Alterara la ubicación o la distribución de la población humana en el área?

Riesgo de accidentes. El proyecto : Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peligrosas, radiación, o otras sustancias toxicas en el caso de un accidente o una situación

≪desagradable≫

Salud humana. El Proyecto :

Creará algún riesgo real o potencial para la salud?

Economía.El proyecto:

Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o regionales, por ejemplo turismo, niveles locales de ingresos, valores del sueldo o empleo?

Reacción Social. En este proyecto:

Conflicto en potencia?

Una contradicción respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a nivel local?

Estética. El proyecto:

Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público?

Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista

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del público? Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo?

Residuos peligrosos. El proyecto:

Implicará la generación, transporte, almacenaje o eliminación de algún residuo peligroso regado?

8.3. Actividades que generan impactos

Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la construcción y operación del conjunto habitacional PALMIRA, ubicada en la vía La Puntilla-Samborondón, se da en una zona que en su totalidad está consolidada y presenta un alto grado de intervención antrópica. Las principales actividades principales que se prevén durante la etapa de construcción se sintetizan en la Tabla 9, y se expone a continuación: Tabla 9. Principales actividades consideradas en las etapas de construcción, operación/mantenimiento,

y abandono del proyecto habitacional PALMIRA.

Etapas Actividades del proyecto

1. Etapa de Construcción

1.1. Instalación de campamento de obra, transporte de equipos y materiales

1.2. Desbroce, nivelación, excavación 1.3. Transporte de materiales, movimiento de maquinarias y equipos 1.4. Acopio de materiales y escombros

1.5. Generación de desechos sólidos

1.6. Generación de desechos líquidos

1.7. Construcción de obras

2. Etapa de Operación y Mantenimiento

2.1. Generación de descargas liquidas

2.2. Generación de desechos sólidos

2.3. Circulación de vehículos y equipos

2.4. Mantenimiento de obras civiles, 3. Etapa de Cierre y Abandono

3.1. Por el momento no se tiene previsto esta etapa por estar en diseño.

8.4. Metodología para evaluar los posibles impactos ambientales

Se describirán los posibles impactos ambientales provocados por el desarrollo del proyecto durante las diferentes etapas. Para la evaluación de los impactos ambientales se utilizara la matriz de Leopold, que es un sistema en el que las columnas corresponden a las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente y las filas son las características del medio o factores ambientales que pueden ser alterados.

Un primer paso para su utilización consiste en la identificación de las interacciones existentes, para lo cual se consideran primero todas las acciones o columnas que

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pueden tener lugar dentro del proyecto en evaluación. Posteriormente, y en cada acción se consideran todos los factores ambientales o filas que puedas ser afectados significativamente, marcando la cuadricula correspondiente a la columna y fila. Una vez hecho esto, se procede a una evaluación individual de cada uno de los impactos.

Para simplificar el trabajo se disponen en las columnas las acciones y en las filas los factores ambientales entre los cuales existen interacciones, sobre la base de lo cual se ha considerado una matriz de Leopold modificada.

Cada cuadricula admite dos valores:

Magnitud.- Con la finalidad de identificar con claridad las diferencias existentes en cada evaluación se manejara una escala numérica de -5 a +5, la cual será regida por los siguientes criterios:

Bajo a mínimo 1

Moderado 2

Significativo 3

Muy significativo 4

Máximo 5

Importancia.- Da el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene dentro del proyecto, o la posibilidad de que se presenten alteraciones.

Para evaluar la importancia del impacto es necesario analizar sus características:

Reversibilidad.- Es la medida de la capacidad del medio de autoregenerarse.

Recuperabilidad.- Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la

implementación de medidas subsidiarias (medidas correctoras).

Aparición Temporal.- Es un indicativo de cuándo se producirá el impacto: a corto,

mediano y largo plazos.

Percepción Social.- Es un indicativo de cómo la sociedad directa o indirectamente

afectada por el impacto reacciona ante su aparición.

Localización.- Tiene que ver con la cercanía o lejanía de la aparición del impacto

respecto a un área de interés.

Los valores de magnitud e importancia que se asignen a los impactos identificados

pueden responder a valores prefijados como los que se detallan a continuación:

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Tabla 10. Valores de Magnitud e Importancia para la matriz de Leopold. MAGNITUD IMPORTANCIA

Calificación Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Baja

Baja

Baja

Media

Media

Media

Alta

Alta

Alta

Muy Alta

Baja

Media

Alta

Baja

Media

Alta

Baja

Media

Alta

Alta

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Temporal

Media

Permanente

Temporal

Media

Permanente

Temporal

Media

Permanente

Permanente

Puntual

Puntual

Puntual

Local

Local

Local

Regional

Regional

Regional

Nacional

Por lo tanto los valores de magnitud van precedidos con un signo (+) o consigno (-), según se trate de efectos benéficos o adversos sobre el ambiente.

Una vez llenada las cuadriculas, el próximo paso consiste en evaluar o interpretar los números en ellas colocados.

Como el número de interacciones que resultan de esta matriz son numerosas, pocas de ellas son realmente importantes y dignas de consideración. Por tal motivo, primero se elaborara una Lista de Chequeo Simple, la cual nos permite identificar los factores ambientales y las obras realizadas durante el proyecto en sus diferentes etapas para proceder a llevar a cabo la calificación.

Una vez determinados los impactos ambientales adversos, se procederá a proponer las medidas de prevención y mitigación más adecuadas.

A continuación se presenta en la Tabla 11, un listado de verificación relativo a las actividades inherentes a las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto.

El segundo listado incluye los factores o atributos ambientales presentes en el área de estudio (Tabla 12).

Tabla 11. Actividades durante la construcción y operación del Proyecto Habitacional PALMIRA.

ETAPAS DEL PROYECTO

ETAPA ACTIVIDADES

Preparación del sitio Demolición de obra existente Movimiento de tierra Excavación (cimentación profunda y superficial)

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Generación y disposición de residuos orgánicos Uso de maquinaria Nivelación y compactación de suelo Instalación de obras provisionales Contratación de personal

Construcción Transporte de material Requerimientos de agua Generación y disposición de residuos sólidos Uso de maquinaria Estructura y obras exteriores Albañilería, instalaciones y acabados Pavimentación de vialidades y estacionamiento Contratación de personal

Operación y mantenimiento Funcionamiento de instalaciones Operación de acondicionadores de aire Uso del conjunto Servicios

Tabla 12. Atributos ambientales del Proyecto Habitacional PALMIRA.

FACTORES AMBIETALES

Hidrología Calidad del agua

Suelo Topología y Relieve

Cubierta Edáfica Paisaje (Alteración)

Aire Calidad Ruido

Biológicos Fauna Flora

Socioeconómicos

Generación de empleos Servicios Plusvalía

Economía

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8.5. Impactos ambientales generados

Tabla 13. Matriz de valoración de los impactos ambientalesproceso construcción – operativo y mantenimiento - cierre y abandono del proyecto habitacional PALMIRA.

ACCION

COMPONENTES AMBIENTALES Construcción

Operativo

-Mantenimiento

Cierre

-Abandono

S

SUELO

E

DEMOLICION DE OBRAS -1/1

+1/2

L

DESPALME Y DESHIERBE -1/1

A EXCAVACIÓN

-1/1

T S GENERACIÓ Y DISPOSICION DE RESIDUOS ORGÁNICOS

-1/1

+1/2

N E

INSTALACION DE OBRAS PROVISIONALES -1/1

E S L

ESTRUCTURA Y OBRAS EXTERIORES -1/2

I O

A

ALBAÑILERIA, INSTALACIONES Y ESTACIONAMIENTO -1/1

B

C

R

PAVIMENTACION DE VIALIDADES Y ESTACIONAMIENTO -1/1

M

I U

FUJNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES

-1/2 +1/2

A

S T USO DEL CONJUNTO

-1/3 +1/2

S I L SERVICIOS

-1/3

+1/3

E F U

AGUA

T C

REQUERIMIENTOS DE AGUA -1/1

-1/3 +1/5

N

AIRE

E USO DE MAQUINARIA

-1/2

N NIVELACIÓN Y COMPACTACIÓN

-1/2

O OPERACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE

-1/3

P L R

BIOTICO

M

A

U

Alteración de la Fauna -1/1

-2/3 +1/2

O I T

SOCIOECONÓMICO

C

C L

Empleo +2/5

+2/6 -2/3

O

U

Economía +4/4

+2/5 -2/3

S C

Salud Riesgo de Accidentes -1/2

+1/2

RESULTADOS

Afectaciones Positivas 2(26 puntos) 2 (22 puntos) 8(20 puntos)

Afectaciones Negativas

13(18 puntos) 6 (20 puntos)

2(12 puntos)

Agregación de Impacto +8 +2 +8

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8.6. Construcción del escenario modificado por el proyecto

Para llevar a cabo la identificación de impactos ambientales por la operación y construcción del proyecto, es importante señalar que el predio se encuentra en un área destinada para uso urbanístico, por otro lado aunque se requiere el movimiento de tierras, el predio se encuentra cubierto por una estructura de concreto por lo que no se impactara a la flora y fauna.

Las actividades a realizarse en una área destinada para la construcción de urbanizaciones y conjuntos habitacionales, se encuentra incluida en zonas con alta plusvalía para asentamientos humanos dado la inminente demanda por viviendas.

Dentro de los impactos que se podrían presentar, son los correspondientes a una posible etapa de abandono de la construcción, y los cuales se describen a continuación:

Esta probabilidad representa en dejar el terreno en las condiciones actuales, lo que puede traer consigo el crecimiento de maleza y convertirse el sitio en un lugar para la deposición de desechos domésticos y como guarida para la delincuencia, trayendo zozobra a sus moradores aledaños al sitio de emplazamiento.

En caso de abandono de la obra, se alteraría la estética del paisaje, rompiendo la armonía con las edificaciones aledañas, convirtiéndose el sitio en un lugar para que prolifere la delincuencia y en un basurero público.

En caso de que la obra se haya terminado y abandonado, el impacto se reflejaría en una infraestructura mal aprovechada y con amplias facilidades de cambiar su uso original, con pérdidas económicas.

8.7. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental.

En este punto se identificaran y describirán los efectos y los procesos de cambio que pudiera ocurrir al sistema ambiental a causa de las acciones del proyecto. A partir de ello se caracterizaron y evaluaron los impactos ambientales, a fin de establecer su relevancia en los procesos de cambio del sistema.

8.8. Caracterización de impactos

A continuación se presentan los principales impactos de acuerdo con las etapas contempladas en el proyecto.

PREPARACIÓN DEL SITIO

Actividad: Demolición de obras.

Como actividad inicial se contempla la demolición de obras existentes en el predio, a pesar de ser mínima la superficie a demoler. Este impacto tiene magnitud e importancia casi nula, y resulta adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo

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La demolición de la obra existente provocará que se genere temporalmente emisiones a la atmósfera como consecuencia de la demolición y del continuo movimiento de la maquinaria. Esta actividad tendrá una duración de dos semanas en total. En consecuencia, el impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible, temporal y se considera adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Movimiento de tierras

El movimiento de tierras correspondiente al despalme, deshierbe y ruptura de suelo de concreto, tendrá un impacto directo por el retiro o adición de suelo en la superficie de desplante, lo cual contribuirá a la desaparición de las características edáficas originales. La pérdida es irreversible e irrecuperable. Sin embargo dada la extensión de la superficie afectada por el proyecto, el impacto es de magnitud e importancia menores y se considera adverso, moderado.

Actividad: Movimiento de tierra

En el sitio no se registra vegetación importante ya que se trata de un predio que fue alterado con anterioridad, encontrándose solo maleza, de igual manera dada la extensión del predio no se contemplan alteraciones significativa. La creación de áreas verdes por el proyecto ayudara a mejorar la flora existente. Por lo anterior el impacto resulta de magnitud e importancia muy reducida, irreversible y se considera adverso, de bajo a mínimo.

Actividad: Movimiento de tierra

Por tratarse de una zona impactada con anterioridad, se considera que la fauna es inexistente, siendo remota la posibilidad de hallar algún reptil, en tales casos dicha fauna será ahuyentada durante la preparación del sitio. El impacto es de importancia y magnitud reducida, reversible y adversa de bajo a mínimo.

Actividad: Excavación (cimentación profunda y superficial)

Las actividades de cimentación y excavación en el área de la torre y estacionamiento tendrán en total tres meses de ejecución de su construcción el mismo nivel del terreno, sin provocar alteraciones serias a la topografía natural de la zona. El impacto se considera de importancia y magnitud, adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Nivelación y Compactación

Durante las actividades de nivelación y compactación del suelo para las obras del estacionamiento, se afectara directamente una superficie importante del predio por lo que se podrían disminuir o nulificar las infiltraciones del subsuelo afectando con ello la hidrología superficial y subterránea, dada la superficie del predio su afectación no es significativa para la zona de influencia del proyecto. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es temporal y se considera adverso moderado.

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Actividad: Generación y disposición de residuos orgánicos.

Los servicios generados en la etapa de preparación del sitio, correspondientes a los desechos domésticos generados por los trabajadores. Este impacto tiene magnitud e importancia casi nula, y resulta adverso de bajo a mínimo.


El funcionamiento de maquinaria pesada cono tractores, retroexcavadora, entre otros utilizados en el movimiento de tierras y cimentación profunda y superficial ocasionara emisiones a la atmosfera móviles temporales y se deberán a la combustión interna de los motores. Esta actividad tendrá una duración de tres meses en total. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible y se considera adverso de bajo a mínimo.


Durante los cinco meses de funcionamiento de maquinaria y equipos en la etapa de preparación del sitio, se generaran emisiones de ruido, provocara que el nivel de este aumente. El impacto presenta magnitud e importancia menores, temporal y se considera adverso de bajo a mínimo.


El funcionamiento de maquinaria pesada como tractores, retroexcavadora, entre otros utilizados en el movimiento de tierras, cimentación profunda y superficial, podrían ocasionar durante su funcionamiento derrame al suelo tales como aceites y combustible principalmente. Esta actividad tendrá una duración de cinco meses en total, por lo que durante este tiempo se hace latente la posibilidad de un derrame. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible, temporal y se considera adverso moderado. Requiere medidas de mitigación y compensación.

Actividad: Instalación de obras provisionales

El establecimiento de instalaciones prefabricadas como sanitarios, bodegas, patio de doblado de varilla y oficina de obra, provocara una alteración temporal del paisaje. Es importante señalar que dichas obras estarán dentro del predio para evitar afectaciones a la vialidad. Se instalara una barrera de delimitación con la vialidad para evitar afectaciones. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible y se considera adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Contratación de Personal

Durante la etapa de preparación del sitio que será de tres meses se contratara personal con diferentes capacidades, dando preferencia a gente de las localidades cercanas, por lo que se contribuirá a la creación de empleos, y la población local vera incrementados sus ingresos mejorando así su nivel de vida no obstante que para esta etapa del proyecto se estima durara cinco meses. El impacto presenta magnitud e importancia medias y se considera benéfico significativo.

CONSTRUCCIÓN

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Actividad: Transporte de Material de Construcción

Durante la actividad de construcción será necesario el uso de materiales de construccióndiversos para las obras de estacionamiento, estructura, albañilería, instalación de agua, eléctrica, aire acondicionado, acabados, equipos, entre otros, su transportación implica el uso de camiones por lo que las fuentes de contaminación del aire serán móviles, temporales. Los contaminantes emitidos a la atmósfera se producirán como consecuencia de la combustión interna de los motores. El impacto se presentara magnitud e importancia menores, y se considera adverso de bajo a mínimo. Se requiere medidas de mitigación.

Actividad: Transporte de Material de Construcción

El funcionamiento de los camiones para el transporte de materiales de construcción, diversos para las obras de estacionamiento, estructura, albañilería, instalación de agua, eléctrica, aire acondicionado, acabado, equipos, entre otros, será la principal fuente emisora de ruido, provocara que el nivel de este aumente. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Requerimiento de Agua

Durante la actividad de desplante de estructuras, se requerirá de agua en su edificación. El proyecto se ubica en una zona urbana donde existe el suministro de agua para el proyecto. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera temporal y adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Generación y Disposición de Residuos Sólidos

La generación de residuos, atribuible al desarrollo de esta etapa del proyecto, consiste en:

La generación de residuos domésticos orgánicos e inorgánicos producidos por los trabajadores de la obra, básicamente producto del consumo de alimentos. Durante esta etapa se espera la mayor generación de residuos debido a la concentración de trabajadores.

Los residuos de obra, como bloques, madera, tuberías, fundas de cemento, cortes de varilla y alambre. En esta etapa se producirá la mayor generación de restos de estos materiales y la eliminación de parte de estos que ya no se utilizaran se realizara mediante medidas de seguridad establecidas por el residente de obra.

La generación de residuos provocara partículas suspendidas, se recomendara que los camiones que transporten estos residuos usen una lona para tapar estos desechos. El impacto presenta magnitud e importancia menores, y se considera temporal y adverso de bajo a mínimo.


El funcionamiento de maquinaria y equipos producirán emisiones a la atmósfera en los horarios de labores (8:00 am a 16:00 pm), esto no implica que se generen emisiones durante todo este horario. Las fuentes de contaminación del aire serán móviles

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temporales y se deberán al proceso de combustión interna de los motores. El retiro de residuos de obra que no sean cubiertos con lona podrá provocar emisiones de polvo, el impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible, temporal y se considera adverso de bajo a mínimo. Requiere medidas de mitigación puntuales.


El funcionamiento de maquinaria y equipo será la principal fuente emisora de ruido, provocara que el nivel de este aumente. El nivel de ruido se considerara no rebasara los 85 dB, en un horario diurno. El impacto presenta magnitud e importancia menores, temporal, y se considera adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Estructura y obras exteriores

El funcionamiento de la maquinaria y equipo será la principal fuente emisora de ruido, provocara que el nivel de ruido aumente durante los 12 meses que dure la ejecución de esta obra. El nivel de ruido se considera no rebasara los 85 dB en un horario diurno. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es temporal, y se considera adverso de bajo a mínimo.

Actividad: Estructura y obras exteriores

La construcción del proyecto se ubica en un sector urbanístico como es Entre Ríos, su ejecución no provocará una alteración significativa al paisaje de la zona, ya que formara parte de una zona urbana consolidada. Su construcción se hará de manera que se integre con el paisaje de la zona. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera adverso, de bajo a mínimo.

Actividad: Albañilería, Instalaciones y Acabados.

Los materiales que se utilizarán para las obras de albañilería, instalaciones eléctricas, sanitarias, agua, gas, muebles y accesorios, entre otros, dinamizara la economía local. La ejecución de estos trabajos es de doce meses. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera benéfico, moderado.

Actividad: Pavimentación de Vialidades y Estacionamientos

La creación de vialidades y estacionamientos se realizara a nivel de la línea de fábrica. El uso de materiales permeables y creación de áreas verdes permitirán la infiltración de las aguas pluviales al subsuelo será esencial en los materiales a considerar por el proyecto. El impacto presenta magnitud e importancia menores considerando benéfico, moderado.

Actividad: Contratación de Personal

Durante la etapa de construcción será necesario contratar personal con diferentes propósitos y especialidades. En esta etapa la mayor parte de contrataciones serán de tipo temporal y con preferencia por gente de las localidades cercanas. El impacto presenta magnitud e importancia menor y se considerara benéfico, significativo.

OPERACIÓN

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Actividad: Funcionamiento de Instalaciones.

Durante la etapa de operación del proyecto, será necesario contratar personal con diferentes propósitos y especialidades. En esta etapa la mayor parte de contrataciones serán de tipo permanente. El impacto presenta magnitud e importancia medias y se considerara benéfico, significativo.

Actividad: Operación de acondicionadores de aire

Estas instalaciones producen con su funcionamiento emisiones al aire de ruido, producto de la operación del equipo compresor. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera adverso, mínimo, debido a que se utilizarán equipos nuevos, de alta eficiencia disponible en el mercado, y a que la ubicación del conjunto habitacional se halla a suficiente distancia de separación de las viviendas existentes más cercanas.

Actividad: Generación de Aguas Residuales Domésticas por Uso de Vivienda

Está prevista la generación de aguas residuales domésticas, producto del uso de sanitarios, duchas, preparación de alimentos y del lavado de útiles de cocina. Todos los efluentes mencionados serán canalizados hacia un sistema principal de aguas servidas, el cual contará con conexión al sistema público operado por la empresa AMAGUA. No se anticipa un impacto ambiental negativo, debido a que las aguas residuales domésticas no serán vertidas hacia el suelo, subsuelo o aguas superficiales o canales de aguas lluvias. Las ordenanzas constructivas del cantón Samborondón no permiten descargas de aguas residuales en proyectos residenciales como el conjunto PALMIRA, aquí evaluado. El impacto se califica como negativo, de magnitud mínimo. La medida identificada de prevención de contaminación será el mantenimiento preventivo del sistema interno de conducción de aguas residuales domésticas. Por su parte, el mantenimiento del sistema público le corresponde a la empresa pública municipal AMAGUA, por ser de su competencia.

Actividad: Uso de Conjunto

El proyecto participa positivamente en la dinámica del sector y en paisaje circundante. Por ello el impacto es beneficioso significativo, aumentando la plusvalía de la zona.

Actividad: Servicios

Tanto la instalación sanitaria, como los requerimientos de energía eléctrica, agua potable, drenaje y disposición de residuos recurrirán a la infraestructura pública sin rebasarla ni alterarla gravemente en su capacidad de respuesta. Para ello se deberá obtener las facilidades municipales para el suministro y descarga. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se considera adverso, en magnitud mínimo.

Evaluación de los Impactos.

Es importante mencionar que los impactos ambientales adversos se identificaron sin tomar en cuenta las medidas de prevención y mitigación.

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ADVERSOS.

A continuación se presenta la tabla 14 de los impactos ambientales adversos causados por las actividades del proyecto.

Tabla 14. Impactos adversos del Proyecto Habitacional PALMIRA.

Tipo de Impacto Construcción Operación-Mantenimiento Cierre -Abandono

Afectaciones Positivas - - -

Afectaciones Negativas 13 (18 puntos) 6 (20 puntos) 2 (12 puntos)


Como puede inferirse en la tabla 14, los impactos ambientales adversos son de baja importancia, debido principalmente a que la mayor parte se presenta en las etapa de construcción, lo cual implica que serán temporales, puntuales y muchos de ellos prevenibles o mitigables. De los impactos.

Esto significa que optimizando los procesos involucrados en la etapa de construcción, la utilización de materiales y equipos y apegándose a los tiempos calculados en cada una de las etapas del proyecto, estos pierden totalmente su importancia, y la afectación será casi nula.

Los impactos adversos durante la operación son prevenibles, ya que con las medidas que tome la empresa proponente de prevención y mitigación sobre dichos impactos, se garantizara que la operación se realice en óptimas condiciones, aumentando la vida útil de las instalaciones, equipo y en general del proyecto.

BENÉFICOS

Tabla 15. Impactos ambientales benéficos

Tipo de Impacto Construcción Operación-Mantenimiento Cierre -Abandono

Afectaciones Positivas +2 (26 puntos) +2 (22 puntos) +8 (20 puntos)

Afectaciones Negativas - - -


Asimismo, como puede observarse en la Tabla 15, durante la etapa de construcción y operación del proyecto, se presentaran los impactos ambientales benéficos más representativos, porque son de tipo moderado y significativo, pero además, se presentaran por mayor tiempo, debido a que estarán presentes durante toda la vida útil del proyecto.

El sistema ambiental de la zona ya esta previamente impactado, dado a que en sus alrededores se ubican urbanizaciones y centros comerciales. Los impactos adversos identificados son en su mayoría temporales, mitigables y reversibles, por lo que la operación del conjunto habitacional PALMIRA, no tendrán injerencia significativa en el entorno residencial.

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8.9. Determinación del área de influencia.

El área de influencia se define como el espacio físico en donde las acciones delproyecto tienen cierto grado de afectación sobre los componentes del ambiente, esta área es variable y depende del grado de actividad del efecto y del medio receptivo; se trata entonces de dos tipos de áreas, una Área deInfluencia Directa (AID) y otra Área de Influencia Indirecta (AII), cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente ambiental considerado (físico –químico, biológico – ecológico y socio – económico).

El área de influencia no es mayor a la del estudio, púes al estar delimitada los impactos se minimizan y se circundan a su interior.

8.9.1. Área de Influencia Directa (AID)

El área de influencia directa del alcance de las actividades en las etapas deconstrucción, operación y mantenimiento para el proyecto PALMIRA se enmarca principalmente dentro del área central del proyecto habitacional.

En esta área se desarrollaran las actividades de conexión delsistema de alcantarillado, se instalaran las tuberías, se habilitarán y construirán las conexiones domiciliarias, se movilizará la maquinaria, entre otras actividades.

Cabe señalar que es muy importante que la mano de obra a ser empleada para la ejecución del proyecto sea proveniente del Cantón Samborondón, razón por la cual no será necesaria la implementación de un campamento para los trabajadores, sino más bien deberán ser habilitadas bodegas de materiales y patios de maquinarias. 8.9.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Para definir el área de influencia indirecta, se consideran los efectos quecausaran las actividades fuera del área de influencia directa, se consideran losefectos causados por el transporte de los materiales pétreos desde las canteras hasta elproyecto y para el resto demateriales necesarios, tales como tuberías, material de grifería, sanitarios, bloques, cemento, etc., que deberán serprovistos desde centros de distribución de la ciudad de Guayaquil y/o los pocos centros de distribución del Sector de Entreríos.

Otro aspecto que influye en el medio físico es la eliminación de materiales de desecho de construcción y residuos sólidos producidos por las actividades humanas que se produzcan en los sitios de construcción y bodegas delproyecto. Estos serán encaminados al relleno sanitario del Cantón Samborondón.

En cuanto a los escombros, desechos y residuos provenientes de las actividadesde construcción serán encaminados hacia una escombrera ubicada en el rellenosanitario del Cantón Samborondón. En definitiva el AAI es el área aledaña al complejo habitacional y la influencia indirecta seria el movimiento de vehículos con materiales de construcción en la vía principal que es la Av. Rio Vinces por el norte, por el sur la Urb. Villa Nueva y el este la Av. Quinta, que serían afectados sus moradores por los ruidos generados por la actividad constructiva, por tanto se ha definido un área de 100 m alrededor del AAI.

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Fig. 5. Determinación del área de influencia directa e indirecta

Av. Río Vinces

Lote 2

Urb. Villa Nueva

Predio privado

AII de 100mts

Área de Influencia

Directa

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9. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

Para una adecuada caracterización de los impactos ambientales que potencialmente se producirán por la construcción, comercialización y vivienda de los propietarios residentes en cada departamento, así como para la determinación de los principales componentes del Plan de Manejo Ambiental –PMA-, se hizo necesario definir la situación ambiental en la que operara el proyecto Habitacional Construcción, operación y mantenimiento PALMIRA, sobre la base de un diagnóstico general de los distintos factores socio-económicos , cultural y ambientales (abióticos, bióticos).

9.1. Criterios metodológicos.

La metodología utilizada para el desarrollo del presente estudio está basada en la recopilación de información proveniente de diferentes fuentes bibliográficas (publicaciones del Municipio de Samborondón, textos científicos y de investigaciones), digitales: sistema integrado de integrado de indicadores sociales del Ecuador, SIISE, Sistema de información para la Planificación, INFOPLAN, Anuario Meteorológico y boletín Climatológico , INAMHI, páginas de internet, así como de visitas de campo para conocer las características específicas del sector donde se ha construido el centro de servicio y recoger criterios de la población de área de influencia respecto al PMA. Para confirmar, la realidad detectada durante la visita de campo se tomaron fotografías del entorno que son anexadas al presente estudio para en lo posterior, en la etapa de construcción, confirmar con los análisis físico-químicos respectivos. Todos estos elementos facilitaron la elaboración del presente PMA, en el que se plantean las diferentes medidas de mitigación y plan de contingencias –PC´s.

9.2. Análisis detallado

9.2.1. Medio Físico

Geográficamente, el proyecto se encuentra en la parroquia La Puntilla que limita al norte con el estero El Batán, desde la desembocadura del río Daule hasta la carretera que conduce de La Aurora a Samborondón. Al sur, la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo; al este, el margen del río Babahoyo, abarcando la isla Penitencia y la Mocolí, y al oeste, el río Daule desde la confluencia del Babahoyo hasta la desembocadura del estero El Batán. La distancia que separa ésta de Guayaquil es de 1 Km. Posee una superficie de 387,80 kilómetros cuadrados y tiene la forma geométrica de un rectángulo. Su altitud es de 4 metros sobre el nivel del mar

9.2.2. Geología

Samborondón pertenece a la cuenca del río Guayas. Existiendo en general afloramientos de rocas básicas ígneas de edad cretácica, con sedimentos del Cretáceo

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Superior y Terciario inferior. Sedimentos cuaternarios constituidos por pequeñas terrazas de arena y arcillas. El proyecto está ubicado en depósitos aluviales de edad Holocénica, los mismos que están constituidos por lodos y limos alrededor de los ríos que forman el drenaje del río Guayas.

Durante el Cuaternario, enormes cantidades de material detrítico fueron removidos desde cerros de Chongón – Colonche y de la Cordillera de Los Andes hacia las partes bajas; la acción erosiva de los ríos ha formado grandes depósitos de aluviones.

9.2.3. Geomorfología

Geomorfológicamente, el área del estudio se localiza en una zona catalogada como de pendientes suaves a semiplanas –aluviones, zonas de llanura- catalogadas como favorables con valores comprendidos entre 0 y 25 % de pendientes topográficas.

9.2.4. Hidrología

El principal sistema hidrográfico del área está constituido por el río Babahoyo, el mismo que es de régimen permanente, tiene su origen en las estribaciones de la cordillera occidental de los Andes y a éste desemboca el río Los Tintos que es una bifurcación del río Vinces, al que descargan los esteros Zapan, La Alianza y Cuajada, el río La Victoria de régimen temporal y por pequeñas quebradas y ríos temporales que drenan toda la zona descargando sus aguas directamente al rio Babahoyo.

9.3. Climatología

De acuerdo a información publicada por la I. Municipalidad de Samborondón, el cantón posee dos estaciones: seca y lluviosa, las mismas que se extienden alrededor de seis meses cada una. Su temperatura es templada y oscila entre los 30 a 32 grados en temporada invernal, y de 22 a 25 grados en época de verano1. Según el mapa bioclimático elaborado por el Programa Nacional de Recursos Geológicos --PRONAREG--, en 1978, el área en donde se asienta PALMIRA está dominada en forma total por la unidad bioclimática seco-tropical. Las lluvias promedio fluctúan entre los 1000 y 1 500 mm anuales, situación que es confirmada según el mapa de Isoyetas publicado en el anuario meteorológico del INAMHI. Pero de acuerdo al Sistema de Información Geográfica Agropecuaria (MAG, 2005), el tipo de clima donde se asienta PALMIRA corresponde al Tropical megatérmicosemi - húmedo, como se indica en la Figura 4.

1 Sitio web de la M.I. Municipalidad de Samborondón, Clima.

http://www.samborondon.gov.ec/index.php?option=com_content&task=section&id=1&Itemid=54

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Simbología Tipo de Clima

Tropical Megatérmico Seco

Tropical Megatérmico Semi-Húmedo

Figura 6. Tipo de clima del sector de emplazamiento del proyecto PALMIRA

En la Cuenca del Guayas (sitio del proyecto), la estación seca se inicia de junio o julio hasta noviembre o diciembre, mientras que la lluviosa comienza en enero o diciembre y termina en mayo, junio o julio. Estos patrones han ido variando paulatinamente durante la última década como un posible resultado del cambio climático, de tal manera que, las lluvias pueden realizar su aparición en una fecha tan tardía como el mes de febrero.

La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del cuadrante sur oeste con velocidad media de 1,2m/segundo. Las mayores intensidades se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de hasta 33,3Km/h. La dirección predominante de los vientos es suroeste (SO) – sursuroeste (SSO) ocurriendo las mínimas intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de 4m/s durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de dirección en un amplio espectro que va desde el suroeste al este con predominio de los vientos del sur-suroeste y un valor medio de velocidad de 2,7 m/s.

PALMIRA

86

9.4. Descripción del suelo

El área de estudio corresponde a suelos de tipo volcánico y sedimentario compuesto de arenas, limo arcilloso con contenido de material grueso –gravas arenas y lodos-. El área no está cubierta de vegetación tropical –arbustos-.

9.4.1. Usos del suelo

La capa forestal donde se ubica el Proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento PALMIRA ha sido removida en su totalidad por ser una zona residencial. Cantonalmente, como uso potencial del suelo se lo clasifica como terrenos aptos para el cultivo y como uso actual para cultivos de ciclo corto. Concretamente los usos de suelo para este sector según el Muy Ilustre Municipio de Samborondón son residenciales, comerciales. (Anexo A 4: uso del suelo)

Residencial

El Proyecto PALMIRA se construirá entre las ciudadelas Villa Nueva y Entre Ríos, siendo zonas donde ya existen edificaciones de importancia cerca del área de influencia directa y de uso permanente.

Comercial Existen una variedad de centros comerciales para todos los gustos de la población aledaña a las diferentes urbanizaciones.

Calidad de aguas

El agua para construcción, consumo y uso de los habitantes de los condominios, se lo obtendrá del sistema hidrosanitario existente en la zona y que es administrado por AMAGUA.

9.4.2. Paisaje natural

El paisaje actual del predio no se verá alterado con el desarrollo del proyecto, ya que la arquitectura de los nuevos condominios es semejante a las instalaciones existentes. La visibilidad del predio tampoco se verá afectada, ya que las dimensiones y la ubicación del predio permiten “absorber” la construcción del proyecto.

Los elementos del paisaje natural, se encuentra en una zona altamente intervenida, en la cual ya existen urbanizaciones, por tanto no se verán perturbados directamente por la eliminación de la cubierta vegetal, sino por la construcción de los EDIFICIOS, que se desarrollarán paralelos a la Av. Rio Vinces y a la urbanización Villa Nueva, por lo que los efectos adversos se consideraran inevitables, pero con la posibilidad de aplicación de medidas de mitigación se atenuaran estos impactos. (Foto 3)

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Foto 3.Edificaciones existentes compatibles con el proyecto PALMIRA

Visibilidad. Dado que los elementos del paisaje serán alterados, se recomienda mantener libre de contaminantes de todo tipo el área de construcción y disminuir la generación de polvos fugitivos que alteren las características de visibilidad en el sitio durante la ejecución del proyecto.

Calidad Paisajista. La zona donde se ubica el predio se considera como un área con atributos escénicos excepcionales por ser una zona residencial con alta plusvalía y por la belleza de sus diferentes edificaciones. Se considera que se modificara la armonía visual en la superficie donde se desarrollara el proyecto ya que se alterara por el movimiento constante de vehículos con diferentes materiales para su construcción, pero a su vez generara fuentes de ingreso para los comercios aledaños como restaurantes, por la adquisición en estos sitios de provisiones de alimentos para el personal que laborara en la edificación de la obra.

Fragilidad. En este aspecto se estima que el ecosistema no será afectado por la no existencia de flora y fauna que pudieran ser alterados por las acciones del proyecto.

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Foto 4. No se identifica especies vegetales y animales en el área del proyecto

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9.4.3. Riesgo sísmico

El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país.

Para determinar los niveles de amenaza física para el cantón Samborondón se tomó

como referencia la zonificación sísmica elaborada por el Instituto Geofísico de la

Escuela Politécnica Nacional, así tenemos que a la zona de la Parroquia La Puntilla le

corresponde una zona sísmica de para la zona III. (Fig. 7)

Fig. 7. Mapa de amenaza sísmica

Entre Ríos

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9.4.4. Riesgo de Tsunami

Los tsunamis están ligados a los sismos en las zonas costeras. Para la valoración del

peligro de tsunami se utilizó el mapa N° 8. Para este evento, el cantón Samborondón

se encuentra en la zona símica III (y que tienen el grado de amenaza relativamente

alto, es decir 2) está clasificado en la categoría de un peligro mediano (valor 1).

Fig.8. Mapa de amenaza de Tsunami

Entre Ríos

91

9.4.5. Riesgo de Inundación

En lo que se hace referencia a las amenazas por inundaciones el cantón Samborondón,

se encuentra en la zona con mayor peligro de inundación (grado 3). Se trata de zonas

que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamiento de ríos o por precipitaciones

extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98). (Fig. 9)

Fig. 9. Mapa de riesgo de inundación.

9.5. Medio Biótico

El terreno sobre el cual se realizara la construcción, operación y mantenimiento PALMIRA, se encuentra en una zona altamente intervenida. Se evidencia escombros con vegetación en la zona, así como de otros tipos de materiales debido al abandono del terreno.

No hay elementos de flora y fauna que pudieran ser afectados por las acciones del proyecto.

9.5.1. Flora y fauna

Mediante observación directa realizada por los técnicos del presente estudio se concluye que no existen indicios de la vegetación original que existió antes de la intervención del ser humano, la vegetación primaria ha sido retirada totalmente dando

Entre Ríos

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paso al crecimiento urbanístico, a través de la construcción de edificios, centros comerciales y centros de asistencia médica. Debido al impacto que sufrió la flora por la expansión urbanística del sector la fauna desapareció por la falta de refugios y alimentación.

FLORA El proyecto está ubicado en una zona altamente intervenida por urbanizaciones, de manera que no se verifica la existencia de especies vegetales nativas en la zona, en donde la capa de forestación ha sido removida, sin embargo se ha verificado en la zona colindante a las edificaciones especies como: mango (Mangifera indica) y pasto (Cyperus spp).

Pero en el área de influencia directa solo predominan plantas rastreras y enredaderas, que tienen las características de plantas colonizadoras que se adaptan rápidamente a las condiciones climáticas del lugar, por lo tanto no existe vegetación primaria amenazada o de reconocida importancia para la conservación de la biodiversidad vegeta.

Cyperus spp. Mangifera indica

FAUNA

Debido a la falta de vegetación primaria en el sector, la presencia de fauna nativa, prácticamente es nula, solo predominan especies colonizadoras propias de ambientes alterados. Estas no forman parte de ninguna lista de especies amenazadas. Se ha podido observar ocasionalmente aves como: garza blanca (Egretta thula), paloma doméstica (Columbia livia), garrapatero (Crotophaga spp).

No se registran especies endémicas ni migratorias. Las especies registradas corresponden a hábitats alterados. Las condiciones ambientales no permiten mantener especies sensibles, por ello dominan las especies colonizadoras que no presentan interés para la conservación.

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Egretta thula

9.6. Identificación de zonas sensibles

La zona donde se construirá el conjunto habitacional PALMIRA, se considera como altamente intervenido por la acción antrópica de las actividades humanas previamente realizadas en la misma (sector urbanístico)( Foto 5).

Crotophaga spp. Columbia livia

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Foto 5. Zona altamente intervenida, siendo considerada un área residencial para la clase social alta.

9.7. Aspectos socioeconómicos y percepción ambiental

Los habitantes de los sitios próximos al proyecto habitacional construcción, operación y mantenimiento PALMIRA, que habitan en los predios de las urbanizaciones aledañas, no manifiestan mayor preocupación por la edificación y por el funcionamiento de este conjunto habitacional.

El paisaje original sufrirá impactos de mediana repercusión con el desarrollo del conjunto habitacional PALMIRA; en especial porque ya fueron dados desde hace muchos años por la construcción de otros conjuntos habitacionales.

Las actividades propias de la construcción del proyecto no generarán un impacto visual en el paisaje, por la no existencia de coberturas vegetales originales, pero si por la adición de equipo y material de construcción, al mismo tiempo que de requerirse la instalación de los campamentos, contribuirán a la alteración del paisaje. Sin embargo, es importante mencionar que el escenario visual después de los trabajos de construcción, retomara su entorno acorde a las demás urbanizaciones existentes en el sector, sobre todo si se siguen las medidas indicadas para prevenir o mitigar efectos sobre el suelo, agua, y aire, principalmente. Desde el punto de vista económico, la generación de empleos directos e indirectos durante todas las actividades del proyecto, en diferentes niveles de especialización para el desarrollo de las diversas labores, será un impacto benéfico que se presenta por parte del proyecto. En general, los impactos ambientales adversos que se podrán generar por las diferentes actividades del proyecto son de baja intensidad, estarán limitados al predio y su temporalidad estará definida por el tiempo en el que se pretende terminar toda la obra y que es de doce meses.

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Los servicios básicos requeridos para la etapa de construcción y operación, serán factibles de dotarse, ya que en las zonas aledañas al proyecto se cuenta con la infraestructura para hacerlo posible.

9.8. Aspectos demográficos

Demografía.

Se estima que la población del cantón Samborondón es de aproximadamente de 45.476 habitantes. La población urbana es minoritaria, apenas con 11.030 habitantes, con una densidad poblacional de 117,3 habitantes/Km2 de acuerdo a la información obtenida del último censo realizado en el año 2001 por el INEC (Tabla 16).

Tabla 16. Población urbano - rural del cantón.

La población económicamente activa comprende un total de 17.209 habitantes, de los cuales 12.988 son hombres y 4.221 son mujeres. El porcentaje de desocupados es del 3.6% y de los ocupados el 96.4%, la mayor parte de la población trabaja en el campo, y algunos laboran en la construcción en los conjuntos habitacionales de La Puntilla-Entre Ríos y otro grupo en la ciudad de Guayaquil. (Tabla 17).

Tabla 17. Población Económicamente Activa.

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Tendencia de crecimeinto

La tasa de crecimiento anual de la población es de un 2,7 (Figura 10), debido a que no han emigrado hacia los centros poblados como Guayaquil o hacia otros países.

Figura 10. Tasa de crecimiento

Comunicación

El 33,2% de las viviendas del cantón Samborondón disponen de servicio telefónico. (Tabla 18).

Tabla 18. Disponibilidad de servicio telefónico

Vivienda

En Samborondón el 75,5% de las viviendas son casas o villas de cemento, el 6,23% son departamentos, el 1,24% son cuartos en alquiler, el 2,65% son mediaguas, el 10,36% son ranchos, el 2,93% son covachas, el 0,01 son choza y el 1.06% corresponden a otros. (Tabla 19).

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Tabla 19. Tipo de vivienda del Cantón Samborondón

Abastecimiento de agua

El 59% de la población de Samborondón se abastece de red pública, el 6,8% de pozo, el 18,3% de rio o vertiente, el 14,1% del carro repartidor y el 1,8% utiliza otros medios de abastecimiento del líquido vital. (Tabla 20).

Tabla 20. Abastecimiento de agua de la población de Samborondón.

Alcantarillado

Para la eliminación de sus aguas servidas el 31,6% de la población posee red pública de alcantarillado, el 15,7% pozo ciego, el 25% pozo séptico, y el 27% tienen otras formas de eliminar sus aguas servidas. (Tabla 21).

Tabla 21. Servicio de aguas servidas con que cuenta la población de Samborondón.

.

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Servicio eléctrico

Solo el 6,9% de la población no dispone de este servicio eléctrico (Tabla 22).

Tabla 22. Servicio eléctrico con que cuenta la población de Samborondón.

Niveles de instrucción

En cuanto a los niveles de educación del cantón Samborondón, se observa que el 49,45% de la población tiene instrucción primaria. En la educación secundaria tenemos que el 20,4% la tienen y el 8,11% no tienen instrucción alguna (Tabla 23, Figura 10).

Tabla 23. Niveles de instrucción de la población de Samborondón.

Figura 10. Porcentaje de la población de Samborondón, según niveles de instrucción.

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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A. Introducción

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión que propone programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos en el Estudio de Impacto Ambiental. Así también, promueve la maximización y/o promoción de los impactos positivos.

En el caso del proyecto: “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, el Plan de Manejo Ambiental ha sido estructurado para cumplir con lo establecido en la normativa ambiental vigente.

B. Objetivos y Estructura del Plan

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, posee los siguientes objetivos:

1. Asegurar el cumplimiento, por parte de Proyecto: “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”, con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el Ecuador.

2. Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos para la fase de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

3. Realzar o promover aquellos impactos positivos en el ámbito socioeconómico y tecnológico, en la búsqueda de una relación armónica con la comunidad en el área de influencia, con clientes y con la autoridad ambiental.

En concordancia con los objetivos y con lo establecido en la normativa ambiental vigente, la estructura del PMA es la siguiente:

1. Programa de prevención y mitigación de impactos. 2. Programa de Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos. 3. Programa de Contingencias Ambientales. 4. Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. 5. Programa de Relaciones Comunitarias. 6. Programa de Capacitación. 7. Programa de Monitoreo y Seguimiento. 8. Plan de Rehabilitación de Zonas afectadas.

El desarrollo del Plan se detalla en las secciones siguientes.

El PMA comprende las siguientes actividades en el área donde se construirá Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA. La

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etapa de construcción del proyecto, comprende el transporte, mezcla y uso de material de construcción tanto material principal como material secundario (madera).

En esta etapa se prevé, el control del material particulado al aire, el uso de agua para las mezclas, el control del ruido a ser producido por los equipos de carga, mezcla, compactación de suelos, y los vehículos que se movilizaran hacia dentro y fuera del área de construcción de la obra. Las etapas de operación y de mantenimiento del proyecto, son complementarias. En la etapa de operación se prevé el cumplimiento de lo establecido en el PMA en especial al manejo de desechos y residuos domésticos.

10.1. Responsabilidad y verificación de la ejecución

La responsabilidad de la ejecución de este plan de manejo ambiental será de los supervisores ambientales de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y la compañía contratista ejecutora del proyecto; y, la supervisión y verificación estará a cargo de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas y de la Municipalidad de Samborondón.

Para garantizar que los contratistas del proyecto cumplan con lo establecido en este PMA, se deberá incluir las medidas de mitigación y el compromiso de cumplimiento del mismo en los contratos de construcción respectivos.

En las Tablas 33 y34, se indica el cronograma de ejecución y presupuesto de los distintos programas del PMA para las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto. El monto total para la ejecución de los programas del PMA, para la Construcción, Operación y mantenimiento Bianual es de $ 4693 USD.

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10.2. Programa de Prevención y Mitigación de impactos

Derivado del análisis cuantitativo realizado, se identifica la necesidad de definir un código básico de procedimientos que debe respetarse con la finalidad de prevenir, controlar, mitigar los posibles efectos negativos que de la ejecución del proyecto se derivan y que fueran descritas en el Análisis de Impactos Ambientales.

Sobre la base de lo arriba mencionado, es necesario la aplicación de lo siguiente para reducir o eliminar impactos ambientales negativos:

- En la fase constructiva, incluir en el contrato de construcción, procedimientos o lineamientos básicos del comportamiento del personal operario ante eventos de prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental que se presenten durante esta fase.

- La aplicación de leyes y reglamentos existentes y su control, de manera que se reduzcan, eliminen o mitiguen aquellos posibles impactos ambientales negativos que puedan ser generados.

Dentro de las medidas de prevención a implementarse, la más importante de todas en la etapa de construcción es, aplicar por parte del Constructor y exigir por parte de la Fiscalización Ambiental del proyecto, el seguimiento a las leyes, normas y reglamentos aplicables a la ejecución del presente proyecto.

Dentro del Marco Legal Ambiental se encuentran las normas ambientales vigentes. Igualmente, como resultado del análisis realizado, se pueden resaltar las actividades que deben realizarse, y para el efecto del presente paln de manejo ambiental, se detallan a continuación diferentes medidas de atenuación o mitigación, que se deberán implementar durante la construcción del proyecto a fin de reducir su Impacto Ambiental, lo cual dará como resultado un menor impacto negativo sobre el medio natural y social. Estas actividades se refieren principalmente a la inclusión en los contratos de construcción de recomendaciones constructivas que atenúen los efectos detrimentes de esa actividad.

10.2.1. Propósitos y Objetivos

Las recomendaciones han sido preparadas, para asistir a los Constructores y Fiscalización Ambiental a fin de lograr un trabajo ambientalmente sano y seguro en la etapa de construcción del proyecto. A través de ellas se pretende dar políticas, procedimientos y recomendaciones a fin de prevenir accidentes y a reducir cualquier daño a la salud, bienes, comodidad, etc., de los trabajadores y habitantes y a conservar el medio ambiente de la zona del proyecto.

10.2.2. Comportamiento Laboral en el Área de Influencia del Proyecto

10.2.2.1. Directrices para las Relaciones Comunitarias de Proyecto

Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA

y su contratista.

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Ámbito de Aplicación:

Su aplicación será obligatoria para la relación entre Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y su contratista con la comunidad, con las instituciones públicas y no gubernamentales.

Objetivo:

Prevenir conflictos innecesarios, mejorar y construir relaciones amistosas y duraderas con los actores locales y consolidar la imagen positiva de la Empresa y de los propios contratistas.

Normas de Comportamiento:

Se Pide:

RESPETAR:

- El valor de las prácticas consuetudinarias (costumbres) de la población. Cada persona está en su derecho de no asumirlas, pero sí están en la obligación de no proceder con manifestaciones de desprecio o alusiones peyorativas.

- Las costumbre, prácticas míticas y/o religiosas. Recordar siempre que estas suelen ser de carácter privado.

- Las modalidades de decisión tradicionales

RESPETAR:

- La privacidad de las familias. Salvo invitación o consentimiento, no se ingresará a las viviendas o sitios restringidos.

- El respeto a la privacidad incluirá, por ejemplo:

- Informar con anticipación, y obtener de población o sus organizaciones representativas, que faculten la procedencia sobre desplazamientos o actividades que se efectuarán dentro de éstas.

- No realizar ningún tipo de acto escandaloso.

- El valor y la dignidad de todas las personas.

- El respeto a los otros individuos incluirá, por ejemplo:

- Las opiniones y consejos de las personas, autoridades, dirigentes y colegas. Puede no compartirlas, pero escúchelas y no realice expresiones despectivas.

- Las creencias religiosas, políticas y culturales de todas las personas. Sin embargo, está prohibido utilizar las actividades laborales y recursos de la empresa para cualquier fin proselitista, es decir que capte favores o adeptos para una creencia ideológica, una autoridad o dirigente, una organización, entre otras.

RESPETAR:

- El principio de transparencia en las relaciones de la Empresa, con las instituciones y organizaciones. Tenga presente que el Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas se encuentran

103

realizando actividades legales y legítimas; y, no precisan que se deforme u oculte la información.

- El respeto al principio de la transparencia, incluirá, por ejemplo:

- Manejar información autorizada con claridad y veracidad.

- No asumir compromisos a nombre de INMOCALI (PALMIRA), sin previa autorización de las respectivas jerarquías. Tenga presente que esos compromisos no obligan a la empresa, pero afectan la credibilidad en las relaciones comunitarias o pueden originar conflictos.

- Manejar prácticas de diálogo permanente con todos los actores con quienes el Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA” mantiene relaciones.

- La transparencia de la información significa que ella provenga de fuente autorizada. Proporcione solamente la información sobre la cual tiene conocimiento y la delegación para hacerlo.

RESPETAR:

- Los principios técnicos, legítimos y profesionales en las relaciones contractuales y de colaboración con los actores locales, tanto públicos como no gubernamentales.

- El respeto a estos principios, incluirá, por ejemplo, no auspiciar:

- Actividades poco coherentes, técnicamente no viables o con objetivos indefinidos o dudosos.

- Actividades para las cuales sea evidente la falta de garantías técnicas o la dudosa capacidad para ejecutarlas.

- Ninguna modalidad de corrupción (sobreprecios evidentes, enriquecimiento ilícito, prebendas familiares o de grupo, entre otras).

- Actividades que incumplan requisitos legales y/o procedimientos técnicos convencionales (que no dispongan de términos de referencia, planes de trabajo, garantías contractuales, entre otras).

- Actividades que no incluyan claras modalidades y compromisos de seguimiento y evaluación.

RESPETAR:

- El principio de trabajo en equipo.

- El respeto al principio del trabajo en equipo incluirá, por ejemplo:

- Coordinar, consultar, aportar acciones e ideas de trabajo.

- Mantener trato amistoso y cordial entre colegas, con superiores y subalternos.

- Sujetarse a las normas internas y disposiciones jerárquicas.

- Respetar la importancia e imagen de todos los demás colegas y de la Empresa, más aún frente a terceros.

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RESPETAR:

- El principio de la no-interferencia de la Empresa y sus contratistas en asuntos internos de las organizaciones locales.

- No actuar como juez o dirigente respecto a conflictos de carácter interno, aún siendo solicitado por cualquiera o todas las partes. Cualquier intervención personal no tendrá el aval de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA así como los resultados que de ello se deriven.

- En caso de situaciones conflictivas internas, no se realizarán expresiones u actos que puedan interpretarse como apoyo de la Empresa a ninguna organización, directiva, dirigente o asunto en particular.

- La Empresa no desconoce el derecho de nadie a pertenecerse a cualquier organización comunitaria o gremial, pero se pide aclarar que los actos particulares dentro de éstas tienen exclusivo carácter personal.

- No emitir ningún tipo de adjetivo o juicios de valor peyorativos en contra de ninguna autoridad, dirigente, institución u organización.

RESPETAR:

- Las normas legales y costumbres, morales y éticas. Ello significará, por ejemplo:

- No introducir ni distribuir en los sitios de trabajo bebidas alcohólicas ni substancias psicotrópicas.

- Acatar las normas y reglamentos de tránsito (uso de botiquines, triángulos, velocidades permitidas, entre otras).

RESPETAR:

- El PMA y los programas de manejo y mitigación ambiental así como los de seguridad industrial que rigen las operaciones de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas. Sin perjuicio de todo lo establecido en dichos planes, se pide especial atención al cumplimiento de los siguientes aspectos directamente vinculados con las buenas relaciones comunitarias:

- De las disposiciones ambientales de los organismos locales tales como evacuación de desechos, normas de ornato municipal.

- No introducir armas de fuego, ni substancias tóxicas u otras peligrosas, excepto las necesarias para cumplir el trabajo y con estrictas medidas de seguridad.

- Evacuar de la zona de trabajo y campamentos todos los desperdicios de materiales de trabajo, basuras no degradables y desechos médicos.

- No permitir el acceso a la obra, de ninguna persona que se presuma adolece de alguna enfermedad contagiosa. Se realizará un control estricto del estado de salud e inmunizaciones al personal que va a ingresar al área de influencia del proyecto de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y contratistas. Dentro de las zonas de trabajo se cuidará estrictas medidas de salubridad y saneamiento.

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RESPETAR

- El principio del mayor beneficio para población aledaña al proyecto. Ello significará, por ejemplo:

- Procurar recurrir a la mano de obra local y reconocer siempre salarios justos

- Procurar, cuando éstos se encuentren disponibles, el abastecimiento de bienes y servicios dentro de cada localidad.

10.2.3. Recomendaciones Generales

A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el contratista debe ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por la construcción de los diferentes sistemas que conforman el Proyecto, considerando aspectos relacionados con salud pública, seguridad en la construcción, perdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad.

- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo de la fiscalización ambiental del proyecto y que será contratado directamente por Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”.

- Si como resultado de la acción u omisión del contratista, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, ese deberá restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, de no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.

- Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por el contratista en conexión con la obra, tendrá que ser limpiados removiéndose todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.

- En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros.

- Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista alguno promoverán y/o realizarán actividades que causen contaminación y/o alteración del régimen hídrico.

- Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo, señales preventivas e informativas con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la construcción.

- Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar las mejores condiciones de higiene, habitabilidad, nutrición y sanitarias a los empleados de los contratistas, subcontratistas y aquellos que por otras circunstancias se vinculen directamente con la construcción de las obras de ingeniería.

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- Los empleados y personas mencionadas en el párrafo anterior deberán, de ser necesario, ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico contra los vectores epidemiológicos, deberán vacunarse contra la hepatitis A y B, tétanos y tifoidea.

- El contratista de construcción deberá afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes.

- Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo durante el movimiento de tierras.

- Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo y en los sitios de campamento, para lo cual se adoptaran medidas que eliminen la presencia de estos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables.

- Previo el inicio de la construcción, el contratista deberá tener la aprobación de las respectivas instituciones públicas.

- Una vez concluida la construcción se levantará la batería sanitaria y se botará los escombros al vertedero municipal o al sitio que el municipio designe como botadero de escombros. Las superficies cuya cobertura vegetal se haya alterado por las instalaciones, serán restauradas con vegetación propia de la zona.

10.2.4. Especificaciones para las Actividades Constructivas y Operativas

- El constructor preferiblemente para mano de obra no calificada, contratará personal del Cantón Samborondón, la mano de obra calificada, fácilmente puede ser conseguida también en las ciudades cercanas de Eloy Alfaro (Durán) y de Guayaquil, por tanto no amerita la construcción de campamento.

- El área constructiva tendrá acondicionada batería sanitaria de dimensiones suficientes para satisfacer el número de obreros a emplearse, estimándose en 3 su número durante la mayor demanda en la etapa de construcción.

- Los contratistas, sujetándose a las instrucciones del supervisor ambiental, deberán dictar disposiciones precisas como el no permitir a los trabajadores movilizarse fuera de las áreas de trabajo sin autorización del jefe de obra; respetar las medidas sanitarias e higiénicas que se dicten; impedir el consumo de bebidas alcohólicas y drogas en frentes de trabajo.

- El supervisor ambiental tendrá el deber de supervisar, exigir y garantizar el cumplimiento del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, las Ordenanzas y Disposiciones del Municipio de Samborondón, así como el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) diseñado para el proyecto, entre otros.

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10.2.4.1. Limpieza y Desalojo de Vegetación

- El Constructor en su oferta deberá indicar claramente su cronograma relacionado a las actividades de limpieza y desalojo de materiales. Esa incluirá la limpieza mecánica (bulldozer, etc.) o manual o las dos cuando sea del caso.

- Cada empleado debe llevar su propio equipo de protección de acuerdo al trabajo

asignado.

10.2.4.2. Recomendaciones para los Trabajos de Construcción

Las operaciones de corte, depósito de materiales excedentes, relleno, préstamos, sistemas de drenaje y otras obras complementarias o contingentes, deben ejecutarse tomando en cuenta la necesidad de no agredir innecesariamente al medio, por lo que, entre otras medidas, deberán observar las siguientes recomendaciones:

- Las zonas de depósito de materiales excedentes en caso de existir (excavación no compensada) deberán ser aprobadas por el supervisor ambiental, quien, para hacerlo, considerará que tales depósitos no deben perjudicar el paisaje, atentar contra derechos de terceros, crear cualquier tipo de peligro para personas, animales o plantas.

- Todos los excedentes de limpieza (demoliciones, maleza, desechos sólidos acumulados en el terreno baldío) serán recolectados y dispuestos en los sitios de disposición final autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Samborondón.

- Se prohibirá estrictamente cualquier vertido de desechos sólidos en las calles, avenidas públicas, solares baldíos, río o esteros.

- Los trabajos deben extenderse dentro de los límites absolutamente necesarios.

- Antes de efectuar la recepción provisional de la obra se verificará que todo el terreno ocupado por el contratista sea limpiado para lo cual se removerán todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, entre otros.

- Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües deberán ser limpiadas, eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños y efectuando los trabajos de mantenimiento necesarios para no causar daños ambientales.

10.2.4.3. Especificaciones para el Movimiento de Tierras

Al realizar estas obras, el contratista tomará las siguientes medidas:

- Evitará, en lo posible, la excavación fuera del área constructiva para lo cual se

procederá a la demarcación del área.

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- Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras,

deberán ser dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje al sistema de

alcantarillado.

- Durante la excavación se cuidará de no alterar el terreno adyacente. Cualquier

afectación a producirse y que se considere necesaria será autorizada por el supervisor

ambiental.

- En los casos que la necesidad de los trabajos lo permitan se optará por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de suelo siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.

10.2.4.4. Especificaciones para las Escombreras

- Adicionalmente, deberá otorgar al contratista la correspondiente autorización previa inspección del sitio para poder realizar labores de desalojo siempre y cuando el transporte de estos materiales no peligrosos sean realizados por vehículos de las prestatarias autorizadas del servicio de recolección de escombros.

- La Dirección de Urbanismo, Avalúos, y Registros dentro del documento que sirve de requisito para la obtención de la autorización por parte de la Municipalidad para emitir el Registro de Construcción, incluirá una cuantificación de los escombros que serán generados producto del proceso constructivo de la construcción de PALMIRA, información que se obtendrá de los Estudios de Ingeniería; por lo que el cálculo de balance másico debe ser lo más aterrizado posible.

10.2.4.5. Especificaciones para Prevenir Contaminación Hídrica

Se tiene previsto o se preverá realizar lo siguiente:

- Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción del proyecto para impedir la contaminación hídrica. Los contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no serán descargados al sistema de alcantarillado.

- Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar liqueos o fugas de aceite, combustibles, etc.

10.2.4.6. Especificaciones para el Desbroce en el Área de la Construcción

- No se cortarán árboles ni vegetación fuera del área provista para la construcción.

10.2.4.7. Especificaciones para Prevención de Derrames Pequeños y Métodos de

Limpieza

- Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser inspeccionados semanalmente para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En caso de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.

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- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser:

− Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz

− Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla

− Sintéticos - polímeros

- Los sintéticos son los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su disposición.

- El área alrededor de un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles.

- Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños y vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede detenerse volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.

- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.

- Si existiese el evento no deseado de un derrame, este será recogido, almacenado temporalmente en recipientes ubicados sobre palets, y para su retiro, se lo hará con uno de los gestores autorizados por la autoridad ambiental respectiva.

10.2.4.8. Especificaciones para Prevenir el Exceso de Contaminantes del Aire

- En los trabajos a realizarse, es posible la generación de un exceso de polvo, acarreado por las corrientes de aire, por lo que se deberá utilizar una neblina de agua para contrarrestar sus efectos.

- Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros mecanismos de control de ruidos.

- Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no sobrepasen los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores, conforme a lo estipulado en la tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, conforme a la Tabla 24.

Los niveles máximos de exposición a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante las actividades del proyecto, estarán sujetos a lo especificado en el Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originado por la emisión de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos; texto unificado de legislación ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de

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ruidos en exceso a estos límites presentados en la siguiente tabla, estará provisto de protección auditiva.

Tabla 24: Niveles de Presión Sonora Máximos para Vehículos Automotores

CATEGORIA DE VEHICULO DESCRIPCIÒN NPS MAXIMO (Dba)

Motocicletas: De hasta 200 centímetros cúbicos 80

Entre 200 y 500 c. c. 85

Mayores a 500 c. c. 86

Vehículos: Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor.

80

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no mayor a

3,5 toneladas.

81

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a

3,5 toneladas.

82

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a

3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP

85

Vehículos de Carga: Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81

Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas

86

Peso máximo mayor a 12, 0 toneladas 88

Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002.

- Siguiendo las normativas establecidas en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originado por la emisión de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos; Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, se deberá evaluar la emisión de ruidos mediante la medición de los niveles de emisión de ruido del ambiente exterior, cuyos detalles se especifican más adelante en el programa de monitoreo ambiental.

- Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles dB(A) o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”, evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida y establecerá las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el

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medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará la fuente.

- Durante la etapa de construcción, el contratista tendrá la responsabilidad de cumplir con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. El supervisor ambiental vigilará los niveles de ruidos e informará al contratista si estos exceden los niveles aceptables.

Tabla25: Parámetros para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos

Duración diaria (horas) Nivel de ruido (dBA) Protección auditiva

32 75 No se requiere

16 80 No se requiere

8 85* Si se requiere

4 90 Si se requiere

2 95 Si se requiere

1 100 Si se requiere

0.5 105 Si se requiere

0.25 110 Si se requiere

0.125 115** No se debe permitir ninguna exposición.

Fuente: ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990. *No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.

10.2.4.9. Especificaciones para Almacenar Combustibles y otros Productos

Químicos

- Conforme a la Normativa ambiental vigente, se deben contemplar medidas para el almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados como las siguientes:

- Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan combustibles.

- Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua.

- Se instalará un área cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles, con camellones de contención y un revestimiento impermeable para contener los derrames y proteger los suelos y el agua freática. El área de contención tendrá un volumen mínimo de 110% del volumen del tanque o recipiente más grande dentro de la contención.

- Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial respecto al manejo de combustibles.

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- Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de riesgo.

- Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.

- Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a tierra.

- Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser protegidos contra la corrosión.

- Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.

- Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.

- Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.

- El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes y normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.

- Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por parte del personal de operaciones para evitar el sobrellenado.

- Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.

10.2.5. Especificaciones para la Explotación y Adquisición de Materiales de

Construcción

10.2.5.1. Arena, Grava, Piedra

- Todo el material pétreo será comprado a nivel local previa verificación de la existencia de los permisos respectivos tanto de la Dirección Regional de Minería del Guayas, como del Municipio de Samborondón.

− Que los trabajadores usen las respectivas máscaras para evitar daños a la salud por polvo.

− Utilizar orejeras para evitar el exceso de ruido.

− Utilización obligatoria de cascos de seguridad.

− Los camiones de volteo serán equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la caída de materiales durante su transporte.

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10.2.5.2. Consecución de Madera

- Las actividades constructivas tendrán un requerimiento mínimo de madera, de allí que habrá que considerar la no utilización de ciertas especies de maderas finas provenientes de los bosques tropicales del Ecuador. A continuación, se detalla una lista de especies arbóreas que no deberían utilizarse en el presente proyecto.

Tabla 26: Especies prohibidas y no recomendadas para construcciones

Nombre Común Nombre Científico Familia Botánica

*ahuano caoba Swieteniamacroplla Meliaceae

*cedro Cedrelaodorata Meliaceae

*batea caspi Cabralea canjerana Meliaceae

*caoba veteada Platymisciumstipulare Leguminosae

*chanul Humiriastrumprocerum Humiriaceae

*cucharillo Talaumasp Magnoliaceae

Cuero de sapo Gyrantherasp Bombacaceae

Bálsamo Myroxylonbalsamun Leguminosae

Fuente: MAE

*Especies prohibidas por decreto del ex - INEFAN

10.2.5.3. Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

- Durante todo el desarrollo de la obra el contratista deberá controlar los sitios de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como productos químicos, pinturas y lubricantes, a los efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.

- El contratista deberá controlar que tanto los materiales de obra como los insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además, los últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre cubetos).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir cualquier efecto sobre el medio ambiente natural y reducir al máximo los efectos sobre la seguridad de los operarios.

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10.2.6. Consideraciones Específicas Para Actividades u Obras del Proyecto

A más de la aplicación de las especificaciones para las actividades de construcción y operación mencionadas en los numerales precedentes, se aplicarán algunas.

Estudio de especificidades para diferentes actividades u obras que demanda el proyecto, que se incluyen a continuación y que también guardan relación con la prevención o mitigación de impactos ambientales negativos.

10.2.6.1. Oficinas y Campamentos

- En el caso de campamentos temporales, se procurará que sean portátiles y modulares, a fin de utilizar el espacio mínimo necesario.

- El sitio de instalación de oficinas y campamentos deberá ser nivelado, compactado y debidamente drenado.

- Las oficinas y campamentos de construcción deberán contar con sistemas de tratamiento de aguas negras y grises, de forma que las descargas cumplan con los límites máximos permisibles establecidos en la tabla 12 límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, del libro VI, anexo 1, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Se utilizarán sanitarios portátiles, similares a los fabricados por INTACO.

10.2.7. Construcción de Obras Anexas

- En general se deberá evitar el daño extensivo de las zonas relacionadas con las obras del proyecto, procurando realizarlas dentro de las mismas exigencias de ocupación del terreno.

- Se deberá también establecer necesariamente un cronograma de construcción en el que consten las zonas en las cuales construirá la obra con la fecha de iniciación y terminación de los trabajos a fin de anticipar a los moradores de la zona las fechas en las cuales se van a ejecutar esos trabajos.

- El material producto de las excavaciones deberá colocarse a un lado de la zona de excavación, y deberá ser tapado con plástico hasta su evacuación. Esta medida evitará también que parte del material pueda ingresar a los drenajes naturales.

- La tierra producto de la excavación deberá ser humedecida antes de colocarse los plásticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y suficientemente soportados los filos de los mismos con piedras en época húmeda, a efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector.

- Los trabajadores deberán utilizar mascarillas antipolvo, adicionalmente y a fin de atenuar los problemas de polvo.

- Se deberá planificar en obra, la ubicación ordenada de los materiales de construcción, debiendo consignarse sitios de acumulación y almacenamiento de los diferentes materiales: pétreos, cemento, hierro, madera etc., para no solamente

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atenuar el deterioro del paisaje, sino además para evitar la generación de desperdicios en la zona de la obra con su subsiguiente generación de polvo, peligro de accidentes etc.

10.2.7.1. Tránsito Vehicular y Peatonal

- Como ya se indicó anteriormente se deberá establecer un cronograma de actividades, de manera que al realizar el transporte de materiales, maquinaria y vehicular, esto con el fin de racionalizar el tránsito; se deberán implementar sistemas de señalización a la salida de los materiales pétreos y a la entrada los mismos, que atenúen las molestias que producirán a los usuarios estos cambios.

- El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto propio como de los subcontratistas, así como verificar el estricto cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (intersecciones, alcantarillas, paquete estructural y canal) con el fin de obstaculizar lo menos posible el tránsito sobre la vía Av. Río Vinces y la Av. Samborondón, minimizando de esta manera las afectaciones al sistema vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador que circula por la misma.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas, especialmente en la zona de obra o cerca de los accesos a las urbanizaciones y sobre el inicio (Av. Río Vinces) y fin (Av. Samborondón) del tramo y minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes.

10.2.7.2. Ruidos y Vibraciones

- En las actividades de construcción, será necesario cumplir con las regulaciones del IESS, esto es dotar a los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, especialmente a quienes trabajen con concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.

Por lo tanto, se deberá minimizar al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los motores y el estado de los silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones de hormigón elaborado, suelos de excavaciones, canal y alcantarillas, materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de excavaciones (retroexcavadora), pala mecánica y la máquina compactadora en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la obra.

- Concretamente, la contratista evitará el uso de máquinas que producen niveles altos de ruidos (martillo neumático, retroexcavadora, motoniveladora y máquina

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compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones para el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada con los camiones.

- El horario de trabajos se limitará a la jornada diaria establecida, evitando prolongar trabajos ruidosos durante altas horas de la noche.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir enfermedades laborales de los operarios de la obra y minimizar cualquier tipo de impacto negativo hacia las personas que circulan por la ruta, especialmente en la zona de obra o cerca de los accesos a las urbanizaciones y sobre las intersecciones en el inicio y fin del tramo.

10.3. Programa de Manejo de Desechos

10.3.1. Manejo de Desechos Líquidos

- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de los efluentes líquidos generados durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Residuos, Emisiones y Efluentes.

- El contratista contratara la instalación de modulares para los desechos líquidos orgánicos generados por los obreros a cargo de la construcción de PALMIRA a INTACO.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no conformidades.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra, deberán ser controlados.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.

- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.

- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.

- El contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes cerca del sistema de alcantarillado.

- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los efluentes líquidos generados durante las actividades anteriormente mencionadas y mitigar cualquier posible impacto negativo sobre la calidad de agua superficial, calidad del agua subterránea, calidad del suelo y paisaje, sobre todo el frente de la obra y durante el

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período de construcción de PALMIRA. Además la medida apunta a eliminar cualquier fuente potencial de proliferación de vectores de enfermedades.

10.3.2. Manejo de Desechos Sólidos

Bajo el Plan para Manejo de Desechos, Proyecto “Construcción, operación y

mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”y la Contratista darán seguimiento

a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. El inventario de

desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en

las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los

mismos. La contratista revisará y modificará estos inventarios de desechos en forma

mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en

función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los

rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial

para riesgos futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de

manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito

definitivo.

El control correcto de los residuos sólidos se llevara a cabo tomando en cuenta las

siguientes consideraciones:

- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no conformidades.

- El contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de residuos y su posible dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos, acumularlos en el área destinada para estos pero por separado entre orgánico e inorgánico hasta su deposición final.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán durante la construcción del paquete estructural, alcantarillas y obras complementarias deberán ser controlados y determinarse su disposición final.

- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.

- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta gestión de los residuos de la obra.

- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los residuos tipo sólido urbano, producto de las tareas en Talleres y depósito de excavaciones, y además de las actividades de construcción, alcantarillas y paquete estructural. De esta manera

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mitigar cualquier posible impacto negativo sobre la calidad del aire, calidad del agua superficial, calidad del suelo y el paisaje, sobre todo el frente de la obra y durante los períodos de construcción y operación de la vía.

10.3.2.1. Identificación de Desechos

Los residuos generados durante las actividades de construcción y posteriormente durante la operación y mantenimiento del Proyecto serán los siguientes:

Residuos No Peligrosos

- Chatarra metálica

- Material Pétreo

- Papel y Cartón

- Madera

- Residuos vegetales

- Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso

- Plásticos

- Vidrio y porcelanas aislantes

Residuos Peligrosos

- Aceite usado

- Emulsiones agua aceite

- Baterías de plomo

- Tubos fluorescentes

- Tierras impregnadas con hidrocarburos

- Envases de sustancias químicas peligrosas

- Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas.

- Solventes de pintura

- Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos

- Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables

- Residuos de pintura.

10.3.2.2. Clasificación

Todo el personal de la Contratista tendrá responsabilidad directa sobre la clasificación de desechos generados en su actividad y cada uno velará por mantener en condiciones

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apropiadas y el uso de recipientes apropiados de acuerdo a las recomendaciones siguientes:

Tabla 27.-Colores de las fundas de embalaje para desechos sólidos

DESECHO COLOR DE FUNDA

Paños absorbentes (contaminados con aceites, combustibles, Etc.) Negro

Papel y Cartón Verde

Plástico Azul

Chatarra metálica Plomo

Vidrio y porcelanas Amarillo

Orgánicos no peligrosos Blanco

Peligrosos Recipiente metálico o plástico de color rojo

debidamente etiquetado y tapado

10.3.2.3. Gestión de Desechos Sólidos

El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no se espera que sea

significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando

mecanismos de disposición manual en cada área de generación, luego de lo cual los

mismos trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán los recipientes

de desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de

desechos), donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero

con el volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de

recolección o desalojo.

En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse en

un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la empresa recolectora de

basura, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.

La gestión de los desechos se hará también clasificadamente:

Residuos no peligrosos:

- Desechos orgánicos: serán enviados al relleno sanitario de Samborondón.

- Chatarra metálica: será acumulada y vendida, a personas naturales o jurídicas, que tienen autorización de la Dirección de Medio Ambiente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.

- Material Pétreo: Su disposición final se realizará de acuerdo al a las especificaciones para las escombreras.

- Papel y Cartón: Será enviado a empresas recicladoras.

- Madera: Será reutilizará en otras obras o se lo remitirá al botadero municipal.

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- Residuos vegetales: Se lo remitirá al botadero de basura municipal.

- Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso. Será transferido al servicio de aseo urbano, autorizado por el Gobierno Autónomo Municipal de Samborondón.

- Plásticos: Será enviado a empresas recicladoras.

- Residuos orgánicos de cocina: Será entregado al carro recolector de basura asignado al sector

- Vidrio y porcelanas aislantes: Será enviado a empresas recicladoras.

Residuos Peligrosos

- Aceite usado y emulsiones agua aceite: El mantenimiento de los vehículos se realizara en lubricadoras que se encargaran de la deposición fina de estos desechos peligrosos.

- Baterías de plomo y pilas: Estos desechos serán entregados a los propietarios de los establecimientos donde se venden estos productos.

- Tubos fluorescentes: Estos desechos se los retornara a la empresa, donde se adquiere este producto para que sean los encargados de su deposición final.

- Tierras impregnadas con hidrocarburos, envases de sustancias químicas peligrosas, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas: Serán llevados a una planta de incineración.

- Los desechos médicos: Serán almacenados en recipientes plásticos de color rojo para evitar riegos de pinchazos, estos serán dispuestos temporalmente junto a los desechos municipales, y entregados a la Empresa Recolectora de Basura autorizada en el cantón de Samborondón.

En el Municipio de Guayaquil se puede consultar sobre el Listado de Gestores Ambientales Calificados por la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil, que pueden prestar servicios, y que se presentan a continuación:

Tabla 28. Gestores ambientales No. COMPAÑIA REPRESENTANTE DIRECCIÒN TLF. FASES TIPO DE

DESECHO VIGENCIA AUTORIZACIÒN

Nobol Oleosas

2 ANDEC-FUNASA Crnl. Lcdo. Jorge Reyes Torres

Av. Las Esclusas, Guasmo Sur

2482233 Disposición final

Chatarra ferrosa En procesos de renovación

3 CONCRETOS Y PREFABRICADOS

Sr. Caputti Hurtado 212 y Machala

2324612

2326762

Disposición final MAE Recolección y transporte MIMG

Aceites usados, mezclas oleosas

Hasta 31-diciembre-2006

4 CONSOSRCIO ARMAS & CABRERA

Sr. Wilson Armas Km. 20 De la Vía a la Costa

2874243 Disposición final Recolección y transporte MIMG

Aceites usados Hasta 26-octubre-2006

5 CRIDESA Ing. Humberto Puma Piñeiros

Km. 2.5 de la Vía Perimetral a nivel de Terminal de Transferencia de Viveres

2893700 Disposición final

Vidrìo Hasta octubre del 2007

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6 FINOCHI Arq. Héctor Mena Av. Del Ejercito y Piedrahita

2290025 Recolección y transporte MIMG

Aceites usados 10/junio/2006 (permiso aceites usados y lodos con hidrocarburos) Hasta 04/junio/2006 (prueba piloto líquidos de sentina) caducado

7 FILRESA Ing. Miguel Garcia Kim. 11.5 Vía a Daule, Parque California

2100748 2100449

Disposición final MIMG

Aceites usados En tramite

8 FUNDACION PROAMBEINTE/HOLCIM

Ing. Jorge Abad Km. 7.5 vía a la Costa

2871900 Disposición final MIMG

Químicos caducados, solventes usados, lodos, fármacos caducados, aceites usados integral

Licencia Ambiental

9 FUNDAMETZ Ing. Carlos Dañin Parque Ind. Pascuales km. 2.7 Vía a Daule

2893503 2893489

Recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final MIMG

Baterías plomo-acido

Fase final de licencia ambiental

10 GADERE Ing, Edgar Pinzón Km. 2.7 Suroeste de la Parroquia Petrillo, Cantón Nobol

2100969 Ext. 429

Disposición final – MAE Recolección y transporte-MIMG

Hospitalarios, aceites usados, mezclas oleosas

Hasta 31-diciembre-2006

No. COMPAÑIA REPRESENTANTE DIRECCIÒN TLF. FASES TIPO DE DESECHO

VIGENCIA AUTORIZACIÒN

11 HENRY FREIJO Sra. Irene Acívar Ochoa Km. 30 a Daule 2267143 Recolección y transporte - MIMG

Aceites usados

Por confirmar

12 MAMUT ANDINO Ing. Raúl de Blass, Gerente Alejandro Suarez, parte operativa Sr. Juan Carlos Deblass (099481889 [email protected])

Km. 7.5 Vía a Costa sector San Eduardo

2874048 Recolección y transporte MIMG

Aceites usados mezclas oleosas

Por confirmar

13 PETRONAC Ing. Xavier Pezantes Cdla. Girasoles Mz. 116 V.5

2872835 Recolección y transporte

Mezclas oleosas

Por confirmar

14 PROCEMAR MOL Ing. Xavier Ycaza km. 19 Vía a la Costa

2874128 Disposición final MIMG

Aceites usados

Por confirmar

15 REIPA Sr. Amado Cevallos Parque Ind. Inmaconsa km. 9.5 de la Vìa a Daule

2110619 Recolección, transporte y reciclaje

Papel, cartón plástico

Por confirmar

16 SERIGLASS Ing. Carlos Espinosa Mapasingue Oeste Av. 8 No. 502

2257187 fax 2850652

Disposición final, recolección y transporte - MIMG

Aceites usados

Por confirmar

17 SERVICRES Sr. John Zambrano Pto. Bolivar El Oro, Cdla. Los Jardines Ma. 7 V. 6

07-2929489

Fax 07-2928050

Disposición final MAE

Recolección y transporte MIMG

Mezclas oleosas

Por confirmar

18 SR. JOHN ZANBRANO Sr. John Zambrano Km 8.5 Via a la Costa Cdla. Puertas del Sol, Mz. 9 Sl 16d

2871961 Disposición final, recolección y transporte MIMG

Aceites usados

Por confirmar

10.3.2.4. Registro y Archivos

El Supervisor Ambiental será el encargado de mantener actualizados los registros de la

generación y disposición final de los desechos.

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Para la evacuación de cada stock de desechos se elaborará un manifiesto de carga en el que se detallará los residuos transportados, que será entregado al operador encargado de la disposición de los desechos. Este entregará su cargamento a la contratista que realizará el reciclaje y disposición final, quien certificará la recepción y tratamiento mediante un acta que será anexada al manifiesto de carga. Finalmente estos dos documentos serán devueltos al monitor ambiental como documento base para sus posteriores informes de monitoreo.

10.3.2.5. Control de Desechos Sólidos

La disposición de los desperdicios en los depósitos y áreas asignadas debe ser

efectuada diariamente y en cada turno de trabajo por el personal encargado de esta

tarea

10.4. Programa de Capacitación Ambiental

La administración deberá coordinar con los empleados que laboran, para exponer el

proyecto, además se instruirá a todo el personal sobre el Plan de Manejo Ambiental.

La finalidad es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de

las actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y

afectar no solo al entorno sino su integridad física, además facilitara la realización de

charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales:

10.4.1. Uso y Manejo Correcto de Equipos y Extintores

Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores

existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se

pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades.

10.4.2. Uso del Equipo Mínimo de Protección Personal

Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.

- Protección auditiva

- Calzado de Seguridad

- Ropa de trabajo

- Protección ocular

- Uso de aparatos eléctricos y electrónicos en “puntos calientes”

1.5.3. Educación Ambiental

Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.

123

Además será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA:

- Manejo de desechos sólidos y líquidos

- Procedimientos para situaciones de emergencia

- Salud y seguridad laboral

- Prohibiciones (Caza).

- Código de conducta

10.5. Programa de Participación Ciudadana y Relaciones con la

comunidad

La comunidad del área de influencia será informada sobre las características del

proyecto, sus impactos, beneficios y Plan de Manejo Ambiental. El objetivo es

mantener informada a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta de

información. Otro de los aspectos de compensación es la oportunidad de generar

empleo temporal.

10.5.1. Programa de Información y Comunicación

Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará

un programa de información y comunicación, que notifique a la población sobre los

alcances, impactos y beneficios que generará su construcción, lo que permitirá un

conocimiento claro y suficiente del proyecto; este proceso de información se

enmarcará dentro de un programa de comunicación permanente acerca de las

actividades desarrolladas por la compañía en el sitio.

10.5.1.1. Objetivos Específicos

- Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre la empresa, contratistas y comunidades.

- Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo.

10.5.1.2. Descripción de las Tareas

El Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”, promoverá junto con el apoyo de los líderes locales, reuniones informativas, preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal operativo, técnico y contratistas, así como se preocupará por una mejor comprensión del Plan de Manejo Ambiental. Sus tareas principales serán:

- Durante todo el desarrollo de la obra el contratista dispondrá los medios necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las autoridades y pobladores locales respecto de las tareas que se van a desarrollar con una anticipación

124

suficiente como para que éstos puedan organizar sus actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo de la obra.

- El contratista deberá contar con un sistema de comunicación que permita informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de éstos afectados directamente por las obras. El contratista deberá documentar el proceso de información con terceros en forma fehaciente.

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos (periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia como avisos de cortes de rutas.

- Así mismo el contratista deberá disponer de mecanismos efectivos para que tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas telefónicas, buzones de sugerencias, e-mail).

- Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que cumplir en el tiempo de construcción en su relación con los pobladores de las urbanizaciones aledañas al proyecto.

- Esta medida tiene por objetivo informar y hacer participar a las poblaciones locales y además minimizar al máximo cualquier posible conflicto con los afectados por el presente proyecto.

10.5.1.3. Implantación y Cronograma

Con la finalidad de implementar el Programa, el Monitor o Supervisor Ambiental

mantendrá un espacio de diálogo con la comunidad y coordinará las acciones para la

ejecución del presente Proyecto. Este espacio de diálogo será ejecutado previo el inicio

de las actividades y después de concluidas las mismas. El objeto es mantener

informada la población, antes, durante y después de las obras civiles.

10.5.2. Proyecto de Empleo Temporal

Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional

PALMIRA, deberá contemplar y priorizar la contratación de mano de obra local (Cantón

Samborondón), del sitio, no calificada en la medida de lo posible y a través de sus

contratistas, para las diferentes actividades que demande este tipo de proyecto.

10.5.2.1. Objetivos Específicos

- Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del Cantón Samborondón.

- Coordinar la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.

125

10.5.2.2 Descripción de las Tareas

- Se informará oportunamente a la comunidad (cantón Samborondón), acerca de las posibilidades reales de contratación de mano de obra, a fin de evitar falsas expectativas de empleo.

- Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes actividades que se ejecuten en Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas en la fase de construcción.

10.5.2.3. Implementación y Cronograma

La intención del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto

Habitacional PALMIRA”, es que las oportunidades de empleo sean ofrecidas de manera

justa a la población local (Samborondón). En las reuniones que se realicen, se

informará de la manera más objetiva y precisa de las reales demandas de mano de

obra por parte del proyecto.

Este proceso se iniciará en forma anticipada a las obras civiles y durará mientras dure la fase constructiva, sin embargo Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA contratará mano de obra local no calificada para otras tareas que requiera la operación en el área.

10.6. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

La construcción de las obras del proyecto, tendrá efectos potenciales en la seguridad

de los trabajadores por la posibilidad de que ocurran accidentes laborales en esta

etapa.

10.6.1. Objetivo Específico

- Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene bienestar y seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.

- Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.

10.6.2. Factores que Contribuyen a la Generación de Accidentes

Entre los factores que contribuyen a la generación de un accidente se puede citar:

- La condición insegura, que a más de ser la causa directa del accidente, obliga al trabajador a hacer un acto inseguro, condiciones inseguras son:

- Empleo de equipos deteriorados.

- Mantenimiento y limpieza deficientes de los lugares de trabajo.

- Falta de protecciones o salvaguardas en equipos.

- Instrucción insuficiente en prácticas de seguridad del personal trabajador.

126

- Como practica insegura, se puede citar:

- La operación de maquinarias y equipos a velocidades inseguras.

- Mal almacenamiento, sobrecarga o manipulación defectuosa de materias primas y combustibles.

La práctica insegura, frecuentemente se precipita en el accidente por no seguir las reglas establecidas, es decir, violando un procedimiento considerado seguro. En algunas oportunidades la práctica insegura es producto de la falta de capacitación del trabajador.

10.6.3. Evaluación de Riesgos

Periodo: Semanal

Responsable: Contratista de la Construcción y Supervisor Ambiental

10.6.3.1 Descripción de Actividades

- Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida del trabajador.

- Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de accidente.

- Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.

10.6.4. Seguridad Laboral

Periodo: Permanente

Responsable: Supervisor de Seguridad

10.6.4.1. Descripción de Actividades

- Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes

- Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos

- Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros auxilios

- Ejercicios de simulación y entrenamiento

- Vigilancia del uso del equipo de protección personal

10.6.5. Especificaciones Generales de Protección Para la Salud

- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, asegurará que todos sus empleados y los de sus subcontratistas que estén dedicados a cualquier actividad de trabajo, estén saludables y físicamente hábiles.

127

- Todo el personal de campo participará de una inducción completa referida a la salud y seguridad, coordinada por el Proyecto o sus contratistas. En las reuniones de capacitación se revisarán las políticas y reglas del proyecto, en materia de salud y seguridad en términos generales y específicos para cada trabajo. Los medios que se utilizarán en las sesiones de capacitación incluirán videos, diagramas, folletos, diálogo y demostraciones. Algunos temas que pueden ser tratados son los siguientes:

Importancia de la salud e higiene personal

La importancia de usar el equipo protector personal

Factores de riesgo relacionados con el trabajo y la integridad sicosomática del personal.

- Los contratistas del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, serán responsables del bienestar médico de sus propios empleados de planta y contratados. En tal virtud, organizarán chequeos médicos periódicos, asistencia médica, tratamiento u hospitalización cuando sea necesaria y evacuación de emergencia cuando los casos lo ameriten.

- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas suministrarán a sus empleados medidas profilácticas y vacunas contra enfermedades según sean necesarias y requieran las condiciones vigentes.

- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas dispondrán de supervisores de seguridad y ambiente que serán responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las reglas, regulaciones y buenas prácticas de trabajo aplicables de seguridad.

10.6.6. Informes Sobre la Seguridad

- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA a través de los supervisores, elaborará informes semanales sobre seguridad, que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitación, entre otros.

- Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más las horas-hombre de trabajo acumulados.

10.7. Programa de Contingencias y Riesgos

10.7.1. Objetivos específicos

Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.

10.7.2. Metas

- Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para combatir una emergencia.

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- Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de respuesta a emergencias.

- Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

10.7.3. Comité

De acuerdo al diseño final del proyecto y a la programación de obra, se conformará un comité que se encargará del cumplimiento de los objetivos propuestos en este programa.

El comité estará conformado por:

- Superintendente de Construcción

- Monitor o Supervisor Ambiental

- Supervisor de Seguridad

10.7.4. Equipo de Protección Personal

Todo el personal estará equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas a ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.

10.7.5. Entrenamiento de Seguridad

Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA se asegurará que todo su personal y de las contratistas implementen un programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:

- Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

- Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

- Peligros específicos del trabajo.

- Precauciones de seguridad.

- Responsabilidades del trabajo.

- Requerimientos reglamentarios.

- Políticas de observancia normativa de la compañía.

Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse entre Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y contratistas.

10.7.6. Especificaciones Para Enfrentar Derrames Pequeños de Combustibles

- Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser inspeccionados semanalmente para verificar que no existan liqueos de combustible o lubricantes. En caso de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.

129

- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser:

Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz

Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla

Sintéticos - polímeros

- Los sintéticos son típicamente los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su disposición.

- El área alrededor de un derrame pequeño podrá aislarse con un dique de tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles.

- Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños y vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede detenerse volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.

- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.

10.7.7. Control de Incendios

A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar cualquier actividad que involucre riesgo, en las instalaciones se pueden presentar situaciones emergentes producidas por causas mecánicas, eléctricas, reacciones químicas, entre otras. De acuerdo a ello se podría contar con tres tipos de incendio:

- Clase A: involucran combustibles ordinarios.

- Clase B: involucran líquidos combustibles.

- Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.

Las acciones a tomarse estarán encaminadas a minimizar los respectivos impactos ambientales significativos.

10.7.7.1. Capacitación a Todo el Personal y Conformación de la Brigada Contra

Incendios.

- Se conformará una pequeña brigada contra-incendios conformada por personal seleccionado que haya recibido capacitación teórico-práctica.

- El personal de seguridad industrial se encargará de planificar y ejecutar eventos, formales y no formales, de capacitación teórico-prácticos.

- Los eventos informales de capacitación consistirán en prácticas y simulacros relacionados con el control de incendios. Las prácticas serán mensuales y los simulacros una vez por trimestre.

- La capacitación informal del personal incluirá también a la brigada contra-incendios y se abordarán temas como los siguientes:

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− Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

− Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).

− Conocimiento de los tipos de incendios.

− Técnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios

− Equipos y materiales para el control de incendios.

− Procedimiento de notificación.

− Primeros auxilios.

- Durante la Fase Operativa del Proyecto se establecerá un programa de simulacro con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de respuesta y control de incendios. Algunas consideraciones que se deberán contemplar para la programación y ejecución de los simulacros son las siguientes.

− Se establecerán escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían en la realidad.

− Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.

− Establecer el día, hora y duración del simulacro.

− Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.

− En el desarrollo del simulacro se evitará toda condición insegura que podría desencadenar en una acción real, por ello el control del personal que realiza la coordinación del evento debe ser riguroso.

− Concluido el simulacro se reunirán los coordinadores del evento y los observadores para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y recomendaciones.

- De todos los eventos de capacitación se llevarán registros en los que se incluya: la fecha, el tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de evaluación, lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.

- Existirá un (a) coordinador (a) de acciones que tendrá como principales funciones las siguientes.

− De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondrá un paro total o parcial en el proceso según la magnitud.

− En coordinación con personal de seguridad industrial, establecerá el control y/o restricción del acceso a las zonas de acción y perímetro de seguridad establecido.

− De acuerdo a la magnitud y características del flagelo, pedirá ayuda externa para contrarrestar su propagación.

− Transmitirá la información directamente al gerente de operaciones.

131

− El personal de la brigada contra incendios se encargará principalmente de:

− Realizar un reconocimiento y evaluación del área afectada; las características, magnitud y poder de propagación del flagelo; las posibles víctimas.

− Delimitar la(s) zona(s) de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de seguridad.

− Coordinará la formación de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de rescate de víctimas con el personal que se encuentre en el lugar.

− Establecerá estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al flagelo para evitar su propagación.

− El salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.

− Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final de la(s) área(s) afectada(s) para evaluar los daños y las posibles causas.

- El coordinador de acciones con apoyo del supervisor o su referente, realizarán un informe en el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación emergente, las acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este informe será entregado al gerente del proyecto.

10.7.7.2. Plan de Evacuación para Incendios

Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA establecerá un plan de evacuación para incendios en los sitios activos de construcción y operación. Este plan incluirá la identificación de un punto de concentración del personal, la instalación de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la evacuación en caso de incendios, y una lista de personal clave que deberá participar en la eventual evacuación.

10.7.7.3. Notificación y Procedimientos Operativos

El testigo que reconozca la condición evaluará y determinará la posibilidad de combatir el fuego con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de combatirlo, deberá seguir el organigrama de notificación en la figura 15 y establecerá un puesto de mando temporal hasta la llegada del personal que se hará cargo de la contingencia. De acuerdo a la situación emergente, el gerente del proyecto evaluará y de ser necesario notificará a las autoridades correspondientes.

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Figura 11.- Organigrama de Notificación

10.8. Programa de Monitoreo Ambiental y seguimiento

El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente en el área de influencia del proyecto.

El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control, prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.

En este contexto se compararán los resultados de los análisis realizados por laboratorios acreditados con los límites máximos permisibles estipulados en la normativa ambiental aplicable. Los resultados de este monitoreo se presentarán con una frecuencia semestral al Consejo Provincial del Guayas, tanto en forma escrita como en forma electrónica.

Entre las medidas aplicables a este plan que permita mantener actualizados los

registros tenemos:

Un Monitoreo Semestral de las aguas de residuales vertidas al canal de drenaje (lugar de toma de la muestra). Según los parámetros de la tabla 3 y 13 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA. Este análisis se realizará únicamente por laboratorios acreditados en la OAE.

Registro o copias de facturas de correspondientes a la compra y recarga de extintores.

Registro o copias de facturas por labores de mantenimiento de los motores del equipo pesado.

Registro de capacitaciones y simulacros, documentado con firma del personal de asistencia y material fotográfico.

Registro de entrega a los trabajadores de los respectivos equipos de protección personal (EPP).

Registro o copias de facturas de la compra de rótulos de señalización de seguridad implementada en las instalaciones.

CONSTRUCTORA

GERENCIA

SUPERVISOR DE OBRA

ADMINISTRADOR JEFE DE

CUADRILLAS

SUPERVISOR AMBIENTAL

JEFE DE CUADRILLAS

133

10.8.1. Monitoreo de las Descargas liquidas

10.8.1.1 Monitoreo de Descargas de Aguas Servidas Domésticas

El supervisor ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua para análisis de laboratorio de los drenajes de agua que, potencialmente, puedan ser afectados por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la escorrentía. Las descargas de aguas deberán ser monitoreadas semestralmente durante la construcción; se velará por el cumplimiento de los límites establecidos en la siguiente tabla.

Tabla 29.- Límites para descargas de drenajes naturales

Parámetro Expresado Unidad Límite máximo permisible

Potencial hidrogeno pH ….. 5<pH<9

Temperatura °C ….. <35

Coliformes fecales NMP/100ml ….. Remoción >al 99.9%*

Demanda Bioquímica de Oxigeno DBO5 mg/l 100

Fuente: MAE, Tabla 12. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo1. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, diciembre/2002

* Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000 quedan exentos de tratamiento.


El Monitor o Supervisor Ambiental será responsable, se encargará de la medición y

análisis de las descargas y se lo comparará con los límites máximos permitidos por el

SUMA. Se evaluará el correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas

residuales.

10.8.2. Monitoreo de Desechos Sólidos: Orgánicos, No Peligrosos y Peligrosos

Se efectuarán inspecciones del manejo de desechos sin previo aviso tanto in situ (actividades desarrolladas por el personal del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL PALMIRA” y sus contratistas), así como ex situ (durante el transporte de desechos fuera del área del área de campamento y operaciones en Entre Ríos, así como en los sitios de disposición final).

En la tabla siguiente, se presenta la síntesis del monitoreo de los desechos sólidos.

Tabla 30.- Resumen de Monitoreo de los desechos líquidos

Punto de Monitoreo Frecuencia de

Monitoreo Etapa Parámetros de Monitoreo

Sitios de almacenamiento temporal de desechos; relleno sanitario

Mensual Construcción Cumplimiento de las especificaciones estipuladas en el presente PMA

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En el sitio de disposición final de desechos; durante el trayecto entre el sitio de la construcción y el sitio de disposición final (ex situ)

Trimestral Construcción

Cumplimiento de las especificaciones estipuladas en el presente PMA

Realizar inspecciones regulares de la infraestructura de almacenamiento temporal de los desechos originados por los propietarios de los departamentos del conjunto habitacional PALMIRA.

Semestral Operación y

Mantenimiento.

Cumplimiento de las especificaciones estipuladas en el presente PMA.

Conjunto habitacional PALMIRA Anual

Operación y Mantenimiento.

Mediciones de polvo, ruido interno y externo.

10.8.2.1. Desechos peligrosos

Respecto a los desechos peligrosos, tales como aceites, lubricantes usados, filtros

usados, baterías usadas, se debe registrar la cuantificación, almacenamiento,

transporte, y disposición final bimensualmente.

10.8.2.2. Descripción de las tareas

El Monitor o Supervisor Ambiental llevará un registro (en volumen y en peso), de los diferentes tipos de desecho, desde su generación hasta su destino final. Comprobará a través de un balance de masa, la adecuada gestión de los desechos sólidos.

10.8.3 Monitoreo de las Emisiones Atmosféricas

Se vigilará el buen estado de funcionamiento de la maquinaria de construcción; el Supervisor Ambiental se podrá ayuda del uso de opacímetros. Se llevará un registro de mantenimiento de las máquinas en función de las horas de uso.

Frecuencia: Semanal

Responsable: Contratista o Supervisor Ambiental


Se revisara que se hayan llenado correctamente los registros de mantenimiento de la maquinaria; si alguna maquina se encuentra descalibrada o en mal funcionamiento, el Supervisor Ambiental exigirá sea retirada para su calibración y mantenimiento previo a ser reincorporada al frente de trabajo.

10.8.4. Monitoreo del nivel de ruido

10.8.4.1. Niveles de exposición a ruidos

Para establecer los niveles de ruido como resultado de las actividades de construcción del proyecto PALMIRA, se propone efectuar un monitoreo de los niveles de ruido y determinar si están dentro de los niveles máximos de ruido generados en los sitios de trabajo conforme a lo estipulado en el Reglamento Ambiental para estas Actividades;

135

al reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originado por la emisión de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos; texto unificado de legislación ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en exceso a estos límites presentados en la siguiente tabla, estará provisto de protección auditiva.

Tabla 31.- Límites y tiempo de exposición para ruidos continuos

Duración diaria (horas) Nivel de ruido (dBA)

32 75

16 80

8 85*

4 90

2 95

1 100

0.5 105

0.25 110

0.125 115**

Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la emisión de ruidos”. RO: N° 560 del 12 de noviembre de 1990.

* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.

** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.

En cuanto a la medición y evaluación, para ruido continuo y continuo intermitente se

utilizará un decibelímetro normalizado previamente calibrado, en la respuesta lenta y

en el filtro de ponderación A. Las mediciones se las realizará con el micrófono lo más

cerca posible de la zona auditiva del trabajador, evitando que se produzca resonancia.

Se medirán las NPS y los tiempos respectivos a los que el trabajador está expuesto,

calculándose la dosis de exposición de acuerdo a la siguiente expresión:

Σ=D(Ci/Ti)

Donde:

- D es la dosis de exposición

- Ci es el tiempo real de exposición en horas a un NPS específico;

- NPS es el nivel de presión sonora

136

- Ti: es el tiempo máximo de exposición permitido a ese nivel específico determinado en la tabla de Límites y tiempo de exposición para ruidos continuos, presentada anteriormente.

10.8.4.2. Niveles de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes Fijas

Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.

Tabla 32.- Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVEL DE PRESION SONORA EQUIVALENTE NPSeq [Db(a)]

De 06h00 a 20h00 De 20h00 a 06h00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: MAE, tabla 1. Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo. Libro VI, Anexo 5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, diciembre/2002.

El Municipio de Samborondón ha realizado la definición del uso de suelo en el área donde se construirá el proyecto y al Consejo Provincial del Guayas, a través de inspecciones, verificar los niveles máximos de ruido permisibles.

La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). En la medición y evaluación se considerarán además los siguientes aspectos:

- El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos tres metros de las paredes de edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.

- La determinación podrá efectuarse de forma automática o manual, esto según el tipo de instrumento de medición a utilizarse. Para el primer caso, un sonómetro tipo 1, este instrumento proveerá de los resultados de nivel de presión sonora equivalente, para las situaciones descritas de medición de ruido estable o de ruido fluctuante. En

137

cambio, para el caso de registrarse el nivel de presión sonora equivalente en forma manual, entonces se procederá de la siguiente manera: Se utilizará una tabla, dividida en cuadrículas, y en que cada cuadro representa un decibel. Durante un primer período de medición de cinco (5) segundos se observará la tendencia central que indique el instrumento, y se asignará dicho valor como una marca en la cuadrícula. Luego de esta primera medición, se permitirá una pausa de diez (10) segundos, posterior a la cual se realizará una segunda observación, de cinco segundos, para registrar en la cuadrícula el segundo valor. Se repite sucesivamente el período de pausa de diez segundos y de medición en cinco segundos, hasta conseguir que el número total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el período designado para la medición. Si se está midiendo ruido estable, un minuto de medición, entonces se conseguirán doce (12) marcas en la cuadrícula. Si se está midiendo ruido fluctuante, se conseguirán, por lo menos, ciento veinte (120) marcas en la cuadrícula.

- Al finalizar la medición, se contabilizarán las marcas obtenidas en cada decibel, y se obtendrá el porcentaje de tiempo en que se registró el decibel en cuestión. El porcentaje de tiempo Pi, para un decibel específico NPSi, será la fracción de tiempo en que se verificó el respectivo valor NPSi, calculado como la razón entre el tiempo en que actuó este valor y el tiempo total de medición. El nivel de presión sonora equivalente se determinará mediante la siguiente ecuación:

10.9. Plan de cierre y abandono del área

Una vez que finalice el tiempo de vida útil del proyecto, y en caso de que no sea económicamente rentable su acondicionamiento para que siga operando se deberá desmovilizar todo el equipo instalado, y retiradas todas las estructuras construidas.

De ser el caso, la empresa asumirá la ejecución de los planes de remediación que las circunstancias lo ameriten.

10.9.1. Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas

- Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.

- Todos los desechos de origen doméstico, luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA

10.9.2. Programa de Revegetación y Reforestación

Se adquirirá material vegetal (plántulas) nativo de viveros de zonas aledañas, que estén dedicados a las actividades de reforestación con especies nativas del sector.

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Se deberá tener un seguimiento o monitoreo de las especies sembradas, así como de su prendimiento, el primer año trimestralmente y luego cada 6 meses por 2 años, en caso de mortalidad de las especies vegetales, serán reemplazadas por nuevas plántulas, hasta obtener un éxito en la reforestación.

10.10. Auditores ambientales

El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicación del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las auditorías ambientales, al final de una fase del proyecto, para el caso del presente proyecto, la Auditoria de cumplimiento del PMA deberá realizarse al final de la etapa constructiva, pero los parámetros a auditar deberán estar en función de lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

- Una primera auditoría interna (AAI) se efectuará una vez que se concluya la fase constructiva. En esta primera auditoría se determinará la conformidad con lo establecido en el presente PMA, y será remitida a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.

- Los resultados de cada auditoría interna que se realice serán comunicados a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas en un plazo no mayor a 30 días luego de concluida la AAI:

− La Auditoría Ambiental Externa (AAE), será practicada por INMOCALI a través de terceros calificados. Se realizará cuando lo estime conveniente o a solicitud de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno provincial del Guayas. El costo que genere la AAE, correrá por cuenta del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA. Los informes resultantes de la AAE estarán a disposición de la ciudadanía, si así lo requiriesen a través de la autoridad ambiental de Aplicación responsable (AAAr).

10.11. Procedimientos para cambios

En primera instancia se entiende por cambio todo aquello que modifique el tiempo y el

costo de las actividades del cronograma previamente establecidos, que conlleve más

de un 10% en el costo y en la duración establecida de entrega.

Los cambios solicitados por el propietario los recibe el director del proyecto que

evaluara el impacto en costo y tiempo dentro del cronograma, la información será

documentada mediante la fórmula de solicitud de cambio, la cual será entregada al

propietario, el mismo contara con 24 horas para aceptarla o rechazarla. Los cambios

en el cronograma solicitados por un profesional del equipo de trabajo o subcontratista

serán recibidos por el director del proyecto y se utilizara el procedimiento de

documentación y aprobación.

10.11.1. Administración de cambios

El control de cambios es un elemento de gran importancia dentro del desarrollo del

proyecto, así que de manera general se presenta el diagrama de flujo del sistema de

control de cambios (ver figura) a utilizar en el proyecto. Todo cambio se manejara

139

mediante la fórmula de solicitud de cambio y se procede con la actualización del Plan

de Manejo Ambiental en lo referente a: Cronograma, Presupuesto, plan de manejo

ambiental.

Figura 11. Diagrama de procedimiento para aprobación de una solicitud de cambio.

A continuación se detalla el flujo presentado en la figura anterior

1. Se genera un cambio que afecta al proyecto

2. El documento de solicitud de cambio es presentado al

propietario del proyecto, que incluye:

a) Qué actividad o actividades afecta al medio ambiente.

b) El motivo del cambio clasificado en: solicitud del cliente,

errores u omisiones, condiciones inesperadas u oportunidad de

ahorro.

c) El costo que este tiene en la partida de presupuesto y si

existe un cambio en el tiempo de entrega.

3. El propietario revisa la justificación y en caso de aprobarse,

evalúa el impacto en alcance, tiempo, costo, calidad y riesgo ambiental,

así como el beneficio indicado en la solicitud

4. Cuando el propietario no haya dado el visto bueno, se devuelve

la solicitud y esta es archivada, en caso que sea autorizada, es necesario

140

actualizar el plan del proyecto ambiental y documentar el cambio y sus

efectos en las áreas afectadas.

5. Los cambios provenientes por condiciones inesperadas, como

por errores y omisiones, deben cargarse a la partida de imprevistos,

tanto en el programa como en el presupuesto.

141

10.12. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA) Tabla 33.PMA durante la fase construcción del Proyecto Habitacional PALMIRA.

ítem Descripción Actividad Responsable Medio de

Verificación Supuesto indicador frecuencia

USD

Cantidad

Costo Total USD

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

$ 4,700.00

$ 2,100.00

1

Se pretende dar políticas, procedimientos y recomendaciones a fin de prevenir accidentes y a reducir cualquier daño a la salud, bienes, comodidad, etc., de lostrabajadores y habitantes y a conservar el medioambiente de la zona del proyecto.

Especificaciones para las

actividades constructivas

Contratista-

PALMIRA

Registros de

capacitación

El costo corresponde a la supervisión

por parte del Monitor Ambiental

Firma de los

capacitados Trimestral $ 2,100.00

2

Especificaciones para

prevención de derrames

pequeños

Contratista-

PALMIRA

Medio fotográfico

de los diques de

contención

El costo corresponde a los materiales

mínimos necesarios: aserrín,

recipientes, absorbentes, guantes,

etc. (Incluido ítem 1 )

Obra en

funcionamiento

en el sitio

Mensual -

3 Especificaciones para

prevenir contaminación

atmosférica

Contratista-

PALMIRA

Registro de

mantenimiento



(Incluido ítem 1)

Inspección

periódica del

mantenimiento

Quincenal -


prevención de ruido

Contratista-

PALMIRA

Uso de equipo de

protección

personal



(Incluido ítem 1 )

Monitoreo de

ruido semestral -

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS $ 0.00

5 Esta medida tiene por

objetivo mitigar cualquier

posible impacto negativo

sobre la calidad de agua

superficial, calidad del agua

subterránea, calidad del

suelo y paisaje, sobre todoel

frente de la obra y durante

el período de construcción

de PALMIRA

Manejo de desechos

líquidos orgánicos

Contratista-

PALMIRA

Uso de recipientes

y en cantidad

suficiente



Registro de

desechos

generados

Semanal Inherente a la

construcción

6 Colocación de Recipientes

para clasificación de

desechos.

Contratista-

PALMIRA

Registros de

Capacitación

sobre manejo

dedesechos



Facturas de

compra Semanal

Inherente a la

construcción

7 Monitoreo de gestión de

desechos sólidos (Registros)

Supervisor

ambiental- PALMIRA

Registros de

control de

desechos



(Incluido ítem 1)

Registro

fotográfico del

área limpia

Trimestral -

8 Gestión de los desechos

sólidos no peligrosos

Contratista-

PALMIRA

Registros de

entrega -

recepción



Factura de

entrega de

desechos.

Trimestral Inherente a la

construcción

142

ítem Descripción Actividad Responsable

Medios de

Verificación Supuesto indicador frecuencia

Costo

Total USD

9 Gestión de desechos sólidos peligroso

Contratista- PALMIRA Inspecciones a los sitos de

almacenamiento

El costo incluye un volumen mensual de 30 galones de desechos a ser

incinerados

Sitio de

almacenamiento Trimestral

Inherente a la

construcción

10 Transporte de desechos sólidos peligrosos hasta la

incineración Contratista- PALMIRA Inspecciones en

el transporte

Se lo realizará a través de una empresa autorizada para el

transporte

Guía de

remisión Trimestral

Inherente a la

construcción

11 Control de desechos sólidos Contratista- PALMIRA Inspecciones in situ

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor

Ambiental (Incluido ítem 1)

Áreas libres de

desechos. bimensual -

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL $ 60.00

12 que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de las actividadesespecificas

Charlas de capacitación ambiental

Supervisor

ambiental- PALMIRA Registros de

capacitación


Ambiental (Incluido ítem 1 ) Correcto uso de

EPP Anual

-

13 Simulacros sobre uso de extintores

Supervisor

ambiental- PALMIRA Recarga de dos extintores $ 60.00

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $ 00.00

14 mantener informada a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta de información

Programa de información y comunicación

Supervisor

ambiental- PALMIRA Registros de

atención a

reclamos.


Ambiental (Incluido ítem 1) Registros de

atención a los

reclamos

Mensual/trimestral

-

15 Programa de

empleo temporal personas del

cantón Samborondón

Contratista- PALMIRA El costo de este componente es parte de la mano de obra del

contratista

Inherente a la

construcción

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $0.00

143

ítem

Reducir en lo posible el

número de accidentes y

enfermedades profesionales

con lo que aumenta la

productividad y la eficiencia

del trabajo

Actividad Responsable Medios de

Verificación Supuesto Indicador Frecuencia

Costo

Total USD

16 Evaluación de Riesgos Supervisor

ambiental- PALMIRA Mapa de

riesgo

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem 1)

Señalización de

los sitios

peligrosos

Trimestral -

17 Seguridad Laboral Contratista- PALMIRA Equipo de protección

El costo corresponde a la supervisión permanente del supervisor de obra de la Contratista. Los costos de EPP son inherentes a las actividades constructivas

Disminución de

accidentes. Semestral

Inherente a la

construcción

18 Especificaciones generales

de protección para la salud

Supervisor

ambiental- PALMIRA

Registros de

capacitación

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental

(Incluido ítem 1)

Adquisición de

EPP Semestral -

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

19 Descripción Simulacros de capacitación Contratista- PALMIRA

Registros de

capacitación

Reposición de equipos Semestral

Inherente a la

construcción

20 Responder rápida y eficazmente ante un evento

Conformación de comités Contratista- PALMIRA Procedimientos ante emergencia


Registros de

entrenamiento

Semestral

Inherente a la

construcción

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $1,800.00

21 Retroalimentar la

información para la toma de

decisiones en la

implementación del plan de

manejo ambiental

Monitoreo de descargas

líquidas

Supervisor

ambiental- PALMIRA

Análisis de

laboratorio

El costo se ha calculado en base a los parámetros indicados en el PMA

Registro de

mantenimiento

del parque

automotor y

comparación

de los análisis

con los TLVs

Semestral

$ 700.00

22 Monitoreo de emisiones

atmosféricas

Supervisor

ambiental- PALMIRA El costo se ha calculado en base a los

parámetros indicados en el PMA $ 700.00

23 Monitoreo del nivel de

ruido

Subcontrato-Lab.

acreditado ante la

OAE

El costo se ha calculado en base a los precios de mercado para mediciones de ruido industrial (monitoreo mensual)

$ 400.00

Costo Total $ 3,960.00

144

Tabla 34. PMA durante la fase operativa y de mantenimiento

ítem Descripción Actividad

Responsable Medio de

verificación Supuesto Indicador frecuencia Costo

Total USD

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

1

Establecer eficientes

respuestas ante un

posible accidente

/incidente

Especificaciones para

manejo de incendios Administrador

Registro de

simulacros y

capacitación

El costo corresponde al

mantenimiento de los extintores

contra fuego y a la capacitación

de simulacros y evacuación.

PMA Anual Inherente a la

construcción


2

Los residuos sólidos serán

retenidos y acumulados

usando mecanismos de

disposición manual en cada

departamento de

generación, luego de lo cual

los mismos moradores

llevarán los recipientes de

desechos hasta el sitio de

previsto para su retiro

Tratamiento de Aguas

residuales/domésticas

Administrador

Fotografías,

registros,

informes de

cumplimiento

y verificación.

El costo corresponde al

Mantenimiento del sistema de

alcantarillado sanitario y del

sistema colector de aguas lluvias al

mantenimiento del área y

contenedores de aguas lluvias

PMA Anual

$400.00

3 Mantenimiento del área de

contenedores de desechos

Administrador El costo corresponde al

Mantenimiento del área y


PMA Anual $ 300.00


desechos sólidos

(Registros)

Administrador El costo corresponde a la

Supervisión Ambiental Interna de

PALMIRA.

PMA Anual -

5 Gestión de los desechos

sólidos no peligrosos



PALMIRA.

PMA Semestral -

6 Gestión de desechos

sólidos peligrosos Administrador

El costo incluye un volumen

semestral de 30 galones de

desechos a ser incinerados

PMA Semestral $ 33.00

145

ítem Descripción Actividad

Responsable Medios de

verificación Supuesto Indicador Frecuencia Costo

Total USD

7

Control de desechos sólidos Administrador El costo corresponde a la


PALMIRA.

PMA Semestral -

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

8 Simulacros anuales Administrador Reposición de equipos y extintores Inherente a la

construcción

6.6 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $0.00

9 Programa de

información y

comunicación



PALMIRA.

-

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $ 00.00

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS $ 00.00

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $ 00.00

146

ítem

Descripción

Actividad

Responsable Medios de

verificación Supuesto Frecuencia Costo

Total USD

PROGRAMA DE AUDITORIAS ANUAL - BIANULES $10,000.00

10

La auditoría ambiental

establece el

cumplimiento del PMA

al final de la etapa

constructiva y la

información resultante

de la auditoria estará a

disposición del público.

Contratar la primera

auditoría ambiental de

cumplimiento (al primer

año) y las auditorías

bianuales solicitadas por

el GPG

Administrador

Subcontrato Auditor

ambiental externo-PALMIRA

El costo de una auditoría ambiental

de cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental.

PMA Anual

$ 5,000.00

(Inherente a la

construcción)

Contratar la auditoría

ambiental bianual

solicitada por el GPG Administrador

Subcontrato Auditor

ambiental externo-PALMIRA


bianual del Plan de Manejo

Ambiental.

PMA Bianual

$ 5,000.00

(Inherente a la

construcción)

Vida útil del

proyecto (años)

40.00

Costo total $ 733.00

147

10.13. Presupuesto para implementación del PMA.

Tabla 35. Presupuesto para la aplicación del PMA durante la fase constructiva

ítem Actividad

Responsable

Supuesto Unid

Costo

unitario

USD

Cantidad Costo Total USD

Ejecución Verificación

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS $ 2,100.00

1 Especificaciones para las

actividades constructivas Contratista- PALMIRA Supervisor Ambiental-

PALMIRA

El costo corresponde a la supervisión por

parte del Monitor Ambiental mes 700 3 $ 2,100.00

2 Especificaciones para prevención

de derrames pequeños Contratista- PALMIRA Contratista - PALMIRA

El costo corresponde a los materiales

mínimos necesarios: aserrín, recipientes,

absorbentes, guantes, etc. (Incluido ítem 1)

Global 700 3 -

3 Especificaciones para prevenir

contaminación atmosférica Contratista- PALMIRA

Supervisor Ambiental-

PALMIRA


parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem

1)

- - - -

4 Especificaciones para prevención

de ruido Contratista- PALMIRA


PALMIRA


parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem 1

)

- - - -


5 Manejo de desechos líquidos

orgánicos Contratista- PALMIRA


PALMIRA



1) y costos Inherentes a la construcción.

-

- Inherente a la

construcción

6 Colocación de Recipientes para

clasificación de desechos. Contratista- PALMIRA


PALMIRA




- - - -



Supervisor ambiental-

PALMIRA


PALMIRA



1)

- - - -

8 Gestión de los desechos sólidos no

peligrosos Contratista- PALMIRA


PALMIRA




- - Inherente a la

construcción

148

ítem Actividad Responsable

Supuesto Unid Costo

unitario

USD

Cantidad Costo Total USD Ejecución Verificación

9 Gestión de desechos sólidos peligroso

Contratista- PALMIRA Supervisor Ambiental- PALMIRA

El costo incluye un volumen mensual de 30 galones de desechos a ser incinerados. El costo corresponde a costos Inherentes a la

construcción.

gl 1.10 30 Inherente a la

construcción

10 Transporte de desechos sólidos peligrosos hasta la

incineración Contratista- PALMIRA Supervisor Ambiental-

PALMIRA

Se lo realizará a través de una empresa autorizada para el transporte kg/km 2.35 320

Inherente a la

construcción

11 Control de desechos sólidos Contratista- PALMIRA Supervisor Ambiental- PALMIRA

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental (Incluido

ítem 1) - - - -


12 Charlas de capacitación ambiental


PALMIRA PALMIRA El costo corresponde a la supervisión por

parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem 1 )

- - - -

13 Simulacros sobre uso de extintores


PALMIRA PALMIRA Recarga de dos extintores unid 2 30 $ 60.00

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $ 00.00

14 Programa de información y comunicación PALMIRA


PALMIRA El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental (Incluido

ítem 1) - - - -

15 Programa de empleo temporal personas del cantón Samborondón

Contratista- PALMIRA PALMIRA El costo de este componente es parte de la mano de obra del contratista - - Inherente a la

construcción

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $0.00

149


Supuesto Unid Costo

unitario

USD

Cantidad Costo Total

USD Ejecución Verificación

16 Evaluación de Riesgos Contratista- PALMIRA Supervisor

Ambiental-PALMIRA


(Incluido ítem 1)

- - - -

17 Seguridad Laboral Contratista- PALMIRA Supervisor de

Seguridad de la contratista- PALMIRA

El costo corresponde a la supervisión permanente del supervisor de obra de la

Contratista. Los costos de EPP son inherentes a las actividades constructivas

- - - Inherente a la construcción

18 Especificaciones generales de protección para la salud


Supervisor de Seguridad

de la contratista

PALMIRA

PALMIRA

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem

1). Los costos de EPP son inherentes a las actividades constructivas

- - - Inherente a la

construcción


19 Simulacros de capacitación PALMIRA Supervisor ambiental Reposición de equipos Global 1 350 Inherente a la

construcción

20 Conformación de comités Contratista- PALMIRA Supervisor

Ambiental- PALMIRA

El costo corresponde a la supervisión por parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem

1)

- -

-

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $1,800.00

21 Monitoreo de descargas

líquidas


PALMIRA PALMIRA El costo se ha calculado en base a los

parámetros indicados en el PMA Unid 350 2 $ 700.00

22 Monitoreo de emisiones

atmosféricas


PALMIRA PALMIRA

El costo se ha calculado en base a los parámetros indicados en el PMA

Unid 150 4 $ 700.00

23 Monitoreo del nivel de ruido Subcontrato-

Laboratorio acreditado

ante la OAE

PALMIRA El costo se ha calculado en base a los precios de mercado para mediciones de ruido industrial

(monitoreo mensual)

Unid 40 10 $ 400.00

Costo Total $ 3,960.00

150

TABLA 36. Presupuesto para la implementación del PMA durante la fase operativa y de mantenimiento


Supuesto Unid Costo

unitario

USD


USD Ejecución

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS $ 00.00


manejo de incendios PALMIRA

El costo corresponde al mantenimiento

de los extintores contra fuego y al

desarrollo de los procedimientos dentro

del reglamento de usuarios del

proyecto.

Global 700 2 $ 00.00


2 Tratamiento de Aguas

residuales/domésticas

PALMIRA El costo corresponde al Mantenimiento

del sistema de alcantarillado sanitario y

del sistema colector de aguas lluvias al

mantenimiento del área y contenedores

de aguas lluvias

Global 200 2 $400.00

3 Mantenimiento del área de


PALMIRA El costo corresponde al Mantenimiento

del área y contenedores de desechos Global 150 2 $ 300.00



PALMIRA El costo corresponde a la Supervisión

Ambiental Interna de PALMIRA. - - - -

5 Gestión de los desechos sólidos no

peligrosos PALMIRA

El costo corresponde a la Supervisión


6 Gestión de desechos sólidos

peligrosos PALMIRA

El costo incluye un volumen semestral de

30 galones de desechos a ser incinerados gl 1.1 30 $ 33.00

151

ítem Actividad Responsable Supuesto Unid Costo

unitario

USD


USD

Ejecución

7 Control de desechos sólidos PALMIRA El costo corresponde a la Supervisión



8 Simulacros anuales PALMIRA Reposición de equipos y extintores global 250 2 Costos inherentes a la

construcción

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $0.00

9 Programa de información y

comunicación PALMIRA

El costo corresponde a la Supervisión


PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $ 00.00


PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $ 00.00

152


Supuesto Unid Costo

unitario

USD


USD Ejecución

PROGRAMA DE AUDITORIAS ANUAL - BIANULES $10,000.00

10

Contratar la primera

auditoría ambiental de

cumplimiento (al primer año)

y las auditorías bianuales

solicitadas por el GPG

Subcontrato Auditor ambiental externo-PALMIRA

El costo de una auditoría ambiental de

cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.

Unid 1 10000

$ 5,000.00

Costos inherentes a la

construcción-

administración

Contratar la auditoría

ambiental bianual solicitada

por el GPG

Subcontrato Auditor ambiental externo-PALMIRA


bianual del Plan de Manejo Ambiental. Unid 1 10000

$ 5,000.00

Costos inherentes a la

construcción-

administración

Vida útil del proyecto

(años)

40,00

Costo total $ 733.00

153

10.14. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la

construcción.

A. MEDIDA No. 001COM-LA Prevención y Mitigación

B. OBJETIVO

Prevenir derrames pequeños y métodos de limpieza

C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS

Contaminación del Suelo y sistema de alcantarillado

D. ACTIVIDAD

Recolección de la sustancia derramada

E. Acciones y procedimientos a desarrollar − Inspección de Equipos y maquinaria de construcción − Aislamiento del área alrededor del derrame pequeño con un dique de tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles, y recolección de la sustancia derramada − La sustancia recogida, será almacenada temporalmente en recipientes ubicados sobre pallets, y para su retiro, se lo hará con uno de los gestores autorizados por la autoridad ambiental respectiva.

F. Documentos de referencia − Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI, Anexo 2. − Reglamento Ambiental para Operación Hidrocarburíferas.

G.Indicadores verificables de aplicación − Registros de remediación y disposición final H. Resultados esperados − Eficiente Respuesta ante una eventual contingencia de derrame, y en caso de ocurrir, forma de combatirlo.

I. Etapa de ejecución de la actividad − Construcción

J. Responsable (s) de la ejecución − Construcción: Contratista y Supervisor Ambiental

K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.

154

A. MEDIDA No. 002 COM-LA Prevención

B. OBJETIVO

Prevenir exceso de contaminación del aire


Afectaciones a la Calidad del Aire

D. ACTIVIDAD

− Se llevará control sobre las emisiones del parque automotriz que trabajará durante la construcción

E. Acciones y procedimientos a desarrollar

− Por la generación de un exceso de polvo, acarreado por las corrientes de aire, por lo que se deberá utilizar una neblina de agua para contrarrestar sus efectos.

− Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros mecanismos de control de ruidos.

F. Documentos de referencia

− Especificaciones de la Construcción

G.Indicadores verificables de aplicación

− Fotografías.

− Registros de mantenimiento de vehículos.

H. Resultados esperados

− Que no exista en el Área de Construcción generación de polvo y emisiones

I. Etapa de ejecución de la actividad

− Construcción

J. Responsable (s) de la ejecución

− Contratista y Supervisor Ambiental


155


B. OBJETIVO

Prevenir exceso de ruido


Afectaciones a la Calidad del Aire

D. ACTIVIDAD

− Se llevará control sobre los niveles de ruido de la maquinaría trabajará durante la construcción


− Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no sobrepasen los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores, conforme a lo estipulado en la tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria.


− Tabla 3 del Numeral 4 del Anexo 5 del Libro VI (Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.


− Medición de Intensidad Sonora.

− Registros de mantenimiento de vehículos


− Los Niveles de Ruido, se mantienen dentro de los Límites Permisibles.


− Construcción




156


B. OBJETIVO

Prevenir Derrame de Combustibles y otros productos químicos


Contaminación de Suelos y sistema de alcantarillado.

D. ACTIVIDAD

Se establecerán especificaciones para almacenar combustibles y otros productos químicos


− Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan combustibles.

− Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial respecto al manejo de combustibles.

− Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de riesgo.

− Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.

− Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a tierra.

− Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.

− Los aceites y grasas usados serán separados y reciclados o incinerados.

− Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.

− El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes y normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.

− Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por parte del personal de operaciones para evitar el sobrellenado.

− Únicamente el equipo de construcción y los combustibles para la cocina serán almacenados en los campamentos temporales de construcción, de ser este el caso.

− Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros

157

materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.


− Reglamento Ambiental para Actividades de construcción.


− Fotografías

− Registros de mantenimiento de tanques de combustible.


− No existe derrames de combustibles y otros productos químicos


− Construcción




158

A. MEDIDA No. 005 COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Sólidos

B. OBJETIVO

Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos


Contaminación del Suelo y sistema de alcantarillado

D. ACTIVIDAD

− Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos


− El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no será significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual en cada área de generación, luego de lo cual los mismos trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán los recipientes de desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de desechos), donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero con el volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de recolección o desalojo.

− En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse en un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la empresa que se encarga de la recolección de basura en el cantón, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.

-El área de acopio de desechos sólidos se encontrará impermeabilizada, delimitada, alejada de cuerpos de agua y de las áreas de frente de trabajo. El piso donde se ubique el(los) contenedor(es) poseerán acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentas de orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos. Contará con un extintor cercano. La capacidad del contenedor tendrá que ser la adecuada para la cantidad generada entre períodos de recolección. Se utilizarán registros internos de los volúmenes o pesos de los desechos generados y de los desechos a ser reciclados (fundas plásticas, cartón, papel).


− Especificaciones Plan de Manejo Ambiental

− TULAS, Libro VI, Anexo 6.


− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación


− Eficiente Manejo de Desechos, no existe presencia de roedores ni moscas.


− Construcción

159




160

A. MEDIDA No. 006COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Líquidos

B. OBJETIVO

Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Líquidos


Contaminación del Suelo y Sistema de Alcantarillado

D. ACTIVIDAD Gestión en el Manejo de Desechos Líquidos


− Se refiere al tratamiento de aguas servidas generadas por el personal que laborara en el campamento, por lo que se conectara al sistema de alcantarillado y adicionalmente se hará uso de servicios portátiles que distribuye INTACO.


− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental




− Eficiente Manejo Aguas Servidas


− Construcción


−Contratista y Supervisor Ambiental


161

A. MEDIDA No. 007COM-LA Prevención: Capacitación Ambiental

B. OBJETIVO

Que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de las actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar al entorno y su integridad física.


Contaminación al entorno

D. ACTIVIDAD

Capacitación Ambiental


− Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades.

− Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.

− Se planificara la realización de charlas, para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.




− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación, Registros.


− Que los Trabajadores se encuentren capacitados.


− Construcción.


Contratista y Supervisor Ambiental


162

A. MEDIDA No. 008 COM-LA Prevención: Participación Ciudadana y Relaciones con la Comunidad

B. OBJETIVO

Mantener la Socialización del Proyecto y que los habitantes del Área de Influencia, conozcan sobre el mismo. Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre la empresa, contratistas y comunidades. Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo.


No aceptación por parte de la Comunidad para que se realice la Construcción

D. ACTIVIDAD

− Relaciones con la Comunidad.


− Establecer una política de indemnización y/o compensación adecuada, por las afectaciones que la ejecución del proyecto pudiese ocasionar a los inmuebles en el área de influencia.

− Con la finalidad de implementar el proyecto establecerá en acuerdo con los afectados, una tabla de indemnización. El Supervisor Ambiental coordinará el proceso en conjunto con el representante de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA en campo.

− Crear un espacio de comunicación en el tiempo de ejecución del proyecto entre el proyecto, sus contratistas y representantes de la comunidad en el área de influencia del Proyecto.

− Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que cumplir en el tiempo de construcción en su relación con los habitantes de las urbanizaciones aledañas.

− Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo, seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.

− Coordinar adecuadamente, la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.

− Contribuir a mejorar temporalmente los niveles de ingresos de las familias de las poblaciones aledañas al proyecto en este caso serian los habitantes de Samborondón.

− Se informará oportunamente a las poblaciones cercanas, acerca de las posibilidades reales de contratación de mano de obra, a fin de evitar crear falsas expectativas de empleo.

− Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes actividades que ejecuten el proyecto y sus contratistas en la fase de construcción.

163




− Registros de charlas con la comunidad

− Acuerdo notariados, si este fuera el caso


− Sustentabilidad del proyecto a corto y largo plazo


− Construcción




164

A. MEDIDA No. 009 COM-LA Prevención: Seguridad Industrial

B. OBJETIVO

Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene bienestar y seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.

Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.


Afectaciones a la Seguridad de los trabajadores y a su Salud Ocupacional

D. ACTIVIDAD Seguridad Industrial y Salud Ocupacional


− Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA a través de los supervisores, elaborará informes semanales sobre seguridad, que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitación, entre otros.

− Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más las horas-hombre de trabajo acumulados.

− Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes

− Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos

− Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros auxilios

− Ejercicios de simulación y entrenamiento

− Vigilancia del uso del equipo de protección personal

− Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida del trabajador.

− Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de accidente.

− Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.




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− Registros de charlas de seguridad industrial

− Registros médicos del personal

− Fotografías

− Registros de simulacros

− Facturas de compra y registros de entrega del equipo de protección personal


− Que se genere un entorno de trabajo adecuado y con bajas probabilidades de afectación por la implementación de medidas de seguridad adecuados


− Construcción




166

A. MEDIDA No. 0010COM-LA Prevención: Planes de Contingencia y Riesgos

B. OBJETIVO

Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.


Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente

D. ACTIVIDAD Planes de Contingencia y Riesgos E. Acciones y procedimientos a desarrollar

− Entrenamiento de Seguridad

− Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible

− Control de Incendios

− Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios

− Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.

− Conformación de Comités




− Actas de conformación de comités

− Registros de entrenamiento y charlas de capacitación

− Fotografías del equipo contra incendios


− Eficiente respuesta ante contingencia


− Construcción




167

A. MEDIDA No. 0011COM-LA Prevención: Monitoreo Ambiental

B. OBJETIVO

El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control, prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.


Contaminación al entorno

D. ACTIVIDAD Monitoreo Ambiental


− Monitoreo Descargas Líquidas

− Monitoreo de Emisiones Atmosféricas

− Monitoreo de Nivel de Ruido




− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación, Registros


− Entorno sin afectación


− Construcción


−Contratista y Supervisor Ambiental


168

10.15. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la

operación y mantenimiento

A. MEDIDA No. 0012COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Sólidos

B. OBJETIVO

Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos



D. ACTIVIDAD Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos


− El volumen de desechos sólidos proveniente del conjunto habitacional PALMIRA, no se espera que sea significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual en cada departamento de generación, luego de lo cual los mismos moradores llevarán los recipientes de desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de desechos), donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero con el volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de recolección o desalojo. En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse en un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la empresa de recolección de basura, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.


− Especificaciones Plan de Manejo Ambiental




− Eficiente Manejo de Desechos Sólidos, no existe presencia de roedores ni moscas.


− Operación


− Administrador del conjunto habitacional.


169

A. MEDIDA No. 0013COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Líquidos

B. OBJETIVO

Mantener un adecuado manejo de sistema de alcantarillado (Servidas y lluvias)



D. ACTIVIDAD Gestión en el Manejo de Desechos Líquidos


− Realizar mantenimientos periódicos de los Sistemas de alcantarillado.




− Registros y facturas de mantenimiento de drenajes y canales.


− Eficiente Manejo Aguas Servidas


− Operación

J. Responsable (s) de la ejecución − Administrador del conjunto habitacional.


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A. MEDIDA No. 0014COM-LA Prevención: Planes de Contingencia y Riesgos

B. OBJETIVO

Ayudar a los moradores de los diferentes departamentos que habitan el conjunto habitacional PALMIRA, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas y al ambiente.


Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente

D. ACTIVIDAD Planes de Contingencia y Riesgos


− Entrenamiento de Seguridad

− Control de Incendios

− Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios

− Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.




− Registros de simulacros

− Registros de capacitación


− Eficiente respuesta ante contingencia


− Operación

J. Responsable (s) de la ejecución − Administrador del conjunto habitacional.


171

11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Bustos A, Fernando. 2001. Sistemas de Gestión Ambiental y Estudios Ambientales. Quito Ecuador

Conesa Fernández-Vítora, Vicente. 1997. "Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3ª edición. Referencia de la biblioteca de Filosofía: FL/ TD 194.6.C66.

Gómez Orea, Domingo. "Evaluación del Impacto Ambiental". Ed. Mundi--Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. Madrid. 1999. 1ª edición. Referencia de la biblioteca de Filosofía: FL/TD 194.4. G6.1999.

Henao Fernando. Condiciones de Trabajo y Salud. 2009. Bogotá. Ecoe Ediciones. Garmendia. A; Salvador. A; Crespo. C; Garmendia. L. Evaluación de Impacto Ambiental. 2005. Pearson Educación. S.A., Madrid.

INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalización y Ministerio del Ambiente. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2000. Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. Segunda Edición. Enero de 2002.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Seguro General de Riesgos del Trabajo. Subdirección Provincial Riesgos del Trabajo – Guayas.

Leopold, Luna B.; Clarke, Frank E.; Hanshaw Bruce B.; Basley, James R. A. 1973.

Manual de gestión ambiental y auditoria: sector de construcción de viviendas. – Madrid: consejería de Medio Ambiente, Dirección General de Educación y Promoción Ambiental, 2000

Manual de Auditorías y Reducción de Emisiones y Residuos Industriales; Informe No. 7 PNUMA y ONUDI.

Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Diciembre del 2002.

Procedure for Evaluation Environmental Impact.Geological Circular No. 645.United States Department of Interior.Geological Survey. Washington, D.C. Eighthedition.

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A. ANEXOS.

abril, 2011 - provincia del guayas edic… · sólidos (papeles, tarrinas plásticas para...

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