est 1 albergue - consulweb.miambiente.gob.pa

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I “ADECUACIÓN DE SITIO PARA DEPÓSITO DE MATERIALES Y ALBERGUE EVENTUAL DE PERSONAL”

PROMOTOR:QUALITY FREIGHT CORPORATION.

1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I ADECUACIÓN DE SITIO PARA DEPÓSITO DE MATERIALES Y

ALBERGUE EVENTUAL DE PERSONAL

PROMOTOR QUALITY FREIGHT, CORP.

CONSULTOR LÍDER ING. ABDIEL GUSTAVO CHIU V. M.I.

Teléfonos: 65195736, 68391238

e-mail: [email protected]

CORREGIMIENTO DE RÍO GRANDE

DISTRITO DE PENONOMÉ

PROVINCIA DE COCLÉ

REPÚBLICA DE PANAMÁ

JULIO DE 2016



2

Contenido 2. RESUMEN EJECUTIVO ..........................................................................................................4

2.1. Datos Generales del Promotor, que incluya a) Persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del consultor. .............5

3. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................6

3.1 INDICAR EL ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PRESENTADO ..............6

3.1.1 Alcance ..................................................................................................................6

3.1.2 Objetivos ................................................................................................................6 3.1.3 Metodología ...........................................................................................................7

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental Análisis de los criterios de protección ambiental y fundamentación técnica que justifican la categoría del estudio de impacto ambiental. .......... ¡Error! Marcador no definido. 4.0 INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................... 12

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros .................................................................................................13

4.2. Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación.............................................................................................................................14

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................... 14

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación. ..............................................15

5.1.1. Objetivo general .................................................................................................. 15

5.1.2. Objetivos específicos ........................................................................................... 15

5.2. Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50 000 y coordenadas UTM geográficas del polígono del proyecto ...................................................................................17

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental y su relación con el proyecto, obra o actividad. ...................................................................................................20

5.4. Descripción de las fases del proyecto ............................................................................21

5.4.1. Fase de planificación ........................................................................................... 21

5.4.2. Fase de construcción/Ejecución ........................................................................... 22 5.4.3. Fase de operación ................................................................................................ 24

5.4.4. Fase de abandono ................................................................................................ 25

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ..............................................................26

Cuadro Nº 2 ..........................................................................................................................26

Maquinaria y equipo .............................................................................................................26

Construcción ......................................................................................................................... 26

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/Ejecución y operación del proyecto ..27

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros) ................................................................................... 27

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos

generados ...................................................................................................................... 28

5.7. Manejo y Disposición de desechos en todas las fases .....................................................28

5.7.1. Desechos sólidos ................................................................................................. 29 5.7.2. Desechos líquidos ................................................................................................ 29

5.7.3. Desechos gaseosos ............................................................................................... 30

5.8. Concordancia con el plan de uso del suelo .....................................................................30



3

5.9. Monto global de la inversión ..........................................................................................31

6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ...................................................................... 31

6.1. Caracterización del suelo ................................................................................................31

6.1.1. Descripción del Uso del Suelo ......................................................................................31

6.1.2. Deslinde de la propiedad ...................................................................................... 31

6.2. Topografía ......................................................................................................................31

6.3. Hidrología ......................................................................................................................32

6.4. Calidad de Aguas Superficiales .......................................................................................32

6.5. Calidad del aire...............................................................................................................32

6.5.1. Ruido ................................................................................................................... 32

6.5.2. Olores .................................................................................................................. 32 7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ............................................................. 33

7.1. Características de la flora ...............................................................................................33

7.1.1. Caracterización Vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas

por ANAM) .................................................................................................................. 33

7.2. Características de la fauna ..............................................................................................33

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ............................................... 33

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes .......................................................34

8.2. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de .....................34

8.3. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ..................................................34

9. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS

............................................................................................................................................. 36

9.1. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad, entre otros. ...................................................................................................37

9.1.1. Impactos positivos .............................................................................................. 37

9.1.2. Impactos negativos.....................................................................................................39 9.2 Análisis de los Impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el Pro…41

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................... 43

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental .............................................................................................................................................43

10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas .........................................................49

10.3 Monitoreo ....................................................................................................................50

10.4 Cronograma de Ejecución………………………………..……………………………………………………….. 50 10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora……..………………………………………………….56 10.6. Costos de la gestión ambiental .....................................................................................56

11. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL¡Error! Marcador no definido.

58

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 59

12.1. Conclusiones ................................................................................................................59

12.2. Recomendaciones ...................................................................................................... 622

13. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 644 14. Anexos ............................................................................................................. 655



4

2. RESUMEN EJECUTIVO

Este proyecto consiste en la adecuación de un área específica de 2 hectáreas

514 m2 -65 dms cuadrados, para el establecimiento o habilitación de un área

destinada al depósito de materiales de diversa índole (No se contempla el

almacenamiento de sustancias peligrosas o similares, solamente el

almacenamiento de aceites y combustibles en recipientes herméticos y

apropiados, en baja cantidad), el establecimiento de contenedores con

camarotes, almacén, servicios higiénicos, y roperos, debidamente adaptados

para el albergue eventual o temporal de personas en una escala de baja

magnitud (Máximo 100 personas), oficinas, taller para labores menores,

generador eléctrico, sistema de iluminación, pozo de agua con permiso del

Ministerio de Ambiente, sistema séptico colectivo (ver modelo en los anexos),

cerca de alambre ciclón por el perímetro de la propiedad; el movimiento de

tierras no es necesario, ya que el sitio tiene piso fijo y estable, está nivelado, y la

actividad generará impactos de baja magnitud; es un área altamente intervenida,

donde en el pasado se desmontó la vegetación existente; serán habilitadas

infraestructuras existentes, necesarias para realizar las actividades que

contempla la adecuación, tales como drenajes, accesos y desarrollos y se

respetarán las áreas de uso público. El estudio ambiental de Quality Freight

Corp., establece una vez descrita la línea base del proyecto, la identificación de

los impactos ambientales la formulación de un Plan de Manejo Ambiental dirigido

a controlar los impactos ambientales de grado no significativo generados por el

proyecto, el PMA fue concebido atendiendo las opiniones vertidas por la

población en el Plan de Participación Ciudadana. A fin de minimizar impactos al

ambiente, la adecuación del sitio se realizará considerando todas las

providencias ambientales, por ejemplo la topografía del lugar, la incipiente

vegetación, el sistema de drenajes pluviales, las molestias que puedan

incomodar a la población, el tráfico de camiones sobre las vías, control de las

emisiones a la atmósfera, el apropiado manejo de desechos sólidos y materiales

que se alojen en el depósito, de las aguas residuales, el uso racional del agua



5

artesiana, el mantenimiento de equipos y manejo de hidrocarburos, entre otros

aspectos ambientales. Finalmente en las conclusiones y recomendaciones

los consultores ambientales establecen que es un proyecto de muy bajo impacto,

localizado a distancias razonables de núcleos de población y se sustenta este

hecho en el acápite 3.2, Justificación de la Categoría del EsIA en función de los

criterios de protección ambiental, concluyendo que se trata de un estudio de

impacto ambiental categoría I (Por ejemplo no serán alteradas las características

de las aguas del cualquier tipo por la generación de efluentes líquidos, dado que

se utilizará un eficiente sistema séptico colectivo apropiado durante las

diferentes fases del proyecto, que atenderá en base al CIIU la permisibilidad de

la norma para descarga en base al Reglamento COPANIT 35-2000, tampoco

será devastada vegetación primaria, se le dará un apropiado manejo a las aguas

pluviales y no se requiere materiales de préstamo para la adecuación del sitio y

se hará bajo el marco de la norma pertinente). Adicionalmente se establecerá

toda la señalización exigida por la ATTT.

2.1. Datos Generales del Promotor, que incluya a) Persona a contactar; b)

Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y

registro del consultor.

Los datos generales del promotor, incluyen:

a) La persona a contactar es Abdiel Chiu

b) Los números de teléfonos son 66940381 ó 65195736

c) El correo electrónico [email protected]

d) No tiene página Web

e) Coordinó la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental, Abdiel Chiu,

con la colaboración de Benigno Jaramillo, inscritos en el Registro de

Consultores de la ANAM (ahora Ministerio de Ambiente), mediante

Resoluciones IRC No. 80-01 y IRC No. 071-98 respectivamente.



6

3. INTRODUCCIÓN

Se trata de un proyecto de adecuación de un sitio, que se desarrollará en un área de

2 hectáreas 514 m2 -65dms cuadrados, que proyecta la Adecuación de este Sitio

para usos posteriores del terreno como depósito de materiales, equipos y vehículos,

albergue temporal de personas y servicios que sean útiles en proyectos de la

localidad que requieran estos insumos y equipos; el proyecto se localizará en El

Ciruelito, corregimiento de Río Grande, distrito de Penonomé, Provincia de Coclé; el

estudio de impacto ambiental contempla la descripción del proyecto, de su área de

influencia, así también la identificación de los impactos ambientales de posible

generación, con su respectivo plan de manejo ambiental y las conclusiones y

recomendaciones a las que ha llegado el equipo de consultores ambientales que el

promotor ha contratado.

3.1 INDICAR EL ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

PRESENTADO

3.1.1 Alcance

El alcance del estudio ambiental considera los impactos y medidas de control

ambiental que puedan surgir dentro del polígono del proyecto, las áreas adyacentes

al proyecto y por su impacto socioeconómico el distrito de Penonomé, la provincia de

Coclé y posiblemente otras provincias del área central del País, debido a los efectos

multiplicadores de la construcción y los servicios que se ofertaran, los productos que

tendrán inserción en el ámbito socioeconómico, el equipo a utilizar, la mano de obra,

los desechos y sustancias que se generarán y manejarán, durante el desarrollo del

proyecto.

3.1.2 Objetivos

Los objetivos formulados por el Estudio de Impacto Ambiental contemplan la

identificación de los efectos nocivos al ambiente, con el propósito de asumir control



7

ambiental, sin excluir los sistemas de prevención, conservar y proteger el entorno y

la población adyacente, mediante la aplicación oportuna de las medidas de

prevención, eliminación, mitigación o compensación ambiental diseñadas.

3.1.3 Metodología

La metodología de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, consideró el

levantamiento de toda la información de base y pertinente requerida para desarrollar

los diferentes capítulos mediante la utilización de cartas topográficas a escala

1:50000, planos del proyecto, Atlas Geográfico de Panamá, revisión de la literatura

existente relacionada con el sitio del proyecto y otros temas ambientales, el marco

legal ambiental vigente, documentos sobre el estado legal del sitio a modificar; se

realizaron reuniones con expertos en temas de construcción y sobre los riesgos

sustanciales a considerar para este tipo de proyectos, posteriormente se hicieron

inspecciones y tomaron notas del lugar en donde se establecerá el proyecto,

finalmente el equipo de consultores procedió a emprender los trabajos de gabinete

con el propósito de organizar, analizar y redactar cada uno de los capítulos que

comprende el estudio de impacto ambiental de este proyecto de adecuación de sitio

para depósito de materiales y albergue temporal de personas.

3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios

de protección ambiental, Análisis de los criterios de protección ambiental y

fundamentación técnica que justifican la categoría del estudio de impacto

ambiental.

En base al análisis de los cinco (5) de protección ambiental indicados en el artículo

23 del Decreto Ejecutivo Nº 123, que reglamenta el Proceso de Evaluación de

Impacto Ambiental se presenta en el cuadro siguiente.



8

Cuadro Nº 1

Análisis de los criterios de protección ambiental

Criterio Concurrencia

Fuente del impacto Carácter de las actividades

Fases de ocurrencia

Criterio 1: Sobre riesgos para la salud de la población, flora, fauna y sobre el ambiente en general.

(a)

NO

(b) NO

(c)

NO

(d)

NO

(e)

NO

(f)

NO

Criterio 2: Genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales.

(a) NO

(b) NO

(c) NO

(d) NO

(e) NO

(f) NO

(g) NO

(h) NO

(i) NO

(j) NO

(k) NO

(l) NO

(m) NO

(n) NO

(o) NO

(p) NO

(q) NO

(r) NO

(s) NO

(t) NO

(u) NO

(v) NO Criterio 3: Genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área



9

clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico de la zona.

(a) NO

(b) NO

(c) NO

(d) NO

(e) NO

(f) NO

(g) NO

(h) NO Criterio 4: Genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.

(a) NO

(b) NO

(c) NO

(d) NO

(e) NO

(f) NO

(g) NO

(h) NO

Criterio 5: Genera o presenta alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural.

(a) NO

(b) NO

(c) NO

Según lo establece el Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009, este

Estudio de Impacto Ambiental, puede clasificarse como categoría I, porque no toca

un solo criterio o circunstancias establecidas en el Artículo 123. Al mismo tiempo,

estos impactos son de carácter parcial, se producirán en un corto intervalo de tiempo

y después cesarán permitiendo la recuperación post-etapa de operación que es una

fase principal de generación de impactos en baja escala, además pueden ser

eliminados o mitigados con medidas conocidas y fácilmente aplicables, con el objeto



10

de cumplir con la normativa ambiental vigente en nuestro País. Además el área del

proyecto ha estado sometida a una intensa intervención antrópica y el àrea de

impacto directo es pequeña.

Análisis Criterio 1: No se generarán niveles de presión sonora o ruidos con

frecuencias que superen los niveles permitidos y por tiempos prolongados, porque el

proyecto se ajustará a la normativa vigente, es finito o de corto alcance, de bajo

impacto y está a distancia apropiada de centros industriales y núcleos de población o

centros urbanos, no se presentará la generación de procesos de acumulación o

manejo de desechos y residuos de cualquier índole en volúmenes industriales,

cantidades o concentraciones considerables, la fase de construcción es corta y la de

operación no es intensiva, por la baja escala de edificaciones o entidades y de

material a remover o áreas que serán adecuadas y niveladas, la cantidad de equipos

a utilizar no es cuantiosa y no se acumularán combustibles en gran magnitud

durante la construcción u operación del proyecto; adicionalmente las actividades

programadas se ejecutarán por fases y son de baja escala en términos ambientales,

no se requiere de la utilización de sustancia o elemento químico alguno solamente

combustibles debidamente almacenados en recipientes herméticos en bajas

cantidades, tóxico o agresivo para el ambiente, los aceites o carburantes que en

circunstancias especiales requieran ser cambiados a los equipos se realizarán fuera

de las áreas del proyecto de adecuación del sitio o en su defecto se habilitará un

lugar con las infraestructuras y equipos adecuados, por lo tanto, no contaminarán las

áreas de influencia del proyecto; las actividades de desmonte de vegetación se

presentarán en una escala muy baja y sobre gramíneas en un área altamente

intervenida, no es necesaria la tala de árboles, dado que el sitio en donde se

edificará está desprovisto de árboles (Ver fotografías en los anexos), el movimiento

de tierra no se presentará, dada la naturaleza del proyecto y características del área,

la empresa utilizará personal idóneo y diestro en las actividades del proyecto a fin de

hacer las cosas en forma amigable con el entorno, y no se presentará una

proliferación de patógenos debido al buen manejo de desechos sólidos y aguas

residuales con sistemas apropiados de manejo y gestión y de tratamiento de aguas



11

negras; por estas razones entre otras, se establece que el proyecto no pone en

riesgo la salud de la población, flora, fauna y sobre el ambiente en general (En el

área específica de operación de nuestro proyecto, no hay cursos hídricos, no se

observó fauna, además se trata de un área, intervenida, potrerizada, (En donde ya

se han realizado algún nivel de actividades de construcción; ver fotografía en los

anexos) con gramíneas y sitios desprovistos de vegetación primaria, el área a

intervenir, estará subordinada a las resoluciones establecidas por la Autoridad

Competente a fin de obtener las autorizaciones pertinentes.

Análisis Criterio 2: Se observan las alteraciones de grado significativo sobre la

cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de

la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.

La intervención sobre el suelo por movimiento de tierra, vertimientos de sustancias

derivadas del petróleo o aguas residuales es muy remoto, dada las medidas de

control previstas en el Plan de Manejo Ambiental.

El uso del agua requerida durante las actividades del proyecto, vendrá del acueducto

de la comunidad de El Ciruelito, corregimiento de Río Grande y se utilizarán bajos

volúmenes, no hay recurso hídrico en el área específica del proyecto y no se

propone modificar los parámetros físicos del agua, además se considera acopiar

agua de otros lugares del distrito y no se descarta la posibilidad de construir un pozo

profundo con los permisos establecidos por ANAM (Mi Ambiente). En cuanto a la

biota del lugar, en los recorridos practicados no se avistaron grupos de especies, no

hay formaciones vegetales significativas. Por ser una zona intervenida que presenta

sólo gramíneas en un sector y áreas desnudas en su mayor área, la ejecución

actividades del proyecto será por fases, trabajos de corto alcance, el paisaje no se

impactará significativamente.

Análisis Criterio 3: Por cuanto toca a la alteración significativa de atributos de un

área protegida o de valor paisajístico o estético, el equipo de consultores



12

ambientales y el promotor del proyecto han establecido que este criterio no aplica,

puesto que los elementos constitutivos del paisaje y la belleza escénica del lugar y

demás atributos constituyen una ventaja comparativa y competitiva para el proyecto.

Las actividades del proyecto se realizarán en un área reducida en donde ya se han

ejecutado actividades de construcción, es un área relativamente distante de núcleos

de población y no aplican para los demás acápites de este criterio, es una zona

altamente intervenida y se trata de una adecuación de un sitio que considerará las

medidas de control ambiental apropiadas a fin de conservar y enriquecer el paisaje

en las áreas del proyecto, por lo tanto esta circunstancia constructiva no disminuirá el

valor de este componente ambiental.

Análisis Criterio 4: En cuanto al reasentamiento de poblaciones humanas y

alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres (cultura) de

grupos humanos. La naturaleza de este proyecto, no requiere de esta circunstancia,

por lo tanto este criterio simplemente, No Aplica.

Análisis Criterio 5: En relación a impactos generados y que puedan incidir

monumentos arqueológico, histórico, arquitectónico, público o análogos, podemos

argumentar que las actividades del proyecto no afectarán recursos arqueológicos o

históricos. Este criterio No Aplica, ya que no se promueve la afectación, modificación

o deterioro de monumentos de este tipo.

Por las razones antes expuestas, sustentadas y fundamentadas, el equipo de

consultores ambientales conjuntamente con el promotor del proyecto expresan que

el presente proyecto se adscribe a los Estudios de Impacto Ambiental Categoría I.

4.0 INFORMACIÓN GENERAL

El promotor del proyecto de Adecuación de Sitio para depósitos de materiales es la

empresa Quality Freight Corp., cuyo representante legal es Damaris Esther

Berenguer Davis, mujer, panameña, portadora de la cédula de identidad personal



13

No. 8-210-2408. El proyecto se localiza en El Ciruelito, corregimiento de Río Grande,

distrito de Penonomé, provincia de Coclé, lugar en donde la empresa promotora

atenderá durante el desarrollo del proyecto y tiene ubicación legal; la empresa se

dedica a la industria de la construcción y suministro de materiales en general. Toda

la documentación legal, incluyendo planos, certificaciones, cédulas de identidad

personal, declaraciones juradas, certificados de paz y salvo y recibo de pago por

servicios de evaluación del Ministerio de Ambiente se anexan al Estudio de Impacto

Ambiental.

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de

empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la

empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros.

La empresa promotora del proyecto es Quality Freight Corp., Persona Jurídica

constituida conforme a las leyes de la República de Panamá, inscrita en la Ficha

274197 Rollo 39119, Imagen 40 de la Sección de Micropelícula Mercantil del

Registro Público.

Tipo de empresa: Eventualmente Constructora y Comercializadora. Es una

sociedad anónima que se dedica a actividades relacionadas con la industria de la

construcción, comercialización en general, negociar acciones de su propio capital,

transacciones, operaciones y negocios aptos y actividades permitidas por las Leyes

de Panamá a las sociedades aunque no estén expresamente mencionadas en el

pacto social de la empresa; el proyecto que formulamos es de movimiento de tierras.

Ubicación: Posee Ubicación o Domicilio en Penonomé, Provincia de Coclé,

República de Panamá. Cuando inicien las operaciones, también se atenderá en el

sitio del proyecto.

Certificado de existencia y representación legal: En el anexo No 2, presentamos

la certificación de existencia de la empresa Quality Freight Corp., emitido por el

Registro Público; el representante legal es Damaris Esther Berenguer, mujer,

mayor de edad, con cédula de identidad personal No. 8-210-2408 (localizable en los



14

teléfonos celulares 65-195736 y 6694-0381), y en el correo electrónico

chiu_gustavo_9@ hotmail.com (Ver fotocopia de cédula en el anexo N° 4).

Certificado de registro de la propiedad: Ver anexo N° 2.

Contratos y otros: No aplica para este proyecto.

4.2. Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente, y copia del recibo de

pago, por los trámites de la evaluación

Estos documentos se adjuntan en el Anexo No. 1 de este documento.

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Se trata de un proyecto de adecuación para depósito de materiales y otros enseres o

avíos de un área de aproximadamente 2 has 514 m2 -65M2, en un lugar altamente

intervenido, la adecuación del sitio se realizará por fases a fin de minimizar

totalmente el impacto ambiental, las aguas residuales serán tratadas en un eficiente

sistema séptico colectivo, a fin de realizar descargas de aguas residuales tratadas

inocuas al medio ambiente, los residuos sólidos serán dispuestos en el vertedero de

la localidad y el agua potable para el proyecto se obtendrá de pozo profundo y del

acueducto de la comunidad previo acuerdo con el comité del agua o de salud y de

los comercios existentes en el lugar en combinación con una solución propia que a

futuro pueda desarrollar el proyecto (Pozo profundo), como es la consecución de una

concesión de uso de agua permanente con el debido permiso de Ministerio del

Ambiente. Se considera un movimiento de tierra exiguo con equipo pesado

estrictamente necesario y apropiado, habilitado el sitio, el promotor contempla a

futuro el establecimiento de pequeña obra civil con entidades adicionales como la

instalación de contenedores para oficinas, albergue temporal de personas,

contenedores adaptados con baño, servicio higiénico, roperos, dormitorios y red

colectora de aguas residuales, pequeño taller, cerca perimétrica con seguridad

adaptada, sistema de iluminación, accesos con señalización, todos los aspectos y

entidades que serán edificadas atenderán los requisitos establecidos por las

autoridades competentes, considerando el Municipio de Penonomé. Durante la fase



15

de construcción y operación se deberán tomar todos los controles ambientales

expuestos en el Plan de Manejo Ambiental a fin de ejecutar un proyecto muy

amigable con el ambiente. Los consultores ambientales consideran se generarán

impactos ambientales no significativos, de bajo impacto y de fácil mitigación o control

ambiental.

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación.

5.1.1. Objetivo general

Realizar la adecuación del sitio de un área de 2 has 514 m2 -65M2, para

depósito de materiales y otros enseres.

5.1.2. Objetivos específicos

Adecuar el lugar en forma tal que el lugar quede en condiciones aptas para el

almacenamiento de contenedores modificados, materiales que no constituyan

peligrosidad para el ambiente y equipos como tractores, cables, cargadores y

palas mecánicas.

Lograr la adecuación del lugar minimizando el tiempo de operación y

aprovechando las ventajas competitivas del lugar, procurando mínimos

impactos negativos al medio ambiente.

Albergar temporalmente personas.

Tratamiento adecuado de aguas residuales.

Ejecutar el proyecto en concordancia con la Resolución de aprobación del

estudio de impacto ambiental y observaciones de las autoridades

competentes relacionadas con el proyecto.

Realizar las diferentes actividades por etapas, a fin de adecuar el área y

minimizar el impacto de las actividades del proyecto de adecuación de sitio.

Poner a disposición de los inversionistas nacionales esta infraestructura en

forma integral.

Desarrollar una actividad productiva de manera eficiente, sistemática y acorde

con las regulaciones ambientales del País.



16

Contribuir al desarrollo del distrito de Penonomé y la provincia de Coclé,

mediante la ejecución de un proyecto de adecuación de un sitio intensamente

intervenido (Ver fotografías), donde ya hubo movimiento de tierras, a fin de

habilitar o dejar el lugar en condiciones aptas para depósito de materiales o

edificaciones futuras de obras civiles, proyectos de inversión dentro de la

industria de la construcción y el albergue temporal de personas.

Respetar el funcionamiento de las infraestructuras adyacentes al proyecto.

Proteger el sistema de drenajes pluviales, control de la erosión y la

sedimentación del lugar.

Direccionar las aguas de escorrentías a fin de evitar que invadan vías o sitios

utilizados por el proyecto.

Aprovechar la concordancia entre el plan de uso del suelo y el proyecto a

desarrollar.

Favorecer la estética de la zona donde se ubicará el proyecto durante su

ejecución.

Utilizar contratistas e infraestructuras de mantenimiento de equipos fuera del

área del proyecto a fin de prevenir la contaminación del sitio por sustancias

provenientes del petróleo.

Realizar movimiento de tierra y colocar material de préstamo donde amerite a

fin de estabilizar el área y desarrollar la remoción por etapas a fin de minimizar

impactos negativos al medio ambiente.

Revegetar las áreas desnudas generadas por las actividades de movimiento

de tierra, generar un plan de arborización con ornamentales.

Generar plazas de trabajo para la población de la región.

Obtener un margen razonable de ganancias por la implementación del

proyecto u obra civil futura, una vez adecuado el lugar.

Justificación

Nuestro proyecto es básicamente de adecuación de un sitio y se pretende adecuar

un sitio para su utilización posterior para depósito de materiales y el albergue



17

temporal de personas. Los minerales, materiales y equipos son de gran importancia

en el desarrollo de las sociedades, ya que la mayoría de las industrias dependen en

gran medida de las materias primas derivadas de los minerales y demás, así las

industrias manufactureras y de la construcción exhiben una amplia gama de

actividades cuya realización requiere de insumos, materiales, equipos y mano de

obras. El caso específico que nos ocupa tiene que ver con las ventajas colaterales

creadas para la industria de la construcción al disponer de ofertas alternativas de

materiales y avíos que son útiles en proyectos dentro de la industria de la

construcción u otros rubros.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2000, en el distrito se presentó

un notable crecimiento poblacional, en la década de 1990 al 2000, proyectándose

como un lugar atractivo para establecerse y auscultar mejores condiciones de vida,

que lo acreditan como uno de los principales centros urbanos del país. Esta situación

ha motivado a empresarios de diferentes regiones del país, a invertir en este lugar.

En función de esta sustentación se justifica la adecuación de este sitio para proyectar

obras de carácter civil en el futuro próximo, más aún cuando el movimiento de

tierras, la nivelación de terracerías para la adecuación no implica la generación de

impactos de carácter significativo dada la intensa intervención antropogénica de que

ha sido objeto el lugar, durante la operación tampoco se tendrán impactos de gran

magnitud, aún con las personas que pernocten en el lugar.

5.2. Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50 000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto

El proyecto se ubica en El Ciruelito, corregimiento de Río Grande, distrito de

Penonomé, provincia de Coclé, específicamente en la finca número 16108, inscrita a

Rollo 8943, Documento 5, actualizada a código 2507, de la Sección de la Propiedad

del Registro Público de la Provincia de Coclé. Esta finca es propiedad de Quality

Freight Corp., (ver anexo Nº 2), cuyo Representante Damaris Esther Berenguer.

El polígono se ubica en las coordenadas centrales: (vértice 1) N935,178 y



18



19

E56,0240.00; (vértice 2) N935,154.00 y E560,378.00; (vértice 3) N0934964.00 y

E560366.00; (vértice 4) N934,963.00 y E560,291.00. En el anexo Nº 4, se observa

la localización regional del proyecto.

El sitio fue elegido para ubicar el proyecto por las siguientes razones:

Es un área baldía alejada de viviendas y a la vez localizado en un sitio

cercano a vías principales de acceso rápido.

El sitio se ubica en un lugar cercano a centros urbanos y cuenta con vías de

acceso desde diferentes sectores del distrito lo que facilitará la afluencia de los

futuros clientes y el acarreo o manejo de materiales y otros enseres.

Este sector ha sido fuertemente impactado por actividades antrópicas y no

tiene norma de zonificación, según el Manual de Normas de Desarrollo Urbano del

Ministerio de Vivienda.

Para adecuar el sitio a las exigencias del proyecto, se requiere realizar

movimientos de tierra, nivelación de piso, adecuación de áreas del proyecto, lo que

además de reducir los costos de construcción, minimiza los impactos sobre éste y

otros recursos ambientales.

El proyecto se localizará en un sitio relativamente cercano en relación a los

centros urbanos y residenciales o barriadas adyacentes.

El proyecto que se formula adquiere relevancia al plantear una adecuación del

sitio que eliminará impactos negativos al lugar, mejorará el paisaje y controlará las

escorrentías con técnicas apropiadas, como el manejo de suaves pendientes hacia

lugares previstos.

De ser necesario se aprovechará el material selecto o tosca para préstamo

disponible en lugares cercanos y no se contempla la generación de excedentes. No

se contemplan grandes rellenos por el momento.

Se le dará un uso más productivo al suelo al ser adecuado para otros

propósitos.

Este sector forma parte de la misma dinámica comercial y de servicios que hay en la



20

ciudad de Penonomé. Estos aspectos serán aprovechados por el proyecto de

adecuación del terreno para depósito de materiales, albergue de personas, entre

otras entidades a definir en el sitio habilitado.

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental y su

relación con el proyecto, obra o actividad.

En base a lo establecido en el artículo 16 del Decreto 123 de 14 de agosto de 2009,

el proyecto se incluye dentro de la industria de la construcción. Este sector es

regulado por las siguientes normas técnicas:

Constitución Política de la República de Panamá (Capítulo VII del Título III,

artículos 118 a 121, definición del Régimen Ecológico).

Có5digo Sanitario de 1946.

Resolución AG 0235 2003 de 12 de junio de 2003. Normativa de Categorías

de Uso del Suelo del Ministerio de Vivienda.

Decreto de Gabinete No 68 de 31 de marzo de 1970.

Acuerdos No 1 y No 2 de noviembre de 1970, de la Caja de Seguro Social.

Decreto No 252 de 1971. Legislación Laboral.

Decreto Ejecutivo No 160 de 7 de junio de 1993. Reglamento de Tránsito.

Decreto Ejecutivo No 255 de 18 de diciembre de 1998. Mantenimiento de

Equipo Pesado.

Decreto No 150 de 19 de febrero de 1971.

Decreto Ejecutivo No 306 de 4 de septiembre de 2002. Que adopta el

Reglamento para el control de ruidos en espacios públicos, áreas

residenciales o de habitación, así como en ambientes laborales.

Resolución No 506 de 6 de octubre de 1999. Aprueba el Reglamento Técnico,

DGNTI-COPANIT-44-2000, Higiene y Seguridad Industrial en Ambientes de

Trabajo donde se Generen Ruidos.

Resolución No 505 de 6 de octubre de 1999. Aprueba el Reglamento Técnico,

DGNTI-COPANIT-45-2000, Higiene y Seguridad Industrial en Ambientes de

Trabajo donde se Generen Vibraciones.



21

REP-2004: Reglamento Estructural Panameño, 2004.

ACI 318-02, American Concrete Institute.

AISC Novena Edición, American Institute of Steel Construcción, ASD.

AISC ¨Load and Resistance Factor Design Specifications for Structural Steel

Building¨, Diciembre 1, 1993.

AWS, American Welding Society.

ASCE 02, American Society of Civil Engineers.

Manual de Normas de Desarrollo Urbano para el distrito de San Miguelito del

Ministerio de Vivienda.

Legislación y normas ambientales aplicables al sector y al proyecto, tenemos:

Ley No 41 General de Ambiente de la República de Panamá.

Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009, que reglamenta el

Capítulo II del Título IV de la ley anterior.

Ley No 1 de 3 de febrero de 1994 o Ley Forestal.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000. Agua Descarga de Efluentes

Líquidos a masas de Aguas superficiales y…...

Resolución AG-0026-2002, de 30 de enero de 2002. Cronogramas de

Cumplimiento para la Caracterización y Adecuación a los Reglamentos

Técnicos para Descarga de Aguas Residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y

DGNTI-COPANIT 39-2000.

Las normas citadas se relacionan con el proyecto en forma directa ya que tienen que

ver con las actividades constructivas y con el manejo de desechos e emisiones

generadas por el proyecto, asimismo con la higiene y seguridad de los trabajadores y

la salud de la población adyacente al proyecto de adecuación de sitio.

5.4. Descripción de las fases del proyecto

5.4.1. Fase de planificación

Se considera una actividad sencilla, se conceptualiza y diseña el proyecto de

adecuación de sitio para depósito de materiales y posible albergue temporal de



22

personas, con movimiento de tierra y nivelación de terracería, aunque no se

contempla por el momento la colocación de material de préstamo, solamente si es

necesario, construcción de acceso y drenajes, aislamiento del área, posible

generación de material excedente productos de las actividades del proyecto y la

nivelación, diseño y ubicación de otras entidades como contenedores, oficinas,

almacén, sanitarios y sistema séptico, pozo de agua, pequeño taller,

estacionamientos, cerca perimétrica, se contempla para esta fase el estudio de

factibilidad, visitas al sitio del proyecto, diseño de los planos del proyecto, cálculos,

presupuestos, revisión de la metodología apropiada para realizar la Evaluación de

impactos, elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I,

consecuciones y trámites de documentos en las entidades competentes, como lo

son: MOP, MICI, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud,

Ministerio de Vivienda, Ministerio del Ambiente, Municipio de Penonomé e IDAAN.

La fase de planificación se ejecuta en gabinete u oficina, por lo que no genera ningún

tipo de impacto ambiental negativo en el sitio, y se generan algunas plazas de

trabajo de índole técnico, en disciplinas como arquitectura, ingeniería civil, plomería,

electricidad, economía, mercadeo y consultoría ambiental, entre otras.

5.4.2. Fase de construcción/Ejecución

La obra se realizará siguiendo la siguiente secuencia y especificaciones:

Preparación del terreno, consiste básicamente en la habilitación de accesos,

drenajes y limpieza de la vegetación de gramíneas y plantas menores. No se

desmontará vegetación, dado que el sitio está bastante desarrollado o adecuado en

base a los objetivos planificados.

Una vez dada la preparación del terreno y su compactación total, definición de áreas

para la colocación de enseres que se decida realizar, se refuerza la cerca perimetral

del polígono y se coloca en la entrada rótulo de señalización y otros letreros

pertinentes, asimismo la iluminación del sitio.



23

Habilitación de contenedor oficina y control de las actividades del proyecto dirigidas a

la adecuación del lugar y manejo de los materiales y demás. Se contempla el

establecimiento de campamento con contenedores para los trabajadores por la

cercanía a sitios poblados, lo que facilita la movilización diaria de los trabajadores a

sus hogares y a otros sitios de trabajo.

Definición de frentes de trabajo, construcción de acceso, portón de seguridad y otros

detalles.

Dentro del establecimiento de frentes de trabajo es necesario ejecutarlo idóneas.

Adecuación del sitio y conferirle al área una mejor apariencia escénica, dado

el alto grado de intervención que se ha practicado en el lugar.

Acarreo de insumos para el proyecto.

Relleno de pequeñas ondulaciones del sitio que así lo ameriten y retiro del

material excedente con su permiso pertinente.

Habilitación de patios de almacenamiento de material.

Habilitación de área para estacionamiento.

Habilitación de áreas verdes en donde amerite.

Establecimiento de la línea de servidumbre vial, infraestructuras y proyectos

adyacentes.

Definición de los retiros laterales y posteriores.

Adecuación de accesos del proyecto.

Colocación de luminarias.

Geotecnia del suelo a fin de no permitir asentamientos que generen

problemas de estabilización.

Seguimiento ambiental permanente.

La adecuación del sitio específico se realizará de manera simultánea a medida que

lleguen los equipos y otras entidades al frente de trabajo. Los equipos utilizados

contemplan una (1) pala hidráulica, un cargador pequeño, una (1) retroexcavadora,

compactadora, carros pequeños para movilizar escombros o acarrear insumos al

área del proyecto y otros equipos complementarios definidos en el cuadro No. 2.



24

El total de actividades que se ejecuten en las áreas del proyecto generaran impactos

de baja intensidad sobre el terreno y entorno propiamente establecido, se iniciaran

con un acceso que bordeará toda el área definida en el plano topográfico, se

privilegiará un frente de inicio de trabajo, localizado frente a la vía de acceso, a fin de

minimizar impactos negativos al ambiente y a la población. De utilizar palas

hidráulicas, removerán tierra para fosa séptica, conforme a lo programado y al diseño

del dispositivo de tratamiento, los escombros serán trasladados a un lugar autorizado

y que no riña con las normas ambientales o municipales. Todos los equipos

trabajaran en horarios regulares de 7:00 a.m. A 4:00 p.m.

La adecuación del sitio del proyecto toma aproximadamente de diez (10) a doce (12)

meses, y se iniciará en la estación seca preferiblemente.

5.4.3. Fase de operación

La fase de operación consiste básicamente en los servicios de almacenamiento de

materiales y otros equipos, el albergue de personas en forma temporal cuando se

presente la demanda, operación del sistema de seguridad, la entrada y salidas de

equipos livianos, revegetación ornamental, el acarreo de materiales y de equipos

pesados cuando amerite, labores de oficinas y el desarrollo de las actividades

menores en el pequeño taller que se instalará, también operará un generador

eléctrico de respaldo y un pozo de agua; el mantenimiento de drenajes, colocación

de acceso y alcantarillas, establecimiento de contenedores con sus accesorios, el

área total a ser intervenida es de aproximadamente 2 has.514 M2-65DM2 y operará

en su totalidad durante esta etapa, no se utilizará equipo pesado rodante, tales como

pala hidráulica, tractor de oruga, en esta fase, pero si equipos de acarreo articulados.

La fase de operación se realizará siguiendo el modelo o los lineamientos generales

del proyecto (Ver plano en el Anexo No. 4), establecer o generar adecuaciones del

área donde así lo requiera. Por la naturaleza del proyecto (Adecuación de Sitio

para depósito de materiales y albergue temporal de personas) se presentaran

pequeños cortes horizontales, nivelaciones del terreno y obviamente excedentes de

suelo que será dispuesto conforme a las necesidades del proyecto y como lo



25

establecen las normas ambientales, es posible requerir de material de préstamo en

baja escala, se espera que en la etapa de operación el lugar quede adecuado

apropiadamente, de manera que quede en condiciones aptas para el desarrollo o

establecimiento de un depósito de materiales o de obras civiles que posibiliten el

albergue eventual de personas, en el futuro subsiguiente; y que sirva para el

desarrollo de actividades productivas que generen productos de diversa índole, con

efectos multiplicadores útiles a la ciudadanía en general y a la industria en forma

rentable para los diferentes actores.

5.4.4. Fase de abandono

No contemplamos una etapa de abandono del proyecto de adecuación de sitio y

demás ya observado, en un tiempo sumamente corto, por lo que asumiremos que su

operación será en un tiempo no pronosticado en este momento. En consecuencia, la

empresa promotora y las contratistas que se establezcan en las áreas del proyecto,

brindarán un mantenimiento adecuado a las infraestructuras utilizadas por el

proyecto, con el objeto de garantizar sus buenas condiciones y durabilidad, a través

del tiempo, dado que una vez realizadas las actividades de adecuación, es posible

además del depósito de materiales, proyectar obras civiles en el futuro mediato para

facilitarle a las personas pernoctar en el lugar por espacios de tiempos en forma

eventual. Las actividades de planificación y gestión ambiental son permanentes.

La etapa de abandono de la fase de construcción contempla la limpieza general de

todos los sitios afectados por el desarrollo del proyecto, la conformación de lugares

que así lo demanden, la eliminación de desechos, escombros y residuos generados

durante la construcción, y la liquidación de todos los trabajadores que intervinieron

en la preparación del lugar para el desarrollo de este proyecto; los programas se

ejecutarán en base a lo estipulado en la legislación laboral vigente. En la medida de

lo posible, el paisaje recuperado debe tener características que se aproximen o sean

compatibles con la calidad visual del área adyacente.



26

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

Las áreas afectadas por el proyecto durante la fase de construcción suman

aproximadamente 2 has-514M2 65DM2, se construirá o habilitarán un área de

acceso, patio de estacionamientos, sanitario, caseta para oficina, control de la

producción, área de descanso para los trabajadores, la entrada y salida de

camiones, otros menesteres domésticos como baños, servicios higiénicos, sistema

séptico, sistema de aprovisionamiento de agua subterránea, manejo de drenajes

pluviales y obviamente eficiente sistema de seguridad en términos generales.

El equipo a utilizar varía según la fase o etapa del proyecto. Mayores detalles sobre

el principal equipo requerido para planificar y edificar el área de adecuación y

depósito de materiales y otros enseres, se aprecian en el cuadro Nº 2.

Cuadro Nº 2

Maquinaria y equipo

Fase Equipo/maquinaria Cantidad

Planificación

Teodolito

Computadora

Plotter

GPS

Brújula

Cámara fotográfica

1

3

1

1

1

1

Construcción

Pala Mecánica

Retroexcavadora

Camiones

Concretera estacionaria

Concretera (camión)

Compactadora

Soldadora

1

1

2

1

1

1

1



27

Bob Cat

Computadora

1

3

El equipo a utilizar en la fase de operación, dependerá de la demanda que se

establezca en el proyecto, y puede incluir vehículos de diferente índole, equipos en

general, aires acondicionados, cajas registradoras, computadoras, sumadoras,

escritorios, sillas, archivadores, mesas, sillas y utensilios de limpieza, generación

eventual de energía, operación de sistema séptico colectivo y de sistema de agua

subterránea entre otros.

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/Ejecución y operación

del proyecto

En la construcción se utilizarán materiales e insumos propios de la actividad, tales

como: cemento, acero No 3, 4, 5 y 6, madera para formaleta, piedra de cantera,

material de préstamo, bloques, materiales eléctricos, materiales de plomería,

materiales de soldadura, herrería ornamental, soldadura estructural, alambre de

refuerzo, carriolas, zinc, tornillos, combustibles, lubricantes, agua, electricidad,

herramientas manuales (carreterillas, palas, piketas, martillos, llana, palaustres, etc.),

materiales de limpieza (escobas, trapeadores, baldes, desinfectantes, jabón, etc.),

entre otros.

Cuando se alcance la fase de operación los insumos necesarios, dependerán de los

negocios que se establezcan en el edificio y cubrirán una amplia gama, como:

papelería, materiales de aseo, comestibles, agua, electricidad, aceites y

combustibles, etc.

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, aguas

servidas, vías de acceso, transporte público, otros)



28

En la zona se tiene acceso a servicios de agua potable brindada por acueductos

comunitarios y del propio proyecto, electricidad, teléfono, transporte colectivo y

selectivo, comercios varios, y acceso expedito por varias vías hacia centros urbanos

y la vía interamericana a la ciudad de Panamá que está en excelentes condiciones,

además es fácilmente comunicable del sitio del proyecto hacia otras vías de

importancia.

Contamos con hospitales y clínicas modernas en el área y hasta en la ciudad de

Panamá que está a pocas horas. En la ciudad también funcionan otras clínicas

privadas de medicina general y odontología, algunas ubicadas relativamente cerca al

proyecto.

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados

Durante la construcción del proyecto se requiere contratar el siguiente personal:

Ingeniero Civil (1), maestro de obra (1), capataz (1), albañiles (1), ayudante (1),

carpinteros (1), electricistas (1), plomeros (1), soldadores (1) y ayudantes (2), son

11 empleos directos en total. Los potenciales empleos indirectos se cuantifican a

razón de tres (3) por cada empleo directo generado.

La mano de obra que se requerirá para operar el proyecto, dependerá de los

negocios que se establezcan y cubrirá una amplia gama de disciplinas, entre ellas,

gerentes, administradores, contadores, cajeros, secretarias, operadores de diversos

oficios, cocineros, entre otros. Y su cálculo es de difícil pronóstico tanto para

empleos directos y empleos indirectos.

5.7. Manejo y Disposición de desechos en todas las fases

En las fases de construcción y operación, el proyecto generará desechos sólidos no

considerados peligrosos y aguas servidas, por el funcionamiento de lavamanos y



29

sanitarios, pequeño taller, almacén, movimiento de equipos livianos y por la limpieza

general de los negocios que puedan surgir en la etapa de operación. Los desechos

sólidos deben contar con autorización de la autoridad competente para su

almacenamiento y traslado al relleno sanitario de la localidad.

5.7.1. Desechos sólidos

En la etapa de construcción, los residuos sólidos más comunes son: el suelo

sobrante por las actividades del proyecto, sacos de cemento vacíos y los sobrantes

de materiales de construcción (retazos de madera, de hierro y de bloques, clavos,

alambre, etc.). Los sacos de cemento vacíos se recogerán al finalizar la jornada

diaria de trabajo y se trasladarán al vertedero municipal, previo acuerdo con la

empresa recolectora de basura que opera en la zona y que frecuenta el sitio varios

días a la semana. En la medida de lo posible, los otros materiales de construcción

se reutilizarán en la obra. Por el tipo de proyectos o negocios que se establecerán en

el sitio (depósito de materiales y avíos), se deduce, que los principales desechos

sólidos que se generarán en la fase de operación son: basura doméstica, cajas de

cartón, plásticos, recipientes vacíos de otra índole, papelería sobrante del

funcionamiento administrativo de los negocios, etc; estos se colocarán en la

tinaquera y posteriormente se trasladarán al vertedero o relleno sanitario municipal,

con la frecuencia que la empresa que presta este servicios y las autoridades

municipales y de salud lo dispongan. Adicionalmente el proyecto deberá cumplir con

el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000, Usos y disposición final de lodos.

5.7.2. Desechos líquidos

En las fases de construcción y operación, las aguas servidas generadas por los

empleados, personas y otras entidades, constituyen el principal desecho líquido que

se generará. Éstas serán evacuadas a través de letrinas portátiles (fase de

construcción) y por la red general del alcantarillado del proyecto que se establezca

en el lugar, que utilizará eficiente sistema séptico colectivo (fase de operación). Cabe

destacar que la tubería colectora del alcantarillado, se ubicará en el mejor sitio



30

posible en donde las condiciones de percolación y del relieve sean las óptimas de la

finca, a través de una tubería de PVC de 6¨ de diámetro, con glándulas; actividad

que se realizará a cualquier construcción y durante la misma se seguirán las

especificaciones indicadas en los planos y las recomendaciones del departamento

de saneamiento ambiental del Ministerio de Salud.

A fin de cumplir con lo estipulado en la Resolución AG-0026-2002 de 30 de enero de

2002, ¨Por la cual se establecen los cronogramas de cumplimiento para la

caracterización y adecuación a los Reglamentos Técnicos para Descargas de Aguas

Residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-COPANIT 39-2000¨, una vez inicien

operaciones las empresas que se establezcan, deberán realizar la caracterización

de las aguas residuales, de acuerdo a lo establecido en el artículo cuarto de dicha

resolución, analizando aquellos parámetros contaminantes significativos de acuerdo

a las actividades económicas que se realizarán, según la Clasificación Industrial

Internacional Uniforme (CIIU). Como las aguas residuales serán evacuadas a través

de un sistema séptico individual, el proyecto se regirá por el Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 35-2000.

5.7.3. Desechos gaseosos

Los gases resultantes de la combustión del equipo (pala mecánica, retroexcavadora,

tractor, pala mecánica, camiones, concretera, bob cat, etc.), constituyen las

principales emisiones gaseosas que se generarán en la etapa de construcción. Para

minimizar estas emisiones, se utilizará equipo en óptimas condiciones mecánicas y

con un mantenimiento adecuado, principalmente de sus sistemas de combustión y

escape. Durante la fase de operación, también se presentarán emisiones gaseosas

de los vehículos que accesarán a los negocios que se establecerán en el proyecto.

5.8. Concordancia con el plan de uso del suelo

Según el Manual de Normas de Desarrollo Urbano de la zona, del Ministerio de

Vivienda, el sector donde se ubica el proyecto, no ha definido una Norma de



31

Zonificación.

5.9. Monto global de la inversión

La construcción del proyecto requiere de una inversión de aproximadamente ciento

cincuenta mil (B/. 150,000.00), sin incluir el costo del terreno. No se puede precisar el

monto de la inversión de la fase de operación, debido a que es una función de los

tipos de negocios que se establezcan.

6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

6.1. Caracterización del suelo

Los suelos en el lugar son arcillosos de color rojo, clase IV Según el Atlas Geográfico

de Panamá, que exhiben cierta pedregosidad a medida que se profundiza en el

perfil, no se observa material rocoso aflorante en el área del proyecto.

6.1.1. Descripción del Uso del Suelo

El terreno donde se ubicará el proyecto es un lote baldío (Ver foto No. 1) localizado

dentro de un área suburbana.

6.1.2. Deslinde de la propiedad

El proyecto tiene los siguientes límites o colindancias:

Norte: Finca de José Mercedes Agrazal y callejón a otros lotes.

Este: Cristino Agrazal y José Mercedes Agrazal y Gregorio Flores.

Oeste: Camino a Cermeño y a la Carretera Interamericana.

Sur: Callejón a otros lotes y Finca de José Mercedes Agrazal.

6.2. Topografía

El terreno donde se desarrollará el proyecto presenta un relieve plano (ver foto No 1).



32

6.3. Hidrología Dentro del polígono específico o frente de trabajo, donde se desarrollará el proyecto,

no existen cauces hídricos permanentes.

6.4. Calidad de Aguas Superficiales

No aplica

6.5. Calidad del aire

Las única fuente emisora de ruidos y que se presenta en forma ocasional es por la

presencia de vehículos circulando por el lugar y por la vía localizada al frente del

lugar en donde estamos proponiendo desarrollar el proyecto; este aspecto no

impacta con intensidad el entorno adyacente al proyecto, ya que el tráfico de

vehículos es muy esporádico, por lo que se puede considerar que la calidad del aire

es buena en el sitio.

6.5.1. Ruido

Al operar equipos de movimiento de tierra constituyen las principales fuentes

generadoras de ruidos. Atender el Decreto de Ruido 306 del 4 de septiembre de

2002, que adopta el Reglamento para el control de los ruidos en espacios públicos,

áreas residenciales o de habitación, así como en ambiente laboral y con el

reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000, Requisitos para prevenir las

vibraciones producidas en los centros de trabajo capaces de alterar la salud de los

trabajadores.

6.5.2. Olores

En el área no se presentan malos olores, que afecten la calidad del aire, debido

principalmente al buen manejo de los desechos sólidos, por las entidades presentes

y residencias ubicadas en los alrededores.



33

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

Se realizaron recorridos en las áreas del proyecto observándose escaza fauna y

vegetación que pudiera ser incidida en forma negativa por las actividades del

proyecto.

7.1. Características de la flora

La vegetación del sitio específico del proyecto es escasa y está conformada

fundamentalmente por gramíneas (ver fotografías en los anexos), en la zona o

alrededores se aprecian pequeños árboles de especies como el chumico, guarumo,

guácimo, espavé, palmas y otros que no serán intervenidos, está restringida la tala

durante el desarrollo del proyecto de adecuación.

7.1.1. Caracterización Vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM o Ministerio de Ambiente)

Como se dijo es un terreno en donde sólo se aprecian gramíneas. No se presentan

especies arbóreas en el sitio específico del proyecto que ameriten un inventario

forestal.

7.2. Características de la fauna

No se observó fauna en el sitio específico donde se desarrollará el proyecto.

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

En cuanto a los aspectos socioeconómicos, en las colindancias del proyecto se

caracteriza por la existencia de tierras baldías con rastrojos bajos y al fondo al NE en

una zona de colinas de regular altimetría y distancia, se observan rastrojos densos y

altos. El paisaje en el lugar es diverso y está conformado por áreas baldías que

exhiben potreros, rastrojos altos y bajos, áreas con casas modernas y no se avistan

sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. Al desarrollar el plan de



34

participación ciudadana constatamos que el proyecto es consistente con el sentir de

la población adyacente y del corregimiento de Río Grande, siempre que no se

generen molestias a la población (Como el polvo por ejemplo) y esta sea incorporada

al proyecto, no percibió oposición alguna; las inquietudes manifestadas por la

población son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto de

Adecuación de Sitio y Nivelación, Depósito de Materiales y Albergue de Personas en

forma Eventual.

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El uso actual de la tierra en la zona es de terrenos baldíos y de desarrollo urbano en

los lugares más cercanos a nuestro proyecto.

8.2. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana)

A fin de conocer la percepción del proyecto de construcción de la adecuación del

sitio en la comunidad, principalmente de los vecinos más cercanos a este, se

estableció desde un inicio un proceso de diálogo e información sobre la

implementación y desarrollo del proyecto. Se eligió el método de comunicación de

contacto directo, mediante pláticas informales con vecinos del lugar, dada la baja

magnitud del proyecto y sus impactos sobre el medio ambiente; también se

implementó una reunión de vecinos el día 19 de junio de 2016 a las 12 del medio día

donde se logró reunir a un grupo de varias personas, se les explicó el motivo de

nuestra presencia y el proyecto a realizar, posteriormente se les introdujo en el tema

ambiental y la importancia de sus inquietudes y exposiciones. Las personas

mostraron interés principalmente por la situación de las aguas residuales, el agua

potable, la basura y el polvo de los camiones al circular o al remover material de

tierra, ya que han presentado problemas de encharcamiento en ciertos puntos de la

zona, podemos decir que corresponde a un 60% de los asistentes; otro tema de

interés para los asistentes fue el movimiento de los camiones en el área, ya que con



35

el transitar de camiones pesados y altos, pueden presentarse problemas en la

circulación del tránsito. Para este enunciado le correspondió un 40% de interés para

los asistentes. Los planteamientos anteriormente mencionados por los vecinos

fueron aclarados y ampliados por el consultor ambiental dando una explicación

técnica sobre esta situación. Finalmente se mencionaron algunas sugerencias para

evitar problemas futuros con los vecinos de la barriada, en el caso de las aguas

residuales se mencionó que se estudiará bien la salida de estas y técnicamente

realizar los mejores trabajos posibles además de evitar realizar las adecuaciones

necesarias a las infraestructuras públicas existentes, estos son los resultados de la

reunión informativa con los vecinos los cuales se incorporan dentro del Estudio de

Impacto Ambiental. Finalmente podemos decir que no se presentó ningún tipo de

oposición a la implementación del proyecto.

El 19 de junio se hizo una encuesta a 21 personas, de una muestra, compuesta al

azar de la población establecida en el área del proyecto dentro del corregimiento de

Río Grande en El Ciruelito.

El 66% de los encuestados fue del sexo masculino (14 personas) y el 34% (7

personas) femenino, la escolaridad de los encuestados es en un 10% para los que

cursaron el nivel primario, el 71% curso el nivel de educación media y 4 personas es

decir el 19% fueron universitarios.

Subsiguientemente se organizó toda la información extraída a fin de pasar a la etapa

de análisis, misma que una vez practicada arrojó los siguientes resultados:

A partir de los resultados obtenidos se percibe que la opinión de los entrevistados se

encamina a tener una alta aceptación del proyecto; el 76 % de los entrevistados dijo

que el proyecto es bueno para el área ya que genera empleos y contribuye a dar

servicios para el área, además que se da mayor desarrollo al lugar, 90 % dijo que no

hay problemas ambientales y que el proyecto no generará situaciones críticas en

sentido ambiental.



36

En relación a los problemas ambientales a tomar en cuenta durante el desarrollo del

proyecto, el 90% de los entrevistados (nueve personas) manifestaron que el manejo

de los materiales de desecho es importante y deberán tener un manejo apropiado,

se pronunciaron por aplicar medidas tendientes a manejar bien los desechos sólidos

(basura), un 10% dijo las emisiones de polvo constituyen el mayor problema que se

pudiera presentar en la época de verano pero en la estación lluviosa el problema

sería menor. Finalmente, un consenso interesante de algunas personas

entrevistadas, se pronunciaron por evitar problemas a los vecinos del lugar,

recomiendan trabajar bien considerando las regulaciones y normas ambientales.

8.3. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

En el sector donde se ubicará el proyecto no existen sitios de interés arqueológico o

histórico, además el sitio es muy reducido y no ha sido declarado como de interés en

este sentido, ni cuando se removió material en el lugar específico.

8.4 Descripción del Paisaje

Los atributos del paisaje en el sitio específico del proyecto corresponde a una zona

muy intervenida con grandes áreas planas adyacentes, observándose al fondo al NE

a varios kilómetros cerros y colinas de regular altitud con rastrojos altos y reductos

de árboles. El sitio específico del proyecto presenta una vista un tanto árida y

solamente se observa el lugar desprovisto de vegetación con piso de tosca y arcilla.

9. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS

Al iniciar la identificación de los impactos ambientales, establecimos el concepto de

evaluación de impacto ambiental y las conceptualizaciones de la Ley 41, General de

Ambiente de la República de Panamá, considerándose la idea proyecto, su

ubicación, la acción a llevarse a cabo, los recursos involucrados, tales como: mano



37

de obra, equipo, insumos y los materiales residuales generados durante la

implementación de las diferentes actividades y fases, que de una u otra manera

pudiesen ejercer efectos negativos sobre el entorno y la naturaleza de la ecología.

La ejecución de este proyecto no generará impactos ambientales negativos

significativos sobre el ambiente, de acuerdo al cribado llevado a cabo en base a los 5

criterios de protección ambiental, establecidos en el Artículo Nº 23 del Decreto

Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009, por otro lado, en el sector donde se

implementará el proyecto hay fuerte intervención antrópica, principalmente los que

emanan de las actividades realizadas por el hombre (efecto que se genera por las

actividades asociadas a la construcción en general, vías de comunicación,

comercios, extracciones y otros), lo que ha generado que en el lugar en donde se

ejecutará el proyecto los elementos naturales sean limitados.

Subsiguientemente resumimos los potenciales impactos ambientales identificados

con el desarrollo del proyecto: su carácter (negativo/positivo), grado de perturbación

(alto, medio, bajo), importancia ambiental (alta, media, baja), riesgo de ocurrencia

(seguro/probable/poco probable), extensión de área afectada

(superficie/local/regional/) y su reversibilidad (reversible e irreversible).

9.1. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado

de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del

área, duración y reversibilidad, entre otros.

9.1.1. Impactos positivos

Nombre del Impacto: Generación de empleos

Carácter: Positivo

Grado de perturbación: No aplica

Importancia ambiental: Alta. La fase de construcción del proyecto generará 12

empleos directos y se espera una cifra aproximada durante la operación. Se



38

privilegiará la contratación de personal local, aspecto de importancia, ya que como

siempre, la oferta de empleo es baja a nivel nacional.

Riesgo de ocurrencia: Seguro. No se puede desarrollar el proyecto sin personal.

Extensión del área: Local. Los trabajadores que se requieren para construir y

operar el proyecto, provendrán de Panamá principalmente.

Duración: Permanente, durante toda la vida del proyecto, se requiere de personal.

Reversibilidad: No aplica.

Nombre del Impacto: Impulso a la economía local.

Carácter: Positivo


Importancia ambiental: Alta. La economía regional se beneficiará por las plazas de

trabajo que el proyecto generará, asimismo la adquisición de materiales, insumos y

servicios, provocará un mayor movimiento de capital y consecuentemente favorecerá

la tendencia a impulsar la economía.

Riesgo de ocurrencia: Seguro. Para desarrollar el proyecto se requiere contratar

personal y adquirir materiales y combustibles de diversa índole, por lo que este

impacto es una consecuencia directa del proyecto.

Extensión de área: Local. El efecto positivo se presentará básicamente en el distrito

de Penonomé.

Duración: Permanente. Durante toda la vida del proyecto, circulará dinero, producto

de los salarios del personal y venta de mercancías y servicios.

Reversibilidad: No aplica

Nombre del Impacto: Incremento de alternativas a los empresarios de emprender

nuevos negocios.

Carácter: Positivo


Importancia ambiental: Alta. Los empresarios del distrito de Penonomé y de la

provincia de Coclé y posiblemente otras provincias, tendrán a su disposición un

depósito con materiales, equipos, donde pueden desarrollar actividades comerciales,



39

para establecer negocios o para adquirir productos y servicios. El depósito brindará

la seguridad, comodidad y cuidados ambientales que la población se merece.

Riesgo de ocurrencia: Seguro.

Extensión de área: Regional. Este impacto se extenderá a toda la provincia de

Coclé y la de Panamá.

Duración: Permanente, en la fase de operación del proyecto.


Nombre del Impacto: Incremento de áreas adecuadas para nuevos proyectos.

Carácter: Positivo


Importancia ambiental: Alta. Los empresarios del distrito de Penonomé y de la

provincia de Coclé, tendrán a su disposición un nuevo sitio para el establecimiento

de proyectos o nuevos negocios, donde pueden desarrollar actividades comerciales,

para establecer negocios o para adquirir productos y servicios.


Extensión de área: Regional. Este impacto se extenderá a toda la provincia de

Coclé y otras posiblemente.

Duración: Permanente, en la fase de operación del proyecto.


9.1.2. Impactos negativos

Nombre del Impacto: Incremento de los niveles de ruidos.

Carácter: Negativo.

Grado de perturbación: Bajo.

Importancia ambiental: Baja. La utilización de maquinaria aumentará los niveles de

ruido; no obstante estos trabajos serán de corta duración.

Riesgo de ocurrencia: Poco Probable, si se utiliza equipo en óptimas condiciones

mecánicas y operativas y con un mantenimiento adecuado.

Extensión de área: Local. El impacto se presentará en el sitio específico del



40

proyecto.

Duración: Temporal. El impacto se presentará solamente durante la etapa de

construcción.

Reversibilidad: Reversible. Al concluir la construcción del proyecto, los ruidos

bajarán a niveles normales.

Nombre del Impacto: Generación de desechos


Grado de perturbación: Bajo.

Importancia ambiental: Baja. Los residuos sólidos que se generarán en la

construcción son los propios de esta etapa, como: sacos de cemento vacíos, clavos,

retazos de madera, hierro, escombros, remanentes de suelos, etc. Estos desechos

no son considerados peligrosos y la mayor parte se reutilizará. Por el tipo de

negocios que se espera en la fase de operación se deduce, que los principales

desechos sólidos que se generarán en esta fase son: basura doméstica, cajas de

cartón, plásticos, recipientes vacíos y la papelería sobrante del funcionamiento

administrativo de los negocios. Durante la fase de construcción y operación los

trabajadores generarán aguas negras que serán tratadas y dispuestas de acuerdo a

las normas.


Extensión de área: Local. El impacto se presentará en el sitio del proyecto.

Duración: Permanente, durante las etapas de construcción y operación.

Reversibilidad: Irreversible. La generación de residuos se presentará en toda la vida

del proyecto, por lo que no se volverá a los niveles de antes de éste. No obstante,

durante la construcción los residuos serán reutilizados en la medida de lo posible. En

la fase de operación los desechos se colocarán en recipientes apropiados, dentro de

tinaquera y serán dispuestos en el vertedero o relleno sanitario municipal. Las aguas

residuales serán recolectadas en letrina portátil durante la construcción y tratadas en

tanque séptico en la operación de acuerdo a los reglamentos (COPANIT 35-2000).

Nombre del Impacto: Potencial obstrucción de los drenajes pluviales adyacentes al

proyecto.



41

Carácter: Negativo. La apertura de fundaciones y las acciones de adecuación y

nivelación del terreno implica movimiento de tierra, en el sitio el subsuelo es toscoso,

rocoso y arcilloso, aspecto que implicará la generación de drenajes al realizar el

movimiento de tierra, así también los materiales de construcción si no se disponen

adecuadamente, pueden obstruir drenajes cercanos y direccionar escorrentías hacia

sitios indeseables.

Grado de perturbación: Mediano.

Importancia ambiental: Mediana. El volumen de suelo a remover es bajo dada la

magnitud de la construcción y el relieve plano del lugar, sin embargo la nivelación y

adecuación del terreno no son despreciables y una actividad inapropiada puede

generar el impacto observado.

Riesgo de ocurrencia: Probable; ya que los volúmenes pueden disponerse

inadecuadamente. Si el movimiento de tierra se ejecutan en la época de lluvias, se

colocarán los materiales inadecuadamente y por otro lado en el terreno se pueden

inducir escorrentías, obstruir drenajes pluviales durante la ejecución.

Extensión de área: Sitios adyacentes al proyecto.

Duración: Temporal. El impacto se presentará solamente durante la fase de

construcción.

Reversibilidad: Reversible.

Nombre del Impacto: Riesgos de accidentes laborales.


Grado de perturbación: Bajo, si se utiliza equipo en buenas condiciones mecánicas,

se siguen las reglas de seguridad laboral, incluyendo el uso de equipo de protección.

Importancia ambiental: Media. La población expuesta es regular en cuanto a

cantidad y la obra es de baja magnitud. Para evitar la ocurrencia de accidentes, se

observarán medidas de seguridad, incluida las necesarias para las vías.

Riesgo de ocurrencia: Poco probable, porque se utilizará equipo en buenas

condiciones mecánicas, se mantendrán medidas de seguridad, precauciones al

operar cerca de las infraestructuras presentes y en la construcción se contratará a

personal especializado.



42

Extensión de área: Sitio del proyecto y área de circulación del equipo que transporta

materiales.

Duración: Durante todo el proyecto, principalmente en la etapa de construcción por

el uso de maquinaria y adecuación de estructuras. Por las actividades propias de la

operación, el nivel de riesgo es muy bajo.

Reversibilidad: No aplica. La reversibilidad depende de la magnitud del accidente.

Nombre del Impacto: Potenciales molestias a vecinos y usuarios de las vías.

Carácter: Negativo. El desarrollo del proyecto requiere del uso de equipos, acumular

tierra, tosca y materiales de construcción.

Grado de perturbación: Baja. El sector está relativamente a distancia apropiada de

viviendas, la vía de acceso interno será adecuada y se controlarán emisiones y otros

impactos negativos mediante la aplicación oportuna del Plan de Manejo Ambiental.

Importancia ambiental: Baja. El paso de peatones es prácticamente inexistente. No

se espera un alto tráfico vehicular hacia la obra dada la magnitud baja de la misma.

Se tomarán medidas relacionadas con el tráfico de vehículos.

Riesgo de ocurrencia: Probable.

Extensión de área: Sitio del proyecto y área de circulación del equipo que

transportará materiales.

Duración: Temporal; concluye conjuntamente con la construcción de la adecuación.

Durante la operación este tipo de molestias se reducirán por las infraestructuras del

proyecto, el tipo de negocios que se establecerán y porque no se requiere acarrear

el material sobrante de la adecuación y nivelación del terreno.

Reversibilidad: Reversible.

9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos

por el Proyecto

Impacto socioeconómico del proyecto es positivo, dado que se generarán empleos

por la construcción y operación del proyecto, la compra y oferta de bienes y servicios

dinamizará la economía, adicionalmente la disposición del área adecuada genera



43

oportunidades de negocio para los empresarios actividad que infringirá también

dinamismo e impulso a la economía de la zona.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para establecer este Plan de Manejo Ambiental, se han atendido cuidadosamente

las leyes y normas ambientales nacionales, con especial interés a la Ley 41 General

de Ambiente de la República de Panamá y su reglamentación a través del Decreto

Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009, en modificación actualmente.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada

impacto ambiental

En este punto de gran relevancia se incluyen medidas conocidas y de fácil

aplicación, que se deberán implementar, para evitar, reducir, corregir, compensar y

controlar los impactos ambientales negativos no significativos que se pueden generar

durante el desarrollo del proyecto de adecuación y nivelación.

En el diseño de las medidas de mitigación es frecuente encontrar que éstas, son

eficaces para nulificar, reducir, corregir, atenuar, prevenir o compensar y controlar el

efecto negativo de no sólo un impacto ambiental, para ejemplarizar observamos, que

la plantación de árboles o revegetación, además de contribuir en el control de la

erosión, la sedimentación y la consecuente alteración de la calidad del agua, en

términos generales, compensa la pérdida de cobertura vegetal y la perturbación de la

fauna dado el caso. Por otro lado el control de escorrentías puede mejorar la

infiltración de aguas en el subsuelo pero también controla la erosión y generación de

sedimentos.

La descripción de las medidas puede apreciarse en el cuadro que exhibe el plan de

manejo ambiental que se presenta en un cuadro, que consta de cuatro (4)

columnas, donde se observan; en la primera columna los impactos ambientales



44

negativos identificados en el capítulo anterior y seguidamente se describen las

medidas de mitigación específicas a implementar, en la segunda columna se

anota el ente responsable de la ejecución de las mismas, y en la tercera y cuarta

la acción de monitoreo y el cronograma de ejecución, respectivamente.

Cuadro No. 3

Plan de Manejo Ambiental

Impacto y sus medidas de mitigación

Ente responsable

de la ejecución

Monitoreo

Cronograma de ejecución

Impacto: Incremento de los

niveles de presión sonora.

Medidas de mitigación:

- Utilizar equipo en buenas

condiciones mecánicas y con

un mantenimiento preventivo

adecuado.

- Evitar el funcionamiento

ocioso del equipo.

- Evitar realizar actividades

generadoras de niveles de

ruidos más altos en horario

nocturno. Acatar la Norma.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Supervisión

del estado

del equipo.

Supervisión.

Supervisión.

Siempre,

durante la fase

de construcción.

Siempre,

durante la fase

de construcción.

Siempre,

durante la fase

de construcción.

Impacto: Generación de

desechos.


- Firmar contrato con el

Municipio, para garantizar la

recolección adecuada de los

Empresa

promotora y las

que se instalarán

Verificar

existencia del

contrato.

Al inicio de la

fase de

construcción y



45

desechos que se produzcan

en el proyecto. Disponer de

sitios autorizados en la

construcción.

- Al final de la jornada diaria

de trabajo se recolectarán los

desechos, que se reutilizarán

en la medida de lo posible y el

resto se dispondrá en el

vertedero o relleno municipal.

- Construir una tinaquera de

1.70m x 1.50m x 1.20m, de

bloques de cemento

repellados, con una losa en

su parte superior para impedir

la entrada de agua, donde se

depositará temporalmente la

basura, que se trasladará al

vertedero municipal, con la

frecuencia que la empresa

que brinda este servicio y las

autoridades del Ministerio de

Salud y Municipio lo

dispongan.

- Colocación de letrina portátil

en el sitio de la obra, para la

fase de construcción y

sistema séptico colectivo para

la operación.

en el sitio.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora.

Empresa

promotora.

Supervisión.

Supervisión.

Supervisión.

operación.

Diariamente

durante la

construcción.

Durante la fase

de construcción.

Al inicio de la

fase de

construcción.



46

- Caracterización de aguas

residuales de acuerdo a lo

establecido en el Reglamento

DGNTI-COPANIT- 35-2000.

Empresas que se

instalarán en el

edificio.

Promotor

Análisis de

aguas y

presentación

de éstos

MiAmbiente.

Al inicio de

operaciones y

según lo

Establece la

autoridad

competente.

Impacto: Potencial

obstrucción de los drenajes

pluviales adyacentes al

proyecto.


- Restringir las excavaciones

a los sitios estrictamente

necesarios, para evitar

movimientos innecesarios de

suelo, que puede ser

arrastrado por el agua de

escorrentía a los drenajes

adyacentes. Tomar especial

cuidado con el manejo de

aguas pluviales, el techo de

albergues y otros deberá

quedar a distancia apropiada

de infraestructuras y fronteras

de áreas de remoción

adyacentes (Aplicar retiros) y

deberán ser recogidas con

pvc de 6 pulgadas y

direccionarlas hacia sitios

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Supervisión.

Siempre,

durante la fase

de construcción.



47

deseados, a fin de no afectar

a los vecinos adyacentes,

asimismo se debe habilitar el

acceso en esta parte con

alcantarillas de diámetro

adecuado y no obstruir con

material alguno el paso de las

aguas de escorrentías. Las

adecuaciones y niveles de

pisos nivelados deben

compatibilizar con el diseño

propuesto, que considerará

entidades adyacentes y

extracciones precedentes en

el sitio. La adecuación y

nivelación del terreno y

demás deberá mejorar el

paisaje en el sitio.

- En la estación lluviosa,

cubrir las pilas de suelo

requeridas con material

plástico. Camiones deben

usar cobertores.

Empresa

promotora y

subcontratista de

la construcción.

Supervisión.

Cuando sea

necesario en la

fase de

construcción.

Impacto: Riesgos de

accidentes laborales.


- Contratar personal con

experiencia en las diferentes

actividades. Capacitarlos.

- Dotar de equipo de

protección personal a los

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora y

Revisión de

hojas de vida

y conducta

laboral.

Supervisar la

Cada vez que se

requiera

contratar

personal.

Una vez



48

empleados (casco, guantes,

botas principalmente).

- identificar factores de riesgo

en la obra, maquinarias y

equipos y sugerir medidas

preventivas y de control.

- Prohibir que los empleados

laboren bajo el efecto de

bebidas alcohólicas o

psicotrópicas, capacitarlos.

- Iniciar la adecuación sobre

el terreno en forma apropiada

según diseño y llevando

controles topográficos.

subcontratistas.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Promotor

entrega y uso

correcto del

equipo.

Supervisión.

Supervisión.

Supervisión

contratado el

personal.

Diariamente en

la fase de

construcción.

Siempre en la

fase de

construcción.

Construcción.

Impacto: Potenciales

molestias a vecinos, usuarios

y transeúntes.


- Colocar una cerca habilitada

por el perímetro de la finca,

para restringir acceso a

personas ajenas y no exponer

materiales de construcción

que obstruyan el paso de…..

- Los vehículos que

transportan insumos para el

proyecto lo harán a velocidad

apropiada, evitar hacerlo en

horas picos para minimizar

Empresa

promotora y

subcontratistas.

Empresa

promotora,

subcontratistas y

proveedores.

Supervisión.

Supervisión.

Al inicio de la

etapa de

construcción.

Fase de

construcción.



49

las molestias, colocar

señalización y banderero para

cuando arriben los carros.

Observar manual técnico de

seguridad del C.B.P. La

adecuación y desarrollo

deben orientarse de la parte

frontal hacia atrás. Colocar

letreros a 100 metros de

entrada y salida de equipos.

- No permitir que las aguas

pluviales o escorrentías con

sedimentos invadan sitios de

trabajo. No dejar oquedades.

- Aplicar dispositivos para

evitar que el tendido eléctrico

en cualquier sección sea

afectado, diseñar obras y

accesos apropiadamente para

no afectar infraestructuras, y

terrenos adyacentes.

- Generar un paisaje

agradable a la vista y que no

desentone con las áreas

existentes, revegetar áreas.

Promotor

Promotor

Promotor

Supervisión

Supervisión

Supervisión

Construcción

Construcción

Planificación y

construcción.

10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas

Quality Freight, Corp., empresa promotora de este proyecto, es la responsable de

la ejecución de las medidas de mitigación, así como de las acciones de monitoreo



50

observadas y contempladas en el acápite siguiente. El Ministerio del Ambiente, las

Unidades Ambientales Sectoriales (UAS), especialmente los Ministerios de Salud,

MOP, Vivienda y Comercio e Industrias y las otras autoridades competentes (Caja de

Seguro Social, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Cuerpo de Bomberos de

Panamá y Municipio, etc.), supervisarán el cumplimiento de estas medidas.

10.3 Monitoreo

El monitoreo de las medidas de ejecución incluyen diferentes mecanismos que

pueden apreciarse en la columna número 4 del Plan de Manejo Ambiental. La

caracterización de aguas residuales deberá realizarse de acuerdo al reglamento

vigente, como se establece cada cierto tiempo.

10.4 Cronograma de ejecución

Para definir el cronograma de ejecución de las medidas de mitigación, se ha

considerado, entre otros aspectos el programa de construcción del proyecto y la

época del año en que éstas se implementarán (estación seca o estación lluviosa,

generalmente este tipo de construcciones se inicia normalmente en la época seca).

En el cuadro Nº 4 se resume el cronograma de ejecución de las medidas de

mitigación el cual es compatible con la columna Nº 4 del cuadro Nº 3 del Plan de

Manejo Ambiental, que contiene el cronograma de acuerdo a las fases del proyecto.

Algunas medidas sirven para mitigar varios impactos ambientales.

Cuadro Nº 4

Cronograma de ejecución de las medidas de mitigación

Medidas de mitigación Mes de ejecución

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

- Utilización de equipo en

buenas condiciones mecánicas

y con un mantenimiento

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X



51

preventivo adecuado.

- Evitar el funcionamiento

ocioso del equipo, limitar el

tiempo de exposición de los

trabajadores al ruido

permisible, de acuerdo a lo


Técnico No. DGNTI-

COPANIT-44-2000 Higiene y

Seguridad Industrial en

Ambientes de Trabajo donde

se genere ruido. Evitar usar

equipo en horario fuera de 7

a.m. a 6 p.m. Evitar realizar

generación de niveles de

ruidos en horario nocturno.

-Camiones de acarreo deberán

utilizar cobertores y otros para

evitar durante el verano

emisiones de partículas, se

deberá rociar agua para evitar

la formación de nubes de polvo

en la época de verano cada

dos horas, evitar la creación de

pilas de material.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

- El manejo y disposición final

de los desechos sólidos

durante las etapas de

construcción y operación se

realizará de la siguiente

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X



52

manera: Se implementará un

programa de recolección

permanente de todos los

desechos sólidos generados

por las actividades del

proyecto, este programa

considera firmar contrato con la

empresa recolectora de

basura, la colocación de

recipientes adecuados en sitios

estratégicos, la colocación de

letrinas portátiles o

estacionarias, la instrucción a

empleados sobre el manejo y

disposición final de la basura,

la valorización de residuos. Al

final de la jornada diaria de

trabajo se recolectarán los

desechos, que se reutilizarán

en la medida de lo posible y el

resto se dispondrá en el

vertedero municipal.

- Construir una tinaquera de

4m x 2m x 1.20m, de bloques

de cemento repellados, con

una losa en su parte superior

para impedir la entrada de

agua, donde se depositará

temporalmente la basura

(galera principal).

-Caracterización de aguas

X



53

residuales de acuerdo a lo


DGNTI-COPANIT- 35-2000.

X

X

- Restringir las excavaciones y

depósitos de material en sitios

estrictamente necesarios, para

evitar movimientos

innecesarios de suelo, que

puede ser arrastrado por el

agua de escorrentía a los

drenajes adyacentes, manejar

correctamente las aguas

pluviales, recogerlas con pvc

de 6 pulgadas donde amerite.

- En la estación lluviosa evitar

oquedades con agua.

-Se atenderá el Manual

Técnico de Seguridad de

instalaciones, almacenamiento,

manejo, distribución y

transporte de productos

derivados del petróleo del

Cuerpo de Bomberos. No se

botará desperdicio de diesel,

aceite que se le cambie a los

equipos u otro derivado del

petróleo en las áreas de

influencia directa o indirecta del

proyecto. El PROMOTOR

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X



54

atenderá la Resolución CDZ-

03/96, del 18 de abril de 1996,

“Por la cual la Coordinación

Nacional de las Oficinas de

seguridad de los Cuerpos de

Bomberos, crean el “Manual

Técnico Para Instalaciones,

Almacenamiento, Manejo,

Distribución y Transporte de

Productos Derivados del

Petróleo”.

-Contratar personal con

experiencia en las diferentes

actividades, incluidas las de

acarreo de materiales. El

equipo de acarreo deberá

regirse por las normas de

seguridad del Cuerpo de

Bomberos. Manejo apropiado

de toda clase de equipo o

material que pernocte en el

sitio.

X

X

-Capacitación del personal X X X X X

-Dotar de equipo de protección

personal a los empleados y

verificar su uso.

- Identificar factores de riesgo

en la obra, maquinarias y

equipos, áreas de depósito de

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X



55

Insumos, materiales o

cualquier producto (ver MDS) y

sugerir medidas preventivas y

de control, la adecuación y

nivelación deben desarrollarse

con equipo apropiado. El

diseño de taludes deberá

considerar infraestructuras

adyacentes y otras entidades,

armonizar las dimensiones con

parámetros de la extracción

adyacente.

-Prohibir la utilización de

equipo, maquinaria, vehículos,

etc. a personas bajo el efecto

de bebidas alcohólicas o

psicotrópicas.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

-Colocar una cerca de láminas

de zinc o similar por el

perímetro de la obra, para

restringir el acceso a personas

ajenas a ésta y para que no se

expongan materiales de

construcción u otros.

-Los camiones que transportan

materiales para la construcción

y otros lo harán a velocidad

apropiada, llantas con el

desgaste permitido, en horario

adecuado, evitar hacerlo en

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X



56

horas picos, se deberá colocar

señalización antes de la

entrada (apoyarse en la

Autoridad del Tránsito) y

banderero para cuando arriben

los carros con material.

- Colocar los materiales de

construcción y pétreos en lugar

seguro y que no restrinjan o

afecten el paso de vehículos,

personas o drenajes.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora

Estos componentes son estrictamente escasos en el sitio específico del lugar. Si de

manera fortuita animales domésticos o silvestres son encontrados en mal estado

dentro del sitio del proyecto se les brindará protección hasta que el dueño o

autoridad competente ejecute su rescate en forma apropiada.

10.6. Costos de la gestión ambiental

Una gama de las actividades relacionadas con la gestión ambiental, tales como el

mantenimiento de maquinarias y equipos, contratación de personal, manejo de

materiales de excavación, forman parte de los costos del proyecto, pero mantienen

interrelaciones con las medidas de mitigación incluidas en el Plan de Manejo

Ambiental. Así, que el monto de los costos de la gestión ambiental durante la fase

de construcción, se ha calculado, de manera global a partir de la cuantificación del

manejo y tratamiento de aspectos ambientales, como la construcción de tinaquera y

cerca perimetral, recolección y disposición final de la basura, instalación de eventual

letrina portátil, construcción de sistema séptico, aislamiento de pilas de tierra que

surjan, dotación de equipo de seguridad al personal, costos de elaboración del



57

estudio de impacto ambiental y su evaluación por parte del Ministerio de Ambiente;

este costo es de aproximadamente quince Mil Balboas (B/. 15,000).

En la etapa de operación, los costos de la gestión ambiental se relacionan más que

todo, con el manejo de los desechos sólidos, caracterización de las aguas

residuales, y son difíciles de precisar en este momento, ya que serán función de la

naturaleza y magnitud de los negocios que se establezcan en el lugar.



58



59

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

12.1. Conclusiones

La evaluación ambiental realizada en base a los cinco (5) criterios de

protección ambiental establecidos en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No

123, de 14 de agosto de 2009, se concluye que este proyecto no conlleva la

generación de impactos negativos significativos adversos a la salud de la

población, flora o fauna y sobre el ambiente en general.

Este es un proyecto de bajo impacto puesto que ya fue iniciado y avanzado en

su programación de construcción de la adecuación y nivelación.

Así que esperamos que la inspección de campo observe este hecho, por

ejemplo, portón, cerca perimétrica, nivelación y compactación son actividades

que están prácticamente terminadas.

Este proyecto ya fue aprobado por el Ministerio de Ambiente (antes ANAM),

según Resolución de Aprobación ARAC-IA de 033-2013 de 4 de Abril de

2013.

Hay actividades como la colocación de letrero del Ministerio de Ambiente,

construcción y colocación de cerca de ciclón, perforación de pozo de agua,

nivelación del terreno, fueron realizadas y avanzadas otras, por tal razón la

adecuación y nivelación requieren de actividades menores las cuales serán

realizadas en corto tiempo y por lo tanto con un impacto ambiental mucho

menor.

De acuerdo al proceso de evaluación practicado y en base a los cinco (5)

criterios de protección ambiental, del Decreto Ejecutivo 123, este proyecto se

adscribe a los Estudios de Impacto Ambiental Categoría I, dado que lo que



60

importa para la categorización es la magnitud del impacto y no el tamaño o

número de entidades que se establecen con un proyecto.

El desarrollo de este proyecto de construcción, ofrecerá facilidades para

desarrollar actividades económicas, a precios competitivos, a empresarios de

la provincia de Coclé y Panamá.

El proyecto de construcción, además de ser una actividad de carácter

lucrativo, generará nuevas plazas de trabajo y efectos multiplicadores, que

incidirán positivamente sobre la dinamización de la economía de la región.

El proyecto de adecuación de sitio para depósito de materiales y albergue

temporal de personas, requiere de un movimiento de tierra y la nivelación de

terracería del terreno, aspecto que generará adicionalmente oferta de

materiales y equipos que se guardarán en el lugar apto para disponerlos en

otros proyectos dentro de la industria de la construcción.

No se contempla un uso intensivo de materiales de préstamo, ya que la

plasticidad y límites de los materiales in situ son consistente con lo planificado.

Las aguas residuales generadas por las entidades que se asentarán en el sitio

serán tratadas en un eficiente sistema séptico colectivo y tendrá el monitoreo

que establece la Dirección Nacional de Calidad Ambiental del Ministerio de

Ambiente.

El uso del pozo profundo no será intensivo.

Sólo se realizarán actividades menores en el pequeño taller.

Generará una serie de actividades positivas para otros proyectos, generará

empleos e impactos positivos para la localidad y los promotores del proyecto.



61

El manejo ambiental, a través de la correcta ejecución de las medidas de

mitigación propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental, hace que este

proyecto se ejecute sin efectos negativos para el entorno.

Esta actividad económica, endilga otro uso al suelo baldío y se beneficiará el

promotor, los empresarios, los usuarios de los servicios que estos prestarán,

el gobierno municipal por los impuestos y la comunidad en general por las

obras sociales y oportunidades de negocios que de éstos se deriven.

La adecuación del terreno y nivelación de piso en armonización con las

actividades adyacentes, no generará inestabilidad geotécnica del sitio,

tampoco afectará las infraestructuras aledañas en forma nefasta. Se ejecutará

supervisión profesional de la actividad.

El proyecto es positivo para mejorar la belleza escénica del sitio, además

influirá ambientalmente sobre actividades similares que se desarrollan en el

lugar.

Según las opiniones vertidas por los vecinos del lugar, este proyecto conlleva

la generación de beneficios socioeconómicos para la región y en especial para

el distrito de Penonomé.

Colocación de un hidrante o sistema adaptado al pozo profundo a fin de evitar

calamidades por incendios.

El albergue de personal es una actividad que bién podría ser posterior o no

darse tan inmediatamente.



62

12.2. Recomendaciones

El seguimiento y vigilancia a la ejecución de las medidas de mitigación

formuladas, a fin de no afectar los componentes ambientales (agua, aire,

suelo, etc.), es imprescindible.

El requerimiento de tosca es mínimo, como sea se recomienda utilizar

tosca con buena plasticidad y límites aceptables por el MOP.

Realizar una obra con pendiente mínima para drenar el área al momento

de realizar los movimientos de tierra, para el control de la erosión y la

sedimentación, en todas las etapas del proyecto.

El sitio se nota con buen piso, en caso de rellenos compactar en forma

adecuada u óptima, con la finalidad de no tener a futuro, problemas de

asentamientos severos del suelo (Practicar pruebas de cbr).

Es necesario coordinar con el Ministerio del Ambiente y el Municipio de

Penonomé, los permisos pertinentes durante el desarrollo del proyecto, así

como atender las recomendaciones técnicas de instituciones, como el

Ministerio de Salud, la Caja del Seguro Social, el IDAAN, el Ministerio de

Vivienda, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Trabajo, etc.

Llevar a cabo un proyecto de adecuación y nivelación de piso por fases o

capas a fin de minimizar impactos negativos al medio ambiente.

Dar un buen manejo a las aguas pluviales, los retiros laterales y

posteriores y línea de construcción.

Disponer de los desechos en sitios previamente autorizado por la autoridad

competente y cumplir con el Plan de Manejo de los desechos sólidos.

Realizar el poco movimiento de tierra que se requiere en función de la

extracción apropiada, infraestructuras presentes y obras de uso público.

Revegetar áreas desnudas.

Colocar alcantarillas en donde amerite y no afectar el sistema de drenajes

y otras infraestructuras presentes.

Dejar el sitio habilitado con un sistema de iluminación apropiado para el

trabajo y la convivencia de personas.



63

Dar una fachada vistosa al lugar acorde con el paisaje natural.

Es recomendable observar las opiniones vertidas por la comunidad en el

Plan de Percepción Ciudadana.

Utilizar señalización, bandereros y horas apropiadas para acarreos que

involucren mayor riesgo, apoyarse en la autoridad competente.

Definir las áreas de inicio de la operación frente a la vía de acceso a fin de

minimizar impactos negativos al medio ambiente y a los usuarios de la vía.

Atender las normas de señalización de la ATTT.

El equipo de consultores ambientales que participaron en el Estudio de Impacto

Ambiental del Proyecto, establecen que este proyecto, además de atender las

consideraciones jurídicas que rigen el desarrollo de proyectos de construcción, no

conlleva la generación de impactos negativos significativos, por lo que solicitamos

respetuosamente al Ministerio del Ambiente como entidad cimera en materia

ambiental, que una vez sometido este documento al proceso de evaluación

ambiental, se emita la resolución de aprobación correspondiente.



64

13. BIBLIOGRAFÍA

BANCO MUNDIAL, DEPARTAMENTO DEL MEDIO AMBIENTE. Libro de consulta

para la Evaluación Ambiental, Volumen II, Lineamientos Sectoriales. Trabajo Técnico

número 140, Washington, USA, 276 pag.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, DIRECCION DE ESTADISTICA Y

CENSO. Censos Nacionales de Población y Vivienda de mayo de 2000. Lugares

poblados de la República, Volumen I, Tomo 2. Diciembre de 2001.

CHIU ABDIEL, VERNAZA CASTILLO ERIC A. Proyecto “Urbanización Villas del

Golf¨, Chitré, Herrera, febrero de 2005.

GACETA OFICIAL Nº 24,015. Ley 41 de 1º de Julio de 1998. Panamá, Julio de

1998.

Ley No. 36 del 17 de mayo de 19996, Por la cual se establecen controles para evitar

la contaminación ambiental ocasionada por combustibles.

GACETA OFICIAL Nº 25,625. Decreto Ejecutivo No 209 de 5 de septiembre de

2006.

CHIU ABDIEL V. Apuntes de Campo. Coclé, junio-julio de 2016.



65

14. Anexos



66

ANEXO No 1

PAZ Y SALVO Y RECIBO DE PAGO DEL MINISTERIO DE AMBIENTE



67



68

ANEXO No 2

CERTIFICADOS DEL REGISTRO PÚBLICO-CEDULA DE IDENTIDAD PERSONAL Y OTROS ASPECTOS LEGALES



69



70



71



72



73

ANEXO No 3

REUNIÓN INFORMATIVA Y ENCUESTAMIENTO EN LAS ÁREAS DEL PROYECTO

Foto No. 1. Se observa reunión informativa relacionada con el proyecto de adecuación y depósito de materiales.



74

Foto No. 2. Se observa otra fase de la reunión informativa.



75



76



77



78



79



80



81



82



83



84



85



86



87



88



89



90



91



92



93



94



95



96

ANEXO No 4

PLANOS DEL PROYECTO



97

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Este sistema puede ser sustituido por una alternativa más eficiente.



98

ANEXO No 5

FOTOGRAFÍAS DE LAS ÁREAS DEL PROYECTO

Foto No. 3. Área del proyecto tal como se aprecia en la actualidad.

Foto No. 4. Área actual del proyecto con cerca perimétrica de ciclón con portón.



99

ANEXO No 5

NOTA DE AUTORIZACIÓN DEL CIRUELITO S.A. A QUALITY FREIGHT CORP.

est 1 albergue - consulweb.miambiente.gob.pa

Documents