abog. alexander joao peñaloza m. conjunto de instituciones que ordenadamente relacionados entre...
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El Sistema Electoral
Abog. Alexander Joao Peñaloza M
Conjunto de instituciones que ordenadamente
relacionados entre si contribuyen con una determinada finalidad
El Sistema
Se asienta en el principio de participacion
democratica Mecanisno a traves del cual se hace efectivo
el proceso de representacion en los regimenes constitucionales, y es, por tanto, el momento a través del cual se reproduce periodicamente, la constitucion politica de toda sociedad
Se conforma por tres entes autonomos que mantienen relaciones de coordinacion
El Sistema Electoral
JNEJurisdiccional
ONPETecnico
RENIECTecnico
1. Conformacion
Los cuales coordinan y colaboran entre si en el proceso electoral
JNE Organo
jurisdiccional
ON
PE Organizador del proceso electoral, cuyas funciones son:1. Planear2. Dirigir3. Ejecucion
REN
IEC Organo de
carácter documentario: el mismo que permite la preparacion oportuna del padron electoral a fin que este actualizado
1. Conformacion
Maxima instancia judicial en materia electoral Fiscaliza los procesos electorales que ejecuta
la ONPE y la elaboracion de los padrones electorales del RENIEC, asi como el uso de los mismos
Fiscaliza la legalidad del ejercicio de sufragio Custodia el registro de organización politicas Proclama a los candidatos elegidos Posee inciativa en la formacion de leyes
1.1. El Jurado Nacional de Elecciones
Compuesto por 5 miembros, los cuales no pueden ser
menores de 45, ni mayores de 70 años, son elegidos por un periodo de 4 años, mediante renovacion alternada cada 2 años, pudiendo ser reelegidos, cuya eleccion se realiza por votacion secreta, por los siguientes instituciones:
1. Corte Suprema 2. Junta de Fiscales Supremos 3. Colegio de Abogados de Lima 4. Decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades publicas 5. Decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades privadas
1.1.1. Composicion
Con cualquier otra funcion publica, excepto la
docencia a tiempo parcial Candidatos a cargos de eleccion popular Ciudadanos que desempeñan cargos
directivos con carácter nacional en las organizaciones politicas, o que los hayan desempeñado 4 años anteriores a su postulacion
1.1.2. Incompatibilidades
Organiza los procesos electorales, de
referendum y otro tipo de consulta popular, incluido su presupuesto que fiscaliza el jurado
Coordina con el registro la elaboracion de los padrones a cargo de este ultimo
Elabora y diseña la cedula de sufragio Entrega actas y material para los escrutinios Difunde los resultados e informa sobre los
computos
1.2. Oficina Nacional de Procesos Electorales
Prepara el padron para cada proceso desde el RENIEC
en coordinacion con la oficina de procesos y bajo la fiscalizacion del jurado
Tiene a su cargo los registros civiles y personales Emite el padron para proceso electoral conforme al
RENIEC Emite las constancias pertinentes Emite los documentos que acredita la identidad Proporciona al JNE y a la ONPE, informacion para el
cumplimiento de sus funciones Verificacion de las firmas de adherentes
1.3. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Absuelbe consultas de carácter generico al
conjunto del sistema electoral El Jurado Divide y modifica las circunscripciones
electorales a peticion de la ONPE La ONPE recibe y remite al JNE la solicitud de
inscripcion de candidatos u opciones en los proceso de ambito nacional, para la expedicion de credenciales
El Jurado envia a la ONPE copia de los resumenes de las organizaciones politicas inscritas o en procesos de inscripcion
1.4. Funciones de coordinacion
El Registro prepara y mantiene actualizado el
padron electoral en coordinacion con la ONPE Participacion con voz, sin voto de los jefes de
ONPE y RENIEC en las sesiones del pleno del JNE
1.4. Funciones de Coordinacion
Nombra, por un periodo de 4 años a los jefes
de la ONPE y de la RENIEC respectivamente Remueven por falta grave a los mismos Estan sujetos a las mismas incompatibilidades
de los integrantes del pleno del JNE
1.5. El CNM y el Sistema Electoral
Buscar, asegurar que las votaciones traduzcan la
expresion autentica, libre y espontanea de los ciudadanos, y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votacion directa
Planeamiento, organización, y ejecucion de los procesos electorales o de referendum u otras consultas populares
Mantenimiento o custodia de un registro unico de identificacion de las personas, y el registro de los actos que modifican el estado civil
2. Finalidad
El Tribunal Constitucional es el competente para
resolver comflicto de competencias entre los organismos que conforman el sistema electoral
El Jurado Electoral es la cabeza del sistema, maxima instancia en materia electoral
Cumplimiento obligatorio de las resoluciones expedidas por el Jurado, siendo vinculantes para las entidades que conforman el sistema electoral
Impugnacion de resolucion de sancion ante el Jurado en el plazo de 5 dias desde el dia siguiente de su notificacion
3. Caracteristicas
Autonomia de los organos que lo conforman Coordinan y complementan sus funciones,
ajustandose en sus atribuciones La titularidad del pliego presupuesto se ejerce
colegiadamente El JNE es el encargado de presentar ante el
ejecutivo para su aprobacion sus respectivos presupuestos y gastos operativos de los tres organismos
4. Rasgos del Sistema Electoral
Diferenciacion de las funciones, fiscalizacion,
organización y preparacion del padron electorla por organos distintos
Incompatibilidad constitucional para ejercer un cargo diferente al que fue nombrado
Independencia funcional Check & balance Coordinacion y complementariedad
5. Controles horizontales
La ONPE, dicta las instrucciones y disposiciones necesarias
para el mantenimiento del orden y la proteccion de la libertad personal durante los comicios
El escrutinio se realiza en acto publico e ininterrumpido sobre la mesa de sufragio
Solo es revisable en los casos de error material o de impugnacion
Se facilita el voto a los miembros de la PNP, ejercito, fuerza aerea y marina, asi como a los peruanos residentes en el extranjero
Se declara la nulidad de un proceos electoral, cuanto los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan los 2/3 del numero de votos emitidos
6. El Proceso Electoral