ABRIL - 2009

ESQUEMA DE ASISTENCIA TECNICA PARA EL FORTALECIMIENTO

MUNICIPAL

GERENCIA DE ASISTENCIA TECNICA

Misión: el Banco del Estado es una Institución Financiera Pública que contribuye a mejorar la calidad de vida de la población y al desarrollo sustentable del país, mediante el financiamiento de proyectos de inversión pública y asistencia técnica

ANTECEDENTES

La Asistencia Técnica en el Banco del Estado se inició como parte del Programa de Desarrollo Municipal PDM (1989 – 1995) lograndose cambios efectivos en los Municipios y una alta experiencia de los técnicos del Banco.

El Banco del Estado como política de ejecución de sus programas, considera fundamental acompañar a los procesos de financiamiento, con asistencia técnica y capacitación a las entidades beneficiarias; a fin de apoyarles a generar una mayor capacidad de gestión que les permita su fortalecimiento institucional y a la vez una eficiente administración, operación y mantenimiento de los bienes y servicios financiados por el Banco

EL PORQUÉ DE LA ASISTENCIA TECNICA EN EL BANCO DEL ESTADO

“ MUNICIPIOS FORTALECIDOS PUEDEN ASUMIR EL ROL DE ACTORES Y/O PROMOTORES DEL DESARROLLO LOCAL”

MUNICIPIOS FORTALECIDOS EN LO FINANCIERO Y EN SU CAPACIDAD DE GESTIÓN (OPERATIVA, ADMINISTRATIVA Y SOCIAL) SON SUJETOS DE CRÉDITO PARA NUEVAS INVERSIONES

EL BDE, INCENTIVA PROCESOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL COMO PARTE DE LOS CRÉDITOS (CONVENIOS DE AT)

CREDIBILIDAD Y POSICIONAMIENTO EN LAS MUNICIPALIDADES FRENTE A OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA ESTE COMPONENTE SEA COMO CRÉDITO O ASIGNACIÓN NO REEMBOLSABLE

ENTIDAD TÉCNICA DE DESARROLLO

LA ASISTENCIA TÉCNICA PERMITE CONOCER LA REALIDAD LOCAL (LINEA BASE) PARA FORMULAR Y EJECUTAR NUEVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN.

CON LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE ASISTENCIA TÉCNICA SE APLICAN SISTEMAS DE INCENTIVOS

Esquema de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Municipal

Evaluación de las Capacidades Municipales

Elaboración del Plan de Fortalecimiento Institucional

Implementación y Seguimiento

Radar es una herramienta gráfica de visualización a una fecha determinada, para identificar las áreas conflictivas de la gestión municipal y traducirlas en un Plan de Fortalecimiento Institucional.

El Plan de Fortalecimiento Institucional es una herramienta para la administración y planificación donde se establece las acciones fundamentales para cambiar una situación existente a una ideal o propuesta.

Los Certificados de Calidad otorgados por el Banco del Estado permite a los ciudadanos saber que hace su Municipalidad parar mejorar la calidad de los servicios y la entrega de incentivos parar financiamiento de proyectos.

La implementación del Esquema de Asistencia Técnica para el plan de fortalecimiento Municipal favorecen las acciones para que la Municipalidad juegue su papel como actor/promotor del desarrollo local

I FASE

EVALUACION DE

CAPACIDADES MUNICIPALES

RECOPILACION DE INFORMACION

•Sistemas de información del BdE (SIM – SIC-Informes de evaluación )

•Levantamiento de información institucional y de los servicios en

la municipalidad

PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE INFORMACION

• Elaboración de matriz de caracterización

•Ponderación a base de indicadores

•Elaboración del Radar

II FASE ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO

“TALLER DE PARTICIPATIVO”,

Las autoridades y funcionarios Municipales determinarán:

• Validación de evaluación de capacidades• Definición de alternativas de solución• Priorización de alternativas.

“ELABORACION DEL PLAN DE

FORTALECIMIENTO”,

Instrumento de Planificación y Acción, que establece: metas, actividades, recursos, plazos, responsables e

Indicadores de cumplimiento

“DEFINICION DE ACUERDOS

Y COMPROMISOS”,

Plan conjunto y el compromiso de laspartes, Municipalidad - Banco del Estado para su ejecución

III FASE

IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE

FORTALECIMIENTO

SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACION

ASISTENCIA TECNICA DIRECTA

TUTORES TECNICOS

CAPACITACION

EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE METAS E IMPACTOS

INSTITUCIONALIZACION DEL METODO DE AUTOEVALUACION

PROYECTOS DE CAMBIO

CERTIFICACIONBdE

INT

ER

NO

EX

TE

RN

O

FINANCIERO50 pts.

OPERATIVO 30 pts.

ADMINISTR.10 pts

SOCIAL10 pts.

METODO DE EVALUACION DE CAPACIDADES MUNICIPALES

COMPONENTES

EVALUAR

CAPACIDADES

COMPONENTE INSTITUCIONAL

COMPONENTE INSTITUCIONAL

COMPONENTE COMPONENTE OPERATIVO /OPERATIVO /SERVICIOSSERVICIOS

COMPONENTE COMPONENTE OPERATIVO /OPERATIVO /SERVICIOSSERVICIOS

FINANCIEROFINANCIERO

ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO

SOCIALSOCIAL

ALCANTARILLADOALCANTARILLADO

DESECHOS SÓLIDOSDESECHOS SÓLIDOS

CAMALCAMAL

AGUA POTABLEAGUA POTABLE

CEMENTERIOCEMENTERIO

MERCADOSMERCADOS

OPERATIVA

SOCIAL

COMERCIAL

ADMINISTRATIVA

LEGAL

CAPACIDAD DE GENERAR RECURSOS PROPIOS

NIVEL DE EFICIENCIA

NIVEL DE DEPENDENCIA

FUNCIONALIDAD LABORAL CAPACIDAD INSTITUCIONAL

MECANISMOS DE PC

GESTIÓN TÉCNICA

TERMINAL TERRESTRETERMINAL TERRESTRE

ORGANIZACIÓN

INDICADORES CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS

FACTORES FOSCAL

Gestión:

FINANCIERA

PROGRAMA DE EVALUACION DE CAPACIDADES MUNICIPALES

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