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Plan de Acción Comercial de Orihuela 8. PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO DE ORIHUELA. 8.1. PROPUESTAS DE DINAMIZACION COMERCIAL. Plan de renovación de los comercios. Existen ayudas y subvenciones por parte de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio dirigidas a la remodelación y mejora de los establecimientos comerciales. Estas ayudas se ofrecen anualmente, sin embargo la mayoría de comerciantes afirma no tener conocimiento sobre las mismas. Esta propuesta alude a la necesidad de realizar una campaæa al aæo, pudiendo coincidir con la Øpoca de Navidades y con el principio del aæo, para que los comerciantes dispongan de la información necesaria sobre las referidas ayudas, así como de tiempo suficiente para poder programar sus reformas y realizar los trÆmites oportunos a fin de solicitar las mismas. A partir de la explotación de la encuesta se observa que mÆs de una tercera parte de los comerciantes de Orihuela no han realizado reformas en sus establecimientos y, entre los que sí las han realizado (65%), no se encuentran ningunas referidas a remodelación total del establecimiento sino mÆs bien a pequeæas mejoras como pintura, reestructuración de fachadas, etc. Por otra parte queda patente la desinformación que existe acerca de las subvenciones y ayudas a la realización de dichas reformas ya que del 35% que no llevan a cabo las remodelaciones un 80% desconoce las ayudas existentes, pese a que uno de cada diez comerciantes de los que no reforman alegan como razón de no hacerlo la falta de recursos económicos. Esta campaæa se puede realizar desde el propio Ayuntamiento motivando a los comerciantes a modernizar sus establecimientos comerciales de forma periódica, así como por iniciativa de las asociaciones de comerciantes, colaboración de la CÆmara Oficial de Comercio, Industria y Navegación.

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Plan de Acción Comercial de Orihuela

8. PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LAACTIVIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO DEORIHUELA.

8.1. PROPUESTAS DE DINAMIZACION COMERCIAL.

Plan de renovación de los comercios.

Existen ayudas y subvenciones por parte de la Conselleria de Empleo, Industria y Comerciodirigidas a la remodelación y mejora de los establecimientos comerciales. Estas ayudasse ofrecen anualmente, sin embargo la mayoría de comerciantes afirma no tenerconocimiento sobre las mismas.

Esta propuesta alude a la necesidad de realizar una campaña al año, pudiendo coincidircon la época de Navidades y con el principio del año, para que los comerciantes dispongande la información necesaria sobre las referidas ayudas, así como de tiempo suficientepara poder programar sus reformas y realizar los trámites oportunos a fin de solicitar lasmismas.

A partir de la explotación de la encuesta se observa que más de una tercera parte de loscomerciantes de Orihuela no han realizado reformas en sus establecimientos y, entre losque sí las han realizado (65%), no se encuentran ningunas referidas a remodelación totaldel establecimiento sino más bien a pequeñas mejoras como pintura, reestructuración defachadas, etc. Por otra parte queda patente la desinformación que existe acerca de lassubvenciones y ayudas a la realización de dichas reformas ya que del 35% que no llevana cabo las remodelaciones un 80% desconoce las ayudas existentes, pese a que uno decada diez comerciantes de los que no reforman alegan como razón de no hacerlo la faltade recursos económicos.

Esta campaña se puede realizar desde el propio Ayuntamiento motivando a loscomerciantes a modernizar sus establecimientos comerciales de forma periódica, así comopor iniciativa de las asociaciones de comerciantes, colaboración de la Cámara Oficial deComercio, Industria y Navegación.

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8.2. PROPUESTAS DE COMUNICACIÓN Y PROMOCIÓN COMERCIAL.

Red de promoción de comercios y servicios de Orihuela dirigidos a la población universitaria.

El objetivo es ofrecer a la nueva población universitaria información completa y contínuade todos los acontecimientos comerciales que puedan ser de su interés, como feriasgastronómicas, mercadillos artesanales, y otras.

Por otra parte se debe utilizar cualquier medio informativo al alcance de los estudiantestales como revistas universitarias de difusión semanal y gratuita con las que loscomerciantes, a través de sus asociaciones, pueden colaborar; la Tarjeta de IdentificaciónUniversitaria, con la que se puedan conseguir descuentos y bonificaciones en los comerciosdel municipio, etc. el objetivo principal es dar a conocer todos los establecimientos, tantocomerciales como de actividades terciarias dirigidos a este segmento de población.

Esta propuesta se plantea como consecuencia de la reciente inauguración de la Universidaden Orihuela, cuyas características quedan explicadas en las conclusiones de este estudioy cuyo crecimiento genera expectativas de albergar, en un período de tiempo relativamentecorto, cerca de 5.000 alumnos. En este mismo sentido, se está construyendo en laactualidad un Colegio Mayor, con capacidad para acoger a doscientos estudiantes y sehan estimado otros trescientos, aproximadamente, que residirán en el municipio duranteel curso universitario.

Es una propuesta a medio plazo, pero que debe de ir consolidándose desde el momentoactual, al tiempo que se va desarrollando la Universidad en Orihuela.

Campañas de promoción del comercio.

Con esta propuesta se pretende potenciar la homogeneización de las campañaspublicitarias, (Campaña de Navidad, de Primavera-Verano, de Otoño-Invierno, etc) de formaque estas tengan mayor difusión y alcance que las campañas que se realizan de formaindividual.

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Para esta actuación se requiere la iniciativa de la Asociación de Comerciantes que puedeasumir las tareas de unificación de criterios, tanto para las campañas de publicidad comopara los materiales que se utilicen.

Asimismo, puede también diseñarse artículos de publicidad comunes para todos losestablecimientos asociados (bolsas, calendarios, etc.)

Proyecto de Dinamización turística del municipio de Orihuela.

Consideramos necesario la realización de un proyecto integral que tenga como objetivo eldesarrollo turístico sostenible del municipio de Orihuela.

Desafortunadamente, en la actualidad, existe un desequilibrio entre los importantesrecursos turísticos que diversa índole (históricos, patrimoniales, culturales, gastronómicos,artesanales, etc) y su proyección turística nacional, en parte debido a los déficits deinfraestructuras existentes. Orihuela cuenta con el patrimonio histórico-artístico másimportante de toda la Vega Baja y de la zona Sur de la provincia de Alicante. Estacircunstancia la dota de unas posibilidades excelentes para posicionarse en el contextocomarcal y provincial como ciudad monumental, diferenciándose de la oferta de otrosmunicipios, especialmente de los municipios turísticos vecinos como Torrevieja, Pilar de laHoradada, etc, cuya oferta se ve limitada a �sol y playas�.

El objetivo del Plan de Dinamización Turística debe ser el de promocionar el municipioaprovechando dicha ventaja competitiva diferenciadora, de modo que se genere unaimagen positiva del municipio y atractora de visitantes y turistas.

La promoción debe integrar toda la oferta de la ciudad, difundiendo la imagen de Orihuelacomo ciudad de servicios, ya sea de tipo comercial, hostelería, restauración, ocio, etc.definida por la calidad y profesionalidad y de una ciudad accesible y acogedora para elturista.

Las diversas actuaciones que integra un Plan de dinamización turística deben realizarsede manera coordinada entre la administración municipal y la Administración Autonómica,a través del Agencia Valenciana de Turismo . Además el desarrollo del Plan de dinamizaciónexige la participación y esfuerzo de toda la población, liderada por las administracionespúblicas y por los agentes económicos y sociales más relevantes, entre ellos loscomerciantes.

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Las actuaciones deben centrarse en los siguientes puntos:

Promoción, comunicación, comercialización y publicidad.Gestión del proyecto.La sensibilización e implicación de la población.Optimización de recursos turísticos.Atención a una ciudad turística.Actuaciones en el Patrimonio.

En este sentido, algunas de las actuaciones propuestas deberían dirigirse a:

Programas de formación y cualificación profesional en el campo turístico.Planes de sensibilización de la población.Elaboración de la imagen de marca turística del municipio.Realización de acciones de difusión de carácter turístico en el ámbito de laComunidad Valenciana.Elaboración de una guía turística que incluya todos los monumentos histórico-artísticos de interés para el visitante; edición de folletos, catálogos, carteles ypublicaciones y soportes multimedia de promoción del municipio.Señalización turística que recoja los principales lugares de interés, información sobrelos monumentos y edificios significativos, así como posibles recorridos, tantoturísticos como comerciales.Establecimiento de rutas turístico-comerciales atractivas para el visitante, que permitacombinar la visita monumental con las compras y el ocio.Mejora de los servicios prestados por la Oficina de Turismo: profesionalización dela atención, horarios, etc.Ubicación de algunas tiendas de souvenir y comercio especializado en productospara el turista en las rutas señaladas.Ampliación de horarios tanto para los comercios como para los principalesmonumentos objeto de visita.Implantación de un servicio estival de autobús que conecte el Centro Urbano conla costa de Orihuela.Promoción de la Semana Santa Oriolana a nivel nacional, autonómico, en ferias,etc.

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8.3. PROPUESTAS DE FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN

Cursos de formación específica.

El objetivo de esta propuesta es que los comerciantes de Orihuela puedan alcanzar unnivel de cualificación adecuado a las necesidades de la demanda actual.

Para ello se proponen los siguientes cursos de especialización a partir de los resultadosde las encuestas, en las que se reflejan, tanto las necesidades de los comerciantes comolas de los consumidores:

Escaparatismo/Merchandising.

Técnicas de Ventas.

Atención al cliente.

Contabilidad, facturación y gestión financiera.

Informática aplicada.

Además de los cursos referidos que se corresponden con las necesidades actuales, sepuede iniciar desde la Asociación de Comerciantes una comisión de seguimiento quemediante mesas de trabajo con los comerciantes pueda ir estableciendo las prioridadesde formación para cada período anual, de forma que la oferta de formación se correspondacon la demanda existente en cada momento.

Informatización de la gestión.

Es conveniente resaltar la necesidad de que los comercios se profesionalicen y modernicenpotenciando la informatización de su gestión (de stocks, de venta, TPV, escanners, etc.)

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Esta actuación se puede llevar a cabo a través de campañas de promoción, canalizaciónde subvenciones, con la iniciativa de las asociaciones de comerciantes o del Ayuntamiento.También se puede incentivar este tipo de actuaciones mediante una convocatoria depremios en la que se valoren la calidad y la innovación en los comercios, principalmentedesde su capacidad de renovación y aplicación de nuevas tecnologías.

Centro comercial virtual de Orihuela

Se propone la creación de un Centro Comercial Virtual que facilite las compras a todos losvecinos de Orihuela evitándoles desplazamientos al centro urbano y promoviendo, al mismotiempo, una forma de comercio moderno, eficiente y adaptado a las necesidades de losconsumidores actuales.

Un Centro Comercial Virtual (CCV) es un espacio Web que ofrece los mismos serviciosque un Centro Comercial normal (abierto o cerrado), pero donde los intercambios se realizanmediante comercio electrónico. Permite que el consumidor pueda comprar navegando ydisfrute al mismo tiempo de los servicios y productos que tradicionalmente se ofrecen.También se pueden incorporar otras empresas de servicios localizadas en el municipiocomo entidades financieras, aseguradoras, inmobiliarias, establecimientos de restauración,ocio, etc.

Mediante un menú interactivo el comprador puede acceder a todas las tiendas virtualesque se encuentran en el CCV, algunas pueden contar con escaparate y otras simplementecon el enlace a su página.  Están ordenadas por nombre, productos, servicios, tipologías,siendo el acceso a las mismas muy sencillo. La compra se realiza de forma agradable ysegura y es el comerciante el que, posteriormente, mediante una oficina de gestión depedidos hace llegar los productos solicitados mediante entrega a domicilio.

El sistema esta compuesto por una base de datos de establecimientos y una base dedatos personal en el que cada establecimiento incorpora, actualiza y mantiene susproductos.

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El CCV tiene, entre otras ventajas:

Permitir acceder a un conjunto de compradores que residen en puntos alejadosdel núcleo urbano (pedanías, costa, área de influencia) o que no tienen el hábito decomprar en Orihuela (distancia, dificultad de acceso, etc), ofreciendo una serie denuevos servicios de calidad a un coste muy ventajoso.

Permite ofrecer un servicio personalizado a cada cliente, incorporando campañasde promoción y publicidad adaptadas a los perfiles de los consumidores.

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8.4. PROPUESTAS DE DOTACIÓN COMERCIAL.

Dotación comercial en las playas de Orihuela.

Aceptando la hipótesis de partida de que la población estacional en las playas de Orihuelaalcanza la cifra de 150.000 personas, o al menos la alcanzará en breve1 , se puede estimarel balance o cálculo de cómo la oferta comercial existente en la zona se adecúa a lademanda comercial que se puede producir en la misma en un momento dado. Estebalance, según se desprende del capítulo correspondiente2 , indica que la oferta comercialde la zona de las playas es insuficiente para atender la demanda que se produce comoconsecuencia de la afluencia de la población turística durante períodos estivales,fundamentalmente.

Lo anterior se traduce en la existencia de un hueco comercial o carencia de dotacióncomercial de más de 3.000 millones de pesetas, del cual, aproximadamente 2.750 millonesrepresentan una demanda comercial no atendida en bienes de consumo ocasional(equipamiento personal , del hogar y otros productos), en tanto que el hueco más pequeñose refiere a bienes de alimentación de los que sí existe actualmente una oferta comercialrelativamente importante.

Por otra parte si tenemos en cuenta el comportamiento de los residentes de las playas, seextrae la siguiente información:

Es el distrito en el que más residentes dicen frecuentar Torrevieja (10%) o Murcia (5%)para realizar su compra fuerte.

Además, de la población oriolana que tiene segunda vivienda turística en las playas deOrihuela y en Torrevieja, sólo el 18% mantiene el hábito de seguir realizando su comprafuerte de alimentación en Orihuela, en tanto que el 80% de los que tienen su casa enTorrevieja y la mitad de los que la tienen en las playas de Orihuela, prefieren adquirirsus productos en Torrevieja, seguramente por razones de proximidad.

Por otra parte se refleja de forma más acentuada, en esta población, el hábito defrecuencia a mercadillos y a hipermercados o centros comerciales de otros municipios(Torrevieja, Elche) para la adquisición de bienes de equipamiento personal, en general.

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Del mismo modo, utilizan de forma más habitual que los habitantes de otras zonas elcentro comercial Continente de Torrevieja, principalmente, para adquirir bienes deequipamiento del hogar como muebles o electrodomésticos; artículos de joyería,ferretería, discos,etc. Asimismo se obtiene un porcentaje ligeramente superior a la mediaen la frecuencia de grandes superficies especializadas para la compra de los artículosmencionados, estando muchas de éstas localizadas fuera del municipio.

De todo lo anterior se deduce la tendencia de esta población a frecuentar grandessuperficies, bien especializadas o bien generalistas, para la adquisición de productos,tanto de uso cotidiano como de uso ocasional.

Por todo esto y teniendo en cuenta el hueco comercial existente en la zona, así como lafuga de gasto que la población de esta zona genera hacia otros municipios, se debevalorar la posibilidad de implantar algún equipamiento comercial en la zona de las playas,con el fin de evitar que el gasto que realiza esta población se evada hacia otras zonas ycon el objeto de cubrir unas necesidades estacionales en dicha área.

Esta propuesta parte de la premisa de que si las necesidades de la población turística noson cubiertas por el propio municipio se cubrirán, tarde o temprano, por otro tipo deiniciativas externas de modo que resulte ya muy difícil fijar ese gasto en el mismo municipiode Orihuela.

En este sentido se propone la carretera de Alicante-Cartagena, a su paso por el términode Orihuela, como la zona con más posibilidades para albergar algún equipamientocomercial que pueda abastecer indistintamente a la población de todas las playas ya que,debido a las características físicas de la zona �las playas no forman un contínuo sinoforman distintos entrantes cuya único eje de comunicación es la carretera mencionada-de modo que es éste eje el que ejerce de conexión entre las distintas playas. Además sepuede concretar más el espacio de localización de la potencial oferta comercial puestoque si ya existe una ligera aglomeración de establecimientos comerciales de alimentaciónde libre servicio, Mercadona, Plus Superdescuento y Lidl, se puede aprovechar la mismapara generar en el entorno una oferta comercial complementaria. Por tanto es esta zona lamás indicada para ubicar un equipamiento comercial que pueda resultar atractivo para lapoblación del entorno.

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Finalmente cabe añadir que el equipamiento comercial deberá adaptarse a los hábitos decompra de los residentes de la zona, es decir, que se puede hablar de alguna galeríacomercial en la que se concentren pequeños comerciantes con una oferta general varíaday completa en cuanto a bienes ocasionales, que podría complementarse perfectamentecon alguna oferta de ocio como restaurantes de fast food (Mc Donalds, Burguer King,etc), posible ubicación de alguna sala multicines o incluso de algún cine de verano muyapropiado dadas las características de la zona.

En el mismo sentido sería incluso viable el establecimiento de algún recinto capaz dealbergar una especie de mercadillo, que podría celebrarse en épocas de verano, con unaoferta variada de productos y según el grado de afluencia, podría permanecer cerradodurante la época invernal.

Al hilo de estas implantaciones habría que resolver un problema ya existente en la actualidadacerca de la congestión que supondrían dichas aglomeraciones en la carreteramencionada.

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8.5. Dotación zonas de expansión y zonas de desabastecimiento.

Se ha detectado un evidente desequilibrio en la localización espacial de la actividadcomercial que incide negativamente en las posibilidades de abastecimiento de proximidada algunos sectores de la población. Se proponen las siguientes medidas de actuación:

Favorecer la implantación de más establecimientos en el distrito 3, especialmentede equipamiento personal y otros productos.

Implantación de establecimientos de libre servicio, tipo superservicio (entre120 y 400 m2 s.v) o supermercado (entre 400 y 2.500 m2 s.v) en el distrito 3 ( barriode San Antón) y parte central del Centro Histórico y zona del Arrabal.

Favorecer la implantación de establecimientos en las pedanías, al presentarniveles de dotación comercial muy por debajo de los ratios medios, así como orientarla oferta comercial de aquellas partidas donde se localizan urbanizaciones a lacaptación del gasto procedente de las mismas.

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8.6. VIABILIDAD DE LA CREACIÓN DE UN CENTRO COMERCIAL ABIERTO EN ORIHUELA.

Datos preliminares.

Los Centros Comerciales Abiertos son aglomeraciones comerciales que presentanunas características concretas:

Se sitúan en áreas muy céntricas de las ciudades, que además son percibidas comoáreas centrales por toda la población.

Presentan un elevado grado de densidad comercial.

Es una oferta comercial muy especializada, sobre todo en bienes de equipamientopersonal y otros productos como es el caso de joyerías, librerías, tiendas de música,etc., con un elevado nivel de modernidad y con representación de marcas y productosexclusivos.

Concentra algún equipamiento que ejerce de �locomotora�.

Su ámbito de influencia es como mínimo toda la ciudad.

Se ubica un gran número de actividades terciarias: servicios, hostelería, transportes,etc.

Tiene cierto grado de notoriedad, bien por situación territorial, por la base económica,por el tamaño, por el peso de su trama histórica, etc.

Presentan un modelo organizativo en el que destaca un elevado grado deasociacionismo y compromiso de los comerciantes de la zona y la figura de un gerenteajeno a la asociación.

Parten de la existencia de un convenio o partenariado público-privado en el queparticipan tanto la Administración Autonómica, como la Administración Local y lainiciativa privada, especialmente los comerciantes de la zona.

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El centro comercial abierto se ubica en un espacio urbano atractivo, ameno ycómodo para el paseo y la compra desde un punto de vista peatonal y, en la medidade lo posible, ofrece una buena accesibilidad y facilidad de estacionamiento alos vehículos en su perímetro.

La situación de Orihuela.

Del cuadro anterior se deduce que Orihuela cumple algunas de las condiciones necesariaspara implantar un Centro Comercial Abierto en su centro urbano, pero que deben efectuarsealgunas actuaciones concretas para cumplir el conjunto de características básicasrequeridas.

Dos son las fortalezas de Orihuela que se pueden tomar como punto de partida a los quetendrían que seguir una serie de medidas que preparasen el �caldo de cultivo� para que lacreación de un centro comercial abierto en Orihuela fuese viable:

El Casco Histórico de Orihuela es un espacio definido que cuenta con el atractivoimportantísimo de su conjunto monumental y que representa en sí mismo un espaciourbano de gran notoriedad.

En el propio Casco Histórico se concentran algunos de los ejes comerciales másimportantes de la ciudad (como Ramón y Cajal y San Pascual), ya que en el caso deOrihuela coincide con el Centro Comercial Tradicional.

TABLA 49: Comparación entre el estado óptimo de un centro comercial abierto y el centro comercial deOrihuela.Elaboración propia.

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Fases para la creación del Centro Comercial Abierto de Orihuela.El desarrollo de un Centro Comercial Abierto está fundamentado en cinco líneasprincipales sobre las que se debe actuar:

1. Definición de su estructura espacial.

La delimitación del perímetro en el que se pretende desarrollar el CCA se deberealizar en virtud de un estudio de la zona y debe coincidir con el Centro ComercialTradicional. En el caso de Orihuela, y a partir de los resultados del estudio, podemosseñalar como posible CCA al menos en una fase inicial a la zona comprendida enel perímetro que delimitan las calles Dr. Sarget, Plaza del Teniente Linares, Macando,A.R. Egío, Loaces, Calderón de la Barca, Jose Antonio y San Agustín y Colón. Enesta zona se concentran los ejes comerciales por excelencia de la ciudad ademásde una parte importante del conjunto monumental, por lo que existen rutas naturalestanto comerciales como turísticas. Los espacios que configurarían el CCA seríanlos siguientes:

Ejes comerciales: La calle de Ramón y Cajal al Norte y la de San Pascualconformarían los ejes vertebradores del CCA, el primero como eje comercial yturístico y el segundo como eje comercial donde se deberían asentar losestablecimientos de más prestigio. En un segundo plano se situarían las callesJosé Antonio, Loaces y Calderón de la Barca.

Locomotoras comerciales: La antigua Lonja, que se debería transformar en uncentro comercial cerrado o en un mercado especializado. También mediante laimplantación de medianas superficies comerciales y establecimientos de ocio degran capacidad de atracción (marcas reconocidas, franquicias, etc.) en los ejescomerciales.

Ejes turísticos-monumentales: La calle Mayor y Dr. Sarget, que forman parte delEje monumental del municipio y donde se localizan algunos de los edificios mássignificativos del patrimonio histórico del municipio.

Sistema de espacios libres: Conformados por la Plaza Nueva, la plataformaexistente sobre el aparcamiento subterráneo de la calle Sor Patrocinio Vives (quese debe transformar en un espacio libre singular, con vistas a las fachadas sobre elrío), el solar existente detrás del Casino, que se debería reurbanizar configurandoun espacio donde se pudieran llevar a cabo mercadillos y actos públicos. También

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formarían parte de estos espacios la Plaza del Teniente Linares, que debería sedebería peatonalizar en parte, la Plaza de San Sebastián (ampliando la zonapeatonal) y en el borde, el gran parque de la Glorieta. Como actuación singular sepropone crear algún espacio libre en la zona sur del Arrabal.

Ejes de desarrollo del CCA: La zona de implantación genérica se debedesarrollar, de forma natural, a traves de los calles: Alfonso XIII, Pintor Agrasot,Obispo Rocamora y Avda. Duque de Tamames.

Red de aparcamientos: Utilización intensiva del aparcamiento de Entrepuentes(227 plazas) e implantación del sistema ORA en la Avda. de Teodomiro, Plaza deSan Sebastián, Avda. Duque de Tamames y Obispo Rocamora. Creación de otraszonas de estacionamiento en la periferia del CCA y eliminación progresiva de lasplazas existentes en superficie, a favor del uso peatonal de las calles.

2. Actuaciones en urbanismo comercial.

Sobre la zona delimitada se debe desarrollar un Plan de Urbanismo Comercialque incremente su capacidad peatonal, limite el paso de tráfico rodado, mejore eltratamiento ambiental del espacio urbano y, en definitiva, lo convierta en un espacioatractivo.

Ejecución del Plan Especial de Rehabilitación del Centro Histórico que yaconstituye un elemento importante en materia de la rehabilitación de la viviendas,fachadas, monumentos, así como de reurbanización y peatonalización de calles.El Plan de Urbanismo Comercial puede actuar en el acondicionamiento de lascalles desde un punto de vista comercial: dotación de mobiliario urbano, deiluminación, etc.

Se proponen las siguientes actuaciones de urbanismo comercial que afectan adiversos espacios del CCA:

Rehabilitación y ampliación como espacio comercial de la Antigua Lonja.Reurbanización de la Plaza de San Sebastián, ampliando el espacio peatonal.Ampliación de zona peatonal en la calle San Agustín.Reurbanización de la calle José Antonio.Reurbanización de la zona del Arrabal.

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Semipeatonalización de la calle San Isidro.Espacio público entrepuentes.Creación de una zona para la realización de ferias y mercadillos (solar existentedetrás del Casino).Recuperación como espacio urbano del río Segura.Reurbanización de la calle Ramón y Cajal (ya en ejecución).Peatonalización de la Plaza del Teniente Linares.Semipeatonalización de la calle Dr. Sarget.

3. Modelo organizativo.

En Orihuela existe un porcentaje de asociacionismo entorno al 39%, pero en la zonadel Caco Histórico el porcentaje desciende hasta el 12%, insuficiente para la creación delCCA. En este sentido, es imprescindible que, desde las asociaciones de comerciantes setomen medidas que fomenten que los comercios se asocien.

Es fundamental adoptar medidas que favorezcan un incremento del asociacionismocon el fin de que los comerciantes y el resto de operadores puedan constituir algún tipo deAgrupación de Interés Económico que tenga una elevada representación, capacidadde interlocución y un alto nivel de compromiso y consenso. En fases posteriores debenestar representados el resto de actividades económicas que operan en la zona.

Implementación de la figura del Gerente de Centro Urbano como interlocutor entrelos distintos agentes sociales implicados (comerciantes y otros operadores de la zona,vecinos, visitantes, administraciones, etc.) y para el desarrollo de las tareas relacionadasfundamentalmente con las finanzas, urbanismo, promoción y publicidad. Debe ser unapersona ajena a la asociación/asociaciones, vinculada a la gerencia mediante un contratoque, en una primera fase podría estar subvencionado por la administración local oautonómica y podría recibir el apoyo técnico de la Cámara de Comercio de Orihuela.

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4. Oferta comercial y de servicios.

La oferta de locales comerciales deberá contener, como mínimo, un 60% deestablecimientos dedicados a bienes de equipamiento personal y alcomercio especializado.

En la actualidad, en el área delimitada se concentran 178 establecimientosdedicados a la actividad terciaria, de los cuales 138 (77%) son comercios detallistasy el resto otras actividades terciarias: 21 (12%) establecimientos de ocio y/orestauración y 19 (11%) empresas dedicadas a otras servicios.

De los comercios existentes, 60 (43%) se dedican a la venta de bienes deequipamiento personal y 39 (28%) a otros productos (joyería, ópticas, libros, etc.),lo que implica que un 71% del comercio del área es comercio especializado y portanto se cumpliría el porcentaje mínimo recomendado. Sin embargo, no siempre setrata de un comercio moderno y atractivo, sino que existen muchas desigualdadesen la oferta, lo que debería subsanarse en la medida de lo posible. Por otro lado, sedebería fomentar la especialización de determinadas calles o plazas en un tipo deproducto (por ejemplo, San Pascual ya tiene cierta especialización en bienes deequipamiento personal que habría que fomentar).

Se deberá potenciar la instalación de medianas superficies especializadas queactúen como locomotora del CCA. En Orihuela, aunque se localizan diversasfranquicias, no existe ninguna mediana superficie especializada y sería muyrecomendable la atracción de algún establecimiento de este tipo que cuente congran aceptación, tanto en bienes de equipamiento personal (Zara, Cortefiel, etc),como en equipamiento del hogar (La Oca, Casa, etc.) o alguna mediana superficiedestinada a libros, discos, etc.

Es necesario que exista una oferta importante en la zona de restaurantes, baresy cafeterías, así como otros establecimientos dedicados al ocio diurno, yaque el ocio representa un factor fundamental en la consolidación de un CCA, yaque en la actualidad el número de restaurantes, bares y cafeterías en la zona esescaso y de calidad diversa.

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Plan de Acción Comercial de Orihuela

Debería fomentarse la instalación en el CCA de Orihuela de comercios, serviciosy establecimientos hosteleros y de ocio destinados al público universitarioya que, según las previsiones, la ciudad puede acoger a un importante número deuniversitarios a corto-medio plazo, ubicados además en el propio Casco Históricode la ciudad.

La actividad residencial debe desaparecer de las plantas bajas de las edificaciones,así como también deben ser ocupados los locales vacíos y los solares.

5. Papel de la Administración.

Debe existir un compromiso con el proyecto del CCA por parte del Ayuntamiento y elGobierno Autonómico, junto con la Asociación/Asociaciones de Comerciantes, laCámara de Comercio de Orihuela y otras instituciones que participen. Es fundamentalque exista consenso en las líneas de actuación para que todos los agentes sociales queintervienen se impliquen en el proyecto y asuman las actuaciones que a cada unocorresponda.