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Centro Administrativo Municipal CAMCalle 44 N° 52-165. Código Postal 50015

Línea de Atención a la Ciudadanía: (57) 44 44 144 Conmutador: 385 5555 Medellín - Colombia

PREGUNTASENCUENTROS TEMÁTICOS Y TERRITORIALES

CONCEJO DE MEDELLÍN SESIÓN 060 LUNES, 11 DE MAYO DE 2020

PREGUNTASJORNADA MAÑANA: EXPERTOS

Stella Restrepo Osorio presidenta Consejo Territorial de Planeación – CTPPregunta 1: ¿Qué está pasando con el 40% de los hogares de Medellín con jefatura femenina en el marco de esta pandemia? En la mayoría de los casos las mujeres trabajan en la informalidad o tienen doble jornada de trabajo. Se debe revisar desde la Secretaría de las mujeres qué puede pasar con ellas.

Respuesta: Los programas, proyectos y medición de indicadores que posibilitan avanzar en el cierre de brechas de género en materia de autonomía económica, requiere acciones de articulación y transversalización con la Secretaría de Desarrollo Económico, por ser la encargada de coordinar y articular condiciones para la consolidación de un entorno que favorezca la creación de nuevas empresas, la competitividad, la productividad y la empleabilidad (Decreto 883 de 2015, art. 330), por esta razón, el apoyo y la promoción de acciones para la empleabilidad, para el apoyo a emprendimientos de mujeres y en general para disminuir la brecha salarial entre hombres y mujeres se convierte en un objetivo transversal, que se cumple con la realización de procesos de asistencia técnica por parte de la Secretaría de Mujeres para que la Secretaría de Desarrollo Económico incorpore en forma adecuada el enfoque de género en los diferentes programas y proyectos.No obstante, a partir del Decreto 883 de 2015, la Secretaría de las Mujeres ha implementado acciones de autonomía económica de las mujeres, a partir de estrategias de intervención social dirigidas y orientadas al acceso y control de sus ingresos, a la auto regulación de la fertilidad, y a la prevención de las violencias basadas en género (Resolución 2022 de 2015).

En el actual Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo “Medellín Futuro” 2020-2023, se han propuesto distintos proyectos que contribuyen a la disminución de brechas económicas entre mujeres y hombres, entre estos se encuentran: el proyecto “Generación de estrategias para la autonomía económica y la gestión



de oportunidades de las mujeres urbanas y rurales”, en cual se espera liderar la implementación del “Modelo para la promoción de la autonomía económica de las mujeres de Medellín”, que implica el relacionamiento de actores públicos y privados, y el trabajo articulado con la Secretaría de Desarrollo Económico.

Así mismo, la Secretaría de las Mujeres continuará implementado y fortaleciendo la “Ruta de autonomía económica para las mujeres” con el objetivo de potenciar en las mujeres capacidades de gestión personal y social, y capacidades para el ejercicio de sus derechos económicos. En la implementación de esta ruta se aplicará el enfoque de interseccionalidad y, en este sentido, se tienen priorizadas mujeres que enfrentan múltiples discriminaciones, por razones de su raza, etnia, clase o identidad sexual, quienes generalmente enfrentan mayores dificultades económicas. Para este proyecto, se vinculará a mujeres jóvenes, adultas mayores y mujeres cabeza de familia por ser estos grupos los más afectados por el desempleo de la ciudad. Nuestro propósito es fortalecer la articulación con la Secretaría de Desarrollo Económico en las acciones orientadas al emprendimiento, la empleabilidad y la formación para el trabajo con perspectiva de género, para que las mujeres que hacen parte del proceso de la “Ruta de autonomía” logren efectivamente la generación de ingresos, en especial aquellas mujeres que han sido más afectadas por el COVID19, entre ellas las jefas de hogar, las trabajadoras informales y las mujeres desempleadas por los efectos económicos de este.

En el marco de este proyecto, y de la ruta de autonomía económica implementada por la Secretaría de las Mujeres, se diseñará una ruta exclusiva para el empoderamiento y el acompañamiento técnico para mujeres rurales destinando una partida presupuestal para tal fin. Mediante la implementación de esta ruta se reconocerá y apoyará el protagonismo de las mujeres rurales para garantizar la seguridad alimentaria de sus hogares, cuya característica común es la jefatura femenina; también, se espera resaltar sus labores en el cuidado del medio ambiente y conocimientos en estrategias de producción limpia.

Además, se ha incluido el reto de disminuir las brechas entre mujeres y hombres, con el diseño del sistema municipal de cuidados para disminuir sus horas de trabajo doméstico y de cuidado no remunerado, promoviendo la corresponsabilidad en estas actividades de todos los miembros del hogar.Sumado a lo anterior, la Secretaría de las Mujeres continuará con la promoción de buenas prácticas de género, estrategia implementada en el cuatrienio anterior ante la necesidad de comprometer al sector empresarial en el logro de la igualdad de género en sus organizaciones. En este sentido, para el actual Plan de Desarrollo se propone construir y difundir buenas prácticas de género que permitan la vinculación de las mujeres en el sector CTI+E, de manera que



se avance en la superación de las brechas de género existentes en el sector tecnológico, y promover la formación de las mujeres en competencias laborales requeridas en el marco de la cuarta revolución industrial, y su inclusión en los procesos de reactivación económica y valle del software, liderados por la Secretaría de Desarrollo Económico, tales como los Centros del Valle de software, la economía creativa, la cultura digital y el emprendimiento 4.0. También, resulta indispensable la formación de las mujeres en tecnologías emergentes y el apoyo a comunidades digitales y tecnológicas promovidas por mujeres.

Dependencia Alcaldía: Secretaria de las Mujeres.

Stella Restrepo Osorio presidenta Consejo Territorial de Planeación – CTPPregunta 2: ¿Cómo va a ser el acceso a la educación de las personas adultas en especial las mujeres, ya que se necesita que estas puedan acceder de una manera fácil?

Respuesta: A la fecha se han adelantado distintas gestionas para fortalecer dicha estrategia, logrando una mayor cobertura en la ciudad, mejorando la prestación del servicio. De igual forma, con la inclusión del enfoque de género en los PEI se permitirá la transversalización del cuidado y la inclusión de la mujer en las distintas IEO.

Dependencia Alcaldía: Secretaría de Educación

Federico Gutiérrez, coordinador del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de MedellínPregunta 3: ¿Los indicadores de los ODS estarán en la batería de indicadores del plan indicativo? En el plan de desarrollo anterior, hubo indicadores generales que no se asociaron en el plan indicativo y, por tanto, no se les pudo hacer seguimiento, si este el caso, pierde sentido la vinculación de los indicadores de ODS al inicio del PDM.

Respuesta: La incorporación de los indicadores ODS en el plan de desarrollo, es un ejercicio que busca monitorear el avance de las apuestas de ciudad en cada uno de los componentes, entendidos éstos como las grandes apuestas de ciudad; dado que la agenda ODS 2030 es una agenda de ciudad y no exclusivamente de la Administración municipal, para el caso de los indicadores trazadores que se asociaron gráficamente a los componentes no se considera



pertinente que hagan parte del Plan indicativo, ya que su accionar no depende específicamente de las acciones que se realizan desde la administración, sino que son resultado de las acciones que todos (ciudadanos, empresas, organizaciones, etc.) como parte de la ciudad realizamos.No obstante, es importante que se tenga en cuenta que algunos de los indicadores de resultado y producto que se asocian a los componentes y programas, también hacen parte de la agenda ODS Medellín 2030 y son aquellos en los cuales la administración tiene mayor injerencia y por lo tanto si harán parte del Plan Indicativo.Dependencia Alcaldía: Departamento Administrativo de Planeación

Federico Gutiérrez, coordinador del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de MedellínPregunta 4: En términos de los enfoques, estos deben ser asociado de forma explícita a los programas: ¿Qué significa que un programa este asociado a un enfoque? ¿Qué connotación diferente tiene? y ¿cómo se mide? ¿Quién realiza el seguimiento? ¿Hay alguna transversalidad entre las secretarías para garantizar que este enfoque si se cumpla?

Respuesta Secretaría de la Mujeres: Con relación al enfoque de género, en los dos anteriores planes de desarrollo el indicador de la transversalización de género estuvo centrado en los procesos del Sistema de Gestión de la Calidad, pero en este Plan de Desarrollo la ruta de transversalización se ajusta para impactar cuatro instrumentos del Sistema Municipal de Planeación: el Plan de Desarrollo en sí mismo; el Banco de proyectos de inversión de programas y proyectos; el Presupuesto participativo; y los Planes estratégicos, a través de un indicador de resultado que propone 24 proyectos de los que se van a priorizar por línea con Trazador presupuestal equidad mujer, con inversión e indicadores con perspectiva de género.

Respuesta Departamento Administrativo de Planeación: LOS ENFOQUES DEL DESARROLLO EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL MEDELLÍN FUTURO 2020 – 2023 El Acuerdo Municipal 028 de 2017, que actualiza al Sistema Municipal de Planeación (SMP), da las directrices para la inclusión de los enfoques del desarrollo en el proceso planificador de la ciudad materializado en los instrumentos del SMP: planes, proyectos, entre otros. Concretamente el parágrafo 2° del artículo 8, precisa que:



“.. Los instrumentos del SMP deberán contemplar, para su formulación y ejecución, diferentes enfoques, tales como; género, diferencial, étnico, poblacional, territorial, curso de vida, entre otros, con estrategias metodológicas y/o acciones afirmativas que serán desarrolladas por las dependencias misionales responsables en el marco de sus competencias”.

Un enfoque es una mirada especial, una lente o lupa con la cual se observa un asunto particular de la realidad a partir de unos supuestos previos; esta mirada ofrece una comprensión específica y lleva a definir estrategias coherentes para la priorización, asignación de recursos, e intervención de dicha realidad y para la evaluación del impacto esperado:

Los enfoques permiten reconocer las particularidades del problema a resolver o de la situación a intervenir y proporciona elementos de direccionamiento con fundamento en principios filosóficos y políticos que sirven de soporte para las decisiones a adoptar.

Los enfoques conducen a la definición de las estrategias (acciones y prácticas coherentes) y acelera el logro de los objetivos de la iniciativa en cuestión.

Los enfoques tienen un carácter transversal, es decir, atraviesan todo el proceso planificador desde la formulación, la ejecución y la evaluación de la política pública.

Los enfoques son un elemento integrador de las estrategias y las acciones a desarrollar y ofrecen herramientas conceptuales y metodológicas para acercarse, intervenir y transformar la realidad.

Los enfoques no son una teoría ni un modelo completo, no se priorizan, son flexibles y se adaptan a los contextos; tampoco se corresponden con una lista de pasos o procedimientos para hacer algo, ni son exclusivamente, un conjunto de principios éticos o morales.

En sentido estricto, lo que se incluye en cualquier iniciativa de desarrollo no es el enfoque de manera nominal y/o conceptual, sino la mirada especial y específica que entrega. Su incorporación real y consciente garantiza el impacto transformador esperado -en las poblaciones y/o el territorio.

El Plan de Desarrollo Medellín Futuro, con el fin de dar continuidad a las apuestas que desde los enfoques se ha dado en anteriores planes, ha determinado acoger los establecidos en: Un hogar para la vida (2012-2015) y Medellín cuenta con vos (2016-2019), en donde se plantearon para la ciudad



los enfoques: territorial, poblacional, de innovación social, desarrollo humano integral y diferencial, género, Derechos Humanos y seguridad humana integral, como fundamentos para la transformación de la ciudad. Por eso, el presente Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020-2023 encaminará sus esfuerzos hacia ese mismo horizonte (ver figura 3 Sistema de enfoques en el Plan de Desarrollo de Medellín Futuro 2020-2023 pág. 58 del proyecto de acuerdo 11 de 2020)

el Departamento Administrativo de Planeación cuenta con un documento Lineamientos Técnicos para la inclusión de enfoques en los instrumentos del Sistema Municipal de Planeación (se adjunta), lo cual pretende ser una herramienta direccionadora para que las dependencias misionales realizan el proceso de inclusión. la finalidad es que los enfoque no queden solo en los planteamientos conceptuales, sino que se expresen a través de acciones afirmativas, presupuestos y acciones concretas para superar brecha

Dependencia Alcaldía: Departamento Administrativo de Planeación/Secretaría de las Mujeres

Federico Gutiérrez, coordinador del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de MedellínPregunta 5: Cuando los Secretarios de despacho expusieron las líneas y los componentes en su discurso mencionaron algunos proyectos. ¿Si se tenían los proyectos por qué no se presentaron?

Respuesta: Desde el proceso de construcción del Plan de Desarrollo de la Ciudad de Medellín, Medellín Futuro 2020 – 2023 siempre se ha contado con los diferentes proyectos de cada una de las dependencias del conglomerado público, ello significa que estos siempre han estado vinculados a los diferentes programas, componentes y líneas que están en el documento rector, pero, por decisión técnica del despacho del alcalde de Medellín, se definió que el documento del Plan de Desarrollo sólo llegaría hasta el nivel de programas en el marco estratégico definido, teniendo en cuenta que este es la ruta estratégica de la ciudad y que la ruta operativa que se da en el nivel de proyectos será descrita en los otros instrumentos de planeación financiera establecidos en el Sistema Municipal de Planeación de la Ciudad de Medellín. Dependencia Alcaldía: Departamento Administrativo de Planeación

Federico Gutiérrez, coordinador del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín



Pregunta 6: ¿Por qué no se expresaron en el proyecto de acuerdo las transversalidades de algunas líneas con el Plan?

Respuesta: En el proyecto de acuerdo en la página 33 se presenta la Declaración Estratégica, allí en la página 43 se manifiesta que:

“Finalmente, presentamos la quinta Línea Estratégica, transversal, del Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020-2023, denominada Gobernanza y gobernabilidad, con su principio orientador: la protección y la defensa de lo público no es negociable. Desde esa postura, la gobernanza y la gobernabilidad serán el soporte para que la institucionalidad y la ciudadanía se reconozcan mutuamente como actores que deben construir el futuro de manera conjunta y con sinergia. Entre todos vamos a fortalecer lo público.”

Y en la página 207 se muestra en figura 1 “Esquema estratégico del PDM 2020-2023, Medellín Futuro” como está relacionado todo el marco estratégico.



Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, 2020.

Dependencia Alcaldía: Departamento Administrativo de Planeación

Federico Gutiérrez, coordinador del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de MedellínPregunta 7: ¿Cuáles son los programas destinados a mitigar la contingencia del COVID y el presupuesto destinado con esta finalidad en el corto plazo?

Respuesta Secretaría de Educación: Si bien los programas incluidos por la Secretaría de Educación en el Plan de Desarrollo de Medellín Futuro 2020-2023, no se resalta ningún proyecto o presupuesto destinado a la reactivación económica de la ciudad en contexto



PoscCovid-19, es necesario resaltar que nuestra propuesta es un eje transversal en la recuperación y repotenciación de la ciudad en el mediano y largo plazo.

En este caso, la transformación educativa permitirá formar a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes con competencias y habilidades para la cuarta revolución industrial, ciudadanos con nuevos talentos para enfrentar los retos que supone el nuevo contexto mundial. De igual forma, el proyecto de recuperación de la infraestructura física, el cual no solo permitirá recuperar las Instituciones Educativas Oficiales y adecuarlas a nuevos procesos de formación pertinente, sino que también jalonará la económica local, con la generación de más de 10 mil empleos en uno de los sectores más importantes de la ciudad.

Respuesta Sapiencia: Uno de los impactos que el Covid-19 producirá con certeza es un freno a la dinámica del desarrollo económico de la ciudad, efectos que ya se aprecian en el cierre de varias micro y pequeñas empresas, de un incremento en 3 puntos porcentuales del costo de vida y en un incremento en cerca de 5 puntos porcentuales del desempleo, entre otros. La variable que posibilita una reactivación más rápida de la economía es la formación de talento especializado para la industria 4.0, debido que, es el sector que más está demandando personas calificadas desde antes del inicio de la pandemia y además porque son programas de formación corta que posibilitan en tiempos de seis meses a un año, tener personas formadas e integradas al sector productivo.En este sentido, contamos con un proyecto denominado "Apoyo para la generación de talento especializado" en el cual, se otorgarán 25000 becas con una inversión que supera los 100 mil millones de pesos.

Universidades: ITMEn la coyuntura del COVID 19 la Institución actualmente tiene el 91% de sus estudiantes conectados a las diferentes plataformas y medios digitales para continuar con su desarrollo curricular, de los 2.546 estudiantes identificados sin conexión detallamos lo siguiente: • 556 necesitan solo internet• 1.178 necesitan computador• 718 Necesitan computador e internet• 95 reportan tener internet y computador, pero tienen dificultades para conectarse por el número de personas que usan el equipo.

Del total de 2.546 estudiantes, se atendieron 325 estudiantes entregándoles



computador o Tablet y la solución del gobierno nacional de Corona App para que descarguen datos y se puedan conectar.

Hemos usado varias estrategias para poder conectar a los estudiantes a las clases a través de las herramientas digitales: 1. Donaciones de equipos por integrantes de la comunidad académica2. Prestamos de equipos por parte de la Institución3. Gestiones con fundaciones y corporaciones para conectar al estudiante4. Modificación del calendario académico, Nivelación académica para los desconectados5. Entrega de Mercados

Desde investigación: más de 20 propuestas de investigación aplicada para la mitigación del COVID, préstamo de equipos de laboratorio a los centros médicos y atención de expertos para la dotación de hospitales con equipos biomédicos y desde lo administrativo: trabajo en casa, continuidad de los contratos, etc. Todo atendido con el presupuesto actual institucional. En la Institución universitaria Pascual Bravo, con el propósito de permitir la continuidad de las actividades universitarias de manera digital y apoyar en las dificultades derivadas del aislamiento, se han adelantado las siguientes acciones desde el área de bienestar: - Transformación de servicios para que a partir de la emergencia pudieran llegar a los estudiantes el servicio de alimentación (pasó de ser un refrigerio que se entregaba en la Institución, a un mercado entregado a los estudiantes más vulnerables que hacían parte del programa)- Desde el área de salud establecimos una línea de atención para asesoría y un instructivo que se "pega" al protocolo de SST para el registro y seguimiento de personas diagnosticadas con COVID.- En el caso del portafolio de servicios de Bienestar lo que se hizo fue implementar la estrategia "Bienestar virtual" pasando nuestros servicios a plataformas digitales

Desde TIC, se han realizado las siguientes actividades: - apoyo de todo el personal TIC, brindando las herramientas, capacitación y soporte necesarios a toda la comunidad Universitaria. - Soporte técnico remoto en general para todos los usuarios administrativos, docentes y estudiantes, a través de la mesa de ayuda GLPI, vía correo electrónico, WhatsApp y telefónicamente, donde se están atendiendo y registrando todos los requerimientos.- Préstamo de equipos de cómputo para aquellos usuarios Administrativos



que requerían para el desarrollo de sus actividades en teletrabajo.- Envió video tutorial para utilizar Hangouts Meet como herramienta digital estratégica a utilizar en el área académica y administrativa para usar en reuniones y clases virtuales- Se puso a disposición una Suscripción a office 365 para estudiantes, docentes y área administrativa donde de manera gratuita con el correo institucional pueden acceder a las últimas versiones 365 de Word, Excel, Powerpoint, OneNote y otras herramientas y tutoriales Microsoft que pueden ser instalados gratuitamente en los ordenadores personales para su uso y apropiación.- Para la utilización de laboratorios se diseñó un módulo de reserva de espacios donde los estudiantes podrán realizar la reserva de equipos en laboratorios de tal forma que puedan separar el espacio requerido y conectarse remotamente a estos equipos para utilizar los programas instalados y realizar sus trabajos y prácticas.- Plataforma @Medellin: El datacenter de la institución soporta la plataforma de @Medellín (Campus digital, página principal, y desarrollos de apoyo). Se presta soporte de conectividad y seguridad de la plataforma, apoyando la prestación de los servicios de educación digital.- Sistema de comunicaciones redes VPN: (Conectividad para teletrabajo) Para la contingencia se crearon las VPN requeridas para facilitar el teletrabajo y prestar los servicios de conexión remota a la red institucional- Sistemas de comunicación Telefonía IP: Se realizó apoyo en todos los procesos que solicitaron comunicaciones telefónicas habilitando en sus casas las extensiones vía configuración softphone y de esta forma estamos garantizando el servicio de atención a usuarios externos que llamen a la institución. - Apoyo a los servicios prestados por la biblioteca: Se prestó apoyo para la consulta de publicaciones que hacen referencia a las bibliotecas virtuales que adquirió la institución para que continúe la prestación de los servicios desde afuera. Los recursos asignados para los proyectos de la gestión TIC, fueron $300.000.000En la Institución Universitaria COLMAYOR se está realizando un acompañamiento permanente a casi la totalidad de nuestros estudiantes, a través de gestores educativos, donde se evalúa dificultades académicas generados en los nuevos ambientes de aprendizaje generados por el aislamiento por el COVID 19, al igual que las dificultades económicas y de acompañamiento sicosocial. A raíz de la identificación de esas dificultades se compraron 309 moden más acceso a internet, se concedieron en calidad de préstamos 35 computadores para núcleos familiares de estudiantes, se les está dando acompañamiento psicosocial a 80 de nuestros estudiantes. Se



beneficiaron 187 estudiantes con mercados, a 20 egresados desempleados se les benefició también con ayudas alimentarias, a 9 estudiantes de otros municipios, se les consignó una ayuda por 910.000, para facilitar mu movilidad a los sitios donde habitan con sus familias. Se capacitaron a los docentes de la Institución para que utilicen diferentes plataformas para el proceso de aprendizaje de los estudiantes y se les ha realizado tutorías de acompañamiento y se están realizando encuestas telefónicas permanentes, para identificar las condiciones de los estudiantes y sus familias. Se han realizado campañas virtuales, para los estudiantes, docentes y administrativos, para fortalecer las estrategias del gobierno en cuanto al autocuidado contra el COVID 19.

Respuesta Cultura Ciudadana: "La Secretaría de Cultura Ciudadana ha venido trabajando arduamente para enfrentar la crisis de la pandemia Covid 19 a partir de 3 líneas estratégicas: 1. Sector Artístico y cultural: - Convocatorias especiales de Estímulos 2.820 millones- Convocatorias Estímulos por $5.670.500.000 en Agenda Cultural (Casas de Cultura y Bibliotecas), Salas Abiertas, Apoyos concertados Fase I y Patrimonio- convocatorias PDL y PP en las comunas priorizadas. - Programa de Formación de Públicos por $5.899.690.894- Articulación con Mincultura y el Decreto 475 de 2020 - Beeps, LEP, Pago de parafiscales y estampilla pro cultura- Crédito en Confiar por el monto que se hayan ganado en el Portafolio de Estímulos- Landing Page para promover el arte y la cultura. - Alianzas con emisoras- Estrategia de apoyo a silleteros Medellín Te Echa Flores - - Estrategia Salva una Librería - Estrategia San Alejo Virtual- Realización de Eventos de Ciudad - Feria de Flores, Altavoz, Festival de Tango - Caracterización y medición de impacto económico- Alianza con FILBo y con la Cámara del Libro para realizar programación conjunta y apoyarnos en las campañas que apoyan la supervivencia de la Cadena del Libro-Campaña de donación de Mercados entre los directivos de la Secretaria de Cultura- Articulación y espacios de búsqueda de avenidas de alivio con el sector público, privado, fundaciones, cooperativas, cajas de compensación y artistas, artesanos, creadores. 2. Ciudadanía- programación robusta, interesante, virtual, telefónica que permita disfrutar del



arte y de la cultura en casa- Alianza con Telemedellín para emitir contenidos culturales y crear unas franjas especiales dedicadas a la estrategia: #NosMueveLaCultura- Eventos del Libro: Todos los Días son Días del Libro, seguimos con la programación virtual.- Campaña de Esperanza y autocuidado desde Ciudadanía Cultural- Trabajo en plataformas virtuales- Estrategia de cooperación con el sector liderada por el Consejo Municipal de Cultura, algunos empresarios y colectivos artísticos

3. Articulación con la Alcaldía - Activación y manejo del Voluntariado Apasionados por Medellín y articulación con los scouts- Plataforma SUMATE y Plataforma de Compra Local con Desarrollo Económico- Programación y atención con oferta Cultural en albergues- Gerencia Territorial en la Comuna 8: Estrategias de techo, salud y alimentación- Gran Donatón por Medellín

El Plan de Desarrollo plantea un plan de salvamento de Medellín por la cultura que definirá un marco de mitigación para la crisis generada por la Pandemia, así como elementos para la Recuperación a largo plazo, pensando en sentar las bases para la construcción colectiva que permita reconstruir confianzas ciudadanas y facilitar el encuentro ciudadano.”

Respuesta: Secretaría de loa MujeresI. Con ocasión de la declaración del Estado de Emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional, la Secretaría de las Mujeres diseñó una "Estrategia para la atención con perspectiva de género, de los efectos del confinamiento por el Covid-19 en la vida y la salud de las mujeres de Medellín". Los siguientes son los componentes:

1. Plan de emergencia, contingencia y continuidad de los mecanismos de atención a las Violencias Basadas en Género (VBG): Durante la vigencia de los decretos de aislamiento preventivo obligatorio, se ha dado continuidad a los tres mecanismos para la atención de las violencias basadas en género, es decir:

1.1. La Línea 123 Agencia Mujer articula la derivación a los demás mecanismos como el receptor y gestor de las situaciones de emergencia.

1.2. La Atención Psicojurídica (APJ) se está brindando por vía telefónica desde el inicio de la cuarentena y desde el 4 de abril se habilitaron dos líneas de



WhatsApp, considerando las dificultades que pueden enfrentar las mujeres para sostener una conversación en voz alta, y adecuándonos a las circunstancias actuales. Estas líneas de WhatsApp operan de manera ininterrumpida, fines de semana y festivos, entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m.

1.3. Los Hogares de Acogida se encuentran funcionando con regularidad y con las precauciones sanitarias para las mujeres, sus hijos e hijas, y las familias que acogen.

Inversión aproximada a la fecha componente 1 de la estrategia (desde el inicio del aislamiento preventivo hasta la fecha): $ $827.789.900

Durante el resto de la pandemia se dará continuidad a la atención de las violencias por razón de género a través de los tres mecanismos.

2. Acciones de promoción de los derechos de las mujeres -especialmente de su derecho a la salud-, y de prevención de violencias en territorio con la participación de las Gestoras de Igualdad de Género.

2.1. Asesoría para el acceso a derechos y sensibilización para la equidad de género en inquilinatos, alojamientos temporales y a través de visitas puerta a puerta: con el fin de identificar posibles vulneraciones de derechos sufridas o no en el marco de la emergencia, poniendo a disposición los recursos institucionales para procurar la realización de estos derechos, durante o después de la cuarentena. También se han realizado micro sensibilizaciones con grupos máximo de cuatro (4) personas y con las condiciones requeridas para hacerlo.

2.2. Diseño, adquisición y entrega de 3.000 kits de autocuidado de las mujeres y la prevención de las violencias, complementario a la oferta alimentaria otorgada mediante la estrategia “Medellín me cuida” implementada por la Alcaldía de Medellín. Este kit, dirigido a mujeres en edad reproductiva, tiene elementos de aseo como jabón, productos de higiene menstrual como copa menstrual o toallas higiénicas desechables, pañitos húmedos, ropa interior, y suministros de salud sexual y salud reproductiva como preservativos. También contiene un silbato para usar en situaciones de riesgo e información sobre los mecanismos de atención a las violencias contra las mujeres: Línea 123 Agencia Mujer, Hogares de Acogida y Atención Psicojurídica (APJ); y una guía de información sobre derechos y pautas vitales en el marco de la pandemia. Los elementos del kit dan respuesta a necesidades en materia de salud,



derecho a una vida libre de violencia, regulación de la fertilidad, e higiene menstrual que pueden verse vulnerados durante el confinamiento. Con corte al 6 de mayo de 2020 se ha hecho entrega de 1631 kits de los 3000 planeados, a los siguientes grupos de mujeres: las que se encuentran en los alojamientos temporales, mujeres en ejercicio de prostitución, rurales, recuperadoras (recicladoras), vendedoras informales, residentes en inquilinatos y mujeres Trans. Los kits restantes están dirigidos a mujeres víctimas de violencia basada en género, afrodescendientes, indígenas y en situación de desventaja socioeconómica previamente referidas por algunas organizaciones de mujeres.

2.2. Gestión y entrega de 2.020 paquetes de toallas higiénicas donados por la empresa Absorbentes de Colombia S.A., que complementaron los paquetes alimentarios entregados por la Alcaldía de Medellín como respuesta a la emergencia a familias inscritas en la plataforma “Medellín me cuida”. Adicionalmente, se gestionaron varias donaciones de ropa interior y exterior para mujeres y hombres adultos, niñas y niños.

Valor de la inversión- componente 2: $94.000.000, distribuidos así: Kits: $34.000.000 (Debe tenerse en cuenta que algunos elementos del kit fueron donados por Nosotras, Absorbentes de Colombia, Avon, Fundación Oriéntame y Profamilia)

Talento humano (Gestoras de Igualdad- valor promedio de su labor durante un mes de contingencia): $50.000.000 Transporte: $10.000.000

3. Comunicaciones sobre VBG, derechos, cuidado y corresponsabilidad. Desde el 16 de marzo a la fecha, se han difundido ampliamente los mecanismos para la atención de violencias basadas en género, y otros mensajes de promoción de la salud mental, salud sexual, salud reproductiva, corresponsabilidad, cuidados y rechazo de estereotipos sexistas, a través de piezas gráficas (ecards y gif), videos, artículos pedagógicos, cuñas radiales y podcasts. El eslogan transversal de las comunicaciones es: ¡Mujeres no están solas, entre todas nos cuidamos!, unido al concepto de cuidado de la estrategia marco “Medellín me cuida”. Inversión aproximada componente 3 de la estrategia: $30.000.000

II. Asimismo, desde el programa de Condiciones de vida digna y equitativas para las mujeres, en el cual se encuentra La escuela encuentra a las Mujeres; en el programa de Autonomía económica para las mujeres y su incorporación en el Valle del Software, los proyectos de inversión en bienes de capital y ruta de



autonomía económica se atenderán los impactos de la emergencia a través de la priorización de mujeres de estratos 1, 2 y 3, por ubicarse en estos la población mayormente afectada por las medidas adoptadas de respuesta a la pandemia. Se espera que al menos el 60% de las destinatarias de estos proyectos pertenezcan a estos estratos, lo cual estará supeditado a la respuesta efectiva de las mujeres a los procesos de convocatoria, en los cuales se hará énfasis en estos criterios de convocatoria y selección.

Dependencia Alcaldía: Secretaría de educación / Sapiencia / Universidades / Secretaría de Cultura Ciudadana / Secretaría de loa Mujeres

PREGUNTASJORNADA TARDE: INTERVENCIONES TERRITORIALES

LÍNEA

REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y VALLE DEL SOFTWARE

Wendy Estefanía Vera, comuna 3. Biblioteca comunitaria sueños de papel, juventudes de la zona nororiental.Pregunta 1: ¿Cómo en el Valle del Software integrará la Medellín negada? ¿De qué forma se van a potenciar y a crear nuevos escenarios de autonomía sostenible tanto en lo económico como en lo político?

Respuesta: La línea estratégica "Reactivación económica y Valle del Software" tiene un enfoque territorial, y es por esto que los diferentes programas permean a todos los sectores poblacionales de la ciudad. En ese sentido, se realizarán algunas estrategias como:

- Centros de Desarrollo Empresarial Zonal (CEDEZO), donde se acompañarán diferentes personas, emprendimientos y empresas, para el mejoramiento de sus capacidades productivas.

- Modelos asociativos de BPO que contribuirán al autoempleo y a la exportación de servicios y productos tecnológicos; dinamizando la economía del territorio.



- 21 Centros del Valle del Software, que potenciarán la transformación de la vocación económica desde el territorio.

- 34.000 becas para formación, tanto en sectores tradicionales como en los relacionados a Industrias 4.0; con acompañamiento para la inserción laboral.

- Economía Social y Solidaria, en la que se crearán, fortalecerán empresas, así como la formación a personas en este sector.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Desarrollo Económico

Marta Eugenia Arango. Alianza Ciudadana “Medellín pa dónde vamos”Pregunta 2: ¿Cómo se garantizará la conexión virtual para el desarrollo de las nuevas capacidades tecnológicas y la educación virtual?

Respuesta: Los 302 sitios de conexión WIFI gratuitos que ayudan sosteniendo la conexión actual, serán reforzados con 100 más para el próximo periodo, dichas zonas en conjunto con herramientas gratuitas como ZOOM, Google Meet, Hangouts, etc. son el canal y herramienta para una conexión estable.

La educación será uno de los sectores más beneficiados con esta metodología de conexión, ya que ésta será guiada y orientada con herramientas de la revolución 4.0, obteniendo así resultados positivos, ajustes satisfactorios y adaptación a metodologías de educación virtual que son el presente y el futuro de este sector.

Respuesta Secretaría de Educación: Una de las principales apuestas de la Medellín futuro, es dar un salto de calidad en la conexión virtual y la actualización del parque tecnológico de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Medellín.

En tal sentido, se destinarán 200.000 Millones para la renovación y ampliación de los computadores en todas las Instituciones Oficiales del Municipio, bajando la tasa de computadores de estudiantes del municipio de 5,8 a 2. De igual forma, se avanzara hasta la construcción de 3.615 puntos de internet en nuestros ambientes educativos, fortaleciendo el acceso y el aprendizaje de nuevas tecnológicas, avanzando en capacidades y educación virtual.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Desarrollo Económico / Respuesta Secretaría de Educación



31939731136Pregunta 3: ¿Cuáles son las propuestas para los vendedores ambulantes?

Respuesta: El aporte desde Banco de los Pobres es la línea de crédito con T.I del 0.91%, y con condiciones de periodos de gracia. Adicionalmente, a los informales que tenían crédito vigente se les dará un periodo de gracia de 6 meses con intereses corrientes condonables, y se reactivará el programa de apoyo y acompañamiento a comerciantes informales, donde se apoyará los informales de determinados sectores del municipio.

Desde la Subsecretaria de Desarrollo Rural se apoya a los productores agropecuarios, asociaciones de productores y grupos comunitarios, que trabajan, en una gran proporción, bajo la figura de persona natural. Se está fortaleciendo desde el área de asociatividad a estos grupos para su formalización.

Desde los CEDEZO, se trabaja en la articulación con espacio público para la remisión de los informales a las oficinas, donde se realiza un diagnóstico empresarial, plan de trabajo y se lleva a cabo toda la intervención empresarial a través del acompañamiento básico (foros, charlas). Desde Capital semilla, se les da un apoyo económico en incentivos y acompañamiento especializado por sectores, y desde ECOSOL, se apoya a la economía informal por medio de priorización de recursos por Presupuesto Participativo.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Desarrollo Económico

LÍNEA

MEDELLÍN ME CUIDA

Nasly Yulieth Marulanda, corporación ConvivamosPregunta 4: ¿Qué porcentaje del presupuesto municipal se asigna a la secretaría de las mujeres? Hasta hoy la asignación presupuestal más alta ha sido la de Aníbal Gaviria de 3,55%.

Respuesta: el porcentaje del presupuesto municipal que se asignaría a la Secretaría de las Mujeres es del 0,25%, cálculo se hace sobre los $20.816.000.000 de la inversión del Municipio, sin contar el Metro de la 80.



Además, en este Plan de Desarrollo la ruta de transversalización se ajusta para impactar cuatro instrumentos del Sistema Municipal de Planeación: el Plan de Desarrollo; el Banco de proyectos de inversión de programas y proyectos; el Presupuesto participativo; y los Planes estratégicos, a través de un indicador de resultado que propone 24 proyectos de los que se van a priorizar por línea con Trazador presupuestal equidad mujer, con inversión e indicadores con perspectiva de género, esto permitirá visibilizar las inversiones que se están haciendo desde otras dependencias y que conducen al cierre de brechas de desigualdad entre hombres y mujeres.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Mujeres.

Marta Eugenia Arango. Alianza Ciudadana “Medellín pa´ dónde vamos”Pregunta 5: ¿Qué se hará para que niñas, niños y jóvenes no sean reclutados?

Respuesta:

Desde la línea 3. Medellín Me Cuida, Componente 3.4 Recuperemos lo Social, Programa 3.4.2 Medellín cuida a su población vulnerable, se realizarán procesos de Promoción de Derechos y Prevención de las vulneraciones, y se atenderán 24.000 niñas, niños y adolescentes en todas las comunas y corregimientos del municipio de Medellín, fortaleciendo, a través del arte, habilidades sociales y capacidades para la promoción del autocuidado, construcción de paz y negociación no violenta de conflictos. Desde estos procesos, las niñas, niños y adolescentes contarán con acompañamiento psicosocial permanente para la identificación de riesgos y activación de rutas de atención; a su vez, contarán con acompañamiento familiar para generar entornos protectores e identificar casos de vulneración de derechos, entre ellos el reclutamiento, uso y vinculación de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos delincuenciales organizados. Del mismo modo, se atenderán niñas, niños y adolescentes en las comunas 3 y 8 a través de 80 cupos diarios en sectores donde se ha identificado alto riesgo de uso, utilización y vinculación, llevando servicios de atención psicosocial y activación de rutas de atención permanentemente.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos-Unidad de Niñez.

Anaidalyt Delgado – Comuna 60Pregunta 6: ¿Que solución puede haber para nosotras las víctimas en vivienda para este plan de desarrollo? ¿cómo nuestros hijos víctimas del conflicto pueden



acceder a educación superior si no contamos con los recursos?

Respuesta: Casa de la Memoria: El Museo Casa de Memoria no desarrolla acciones relacionadas con el acceso de la población víctima a programas de vivienda.

Si bien, el MCM no participa de acciones en programas relacionados con el acceso a la educación superior para las víctimas, dentro de su objeto misional desarrolla estrategias pedagógicas encaminadas a la superación del conflicto y las manifestaciones de violencia asociadas a éste.

Consideramos que estas acciones son competencia de ISVIMED, SAPIENCIA y las IES del municipio.

ISVIMED-SAPIENCIA: Dentro de la Línea Ecociudad se encuentra el programa: “Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible con enfoque diferencial” y cuya justificación es complementar las estrategias de atención a la primera infancia a través del acceso a la vivienda de madres cabeza de hogar, y la atención a grupos específicos como población en situación de discapacidad, grupos étnicos y víctimas. Se proyectan 500 viviendas con enfoque de género. Adicionalmente, con respecto a víctimas, estas también están incluida dentro del proyecto “Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible” en el indicador “Hogares beneficiados con adquisición de vivienda - sector público” con la meta global de 4.720 viviendas, entre las cuales se están presupuestado un número de 400 viviendas para Plan Retorno.

Con respecto al acceso a la educación superior por parte de población víctima, se considera la educación como la posibilidad de la transformación de las condiciones de vida a nivel personal, familiar y comunitaria. Reconocemos que en la ciudad de Medellín existen barreras de acceso y permanencia en la educación superior y por eso trabajamos constantemente para democratizar las oportunidades. Estas oportunidades se materializan a través de becas y fondos condonables que se activan semestralmente para recepcionar las solicitudes.

En cada uno de los fondos y becas se establece un sistema de puntajes de acuerdo al cumplimiento de criterios y condiciones definidos por Sapiencia, este sirve como método de selección de los beneficiados. En el caso de las poblaciones especiales como las víctimas del conflicto en Colombia reciben puntos extras en su puntaje final, lo cual, supone la minimización de las brechas de acceso. A continuación, mencionamos cada una de las becas y fondos condonables que se ofrecen en Sapiencia:



1. Becas Tecnología MedellínEs un programa de becas para estudiar tecnologías relacionadas con la política pública de desarrollo económico de la Ciudad y con alta inserción laboral. Dado que es una beca, las personas seleccionadas no pagarán ningún costo de matrícula, ni firmarán pagaré por adquirir el beneficio, deberán comprometerse a cursar los 6 semestres de la tecnología. 2. Becas Mejores BachilleresEs una beca dirigida al estudiante con mejor resultado en las pruebas ICFES Saber 11, de cada institución Educativa Pública, de cobertura y CLEI VI oficial que esté clasificada en un nivel igual o superior a “C” como nivel intermedio de la calificación dada por el ICFES de los calendarios A y B de Medellín. 3. Becas Mejores DeportistasEs una beca dirigida a los deportistas medallistas del Municipio de Medellín que cubre el 100 % del valor total de los derechos de matrícula del pregrado en cualquier institución de educación superior, pública o privada, con sede en el Valle de Aburrá.4. Fondo Sapiencia con Recurso de Presupuesto ParticipativoEste fondo de crédito condonable tiene el objetivo de apoyar el acceso y la permanencia en la educación superior de los habitantes de Medellín, con recursos de Presupuesto Participativo, a través de créditos que se condonan cumpliendo con servicio social y obteniendo el título profesional, para la financiación parcial o total de los estudios de pregrado en los niveles de técnica profesional, tecnología y universitarios en instituciones de educación superior registrados en el Sistema Nacional de Información (SNIES) del Ministerio de Educación. Es importante clarificar que este fondo no es una beca.5. Fondo EPM y UniversidadesEs un programa de la Alcaldía de Medellín, administrado por la Agencia de Educación Superior de Medellín – Sapiencia, que brinda oportunidades para el acceso y la permanencia en la educación superior a estudiantes de estratos 1, 2, 3 y 4, mediante créditos que se pueden condonar total o parcialmente si se cumplen con requisitos basados en méritos académicos y prestación de servicio social.

Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos/Casa Museo de la Memoria/ISVIMED-SAPIENCIA.

Luis Enrique González/ 3012579214/[email protected] 7: me permito preguntar a la secretaria de inclusión ¿cuáles son las estrategias en relación a los NNA atendidos y formados de manera integral en



los programas especializados, después de la culminación de la medida administrativa? ¿Existen estrategias para el acompañamiento y seguimiento? Sí, es afirmativo, ¿por cuánto tiempo se les realiza? y ¿en qué fase se realiza el desprendimiento gradual o cuando ya asumen vida independiente o autónoma?

Respuesta: Desde la línea 3. Medellín Me Cuida, Componente 3.4 Recuperemos lo Social, Programa 3.4.2 Medellín cuida a su población vulnerable, la Unidad de Niñez de la Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos, en cumplimiento de su objetivo misional de garantizar la protección integral, realiza acompañamiento a las niñas, niños y adolescentes egresados de las instituciones de atención especializada para el restablecimiento de derechos con cupos contratados por el municipio de Medellín, bien sea por el cumplimiento de logros u otros motivos; esto a través la gestión y vinculación a la oferta de ciudad como educación técnica y tecnológica, bolsa de empleo, capacitación en habilidades blandas y habilidades para la vida, formación ocupacional y capacitación para el emprendimiento, fortalecimiento de pautas para la crianza, autocuidado, orientación frente al proyecto de vida personal y familiar, entre otras que propenden por el desarrollo integral y la calidad de vida.

Es necesario aclarar que las medidas de restablecimiento de derechos de las niñas, niños y adolescentes, en la Medellín urbana y rural inician con la toma de decisiones por parte de las autoridades administrativas componentes (comisarios y defensores de familia), quienes declaran la medida pertinente y su duración para la protección integral. El proceso de atención comienza con su ubicación en la modalidad institucional establecida por el ICBF y concluye cuando finaliza la fase III, denominada preparación para el egreso.

La duración del proceso de atención debe dar cumplimiento a lo establecido en el marco del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD), regulado por la Ley 1098 (modificado por el decreto 1878 del 2018 y otros); una vez la autoridad administrativa da la apertura al proceso, la definición de la situación jurídica deberá resolverse declarando en vulneración de derechos o adoptabilidad al niño, niña y adolescente, dentro de los seis (6) meses siguientes (Art. 100), y expresamente establece la etapa de seguimiento con un término inicial de 6 meses a partir de la ejecutoria del fallo con opción de prórroga de 6 meses más. En todo caso, la duración del Proceso con el seguimiento puede ser de 12 meses o hasta 18 meses donde se establece el cierre, pero en ningún caso debe exceder 18 meses.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos



Humanos-Unidad de Niñez.

Hernán Darío Ramírez Duque/ Comuna 16 – Belén/ [email protected] 8: En nombre de la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del conflicto armado de Medellín, como organización defensora adscrita a la Mesa Municipal, Fundación Pepe Breu, pregunto: ¿cómo puedo verificar que, en las últimas tres administraciones municipales, se verifica una progresividad en los presupuestos municipales para víctimas en sus respectivos cuatrienios? Por lo menos en el plan de desarrollo Medellín Futuro no puedo verificar eso, entonces vemos el peligro de la regresividad, lo que advierte la Corte Constitucional en el Auto 149 de abril 27 de 2020. Quiero ver claro en presupuesto, más que en discursos de buena voluntad.

Respuesta:Museo Casa de la Memoria: El presupuesto destinado por el MCM para el desarrollo de su objeto misional durante el cuatrienio 2016-2019 fue $17.172.643.650. En lo que respecta al cuatrienio 2020-2023 corresponde a $15.397.954.748 de acuerdo con el Plan Plurianual de Inversiones.

Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos: En el Cuatrienio 2012 – 2015: La unidad de Desplazamiento Forzado se transforma en el Equipo de Atención a Víctimas, con un presupuesto de: 59’546.670.518, y enfocando su atención sobre todo a la población víctima de Desplazamiento forzado.

El cuatrienio anterior 2016 – 2019 el Equipo de atención y reparación a Víctimas – EARV, contó con un presupuesto de $50’269.812.451

Es así, como en esta administración, la población víctima del conflicto armado, es fundamental y se asigna un presupuesto de $69’061.941.697 para su atención a los cuales se distribuyen en las diferentes líneas así:

En la línea de “Gobernanza y Gobernabilidad” se asigna un total de recursos por valor de $28.883.000.000 millones.

Adicional a esto en la línea de “Medellín me Cuida”, en el componente de “Recuperemos lo Social” en la canasta Básica de derechos, se incluyen los albergues y las ayudas humanitarias en general, y el total asignado por esta



línea es de $29.549.750.000

En línea “Medellín me Cuida gestores de familia” que contempla todo el tema de los estores territoriales se asigna un total de $10.629.191.000 millones

De esta manera se evidencia un aumento en $18’792.129.246

La Secretaría de Inclusión Social propone una estrategia donde ubica responsabilidades de acuerdo a la competencia de sus diferentes equipos y unidades para la atención integral y oportuna a las víctimas. En esa medida, las acciones y recursos se encuentran en el marco del Programa Canasta Básica de Derechos, en donde se incluye la complementación alimentaria y nutricional de los grupos poblacionales en mayor vulnerabilidad, permitiendo abordar la inseguridad alimentaria de las familias que lo requieran, especialmente las conformadas por niños, niñas y adolescentes, personas mayores, en emergencia social y las víctimas, que por su condición de vulnerabilidad requieran cubrir sus necesidades básicas. En el marco de este programa, se tiene una meta de 92485 familias, dentro de las cuales se incluirán víctimas del conflicto armado.

De igual forma, a través del suministro de apoyo económico y de albergue temporal, contribuir a condiciones de vida digna y equidad. Se incluyen apoyo económico para 7.515 a personas con vulnerabilidad social, en las cuales se encuentran víctimas de conflicto armado. Además, se establecen los albergues para la atención a víctimas orientado desde la UPSE (Unidades de Programas Especial) perteneciente a la Secretaría de Inclusión Social.

Se definen recursos para el Programa: Medellín me cuida- Gestores Familia, el cual busca generar estrategias articuladas e integrales del abordaje territorial, favoreciendo la gestión y articulación de acciones en el territorio, y la atención a la población de manera oportunidad, en donde la población victima será orientada a la oferta institucional requerida.

Adicionalmente, en la línea de Gobernanza, se define Componente Paz, víctimas y justicia, a través de cual se fortalecen e implementan acciones afirmativas y medidas de atención, asistencia y reparación para la atención a Víctimas, además de buscar contribuir al acceso a la institucionalidad y justicia, y Memoria histórica, construcción de paz y superación del conflicto.

En concreto, se asigna un monto de $28.883.241.464 para proyectos asociados a víctimas, adicionalmente en la Línea de Medellín me Cuida, dentro del



Componente Recuperemos lo Social, se establecen recursos por valor de $38.178.941.691, para las diferentes acciones enunciadas anteriormente.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos/Casa Museo de la Memoria

LÍNEA

TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL

Marcelina López Santos, Barrio Campo Valdez consejera municipal afrodescendiente y consejera del CTP. Representante de población negra, afrodescendiente y palenquera de MedellínPregunta 9: Advierte que en el programa de educación diversa se contemplan tres indicadores en clave de la inclusión y las estrategias de formación diferencial, frente a ello, pregunta si esas dos palabras están equiparando la etnoeducación y la catedra de estudio afrocolombianos.

Respuesta: Una de las prioridades en la formulación de la Transformación Educativa para la Medellín Futuro 2020-2023, fue el diseño de estrategias que permita garantizar el acceso y la permanencia de todos los Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes de la ciudad en las Instituciones Educativas Oficiales. Para dicho objetivo, fue fundamental la implementación de un enfoque diferencial, a través del cual se diseñarán estrategias para la implementación de una educación inclusiva, donde se contemplará la diversidad de distintos grupos poblacionales, garantizando que pudiesen disfrutar de educación pertinente y en condiciones de favorabilidad, garantizando así no solo su tránsito, sino también la finalización del ciclo educativo.

En tal sentido, se contemplaron en el programa de Educación Diversa distintas acciones para avanzar en la consolidación de la etnoeducación y educación para población en condición de discapacidad, favoreciendo sus potencialidades, ofreciendo contenidos de pertinencia y calidad.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Educación



Pregunta: Marta Eugenia Arango. Alianza Ciudadana Medellín pa´ dónde vamosPregunta 10: ¿Qué se hará para garantizar el derecho a la educación y a una canasta educativa digna? ¿cómo se garantizará la educación bilingüe si los docentes no están preparados?

Respuesta: 1. Canasta educativa:De acuerdo con lo establecido en el numeral 12 del artículo 2.3.1.3.1.5 del Decreto 1851 de 2015, la canasta educativa “es el conjunto de insumos, bienes y servicios, clasificados en componentes, que son requeridos para prestar el servicio educativo en condiciones de calidad, respondiendo a las necesidades propias de la población beneficiada”. Desde el equipo de Mova de las Secretaría de Educación, queremos garantizar con las formaciones de Mova, que los docentes estén capacitados para asumir las áreas y los niveles educativos asignados, sino que se muestren como actores educativos capaces de reconocer la función social de la educación como eje transformador de la convivencia y de la construcción de una cultura de paz, donde se resignifica el valor de la vida y se construye de manera participativa e incluyente, a partir del reconocimiento de la diversidad, la riqueza cultural y diferentes maneras de pensar y argumentar.

2. Educación a los docentes de inglés:

Se diseñarán e implementarán diferentes estrategias orientadas a mejorar la competencia comunicativa en inglés de docentes de la educación inicial, preescolar y básica de Establecimientos Educativos públicos de Medellín. Importante anotar que desde el 2014 se ha estado implementado estrategias para docentes de preescolar, básica primaria, secundaria y media. No solo para fortalecer las competencias lingüísticas sino también las pedagógicas. Para este cuatrienio se proyectan 2044 docentes de Instituciones educativas oficiales en programas de fortalecimiento de ambientes de aprendizaje del inglés.


Lina María Agudelo/ Consejera CPCM, veedora y defensora DDHH/ 314 7972907Pregunta 11: ¿Qué se ha hecho y qué se tiene planeado y programado en el Plan de Desarrollo "Medellín Futuro", en relación a la educación inclusiva para la



población con discapacidad, que ordena el Decreto 1421 y la Ley 1618?En relación a los docentes, ¿Cómo se les dará capacitación en términos de maestrías y doctorados en este Plan?

Respuesta: Como es sabido, el proyecto APP contempla el diseño, construcción, reconstrucción (parcial o total), mejoramiento, ampliación, dotación, financiación, operación y mantenimiento, y la prestación de servicios no pedagógicos en 13 sedes educativas del Municipio de Medellín. Las 13 Instituciones Educativas, permitirán habilitar 290 aulas para la implementación de la Jornada Única, teniendo la capacidad de atender 11.280 estudiantes. El proyecto tiene una duración aproximada de 20 años. Los servicios no pedagógicos a cargo del privado contemplados en el alcance del proyecto corresponden a: mantenimiento de las áreas internas y externas de las edificaciones, aseo, seguridad y soporte para tecnologías de la información (este último servicio sólo será prestado en los primeros cuatro años de operación de cada Institución Educativa). La prestación del servicio educativo y de los demás servicios no contemplados en la transacción, permanecerán en cabeza del Municipio de Medellín.

ESTADO: Seguimos a la espera de la respuesta de Ministerio de Educación Nacional con respecto a la determinación del esquema de transacción, el cual el MEN solicitó fuera modificado para que el municipio de Medellín fuera el concedente. A la fecha, el Municipio de Medellín se encuentra adelantando todas las aprobaciones y trámites requeridos para la aprobación del proyecto, no obstante, desde octubre de 2019, estamos a la espera de la determinación del MEN en cuanto al esquema de transacción y actualmente nos encontramos atentos a los trámites a que haya a lugar con respecto a dicha decisión.Ahora bien, a continuación, se señala la distribución del presupuesto de los 275.000 millones:

159 mil millones para mantenimientos correctivos que ya requieren las IES.

116 mil millones, repartido en 38,6 mil millones por año, para garantizar el mantenimiento preventivo y correctivo por los años 2021, 2022 y 2023. Así mismo, es importante señalar que, los recursos de App se incluyeron en el presupuesto para garantizar las vigencias futuras y poder recibir los recursos del Gobierno Nacional, pero no se incluyó ningún indicador por la incertidumbre frente a ellos.




Claudia María Tamayo/ 3148740138Pregunta 12: Entendiendo el cambio que se propone en la llama pirámide de 70 a 30 pregunto: ¿En esta transformación que papel cumplen las universidades y los estudiantes universitarios?El plan de desarrollo ¿cómo incluye o ha tenido en cuenta las reivindicaciones del moviente de estudiantes, profesores y comunidad educativa, en especial universitaria que ha salido a las calles a solicitar mayor presupuesto para defender la universidad pública en cobertura y calidad?

Respuesta: Las IES serán fundamentales en invertir la pirámide de formación, de tal manera que se alcance la meta de un 70% de formación técnica y tecnológica y 30% de formación profesional, porque en el marco de su autonomía universitaria deben emprender el proceso de transformación curricular necesaria para alcanzar este propósito. En el caso de los estudiantes, serán beneficiados con incentivos para estudiar programas cortos y pertinentes a la demanda del sector productivo.

El movimiento ampliado nacional estudiantil-MANE propuso un conjunto un conjunto de reinvindicaciones de carácter estructural para la educación superior de Colombia; esto es, la defensa de la educación pública, la financiación de la educación superior y particularmente de la calidad. Los acuerdos alcanzados se materializaron en políticas macroeconómicas sobre porcentaje del PIB para hacer aplicado en cada una de estas variables. En este caso, la competencia del municipio de Medellín, tiene que ver con la orientación del sistema de educación superior pública y los recursos que se requieren. Las becas de Sapiencia benefician a las IES públicas municipales y departamentales y con ello aportan a la defensa de la educación pública y al acceso de los jóvenes de los estratos más bajos.Igualmente, el plan de desarrollo contiene programas para fortalecer los procesos de acreditación como componente clave de la calidad.Dependencia Alcaldía: Sapiencia

LÍNEA

ECOCIUDAD



Dora Cecilia Saldarriaga Grisales, ConcejalaPregunta 13: ¿qué pasó con la construcción del puente que conecta Bello Oriente y la Comuna 2?

Respuesta: El puente que conecta Bello Oriente, también conocido como puente de La Chorrera se encuentra actualmente en proceso de adquisición de predial de los donde se construirá el puente vehicular que hace parte de la conexión val La Cruz – Bello Oriente. Una vez se disponga de los predios por parte del municipio de Medellín y se culminen el proceso de gestión de permisos ambientales ante la autoridad competente, se iniciará el proceso de contratación de la obra y la interventoría correspondiente. Dependencia Alcaldía: Secretaría de Infraestructura

Carlos Soto/ 3125593860/[email protected] 14: El proyecto del metro de la ochenta va a generar gran aglomeración de vehículos durante su desarrollo, ¿tienen suficiente personal para cubrir los cierres?

Respuesta: Previo a la ejecución del proyecto, el contratista de obra debe presentar para aprobación ante la Secretaría de Movilidad el Plan de Manejo de Tránsito – PMT. En dicho plan se definen de manera integral todas las acciones qué en materia de tránsito, señalización, horarios de trabajo, desvíos, etc., se deben llevar a cabo durante el proceso constructivo con fin de minimizar los impactos negativos en la movilidad de ese sector de la ciudad. Dependencia Alcaldía: Secretaría de Movilidad

LÍNEA

GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD

Alejando Melo Rúales, Corporación ConvivamosPregunta 16: ¿Cómo se generarán las transversalidades entre los programas del plan de desarrollo de Medellín? los recursos, así sean administrados por actores privados están destinados para un servicio público y por lo tanto debe fortalecerse la exigibilidad en el cumplimiento de sus responsabilidades con los derechos de los afiliados.



Respuesta: Todas las líneas agrupan una serie de componentes y programas, los cuales están directamente relacionados por los enfoques, la declaración estratégica y los principios rectores. Recordar que este instrumento de planeación territorial se convierte en la ruta estratégica de la ciudad, por ende, no define rutas metodológicas tal y como se solicita en la pregunta realizada. El desarrollo de la articulación deberá siempre propender por dar cuenta de los elementos definidos en el documento rector del PDM.


Gustavo Gómez – Comuna 4Pregunta 18: Hay que fortalecer económicamente los procesos de participación - ¿qué estrategias tienen para fortalecer la cultura de participación en los jóvenes en los diferentes espacios de incidencia?

Respuesta: Secretaría de Participación Ciudadana: Desde el componente de Participación Ciudadana se adelantan diferentes estrategias que buscan el fortalecimiento de los ejercicios de participación a nivel individual y colectivo, siendo los y las jóvenes un público de especial interés. En este sentido un primer elemento a tener en cuenta ha sido la comprensión del fenómeno de la participación de este grupo poblacional para poder generar estrategias de fortalecimiento que tengan en cuenta sus particularidades, de esta forma instrumentos como el índice de participación ciudadana han generado sub-índices de jóvenes y desde el Sistema de Información y Gestión del Conocimiento para la Participación Ciudadana se desarrolló un estudio de caso para ampliar, desde una mirada cualitativa, las prácticas y desafíos de la participación de los y las jóvenes, esta información está disponible en la página siciudadania.co.

Adicionalmente, a través del proyecto “Escuelas de Participación Ciudadana”, se desarrollan estrategias de: fortalecimiento de capacidades para la apropiación del territorio, formación en organización comunitaria que les permite a los jóvenes reconocerse como líderes que pueden asumir diferentes roles para la gestión de iniciativas que mejoren las condiciones del territorio, acompañamiento de grupos juveniles para que construyan propuestas de acción, para ser llevadas a distintos escenarios de gestión y agenda pública, con miras a incidir en las problemáticas priorizadas, acompañamiento desde un proceso de formación intergeneracional y de enfoque diferencial, que afianza relaciones de confianza entre distintos actores y grupos etarios, para la acción



colectiva, la Escuela Comunal también plantea estrategias de fortalecimiento para jóvenes en asuntos de organización y acción comunal, así mismo la “Catedra Comunal”, busca en articulación con la Secretaria de Educación motivar a las instituciones para la inclusión en la asignatura de democracia.

La participación de los jóvenes es una prioridad de la Secretaría de Participación Ciudadana, por eso, y en el marco del fortalecimiento de PP Joven, tenemos una apuesta por articular esfuerzos de distintas dependencias para generar procesos formativos y generadores de incidencia desde lo comunal.

Hemos adelantado un proceso de articulación y retroalimentación con las Secretarías de la Juventud, Mujeres, Gestión y Control Territorial y Educación, junto con la Contraloría General de Medellín y Sapiencia. Con estas dependencias hemos estructurado la propuesta de la Escuela de Liderazgo Futuro, un espacio formativo para nuestros jóvenes, en los que podrán constituir no solamente una base teórica sobre el liderazgo, sino también una formación personal en capacidades propias de un líder capaz de incidir y transformar en su territorio. La Escuela, con una agenda metodológica que abarca diferentes aspectos del ser, el hacer y el saber, es una plataforma para impulsar los liderazgos juveniles de Medellín, sin perfilamientos políticos o ideológicos, con la firme convicción de formar a generaciones con mayor nivel de incidencia en la planeación y el desarrollo local de nuestras comunas.

Finalmente, en el marco de la implementación del plan de desarrollo Medellín Futuro se propone el diseño e implementación del HUB de innovación social en participación, siendo este un escenario de co-creación para enfrentar retos en materia de participación. Este será un escenario en el cual los y las jóvenes puedan proponer y desarrollar soluciones de corte innovador que posibilite el fortalecimiento de sus liderazgos territoriales.

Secretaría de las Mujeres: para el equipo de Participación Social y Política de la Secretaría de las Mujeres, uno de los retos más importantes en este cuatrienio es el reconocimiento, acompañamiento y promoción de la participación de las mujeres jóvenes en distintos escenarios políticos y comunitarios y, a través de diversas expresiones organizativas, así como la conversación y articulación intergeneracional para la incidencia política. En este sentido, ambos objetivos del programa Liderazgo y empoderamiento femenino, contemplan en su horizonte a las jóvenes del municipio.Una de las estrategias a través de las cuales se buscar fortalecer la participación de las mujeres jóvenes, es la articulación con dependencias y entidades del nivel municipal, como la Mesa de Concertación para el Trabajo



con Jóvenes, conformada por las Secretarías de Educación, de Participación Ciudadana, Mujeres, Juventud, Gestión y Control Territorial, la Contraloría y la Personería Municipales de Medellín. Lo primero que se realizará desde esta instancia es identificar cuáles son los programas, acciones y públicos que podemos desarrollar e impactar de manera articulada, lo cual nos permitirá realizar actividades coordinadas y una planeación que contemple un número significativo de jóvenes.Es importante resaltar que la participación de la Secretaría de las Mujeres en este escenario obedece, en parte, a la necesidad y el propósito de incorporar el enfoque de género en la planeación y desarrollo de proyectos dirigidos a la juventud del municipio. Desde la Mesa de Concertación se desarrollará la Escuela de Liderazgo Futuro la cual será revisada desde su planeación por la Secretaría de las Mujeres con el fin de que incorpore la perspectiva de género, y se hará un esfuerzo importante para que las mujeres jóvenes lleguen a esta Escuela y fortalezcan sus conocimientos y capacidades para el liderazgo.La creación y fortalecimiento de las redes zonales de mujeres se hará con la convocatoria y participación de organizaciones sociales, colectivos, semilleros de investigación, y demás expresiones organizadas de mujeres de distintas edades, haciendo especial énfasis en el concurso de mujeres jóvenes a estos espacios. Será de vital importancia el reconocimiento de las acciones de las mujeres jóvenes tanto en los territorios urbanos como en los rurales y la articulación de las estrategias de los equipos de la Secretaría en su interior y con relación a otras dependencias. La creación y acompañamiento de semilleros juveniles será una estrategia para motivar la participación informada de las jóvenes en los corregimientos.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Participación Ciudadana / Secretaría de las Mujeres

Yeison Vergara/3045481699/ [email protected] 19: ¿Cómo se va a incluir la política pública de DDHH? ¿Qué procesos de fortalecimiento a las mesas de DDHH de la ciudad se van a desarrollar? Las mesas de DDHH son iniciativas comunitarias que requieren de un reconocimiento por parte de la Administración Municipal.

Respuesta: Secretaría de Seguridad: Como Secretaría de Seguridad y Convivencia somos corresponsables de todas las acciones que establezca la Política Pública de DDHH quedamos atentos a las instrucciones de la Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.



La Política Pública de Seguridad y Convivencia incluye el enfoque de derechos humanos que promueve el principio de igualdad y no discriminación.

Secretaría de Inclusión Social y Familia, Derechos Humanos: Para la Subsecretaría de DDHH, es muy importante reconocer la labor de las Mesas y Comités de DDHH, como los espacios territoriales que articulan las acciones pertinentes para la promoción y prevención de los Derechos Humanos en cada comuna y en ese sentido una de sus metas será la formulación y aprobación de la política pública municipal de DDHH, donde se reflejen las perspectivas de las organizaciones y los espacios de DDHH. Es así que desde el componente de Promoción y prevención se cuenta con la línea de Gestión Territorial la cual tiene a cargo el acompañamiento a las Mesas y Comités de DDHH de las 21 Comunas del municipio de Medellín y las temáticas que son:Establecimientos penitenciarios (4) Mesa por la Vida de Medellín, Migrantes, Ecuménica, Voces de Paz; Mesa de DDHH del Valle de Aburrá Se tiene proyectado un ejercicio de fortalecimiento de estos espacios partiendo de los requerimientos de cada espacio y según la dinámica de DDHH en cada comuna.El desarrollo de toda la campaña de promoción de DDHH al territorio que permitirá acciones conjuntas con las organizaciones para sensibilizar a la población en estos temas y visibilizar las acciones que se desarrollan desde las Mesas y Comités de DDHH.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos/Secretaría de Seguridad

Lina María Agudelo/ 3147972907/ [email protected] 20: La participación de la que habla el Secretario de Participación, Juan Pablo, muy importante que nos aclare ¿con qué incidencia en decisión y contribución de manera conjunta, se les ha dado participación a los líderes comunales? pues la realidad manifiesta, da cuenta de una inconformidad de falta de escucha y vinculación real de participación en relación a las gerencias comunales, en particular.

Respuesta: Es importante resaltar que uno de los elementos relevantes de las Gerencias Territoriales ha sido la entrega de paquetes alimentarios y la coordinación de estrategias que permitan a las 16 comunas y 5 corregimientos llevar la gestión de la contingencia COVID-19 de la mejor manera, para esto,



desde la Secretaria de Participación se ha dispuesto un enlace por cada gerencia que permita articular el trabajo de las mismas con las Juntas Administradoras Locales, las Juntas de Acción Comunal y Organizaciones Sociales de cada territorio. Adicionalmente se han realizado dos reuniones de evaluación y seguimiento con el fin de ajustar los procedimientos de acuerdo a las diferentes situaciones presentadas en el marco de esta estrategia, a dichas reuniones han sido invitados los presidentes de ASOCOMUNAL y de JAL de cada comuna o corregimiento.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Participación Ciudadana

Yenny Aristizabal Usme/ 323 3863550/[email protected] 21: tengo una inquietud referente a las políticas públicas de Medellín, ¿sería igual al plan de desarrollo que se está dando en esta Alcaldía? ¿O simplemente la está complementando? Ya que sólo encuentro políticas públicas de la alcaldía de Federico, o sea, la alcaldía anterior ¿dónde puedo encontrar las actualizadas?

Respuesta: El Proyecto de Acuerdo 11 de 2020, contempla 74 políticas públicas, las cuales han sido adoptadas por diferentes mecanismos, desde el año 2001 hasta diciembre de 2019.

Sobre las políticas públicas, el Departamento Administrativo de Planeación cuenta en este momento con una matriz “Balance revisión de acuerdos de políticas públicas” que recoge desde el año 2001 a 2019 los acuerdos municipales u otras normas o documentos administrativos que se denominan como “políticas públicas”, surge como resultado de un proceso de convalidación realizado de manera conjunta entre la Unidad del Observatorio de Política Públicas de la Subdirección de Información y la Unidad de Planeación y Política Social, de la Subdirección de Planeación Social y Económica, el cual, obedece, entre otras, a la voluntad de mejorar la coordinación y articulación de ambas Unidades, de acuerdo a las funciones establecidas en el Decreto 883 de 2015 y en el Acuerdo 28 de 2017. Es adecuado, afirmar que se encontraron entre 2001 y 2019, 74 normas entre acuerdos municipales, leyes, decretos, u otro actos administrativo- con la denominación de políticas públicas, para cuantificarlas, si es el caso, es necesario analizar en cada una cuál ha sido el proceso de participación ciudadana que legitima a dicha políticas públicas, o sí se puede identificar o no el ciclo de la política pública en cuestión –formulación, seguimiento, ejecución, evaluación- o si por el contrario se trata de política



pública formuladas unilateralmente, además de considerar todos aquellos, planes, ejercicios de participación de la sociedad civil, lineamientos de política de orden nacional, entre otros, que puedan responder a procesos de formulación e implementación factibles, legítimos y efectivos. A manera de conceptualización, en el texto “Políticas Públicas Poblacionales para la Vida y la Equidad” DAP. 2014, define una política pública como:

“Una política pública es un conjunto de decisiones del Estado frente a asuntos y problemas de la sociedad que se vuelven de interés general o público. Una política pública es un proceso de construcción colectiva del Estado y la sociedad civil que parte de una situación inicial desfavorable o potencial y culmina con una acción o serie de acciones que buscan mejorar las condiciones de vida de un grupo específico de la población.”

Desde el Departamento Administrativo de Planeación, con el fin de dar claridad en el tema, se ha realizado lo siguiente:

1. Difusión de tres publicaciones con relación a las políticas públicas: Políticas Poblacionales para una ciudad diversa e incluyente (2011), Políticas poblacionales para la vida la equidad (2015) y ENFOCO las políticas públicas en Medellín (2017).

2. Matriz políticas públicas.3. Construcción del procedimiento para la formulación de políticas

públicas en ISOLUCION. 4. Construcción del procedimiento para el seguimiento y evaluación de

políticas públicas en ISOLUCION. 5. Realización de dos (2) Encuentros Municipal de Políticas Públicas en

octubre de 2017 y en junio de 2019. 6. Emisión de Circular N° 16 de 2015 en lo relacionado con la competencia

del Departamento Administrativo de Planeación en la formulación de políticas pública.

7. Elaboración de conceptos técnicos para la Secretaría General frente a proyectos de acuerdo en donde se indica qué es una política pública, para continuar definiendo directrices sobre los procesos de políticas públicas, y de precisar y acotar el lugar conceptual desde donde ejercer sus actuaciones.

8. Documento Ruta metodológica de política pública.9. Acompañamiento permanente a al menos 25 escenarios de participación

de las políticas públicas (consejos, comités, mesas, entre otros).



10. Informe del proceso y estados de los escenarios (anual).

Se adjunta matriz balance de políticas públicas para su conocimiento.


Jorge Ángel/ Comuna 16 – Belén/ 3104170391 [email protected] 22: ¿Cómo se va a hacer la articulación para que no se dupliquen o tripliquen acciones? Cada Secretario ejecuta sin tener en cuenta las intervenciones de los otros. No conversan entre dependencias.

Respuesta: Con ocasión de la formulación del Proyecto de PDM 2020-2023 se realizaron reuniones con asistencia de todos los Secretarios de Despacho en las que se concertó quien sería el responsable de los proyectos para evitar duplicidades en la intervención de la administración. El PDM 2020-2023 cuenta con esa identificación de responsables y corresponsables incluyendo los entes descentralizados en la ejecuciónDependencia Alcaldía:

PREGUNTASVIRTUALIDAD CONCEJO1

LÍNEA

REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y VALLE DEL SOFTWARE

No hubo preguntas para esta línea.

1 Las preguntas se recogen todos los días con corte de hora a las 7 p.m.



LÍNEA

MEDELLÍN ME CUIDA


LÍNEA

TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL


LÍNEA

ECOCIUDAD


LÍNEA

GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD

Eugenio Abad Ramírez Aristizabal – Comuna 12Pregunta 1: ¿Por qué no se ha dado cumplimiento el debido proceso y la debida notificación en el proceso de las fotos detecciones, como se comprometió hacerlo cumplir el Dr. Daniel Quintero?

Respuesta: La Secretaria de Movilidad de Medellín, se encuentra enfocada al funcionamiento de nuevas tecnologías e implementar estrategias con el objetivo de garantizar el debido proceso y la debida notificación de las Órdenes de Comparendo Nacionales, por tanto, creó el Sistema Inteligente de Movilidad de Medellín (SIMM), el cual permite la disminución de los índices de accidentalidad, salvar vidas, optimizar la red vial de la ciudad ante la creciente demanda del parque automotor y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad Medellín, haciendo uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, para recolectar, procesar y analizar los datos del tráfico que permiten la elaboración de estrategias e implementación acciones enfocadas a reducir los efectos negativos de la circulación vehicular y así mejorar los tiempos



de atención.

Actualmente, el Sistema Inteligente de Movilidad de Medellín, implemento diferentes dispositivos para la detección de presuntas infracciones de tránsito, todos aprobados por el Ministerio de Transporte conforme a la normatividad vigente en materia de implementación de SAST (Sistemas Automáticos, Semiautomáticos y otros Medios Tecnológicos para la Detección de Infracciones).

El proceso de Fotodeteccion hace parte de los componentes del SIMM, el cual tiene como objetivo fomentar el respeto y la cultura ciudadana por las normas de tránsito en sitios críticos de la ciudad de Medellín, recopilando videos, fotografías y datos a través de dispositivos electrónicos para detectar la posible comisión de una infracción, lo cual permite generar Órdenes de Comparendo Nacionales (Fotodetecciones), esto se encuentra regulado por el artículo 135 de la ley 769, modificado por el artículo 22 de la ley 1383 del 2010.

“No obstante lo anterior, las autoridades competentes podrán contratar el servicio de medios técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la comisión de infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la hora”

En términos generales la Orden de Comparendo Nacional, es un llamado al ciudadano a comparecer ante el organismo de tránsito a fin de notificarle la apertura de una investigación por la presunta comisión de una infracción a las normas de tránsito, no constituye por sí sola una sanción o multa de carácter ipso facto, tiene como finalidad que el ciudadano se haga presente y pueda ejercer sus derechos de defensa y contradicción mediante la celebración de audiencia pública o en su defecto acepte la infracción y proceda a realizar el pago de la misma, lo anterior se encuentra establecido en el artículo 2º de la ley 769 de 2002 que define el comparendo de la siguiente manera:

“Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o Implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción”Como se enuncio anteriormente, la elaboración de la Orden de Comparendo Nacional por fotodeteccion, se basa en las evidencias detectadas de la comisión de la infracción establecida en la ley 769 del 2002, sin contar con la presencia de los agentes de tránsito en la vía pública. Las evidencias son validadas por los agentes de tránsito y posteriormente firmadas de manera digital, una vez listo el comparendo se procede a enviar copia impresa del mismo con un anexo de la prueba fotográfica, con el fin de comunicarle al presunto infractor la necesidad



de comparecer a la notificación, esto es realizado después del proceso de validación, para el cual el organismo de tránsito cuenta con diez (10) hábiles después de emitida la fotodeteccion, terminado dicho proceso se dispone de tres (3) días hábiles para enviar la Orden de Comparendo Nacional por fotodeteccion, al ciudadano a la dirección que suministro en el RUNT, (Registro Único Nacional del Tránsito), pues es el propietario del vehículo tiene la obligación de mantener actualizados los datos suministrados en dicha plataforma, con el fin de hacer posible la notificación por correspondencia tal como lo alude el artículo 8 de la ley 1843 del 2017, así:“Procedimiento ante la comisión de una contravención detectada por el sistema de ayudas tecnológicas, la autoridad de tránsito debe seguir el procedimiento que se describe a continuación:

El envío se hará por correo y/o correo electrónico, en el primer caso a través de una empresa de correos legalmente constituida, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la validación del comparendo por parte de la autoridad, copia del comparendo y sus soportes al propietario del vehículo y a la empresa a la cual se encuentra vinculado; este último caso, en el evento de que se trate de un vehículo de servicio público. En el evento en que no sea posible identificar al propietario del vehículo en la última dirección registrada en el RUNT, la autoridad deberá hacer el proceso de notificación por aviso de la orden de comparendo.

PARÁGRAFO 3o. Será responsabilidad de los propietarios de vehículos actualizar la dirección de notificaciones en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), no hacerlo implicará que la autoridad enviará la orden de comparendo a la última dirección registrada en el RUNT, quedando vinculado al proceso contravencional y notificado en estrados de las decisiones subsiguientes en el mencionado proceso. La actualización de datos del propietario del vehículo en el RUNT deberá incluir como mínimo la siguiente información:a) Dirección de notificación;b) Número telefónico de contacto;c) Correo electrónico; entre otros, los cuales serán fijados por el Ministerio de Transporte”

Frente al proceso de validación de las Ordenes de Comparendo Nacionales por fotodetección, hace alusión el artículo 12 de la Resolución Nº718 del 2018, la cual resalta que dicho procedimiento debe ejercitarse dentro de diez (10) días hábiles siguientes a comisión de la infracción.



“Artículo 12. Validación del comparendo. La validación del comparendo, a la que hace referencia el artículo 8 de la Ley 1843 de 2017, deberá realizarse, a más tardar, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la ocurrencia de la infracción”.En el transcurso de los tres (3) días hábiles antes mencionados, se genera una orden de servicio para la empresa de mensajería certificada, quien se encarga de la gestión logística y operativa en la entrega de la guía que comunica la Orden de Comparendo por fotodeteccion, durante el proceso de envío pueden presentarse dos circunstancias de las cuales se derivan consecuencias diferentes y se especificara una por una:A. Guía entregada: la empresa de correspondencia entrega efectivamente la guía de notificación a la dirección que suministro el mismo ciudadano a la página del RUNT. Una vez recibida la guía por el ciudadano tiene tres opciones:

• Aceptar la infracción y efectuar el pago para poner fin a la actuación contravencional y así poder utilizar los descuentos otorgados por la ley, los cuales se encuentran establecidos en el artículo 136 de la ley 769 del 2002 y modificado por el artículo 24 de la ley 1383 del 2010:“Reducción de la Multa. Una vez surtida la orden de comparendo, si el inculpado acepta la comisión de la infracción, podrá sin necesidad de otra actuación administrativa, cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los cinco días siguientes a la orden de comparendo, igualmente, o podrá cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los veinte días siguientes a la orden de comparendo, en estos casos deberá asistir obligatoriamente a un curso sobre normas de tránsito en el Centro Integral de Atención, donde se cancelará un 25% y el excedente se pagará al organismo de tránsito. Si aceptada la infracción, esta no se paga en las oportunidades antes indicadas, el inculpado deberá cancelar el (100%) del valor de la multa más sus correspondientes intereses moratorios”.• Solicitar audiencia pública, al recibir la guía de notificación del comparendo por fotodeteccion, el ciudadano tiene once (11) días hábiles siguientes de la respectiva entrega, para comparecer al organismo de tránsito y solicitar audiencia pública con el fin de ser escuchado, y así poder manifestar sus razones de desacuerdo, presentar pruebas y refutar las existentes, materializándose así el derecho de defensa y contradicción, tal y como lo alude el artículo 8 de la ley 1843 del 2017. “Una vez allegada a la autoridad de tránsito del respectivo ente territorial donde se detectó la infracción con ayudas tecnológicas se le enviará al propietario del vehículo la orden de comparendo y sus soportes en la que ordenará presentarse ante la autoridad de tránsito competente dentro de los once (11) días hábiles siguientes a la entrega del comparendo, contados a partir del recibo del



comparendo en la última dirección registrada por el propietario del vehículo en el Registro Único Nacional de Tránsito, para el inicio del proceso contravencional, en los términos del Código Nacional de Tránsito”• Renuencia: el ciudadano no comparece ante el organismo del tránsito en el término establecido por el artículo 8 de la ley 1843 del 2017, el cual fue citado anteriormente, y el proceso contravencional sigue su curso aplicándose la ley 1437 del 2011, con el fin de surtir la citación de notificación y/o comunicarle la notificación por aviso y en caso no de comparecer eventualmente se emitirá resolución sancionando al infractor, tal como lo establece el artículo 137 de la ley 769 del 2002, “Si no se presentare el citado a rendir sus descargos ni solicitare pruebas que desvirtúen la comisión de la infracción, se registrará la sanción a su cargo en el Registro de Conductores (…)”

B. Imposibilidad de entregar la guía: puede presentarse que la empresa de correspondencia no le es posible la entrega de la guía que comunica la notificación del comparendo por fotodeteccion, porque la información suministrada en el RUNT por el ciudadano, no está complementa, la dirección no existe, se encuentra cerrado o no registra información alguna, en estas situaciones se aplica las normas complementarias que permiten comunicar la comisión de la infracción y surtir la notificación en caso de desconocer la ubicación del ciudadano, por tanto se aplican los articulo 68 y 69 de la ley 1437 del 2011:

“Artículo 68. Citaciones para notificación personal. Cuando se desconozca la información sobre el destinatario señalada en el inciso anterior, la citación se publicará en la página electrónica o en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de cinco (5) días”

“Artículo 69. Notificación por aviso. Cuando se desconozca la información sobre el destinatario, el aviso, con copia íntegra del acto administrativo, se publicará en la página electrónica y en todo caso en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de cinco (5) días, con la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso.En el expediente se dejará constancia de la remisión o publicación del aviso y de la fecha en que por este medio quedará surtida la notificación personal”

Al no ser posible la comunicación de la notificación por correo certificado, se cita al ciudadano a través de la Página Web de la Secretaria de Movilidad de



Medellín y se publica en la cartelera de notificación personal ubicada en la sede caribe del Organismo de Transito. En caso que el ciudadano no comparezca para notificarse personalmente después de cinco (5) días hábiles de la publicación, se procede a surtir la notificación por aviso, la cual es publicada igualmente en la Página Web de la Secretaria, de conformidad con el inciso 2 del artículo 69 la Ley 1437 de 2011, el cual fue anteriormente citado. Surtida la notificación, el Organismo de Transito después 37 días hábiles continúa con el proceso contravencional reportando la respectiva Orden de Comparendo por fotodeteccion al SIMIT y se emite resolución sancionatoria en audiencia pública, esta resolución es notificada por estrados tal como establece la ley así: “Artículo 139 de la ley 769 del 2002: La notificación de las providencias que se dicten dentro del proceso se hará en estrados”

“Artículo 67 de la ley 1437, numeral 2: En estrados: Toda decisión que se adopte en audiencia pública será notificada verbalmente en estrados, debiéndose dejar precisa constancia de las decisiones adoptadas y de la circunstancia de que dichas decisiones quedaron notificadas. A partir del día siguiente a la notificación se contarán los términos para la interposición de recursos”“Artículo 202 de la ley 1437, Notificación en audiencias y diligencias o en estrados: Toda decisión que se adopte en audiencia pública o en el transcurso de una diligencia se notificará en estrados y las partes se considerarán notificadas aunque no hayan concurrido”.

Conforme a lo explicado anteriormente, se pudo evidenciar que los procesos que gestiona la Secretaría de Movilidad de Medellín, específicamente el proceso contravencional relacionado con las fotodetecciones, se encuentra ajustado a los presupuestos legales, con el objetivo de garantizar el debido proceso y la debida notificación de comparendos, tal y como se indicó en principio. Ahora bien, actualmente el País Colombiano está presenciando circunstancias impredecibles debido a la presencia del Coronavirus (COVID – 19), pues el Ministerio de Salud y de Protección Social por medio del Decreto 385 del 12 de Marzo del 2020, declaro todo el Territorio Nacional en Estado de Emergencia Sanitaria, ello obligando a las demás autoridades territoriales a tomar la medidas de contingencia necesarias para contener la propagación del virus, declarado como pandemia por la Organización Mundial de la Salud.

En efecto, la Gobernación de Antioquia mediante el Decreto N°202070000967



del 2020, Declaro la Emergencia Sanitara para el Departamento de Antioquia y por medio del Decreto Departamental N°202070000984 del 2020, estableció la situación de Calamidad Pública. De igual forma, el Alcalde de Medellín, mediante el Decreto 0364 del 13 de marzo del 2020, determino ciertas medidas preventivas, con el objetivo de proteger la vida y la salud de todos los ciudadanos y mediante el Decreto 0373 del 16 de marzo del 2020, declaro la situación de Calamidad Publica en el Municipio de Medellín.

En consecuencia, la Secretaria de Movilidad de Medellín evidencia la necesidad de tomar medidas de prevención y control, por tanto se expidió la Resolución N°202050023334 del 20 de marzo del 2020, mediante la cual se suspendió transitoriamente los términos de los procesos administrativos contravencionales, sancionatorios, de cobro coactivo, PQRS y demás actuaciones administrativas adelantadas por el Organismo de Transito, hasta el 03 de abril de 2020, dicha resolución fue modificada parcialmente por la Resolución N°202050023427 del 24 de marzo del 2020, mediante la cual amplio el termino de vigencia de la suspensión desde el 20 de marzo del 2020, hasta el 13 de abril del 2020, la cual se prorrogara mientras subsista los supuestos facticos y jurídicos que dan origen a la expedición de dicha Resolución.

De igual forma, el Organismo de Transito de Medellín, reactivo la atención a los ciudadanos frente a las diligencias de tramites a partir del 11 de mayo del 2020, en las instalaciones ubicadas en Caribe y Sao Paulo, dicha atención se realiza de acuerdo al pico y cedula, y se agendara las respectivas citas a través de la página de Movilidad en Línea, en el link: (https://www.medellin.gov.co/movilidadenlinea). En dicha plataforma se puede verificar el estado de su vehículo, realizar el pago de comparendos con y sin descuento; agendar cita para obtener una facilidad de pago o realizar cualquier otro trámite; además ofrece el servicio de una asistente virtual llamado ASESOR VIRTUAL para brindarle asesoría de tipo transaccional.

Los descuentos otorgados a las órdenes de comparendo nacionales por el artículo 136 de la ley 769 del 2002 y modificado por el artículo 24 de la ley 1383 del 2010, son procedentes al realizar el curso vial en los Centros Integrales de Atención (CIA) autorizados por el Ministerio, no obstante, por orden del Gobierno Nacional y con el fin de prevenir el COVID – 19, no estaban presentando servicio al público.

Los trámites que en este momento se encuentran permitidos de manera



presencial, se encuentran indicados en la página web, en el siguiente link: (https://www.medellin.gov.co/movilidad/component/k2/la-secretaria-de-movilidad-de-medellin-retoma-la-atencion-a-ciudadanos-en-las-sedes-caribe-y-sao-paulo)

Es importante reiterar nuestro compromiso para que los procesos se continúen desarrollando adecuadamente y se garantice el cumplimiento estricto de la normatividad vigente, brindando todas las garantías a los ciudadanos. Así mismo invitamos a la ciudadanía a cumplir y respetar las normas y señales de tránsito por convicción, con el propósito de salvar vidas en la vía.

Dependencia Alcaldía: Secretaría de Movilidad

Gustavo Gómez – Comuna 4Pregunta 2: Hay que fortalecer económicamente los procesos de participación - ¿qué estrategias tienen para fortalecer la cultura de participación en los jóvenes en los diferentes espacios de incidencia?

Respuesta: Secretaría de Participación Ciudadana: Desde el componente de Participación Ciudadana se adelantan diferentes estrategias que buscan el fortalecimiento de los ejercicios de participación a nivel individual y colectivo, siendo los y las jóvenes un público de especial interés. En este sentido un primer elemento a tener en cuenta ha sido la comprensión del fenómeno de la participación de este grupo poblacional para poder generar estrategias de fortalecimiento que tengan en cuenta sus particularidades, de esta forma instrumentos como el índice de participación ciudadana han generado sub-índices de jóvenes y desde el Sistema de Información y Gestión del Conocimiento para la Participación Ciudadana se desarrolló un estudio de caso para ampliar, desde una mirada cualitativa, las prácticas y desafíos de la participación de los y las jóvenes, esta información está disponible en la página siciudadania.co.Adicionalmente a través del proyecto “Escuelas de Participación Ciudadana”, se desarrollan estrategias de: fortalecimiento de capacidades para la apropiación del territorio, formación en organización comunitaria que les permite a los jóvenes reconocerse como líderes que pueden asumir diferentes roles para la gestión de iniciativas que mejoren las condiciones del territorio,acompañamiento de grupos juveniles para que construyan propuestas de



acción, para ser llevadas a distintos escenarios de gestión y agenda pública, con miras a incidir en las problemáticas priorizadas, acompañamiento desde un proceso de formación intergeneracional y de enfoque diferencial, que afianza relaciones de confianza entre distintos actores y grupos etarios, para la acción colectiva, la Escuela Comunal también plantea estrategias de fortalecimiento para jóvenes en asuntos de organización y acción comunal, así mismo la “Catedra Comunal”, busca en articulación con la Secretaria de Educación motivar a las instituciones para la inclusión en la asignatura de democracia. La participación de los jóvenes es una prioridad de la Secretaría de Participación Ciudadana, por eso, y en el marco del fortalecimiento de PP Joven, tenemos una apuesta por articular esfuerzos de distintas dependencias para generar procesos formativos y generadores de incidencia desde lo comunal.Hemos adelantado un proceso de articulación y retroalimentación con las Secretarías de la Juventud, Mujeres, Gestión y Control Territorial y Educación, junto con la Contraloría General de Medellín y Sapiencia. Con estas dependencias hemos estructurado la propuesta de la Escuela de Liderazgo Futuro, un espacio formativo para nuestros jóvenes, en los que podrán constituir no solamente una base teórica sobre el liderazgo, sino también una formación personal en capacidades propias de un líder capaz de incidir y transformar en su territorio. La Escuela, con una agenda metodológica que abarca diferentes aspectos del ser, el hacer y el saber, es una plataforma para impulsar los liderazgos juveniles de Medellín, sin perfilamientos políticos o ideológicos, con la firme convicción de formar a generaciones con mayor nivel de incidencia en la planeación y el desarrollo local de nuestras comunas.Finalmente, en el marco de la implementación del plan de desarrollo Medellín Futuro se propone el diseño e implementación del HUB de innovación social en participación, siendo este un escenario de co-creación para enfrentar retos en materia de participación. Este será un escenario en el cual los y las jóvenes puedan proponer y desarrollar soluciones de corte innovador que posibilite el fortalecimiento de sus liderazgos territoriales.

Secretaría de las Mujeres: para el equipo de Participación Social y Política de la Secretaría de las Mujeres, uno de los retos más importantes en este cuatrienio es el reconocimiento, acompañamiento y promoción de la participación de las mujeres jóvenes en distintos escenarios políticos y comunitarios y, a través de diversas expresiones organizativas, así como la conversación y articulación intergeneracional para la incidencia política. En este sentido, ambos objetivos del programa Liderazgo y empoderamiento femenino, contemplan en su horizonte a las jóvenes del municipio.Una de las estrategias a través de las cuales se buscar fortalecer la participación de las mujeres jóvenes, es la articulación con dependencias y



entidades del nivel municipal, como la Mesa de Concertación para el Trabajo con Jóvenes, conformada por las Secretarías de Educación, de Participación Ciudadana, Mujeres, Juventud, Gestión y Control Territorial, la Contraloría y la Personería Municipales de Medellín. Lo primero que se realizará desde esta instancia es identificar cuáles son los programas, acciones y públicos que podemos desarrollar e impactar de manera articulada, lo cual nos permitirá realizar actividades coordinadas y una planeación que contemple un número significativo de jóvenes.Es importante resaltar que la participación de la Secretaría de las Mujeres en este escenario obedece, en parte, a la necesidad y el propósito de incorporar el enfoque de género en la planeación y desarrollo de proyectos dirigidos a la juventud del municipio. Desde la Mesa de Concertación se desarrollará la Escuela de Liderazgo Futuro la cual será revisada desde su planeación por la Secretaría de las Mujeres con el fin de que incorpore la perspectiva de género, y se hará un esfuerzo importante para que las mujeres jóvenes lleguen a esta Escuela y fortalezcan sus conocimientos y capacidades para el liderazgo.La creación y fortalecimiento de las redes zonales de mujeres se hará con la convocatoria y participación de organizaciones sociales, colectivos, semilleros de investigación, y demás expresiones organizadas de mujeres de distintas edades, haciendo especial énfasis en el concurso de mujeres jóvenes a estos espacios. Será de vital importancia el reconocimiento de las acciones de las mujeres jóvenes tanto en los territorios urbanos como en los rurales y la articulación de las estrategias de los equipos de la Secretaría en su interior y con relación a otras dependencias. La creación y acompañamiento de semilleros juveniles será una estrategia para motivar la participación informada de las jóvenes en los corregimientos.Dependencia Alcaldía: Secretaría de Participación Ciudadana/Secretaría de las Mujeres

Anaidalyt Delgado – Comuna 60Pregunta 3: ¿Que solución puede haber para nosotras las víctimas en vivienda para este plan de desarrollo? ¿cómo nuestros hijos víctimas del conflicto pueden acceder a educación superior y no contamos con los recursos?






ISVIMED-SAPIENCIA: Dentro de la Línea Ecociudad se encuentra el programa: “Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible con enfoque diferencial” y cuya justificación es complementar las estrategias de atención a la primera infancia a través del acceso a la vivienda de madres cabeza de hogar, y la atención a grupos específicos como población en situación de discapacidad, grupos étnicos y víctimas. Se proyectan 500 viviendas con enfoque de género. Adicionalmente, con respecto a víctimas, estas también están incluida dentro del proyecto “Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible” en el indicador “Hogares beneficiados con adquisición de vivienda - sector público” con la meta global de 4.720 viviendas, entre las cuales se están presupuestado un número de 400 viviendas para Plan Retorno.



1. Becas Tecnología MedellínEs un programa de becas para estudiar tecnologías relacionadas con la política pública de desarrollo económico de la Ciudad y con alta inserción laboral. Dado que es una beca, las personas seleccionadas no pagarán ningún costo de matrícula, ni firmarán pagaré por adquirir el beneficio, deberán comprometerse a



cursar los 6 semestres de la tecnología. 2. Becas Mejores BachilleresEs una beca dirigida al estudiante con mejor resultado en las pruebas ICFES Saber 11, de cada institución Educativa Pública, de cobertura y CLEI VI oficial que esté clasificada en un nivel igual o superior a “C” como nivel intermedio de la calificación dada por el ICFES de los calendarios A y B de Medellín. 3. Becas Mejores DeportistasEs una beca dirigida a los deportistas medallistas del Municipio de Medellín que cubre el 100 % del valor total de los derechos de matrícula del pregrado en cualquier institución de educación superior, pública o privada, con sede en el Valle de Aburrá.4. Fondo Sapiencia con Recurso de Presupuesto ParticipativoEste fondo de crédito condonable tiene el objetivo de apoyar el acceso y la permanencia en la educación superior de los habitantes de Medellín, con recursos de Presupuesto Participativo, a través de créditos que se condonan cumpliendo con servicio social y obteniendo el título profesional, para la financiación parcial o total de los estudios de pregrado en los niveles de técnica profesional, tecnología y universitarios en instituciones de educación superior registrados en el Sistema Nacional de Información (SNIES) del Ministerio de Educación. Es importante clarificar que este fondo no es una beca.5. Fondo EPM y UniversidadesEs un programa de la Alcaldía de Medellín, administrado por la Agencia de Educación Superior de Medellín – Sapiencia, que brinda oportunidades para el acceso y la permanencia en la educación superior a estudiantes de estratos 1, 2, 3 y 4, mediante créditos que se pueden condonar total o parcialmente si se cumplen con requisitos basados en méritos académicos y prestación de servicio social.




ISVIMED-SAPIENCIA: Dentro de la Línea Ecociudad se encuentra el programa:



“Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible con enfoque diferencial” y cuya justificación es complementar las estrategias de atención a la primera infancia a través del acceso a la vivienda de madres cabeza de hogar, y la atención a grupos específicos como población en situación de discapacidad, grupos étnicos y víctimas. Se proyectan 500 viviendas con enfoque de género. Adicionalmente, con respecto a víctimas, estas también están incluida dentro del proyecto “Construcción o adquisición de vivienda y hábitat sostenible” en el indicador “Hogares beneficiados con adquisición de vivienda - sector público” con la meta global de 4.720 viviendas, entre las cuales se están presupuestado un número de 400 viviendas para Plan Retorno.



1. Becas Tecnología MedellínEs un programa de becas para estudiar tecnologías relacionadas con la política pública de desarrollo económico de la Ciudad y con alta inserción laboral. Dado que es una beca, las personas seleccionadas no pagarán ningún costo de matrícula, ni firmarán pagaré por adquirir el beneficio, deberán comprometerse a cursar los 6 semestres de la tecnología. 2. Becas Mejores BachilleresEs una beca dirigida al estudiante con mejor resultado en las pruebas ICFES Saber 11, de cada institución Educativa Pública, de cobertura y CLEI VI oficial que esté clasificada en un nivel igual o superior a “C” como nivel intermedio de la calificación dada por el ICFES de los calendarios A y B de Medellín. 3. Becas Mejores DeportistasEs una beca dirigida a los deportistas medallistas del Municipio de Medellín que cubre el 100 % del valor total de los derechos de matrícula del pregrado en



cualquier institución de educación superior, pública o privada, con sede en el Valle de Aburrá.4. Fondo Sapiencia con Recurso de Presupuesto ParticipativoEste fondo de crédito condonable tiene el objetivo de apoyar el acceso y la permanencia en la educación superior de los habitantes de Medellín, con recursos de Presupuesto Participativo, a través de créditos que se condonan cumpliendo con servicio social y obteniendo el título profesional, para la financiación parcial o total de los estudios de pregrado en los niveles de técnica profesional, tecnología y universitarios en instituciones de educación superior registrados en el Sistema Nacional de Información (SNIES) del Ministerio de Educación. Es importante clarificar que este fondo no es una beca.5. Fondo EPM y UniversidadesEs un programa de la Alcaldía de Medellín, administrado por la Agencia de Educación Superior de Medellín – Sapiencia, que brinda oportunidades para el acceso y la permanencia en la educación superior a estudiantes de estratos 1, 2, 3 y 4, mediante créditos que se pueden condonar total o parcialmente si se cumplen con requisitos basados en méritos académicos y prestación de servicio social.

Hernán Darío Ramírez Duque – Comuna 16Pregunta 4: En nombre de la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del conflicto armado de Medellín, como organización defensora adscrita a la Mesa Municipal, Fundación Pepe Breu, pregunto: ¿cómo puedo verificar que, en las últimas tres administraciones municipales, se verifica una progresividad en los presupuestos municipales para víctimas en sus respectivos cuatrienios? Por lo menos en el plan de desarrollo Medellín Futuro no puedo verificar eso, entonces vemos el peligro de la regresividad, lo que advierte la Corte Constitucional en el Auto 149 de abril 27 de 2020. Quiero ver claro en presupuesto, más que en discursos de buena voluntad.

Respuesta:Museo Casa de la Memoria: El presupuesto destinado por el MCM para el desarrollo de su objeto misional durante el cuatrienio 2016-2019 fue $17.172.643.650. En lo que respecta al cuatrienio 2020-2023 corresponde a $15.397.954.748 de acuerdo con el Plan Plurianual de Inversiones.

Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos: En el Cuatrienio 2012 – 2015: La unidad de Desplazamiento Forzado se transforma en el Equipo de Atención a Víctimas, con un presupuesto de: 59’546.670.518, y



enfocando su atención sobre todo a la población víctima de Desplazamiento forzado.

El cuatrienio anterior 2016 – 2019 el Equipo de atención y reparación a Víctimas – EARV, contó con un presupuesto de $50’269.812.451

Es así, como en esta administración, la población víctima del conflicto armado, es fundamental y se asigna un presupuesto de $69’061.941.697 para su atención a los cuales se distribuyen en las diferentes líneas así:

En la línea de “Gobernanza y Gobernabilidad” se asigna un total de recursos por valor de $28.883.000.000 millones.

Adicional a esto en la línea de “Medellín me Cuida”, en el componente de “Recuperemos lo Social” en la canasta Básica de derechos, se incluyen los albergues y las ayudas humanitarias en general, y el total asignado por esta línea es de $29.549.750.000

En línea “Medellín me Cuida gestores de familia” que contempla todo el tema de los estores territoriales se asigna un total de $10.629.191.000 millones

De esta manera se evidencia un aumento en $18’792.129.246

Dependencia Alcaldía: Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos/Museo Casa de la Memoria.

Proyectó: Revisó: Aprobó: Luis Fernando Orozco Arroyave ProfesionalUnidad de Planeación del Desarrollo Municipal y Local

Diego Fernando Franco Subdirector Planeación Social y Económica

Jorge Iván Mejía Martínez Director Departamento Administrativo de Planeación

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