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Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I

Estudio de Impacto Ambiental

Categoría I

Proyecto

“PANAMÁ PLAZA”

Preparado para

ANAIRAM, S.A.

Diciembre, 2018


Estudio de Impacto Ambiental

Categoría I

Proyecto

“PANAMÁ PLAZA”

Preparado para:

ANAIRAM, S.A.

Elaborado por:

Diciembre, 2018

Coordinado por: Revisado por: Aprobado por:

Consultor Control de Calidad Gerencia

IAR-098-99 Jhoana De Alba

IRC-049-08 Roy Quintero Karina Guillén


Proyecto “PANAMÁ PLAZA” 3

1. ÍNDICE

2. RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................... 6

2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de

teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) Nombre y registro del consultor ............... 8

3.0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 9

3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.................................... 9

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección

ambiental .................................................................................................................................. 13

4.0. INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................................... 25

4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación,

certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la

propiedad, contrato, y otros ...................................................................................................... 25

4.2. Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente (antes Autoridad Nacional del

Ambiente), y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación ............................... 25

5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .......................................... 26

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ................................................ 26

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto ...................................................................................... 26

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación

con el proyecto, obra o actividad .............................................................................................. 28

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad .................................................... 29

5.4.1. Planificación ................................................................................................................... 30

5.4.2. Construcción/ejecución .................................................................................................. 30

5.4.3. Operación ....................................................................................................................... 31

5.4.4. Abandono ....................................................................................................................... 31

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ................................................................. 31

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación.......................... 33

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,

transporte público, otros) .......................................................................................................... 33



5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos

generados .................................................................................................................................. 35

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases ......................................................... 35

5.7.1. Sólidos ............................................................................................................................ 36

5.7.2. Líquidos .......................................................................................................................... 37

5.7.3. Gaseosos ......................................................................................................................... 38

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ......................................................................... 38

5.9. Monto global de la inversión ............................................................................................. 39

6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ..................................................................... 40

6.3. Caracterización del suelo ................................................................................................... 40

6.3.1. La descripción del uso del suelo ..................................................................................... 41

6.3.2. Deslinde de la propiedad ................................................................................................ 42

6.4. Topografía ......................................................................................................................... 43

6.6. Hidrología .......................................................................................................................... 43

6.6.1. Calidad de aguas superficiales ........................................................................................ 44

6.7. Calidad de aire ................................................................................................................... 45

6.7.1. Ruido .............................................................................................................................. 45

6.7.2. Olores ............................................................................................................................. 47

7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO............................................................ 48

7.1. Características de la Flora.................................................................................................. 48

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por

ANAM) .................................................................................................................................... 49

7.2. Características de la Fauna ................................................................................................ 50

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ................................................ 52

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes ....................................................................... 52

8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación

ciudadana) ................................................................................................................................. 53

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ................................................... 63

8.5. Descripción del paisaje ...................................................................................................... 63

9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS 64



9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y

reversibilidad entre otros .......................................................................................................... 67

9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el

Proyecto .................................................................................................................................... 72

10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................. 73

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental 73

10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas ............................................................ 87

10.3. Monitoreo ...................................................................................................................... 102

10.4. Cronograma de ejecución .............................................................................................. 102

10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora .......................................................... 103

10.11. Costos de la Gestión Ambiental .................................................................................. 103

12.0. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL, FIRMAS, RESPONSABILIDADES ............................................................ 104

12.1. Firmas debidamente notariadas ..................................................................................... 104

12.2. Número de registro de consultor(es) ............................................................................. 104

13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 104

14.0. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 106

15.0. ANEXOS ....................................................................................................................... 108

Anexo 1. Mapa de ubicación geográfica en escala 1:50,000.

Anexo 2. Planos generales de la obra y renders.

Anexo 3. Participación ciudadana.

Anexo 4. Informe de monitoreo de ruido ambiental.

Anexo 5. Certificación de uso de suelo emitida por el MIVIOT.

Anexo 6. Estudio de suelo.

Anexo 7. Gráfica de presión.

Anexo 8. Documentación legal.



2. RESUMEN EJECUTIVO

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría I, se elabora en base a lo descrito

en el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009; por el cual se reglamenta el Capítulo II,

del Título IV de la Ley 41 de 01 de julio de 1998 (Ley General del Ambiente).

ANAIRAM, S.A. (empresa promotora), propone la construcción de una plaza comercial de 33

locales comerciales y 122 estacionamientos. A ubicarse en el corregimiento de Betania,

distrito y provincia de Panamá; entre la Calle 70 A Oeste (Calle Galápagos) y la sucursal de

RAENCO de Transístmica (figura 1).

El proyecto contará con Nivel 000 (planta baja, en el cual habrán 16 locales comerciales),

Nivel -100 (sótano), Nivel -200 (donde se ubicará un tanque de agua) y Nivel 100 (planta

alta, en el cual habrán 17 locales comerciales), detallados a continuación:

Nivel 000/Planta Baja: locales comerciales (16), circulación vertical/área técnica,

pasillo, plaza, aceras, estacionamientos, área verde.

Nivel -100/Sótano: estacionamientos, circulación vertical/área técnica, depósitos.

Nivel -200: tanque de agua, circulación vertical/área técnica.

Nivel 100/Planta alta: locales comerciales (17), circulación vertical/área técnica,

pasillo.

Se estima que la etapa de construcción será de aproximadamente 18 meses. Durante esta fase

se prevé la contratación de aproximadamente 80 personas, tales como: arquitectos, ingenieros

civiles, albañiles, electricistas, plomeros, soldadores, ayudantes generales, administrativos,

celadores, entre otros para realizar los diversos trabajos requeridos.

Los posibles impactos identificados por la ejecución del proyecto son:

Impactos positivos: generación de empleos directos e indirectos y dinamización de la

economía en la zona.



Impactos negativos: generación de desechos sólidos y líquidos que pueden ocasionar

cambios en la calidad del suelo, aumento temporal del nivel de ruido, partículas y

vibraciones durante la construcción y posible obstrucción del tráfico vehicular.

No se prevé la generación de impactos negativos significativos y permanentes. El promotor

cumplirá con las normativas nacionales vigentes, respecto a las prácticas de seguridad y salud

ocupacional para los trabajadores que sean contratados; principalmente durante la etapa de

construcción.

Figura 1. Localización regional del proyecto “PANAMÁ PLAZA”

Fuente: ANAIRAM, S.A., 2018.

En base al análisis y estudio desarrollado, indicamos que el proyecto denominado “PANAMÁ

PLAZA”, es ambientalmente viable.



2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de

teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) Nombre y registro del consultor

En las tablas 1 y 2, se presenta la información de la empresa promotora y el consultor

responsable del Estudio de Impacto Ambiental.

Tabla 1. Datos generales de la empresa promotora

Empresa promotora

Nombre del promotor: ANAIRAM, S.A.

Representante legal: Nauras Chaer

RUC 155661709-2-2018 D.V. 20

Persona a contactar: Enrique Jaramillo

Teléfono de contacto: 265-5444

Correo electrónico: [email protected]

Dirección: Ciudad de Panamá, República de Panamá


Tabla 2. Datos generales de la empresa consultora

Empresa consultora

Empresa consultora: Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A.

Persona de contacto para efectos

del trámite del EsIA: Karina Guillén

Teléfono de contacto: 236-4723

Fax: 236-4827

e-mail: [email protected]

Página web: www.codesa.com.pa

Nº de idoneidad: IAR-098-99

Representante legal: Ceferino Villamil G.

Dirección de la empresa consultora: Plaza Aventura, oficina M-23, vía Ricardo J. Alfaro,

Apartado 0819-10546, Panamá R. P.

Fuente: CODESA, 2018.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.codesa.com.pa/



3.0. INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría I, del

proyecto “PANAMÁ PLAZA”, el cual fue preparado por la empresa consultora Corporación

de Desarrollo Ambiental, S.A. (CODESA), debidamente inscrita en el registro de consultores

del Ministerio de Ambiente (antes Autoridad Nacional del Ambiente-ANAM), con número de

idoneidad IAR-098-99; como parte de los requisitos que establece el Decreto Ejecutivo 123

del 14 de agosto de 2009.

A continuación, se describen los aspectos generales del proyecto, los cuales facilitarán al

lector la revisión y comprensión del documento, e incluye los antecedentes y objetivos de la

obra, justificación de la categorización y la estructura del EsIA. Además, involucra el análisis

de los aspectos socio ambientales que influyen en el desarrollo de este proyecto.

3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado

Alcance

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “PANAMÁ PLAZA”, el cual detallará

las actividades que se realizarán durante las etapas de planificación, construcción, operación y

abandono de la obra; así como la descripción del medio físico, biológico, socioeconómico y

cultural del área a desarrollar.

Basados en el contenido mínimo que establece el Título III, Capítulo III, Artículo 26 del

Decreto Ejecutivo 123 de 2009, este documento incluye:

La descripción de las principales actividades a realizar para la ejecución del proyecto

“PANAMÁ PLAZA” y las acciones que se realizarán en las distintas etapas a ejecutar,

así como la legislación aplicable.

La descripción física, biológica, socioeconómica y cultural del área de influencia

directa del proyecto.

Identificación de los posibles impactos ambientales (positivos y negativos) a generar.



Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contempla las medidas de mitigación,

seguimiento, vigilancia y control, que deberán ser implementadas durante la ejecución

del proyecto.

Objetivos

Cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009; por

el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998,

General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209

de 5 de septiembre 2006.

Describir e identificar las acciones a realizar durante la planificación, construcción,

operación y abandono del proyecto.

Elaborar el diagnóstico ambiental (medios físico, biológico, socioeconómico y

cultural), del área de influencia del proyecto.

Determinar la legislación o normas técnicas ambientales, que regulan la construcción

de este tipo de obras y establecen la viabilidad ambiental del proyecto.

Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales (positivos y negativos), que

generarán las etapas de construcción y operación del proyecto.

Describir las medidas de mitigación, vigilancia y control para cada uno de los impactos

identificados, que viabilicen la ejecución del proyecto.

Metodología

Para el desarrollo del presente estudio, se recopiló información primaria y secundaria

relacionada con las características sociales, biológicas y físicas del polígono a desarrollar y su

entorno. Además, se realizaron las siguientes actividades en campo (área de influencia del

proyecto):

Medición de ruido ambiental

El día 24 de octubre de 2018, se realizó la inspección en el área donde se propone desarrollar

el proyecto “PANAMÁ PLAZA”, para efectuar mediciones de ruido correspondiente a la

línea base ambiental del proyecto en mención. Se verificó la zona con mayores fuentes

generadoras de ruido y las residencias cercanas y se eligieron dos puntos para colocar el



equipo de medición, y determinar los niveles de ruido actuales que se compararán

posteriormente con los valores que se registrarán durante el desarrollo de la obra.

La secuencia metodológica para el desarrollo de la medición fue:

Inspección general del área.

Selección de los sitios de medición.

Ubicación geográfica de la medición (coordenadas UTM WGS84).

Calibración in situ del equipo de medición.

Medición de los niveles de ruido, a través de un sonómetro calibrado (instrumento

cuantitativo que mide niveles de ruido).

Identificación de las fuentes de ruido.

Registro de imágenes.

El sonómetro CASELLA CEL-633C se colocó sobre un trípode a una altura de 1.5 m y en un

ángulo de 45º en dirección a la (s) fuente (s) de ruido. En el anexo 4.1 se presenta el registro

de las imágenes obtenidas durante las mediciones.

El monitoreo se realizó durante 1 hora (09:21:12 a.m. a 10:21:12 a.m.) en el punto 1 (área del

proyecto) y durante 1 hora (11:19:59 a.m. a 12:19:59 a.m.) en el punto 2 (casa cercana al área

del proyecto), registrando en las mediciones valores de L equivalente (Leq1), en escala de

ponderación A.

Descripción de la fauna

Para registrar cualquier evidencia sobre presencia de especies de fauna en el área de estudio,

se aplicó la técnica de búsqueda generalizada (Wilson et al. 19962).

1 Nivel de presión sonora continúo equivalente. 2 Wilson De, Fr Cole, JD Nichols, R Rudran y MS Foster. 1996. Medición y seguimiento de la diversidad

biológica: los métodos estándar para los mamíferos. Smithsonian Institution Press, Washington, 409 pp.



Descripción socioeconómica y participación ciudadana

La descripción socioeconómica se realizó en base a la información contenida en el Censo

Nacional de Población y Vivienda (CGRP 2010), fuentes secundarias de diversas páginas web

y la información obtenida en campo.

Para el desarrollo de la Participación Ciudadana se realizaron visitas al área de influencia del

proyecto, el 24 de octubre de 2018; se aplicaron entrevistas en las comunidades de Betania y

El Ingenio, por ser el área de influencia directa (imágenes 1 y 2). Además, se hizo entrega de

volantes informativas a los actores claves y autoridades locales de la zona, para fortalecer su

conocimiento respecto al proyecto.

Las técnicas antes descritas, se aplicaron atendiendo a la metodología establecida en el

Artículo 3, Capítulo I, Título IV del Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011; que

modifica el Numeral 1 del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009,

donde se establecen las herramientas (entrevistas o encuestas) para conocer la percepción

social.

Imágenes 1 y 2. Aplicación de entrevista a moradores del área de influencia del proyecto



3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de

protección ambiental

En la tabla 3 se presenta la justificación de la categorización del EsIA, en función del análisis

de los criterios de protección ambiental, establecidos en el Título III, Capítulo I, Artículos 22

y 23 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009.

Este Estudio de Impacto Ambiental, fue categorizado en función de la definición que

establece el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, para estudios categoría I, donde

se describe:

Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los proyectos,

obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este Reglamento

que generan impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos

ambientales negativos significativos. El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se

constituirá en una declaración jurada debidamente notariada.



Tabla 3. Criterios de protección ambiental

Criterios Justificación

Criterio 1. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la población, flora y fauna y

sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:

a. La generación, recolección,

almacenamiento, transporte o disposición

de residuos industriales, así como sus

procesos de reciclaje, atendiendo a su

composición, peligrosidad, cantidad y

concentración, particularmente en el caso

de materias inflamables, combustibles,

tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser

utilizadas en las diferentes fases de la

acción propuesta.

No aplica. No habrá generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición

de residuos industriales en ninguna de las fases del proyecto.

b. La generación de efluentes líquidos,

emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus

combinaciones, cuyas concentraciones

superen los límites máximos permisibles

establecidos en las normas de calidad

ambiental.

No aplica. No habrá generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos

sólidos o sus combinaciones, cuyas concentraciones superen los límites máximos

permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.

Los gases que se puedan generar durante la fase de construcción, serán producto de las

maquinarias que se utilicen; así mismo en la fase de operación se generará gases de la

combustión de los vehículos de propietarios y visitantes del edificio, pero no se




consideran significativos.

Durante las fases de construcción y operación, se generarán residuos sólidos de la

demolición de la estructura existente, así como domésticos y peligrosos (paños

impregnados de aceite/hidrocarburos), que con el adecuado manejo, no supondrán un

peligro para la población.

c. Los niveles, frecuencia y duración de

ruidos, vibraciones y/o radiaciones.

No aplica. La generación de ruido durante la etapa de construcción será temporal y no

será significativa, al igual que las vibraciones que posiblemente se puedan percibir

producto del uso de equipo rodante o la demolición de las estructuras existente.

d. La producción, generación, recolección,

disposición y reciclaje de residuos

domésticos o domiciliarios, que por sus

características constituyan un peligro

sanitario a la población.

No aplica. Durante las fases de construcción y operación del proyecto, no se producirá,

generará, recolectará, dispondrá o reciclará residuos que por sus características

constituyan un peligro sanitario para la población.

e. La composición, calidad y cantidad de

emisiones fugitivas de gases o partículas

generadas en las diferentes fases de

desarrollo de la acción propuesta.

No aplica. Durante las fases de construcción y operación, las partículas y emisiones que

provendrán de los escapes de los vehículos y la maquinaria a utilizar, serán no

significativas.

f. El riesgo de proliferación de patógenos y

vectores sanitarios.

No aplica. Las actividades a desarrollar durante las fases de construcción y operación no

generarán condiciones que puedan propiciar la proliferación de patógenos y vectores




sanitarios.

Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad

de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor

ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se deberán considerar los

siguientes factores:

a. La alteración del estado de conservación

de suelos. No aplica. El proyecto no alterará el estado de conservación de los suelos.

b. La alteración de suelos frágiles. No aplica. El sitio está intervenido, no hay suelos frágiles. Según el mapa de capacidad

agrológica de los suelos en Panamá (figura 2), en la zona los suelos son arables, con muy

severas limitaciones en la selección de las plantas.

Figura 2. Capacidad agrológica de los suelos en la zona

Proyecto




c. La generación o incremento de procesos

erosivos al corto, mediano y largo plazo.

No aplica. No se realizarán actividades que generen o incrementen procesos erosivos a

corto, mediano o largo plazo.

d. La pérdida de fertilidad en suelos

adyacentes a la acción propuesta. No aplica. No habrá pérdida de fertilidad en los suelos adyacentes.

e. La inducción del deterioro del suelo por

causas tales como desertificación,

generación o avance de dunas o

acidificación.

No aplica. El proyecto no inducirá el deterioro del suelo por causas tales como

desertificación, generación o avance de dunas o acidificación.

f. La acumulación de sales y/o vertido de

contaminantes sobre el suelo. No aplica. No habrá generación de sales y/o vertidos contaminantes sobre el suelo.

g. La alteración de especies de flora y

fauna vulnerables, amenazadas, endémicas,

con datos deficientes o en peligro de

extinción.

No aplica. El área del proyecto está intervenida. No se registraron especies de flora y

fauna vulnerables, amenazadas, endémicas o en peligro de extinción.

h. La alteración del estado de conservación

de especies de flora y fauna.

No aplica. El proyecto no promueve la alteración del estado de conservación de especies

de flora y fauna. El área está intervenida.

i. La introducción de especies de flora y

fauna exóticas, que no existen previamente

en el territorio involucrado.

No aplica. El proyecto no promueve la introducción de especies de flora y/o fauna

exótica.




j. La promoción de actividades extractivas,

de explotación o manejo de la fauna, flora

u otros recursos naturales.

No aplica. El proyecto no promueve actividades extractivas, de explotación o manejo de

la fauna, flora u otros recursos naturales.

k. La presentación o generación de algún

efecto adverso sobre la biota,

especialmente la endémica.

No aplica. No se registraron especies endémicas en el área de influencia del proyecto.

l. La inducción a la tala de bosques

nativos.

No aplica. El terreno no cuenta con bosques nativos. De hecho se trata de una superficie

previamente intervenida.

m. El remplazo de especies endémicas. No aplica. No habrá remplazo de especies endémicas.

n. La alteración de la representatividad de

las formaciones vegetales y ecosistemas a

nivel local, regional o nacional.

No aplica. No habrá alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y

ecosistemas a nivel local, regional o nacional, debido a que el área del proyecto está

intervenida, producto de actividades antropogénicas.

o. La promoción de la explotación de la

belleza escénica declarada. No aplica. El área no es considerada como belleza escénica declarada.

p. La extracción, explotación o manejo de

fauna y flora nativa.

No aplica. El proyecto no promueve la extracción, explotación o manejo de fauna y/o

flora nativa.

q. Los efectos sobre la diversidad

biológica. No aplica. No habrá efectos sobre la diversidad biológica.




r. La alteración de los parámetros físicos,

químicos y biológicos del agua.

No aplica. Durante los trabajos de campo se evidenció la presencia de un cuerpo de agua;

el cual pasa por debajo del terreno, sin embargo el mismo se encuentra canalizado.

En la fase de operación, las aguas residuales se descargarán al actual sistema de

alcantarillado sanitario con que cuenta la zona, por lo que no se estiman afectaciones

sobre los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.

s. La modificación de los usos actuales del

agua. No aplica. No habrá modificación a los usos actuales del agua.

t. La alteración de cuerpos o cursos de

agua superficial sobre caudales ecológicos. No aplica. No habrá alteración sobre caudales ecológicos de cuerpos de agua superficial.

u. La alteración de cursos o cuerpos de

aguas subterráneas.

No aplica. Durante la línea base ambiental no se identificaron cuerpos de agua

subterránea que puedan ser afectados con la ejecución del proyecto.

v. La alteración de la calidad y cantidad del

agua superficial, continental o marítima, y

subterránea.

No aplica. No habrá alteración de la cantidad y/o calidad de agua superficial, continental

o marítima, ni subterránea. Colindante al área existe un cuerpo de agua que se encuentra

intervenido (está canalizado).

Criterio 3. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que

dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona. A objeto de

evaluar si se presentan alteraciones significativas sobre estas áreas o zonas, se deberán considerar los siguientes factores:

a. La afectación, intervención o

explotación de recursos naturales que se

No aplica. El área de influencia del proyecto no ha sido declarada como área protegida.

El área protegida más cercana al sitio es el Parque Natural Metropolitano (figura 3),




encuentran en áreas protegidas. ubicado a aproximadamente 3 kilómetros.

Figura 3. Ubicación del proyecto “PANAMÁ PLAZA”, respecto a las áreas protegidas

más cercanas

b. La generación de nuevas áreas

protegidas. No aplica. El proyecto no promueve la generación de nuevas áreas protegidas.

c. La modificación de antiguas áreas

protegidas. No aplica. No habrá modificación de antiguas áreas protegidas.

d. La pérdida de ambientes representativos

y protegidos.

No aplica. El área a desarrollar se encuentra intervenida; por lo que el proyecto no

implica la pérdida de ambientes representativos y/o protegidos.

Proyecto




e. La afectación, intervención o

explotación de territorios con valor

paisajístico y/o turístico declarado.

No aplica. El área a desarrollar, no forma parte de territorios con valor paisajístico y/o

turístico declarado.

f. La obstrucción de la visibilidad a zonas

con valor paisajístico declarado. No aplica. En el área a desarrollar, no hay ninguna zona declarada con valor paisajístico.

g. La modificación en la composición del

paisaje.

No aplica. El área donde se propone el desarrollo del proyecto está intervenida.

Actualmente existen estructuras de una antigua empresa en el área, las cuales serán

demolidas para la construcción del proyecto (imágenes 3 y 4).

Imágenes 3 y 4. Estructuras en el área del proyecto

h. El fomento al desarrollo de actividades

en zonas recreativas y/o turísticas.

No aplica. El área donde se ubicará el proyecto no ha sido declarada como área con

características recreativas y/o turísticas.




Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades

humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios

urbanos. Se considera que concurre este criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias:

a. La inducción a comunidades humanas

que se encuentren en el área de influencia

directa del Proyecto a reasentarse o

reubicarse, temporal o permanentemente.

No aplica. No habrá reasentamientos o reubicaciones temporales o permanentes de

comunidades humanas.

b. La afectación de grupos humanos

protegidos por disposiciones especiales.

No aplica. El proyecto no afectará a grupos humanos protegidos por disposiciones

especiales.

c. La transformación de las actividades

económicas, sociales o culturales con base

ambiental del grupo o comunidad humana

local.

No aplica. El proyecto no transformará las actividades económicas o culturales de los

grupos humanos de la zona. En los alrededores hay desarrollos comerciales.

d. La obstrucción del acceso a recursos

naturales que sirvan de base para alguna

actividad económica o de subsistencia de

comunidades humanas aledañas.

No aplica. En el área del proyecto, no se identificaron recursos naturales que sirvan de

base para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas

aledañas.

e. La generación de procesos de ruptura de

redes o alianzas sociales. No aplica. No se generarán procesos de ruptura de redes o alianzas sociales.

f. Los cambios en la estructura No aplica. Las actividades a desarrollar no generarán cambios en la estructura




demográfica local. demográfica del lugar.

g. La alteración de sistemas de vida de

grupos étnicos con alto valor cultural.

No aplica. No habrá alteración de los sistemas de vida de grupos étnicos con valor

cultural.

h. La generación de nuevas condiciones

para los grupos o comunidades humanas.

No aplica. El proyecto no involucra la generación de nuevas condiciones para los grupos

o comunidades humanas cercanas al sitio a intervenir.

Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios declarados con valor

antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural, así como los monumentos. A objeto de evaluar si

se generan alteraciones significativas en este ámbito, se considerarán los siguientes factores:

a. La afectación, modificación, y deterioro

de algún monumento histórico,

arquitectónico, monumento público,

monumento arqueológico, zona típica, así

declarado.

No aplica. En el área del proyecto no hay monumentos históricos, arquitectónicos,

monumentos públicos, monumentos arqueológicos, zonas típicas, así declaradas; que

puedan verse afectados, modificados o deteriorados por el desarrollo de la obra

b. La extracción de elementos de zonas

donde existan piezas o construcciones con

valor histórico, arquitectónico o

arqueológico declarados.

No aplica. No se extraerán piezas con valor histórico, arquitectónico o arqueológico

declarados.

c. La afectación de recursos arqueológicos,

antropológicos en cualquiera de sus

formas.

No aplica. El área del proyecto se encuentra intervenido, el mismo está pavimentado o

con gravilla (imágenes 5 y 6); utilizado anteriormente para circulación o

estacionamientos.




Imágenes 5 y 6. Área del proyecto



25 Proyecto “PANAMÁ PLAZA”

4.0. INFORMACIÓN GENERAL

En los siguientes acápites se presentan los datos generales sobre el promotor del proyecto

“PANAMÁ PLAZA”.

4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de

registro de la propiedad, contrato, y otros.

En la tabla 4, se presenta la información general del promotor.

Tabla 4. Información general del promotor

Promotor ANAIRAM, S.A.

Representante legal Nauras Chaer

Tipo de empresa Sociedad Anónima

Ubicación Ciudad de Panamá, República de Panamá

Teléfono +507 6531-1072


En el anexo 8 se presenta la documentación legal solicitada:

Solicitud de evaluación, notariada y firmada por el representante legal de ANAIRAM, S.A.

Original del registro público de ANAIRAM, S.A. (con menos de tres meses de expedido).

Copia notariada del pasaporte de Nauras Chaer, representante legal de ANAIRAM, S.A.

Original del registro público de las propiedades (Finca 397344, Finca 14020, Finca 22683 y

Finca 140928).

Certificación notariada de ANATI.

Declaración notarial jurada, firmada por el representante legal de ANAIRAM, S.A.

4.2. Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente (antes Autoridad Nacional del

Ambiente), y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación

El paz y salvo se entregará una vez se presente el EsIA ante el Ministerio de Ambiente (antes

Autoridad Nacional del Ambiente).



5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

En los siguientes apartados se describen las principales actividades relacionadas a la ejecución

del proyecto “PANAMÁ PLAZA”.

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

El proyecto “PANAMÁ PLAZA” tiene como objetivo, construir una plaza comercial, la cual

generará empleos directos e indirectos y dinamizará la economía en la zona.

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto

El proyecto “PANAMÁ PLAZA”, se ubicará en el corregimiento de Betania, distrito y

provincia de Panamá; entre la Calle 70 A Oeste (Calle Galápagos) y la sucursal de RAENCO

de Transístmica. En la tabla 5 se presentan las coordenadas UTM WGS 84 del polígono y en

el anexo 1, se adjunta el Mapa de Ubicación Geográfica en escala 1:50,000.

Tabla 5. Coordenadas UTM del polígono del área del proyecto (WGS 84)

No. Coordenadas

Norte Este

1 995770.854 662473.838

2 995779.975 662482.049

3 995788.48 662489.545

4 995786.163 662497.001

5 995803.679 662502.478

6 995819.998 662507.708

7 995815.718 662515.875

8 995820.645 662521.44

9 995833.047 662535.405

No. Coordenadas

Norte Este

10 995833.844 662539.308

11 995834.18 662543.23

12 995834.283 662545.685

13 995833.391 662547.322

14 995833.116 662547.546

15 995822.299 662553.016

16 995831.687 662567.443

17 995827.346 662568.515

18 995806.756 662573.433



No. Coordenadas

Norte Este

19 995790.637 662577.693

20 995787.309 662574.966

21 995775.847 662565.714

22 995771.6 662562.254

23 995764.367 662556.231

24 995760.371 662552.947

25 995751.611 662545.93

26 995744.539 662540.155

No. Coordenadas

Norte Este

27 995734.827 662532.256

28 995735.546 662531.312

29 995728.391 662525.574

30 995734 662518.992

31 995737.543 662514.724

32 995744.218 662506.479

33 995758.202 662489.319

Fuente: ANAIRAM, S.A., 2018. Anexo 2.

Levantamiento Topográfico.


28 Proyecto “PANAMÁ PLAZA”

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su

relación con el proyecto, obra o actividad

Leyes

Ley 41 del 01 de julio de 1998. Ley General de Ambiente.

Ley 05 del 28 de enero de 2005. Que adiciona un título denominado delitos contra el

ambiente, al Libro II del Código Penal y dicta otras disposiciones.

Ley 36 del 17 de mayo de 1996, por la cual se establecen controles para evitar la

contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.

Ley 66 del 10 de noviembre de 1947, por la cual se aprueba el Código Sanitario.

Ley 11 de 13 de septiembre de 1985 “Por la cual se adoptan medidas sobre Pesos y

Dimensiones de los Vehículos de carga que circulan por las Vías públicas”.

Ley 10 de 24 de enero de 1989 “Por la cual se subroga la Ley 11 del 13 de septiembre

de 1985 y se adoptan nuevas medidas sobre Pesos y Dimensiones de los Vehículos de

Carga que circulan por las Vías Públicas”.

Decretos

Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009. Por el cual se reglamenta el Capítulo

II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la

República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 del 5 de septiembre 2006.

Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo 123

del 14 de agosto de 2009.

Decreto Ejecutivo 306 del 04 de septiembre de 2002. Que adopta el reglamento para el

control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así

como en ambientes laborales.

Decreto Ejecutivo 01 del 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de ruido para

las áreas residenciales e industriales.

Decreto Ejecutivo 2 del 15 de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la seguridad,

salud e higiene en la industria de la construcción.

Decreto Ejecutivo 39 de 3 de junio de 2009 “Por el cual se dictan normas ambientales

de emisiones para vehículos automotores”.



Resoluciones

Resolución AG -0026-2002 "Por la cual se establecen los cronogramas de

cumplimiento para la caracterización y adecuación a los reglamentos técnicos para

descargas de aguas residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-COPANIT 39-

2000”

Resolución 684-2015 de 22 de octubre de 2015 “Por la cual se modifican los

requerimientos por estacionamientos de acuerdo al uso o actividad que tendrá la

construcción, señalados en las Resoluciones, que por ámbito de aplicación

corresponden para la Ciudad de Panamá la No. 150-1983 y No. 169-2004, para los

distritos de Panamá y San Miguelito la No. 188-1993y en la República de Panamá la

No. 155-2001; y se establecen disposiciones sobre las áreas de retiro frontal (línea de

construcción), exigidas a las edificaciones en el Área Metropolitana del Pacífico y del

Atlántico”.

Reglamentos

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-001. Higiene y seguridad industrial.

Condiciones de higiene y seguridad para el control de la contaminación atmosférica en

ambientes de trabajo producidas por sustancias químicas.


Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen ruidos.


Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen

vibraciones.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Descargas de efluentes líquidos

directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

En el siguiente apartado se describen las etapas en las que se ejecutará el proyecto “PANAMÁ

PLAZA”.



5.4.1. Planificación

La planificación del proyecto “PANAMÁ PLAZA” involucró gestiones ante diferentes

instituciones relacionadas al tipo de proyecto, además de estudios de mercado y técnicos entre

los que destacan:

Análisis técnico, financiero y económico de las actividades que se realizarán antes,

durante y después de la ejecución del proyecto.

Recopilación de información sobre normas de zonificación (compatibilidad con el uso

de suelo), así como la coordinación técnica con profesionales de distintas ramas.

Elaboración del diseño del proyecto (planos).

Revisión y aprobación de planos de anteproyecto ante el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial (MIVIOT).

Consultas varias a instituciones como MIVIOT, Ministerio de Obras Públicas (MOP),

Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República Panamá, empresas de servicios

públicos, entre otros.

Estudio de suelo.

Estudio de Impacto Ambiental.

5.4.2. Construcción/ejecución

Durante la etapa de construcción se llevarán a cabo las siguientes actividades:

Demolición de estructuras existentes en el terreno.

o Destrucción de infraestructura existente.

o Retiro de escombros.

Limpieza del terreno.

Cimentación.

Levantamiento de infraestructura.

Instalaciones sanitarias y eléctricas.

Vaciado de concreto.

Ejecución de cerramientos.



Revestimientos y acabados.

Limpieza del sitio.

Para la construcción del sótano, se extraerá aproximadamente 12,000 m3 de tierra, el cual será

desechado. El promotor y/o contratista, contratará los servicios de una empresa acreditada

para la recolección, manejo y disposición final y segura de estos desechos en un vertedero

autorizado por la autoridad competente.

La fase de construcción está planificada para aproximadamente 18 meses.

5.4.3. Operación

La fase de operación iniciará una vez se entreguen locales comerciales. En esta etapa se

realizarán actividades relacionadas al mantenimiento de áreas comunes.

5.4.4. Abandono

No se prevé el abandono de la obra. Este tipo de infraestructura puede alcanzar una vida útil

de 50 o más años. En la eventualidad de que el dueño del proyecto decida el abandono del

mismo, deberá cumplir con la legislación ambiental vigente y tramitar ante las autoridades

competentes los permisos para el abandono de la misma.

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

Se propone la construcción de una plaza comercial de 33 locales y 122 estacionamientos,

detallado a continuación:

Nivel 000/Planta Baja: locales comerciales (16), circulación vertical/área técnica,

pasillo, plaza, aceras, estacionamientos, área verde.

Nivel -100/Sótano: estacionamientos, circulación vertical/área técnica, depósitos.

Nivel -200: tanque de agua, circulación vertical/área técnica.



Nivel 100/Planta alta: locales comerciales (17), circulación vertical/área técnica,

pasillo.

El área cerrada será de 8,282.05 m2 y el área abierta de 3,340.04 m2, para un área total e

construcción de 11,622.09 m2. En la tabla 6, se presenta el cuadro de áreas del proyecto.

Tabla 6. Cuadro de áreas del proyecto

ÁREA DE PROYECTO: 4,457.307 m2

Área cerrada (m2) Área abierta (m2)

NIVEL 000 / PLANTA BAJA

Locales Comerciales

Circulación Vertical / A. Tec.

Pasillo/Plaza/Aceras

Estacionamientos

Área Verde

2489.84

157.73

1612.97

965.26

240.63

NIVEL -100 / SÓTANO

Estacionamientos


Depósitos

2753.54

237.07

276.42

NIVEL -200

Tanque de Agua


138.00

52.49

NIVEL 100 / PLANTA ALTA

Locales Comerciales


Pasillo

2096.78

80.18

521.18

Total del proyecto 8282.05 3340.04

Área de construcción 11622.09

Cantidad de Estacionamientos: Planta Baja 24

Sótano 98

Total de Estacionamientos: 122




En el anexo 2, se adjuntan los planos generales de la obra y renders.

Para el desarrollo de las infraestructuras mencionadas, se utilizará equipo como:

retroexcavadora, camiones, pala, equipos eléctricos, equipos de soldadura, equipos mecánicos,

entre otros.

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación

Los insumos necesarios para la ejecución del proyecto son los siguientes: hormigón, acero,

bloques, vidrio, cerámicos (pavimentos), cañerías de PVC, cables de cobre, aglomerados de

madera, entre otros.

En la etapa de operación serán necesarios los insumos requeridos para el mantenimiento de las

áreas comunes, insumos de limpieza, entre otros.

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,

transporte público, otros)

Agua

El servicio de agua potable durante las etapas de construcción y operación, lo proporcionará el

Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN). En el anexo 7, se presenta

gráfica de presión.

Energía

La distribución de energía será provista por la empresa responsable de brindar este servicio en

el área donde se desarrollará la obra.

Aguas servidas

Durante la etapa de construcción se contratarán los servicios de alguna empresa que

suministre sanitarios portátiles y den una disposición final segura y acreditada de las aguas

servidas.



En la etapa de operación, los desechos líquidos se dispondrán en el sistema de alcantarillado

de la zona.,

Vías de acceso

El proyecto se ubicará en las Fincas 397344, 14020, 22683 y 140928, colindante a la Avenida

Simón Bolívar (Transístmica) antes de la entrada principal de El Ingenio de Betania, siendo

esta Avenida la vía de acceso directo al sitio y la Calle 70 A Oeste (figura 4).

Figura 4. Vía de acceso al proyecto

Fuente: Imagen Google Maps. Disponible en: http://maps.google.es/. Adaptación de datos CODESA, 2018.

Transporte público

Se puede utilizar el transporte colectivo, selectivo o vehículos particulares, para acceder al

área del proyecto. Cercano al área del proyecto, existen paradas del Metro Bus (Figura 5).

Proyecto

http://maps.google.es/



Figura 5. Ruta de Metro Bus cercana a la zona

Fuente: http://www.mibus.com.pa/rutas/. Adaptado por CODESA, 2018.

Nota: Paradas de autobús.

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos

generados

Se estima que la etapa de construcción será de aproximadamente 18 meses. Durante esta fase

se prevé la contratación de aproximadamente 80 personas, para que realicen trabajos como

arquitectos, ingenieros civiles, albañiles, electricistas, plomeros, soldadores, ayudantes

generales y administrativos, celadores, entre otros.

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases

En la etapa de construcción se eliminarán los desechos del terreno de forma adecuada, sin

afectar las actividades diarias de la zona. Para ello, la empresa promotora realizará los trámites

correspondientes para coordinar con la entidad encargada del manejo de residuos y la

disposición final de los mismos; a fin de que esta actividad se mitigue y controle de manera

adecuada.

Proyecto

http://www.mibus.com.pa/rutas/



Durante la operación, los desechos se almacenarán en un receptáculo con tapa, hasta que la

entidad encargada realice la recolección y traslado al vertedero autorizado.

5.7.1. Sólidos

Durante la construcción del proyecto, los desechos que se pueden generar serán los propios de

las actividades constructivas; los cuales se colocarán en recipientes con tapa, ubicados en

áreas estratégicas del proyecto, con bolsas de alta densidad. Estos serán retirados del sitio al

menos una vez a la semana por una empresa que contratará el promotor del proyecto, para que

brinde el servicio de recolección y disposición final de los mismos.

En la fase de operación, los residuos sólidos serán generados producto de las actividades de

los locales comerciales; por lo cual, se contará con un sitio de acopio principal (tinaquera)

donde se depositarán los residuos sólidos generados, para que luego sean retirados por la

compañía de aseo correspondiente.

En la tabla 7, se presenta la descripción de los desechos que pueden generarse en las fases de

construcción y operación del proyecto.

Tabla 7. Descripción de los desechos sólidos que se pueden generar en la ejecución del

proyecto “PANAMÁ PLAZA”

Actividad Descripción

Fase de construcción

Demolición

Escombros de la demolición de las infraestructuras existentes.

Desechos plásticos, madera y metales.

Restos de equipos eléctricos.

Preparación del terreno Material vegetal.

Tierra (suelo).

Cimentación y estructura

de soporte

Aceites usados, filtros de aceite, trapos impregnados de grasa.

Restos de concreto.

Recortes de varillas de acero y alambre.



Actividad Descripción

Recortes de madera, tubería de PVC, metal y elementos de

fijación.

Desechos plásticos, papel y cartón.

Cerramiento e

instalaciones preliminares

Restos de basura o desechos domésticos.

Restos de pintura y trapos y brochas impregnadas de pintura y

disolvente.

Restos de vidrio, PVC.

Fase de operación

Ocupación de los locales

comerciales

Restos de basura o desechos domésticos.

Desechos plásticos, papel y cartón.

Mantenimiento Envases de productos de limpieza.

Envases y paños impregnados de pintura.


5.7.2. Líquidos

Durante la fase de construcción, se contratará los servicios profesionales de una empresa

especializada y acreditada en el manejo de desechos líquidos, para que suministre sanitarios

portátiles y brinden el mantenimiento, la disposición final y segura de los desechos

fisiológicos que generen los trabajadores durante la construcción del proyecto. Estos sanitarios

deberán cumplir con lo señalado en el Decreto Ejecutivo 2 de 2 de febrero de 2008, en el que

se indica:

Artículo 42. Instalaciones higiénico-sanitarias

Los empleadores facilitarán, mantendrán limpios y en buen estado los siguientes servicios:

lavamanos o tinas, sanitarios fijos y portátiles, vestidores, armarios y duchas.

Artículo 43. Inodoros

Los empleadores proveerán instalaciones sanitarias y de aseo para los trabajadores y las

trabajadoras por separado, de conformidad con:



Número de empleados Instalaciones mínimas (por sexo)

20 o menos Uno

21 a 199 Un inodoro y un orinal por cada 40 trabajadores

200 o más Un inodoro y un orinal por cada 50 trabajadores

En la etapa de operación, los desechos líquidos se dispondrán en el sistema de alcantarillado

de la zona, por lo cual el promotor deberá cumplir con lo establecido en el Reglamento

Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, que establece los parámetros que debe cumplir la

descarga de efluentes líquidos directamente al sistema de recolección de aguas residuales.

5.7.3. Gaseosos

Los gases que se puedan generar durante la fase de construcción, serán producto de las

maquinarias que se utilicen; sin embargo no serán significativos. Durante la fase de operación,

los gases que se pueden generar, serán aquellos provenientes de la combustión de los

vehículos de propietarios y clientes de los locales comerciales.

El promotor y/o contratista implementará el mantenimiento preventivo de todos los equipos de

combustión interna que se utilicen en el proyecto, de tal forma que se cumpla con los

requisitos establecidos en el Artículo 6 del Decreto Ejecutivo 38 de 3 de junio de 2009 “Por el

cual se dictan normas ambientales de emisiones para vehículos automotores”.

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo

De acuerdo a la Certificación de Uso de Suelo No. 687-2018 del Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial (anexo 5), el área del proyecto cuenta con Uso de Suelo Vigente

RM1-C2 (Residencial de Alta Densidad – 750 Per./Ha. con Comercial de Intensidad Alta o

Central).



5.9. Monto global de la inversión

El proyecto requiere de una inversión estimada de B/. 8, 000,000.00 (ocho millones de

balboas con 00/100).



6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

En los siguientes apartados se describen las características físicas del área donde se

desarrollará el proyecto “PANAMÁ PLAZA”.

6.3. Caracterización del suelo

En la figura 6, se presenta el Mapa de Clasificación Taxonómica de Suelos de Panamá (IDIAP

2010), en el cual se indica que el área donde se desarrollará el proyecto “PANAMÁ PLAZA”,

presenta un suelo tipo Inceptisoles3-Alfisoles4 y Ultisoles5. Es importante mencionar que esta

área de la ciudad se encuentra en una zona antropizada.

Figura 6. Mapa de Clasificación taxonómica de suelos de Panamá

Fuente: IDIAP-Mapa de Clasificación Taxonómica de Suelos de Panamá, 2010.

3 Inceptisoles: Suelos con características pocos definidas, no presentan intemperización extrema. Presentan alto

contenido de materia orgánica, poseen mal drenaje y son una etapa juvenil de futuros ultisoles y oxisoles. 4 Alfisoles: Suelos de regiones húmedas, por lo que se encuentran húmedos la mayor parte del año, con un % de

saturación de bases superior al 35%. Sus horizontes subsuperficiales muestran evidencias claras de traslocación

de partículas de arcilla (Clayskins) que provienen posiblemente de molisoles, en los trópicos se presentan con

pendientes mayores de 8 a 10% y vegetación de bosque refleja su alta fertilidad. 5 Ultisoles: Suelos con un horizonte argílico de poco espesor, presentan vegetación arbórea y con un % de

saturación de bases inferior al 35%, son suelos de color pardo rojizo oscuro y no muestran presencia de

saturación hídrica.

PROYECTO



De acuerdo al resultado de la exploración geotécnica realizada por el laboratorio GEOLABS,

S.A., el perfil del suelo está constituido por dos estratos que se describen a continuación:

Estrato I: material de natural conformado pro una Grava arcillosa con arena (GC),

Grava limosa con arena (GM), Arena arcillosa con grava (SC) y Limo elástico (MH)

con contenido de grava variable. Este material es de color marrón, se encuentra en un

estado de densidad variable entre suelta y muy densa, alcanzando valores de

resistencia a la penetración NSPT de entre 6 y más de 50 golpes/pie. Este estrato se

encontró desde la superficie actual del terreno hasta una profundidad máxima de

4.50m.

Estrato II: material natural conformado por Arcilla de alta plasticidad (CH) con

contenido de arena variable y Arcilla de baja plasticidad (CL) con contenido de arena

variable. Este material es de color marrpin, se encuentra en un estado de densidad

variable entre muy blanda y dura, alcanzando valores de resistencia a la penetración

NSPT de entre 0 y más de 50 golpes/pie. Este estrato se encontró desde una

profundiada mínima de 3.00m hasta la profundiad máxima explorada de 7.20 m.

Por debajo de este estrato, se espera encontrar la roca meteorizada descrita en la

Geologia Regional.

En el anexo 6, se presenta el Estudio Geotécnico del proyecto.

6.3.1. La descripción del uso del suelo

En el área donde se propone desarrollar el proyecto, existen estructuras que anteriormente

eran utilizadas por una empresa distribuidora de automóviles (7 y 10).



Imágenes 7 a 10. Vistas de las estructuras en el área donde se ubicará el proyecto

6.3.2. Deslinde de la propiedad

El área donde se propone el desarrollo del proyecto “PANAMÁ PLAZA”, cuenta con los

siguientes límites (de acuerdo al Plano de Levantamiento Topográfico):

Norte: Finca 94315, propiedad de Asociación Nacional de Jubilados.

Noroeste: Finca 24799 Propiedad de María Rivera, Finca 46949, propiedad de Latenia de

Muñoz, Finca 49193, propiedad de Rita Itzora Landau, Finca 5059, propiedad de Pablo Chave

y Rogelio Chavez.

Sur: Vía Transístmica.

Suroeste: Globo de terreno correspondiente a la Finca 140928 Propiedad de Inmobiliaria

CAMAY, S.A.

Este: Calle 70 A Oeste (Calle Galápagos).



Oeste: Finca 24860 Propiedad de Olmedo Pacal y otro.

6.4. Topografía

El área donde se propone desarrollar el proyecto, presenta una topografía regular. De acuerdo

a la figura 7, se presentan elevaciones de 25msnm.

Figura 7. Topografía del área donde se ubicará el proyecto

Fuente: http://es-ar.topographic-map.com/places/Panam%C3%A1-2815875/

6.6. Hidrología

El área donde se propone la construcción de la obra, se ubica en la Cuenca 142

correspondiente a los ríos entre Caimito y Juan Díaz (figura 8), cuenta con una superficie de

383 km2, siendo el río Matasnillo el más importante de la Cuenca con una longitud de 6.0 km.

El terreno hacia el Norte, colinda con una quebrada, la cual se encuentra canalizada (imagen

11).

http://es-ar.topographic-map.com/places/Panam%C3%A1-2815875/



Figura 8. Cuenca hidrográfica donde se ubica el proyecto

Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental. Adaptado por CODESA, 2018.

Imagen 11. Vista de la quebrada colindante

al área del proyecto

6.6.1. Calidad de aguas superficiales

Existe un cuerpo de agua superficial el cual atraviesa el lote del área del proyecto, sin

embargo el mismo pasa por debajo y se encuentra canalizado (cajón pluvial). Dicho cuerpo de

agua, no será afectado por la ejecución del proyecto. En el anexo 2, se presenta el plano de

Levantamiento topográfico, donde se observa el trazado del cajón pluvial existente.



6.7. Calidad de aire

Durante la etapa de construcción se generarán partículas, producto de los trabajos de limpieza

del terreno, vaciado de concreto, entre otras actividades. Además, se generarán gases producto

del funcionamiento de las maquinarias que se utilicen; los cuales no serán significativos.

No se prevé la generación de material particulado durante la etapa de operación. Las

emisiones atmosféricas generadas durante esta etapa, serán productos de la combustión de los

vehículos que ingresen a la plaza comercial.

6.7.1. Ruido

Los resultados de las mediciones de ruido ambiental se presentan en la tabla 8. En las gráficas

1 y 2 se presentan los valores registrados por el equipo de medición en los puntos de

monitoreo y en la gráfica 3 se presentan los valores comparativos referentes a los resultados

obtenidos y el valor que establece el Decreto utilizado como referencia.

Tabla 8. Datos obtenidos durante la medición

Área/Punto Leq

dB(A)

Valor normado

dB(A)

Punto 1. Área del proyecto 62.0 856

Punto 2. Casa cercana al proyecto (casa

No. 9, ubicada en la calle 70 A Oeste) 58.4 607

Fuente: Datos de campo. CODESA, 2018.

6 Decreto Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002. Valor normado para las personas dentro de los

lugares de trabajo, en jornadas de ocho horas (Tipo de trabajo: Otros trabajos) 7 Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de 2004. Valor normado para horario comprendido entre las

6:00 a.m. y 9:59 p.m.



Gráfica 1. Registro de datos del equipo durante la medición en el Punto 1

(Área del proyecto)

Fuente: Datos obtenidos por el software del sonómetro. CODESA, 2018. (En el anexo 4 se adjunta la data

de los valores obtenidos por el equipo de medición).

Gráfica 2. Registro de datos del equipo durante la medición en el Punto 2

(Casa cercana al proyecto)

Fuente: Datos obtenidos por el software del sonómetro. CODESA, 2018. (En el anexo 4 se adjunta la data

de los valores obtenidos por el equipo de medición).



Gráfica 3. Gráfica comparativa entre los valores obtenidos y los valores normados

Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2018. Leyenda: Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de

2004. Valor normado para horario comprendido entre las 6:00 a.m. y 9:59 p.m. (60 dB).

Decreto Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002. Valor normado para las personas dentro

de los lugares de trabajo, en jornadas de ocho horas (Tipo de trabajo: Otros trabajos).

El valor normado [85 dB(A)] se compara con el valor obtenido para el Leq en el punto 1 (área

del proyecto), el cual registró un valor de 62 dB(A) durante el monitoreo. Las principales

fuentes de ruido registradas en la zona corresponden al tránsito de vehículos en el sector (Vía

Transístmica y Calle 70 A Oeste).

El valor normado [60 dB(A)] se compara con el valor obtenido para el Leq en el punto 2 (casa

cercana al área del proyecto), el cual registró un valor de 58.4 dB(A) durante el monitoreo.

Las principales fuentes de ruido registradas en este punto corresponden al tránsito de

vehículos en el sector (Calle 70 A Oeste) y al canto de aves.

6.7.2. Olores

No se percibieron olores molestos en el área del proyecto.



7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

En éste apartado se describe el ambiente biológico en el que se propone desarrollar el proyecto

“PANAMÁ PLAZA”.

7.1. Características de la flora

El proyecto se desarrollará en el corregimiento de Betania, área urbana de la ciudad de

Panamá. De acuerdo al Mapa de Cobertura y Uso de la Tierra, dicho corregimiento está

categorizado como “área poblada” (figura 9). El área donde se propone desarrollar el

proyecto, cuenta con estructuras y gran parte del terreno está pavimentado, utilizado

anteriormente por un local comercial. Se observa vegetación herbácea en las isletas del área de

estacionamiento actual y en una sección utilizada en su momento para el depósito de autos

(imágenes 12 a 15).

Figura 9. Mapa de Cobertura y Uso de la Tierra

Fuente: SINIA (http://www.miambiente.gob.pa/miambiente/sinia/). Adaptado por CODESA, 2018.

Proyecto

http://www.miambiente.gob.pa/miambiente/sinia/



Imágenes 12 a 15. Vistas de la vegetación en el área del proyecto

7.1.1. Caracterización Vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM)

No aplica. El área donde se propone realizar el proyecto se encuentra intervenido; sólo se

observaron tres (3) palmas de coco (Cocos nucifera L.) y un arbolito de Periquito (Muntingia

calabura L.), ver imágenes 16 a 18.



Imágenes 16 y 17. Palmas de Coco (Cocos nucifera L.)

Imagen 18. Periquito (Muntingia calabura L.)

7.2. Características de la Fauna

Durante los trabajos para la línea base ambiental, sólo se observaron individuos de la especie

Quiscalus mexicanus (Talingo) en el área del proyecto (imagen 19). Especie abundante a lo

largo de las costas, pueblos y ciudades.



Imagen 19. Quiscalus mexicanus (Talingo)



8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

En este apartado se presenta la descripción socioeconómica del área donde se ejecutará el

proyecto “PANAMÁ PLAZA”, a ubicarse en el corregimiento de Betania, distrito y provincia

de Panamá.

Según los datos del Censo Nacional de Población y Viviendas (CGRP 2010) el corregimiento

de Betania cuenta con 33 lugares poblados, entre ellos: Betania, El Ingenio, Condado de Rey,

La Locería, Miraflores, Los Libertadores, Linda Vista, entre otros.

De acuerdo a los datos del Censo Nacional de Población y Viviendas (CGRP 2010) el

corregimiento de Betania cuenta con 46,116 habitantes, distribuidos 20,982 hombres y 25,134

y 14,978 viviendas.

El corregimiento de Betania limita al Norte, con el corregimiento de Ancón; al Sur, con el

corregimiento de Bella Vista y Pueblo Nuevo; al Este, con el distrito de San Miguelito y al

Oeste, con Curundú.

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El terreno donde se propone desarrollar el proyecto “PANAMÁ PLAZA”, actualmente es un

terreno intervenido que cuenta con estructuras deshabitadas, en las zonas colindantes se

encuentran la Avenida Simón Bolívar o Transístmica, comercios, viviendas y Asociación

Nacional de Pensionados y Jubilados entre otros (imágenes 20 a 22).



Imágenes 20 y 21. Área del proyecto y locales comerciales colindantes

Imagen 22. Avenida Simón Bolívar o

Transístmica

8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana)

El Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 en el Título IV enmarca la participación

ciudadana de los EsIA y sus disposiciones generales; dentro de las que se encuentra el

Artículo 28 que establece lo siguiente:



“El promotor de una actividad, obra o proyecto, público o privado, está obligado a

involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana, elaboración en el proceso de

Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, de manera que se puedan

cumplir los requerimientos formales establecidos en el presente Decreto.

Alcance

El 24 de octubre del 2018, se recopilaron un total de dieciséis (16) entrevistas en la comunidad

Betania, El Ingenio y comercios colindantes, por ser los sectores más cercanos al área del

proyecto.

Las autoridades locales del corregimiento de Betania fueron visitadas el 23 de octubre de

2018, donde al personal de la Junta Comunal se le entregó una nota dirigida al Honorable

Representante y solicitando una entrevista, pero al momento de la presentación de este EsIA

no se ha podido efectuar la misma. A la Jueza de la Casa de Justicia Comunitaria de Paz solo

se le entrego la volante informativa del proyecto, ya que no quiso recibir la nota, ni participar

de la entrevista.

Objetivos de la participación ciudadana

Documentar los procesos de participación ciudadana.

Cumplir con la normativa legal que promueve la participación ciudadana, en la cual se

le confiere voz y voto a la sociedad civil para la toma de decisiones.

Desarrollar una participación formal entre los actores claves que interactúan con el

desarrollo del proyecto.

Conocer la percepción social del proyecto.

Desarrollar actividades que garanticen la participación de representantes de grupos

comunitarios, autoridades locales e institucionales.

Identificar posibles afectaciones sociales que puedan generarse por el desarrollo del

proyecto.



Metodología

Para conocer la opinión de los moradores de la comunidad de Betania, El Ingenio y comercios

colindantes, se hizo entrega de volantes informativas y se aplicaron dieciséis (16) entrevistas

(imagen 23).

Imagen 23. Aplicación de entrevista a

moradora de Betania

Las técnicas antes descritas se aplican atendiendo a la metodología establecida en el Artículo

3, Capítulo I, Título IV del Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el

Numeral 1 del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009, en el que se

establece lo siguiente:

Artículo 3: para los estudios categoría I

a. Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente por la

actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que realizarán

durante su ejecución. Se deben emplear alguna de las siguientes técnicas de participación:

Entrevistas.

Encuestas.



a. Identificación de actores claves dentro del área de influencia del Proyecto, obra o

actividad (comunidades, autoridades, organizaciones, juntas comunales, consejos

consultivos ambientales, entre otros)

Los actores claves que participaron de la consulta ciudadana fueron:

Moradores de la comunidad de Betania.

Moradores de la comunidad de El Ingenio.

Personal de Taller de Artesanía Industrias Kairos.

Personal de Servi-Lab, S.A.

Personal de Junta comunal de Betania.

b. Técnicas de participación empleadas para los actores claves (encuestas, entrevista,

talleres, asambleas, reuniones de trabajo, etc.), resultados obtenidos y sus análisis

La volante informativa: es un documento explicativo donde se presenta una breve descripción

del proyecto, las actividades a desarrollar, los posibles impactos positivos y negativos que

generará la ejecución de la obra; así como un mapa con la localización geográfica de la

misma, para ubicar de manera visual el área del proyecto. En el anexo 3 se adjunta la volante

informativa que se utilizó en esta consulta ciudadana.

La entrevista: es un instrumentos que se utiliza para obtener datos sobre el objeto que se desea

estudiar y permite un manejo adecuado a la hora del análisis de la misma, con el fin de obtener

respuestas verbales sobre temas tales como: la evaluación social y ambiental de las

comunidades, el nivel de aceptación o rechazo con relación al desarrollo del proyecto y las

posibles afectaciones.

Muestra

La muestra para el desarrollo de la participación ciudadana de este EsIA fue seleccionada al

azar. Se aplicaron entrevistas a las personas que se encontraban disponibles al momento de

realizar el levantamiento de la información.



Tiempo de residir: el tiempo de residir en la zona de estudio es importante al momento de la

aplicación de entrevistas, ya que esto permite una mejor explicación de la zona por parte de

los participantes.

Entre las entrevistas realizadas se obtuvo que los moradores que cuentan con más tiempo de

residir en el sector de Betania y sus alrededores son los que tienen más de 21 años de estar en

la zona. Además se entrevistó a una persona que señaló que tiene entre 6 a 10 años de laborar

en el área (tabla 9).

Tabla 9. Tiempo de residir en el sector de Betania

Tiempo de residir Cantidad

1 – 5 años 3

6 – 10 años 1

11 – 15 años 1

16 – 20 años -

Más de 21 años 8

No respondieron 2

Tiempo de laborar Cantidad

6 – 10 años 1

Total 16

Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2018.

Evaluación de la situación ambiental de la comunidad

De acuerdo a la opinión de los dieciséis (16) entrevistados en la participación ciudadana, siete

(7) participantes señalaron que la situación ambiental en la zona donde se realizará el proyecto

es “buena”, debido a que consideran que el ambiente es bueno y agradable; sin embargo

mencionaron que en verano, el cuerpo de agua colindante al terreno se seca y el agua

estancada produce olores desagradables.



Por otro lado seis (6) de los participantes mencionaron que la situación ambiental en la zona

es “regular”, debido a los olores desagradables que emanan de los alcantarillados y la

acumulación de basura y inundaciones por los canales del río Matasnillo. Tres (3) de los

entrevistados mencionaron que la situación ambiental es “mala”, por la cantidad de comercios

que hay en la zona, tránsito de camiones y mosquitos en la zona (tabla 10).

Tabla 10. Evaluación de la situación ambiental del proyecto

“PANAMÁ PLAZA”

Evaluación Cantidad

Buena 7

Regular 6

Mala 3

Total 16


Conocimiento del proyecto

Gran parte de los entrevistados, quince (15) de los participantes, mencionaron “no conocer” el

proyecto; por lo que se procedió a brindar información sobre el mismo a través de la volante

informativa (tabla 11).

Tabla 11. Conocimiento del proyecto

“PANAMÁ PLAZA”

Conocimiento del proyecto Cantidad

Sí 1

No 15

Total 16

Fuente: Datos de campo. CODESA 2018.

Percepción de los aportes que genere el proyecto, de acuerdo a los entrevistados

De las dieciséis (16) entrevistas realizadas, nueve (9) personas mencionaron que el desarrollo

del proyecto generará “aportes positivos” entre ellos: generación de empleo y comercios



cercanos en la zona. Dos (2) de los entrevistados mencionaron que el desarrollo del proyecto

generará “aportes negativos”, por la generación de ruido que pueda ocasionar el desarrollo del

mismo, falta de estacionamientos, trampa de grasas para posibles locales comerciales y

tránsito de camiones en la zona.

Tres (3) participante “no saben” qué tipos de aportes pueda generar el proyecto, ya que

mencionaron que eso dependerá de qué tipo de comercio sea el que se instalé en la plaza

comercial; uno (1) de los entrevistados mencionó que el desarrollo del mismo puede generar

“ambos” aportes como: aumento al valor de la propiedad y a su vez posible falta de

estacionamientos y uno (1) “no respondió, ver tabla 12.

Tabla 12. Percepción de los aportes del proyecto

según los entrevistados

Aportes Cantidad

Aportes positivos 9

Aportes negativos 2

Ambos 1

No sabe 3

No respondió 1

Total 16

Fuente: Datos de campo. CODESA 2018.

Percepción del proyecto, por los entrevistados

Durante la consulta ciudadana se procedió a brindar mayor información sobre el desarrollo del

proyecto “PANAMÁ PLAZA”, se entregaron volantes informativas con una breve descripción

de la obra, los impactos positivos y negativos; además de los datos para contactar a la empresa

consultora para cualquier duda o sugerencia.

Los resultados de las dieciséis (16) entrevistas aplicadas en la participación ciudadana del

proyecto “PANAMÁ PLAZA” indican que once (11) de los entrevistados están “de acuerdo”

con la ejecución del proyecto, ya que consideran que el desarrollo del mismo beneficiará a los



moradores de Betania con comercios más cercanos y accesibilidad al mismo, tres (3) de los

participantes mencionaron estar en “desacuerdo” ya que consideran que hay suficientes

comercios en el área y generará ruido. Por otro lado dos (2) de los entrevistados mencionaron

“no contar con una opinión formada”, ya que indican que dependerá de sean los comercios

que se habiliten en la plaza comercial y generación de ruido (tabla 13).

Tabla 13. Percepción social del proyecto “PANAMÁ PLAZA”

por los entrevistados

Percepción social Cantidad

De acuerdo 11

Desacuerdo 3

No cuenta con una opinión formada 2

TOTAL 16


c. Técnicas de difusión de información en el área de estudio

La técnica que se implementó para difundir la información sobre el proyecto a los actores

claves fue la entrega de volantes informativas en el área de influencia directa, al momento de

la participación ciudadana. En el anexo 3 se presenta la volante utilizada durante la consulta

ciudadana (imagen 24).



Imagen 24. Entrega de volante informativa a

moradora de Betania

El objetivo de utilizar una volante informativa para el desarrollo de la consulta ciudadana, es

brindar información sobre las principales actividades a desarrollar y fortalecer el conocimiento

del mismo a los entrevistados; además de involucrar a la población general sobre la ejecución

del proyecto.

d. Solicitud de información empleada

La divulgación de las características, aspectos relevantes del proyecto y las normativas legales

que se deben cumplir para el desarrollo del mismo, fueron los temas principales que se

analizaron en la participación ciudadana.

En la medida que la ciudadanía conozca el proyecto, se incrementarán los conocimientos

sobre el mismo y se facilitarán las opiniones de los participantes.

e. Aportes de los actores claves

Algunas recomendaciones expuestas por los entrevistados/as son:

Tomar medidas con el canal pluvial que pasa por el terreno.

Mejorar el drenaje del terreno.



Tomar medidas para que no se den afectaciones al medio ambiente.

Verificar que no se afecte el río Matasnillo por trabajos en el terreno.

Tomar medidas para que durante la construcción no sé afecte el tránsito y paso de los

peatones.

Colocar locales que beneficien a los moradores del área (farmacia, minisúper,

ferretería entre otros).

f. Identificación y forma de resolución de posibles conflictos generados o potenciados por

la construcción del proyecto

En el desarrollo de la participación ciudadana no se identificaron situaciones de conflictos por

la ejecución del proyecto “PANAMÁ PLAZA”.

De presentarse algún tipo de conflicto durante la ejecución del proyecto, se debe tomar en

consideración algún método de resolución de conflicto:

Negociación: No existe una tercera persona, el conflicto es resuelto por las partes.

Mediación: Si existe un tercero, el mediador es un facilitador de la resolución de

conflictos, ya que el mediador induce a las partes a resolver sus conflictos. No

propone, excepto en cuestiones laborales. La mediación surge para conducir un

proceso comunicacional, ya está conducción se resuelve en la comunicación. El

objetivo de la neutralidad es abrir el diálogo, de forma tal que permita la construcción

de una historia alternativa.

Conciliación: Se hace más fuerte la presencia del tercero. El tercero propone

soluciones a los conflictos. Las propuestas conciliatorias sólo tendrán efectos

vinculantes si las disposiciones son voluntarias.

Arbitraje: La presencia de un tercero es más grande, ya que se acta lo que el árbitro

indica. El árbitro emite, lo que se llama “laudos arbitrales”, las cuales son vinculantes

para las partes.

Facilitación y la Mesa de Negociación: la facilitación es un proceso voluntario que se

utiliza para resolver conflictos antes de que estos lleguen a un punto crítico. Tiene un



carácter menos formal y enfatiza que la forma de alcanzar un acuerdo es a través del

método de la colaboración.

La mesa de negociación es aplicable cuando un conflicto ya se ha manifestado y las

diferentes posiciones han sido asumidas por líderes de representatividad aceptada por

todos. En este caso es posible convocar a todas las partes a interactuar conjuntamente

en búsqueda de una solución.8

Cualquiera de las formas de resolución de conflicto anteriormente descritas podrá aplicarse

según sea el tipo de conflicto y la disposición existente entre las partes.

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

El área de impacto del proyecto se halla dentro de la región o esfera de interacción cultural

sensu Cooke) conocida como la Región Oriental o el área del Gran Darién. Esta región se

extiende aproximadamente desde Chame hasta el Departamento del Chocó en Colombia y

abarca ambas costas del Istmo. Cabe señalar que en ella han sido, muy escasos los estudios

arqueológicos, y por ende es una de las menos conocidas. Durante la etapa prehispánica, y de

acuerdo con algunos cronistas españoles, los habitantes de la Región Oriental se comunicaban

por medio de la lengua Cueva (extinta desde la época de la conquista).

Específicamente el polígono donde se ubicará el proyecto, ya cuenta con una estructura de

concreto y parte del terreno se encuentra asfaltada, donde anteriormente se ubicaba un local

comercial dedicado a la distribución de automóviles; por lo que no se estiman afectaciones

sobre el patrimonio cultural.

8.5. Descripción del paisaje

Como se ha mencionado, el área donde se propone realizar el proyecto, se ubica en el

corregimiento de Betania, área urbana de la ciudad de Panamá; por lo cual el entorno es de

tipo urbano, predominan edificaciones residenciales, comerciales e institucionales.

8 Decreto Ley 5 de 8 de julio de 1999 (Gaceta Oficial 23,837 de 10 de julio de 1999).



9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS

Para identificar y valorar los impactos potenciales que pueden presentarse con la ejecución del

proyecto “PANAMÁ PLAZA”, se utilizó la Matriz de Importancia de la Guía Metodológica

para la Evaluación del Impacto Ambiental (Conesa 2010); considerando las posibles

afectaciones a los componentes suelo, aire, flora, fauna, grupos humanos, entre otros.

La cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje, según una

escala a once factores como, nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre otros. La tabla

14, presenta los factores utilizados para la caracterización de los impactos y la tabla 15

presenta los valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.

Identificación, caracterización y valoración de los impactos

Una vez caracterizados los impactos, éstos son evaluados en la matriz de interacciones de las

acciones y actividades del proyecto en las etapas de construcción y operación con los

diferentes componentes ambientales.

Tabla 14. Características de los factores evaluados en los impactos ambientales identificados

Factores Evaluados Símbolo Características del Factor

Naturaleza del

impacto + / - Beneficioso o perjudicial.

Intensidad IN Grado de incidencia de la acción sobre el factor considerado.

Extensión EX Área de influencia del impacto en relación al área del proyecto.

Momento MO Lapso de manifestación entre la aparición de la acción y su

efecto.

Persistencia PE

Tiempo en el que supuestamente permanecería el efecto, antes

de que se tomen medidas correctoras o el medio retorne a las

condiciones iniciales.

Reversibilidad RV Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el

proyecto, por medios naturales.



Factores Evaluados Símbolo Características del Factor

Recuperabilidad MC Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el

proyecto, por medio de medidas correctoras.

Sinergia SI

Reforzamiento de dos o más efectos simples que actúan

simultáneamente y cuya manifestación conjunta es diferente a

la actuación independiente.

Acumulación AC Incremento progresivo de la manifestación del efecto.

Efecto EF Relación causa-efecto; ya que puede ser primario o

secundario.

Periodicidad PR Regularidad de la manifestación del efecto.

Importancia I Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un factor

ambiental.

Fuente: V. Conesa, 2010.

Tabla 15. Valores de ponderación de los factores evaluados

NATURALEZA Pts. INTENSIDAD (In) Pts.

Impacto beneficioso

Impacto perjudicial

+

-

Baja o mínima

Media

Alta

Muy alta

Total

1

2

4

8

12

EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)

Puntual

Parcial

Amplio o extenso

Total

Crítica

1

2

4

8

(+4)

Largo plazo

Medio plazo

Corto plazo

Inmediato

Crítico

1

2

3

4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)

Fugaz o efímero

Momentáneo

1

1

Corto plazo

Medio plazo

1

2



Temporal o transitorio

Pertinaz o persistente

Permanente o constante

2

3

4

Largo plazo

Irreversibilidad

3

4

SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)

Sin sinergismo o simple

Sinérgico moderado

Muy sinérgico

1

2

4

Simple

Acumulativo

1

4

EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)

Indirecto o secundario

Directo o primario

1

4

Irregular (aperiódico y esporádico)

Periódico o de regularidad intermitente

Continuo

1

2

4

RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)

Recuperable de manera inmediata

Recuperable a corto plazo

Recuperable a medio plazo

Recuperable a largo plazo

Mitigable, sustituible y compensable

Irrecuperable

1

2

3

4

4

8

I=

(3In+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)

Fuente: V. Conesa, 2010.

El análisis consiste en correlacionar las principales actividades del proyecto y sus

implicaciones sobre el medio ambiente, donde se sintetizan los impactos ambientales más

relevantes que pueden afectar el entorno inmediato de un proyecto, si no se toman en

consideración medidas de mitigación.

Los valores obtenidos para cada impacto son clasificados de acuerdo a la siguiente escala:

25 puntos o menos: impacto irrelevante

Entre 26 y 50: impacto moderado

Entre 51 y 75: impacto superior

Más de 75: impacto crítico



9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración

y reversibilidad entre otros

En la tabla 16 se evalúan los impactos identificados para las acciones a desarrollar durante la

construcción y operación del proyecto.

Tabla 16. Impactos potenciales identificados para la etapa de construcción del proyecto

Efecto Impacto

Natu

rale

za

(Cará

cte

r)

Inte

nsi

dad

9

Exte

nsi

ón

10

Mom

ento

Per

sist

enci

a1

1

Rev

ersi

bil

idad

12

Sin

erg

ia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

Per

iod

icid

ad

13

Rec

up

erab

ilid

ad

Imp

ort

an

cia

Am

bie

nta

l14

Relevancia

Etapa de construcción

Adecuación del

terreno

Eliminación de

especies

herbáceas y

posible corta de

palmas

- 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20 Irrelevante

Dispersión de

material particulado

(polvo), durante la

demolición de

estructuras

existentes y durante

la construcción del

Cambio en la

calidad del aire. - 1 2 4 1 1 1 1 4 2 2 23 Irrelevante

9 Grado de incidencia de la acción sobre el factor considerado (Grado de perturbación) 10 Área de influencia del impacto en relación al área del proyecto 11 Tiempo en el que supuestamente permanecería el efecto antes de que se tomen medidas correctoras o el medio

retorne a las condiciones iniciales. 12 Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, por medios naturales. 13 Regularidad de la manifestación del efecto 14 Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental



Efecto Impacto

Natu

rale

za

(Cará

cte

r)

Inte

nsi

dad

9

Exte

nsi

ón

10

Mom

ento

Per

sist

enci

a1

1

Rev

ersi

bil

idad

12

Sin

ergia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

Per

iod

icid

ad

13

Rec

up

erab

ilid

ad

Imp

ort

an

cia

Am

bie

nta

l14

Relevancia

proyecto.

Generación de

ruidos y

vibraciones,

producto del uso de

maquinarias y

camiones.

Aumento del

ruido base y

generación de

vibraciones en

la zona.

- 2 2 3 2 1 1 1 4 2 1 25 Irrelevante

Generación de gases

de combustión,

producto de la

maquinaria y

equipos rodantes

que se utilicen.

Cambios en la

calidad del aire. - 2 1 4 1 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante

Generación de

desechos sólidos de

construcción

producto de la

demolición de

estructuras

existentes.

Cambio en la

calidad del

suelo.

- 2 1 3 2 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante

Obstrucción del

canal pluvial - 2 1 4 1 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante

Generación de

desechos sólidos

peligrosos (residuos

impregnados de

combustible,

envases de

Cambios en la

calidad del

suelo.

- 2 1 3 2 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante



Efecto Impacto

Natu

rale

za

(Cará

cte

r)

Inte

nsi

dad

9

Exte

nsi

ón

10

Mom

ento

Per

sist

enci

a1

1

Rev

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bil

idad

12

Sin

ergia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

Per

iod

icid

ad

13

Rec

up

erab

ilid

ad

Imp

ort

an

cia

Am

bie

nta

l14

Relevancia

productos químicos,

materias

inflamables, tóxicas

o corrosivas) y no

peligrosos

(domésticos).

Generación de

desechos líquidos

(actividades

fisiológicas de los

trabajadores) por el

mantenimiento

inadecuado de las

letrinas portátiles.

Cambios en la

calidad del aire

y de suelo.

- 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20 Irrelevante

Derrames

accidentales de

hidrocarburos de las

maquinarias y

camiones que se

utilicen en el

proyecto.

Cambios en la

calidad del

suelo.

- 2 1 4 1 1 1 1 4 1 4 25 Irrelevante

Restos de lodo o

tierra dejado en las

calles por los

camiones que entran

y salen del proyecto.

Posible

afectación a la

población del

área y

obstrucción del

- 1 1 2 2 1 1 1 4 1 4 21 Irrelevante



Efecto Impacto

Natu

rale

za

(Cará

cte

r)

Inte

nsi

dad

9

Exte

nsi

ón

10

Mom

ento

Per

sist

enci

a1

1

Rev

ersi

bil

idad

12

Sin

ergia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

Per

iod

icid

ad

13

Rec

up

erab

ilid

ad

Imp

ort

an

cia

Am

bie

nta

l14

Relevancia

alcantarillado

pluvial.

Uso de equipos

generadores de

ruido y vibraciones.

Afectación a la

salud de los

trabajadores.

- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante

Afectación a

comercios y

residencias

colindantes.

- 1 2 2 2 2 1 1 4 1 4 24 Irrelevante

Paso de maquinaria

pesada por la vía

Transístmica.

Daños a la vía

de acceso al

proyecto.

- 2 2 3 2 2 1 1 4 1 1 24 Irrelevante

Obstaculización

de la vía

pública.

- 2 1 4 2 2 1 1 4 1 1 24 Irrelevante

Ausencia de

medidas de

seguridad en la

obra.

Afectación a la

salud y

seguridad de

los

trabajadores.

- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante

Uso de sustancias

químicas como

pintura, tiner, entre

otras.

Afectación a la

salud de los

trabajadores.

- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante

Ejecución de la obra Contratación de

mano de obra. +



Efecto Impacto

Natu

rale

za

(Cará

cte

r)

Inte

nsi

dad

9

Exte

nsi

ón

10

Mom

ento

Per

sist

enci

a1

1

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ersi

bil

idad

12

Sin

ergia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

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13

Rec

up

erab

ilid

ad

Imp

ort

an

cia

Am

bie

nta

l14

Relevancia

Demanda de

Bienes y

Servicios.

+

Etapa de operación

Generación de

desechos sólidos de

tipo doméstico.

Cambio en la

calidad del

suelo.

- 2 1 3 2 3 1 1 4 1 1 24 Irrelevante

Ausencia de

medidas de

seguridad en la

obra.

Afectación a la

seguridad y

salud de los

residentes del

edificio.

- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante

Generación de

desechos líquidos

(aguas residuales).

Cambios en la

calidad del

agua y suelo.

- 1 1 4 1 1 1 1 4 1 2 20 Irrelevante

Aumento del flujo

vehicular.

Obstaculización

de la vía

pública.

- 2 1 2 3 3 1 1 1 2 4 25 Irrelevante

Inicio de operación.

Oportunidad de

adquirir un

local comercial

+

Demanda de bienes

y servicios.

Aumento del

poder

adquisitivo de

las personas

+




9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el

proyecto

Para el análisis de los impactos sociales y económicos del proyecto “PANAMÁ PLAZA” se

consideraron como indicadores prioritarios los moradores de Betania, El Ingenio y personal

del Taller de Artesanía Industria Kairos; además de la Casa de Justicia Comunitaria de Paz y

Junta Comunal del corregimiento de Betania. A continuación se presentan los impactos

directos e indirectos generados por el proyecto.

Posibles impactos sociales y económicos positivos

Generación de empleos directos e indirectos.

Dinamización de la economía en la zona.

Posibles impactos sociales y económicos negativos

Generación de desechos sólidos y líquidos que puede ocasionar cambios a la calidad

del suelo.

Aumento temporal del nivel de ruido y vibraciones durante la construcción.

Posible obstrucción del tráfico vehicular.



10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento que viabiliza el proyecto, mediante la

atenuación de las afectaciones e impactos ambientales significativamente negativos, que se

pueden generar por la construcción y operación del proyecto.

El objetivo principal del presente PMA es que el proyecto “PANAMÁ PLAZA”, se ejecute y

opere de acuerdo a las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales y

sociales; acotando lo señalado en la legislación nacional vigente para este tipo de proyectos.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto

ambiental

En la tabla 17, se detallan las afectaciones ambientales que pueden generarse durante la etapa

de construcción y operación del proyecto, y las acciones que se deben considerar para su

mitigación.

Tabla 17. Medidas de mitigación frente a los posibles impactos identificados en la etapa de

construcción

Efecto Impacto Medida de mitigación


Adecuación del terreno

Eliminación de especies

herbáceas y posible corta

de palmas

Tramitar en la Dirección Regional

de Panamá Metropolitana, del

Ministerio de Ambiente, el pago

en concepto de indemnización

ecológica, previo al inicio de la

construcción de la obra, según lo

establecido en la Resolución AG-

0232-2003.

Dispersión de material

particulado (polvo), durante

Cambio en la calidad del

aire.

Realizar monitoreos de calidad de

aire en el ambiente de trabajo




la demolición de estructuras

existentes y durante la

construcción del proyecto.

(específicamente para Partículas

de Fracción Respirable PM10).

Cumplir con el límite máximo

permisible establecido para

Partículas de Fracción Respirable

PM10, de acuerdo a lo establecido

en el Reglamento Técnico DGNTI

– COPANIT 43-2001, por medio

de la cual se dictan los parámetros

para control de contaminantes

atmosféricos en el ambiente de

trabajo.

Dotar de mascarillas de seguridad

adecuadas, a los trabajadores que

estén expuestos a la generación de

partículas; éstas deben ser de

acuerdo al tipo de partículas a las

que estén expuestos.

Realizar monitoreos de Partículas

Totales en Suspensión (PTS) en la

residencia más cercana al

proyecto.



Partículas de Ninguna Manera

Regulada (Polvo Total), de

acuerdo a lo establecido en el

Reglamento Técnico DGNTI –

COPANIT 43-2001, por medio de

la cual se dictan los parámetros




para control de contaminantes


trabajo.

Los camiones transportadores de

material de construcción (como

arena, piedra, entre otras), deberán

cubrir el material con lonas,

cuando circulen por las vías

públicas.

Humedecer la carga de los

camiones que se utilicen en el

proyecto, que transporten

materiales de construcción tales

como arena, piedra o cualquier

otro material.

Cubrir las áreas de acopio o

almacenamiento de material

particulado dentro del proyecto,

para evitar su dispersión por la

acción erosiva del viento.

Generación de ruidos y

vibraciones, producto del

uso de maquinarias y

camiones.

Aumento del ruido base

y generación de

vibraciones en la zona.

Realizar monitoreos de ruido

ambiental en la vivienda más

cercana, según el cronograma que

se presenta en el EsIA o el

período sugerido en la Resolución

de aprobación de éste EsIA.

No exceder los niveles máximos

de ruido ambiental (60 dBA), para

un periodo diurno (6:00 a.m. y

9:59 p.m.) de acuerdo a lo




establecido en el Decreto

Ejecutivo 01 del 15 de enero de

2004, por el cual se determina los

niveles de ruido para las áreas

residenciales e industriales.

Realizar mantenimiento

preventivo a toda la maquinaria

que se utilice en el proyecto.

Colocar letreros donde se prohíba

el encendido de las máquinas

mientras no se utilicen.

Prohibir a los trabajadores, a

través de charlas o letreros, el uso

indebido de bocinas, cornetas y

pitos que generen altos niveles de

ruido.

Generación de gases de

combustión, producto de la

maquinaria y equipos

rodantes que se utilicen.

Cambios en la calidad

del aire.

Llevar un registro del historial de

mantenimiento de cada una de las

maquinarias y equipos rodantes

que se utilicen en la obra, a fin de

verificar que los mismos se

encuentren actualizados.

Realizar monitoreos de fuentes

móviles, para verificar el

cumplimiento de los límites

permisibles establecidos en el Art.

6 del Decreto Ejecutivo 38 de 3 de

junio de 2009 “Por el cual se

dictan normas ambientales de

emisiones para vehículos




automotores”.

Generación de desechos

sólidos de construcción

producto de la demolición

de estructura existente.

Cambio en la calidad del

suelo.

Establecer un sitio de acopio

debidamente delimitado,

señalizado y clasificado (según

tipo de material), para disponer

los desechos sólidos, dentro del

área de construcción.

Prohibir mediante el uso de

letreros informativos o charlas, el

depósito y/o acumulación de los

desechos sólidos de construcción

en áreas como canales pluviales,

vías de acceso, aceras, pasos

peatonales, calles.

Contratar una empresa que

efectué la recolección y

disposición final y segura de los

desechos de la construcción,

periódicamente.

Obstrucción del canal

pluvial.

Prohibir el depósito de desechos

en la fuente hídrica ubicada hacia

el noroeste del área del proyecto.

Colocar barreras para que no

caigan desechos y/o escombros a

la fuente hídrica ubicada al

noroeste del área del proyecto.





sólidos peligrosos (residuos

impregnados de

combustible, envases de

productos químicos,

materias inflamables,

tóxicas o corrosivas) y no

peligrosos (domésticos).


del suelo.

Separar en bolsas plásticas

resistentes, y en recipientes con

tapa debidamente rotulados, los

desechos peligrosos (residuos

impregnados de combustible,

envases de productos químicos,

materias inflamables, tóxicas,

corrosivas) de los desechos no

peligrosos (domésticos), hasta su

retiro del sitio.

Contar con un lugar de acopio en

el área de construcción, donde se

dispongan temporalmente los

desechos generados (residuos




corrosivos, envases.) de manera

adecuada (área techada, sobre área

impermeabilizada o bandeja de

contención).

Contratar una empresa que

efectué la recolección y

disposición final de los desechos

peligrosos, a un sitio debidamente

autorizado.


líquidos (actividades

fisiológicas de los

trabajadores) por el


del aire y de suelo.

Contratar a una empresa que

brinde el servicio de instalación y

mantenimiento de sanitarios

portátiles durante la fase de




mantenimiento inadecuado

de las letrinas portátiles.

construcción, la cual debe

acreditar la disposición final y

segura de los desechos líquidos

que se generen por las actividades

fisiológicas de los trabajadores.

Contar con el número adecuado

de letrinas respecto al número de

trabajadores, de acuerdo a lo

establecido en el Art. 42 y 43 del

Decreto Ejecutivo 2 del 15 de

febrero de 2008:

Número de

empleados/Instalaciones mínimas

(por sexo):

20 ó menos/ Uno.

21 a 99/ Un inodoro y un

orinal por cada 40

trabajadores.

200 ó más/ Un inodoro y un orinal

por cada 50 trabajadores.

Derrames accidentales de

hidrocarburos de las

maquinarias y camiones que

se utilicen en el proyecto.


del suelo.

Colocar letreros donde se prohíba

el mantenimiento de equipos en el

área de trabajo, para evitar fugas

de aceites y otros líquidos que

puedan contaminar el suelo.

Crear un procedimiento que

contenga medidas ambientales y

de seguridad, en caso que sea

estrictamente necesario realizar

mantenimiento dentro del




proyecto.

Contar con paños, arena u otros

materiales absorbentes en el área,

para limpieza en caso de que

existan fugas de combustible

durante la construcción; y realizar

una disposición final segura y

adecuada de materiales

contaminados.

Retirar la parte del suelo

contaminado y realizar una

disposición final segura y

adecuada.

Restos de lodo o tierra

dejado en las calles por los

camiones que entran y salen

del proyecto.

Posible afectación a la

población del área y

obstrucción del

alcantarillado pluvial.

Recolectar los materiales

(escombros, lodo, tierra, etc.) que

se acumulen en la calle de acceso

al proyecto.

Supervisar diariamente que la

calle de acceso al proyecto se

encuentre libre de tierra

proveniente del área de

construcción.

Implementar medidas para la

contención de los sedimentos o

restos de material que provengan

del área de construcción del

proyecto, con el fin de evitar su

ingreso y obstrucción de la red de

alcantarillados, y al cuerpo de

agua que colinda con el terreno.




Uso de equipos generadores

de ruido y vibraciones.

Afectación a la salud de

los trabajadores.

Implementar la rotación de

trabajos o los periodos de receso

para los trabajadores que utilicen

equipos generadores de vibración

y ruido.

Realizar monitoreos de

vibraciones durante las jornadas

laborales de los trabajadores que

utilicen equipos generadores de

vibraciones.

Cumplir con los niveles

admisibles para vibraciones que

establece el Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 45-2000,

sobre condiciones de higiene y

seguridad en ambientes de trabajo

donde se generen vibraciones.

Suministrar y supervisar el uso de

equipo de protección auditiva en

las áreas donde se ejecutan

actividades generadoras de altos

niveles de ruido (orejeras y/o

tapones).

Efectuar capacitaciones a los

trabajadores sobre el uso correcto

del equipo de protección auditiva

(tapones u orejeras) y exigir el uso

de los mismos de acuerdo a la

actividad que realicen.





laboral a los trabajadores que

estén más expuestos a niveles

elevados de ruido; y verificar el

cumplimiento del nivel de

exposición permisible en una

jornada de trabajo, según lo indica

el Anexo Normativo del

Reglamento Técnico DGNTI-

COPANIT 44-2000, sobre higiene

y seguridad industrial, sobre

condiciones de higiene y

seguridad en ambientes de trabajo

donde se genere ruido.

Afectación a comercios

y/o residencias

colindantes.

Crear un mecanismo o protocolo

de atención y seguimiento de

quejas provenientes de los

propietarios de viviendas, en caso

de daños a sus estructuras

producto de las vibraciones

generadas o alguna otra queja que

se reciba por parte de los

residentes y transeúntes,

relacionadas al proyecto.

Paso de maquinaria pesada

por la vía Transístmica.

Daños a las vías

adyacentes al proyecto.

Realizar las reparaciones

correspondientes a las aceras o las

vías de acceso al área del

proyecto, donde se compruebe

que han sido dañadas por las

máquinas que se utilizan para los

trabajos de construcción.




Cumplir con los pesos

reglamentarios de los camiones

según la normativa vigente (Ley

11 de 13 de septiembre de 1985

“Por la cual se adoptan medidas

sobre Pesos y Dimensiones de los

Vehículos de carga que circulan

por las Vías públicas” y la Ley 10

de 24 de enero de 1989 “Por la

cual se subroga la Ley 11 del 13

de septiembre de 1985 y se

adoptan nuevas medidas sobre

Pesos y Dimensiones de los

Vehículos de Carga que circulan

por las Vías Públicas”).

Obstaculización de la vía

pública.

Contar con una persona que se

dirija el tráfico, principalmente

durante la entrada y salida de

camiones del área.

Señalizar la entrada y salida de

camiones del proyecto.

Evitar que las maquinarias y

equipos obstaculicen las vías

públicas; estableciendo horarios

definidos para que circulen por la

zona, fuera del horario de mayor

flujo vehicular (horas picos).

Establecer o habilitar un sitio para

el estacionamiento de los

vehículos del proyecto y de los




trabajadores, dentro del área del

proyecto, a fin de no interferir en

el tránsito del área.

Al culminar las labores, las

maquinarias y equipos pesados,

deben permanecer dentro del lote

del proyecto.

Ausencia de medidas de

seguridad en la obra.

Afectación a la salud y

seguridad de los

trabajadores.

Contar con un Coordinador de

Seguridad e Higiene, durante la

ejecución de la obra, a fin que

verifique y supervise la ejecución

del Plan de Seguridad e Higiene

en el trabajo. Éste profesional

debe contar con las

especificaciones que establecen

los Artículos 17 y 29 del Decreto

Ejecutivo 2 de 15 de febrero de

2008.

Contar con un Estudio de

Seguridad, Salud e Higiene en el

trabajo y el Plan de Seguridad,

Salud e Higiene del proyecto,

como lo establecen los Artículos

12 y 13 del Decreto Ejecutivo 2

de 15 de febrero de 2008; por el

cual se reglamenta la Seguridad,

Salud e Higiene en la Industria de

la Construcción.

Cumplir con las medidas

establecidas en el Título III “de




los servicios de seguridad, salud e

higiene del trabajo en la industria

de la construcción”, del Decreto


2008, referente a:

Saneamiento básico

Primeros auxilios

Ropas y equipos de

protección personal (EPP)

básico y específico.

Todas las sustancias químicas que

se utilicen, deben contar con su

hoja de datos de seguridad

(MSDS), las cuales deben estar en

idioma español, y ubicadas en

cada uno de los sitios donde se

haga uso de las sustancias (no

solo se refiere al área de

almacenamiento).

Uso de sustancias químicas

como pintura, tiner, entre

otras.

Afectación a la salud de

los trabajadores.

Capacitar al personal sobre el

contenido de las hojas MSDS.

Establecer un sitio de acopio para

las sustancias químicas que se

utilicen. Este sitio debe estar en

un área techada, superficie

impermeabilizada o tina de

contención y debidamente

señalizada.




Mantener extintores apropiados,

en los sitios de acopio de las

sustancias químicas que se

utilicen y brindar capacitación

sobre el uso de los mismos.

Etapa de operación


sólidos de tipo doméstico.


del suelo.

Colocar recipientes con bolsas

plásticas resistentes y tapas, en

lugares estratégicos para evitar la

disposición inadecuada de los

desechos de tipo doméstico.

Colocar letreros sobre la

disposición adecuada de los

desechos.

Asegurar la recolección adecuada

de los desechos del sitio de acopio

por parte de una empresa

recolectora y que los mismos sean

depositados en un sitio autorizado

para este fin.

Ausencia de medidas de

seguridad de la obra.

Afectación a la seguridad

y salud de los residentes

del edificio.

Implementar sistemas para el

control de incendios.

La plaza comercial debe contar

con extintores vigentes en

diversos puntos y los mismos

deben estar señalizados.

Establecer y señalizar las rutas de

evacuación y puntos de encuentro.

Generación de desechos Cambios en la calidad Tramitar el permiso de descarga




líquidos (aguas residuales). del suelo. de aguas al sistema de recolección

de aguas residuales ante el

Ministerio de Ambiente, para lo

cual se deberá cumplir con los

parámetros establecidos en la

tabla 3-1 del Reglamento Técnico

DGNTI COPANIT 39-2000;

donde se establecen los valores

máximos permisibles de las

descargas de efluentes líquidos a

sistemas de recolección de aguas

residuales.

Aumento del flujo

vehicular.

Obstaculización de la vía

pública.

Contar con el número de

estacionamientos propuestos de

acuerdo a los planos del proyecto.


10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas

En la tabla 18 se presentan las medidas de mitigación propuestas y se indican las entidades

responsables de ejecutarlas y verificar su cumplimiento.

Tabla 18. Entes responsables de ejecutar y dar seguimiento al cumplimiento de las medidas de

mitigación propuestas

Medida de mitigación Responsable de

ejecutar la medida

Responsable de brindar

seguimiento


Tramitar en la Dirección Regional

de Panamá Metropolitana, del

Ministerio de Ambiente, el pago en

Promotor y/o Contratista MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

concepto de indemnización

ecológica, previo al inicio de la

construcción de la obra, según lo

establecido en la Resolución AG-

0232-2003.

Realizar monitoreos de calidad de

aire en el ambiente de trabajo

(específicamente para Partículas de

Fracción Respirable PM10).

Promotor y/o Contratista MINSA, MITRADEL y

MiAMBIENTE



Partículas de Fracción Respirable

PM10, de acuerdo a lo establecido en

el Reglamento Técnico DGNTI –

COPANIT 43-2001, por medio de la

cual se dictan los parámetros para

control de contaminantes


trabajo.


MiAMBIENTE

Dotar de mascarillas de seguridad

adecuadas, a los trabajadores que

estén expuestos a la generación de

partículas; éstas deben ser de

acuerdo al tipo de partículas a las

que estén expuestos.


MiAMBIENTE

Realizar monitoreos de Partículas

Totales en Suspensión (PTS) en la

residencia más cercana al proyecto.


MiAMBIENTE

Cumplir con el límite máximo Promotor y/o Contratista MINSA, MITRADEL y




ejecutar la medida


seguimiento


Partículas de Ninguna Manera

Regulada (Polvo Total), de acuerdo

a lo establecido en el Reglamento

Técnico DGNTI – COPANIT 43-

2001, por medio de la cual se dictan

los parámetros para control de

contaminantes atmosféricos en el

ambiente de trabajo.

MiAMBIENTE

Los camiones transportadores de

material de construcción, deberán

cubrir el material con lonas, cuando

circulen por las vías públicas.

Promotor y/o Contratista MOP y MiAMBIENTE

Humedecer la carga de los camiones

que se utilicen en el proyecto, que

transporten materiales de

construcción tales como arena,

piedra o cualquier otro material.


Cubrir las áreas de acopio o

almacenamiento de material

particulado dentro del proyecto, para

evitar su dispersión por la acción

erosiva del viento.



ambiental en la vivienda más

cercana, según el cronograma que se

presenta en el EsIA o el período

sugerido en la Resolución de

aprobación de éste EsIA.

Promotor y/o Contratista MINSA y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

No exceder los niveles máximos de

ruido ambiental (60 dBA), para un

periodo diurno (6:00 a.m. y 9:59

p.m.) de acuerdo a lo establecido en

el Decreto Ejecutivo 01 del 15 de

enero de 2004, por el cual se

determina los niveles de ruido para

las áreas residenciales e industriales.


MiAMBIENTE

Realizar mantenimiento preventivo a

toda la maquinaria que se utilice en

el proyecto.

Promotor y/o Contratista ATTT y MiAMBIENTE

Colocar letreros donde se prohíba el

encendido de las máquinas mientras

no se utilicen.


MiAMBIENTE

Prohibir a los trabajadores, a través

de charlas o letreros, el uso indebido

de bocinas, cornetas y pitos que

generen altos niveles de ruido.


MiAMBIENTE

Llevar un registro del historial de

mantenimiento de cada una de las

maquinarias y equipos rodantes que

se utilicen en la obra, a fin de

verificar que los mismos se

encuentren actualizados.


MiAMBIENTE

Realizar monitoreos de fuentes

móviles, para verificar el

cumplimiento de los límites

permisibles establecidos en el Art. 6

del Decreto Ejecutivo 38 de 3 de


MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

junio de 2009 “Por el cual se dictan

normas ambientales de emisiones

para vehículos automotores”.

Establecer un sitio de acopio

debidamente delimitado, señalizado

y clasificado (según tipo de

material), para disponer los desechos

sólidos, dentro del área de

construcción.


MiAMBIENTE

Prohibir mediante el uso de letreros

informativos o charlas, el depósito

y/o acumulación de los desechos

sólidos de construcción en áreas

como canales pluviales, vías de

acceso, aceras, pasos peatonales,

calles.


Contratar una empresa que efectué la

recolección y disposición final y

segura de los desechos de la

construcción, periódicamente.


MiAMBIENTE

Prohibir el depósito de desechos en

la fuente hídrica ubicada hacia el



Colocar barreras para que no caigan

desechos y/o escombros a la fuente

hídrica ubicada al noroeste del área

del proyecto.


Separar en bolsas plásticas

resistentes, y en recipientes con tapa Promotor y/o Contratista

MINSA y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

debidamente rotulados, los desechos

peligrosos (residuos impregnados de

combustible, envases de productos

químicos, materias inflamables,

tóxicas, corrosivas) de los desechos

no peligrosos (domésticos), hasta su

retiro del sitio.

Contar con un lugar de acopio en el

área de construcción, donde se

dispongan temporalmente los

desechos generados (residuos




corrosivos, envases.) de manera

adecuada (área techada, sobre área

impermeabilizada o bandeja de

contención).


MiAMBIENTE

Contratar una empresa que efectué la

recolección y disposición final de los

desechos peligrosos, a un sitio

debidamente autorizado.


MiAMBIENTE

Contratar a una empresa que brinde

el servicio de instalación y

mantenimiento de sanitarios

portátiles durante la fase de

construcción, la cual debe acreditar

la disposición final y segura de los

desechos líquidos que se generen por

Promotor y/o Contratista MITRADEL, MINSA y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

las actividades fisiológicas de los

trabajadores.

Contar con el número adecuado de

letrinas respecto al número de

trabajadores, de acuerdo a lo

establecido en el Art. 42 y 43 del


febrero de 2008:

Número de empleados/Instalaciones

mínimas (por sexo):

20 ó menos/ Uno.

21 a 99/ Un inodoro y un

orinal por cada 40

trabajadores.

200 ó más/ Un inodoro y un

orinal por cada 50

trabajadores.


MiAMBIENTE

Prohibir el depósito de desechos en

la fuente hídrica ubicada hacia el



Colocar letreros donde se prohíba el

mantenimiento de equipos en el área

de trabajo, para evitar fugas de

aceites y otros líquidos que puedan

contaminar el suelo.


Crear un procedimiento que

contenga medidas ambientales y de

seguridad, en caso que sea

estrictamente necesario realizar





ejecutar la medida


seguimiento

mantenimiento dentro del proyecto.

Contar con paños, arena u otros

materiales absorbentes en el área,

para limpieza en caso de que existan

fugas de combustible durante la

construcción; y realizar una

disposición final segura y adecuada

de materiales contaminados.


Retirar la parte del suelo

contaminado y realizar una

disposición final segura y adecuada.


Recolectar los materiales

(escombros, lodo, tierra, etc.) que se

acumulen en la calle de acceso al

proyecto.


Supervisar diariamente que la calle

de acceso al proyecto se encuentre

libre de tierra proveniente del área

de construcción.


Implementar medidas para la

contención de los sedimentos o

restos de material que provengan del

área de construcción del proyecto,

con el fin de evitar su ingreso y

obstrucción de la red de

alcantarillados, y al cuerpo de agua

que colinda con el terreno.

Promotor y/o Contratista MOP, IDAAN y

MiAMBIENTE

Implementar la rotación de trabajos

o los periodos de receso para los Promotor y/o Contratista

MITRADEL y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

trabajadores que utilicen equipos

generadores de vibración y ruido.

Realizar monitoreos de vibraciones

durante las jornadas laborales de los

trabajadores que utilicen equipos

generadores de vibraciones.

Promotor y/o Contratista MITRADEL y

MiAMBIENTE

Cumplir con los niveles admisibles

para vibraciones que establece el


COPANIT 45-2000, sobre

condiciones de higiene y seguridad

en ambientes de trabajo donde se

generen vibraciones.

Promotor y/o Contratista MITRADEL y

MiAMBIENTE

Suministrar y supervisar el uso de

equipo de protección auditiva en las

áreas donde se ejecutan actividades

generadoras de altos niveles de ruido

(orejeras y/o tapones).


MiAMBIENTE

Efectuar capacitaciones a los

trabajadores sobre el uso correcto

del equipo de protección auditiva

(tapones u orejeras) y exigir el uso

de los mismos de acuerdo a la

actividad que realicen.


MiAMBIENTE

Realizar monitoreos de ruido laboral

a los trabajadores que estén más

expuestos a niveles elevados de

ruido; y verificar el cumplimiento

del nivel de exposición permisible


MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

en una jornada de trabajo, según lo

indica el Anexo Normativo del


COPANIT 44-2000, sobre higiene y

seguridad industrial, sobre

condiciones de higiene y seguridad

en ambientes de trabajo donde se

genere ruido.

Crear un mecanismo o protocolo de

atención y seguimiento de quejas

provenientes de los propietarios de

viviendas, en caso de daños a sus

estructuras producto de las

vibraciones generadas o alguna otra

queja que se reciba por parte de los

residentes y transeúntes,

relacionadas al proyecto.

Promotor y/o Contratista

Casa de Justicia

Comunitaria de Paz de

Betania y

MiAMBIENTE

Realizar las reparaciones

correspondientes a las aceras o las

vías de acceso al área del proyecto,

donde se compruebe que han sido

dañadas por las máquinas que se

utilizan para los trabajos de

construcción.


Cumplir con los pesos

reglamentarios de los camiones

según la normativa vigente (Ley 11

de 13 de septiembre de 1985 “Por la

cual se adoptan medidas sobre Pesos

Promotor y/o Contratista A.T.T.T. y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

y Dimensiones de los Vehículos de

carga que circulan por las Vías

públicas” y la Ley 10 de 24 de enero

de 1989 “Por la cual se subroga la

Ley 11 del 13 de septiembre de 1985

y se adoptan nuevas medidas sobre

Pesos y Dimensiones de los

Vehículos de Carga que circulan por

las Vías Públicas”).

Contar con una persona que se dirija

el tráfico, principalmente durante la

entrada y salida de camiones del

área.


MiAMBIENTE

Señalizar la entrada y salida de

camiones del proyecto. Promotor y/o Contratista

A.T.T.T. y

MiAMBIENTE

Evitar que las maquinarias y equipos

obstaculicen las vías públicas;

estableciendo horarios definidos

para que circulen por la zona, fuera

del horario de mayor flujo vehicular

(horas picos).


MiAMBIENTE

Establecer o habilitar un sitio para el

estacionamiento de los vehículos del

proyecto y de los trabajadores, a fin

de que no interfieran en el tránsito

del área.


MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

Al culminar las labores, las

maquinarias y equipos pesados,

deben permanecer dentro del lote del

proyecto.

Promotor y/o Contratista ATTT y MiAMBIENTE

Contar con un Coordinador de

Seguridad e Higiene, durante la

ejecución de la obra, a fin que

verifique y supervise la ejecución

del Plan de Seguridad e Higiene en

el trabajo. Éste profesional debe

contar con las especificaciones que

establecen los Artículos 17 y 29 del

Decreto Ejecutivo 2 de 15 de febrero

de 2008.


MiAMBIENTE

Contar con un Estudio de Seguridad,

Salud e Higiene en el trabajo y el

Plan de Seguridad, Salud e Higiene

del proyecto, como lo establecen los

Artículos 12 y 13 del Decreto


2008; por el cual se reglamenta la

Seguridad, Salud e Higiene en la

Industria de la Construcción.


MiAMBIENTE

Cumplir con las medidas

establecidas en el Título III “de los

servicios de seguridad, salud e

higiene del trabajo en la industria de

la construcción”, del Decreto



MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

2008, referente a:

Saneamiento básico

Primeros auxilios

Ropas y equipos de

protección personal (EPP)

básico y específico.

Todas las sustancias químicas que se

utilicen, deben contar con su hoja de

datos de seguridad (MSDS), las

cuales deben estar en idioma

español, y ubicadas en cada uno de

los sitios donde se haga uso de las

sustancias (no solo se refiere al área

de almacenamiento).


MiAMBIENTE

Capacitar al personal sobre el

contenido de las hojas MSDS. Promotor y/o Contratista

MINSA, MITRADEL y

MiAMBIENTE

Establecer un sitio de acopio para las

sustancias químicas que se utilicen.

Este sitio debe estar en un área

techada, superficie

impermeabilizada o tina de

contención y debidamente

señalizada.


MiAMBIENTE

Mantener extintores apropiados, en

los sitios de acopio de las sustancias

químicas que se utilicen y brindar

capacitación sobre el uso de los

mismos.

Promotor y/o Contratista Bomberos, MINSA y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

Etapa de operación

Colocar recipientes con bolsas

plásticas resistentes y tapas, en

lugares estratégicos para evitar la

disposición inadecuada de los

desechos de tipo doméstico.


MiAMBIENTE

Colocar letreros sobre la disposición

adecuada de los desechos, tanto para

residentes como visitantes.


MiAMBIENTE

Asegurar la recolección adecuada de

los desechos del sitio de acopio por

parte de una empresa recolectora y

que los mismos sean depositados en

un sitio autorizado para este fin.


MiAMBIENTE

Implementar sistemas para el control

de incendios. Promotor y/o Contratista

Bomberos, MINSA y

MiAMBIENTE

La plaza comercial debe contar con

extintores vigentes en diversos

puntos y los mismos deben estar

señalizados.

Promotor y/o Contratista Bomberos, MINSA y

MiAMBIENTE

Establecer y señalizar las rutas de

evacuación y puntos de encuentro. Promotor y/o Contratista

Bomberos, MINSA y

MiAMBIENTE

Tramitar el permiso de descarga de

aguas al sistema de recolección de

aguas residuales ante el Ministerio

de Ambiente, para lo cual se deberá

cumplir con los parámetros

establecidos en la tabla 3-1 del

Reglamento Técnico DGNTI

Promotor IDAAN y

MiAMBIENTE




ejecutar la medida


seguimiento

COPANIT 39-2000; donde se

establecen los valores máximos

permisibles de las descargas de

efluentes líquidos a sistemas de

recolección de aguas residuales.

Contar con el número de

estacionamientos propuestos de

acuerdo a los planos del proyecto.

Promotor A.T.T.T. y

MiAMBIENTE

Fuente: CODESA, 2018. Nota: MiAMBIENTE: Ministerio de Ambiente (antes Autoridad Nacional del

Ambiente); A.T.T.T.: Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre; MOP: Ministerio de Obras Públicas; MINSA:

Ministerio de Salud; MITRADEL: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral; IDAAN: Instituto de Acueductos y

Alcantarillados Nacionales.



10.3. Monitoreo

En la tabla 19 se presentan las actividades de monitoreo que complementan el seguimiento a

las medidas de mitigación recomendadas.

Tabla 19. Actividades de monitoreos y legislación vigente

Actividad Legislación vigente Periodo de monitoreo

Informe de cumplimiento de

las medidas de mitigación.


agosto de 2009

Cada 3 meses o de acuerdo

a lo que señale la

Resolución de Aprobación

Monitoreo de ruido laboral. Reglamento Técnico DGNTI-

COPANIT 44-2000

Monitoreo de ruido

ambiental. Decreto Ejecutivo 1 de 2004

Monitoreo de calidad de aire

(PM10 y PTS).


COPANIT 43-2001

Monitoreo de vibraciones. Reglamento Técnico DGNTI-

COPANIT 45-2000

Monitoreos de fuentes

móviles.

Decreto Ejecutivo 38 de 3 de

junio de 2009


10.4. Cronograma de ejecución

Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en la tabla 20

o el periodo sugerido en la Resolución de aprobación del EsIA., durante la ejecución del

proyecto.



Tabla 20. Cronograma para la ejecución de los monitoreos ambientales

Actividades

Periodo de ejecución (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Monitoreo de ruido laboral

Monitoreo de ruido ambiental

Monitoreo de calidad de aire (PM10 y

PTS).

Monitoreo de vibraciones

Monitoreos de fuentes móviles.

Informe de cumplimiento de las

medidas de mitigación


10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora

No aplica. El terreno está intervenido. No hay formaciones vegetales en el área y no se

registraron especies de fauna bajo categorías de protección.

10.11. Costos de la Gestión Ambiental

Los costos de la gestión ambiental para este proyecto, están contemplados dentro del

presupuesto establecido para la ejecución de la obra.



12.0. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL, FIRMAS, RESPONSABILIDADES

A continuación, se presenta el listado del personal que participó en la elaboración del Estudio

de Impacto Ambiental; así como las funciones e idoneidades de cada uno.

12.1. Firmas debidamente notariadas

Nombre Profesión Función Firma

Jhoana De Alba

IRC-049-08

Licenciada en Biólogía

con orientación en

Biología Animal

Elaboración del Plan de

Manejo Ambiental

Juan Ortega

IRC-057-2009

Licenciado en

Humanidades con

especialización en

Antropología

Levantamiento de línea

base ambiental

Graciela

Valdespino

Licenciada en Biología

con orientación en

Biología Vegetal

Apoyo en el

levantamiento de la línea

base ambiental

Ingrid Quezada Licenciada en

Sociología

Apoyo en la descripción

de la participación

ciudadana

12.2. Número de registro de consultor(es)

Empresa: Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A.

Registro: IAR-098-99.

Representante legal: Ceferino Villamil: ________________________________.



13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Debido a que la construcción del proyecto “PANAMÁ PLAZA” no generará afectaciones

significativas y los impactos potenciales serán de carácter temporal y mitigables; concluimos

que éste proyecto se considera ambientalmente viable. Los aspectos más relevantes de esta

conclusión son:

Los impactos ambientales negativos identificados, serán mitigados con la ejecución de

medidas eficientes y de control, de conocimiento común y rápida aplicación.

Los niveles de ruido ambiental en el área donde se propone desarrollar el proyecto

“PANAMÁ PLAZA”, se encuentran por debajo del límite máximo permisible

señalado tanto en el Decreto Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002, valor

normado para las personas dentro de los lugares de trabajo, en jornadas de ocho horas

(Tipo de trabajo: Otros trabajos) y el Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero 2004 para

los niveles de ruido en las áreas residenciales e industriales.

No se evidenció la presencia de especies de flora y/o fauna que se encuentren en

listados nacionales o internacionales de protección.

No se requiere la reubicación o afectación a comunidades o grupos humanos

protegidos.

El área del proyecto está impactada.

Durante la participación ciudadana la mayor parte de los participantes entrevistados

(11) indicaron estar “de acuerdo”, tres (3) de los entrevistados indicaron estar “en

desacuerdo” y dos (2) de los entrevistados mencionaron no contar con una opinión

formada”, referente a la ejecución del proyecto “PANAMÁ PLAZA”.

Recomendaciones

No iniciar la construcción del proyecto, sin haber obtenido la aprobación del presente

Estudio de Impacto Ambiental por el Ministerio de Ambiente.



Cumplir con las medidas que establece el Plan de Manejo Ambiental que se describe

en el presente EsIA; incluyendo los monitoreos sugeridos y la solicitud de inspección a

MiAMBIENTE, para determinación del pago de la indemnización ecológica.

Establecer un canal de comunicación que permita la atención adecuada de las quejas y

denuncias que puedan surgir, por parte de la población vecina, principalmente durante

la fase de construcción del proyecto.

Considerar las recomendaciones indicadas en el Estudio Geotécnico del proyecto.

14.0. BIBLIOGRAFÍA

ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 1998. Ley 41 de 1 de Julio de 1998. Ley General

del Ambiente de la República de Panamá. 50p.

ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2009. Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de

2009, por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la Ley 41 de 1 de julio de 1998 y

se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006.

ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2010. Atlas Ambiental de la República de

Panamá. Primera Versión. Panamá.

ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2011. Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de

2011, que modifica el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009.

Conesa F., V. 2010. “Guía Metodología para la Evaluación del Impacto Ambiental” 4ta.

Edición. Madrid. Páginas 235- 253. En:

http://books.google.com/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&source=gb

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CGR (Contraloría General de la República). 2010. Censos nacionales de población y vivienda.

Cifras preliminares. Dirección de estadística y censo, Contraloría General de la República,

Panamá.

http://books.google.com/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=true

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IGNTG (Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia). 2007. Atlas Nacional de la

República de Panamá. Cuarta edición. Panamá. 290 p.

MITRADEL (Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral). 2008. Decreto Ejecutivo 2 de 15

de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de

la Construcción.



15.0. ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicación geográfica en escala 1:50,000.

Anexo 2. Planos generales de la obra.

Anexo 3. Participación ciudadana.

Anexo 4. Informe de monitoreo de ruido ambiental.

Anexo 5. Certificación de uso de suelo emitida por el MIVIOT.

Anexo 6. Estudio de suelo.

Anexo 7. Gráfica de presión.

Anexo 8. Documentación legal.

consulweb.miambiente.gob.pa › eiadoc › drpm-if-248-2018 › ... estudio de impacto...

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