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1 INFORME ANUAL CRIM 4 2015-16 Trasfondo 5 Visión 5 Misión 5 Mensaje del Director Ejecutivo 6 Mensaje del Presidente de la Junta de Gobierno 8

2 ESTRUCTURA 9 ORGANIZACIONAL Organigrama 10 Junta de Gobierno 11 Directores Administrativos 12 Grupo Ejecutivo 13 Ofi cinas Regionales del CRIM 14 Administradores Regionales 15

3 SERVICIOS 16 OPERACIONALES Catastro Digital 18 Propiedad Inmueble 22 Propiedad Mueble 24 Amnistía 26 División de Ajustes y Correcciones 28 Proyectos Realizados 32

4 OFICINAS 33 ADMINISTRATIVAS

Finanzas 34 Ofi cina de Servicios Administrativos 39 Ofi cina de Auditoría Interna 40 Ofi cina de Recursos Humanos 41 Ofi cina de Gerencia de Sistemas de Informática 45 Asesoramiento Legal 47

5 ESTADOS FINANCIEROS 51

CONTENIDO

INFORME ANUAL 2015-2016 3

1INFORME ANUAL

CRIM 2015-2016

El Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) es una entidad municipal creada mediante la Ley Núm. 80 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, como parte del conjunto de leyes que componen la Reforma Municipal. Las responsabilidades primarias del CRIM son segregar, tasar, notifi car, recaudar y distribuir los fondos públicos provenientes principalmente de la contribución mueble e inmueble.

El CRIM administra la Ley Núm. 83 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como “Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad de 1991”. Bajo esta ley, se transfi rieron al CRIM todos los poderes, facultades y funciones relacionados con las contribuciones sobre la propiedad mueble e inmueble en Puerto Rico, que hasta el 1991 había tenido y ejercido el Departamento de Hacienda.

El CRIM nace como parte de la Reforma Municipal. Esta reforma amplía los poderes y facultades de los Municipios y le concede por primera vez Autonomía Fiscal. La Reforma Municipal rompe con la visión centralista que hasta entonces había caracterizado la administración pública del país.

La Junta de Gobierno y la Administración del CRIM están comprometidos con el cumplimiento de las leyes contributivas de forma equitativa, la implementación de sistemas de vanguardia para agilizar el servicio a los contribuyentes y los servicios operacionales de la entidad y el aumentar los recaudos contributivos para el benefi cio de los municipios.

TRASFONDO

MISIÓN

VISIÓNHacer del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales una entidad efi ciente y efectiva que sirva a los Municipios y a los contribuyentes de forma justa y equitativa, a la vez que provea a los empleados un ambiente laboral del cual todos estén orgullosos, satisfechos y que permita su desarrollo profesional.

Contribuir al desarrollo de los fundamentos y principios de la Autonomía Fiscal de los Municipios, establecidos por Ley.

INFORME ANUAL 2015-2016 5

MENSAJEDEL DIRECTOR EJECUTIVO

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

Cuatro años han pasado desde que asumí la dirección del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales, (CRIM), bajo el lema “Estamos Avanzando…Por Ti...Por Nuestro País”. Desde el inicio, han sido constantes los retos, pero hemos dado importantes pasos hacia el fortalecimiento y transformación de nuestra Entidad Municipal, en una ágil y efi ciente, para benefi cio de los municipios y de los contribuyentes.

Me complace presentarles el Informe Anual correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 que resume los logros alcanzados durante este periodo, así como los estados fi nancieros de nuestra entidad, tal como lo establece el Artículo 7 de la Ley Núm. 80 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como “Ley del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales”.

Continuamos avanzando a paso fi rme hacia una gestión pública efi ciente, desarrollando importantes proyectos con los que sentamos las bases para un nuevo rumbo institucional, fundamentado en nuestra visión: “Hacer del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales una entidad efi ciente y efectiva que sirva a los Municipios y a los contribuyentes de forma justa y equitativa…, los cuales exponemos a continuación:

• Proyecto de Fotogrametría y Planimetría del Catastro de PR, un proyecto de envergadura, no solo para el CRIM, sino también para nuestro País.

• Optimización del Portal Cibernético del CRIM, mediante el cual se actualizaron contenidos y se añadieron nuevos servicios y funcionalidades para una mayor accesibilidad a nuestros contribuyentes.

• Digitalización de Documentos, el cual nos permite acceso digital a los expedientes de

INFORME ANUAL 2015-2016 6

los contribuyentes y servirle de manera rápida y efi ciente.

• Portal del Catastro Digital de Puerto Ricocon una interfase que es compatible con celulares y computadoras portátiles. Con este portal, aumentamos la efi ciencia en los procesos de segregación y tasación, lo cual redunda en un aumento en la captación de impuestos sobre la propiedad inmueble.

Los logros alcanzados nos demuestran que es posible hacer más. Tenemos un CRIM fortalecido, dinámico, modernizado que ha avanzado dentro de la situación económica que enfrentamos.

Cabe destacar, que a pesar de los retos económicos que como País enfrentamos, también hemos cumplido con nuestra Visión para nuestros compañeros “…ambiente laboral del cual todos estén orgullosos, satisfechos y que permita su desarrollo profesional”. Dispusimos del Pleito del Trienio, pagando la reclamación no solo a los empleados que eran parte de la misma, sino a todos los empleados que al momento de surgir las reclamaciones tenían derecho al pago del Trienio conforme a la Ley Núm. 184 del 3 de agosto de 2004, conocida como “Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. Se instituyó un espacio de desarrollo y capacitación donde nuestros empleados son adiestrados o reforzadas las destrezas de Procesamiento de Datos y Ajuste y Corrección, entre muchos otros. Además, a nuestro equipo de Técnicos y Especialistas en Valoración se le impartieron seminarios de Tasación y Expropiación Forzosa, con el objetivo de capacitarlos con las últimas tendencias y mejores prácticas en la valoración de propiedades incluyendo leyes y reglamentos aplicables a la tasación de la propiedad.

Un asunto que marcó este año fue la fi rma de la “Escritura del Fideicomiso” con el Banco Gubernamental de Fomento (BGF) conforme la citada Ley Núm. 80-1991, mediante el cual se garantiza que los depósitos de los recaudos por concepto de la contribución mueble e inmueble que recibe el CRIM, para benefi cio de los municipios, se mantendrán en una cuenta separada de los demás depósitos que recibe el BGF.

Estos próximos años nuestra Entidad Municipal deberá trabajar con la Junta de Supervisión Fiscal. No obstante, el CRIM ha demostrado al pueblo de Puerto Rico que somos capaces de administrar, de tomar decisiones sabias y acertadas en temas fi scales, de tener unas fi nanzas sólidas para benefi cio de los contribuyentes y de nuestros Municipios.

Aprovecho la oportunidad para agradecer a la Junta de Gobierno por la confi anza y el apoyo depositado en este servidor. Así también a todos mis compañeros del CRIM por la labor de excelencia.

Puerto Rico puede contar con nosotros y estar seguro que trabajaremos mano a mano para continuar con una administración visionaria y transformando esta entidad en una moderna y en continuo desarrollo. Seguiremos Avanzando...

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

INFORME ANUAL 2015-2016 7

MENSAJEDEL PRESIDENTE

Hon. Jorge Márquez PérezPresidente de la Junta de Gobierno

Me dirijo a ustedes como Presidente de la Junta de Gobierno del CRIM, responsabilidad que he asumido con orgullo y compromiso por los municipios y por nuestro País.

La Ley de Municipios Autónomos le reconoce a los municipios un mayor grado de autonomía fi scal y de gobierno propio, para atender cabalmente las necesidades de sus ciudadanos. Por los pasados años, en el CRIM, nos trazamos como meta ofrecer al ciudadano un servicio accesible y efi ciente, facilitándole también la oportunidad de realizar transacciones electrónicas rápidas y seguras. De esta forma respondemos con efi ciencia y rapidez a los municipios para que atiendan con prontitud las necesidades de sus ciudadanos y se les provean los servicios esenciales.

Por los pasados diez años nuestro País ha enfrentado una profunda crisis fi scal. No obstante, nuestra entidad se ha mantenido fortalecida, ponderando cada una de las acciones y decisiones sin pasar carga alguna a los contribuyentes y sin afectar a nuestros empleados.

Por esta razón, la autonomía municipal cobra más importancia y se hace imperativo que

mantengamos las herramientas fi nancieras para asumir esa función central y continuar el desarrollo urbano, social y económico con creatividad, innovación, entusiasmo y energía ante los retos que enfrentamos. Más aún, en estos tiempos en que se ha discutido la posibilidad de que se les delegue mayores funciones y la administración de servicios que en la actualidad, están bajo la responsabilidad del Gobierno Central.

Aprovecho este espacio, para agradecer amplia y reiteradamente a los demás miembros de esta Junta de Gobierno por la confi anza que han depositado en este servidor, así como al Director Ejecutivo y los empleados del CRIM por su continuo compromiso con nuestra institución.

En el CRIM seguiremos avanzando y trabajando para que los municipios sean aún más responsivos y efectivos a las necesidades de sus habitantes.

Hon. Jorge Márquez PérezPresidente de la Junta de Gobierno

Hon. Jorge MárquezPresidente de la Junta de Go

INFORME ANUAL 2015-2016 8

2ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL

ORGANIGRAMA

JUNTA DE GOBIERNOJUNTA DE GOBIERNOSERVICIOS OPERACIONALES

AGUADILLA

ARECIBO

BAYAMÓN

CAGUAS

CAROLINA

HUMACAO

MAYAGÜEZ

PONCE

SAN JUAN -GUAYNABO

JUNTA DE GOBIERNO

DIRECTOR EJECUTIVO

AUDITORÍA INTERNA

REVISIONES Y VISTAS

ADMINISTRATIVAS

ADMINISTRACIÓN

ASESORAMIENTO LEGAL

DIVISIÓN DE COBROS,EMBARGOS Y

SERVICIOS TÉCNICOS

PROCESOS CENTRALES

LÍNEA ESPECIALSERVICIO AL

CONTRIBUYENTE

DIVISIÓN TASACIONES

BIENES RAÍCES

DIVISIÓN CATASTRO DIGITAL

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

OFICINAS REGIONALES

RECURSOS HUMANOS

FINANZAS

COMPRAS

SUMINISTROS

SEGURIDAD

CORREO INTERNO

MANTENIMIENTO

TRANSPORTACIÓN

PROPIEDAD

ARCHIVO INACTIVO

PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

FINANZAS

MUNICIPALES

PROCESO PLANILLA

PROPIEDAD MUEBLE

APLICACIÓN DE PAGOS

FACTURACIÓN

PLANES DE PAGO

QUIEBRAS (LUEGO DE 1993)

TASACIONES AL MERCADO

INTERACCIÓN MUNICIPAL

SEGREGACIONES

AGRUPACIONES

DATOS CARTOGRÁFICOS

NOTIFICACIONES DE COBROS

EMBARGOS

ACUERDOS FINALES

AJUSTES EN VALOR

DESARROLLO DE SISTEMAS,

PROCEDIMIENTOS Y

ESTADÍSTICAS

EXENCIONES

AJUSTES Y REVISIONES

ADMINISTRATIVAS

CONTROL DE CALIDAD

OFICINA DE GERENCIADE SISTEMA DE INFORMACIÓN

(OGSI)

INFORME ANUAL 2015-2016 10

INFORME ANUAL 2015-2016 11

JUNTADE GOBIERNO

Hon. Jorge L. Márquez PérezPresidente de la Junta de Gobierno, Alcalde de Maunabo

Hon. Carlos A. López RiveraVice Presidente de la Junta de Gobierno, Alcalde de Dorado

Hon. William Miranda TorresSecretario de la Junta de Gobierno, Alcalde de Caguas

Hon. Carmen Yulín Cruz SotoTesorera de la Junta de Gobierno, Alcaldesa de San Juan

Hon. Alfredo Alejandro CarriónAlcalde de Juncos

Hon. Ramón L. Rivera CruzAlcalde de Bayamón

Hon. Javier Carrasquillo CruzAlcalde de Cidra

Hon. Enrique Questell AlvaradoAlcalde de Santa Isabel

Hon. Miguel A. López RiveraAlcalde de Las Piedras

Lcdo. Carlos M. Santini RodríguezComisionado de la Ofi cina de Comisionado de Asuntos Municipales

CPA Jorge Clivillés DíazRepresentante Banco Gubernamental de Fomento

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

De pie de izquierda a derecha:

Sr. Luis G. Febus RodríguezSub Director Ejecutivo de Servicios Operacionales

Sr. Edwin Aponte AsencioDirector de OGSI

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

Sra. Nayda Rodríguez HernándezSecretaria Confidencial del Ejecutivo

Lcdo. Jorge Sánchez RodríguezSub Director Ejecutivo de Servicios Administrativos

Sentados de izquierda a derecha:

Lcda. Laura G. Rechani YdrachDirectora Asesoramiento Legal

Sra. Luz McFaline RosadoDirectora de Servicios Administrativos

CPA Diana M. Claudio SauriDirectora de Finanzas

Lcda. Lydiarí Rivera ColónDirectora de Recursos Humanos

Ausentes en la foto:

Ing. Susan Pulliza VelázquezDirectora de Cartografía

Sra. Keyla Villanueva SierraDirectora Auditoría Interna

DIRECTORESADMINISTRATIVOS

INFORME ANUAL 2015-2016 12

GRUPOEJECUTIVO

De pie de izquierda a derecha:

Sr. Oscar Rivera RiveraAyudante Ejecutivo

Lcda. Edna M. Rodríguez RamosAyudante Ejecutiva

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

Sra. Nayda Rodríguez HernándezSecretaria Confidencial del Ejecutivo

Sr. Edwin Quiles MéndezAyudante Ejecutivo

Sentados de izquierda a derecha:

Sra. Estilia Román DávilaSecretaria Confidencial

Srta. Jailyn Rivera MeléndezSecretaria de la Junta de Gobierno

Sra. Lourdes M. González RiveraSecretaria Principal

INFORME ANUAL 2015-2016 13

AguadillaIsabela

Quebradillas

San SebastiánMoca

Aguada

Rincón Añasco

Las Marías

Maricao

San Germán

Sabana Grande

Lajas

Cabo Rojo

Hormigueros

Mayagüez

Guánica

Lares Utuado

Arecibo

Hatillo

Camuy

Ciales

Manatí

FloridaBarceloneta

Yauco

Guayanilla Peñuelas

Ponce Juana Díaz

Santa Isabel

CoamoVillalba

JayuyaAdjuntas

Culebra

Vieques

Salinas Guayama

Arroyo

Patillas

Cayey

Cidra

AguasBuenas

Caguas

Gurabo

SanLorenzo

Maunabo

Yabucoa

HumacaoAibonito

Las Piedras

JuncosOrocovis

BarranquitasComerío

CorozalMorovis

NaguaboCeiba

FajardoLuquilloRío

Grande

Canóvanas

Car

olin

a

Loíza

TrujilloAlto

SanJuan

Gua

ynab

o

Bay

amón

Cataño

ToaBaja

Toa Alta

VegaAlta Vega

Baja

Dorado

Naranjito

Aguadi l la

Arecibo

Bayamón

San Juan

Carol ina

Humacao

Caguas

Ponce

Mayagüez

OFICINAS REGIONALESDEL CRIM

En términos de estructura operacional, el CRIM cuenta con una (1) Ofi cina Central y nueve (9) Ofi cinas Regionales, ubicadas a través de toda la Isla. Estos centros son Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan-Guaynabo.

Centro de Recaudación de Ingresos MunicipalesEstas ofi cinas atienden a los contribuyentes, además de llevar a cabo funciones técnicas, tales como: tasaciones de propiedades inmuebles, valoración de propiedades muebles e investigaciones, entre otras.

Para ofrecer los servicios, las Ofi cinas Regionales están estructuradas en las siguientes áreas: Servicio y Cobro al Contribuyente, Propiedad Mueble y Propiedad Inmueble.

INFORME ANUAL 2015-2016 14

De pie de izquierda a derecha:

Sr. Jayson Muñiz NievesAdministrador Regional Aguadilla

Sra. Nydia V. Meléndez IglesiasAdministrador Regional Humacao

Sra. Carla J. Colón JordánAdministrador Regional San Juan-Guaynabo

Lcdo. Víctor Falcón Dávila, CPADirector Ejecutivo CRIM

Sr. Luis G. Febus RodríguezSub Director Ejecutivo de Servicios Operacionales

Sra. Amarilys Costales LópezAdministrador Regional Ponce

Sra. Yesenia Colón VélezAdministrador Regional Mayagüez

Sr. Wilfrido Velázquez VelázquezAdministrador Regional Bayamón

Ausente en la foto:

Sr. Jorge Martínez MartínezAdministrador Regional Carolina

Sr. Xavier Pérez RománAdministrador Regional Arecibo

Sra. Virginia Santiago CalderónAdministrador Regional Caguas

ADMINISTRADORES REGIONALES

INFORME ANUAL 2015-2016 15

3SERVICIOS

OPERACIONALES

Durante este año fi scal se realizó la segregación de 13,103 lotes que surgieron de 4,846 planos recibidos. Gran parte de estos casos lo constituyen las segregaciones de fi ncas con historial contributivo en zonas rurales, sub-urbanas, urbanas y algunas comerciales e industriales, los cuales vamos

El área de Servicios Operacionales en Ofi cina Central está constituida bajo la dirección de un Subdirector Ejecutivo, tres Directores Auxiliares, una Asesora Especial en Contribuciones sobre la Propiedad Inmueble, un Supervisor de Bienes Raíces y nueve Administradores Regionales a través de toda la isla: Aguada, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

En cada ofi cina se llevan a cabo funciones técnicas implícitas en la Ley Núm. 83 del 30 de junio de 1991, según enmendada; conocida como la Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad.

El programa que lleva a cabo el área de Servicios Operacionales está defi nido como parte de la responsabilidad primaria del CRIM. La meta a realizar es lograr que se cumplan los estimados de ingresos por concepto de contribuciones sobre la propiedad mueble e inmueble en cada uno de los 78 municipios de Puerto Rico, de forma que se puedan alcanzar o superar los mismos. Para lograrlo nos propusimos:

• Llevar a cabo los procesos relacionados con el cumplimiento y administración de la Ley de

Contribución Municipal Sobre la Propiedad de 1991, según enmendada y de toda la legislación que afecte la situación contributiva de toda propiedad mueble e inmueble sujeta a la tasación para fi nes contributivos, dentro de los límites geográfi cos de la isla de Puerto Rico.

• Desarrollo de programas que faciliten la tasación de propiedades que se incorporan al sistema catastral en cada uno de los municipios, así como los trámites necesarios que faciliten el recaudo de las contribuciones y la atención al problema de la evasión contributiva.

• Establecer estrategias y planes de trabajo que permitan la prestación de servicios descentralizados y más accesibles a los ciudadanos, velando por la justa aplicación de leyes y reglamentos en vigor.

• Implantar medidas adecuadas que permitan mantener al día el análisis y revisión de tasaciones al mercado que se realizan para instituciones de gobierno y municipios para la adquisición y arrendamiento de propiedades de bienes inmuebles a ser dedicados para fi nes públicos.

incorporando en nuestro sistema contributivo como parte del proyecto de actualización de nuestro sistema de mapas y asignación de número catastral de cada propiedad inmueble existente en los 78 municipios de Puerto Rico. En la gráfi ca se puede observar los planos recibidos y los lotes segregados el pasado año fi scal.

SEGREGACIONES

INTRODUCCIÓN

INFORME ANUAL 2015-2016 17

La tasación, fotos donde se ubica y planos de la parcela, que esté disponible

CATASTRODIGITAL

El Catastro Digital de Puerto Rico mantiene el inventario cartográfico de todas las propiedades de Puerto Rico. Es un mapa que consta de varios niveles de información y constituye una herramienta de gran importancia para la gestión municipal.

Este sistema contribuye a aumentar la eficiencia y equidad en el establecimiento, cobro y distribución de los impuestos municipales. Esta herramienta tiene un rol principal en las áreas de planificación, desarrollo económico y social, así como para el desarrollo de obra pública y la protección del medio ambiente de Puerto Rico.

La Ofi cina de Cartografía del CRIM sigue trabajando en el desarrollo y contenido del Portal. A continuación se provee un resumen de los Logros y Metas alcanzados en el año fi scal 2015-2016.

APLICACIÓN DE EDICIÓN REMOTAEs la herramienta para edición del mapa parcelario por medio de una aplicación Web. No requiere de licenciamientos, ni de costos adicionales para los municipios. Si requiere que los planos estén formato DWG o DXF y localizados correctamente. El proyecto se divide en tres fases que son las siguientes:

a. Aplicación de Catastro Desktop: Los representantes municipales que tienen 10.1 de ArcGis o más actualizado pueden utilizar este servicio web para enviar los casos de segregación, agrupación o updates al catastro.

b. Servicio de Edición Remota: Esta herramienta es un recurso fundamental y de gran beneficio para los municipios; a través de esta aplicación pueden llevar a cabo las ediciones remotas en los mapas correspondientes a su municipio. Se ofreció adiestramiento de los 78 municipios.

c. Nuevo Portal Catastro Digital: Esta nueva herramienta te permite una vez seleccionada la parcela objeto de consulta muestra la foto y el plano de la estructura en la parcela de referencia si la misma ha sido tasada. 1) Apoyo a diversos dispositivos sin

necesidad de instalaciones adicionales (plugins).

2) Campo de Búsqueda por cuadrículas 1K y 10K.

3) Acceso a mapas catastrales (pdf).4) Apoyo a sistema de referencia espacial

NAD83.

INFORME ANUAL 2015-2016 18

CUMPLIMIENTO DE CALIDAD CARTOGRÁFICA POR REGIONES

PROYECTO DE FOTOGRAMETRÍA Y PLANIMETRÍA DEL CATASTRO DE PUERTO RICO

Este proyecto consiste en la toma de imágenes áreas de zonas urbanas y rurales con sus elementos de planimetría. El Proyecto de Fotogrametría se evaluaron las áreas de expansión urbana. Se determinó cuáles eran los formatos más útiles para el uso en el catastro según las áreas urbanizadas. Para poder determinar en qué áreas se utilizaría el formato vertical o las oblicuas, se realizó un análisis en ArcGIS.

Para llevar a cabo este análisis se utilizaron las capas de estructuras. De esta forma se determinaron las áreas con más población alrededor de la isla. Con la foto área 2010 se corroboró si había otras áreas urbanizadas. Además, se tomó en consideración el Reglamento para las Zonas Costeras de P.R. para de esta manera se determinar las áreas en las que se solicitarían las imágenes con mayor precisión y exactitud para este proyecto.

Entre los nuevos datos fi guraran la identifi cación de vallas publicitarias, torres de telecomunicación, piscinas, entre otras estructuras sujetas a contribución.

MEJORAS APLICACIÓN CATASTRO CASOS WEB

Esta es una aplicación para el manejo de casos en inventario de la Ofi cina del Catastro Digital a nivel municipal. La misma provee para la consulta, creación y modifi cación de casos. Además, integra a otra base de datos del CRIM. En sus funciones podemos ver detalles de casos en inventario por municipio, número de catastro, número de hoja de servicio, dirección, comentarios en hoja de servicio, valores del sistema contributivo, estado de cuenta, valores de tasación, historial de eventos y estatus actual, documentos, fotos y croquis.

PROYECTO CALIDAD CARTOGRAFICA

Este proyecto fue seleccionado para ser presentado en San Diego, California el pasado mes de junio 2016 en la Galería de Mapas de la Conferencia Internacional de Usuarios de GIS Aquí se describe la metodología del proceso en conjunto con las categorías establecidas para las defi niciones de las parcelas en mapa, además se mostraron en mapa de las regiones que han sido impactadas con el proyecto. En resumen, se presentan todos los mapas actuales donde se trabajó Calidad Cartográfi ca.

CATASTRODIGITAL

INFORME ANUAL 2015-2016 19

CATASTRODIGITAL

PROYECTO PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS

A través de esta aplicación, el CRIM proveerá una plataforma web para la generación y compra de los productos cartográfi cos. Esta aplicación extiende los servicios que ofrece el CRIM por internet al proveer un mecanismo para que la ciudadanía puede adquirir por internet los productos cartográfi cos sin mediar una visita física a la Ofi cina de Catastro Digital y/o a las ofi cinas Regionales. La aplicación de Productos Cartográfi cos le permite al ciudadano obtener los siguientes productos apara una parcela o área de interés:

FOTOS AÉREAS:Años: 1998, 2004, 2007, 2010Tamaños: 11 x 17, 17 x 28, 22 x 34El producto de foto aérea también puede incluir un radio, según determinado por el usuario.

MAPAS DE CATASTRO: (TABLOIDE)Hoja 1: 1,000Hoja 1:10,000Listado de Colindantes

DATOS CARTOGRÁFICOS

El contribuyente también puede accesar estos productos desde una tableta o teléfono inteligente. Además, está integrada completamente a los procesos de pago provistos por el CRIM.

PROYECTO CAYOS E ISLOTES

Se llevó a cabo un análisis detallado para la asignación de nuevos números catastrales a las islas y cayos bajo la jurisdicción de Puerto Rico fundamentado en los parámetros de superficie superior a 500 m² (≥) y/o que contengan algún tipo de estructura en el territorio. El total inicial era de 478 cuadrículas y aumentó a 488 cuadrículas en el Mapa Oficial de Puerto Rico.

Al final del proyecto trescientos cincuenta y dos (352) nuevos números catastrales habían sido asignados en el mapa. Se clasificaron doscientos noventa (290) polígonos como pertenecientes al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Un total de cuarenta (40) islotes y cayos ya tenían un número catastral en nuestro sistema de impuestos a la propiedad. En la actualidad el Departamento del Catastro Digital de Puerto Rico, tiene en su jurisdicción territorial todos los cayos e islotes identificados según los parámetros establecidos con sus números catastrales adjudicados.

INFORME ANUAL 2015-2016 20

CASOS DE SEGREGACIÓN Y/O AGRUPACIÓN

PARCELAS GENERADAS

CATASTRODIGITAL

Septiembre

Septiembre

INFORME ANUAL 2015-2016 21

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Valoración 175,029,311,346 178,762,496,798 18,419,759,832 18,503,115,573 18,609,834,641 18,749,853,448 Tasada

Valor Exento 36,335,339,766 36,810,527,236 3,891,175,261 3,938,585,147 3,976,449,568 4,095,069,316 (Parcial o Total)

Valoración 138,693,971,580 141,951,969,561 14,528,584,571 14,564,530,426 14,633,385,073 14,654,784,132 Tributable Bruta

Valor Exonerado 64,538,977,319 66,572,188,154 6,839,309,330 6,911,098,340 6,930,993,505 6,988,645,445 (Parcial o Total)

Valoración Neta 74,154,994,261 75,379,781,408 7,689,275,241 7,653,432,086 7,702,391,568 7,666,138,687

Contribuciones 720,853,666 732,860,047 745,916,848 762,122,429 775,629,184 770,090,155 Impuestas

PROPIEDADINMUEBLEAl fi nalizar el año fi scal 2015-2016 la cantidad acumulada de propiedades inmuebles tasadas para fi nes contributivos es de 1,285,694. El valor total tasado de estas propiedades asciende a $18,749,853,448 , el cual se afectó por exenciones parciales o totales concedidas por la cantidad de $4,095,069,316 y exoneraciones parciales o totales a contribuciones impuestas que representan un valor

total de $6,988,645,445. El valor neto de los bienes tasados resultó en $7,666,138,687 millones, al cual se le impuso contribuciones montantes a $770,090,155 millones.

La cantidad de 28,127 propiedades fueron tasadas durante este año fi scal. De estas 3,808 fueron realizadas por los Municipios y 24,319 por nuestros tasadores.

Para el año fiscal 2010-11 y 2011-12 se refleja un valor más alto debido a que se multiplicó por diez (10) con el único propósito de aumentar los

márgenes prestatarios de los municipios de acuerdo a la ley de la contribución especial durante los años 2009-2010 al 2011-2012.

INFORME ANUAL 2015-2016 22

PROPIEDADINMUEBLE

Las contribuciones sobre la propiedad inmueble se determinan de acuerdo a los valores tributables establecidos por el CRIM al 1ro de enero de cada año, para todas las propiedades ubicadas en Puerto Rico, la cual se paga por adelantado en la fecha de vencimiento del 1ro de julio y 1ro de enero, con un periodo de gracias de noventa (90) días después de la fecha de vencimiento.

INVENTARIO DE PROPIEDADES TASADAS

Es importante destacar que por los pasados cinco (5) años el porcentaje de captación para la contribución sobre la propiedad inmueble se ha mantenido cerca del setenta y nueve porciento (79%).

PROPIEDADES INMUEBLES TASADAS

IMPOSICIÓN Y COBROS CONTRIBUCIÓN SOBRE PROPIEDAD INMUEBLE

INFORME ANUAL 2015-2016 23

La contribución sobre la Propiedad Mueble se determina de acuerdo a los valores contributivos autoimpuestos por el contribuyente al 1ro de enero de cada año, informado en la Planilla de Contribución sobre la Propiedad Mueble. Dicha propiedad se informa todos los años en las planillas que se radican todos los 15 de mayo. La propiedad Mueble se defi ne como propiedad tangible e intangible utilizada en la industria o negocio que no indiquen permanencia y se puede mover fácilmente de un lugar a otro. Es decir, maquinarias, vasijas,

PROPIEDADMUEBLE

instrumentos o implementos no adheridos a un edifi cio o al suelo que indique permanencia.

Durante el año fi scal 2015-2016 recibimos 74,381 planillas de Contribución sobre la Propiedad Mueble de las cuales 67,256 fueron recibidas a través del portal cibernético www.crimpr.net. Esto representa que el noventa 90% de las planillas se recibieron por medios electrónicos. Para esta contribución de Propiedad Mueble se recaudó $407 millones.

IMPOSICIÓN Y COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN SOBRE LA PROPIEDAD MUEBLE 207-2016

RECAUDOS ANUALES PROPIEDAD MUEBLE

INFORME ANUAL 2015-2016 24

PROPIEDADMUEBLE

RADICACIÓN DE PLANILLAS MUEBLE ELECTRÓNICAS Y EN PAPEL

Esta tabla refl eja el total de planillas radicadas por internet desde el año 2012 cuando comenzó el proyecto de radicación electrónica de la planilla mueble. Para este año el porciento de planillas radicadas por internet fue de un 90%, esto representa un 4% de aumento en radicación electrónica en comparación con las radicadas el año pasado que refl ejó un 86%.

TOTAL DE PLANILLAS RADICADAS [AÑOS 2012, 2013, 2014 Y 2015]

AÑO RADICADAS POR INTERNET RADICADAS EN PAPEL TOTAL ANUAL Planillas Prórrogas Total Planillas Prórrogas Total Planillas Prórrogas Total2012 0 0 0 65,352 11,016 76,368 65,352 11,016 76,3682013 37,569 7,091 44,660 23,518 10,306 33,824 61,087 17,397 78,4842014 53,714 8,260 61,974 8,755 1,591 10,346 62,469 9,851 72,3202015 57,104 10,152 67,256 6,057 1,068 7,125 63,161 11,220 74,381

COMPARATIVO POR CINCO AÑOS PROPIEDAD MUEBLE

AÑO VALORACIÓN TOTAL VALOR EXENTO VALOR EXONERADO VALOR TRIBUTABLE CONTRIBUCIÓNPROPIEDADES VALORACIÓN PROPIEDADES VALORACIÓN PROPIEDADES VALORACIÓN PROPIEDADES VALORACIÓN

2015 70,948 $13,292,037,703 4,204 $7,871,517,250 18,533 $92,955,988 50,372 $5,327,564,465 $425,206,184 2014 67,167 $12,803,561,998 3,946 $7,435,748,075 17,614 $88,160,462 47,671 $5,279,653,461 $421,913,276 2013 72,188 $12,795,926,848 3,963 $7,308,382,423 20,605 $103,196,564 49,712 $5,384,347,861 $428,463,895 2012 72,485 $12,212,178,503 3,586 $6,744,006,533 20,824 $107,804,653 50,190 $5,360,367,301 $422,238,329 2011 72,999 $11,911,205,863 3,220 $6,334,631,123 21,016 $111,291,109 50,741 $5,465,241,090 $414,078,525

INFORME ANUAL 2015-2016 25

“PONTE AL DÍA CON EL CRIM”Plan de Incentivos para el pago de Contribuciones Adeudadas. La Ley Núm. 145 aprobada el 9 de diciembre de 2013, tuvo el propósito de relevar del pago de intereses, recargos y penalidades acumuladas sobre la deuda por concepto de contribuciones sobre la propiedad mueble e inmueble conforme a la Ley Núm. 80 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como “Ley del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales” y la Ley Núm. 83 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como “Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad de 1991”. La amnistía estuvo vigente durante un término de cien (100) días, comenzando el 17 de diciembre de 2013 y concluyó el 27 de marzo de 2014.

El Plan de Incentivos además, autorizó al CRIM a suscribir acuerdos o planes de pago a plazos para el pago de deuda mediante un acuerdo escrito y un pago

Plazos Cantidad Financiado de Planes

12 meses 640 $ 2,599,232

24 meses 447 2,597,520

36 meses 643 6,434,952

48 meses 1,573 24,218,008

TOTAL 3,303 $35,849,713

ACUERDOS DE PAGO ACTIVOS

mínimo inicial del diez por ciento (10%) al momento de formalizar el acuerdo con el CRIM. El término del referido plan se estableció por un período de uno (1) a cuatro (4) años.

Durante el período de los cien (100) días se otorgaron un total de 15,567 acuerdos de pago, que representan contribuciones por cobrar ascendentes a $91.1 millones. Durante los años fi scales posteriores se emitieron 792 acuerdos de pagos por concepto de aquellos contribuyentes que tenían algún proceso de intervención, auditoría fi scal o en un proceso de vista administrativa o revisión judicial, luego de desistir del proceso de investigación, administrativo o judicial, con relación a la deuda o deudas objeto del plan, fi nanciando $4,976,272 adicionales en plazos de 12 y 24 meses. Esto por disposición de la Ley Núm. 145-2013. Al 30 de junio de 2016 queda 3,303 acuerdos de pagos por cobrar, según presentamos:

AMNISTÍA

INFORME ANUAL 2015-2016 26

COBROS ACUERDOS DE PAGO AMNISTIA

Al 30 de junio de 2016 se ha recaudado un total $66.9 millones (70% de la cantidad estimada asciende a $96,131,019). De este importe, se recaudó un total de $16.6 millones durante el año fi scal 2015-2016. La

siguiente gráfi ca presenta la distribución de los fondos recaudados en Contribución Básica Municipal, Fondo de Equiparación 1% y 3%, Contribución Adicional Especial y Fondo de Redención Estatal:

AMNISTÍA

INFORME ANUAL 2015-2016 27

Debido a la falta de reglamentación en el CRIM se adoptaron los procedimientos para procesar los reintegros de contribuciones pagadas en exceso, utilizando la Ley Núm. 232-1947. Esta ley establece como interés legal un 6% pagadero a todos los reintegros desde la fecha que se efectuó el pago por el contribuyente.

Reconociendo dicho impacto, la Legislatura de Puerto Rico aprobó la Ley Núm. 180-2016. Esta ley enmienda la Ley Núm. 83-1991, añadiendo el Artículo 3.52 para establecer la manera que el CRIM trabajará los créditos y reintegros.

Cónsono con el Art. 3.52 de la Ley Núm. 83-1991, se aprueba el Reglamento Núm. 8711 del 1ro de marzo de 2016. Este establece los procedimientos a seguir para trabajar los créditos y reintegros. El Artículo 3.52 de dicha ley y el Reglamento Núm. 8711, establecen como pagadero el interés legal vigente establecido por la Ofi cina del Comisionado de Instituciones Financiera (OCIF). Dicho interés, al día de hoy es el .5%. De esta forma, el CRIM deja de reconocer como interés legal para el pago de los reintegros, el 6% que reza en la Ley Núm. 232-1947, reconociendo el interés legal vigente según establecido por OCIF.

La implementación de esta ley produjo una reducción de un 7.81% de los intereses pagado en el último trimestre del año fi scal 2015-16. Si se comparan los primeros tres (3) trimestres del año fi scal 2015-16, se refl eja que el promedio de intereses pagado es de un 26.95% versus un 19.14% de intereses pagado en el último trimestre después de haberse aprobado el Reglamento Núm. 8711 y la Ley Núm. 180-2016. Es importante acentuar que para ese último trimestre se procesaron reintegros bajo estos estatutos.

DIVISIÓN DE AJUSTES Y CORRECCIONES

INFORME ANUAL 2015-2016 28

DIVISIÓN DE AJUSTES Y CORRECCIONES

Además, en el área de Ajustes y Correcciones comenzaron a trabajar con los casos referidos por los centros hipotecarios de acuerdo a la Orden Administrativa Núm. 2016-01, fi rmada el 15 de abril de 2016, la cual establece los Parámetros de Valoración para una Tasación Preliminar y Requerimiento de pago de la Tasación Preliminar.

El propósito es establecer un proceso de Tasación Preliminar de la contribución sobre la propiedad inmueble para propiedades residenciales, no tasadas por el Centro, y para las cuales el acreedor hipotecario está en condiciones de evidenciar que la propiedad es tributable conforme a lo establecido por la Ley Núm. 83-1991.

En el Área de Cobros y Embargos se recaudaron $4,093,457 durante el año fi scal. Se incluye la gráfi ca de los últimos cuatro años fi scales donde se refl ejaba una

COBROS Y EMBARGOS

baja en los últimos dos años debido a la crisis económica por la que atraviesa el país, pero aun así se refl eja una mejoría para el año fi scal 2015-16.

La unidad de trabajo de Tasaciones de Bienes Raíces al Mercado está compuesta por Tasadores con Licencia de Evaluadores Profesionales, expedida por la Junta Examinadora de Bienes Raíces de Puerto Rico.

Con el fi n de establecer el valor en el mercado, de las propiedades que los municipios u otras agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico interesan adquirir

o disponer, mediante compra, expropiación, venta u otro medio; los tasadores profesionales licenciados de esta unidad preparan tasaciones, revisan informes de valoración de tasadores privados contratados por el municipio o agencia, y realizan estudios de solares municipales en usufructo. No se cobra por este servicio a los municipios y agencias, como tampoco generan ingresos adicionales al CRIM por el mismo.

INFORME ANUAL 2015-2016 29

TORRES DE COMUNICACIÓNDurante el proyecto de tasación de las torres de comunicación se realizaron tasaciones a las 252 torres de comunicación y se impuso una contribución total de $5,303,595. Al 30 de junio de 2016 se han recaudado la cantidad de $2,057,576.

En la Línea Especial de Servicios al Contribuyente nuestros representantes de servicios atienden solicitudes o pagos sin necesidad de que los contribuyentes tengan que visitar nuestras Ofi cinas Regionales.

Se atendieron 9,552 consultas y otros servicios mencionados abajo como además se atendieron 7,483 consultas a través del correo electrónico.

En la gráfi ca a continuación se desglosan todos los servicios ofrecidos a través del teléfono:

LÍNEA DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE

IMPOSICIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN SOBRE LAS TORRES DE COMUNICACIÓN

DIVISIÓN DE AJUSTES Y CORRECCIONES

CONSULTAS ATENDIDAS EN LA LÍNEA DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE

INFORME ANUAL 2015-2016 30

PAGOS A TRAVÉS DE LA PÁGINA WWW.CRIMPR.NET, TELÉFONO, IVR Y LÍNEA DE SERVICIO

TRANSACCIONES DE PAGOS ELECTRÓNICO Y POR TELÉFONO

Durante este año fi scal se realizaron 171,808 transacciones de pago electrónicas y por teléfono, para un total de recaudos por $585,854,642.

IMPORTE DE TRANSACCIONES DE PAGO ELECTRÓNICAS Y POR TELÉFONO

DIVISIÓN DE AJUSTES Y CORRECCIONES

INFORME ANUAL 2015-2016 31

• Se ofrecieron adiestramientos al personal de los Municipios y Ofi cinas Regionales sobre Digitalización de Sellos y Nuevo Portal del CRIM.

• Comenzamos con la implementación del nuevo sistema “RIO 2016”, el cual pretende agilizar los procesos manuales de documentos por la automatización y envió de los casos a través de dicha aplicación y así aligerar las solicitudes de los contribuyentes.

• Se adquirieron 27 surface para los investigadores, lo cual ha permitido un proceso más efi caz.

• Se implementó la Orden Administrativa 2016-01 titulada Parámetros de Valoración para una tasación preliminar y requerimientos de pago de la tasación preliminar. Esto porque el acreedor hipotecario evidenció los informes al CRIM las propiedades residenciales tributable conforme a la Ley Núm. 83-1991.

• Se asignaron tres recursos para la validación de casos de tasación en SATAS. Cada uno tiene bajo

• El proyecto de tasación de los billboards está en proceso de identifi cación y acceso a las propiedades para realizar la tasación. Estamos utilizando data suministrada por la Ofi cina de Gerencia de Permisos (OGPe).

• El Proyecto de Reingeniería del Área de Servicio al Contribuyente se encuentra en su fase fi nal.

PROYECTOS PENDIENTES A EJECUTAR

su cargo tres regiones.

• Se adquirieron 106 computadoras portátiles para los tasadores como nueva herramienta de trabajo.

PROYECTOS REALIZADOS

INFORME ANUAL 2015-2016 32

4OFICINAS

ADMINISTRATIVAS

FINANZAS

En la Ofi cina de Finanzas se ofrece colaboración y apoyo al Director Ejecutivo en la formulación e implementación de la política pública concerniente a las actividades de generación de ingresos, inversión y fi nanciamiento. Asimismo, se ofrece apoyo a los diferentes departamentos operacionales y ofi cinas administrativas en los procesos administración de presupuesto, desembolsos de fondos públicos y contabilidad del CRIM. La Ofi cina está compuesta por tres áreas funcionales:

• Presupuesto Responsable de la planifi cación, análisis,

administración y control de las proyecciones de ingresos y gastos del presupuesto anual.

• Finanzas Administrativas Responsable de la operación fi scal de la

agencia: (a) pre intervención y procesamiento de desembolsos; (b) registro y contabilización de los ingresos y gastos.

• Finanzas Municipales Responsable de contabilizar y distribuir la totalidad

de los ingresos recaudados por concepto de:· Contribución no exonerada sobre la propiedad

mueble e inmueble· Ingresos de asignaciones estatales según

dispone la Ley Núm. 80-19911) 2.5% de las Rentas Internas Netas del

Fondo General (conocido como Subsidio); 2) Contribución Básica Exonerada; 3) Veinte Centésimas del 1% y; 4) 35% de los ingresos netos del Sistema de

Lotería Adicional. · Contribución Adicional Especial (CAE) de la

propiedad exonerada· Asignaciones legislativas asignadas a los

municipios.

PRESUPUESTO Y FINANZAS ADMINISTRATIVASEste año fi scal se realizó la transición de cuentas del Banco Gubernamental de Fomento (BGF) al Banco Popular de Puerto Rico, salvaguardando los fondos operacionales del CRIM depositados en el BGF. Además, continuando el enfoque con el objetivo estratégico de lograr una administración moderna, efectiva y efi ciente, el personal de contabilidad realizó la transición en los sistemas contabilidad ORACLE para efectuar pagos electrónicos a suplidores. Con esta iniciativa logramos minimizar el tiempo que le tomaba al personal realizar el proceso de desembolsos.

FINANZAS MUNICIPALESHemos contabilizado la contribución sobre la propiedad mueble e inmueble recaudada en este año fi scal, por un total de $1,015,256,772, de los cuales $608,121,693 corresponde a la propiedad inmueble y $407,135,079 a la propiedad mueble. En total representa un aumento de $3.6 millones en las recaudaciones en comparación con el año fi scal 2014-2015. De este aumento, $3.2 millones corresponde a los recaudos de la propiedad inmueble y $400 mil a la propiedad mueble.

INFORME ANUAL 2015-2016 34

FINANZAS

Realizamos la liquidación anual, distribuyendo a los municipios $941.5 millones, según se desglosa a continuación: Contribución Municipal sobre la Propiedad Mueble e Inmueble:

° Contribución Básica $327,417,514° Contribución del 1% y 3% $232,518,117

Asignaciones Estatales:

° 2.5% de las Rentas Internas Netas (Subsidio) $227,575,000Asignación presupuestaria aprobada por laAsamblea Legislativa en el PresupuestoGeneral del Gobierno del Estado Libre Asociado

° Contribución Básica Exonerada $86,109,750 Importe fi jo establecido desde el año 1991 ° Veinte Centésimas del 1% $16,724,753

Asignación presupuestaria aprobada por laAsamblea Legislativa en el PresupuestoGeneral del Gobierno del Estado Libre Asociado

° 35% de los Ingresos Netos de la Lotería Electrónica $51,191,391

Total Ingresos Distribuidos $941,536,524

Además, continuamos mejorando el Portal de Finanzas Municipales, meta trazada en cumplimiento con el objetivo estratégico de agilizar las operaciones de la agencia brindando un servicio de calidad a través del internet. Este año ampliamos el acceso a la información a través del Portal para incluir los reportes trimestrales de cuentas por cobrar y de valoración de la propiedad de cada municipio. Este Portal ofrece una comunicación directa con los municipios mediante un mecanismo ágil, que les permita acceso inmediato a los datos fi nancieros como lo son: (a) el Estimado de

Ingresos, (b) el Detalle de Remesas, (c) los Acuerdos de Pago; y (d) las Liquidaciones Finales Anuales. De esta forma el personal de fi nanzas y CRIM Municipal podrán realizar análisis comparativos por año fi scal, así como proyecciones de remesas e ingresos totales, entre otros. De igual manera, esta herramienta provee para tramitar toda la comunicación escrita entre el Municipio y el Área de Finanzas Municipales del CRIM; lo cual proporciona un expediente único entre cada municipio y el CRIM con acceso a la documentación en cualquier momento.

INFORME ANUAL 2015-2016 35

INGRESOS MUNICIPALES ($EN MILLONES)

DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS ($EN MILLONES)

A continuación presentamos un desglose de los ingresos que recibe el CRIM para distribuir a los municipios.

FINANZAS

INFORME ANUAL 2015-2016 36

RECAUDOS ANUALES EN CONTRIBUCIONES CONCERNIENTES A LA PROPIEDAD MUEBLE E INMUEBLE

En millones

En el año fi scal 2015-2016 continua un leve aumento en las recaudaciones. Este año hubo un aumento de $3.6 millones en comparación con el año fi scal 2014-2015. De este aumento, $3.2 millones corresponde a los recaudos de la propiedad inmueble y $400 mil corresponde a los recaudos de la propiedad mueble.

CONTRIBUCIÓN BÁSICA MUNICIPAL

Los fondos de la Contribución Básica Municipal es la porción de la contribución que se distribuye a los municipios. Estos fondos provienen del 6% de la contribución sobre la propiedad inmueble y el 4% de la contribución sobre la propiedad mueble. Esta porcentajes forma parte de la tasa contributiva de cada municipio. La Contribución Básica Municipal se compone de la porción Básica No Exonerada, que se distribuye directamente a los municipios; y Equiparación 1% y 3%, la cual representa el 3% de la contribución básica municipal de la propiedad inmueble y el 1% de la contribución básica municipal de la propiedad mueble. La porción de Equiparación 1% y 3% se distribuye a los municipios a través del Fondo de Equiparación.

Relación Porcentual De Recaudos Relación Porcentual De Recaudos

En términos porcentuales, los recaudos por concepto de contribución de la propiedad mueble e inmueble se mantienen constante durante los pasados cinco (5) años, en proporción al total de recaudos de la contribución.

Relación Porcentual De Recaudos

RELACIÓN PORCENTUAL DE RECAUDOS

FINANZAS

INFORME ANUAL 2015-2016 37

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL ADICIONAL (CAE)( )

La Contribución Adicional Especial (CAE) es fundamental en los municipios para la realización de obras capitales y mejoras permanentes. Durante el año fi scal 2015-2016 hubo un leve incremento de $2.1 millones en comparación con el año anterior, para un total de $339.8 millones; lo que representa un aumento de un 1% comparado con el recaudo del CAE en el año anterior.

El Fondo de Redención de la Deuda Estatal (FRDE) es la aportación de cada municipio al Gobierno Central, equivalente al 1.03% de la contribución, según establecido por Ley Núm. 80-1991. Los recaudos destinados para el FRDE se han mantenido estable durante los pasados cinco (5) años. Este año fi scal se refl eja un leve aumento de $400 mil en el FRDE, equitativo al aumento en los cobros de la contribucion sobre la propiedad.

FONDO REDENCIÓN DE DEUDA ESTATAL

INFORME ANUAL 2015-2016 38

FINANZAS

INFORME ANUAL 2015-2016 39

OFICINA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

A continuación se presenta un resumen de los logros obtenidos durante el año fi scal 2015-2016:

LA OFICINA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ASISTE, APOYA Y SE OCUPA DE LAS LABORES IMPLANTADAS POR EL CRIM, EN LAS COMPRAS, SUMINISTROS

Y SERVICIOS. ESTA OFICINA TAMBIÉN IDENTIFICA, EVALÚA Y DESARROLLA NUEVOS PROYECTOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS QUE PROMUEVAN

EL MEJORAMIENTO ORGANIZACIONAL.

Energética consistió en la instalación de sensores de movimiento en todos los espacios comunes. Esta es una herramienta excelente para obtener ahorros energéticos de alrededor de un veinte por ciento (20%). De esta forma las luces se apagan automáticamente en los lugares donde sea innecesario estar encendidas.

En la División de Activos Fijos adquirió un sistema de código de barras, para facilitar los inventarios físicos de los equipos. De esta manera se utiliza una maquina (Scanner) que lee el código y actualiza la información.

Con el propósito de procurar un manejo adecuado de las notifi caciones recibidas “de vuelta”, El CRIM se inscribió en los servicios One Code ACS del United States Postal System. De forma que ya no recibe de vuelta las notifi caciones que el sistema postal no puede entregar. A través de este servicio, el CRIM recibe por correo electrónico un listado que detalla el motivo por el cual cada comunicación no pudo ser entregada (undeliverable).

Proyecto Recolección de Aguas consiste en la construcción de un sistema de recogido de aguas pluviales para redirigir las mismas hacia las torres de enfriamiento del sistema de acondicionadores de aire en el edifi cio central.

Proyecto Reconstrucción Muro colindante entre edifi cio CRIM y la urbanización Milaville/GarcíaMediante por motivo de que el muro estaba colapsando.

Proyecto Modernización y Reemplazo de Elevadores consiste en la modernización del elevador de la recepción del edifi cio central y del área ejecutiva. De igual forma, el reemplazo a una versión MRL (machine room less) del elevador que da acceso a la parte posterior de la Ofi cina Regional San Juan/Guaynabo y otros pisos de la torre norte.

Se trabajó el recogido y la destrucción de un promedio de 9,000 cajas de documentos del archivo inactivo. Esto se realizó manteniendo una estricta confi dencialidad de la información y la disposicion adecuada del material triturado resultante de acuerdo y en cumplimiento con las recomendaciones y guías sugeridas por la Asociación Nacional para Destrucción de Información (NAID) y el Instituto de Cultura.

Mediante la renovación del contrato de arrendamiento de la Ofi cina Regional de Humacao, se remodeló el área de cobros, la recepción y se construyó un baño para uso de los contribuyentes.

En la Ofi cina Regional de Arecibo se instalaron nuevos aires acondicionados en el área de trabajo del personal de tasación y ajustes.

Se remodeló el área de la plazoleta del Edifi cio Central para proveer una mayor comodidad a nuestros empleados y contribuyentes.

Se trabajó en la revisión fi nal del Plan Operacional de Emergencia (POE) para la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencia y Administración de Desastres (AEMEAD) con el propósito de aprobación. El POE establece la coordinación de todas las acciones asignadas a las ofi cinas del CRIM para prevenir o reducir los efectos directos e indirectos; antes, durante y después de una emergencia o desastre no importa causa, tamaño o complejidad.

En el tema de reciclaje se realizaron convenios con los Municipios donde se encuentran las Ofi cinas Regionales, incluyendo Ofi cina Central, con el objetivo de diversifi car los materiales reusables para utilizarlos nuevamente en nuevos productos como plástico, aluminio y cartón.

Parte de Proyecto de Ahorro, Conservación y Efi ciencia

Entre los trabajos realizados por el personal de la OAI se encuentran:

Se modifi có el método para radicar querellas esto a través de las “Normas para Establecer los Procesos de Recibo e Investigación de Querellas en la Ofi cina de Auditoría Interna”.

Se revisó y aprobó el “Manual de la Ofi cina de Auditoría Interna” con el fi n de atemperarlo a las prácticas de auditoría interna actuales.

Se continúa con el control del registro de los modelos y formularios ofi ciales del CRIM que han pasado por un proceso de revisión por parte de Asesores Externos, esto con el propósito de mejorar los procedimientos internos del CRIM.

La Ofi cina de Contralor de Puerto Rico (OCPR), realiza anualmente una evaluación de las agencias, los departamentos y las corporaciones públicas que forman parte de la Rama Ejecutiva del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y a la Ofi cina de la Administración de Tribunales, sobre el establecimiento de medidas para mejorar la administración pública y el establecimiento de un programa de prevención anticorrupción. Como parte de esta evaluación, la OCPR requiere que las Agencias, los Departamentos y las Corporaciones Públicas autoevalúen su

cumplimiento con los criterios establecidos en la Carta Circular OC-08-27. La OCPR revisa y valida las autoevaluaciones recibidas por parte de las Agencias, los Departamentos y Corporaciones Públicas, y otorga puntuaciones a estas en base al cumplimiento con los criterios de la Carta Circular. La Ofi cina de Auditoria Interna fue en la encarga de recopilar la información y someterla a la OCPR.

La Ofi cina del Contralor publicó dos (2) informes de auditoría operacional. Por tal razón se trabajó con los Planes de Acción Correctiva (PAC) requeridos por la OCPR para los dos informes emitidos. También se trabajó con los PAC para los dos (2) informes emitidos relacionados al área de Sistemas de Información.

Se contrató a la fi rma de auditores externos para realizar el “Informe Especial sobre el Cumplimiento de las Recomendaciones Contenidas en los Informes de Auditoría de la Ofi cina del Contralor de Puerto Rico y la Corrección de las Situaciones Comentadas en sus Informes Previos”.

Se envió a la Ofi cina del Contralor la Certifi cación de Notifi cación de Pérdidas o Irregularidades en el Manejo de los Fondos o Bienes Públicos (OC-DA-133) y la Certifi cación Anual de Registro de Contratos (OC-DA-132) según requerido.

LA OFICINA DE AUDITORÍA (OAI) INTERNA FUNCIONA BAJO LAS POLÍTICAS ESTABLECIDAS POR LA GERENCIA Y LA JUNTA DE GOBIERNO DEL CRIM,

Y OPERA CONFORME A LAS DISPOSICIONES DE LA LEY NÚMERO 80-1991. TIENE COMO MISIÓN FISCALIZAR LAS TRANSACCIONES DE LOS FONDOS PÚBLICOS Y LA PROPIEDAD, CON INDEPENDENCIA Y OBJETIVIDAD PARA DETERMINAR SI SE HAN

REALIZADOS DE ACUERDO A LAS LEYES Y REGLAMENTOS.

La OAI, adscrita a la Junta de Gobierno del CRIM, realiza intervenciones, investigaciones, auditorías y evaluaciones de las unidades organizacionales y administrativas de la Agencia. Prepara los informes con señalamientos sobre las auditorías o evaluaciones realizadas y los somete a la consideración del Director Ejecutivo y la Junta de Gobierno del CRIM.

OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA

INFORME ANUAL 2015-2016 40

Esta Ofi cina aspira cada día a mejorar el rendimiento de los empleados mediante el desarrollo de enfoques estratégicos de mayor innovación y creatividad. Un ejemplo de ello ha sido el fortalecimiento de las capacidades gerenciales y el desarrollo de programas de capacitación.

A continuación le presentamos los logros obtenidos en nuestra Ofi cina de Recursos Humanos durante el año fi scal 2015-2016.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLOEl Programa de Capacitación y Desarrollo del CRIM planifi ca y ejecuta las acciones encaminadas a formar y mantener en el personal el nivel de conocimientos necesarios y habilidades propias. A su vez, administra los recursos existentes en la CRIM para crear programas de capacitación. OBJETIVOS:

• Desarrollar programas para impulsar el cumplimiento con las metas y estrategias organizacionales.

• Mejorar la productividad y servicios del CRIM.

• Proporcionar recursos humanos altamente califi cados en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para el efi ciente desempeño del trabajador.

• Realizar actividades que ayuden al trabajador a contribuir responsablemente y en forma efi ciente al mejor funcionamiento del CRIM.

• Mantener un sistema de capacitación permanente para satisfacer las necesidades de la Entidad.

ÁREAS DE DESARROLLO

• Programa Formación Básica

• Programa de Capacitación para los Supervisores y Gerencia

• Programa de Capacitación para los personal administrativo

• Programa Especializado

VENTAJAS DE PROGRAMA

• Incremento de la productividad.

• Reducción de errores en la producción

• Trabajo efi ciente

• Mejora la estabilidad y credibilidad de la Entidad.

CAPACITACIONES OFRECIDAS AL PERSONAL:

• FORMACIÓN BÁSICA-Servicio al cliente-Discrimen por género -Protocolo de violencia doméstica -The Many Shades of Fraud-Como lidiar con personas de conducta difícil-Talleres de ética

• ESPECIALIZADO-Expropiación Forzosa-Basic Appraisal Procedures -Leyes y Reglamentos -Basic Appraisal Principles-15 hours National USPAP Course-Taller de ajustes

LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS TIENE COMO MISIÓN CONSIDERAR AL CAPITAL HUMANO COMO EL ELEMENTO ESENCIAL PARA MANTENER Y MEJORAR LA EFECTIVIDAD DEL CRIM, SIENDO ÉSTE UN VALOR PRODUCTIVO TANTO PARA

LOS MUNICIPIOS COMO PARA CON SUS CONTRIBUYENTES.

INFORME ANUAL 2015-2016 41

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

DESARROLLO DE NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA EL MANEJO DEL PERSONAL

• Memorandos al personala. Normas Internas de Trabajob. Registro de asistenciac. Prohibición de niños en las áreas de trabajod. Política de Ausentismoe. Deber de Confi dencialidadf. Gastos de dieta y millaje

• Manual de Procedimiento de Adiestramientos• Política de Uso de Internet• Orden Administrativa Notifi cación de Dos

Empleos• Protocolo de Suicidio

-Tasación de torres de Comunicación y parquímetros

-Desarrollo en el derecho municipal: legislación, reglamentación, jurisprudencia y propuesta de reformas recientes para redefi nir la Gobernanza Municipal en PR

-Política Tributaria (Colegio de Contadores Públicos Autorizados)

-Cobro de dinero y ejecución de hipotecas bajo la nueva Ley de Registro: procedimiento pre y post sentencia

-Congreso Internacional de Municipalismo

-Review Theory General

-Política tributaria y sistemas contributivos de Puerto Rico

-Oracle Database 12c: Performance

-Implantación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

-Congreso Internacional de Derecho Administrativo.

• PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS SUPERVISORES Y GERENCIA

-Academia de Supervisores de PR-Nivel Básico

- Acoso laboral

-Aspectos de la supervisión

-Supervisión adecuada

• CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO

-Reclutamiento y selección de personal para las agencias que constituyen administradores individuales

-Plan de Clasifi cación y Retribución de Puestos – Agencias

-Ley y Reglamento para la Administración de Documentos Públicos

-Manejo del tiempo en la ofi cina

-La Veda Electoral y la Junta Examinadora de Anuncios de la CEE

-Aspectos relevantes para la capacitación integral del personal secretarial y administrativo

-Redacción, corrección y estilo

-El archivo: su uso, manejo y control de documentos

-Procesos de compras, cuentas por pagar y desembolsos

-Benefi cios marginales y licencias

-Digitalización de documentos

-Evaluación de riesgo de la entidad

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

INFORME ANUAL 2015-2016 42

Excesos de EnfermedadLICENCIAS CANTIDAD PAGADA

Excesos de Vacaciones

Excesos de Enfermedad

Excesos de Tiempo Compensatorio

Total

$21,535.66

$407,198.27

$7,164.97

$435,898.90

PROGRAMA DE AYUDA AL EMPLEADOEl CRIM tiene el compromiso de facilitar al empleado aquellas herramientas que fomenten el bienestar físico, emocional y laboral de cada empleado. Para ello, contamos con Programa de Ayuda al Empleado, el cual tiene como objetivo principal el desarrollo al máximo de sus capacidades y destrezas en el ámbito laboral. La cantidad de casos que se le brindaron los servicios de Inspira fueron los siguientes:

Excesos de EnfermedadTIPO

Voluntarios

Dependientes

Total

104

44

148

Excesos de EnfermedadNOMBRAMIENTOS CANTIDAD

Nombramientos Transitorios

Nombramiento de Confi anza con derecho a reinstalación

Nombramientos de Carrera por Certifi cación de Elegibles

Empleo de Verano (Hijos de Empleados)

9

3

33

44

Excesos de EnfermedadTRANSACCIONES DE PERSONAL CANTIDAD

Licencias Sin Sueldo

Licencia Militar

Licencia Especial Cultural

Licencia Médico Familiar

Renuncias

Cesantías

Destitución

Traslados entre Ofi cinas y Ofi cinas Regionales

Aumentos de Sueldos Empleados de Carrera, Trienio

Aumento de Sueldos Empleados de Confi anza

Ascensos

Diferenciales

8

7

3

9

12

2

1

5

35

17

2

4

NOBRAMIENTOSSe realizaron los siguientes nombramientos:

TRANSACCIONES DE PERSONALEn transacciones de personal se procesaron las siguientes:

BENEFICIOS MARGINALESSe pagaron los excesos de licencias por enfermedad, vacaciones y tiempo compensatorio de acuerdo a la reglamentación vigente. Los pagos globales correspondientes a cada fueron los siguientes:

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INFORME ANUAL 2015-2016 43

5. Continuamos con el desarrollo de destrezas, mediante el ofrecimiento proactivo de diversos adiestramientos, según la necesidad de los servidores públicos.

6. Clínica de vacunación

7. Clínica de visión

8. Feria de Artesanía

9. Implementación Política de Ausentismo

10. Se dio continuidad el proyecto de Empleo de Verano en el mes de junio con la participación de cuarenta y cuatro (44) jóvenes. Dicho proyecto impactó tanto a nivel central como a las regiones.

11. Durante el mes de julio se entregaron uniformes a los empleados de carrera.

12. Se dio continuidad al proceso de reclutamiento para el servicio de carrera reforzando las áreas operacionales tanto a nivel central como regional.

13. Creación del Programa de Capacitación y Desarrollo.

14. Revisión del Plan de Clasifi cación.

PROYECTOS Como parte de la función proactiva de nuestra Ofi cina, se desarrollaron y establecieron varios proyectos con el objetivo de mantener una sana administración laboral en cumplimiento con los requerimientos administrativos y en benefi cio del servicio público. A continuación se detallan varios proyectos signifi cativos y de gran impacto en nuestra encomienda.

1. Boletín de Recursos Humanos.

2. Continuidad en las visitas periódicas a las diferentes ofi cinas regionales.

3. Reuniones periódicas con los Administradores Regionales con el propósito de determinar y evaluar las necesidades de los empleados en cuanto a los deberes y obligaciones, benefi cios, adiestramientos y cualquier otro aspecto.

4. Culminación de los cursos dirigidos a la capacitación y desarrollo del personal técnico en valoración. (“Basic Appraisal Procedures”, Leyes y Reglamentos, “15 hour National USPAP” y Expropiación Forzosa.) Ello en cumplimiento con la Ley Núm. 145-2013, conocida como “Ley ponte al día en el CRIM: Plan de Incentivo para el pago de contribuciones adeudadas”.

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INFORME ANUAL 2015-2016 44

Durante el año fi scal 2015-16 esta ofi cina llevó a cabo varios proyectos contribuyendo al desarrollo de los planes estratégicos y a la facilitación de servicios tecnológicos ofrecidos a los Municipios, Bancos, Agencias Gubernamentales, Contribuyentes y Empleados.

A continuación presentamos un resumen de los logros obtenidos durante el año fi scal 2015-16.

ACTUALIZACIÓN DE ESTACIONES:• Debido a avances tecnológicos y aplicaciones

se actualizó el equipo tecnológico de nuestros usuarios.

• Se continúan los trabajos de migrar las estaciones al sistema operativo Windows 10.

• Se sustituyeron desktops de tasadores e investigadores por laptops y tablets respectivamente; esto representa una herramienta móvil que facilita su trabajo.

ACTUALIZACIÓN DE SERVIDORES VIRTUALES:• Se añadió nuevo servidor con mayor capacidad

al ambiente virtual existente esto con el fi n de lograr una carga más equitativa en los diferentes servicios que ofrece la Agencia. Esto permitió

LA OFICINA DE GERENCIA DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA (OGSI)

ADMINISTRA Y DESARROLLA LOS SISTEMAS QUE OFRECEN LA

INFORMACIÓN NECESARIA A LOS MUNICIPIOS, CONTRIBUYENDO

AL DESARROLLO DE LOS FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA AUTONOMÍA DE ÉSTOS,

ESTABLECIDOS EN LA LEY NÚM. 80 DEL 30 DE AGOSTO DE 1991,

SEGÚN ENMENDADA.

mover servicios que requerirían mayor capacidad o los servicios más críticos a este servidor.

APLICACIONES• Adquisición de aplicación Webroot: una

herramienta de monitoreo y eliminación de amenazas de virus.

• Microsoft Offi ce 365: Se comenzó la migración de correos electrónicos a Offi ce 365.

o Para este proyecto se logró que la Ofi cina de Gerencia y Presupuesto (OGP) proveyera un total de 240 licencias adicionales. Como resultado se obtuvo un ahorro de $20,000 anuales en pagos a la empresa Microsoft.

o Se lograron ahorros en las áreas de recursos humanos, así como en partidas de servidores, almacenamiento y mantenimiento.

o Se logró el acceso a todas las herramientas de Offi ce desde cualquier sitio con señal para conexión de internet, así como desde cualquier equipo (Windows, Mac, desktop, laptop, Android, iPhone, iPad), y a SharePoint Online y Lync Online

• Laserfi che: se implantó la primera fase del sistema digital para el manejo de documentos en todas la Regiones

HANSEN:• Se desarrollaron las siguientes áreas:

o Adición: Penalidad aplicada a pagos de estimada tardío o incompleto

o Plan de Pagos: Incluye deuda de año corriente en plan de pagos

o Cotejo de doble exoneración: validación que evita el otorgar una doble exoneración

PORTAL CIBERNÉTICO (WWW.CRIMPR.NET)• Este año se añadió la funcionalidad para emitir

certifi caciones con sello digital desde las Regiones, eliminando el costo incurrido en la compra de sellos físicos.

• Se realizaron mejoras al portal Administrativo y se añadieron la función de de query (adhoc), se

OFICINA DE GERENCIA DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA (OGSI)

INFORME ANUAL 2015-2016 45

crearon las secciones de usuarios y permisos, se programó el wire transfer y el proceso para las solicitudes de servicios.

• Se publicó nuevo portal para los Municipios que incluye nuevas funciones tales como cambios de dueños, cambio de dirección postal, certifi caciones con sello digital. Con esto se elimina el costo incurrido en la compra de sellos físicos.

IMPACTO DEL PORTAL SOBRE OPERACIONES DEL CRIM:

• Desde el comienzo de radicación electrónica de planillas para el año 2013 y este último año 2015, hubo un incremento de un 51 por ciento en las radicaciones.

• En comparación con el año fi scal anterior, hubo un incremento de solicitudes certifi caciones en línea de un 68 porciento.

• En comparación con el año fi scal anterior hubo un incremento de 82% en los recaudos a través del portal.

SATAS (SISTEMA AUTOMATIZADO DE TASACIONES CON APOYO SATELITAL)

• Se analizaron los procesos del sistema SATAS, y se rediseñó el fl ujo de manera tal que:

o se incluyeron documentos al caso una vez el mismo estuviera en SATAS desde la pantalla de representante de servicio. De tal manera los representantes de servicio también pueden adjuntar documentación relevante al caso una vez está sometido en SATAS.

o Se estableció un método más efi caz y rápido de entrada de los datos recolectados como parte de la tasación. Esto se logró con cambios en la programación del dispositivo y de la aplicación. Ahora la entrada de datos se hace desde la web y el dispositivo toma fotos y coordenadas, además de validar la información general del caso.

o Se re factorizó la interface de HANSEN a SATAS de manera que ahora no requiere intervención humana en el fl ujo del proceso.

FINANZAS• La versión del aplicativo de EBS se actualizó a la

12.2.4.• Se realizaron mejoras al portal de Finanzas

Municipales y se logró el acceso en línea a las últimas tres (3) versiones del Aging sustituyendo la distribución en cd.

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INFORME ANUAL 2015-2016 46

La Ofi cina de Asesoramiento Legal del CRIM, brinda servicios especializados asesorando a la Junta de Gobierno y al Director Ejecutivo sobre asuntos legales internos y externos; además, vela porque se cumpla con la legislación y reglamentación vigente. Evalúa proyectos y anteproyectos de ley y asesora al Director Ejecutivo y a la Junta en cuanto a la posición a adoptar con relación a estos. Asesora e interpone los remedios legales necesarios ante los tribunales y su comparecencia en representación del CRIM ante estos y prepara, otorga y notifi ca a la Ofi cina del Contralor de Puerto Rico los contratos de Servicios Profesionales, Técnicos y de Servicios en el Centro.

ÁREA DE QUIEBRASInformación relacionada con los pagos recibidos y casos radicados por Asesoramiento Legal para el año fi scal 2015-2016.

Julio $281,356

Agosto $43,779

Septiembre $139,512

Octubre $47,473

Noviembre $40,150

Diciembre $34,668

Enero $52,245

Febrero $66,380

Marzo $165,301

Abril $53,737

Mayo $49,080

Junio $80,644

Se incluye total de pagos recibidos por cheques y por transferencias

electrónicas.

MES ASEGURADO NO PRIORIDAD TOTAL ASEGURADO Julio $444,416 $1,584,929 $164 $2,029,511 Agosto $155,310 $38,453 $770 $194,534 Septiembre $293,335 $231,381 $24,030 $548,747 Octubre $113,379 $25,073 $14,267 $152,719 Noviembre $37,670 $41,468. $4,782 $83,920 Diciembre $228,369 $647,822 $35,214 $911,405 Enero $431,204 $941,489 $61,426 $1,434,120 Febrero $1,929,324 $1,447,853 $20,154 $3,397,333 Marzo $102,995 $261,060 $4,466 $368,523 Abril $21,737 $7,808 $0 $28,946 Mayo $254,978 $1,538,640 $10,393 $1,804,012 Junio $806,022 $780,826 $90,979 $1,677,828

RECLAMACIONES EN CASOS DE QUIEBRA RADICADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2015-2016

Asegurado: $4,818,745 • No Asegurado: $7,546,209 • Prioridad: $266,649Total Reclamado: $12,631,603

LEYENDA: Asegurado: Deuda reclamada en propiedad inmueble año corriente y los 5 años previos, según fecha de petición de quiebra.

No Asegurado: Deuda de propiedad mueble e inmueble no cubierta bajo renglones de “Asegurado” y “Prioridad”, incluyendo los recargos y la penalidad.

Prioridad: Deuda reclamada en propiedad mueble, por planillas radicadas en el año corriente.

Total de pagos recibidos: $ 1,054,329.56Pagos recibidos en el Año Fiscal 2015-2016.

ASESORAMIENTO LEGAL

INFORME ANUAL 2015-2016 47

ASESORAMIENTO LEGAL

LEYES APROBADAS

Enmiendas a la Ley Núm. 80 de 30 de agosto de 1991, conocida como “Ley del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales”

Ley Núm. 214 de 14 de diciembre de 2015- Para enmendar el inciso (b) de la Sección 3 y el inciso (a) de la Sección 4 de la Ley Núm. 95-1963, según enmendada, conocida como “Ley de Benefi cios de Salud para el Empleado Público” a los fi nes de autorizar que el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) pueda negociar y contratar directamente todo lo concerniente a los benefi cios relacionados a los planes de seguros de servicios de salud de sus respectivos funcionarios y empleados; y añadir un inciso (w) al Artículo 9 de la Ley Núm. 80-1991, según enmendada, a los fi nes de facultar al Director a negociar con cualquier entidad de servicios de seguros de salud y para otros fi nes relacionados.

Enmiendas a la Ley Núm. 83 de 30 de agosto de 1991, conocida como “Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad de 1991”

Ley Núm. 116 de 16 de julio de 2015 - Para establecer que en toda solicitud de exención contributiva, incentivo o benefi cio agrícola, el agricultor o empresa agrícola benefi ciada deberá autorizar a que, en caso de que se abandonare el cultivo, el Departamento de Agricultura se encargue y disponga de la cosecha; enmendar el Artículo 5.48 de la Ley Núm. 83-1991, según enmendada; la Sección 8 de la Ley Núm. 42-1971, según enmendada; el Artículo 17 de la Ley Núm. 225-1995, según enmendada; y el Artículo 24 de la Ley Núm. 26-1941, según enmendada; y para otros fi nes.

Ley Núm. 187 de 17 de noviembre de 2015 - Para establecer la “Ley del Portal Interagencial de Validación para la Concesión de Incentivos para el Desarrollo Económico de Puerto Rico”, adscribir dicho Portal al Instituto de Estadísticas de Puerto Rico y disponer las responsabilidades y facultades de dicha dependencia, disponer la política pública, defi niciones y principios medulares, facultades, deberes y responsabilidades de las agencias, dependencias o instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, municipios y corporaciones públicas, disponer de fondos para la implementación de lo aquí establecido y la ejecución de los mecanismos de fi scalización; y enmendar la Sección 1 de la Ley Núm. 135 de 9 de mayo de 1945, según enmendada; […] enmendar los Artículos 2.03, 5.01, 5.43, 5.48 y 5.50 de la Ley 83-1991, según enmendada, conocida como la “Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad de 1991”; […] establecer disposiciones particulares de vigencia respecto a algunos procedimientos y leyes; a los fi nes de integrar las leyes especiales que regulan los incentivos, créditos, exenciones, deducciones o benefi cios de naturaleza contributiva y disponer mecanismos efectivos de fi scalización de dichas políticas y estatutos contributivos en aras de promover el desarrollo económico de Puerto Rico; y para otros fi nes relacionados.

INFORME ANUAL 2015-2016 48

ASESORAMIENTO LEGAL

Leyes con algún tipo de impacto en la imposición y cobro de la contribución sobre la propiedad

Ley Núm. 184 de 6 de noviembre de 2015 - Para establecer la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico sobre uso de servidumbres en propiedades inmuebles del Estado para proyectos de energía renovable; disponer criterios o normas especiales para la inscripción de derechos reales sobre dicha propiedad pública; para la utilización de propiedad pública para la distribución o transmisión de energía renovable mediante arrendamientos, servidumbres o derecho de usufructos sobre las mismas; y para otros fi nes.

Ley Núm. 188 de 18 de noviembre de 2015 - Para enmendar los Artículos 2, 3, 4 y 5 de la Sección 1, y los Artículos 2, 3, 4 y 5 de la Sección 2 de la Ley Núm. 185-2014, conocida como “Ley de Fondos de Capital Privado”, para aclarar defi niciones, la aplicación de las condiciones y benefi cios contributivos, realizar enmiendas técnicas y otros fi nes.

Ley Núm. 247 de 29 de diciembre de 2015 - Para crear la “Ley para la Promoción de Bolsas Reusables y la Reglamentación del Uso de Bolsas Plásticas en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; establecer un Programa Educativo y de Orientación sobre la importancia de reducir el uso de las bolsas plásticas; enmendar el Artículo 18-A de la Ley Núm. 70-1992, según enmendada, conocida como “Ley para la Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos en Puerto Rico”, disponer de boletos por faltas administrativas; y para otros fi nes relacionados.

Ley Núm. 210 de 8 de diciembre de 2015 - Para adoptar la “Ley del Registro de la Propiedad Inmobiliaria del Estado Libre Asociado de Puerto Rico” y crear el Registro Inmobiliario Digital del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; derogar la Ley

Núm. 198-1979, según enmendada, conocida como “Ley Hipotecaria y del Registro de la Propiedad” y su Reglamento; derogar la Ley de 8 de marzo de 1906, según enmendada, conocida como “Ley de Inscripción de Sentencias que Crean Gravámenes sobre Bienes Inmuebles”; derogar la Ley de 15 de marzo de 1909, según enmendada, conocida como “Ley de Registro de Embargos a favor del Estado Libre Asociado”; derogar la Ley Núm. 12-2010, según enmendada, conocida como “Ley para crear un Gravamen por Contribuciones a favor del Estado Libre Asociado”; derogar la Ley Núm. 54-1964, conocida como “Registro de Gravámenes por Contribuciones a favor de los Estados Unidos de América”; derogar los Artículos 10 al 19 y del 22 al 25 del Código de Comercio de 1932, conocido como el Registro Mercantil; y para otros fi nes.

Ley Núm. 39 de 3 de mayo de 2016 - Para enmendar y reenumerar los Artículos 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20; eliminar los Artículos 3 y 7; añadir un nuevo Artículo 20 para la inclusión de incentivos para Industrias Creativas de la Ley Núm. 75-1995, según enmendada, conocida como la “Ley Especial para la Rehabilitación de Río Piedras”, a fi n de extender la vigencia de incentivos especiales; crear el Fideicomiso para el Desarrollo de Río Piedras; y para otros fi nes relacionados.

Ley Núm. 54 de 26 de mayo de 2016 - Para enmendar las Secciones 1000.02, 1033.17, 4020.01, 4020.02, derogar en su totalidad el Subtítulo DD que comprende desde la Sección 4110.01 a la Sección 4180.02, enmendar las Secciones 4010.01, 4210.01, 4210.02, 4210.03, derogar en su totalidad las Secciones comprendidas desde la Sección 6046.01 a la Sección 6046.09, enmendar las Secciones 6051.19, 6054.01, 6054.02, 6054.03, 6054.04, 6055.06, 6080.14 y 6110.04 de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como el “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”; a fi n de eliminar el Impuesto al Valor Añadido; y para otros fi nes relacionados.

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ASESORAMIENTO LEGAL

ÓRDENES ADMINISTRATIVAS

1) 2015-09 A todos los empleados y contribuyentes. Disposición de Facturas devueltas por el Servicio Postal.

2) 2015-10 A todos los empleados y contribuyentes. Disposición de Planos en Almacén de Archivos Inactivos.

3)2016-01 A todos los Acreedores Hipotecarios. Parámetros de valoración para una tasación preliminar y requerimiento de pago de la tasación preliminar.

CARTAS CIRCULARES

1)2016-01 A todos los Municipios. Agencias y Entidades Gubernamentales, Corporaciones Públicas y Entidades Privadas. Normas para la expedición de Certifi caciones con el Sello de Derechos Pagados de Forma Digital, a través del portal www.crimpr.net, Ofi cinas Regionales del CRIM y Ofi cinas Municipales del CRIM.

PROYECTO EJECUCIÓN Y VENTADE PROPIEDADES

En virtud del Título IV de la Ley 83-1991, según enmendada, Ley de Contribución Municipal sobre la Propiedad de 1991; y el Reglamento 8738, Enmienda al Reglamento Número 8506 para el Cobro, Embargo y Disposición de Propiedades, la Ofi cina de Asesoramiento Legal, en conjunto con la División de Cobros y Embargos, está llevando a cabo el Proyecto de Ejecución y Venta de Propiedades.

Bajo dicho Proyecto se está llevando a la práctica lo dispuesto en el Título IV de la Ley Núm. 83-1991: Embargo, Venta y Redención de la Propiedad; y lo dispuesto en el Reglamento 8738 antes mencionados. Ambos disponen que si algún contribuyente no pagare o rehusare pagar las contribuciones sobre la propiedad dentro de los periodos establecidos en la ley, el CRIM o su representante autorizado, requerirá el pago de las mismas a través de notifi caciones de avisos de cobro. De no recibir el pago de la deuda, el CRIM embargará los bienes muebles o inmuebles del contribuyente moroso. Se realizará embargo a los depósitos bancarios; y en caso de que la cantidad embargada no sea sufi ciente para cubrir la deuda, se solicitará anotación de embargo de los bienes en el Registro de la Propiedad de Puerto Rico. El CRIM, o su representante autorizado, venderá en pública subasta los bienes del contribuyente moroso para satisfacer la deuda por contribuciones sobre la propiedad, sin tener que acudir a los tribunales de justicia.

El propósito del Proyecto es utilizar un mecanismo alterno para exigir el pago de las contribuciones adeudadas. Dicha herramienta siempre ha estado disponible en la Ley Núm. 83-1991 y no se estaba utilizando. Además, se busca ampliar la manera de auxiliar a los municipios en la obtención de recaudos para que éstos puedan mejorar los servicios que les brindan a sus ciudadanos.

Durante este año fi scal se aprobó el Reglamento Núm. 8738, “Enmienda al Reglamento Núm. 8506 para el Cobro, Embargo y Disposición de Propiedades”, y se prepararon todos los formularios necesarios. Se adiestró a nuestro personal en el uso del Sistema Karibe, a tenor con un acuerdo fi rmado entre CRIM y Registro de la Propiedad.

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5ESTADOS

FINANCIEROS

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AGUADILLA(787) 658-2746

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