Boletín informativoAÑO 3/2017 - N° 32

Edición digitalNOTICIAS DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL

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aniversario74 1943-2017

Seguridad Social en el Paraguay y el IPS

El IPS se creó por Decre-to N° 17.071 del 18 de febrero de 1943, por

el presidente de la Repúbli-ca Higinio Morínigo. El 11 de diciembre de 1950, por Decreto Ley N° 1860/50, el presidente Federico Chávez,

establece la naturaleza, ob-jetivos, funciones y el perfil jurídico y económico; que se mantienen vigentes hasta la fecha.

Actualmente, el IPS es un organismo autónomo encar-gado de dirigir y administrar

el Seguro Social en el Para-guay y cubrir los riesgos por enfermedad no profesional, maternidad, accidente del trabajo y enfermedades pro-fesionales, invalidez, vejez y muerte de los trabajadores asalariados en todo el país.

En el caso de los trabaja-dores titulares del régimen general (cotizante), le otorga una pensión o una jubilación al completar los requisitos de edad y antigüedad fijados en la ley o al producirse su retiro por incapacidad laboral.

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Crecemos año tras año para dar mejores servicios al asegurado

74 aniversario del IPSSALA DE RAYOS X

ODONTOLOGÍA

OPERACIÓN EN LOS QUIRÓFANOS

MATERNIDAD

AMBULANCIAS

1943-2017

Por el 74° aniversario del Instituto de Previsión Social destacamos sus inicios, que año tras año, marcaron una nueva época con trabajos de renovación de parte de directivos y funcio-narios. Podemos decir, que la historia de la previsional se enmarca en una serie de circuns-tancias, que dieron paso a la creación de un Seguro Social en el Paraguay; es de destacar por ello, una breve reseña de los acontecimientos para conocer el pasado del IPS.

Según el médico e in-vestigador Sinforiano Rodríguez se pueden

resaltar tres hechos funda-mentales en la historia de

la Salud Pública en el Para-guay como: la instalación del Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pública, con la construcción

de la actual sede del Mi-nisterio de Salud y algunos hospitales regionales, tam-bién las Becas ofrecidas a los médicos jóvenes para el

curso de postgrado en Salud Pública y los pasos dados para la creación del Instituto de Previsión Social.

Enmarcamos que du-

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VISTA DEL HOSPITAL CENTRAL, EN EL BARRIO SANTO DOMINGO, EN PLENA CONSTRUCCIÓN

EL ANTIGUO SANATORIO “DR. FACUNDO INSFRÁN” –ACTUAL DIRECCIÓN DE JUBILACIONES- FUE EL MÁS IMPORTANTE CENTRO QUIRÚRGICO DEL IPS. MÁS AL FONDO SE ENCUENTRA EL EDIFICIO

DE LA CAJA CENTRAL.

74 aniversario del IPSrante los años 1930 a 1940 comenzó en los países americanos la necesidad de implantar las instituciones de Seguridad Social para el trabajador que era depen-diente de un patrón. Es por ello que en el Paraguay por el año 1942 se promovieron mediante el Gobierno, las primeras gestiones para la creación de una institución que contemplara prestacio-nes en caso de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, subsidios, hospita-lizaciones, medicamentos, servicios; jubilaciones y pensiones.

La iniciativa para la crea-ción del Seguro Social en el Paraguay fueron propuestas por ministros de la época, como el ministro de Rela-ciones Exteriores, Luis Ma-ría Argaña; y del ministro de Salud Pública, Prof. Dr. Gerardo Buongermini.

El Decreto de creación del IPS fue aprobado un 18 de febrero de 1943. Su pri-mer Presidente fue uno de sus impulsores, precisamen-te el médico Gerardo Buon-germini; siendo entonces

Ministro de Salud Pública quien fue acompañado de un Gerente, designándolo al Dr. Emilio Cubas.

Para solventar este em-prendimiento y obtener medios o fondos, debían provenir de un tripartito que se aprobó en: Patrones 6%, empleados y obreros 3% y el Estado un 1,5%.

En 1955 nombrado el Dr. Emilio Cubas, primer Di-rector General, del Conse-jo Superior, esta denomina actualmente como Consejo de Administración, repre-sentados por un Presidente y Consejeros.

Se construyeron im-portantes obras de infraes-tructura como: el Hospital Central de Asunción, varios hospitales regionales, el Ho-tel San Bernardino, Hotel Guaraní y el Hotel Casino Acaray en Ciudad del Este; así como el edificio de las calles Constitución y Petti-rossi.

Las prestaciones del IPS comenzaron en 1944 con el sistema de atención médica de libre elección. Su prime-ra oficina estuvo en la calle

25 de Mayo y Tacuary, y su primer consultorio externo en Luis Alberto de Herrera 462. Contó con su primer sanatorio asunceno, en el antiguo local del Sanatorio San Benigno, ubicado en ese entonces en 14 de Mayo 1051, aledaña a la Plaza Ita-lia.

Con el tiempo aparecie-ron servicios médicos como el de la policlínica asuncena Pedro P. Peña –en la calle Brasil- y Facundo Insfrán –en Luis Alberto de Herrera y Brasil- para atención de pacientes quirúrgicos. Otro consultorio externo –en la calle España 374- y la Clí-nica infantil. También el sa-natorio Eduardo López Mo-reira –en la calle Artigas-,

en el que atendían pacien-tes clínicos, de ginecología, obstetricia y traumatología. Existía el local conocido como Reposito para los convalecientes, geriátricos o acompañantes de enfermos internados sobre la calle Ar-tigas (actualmente Hospital Buongermini o Geriátrico).

Con el fin de centrali-zar se construye el Hospital Central en marzo de 1965 y se termina en agosto de 1969, el mismo era un edificio de tres bloques con 9 plantas y 2 subsuelos con capacidad para 450 camas.

Por 1970 se crea el primer centro de tratamiento inten-sivo siendo el primero del país, tras varios años, con la creciente demanda de pacien-tes tuvo que descentralizarse creándose así las clínicas pe-riféricas en Asunción, alrede-dores e interior del país.

Las primeras clínicas periféricas son 6, que hasta hoy día siguen funcionan-do con más servicios, ellas son: Ingavi, Boquerón, 12 de Junio, Nanawa, Zeballos Cué y Luque.

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Fuentes: rInformación proporcionada a los autores por el Dr. Sinforiano Rodríguez. rSimón, Alberto.

rRecalde, Juan Francisco. La sanidad en Paraguay durante la Guerra del Chaco.rGuillén, María Cristina.

rRamírez de Rojas, María Elena. Hospitales paraguayos a través de la historia.rMiquel, Alberro.

rAgradecemos la colaboración de la familia Boungermini.rCentro Académico Cultural y de Documen-

tación histórica - MSPyBS.rLuis Cubas Grau - 10 de mayo de 2011.

74 aniversario del IPSDatos de los impulsores del IPS

Dr. Gerardo Buongermini, fundador del IPS

Hoja de vida resumida del Dr. Emilio Cubas

El Dr. Gerardo Buongermini nació en alta mar en 1901 cuando sus padres, Vicente Buongermini y María Antonia

Petrone, migraban de Italia al Paraguay. Optó por la ciudadanía paraguaya, fue

uno de los primeros médicos y como tal, organizó la Sanidad Militar y ejerció su di-rección valientemente durante la Guerra del Chaco.

Fue ministro de Salud Pública durante la presidencia de Félix Humberto Paiva. Luego, en 1940 volvió al cargo con la presidencia de Higinio Morínigo. Siendo ministro de Salud Pública tuvo la visión de crear un sistema que brinde salud y jubilación al trabajador paraguayo hasta entonces desprotegido.

Así, en 1943 se creó el Instituto de Pre-visión Social que inicialmente dependía del ministerio que en ese entonces se llamaba: Ministerio de Salud Pública y Previsión So-cial. Fue presidente fundador del IPS y su nombre honra el hospital Geriátrico, “Dr. Ge-

rardo Buongermini”.Tuvo 5 hijos, tres mujeres y dos varones. Sus parientes refieren que el Dr. Gerardo

Buongermini falleció en el cuarto piso del entonces hospital que funcionaba en la dia-gonal de Pettirossi y Brasil (edificio Facundo Insfrán).

El 29 de abril de 1971 el general Aman-cio Pampliega, refiriéndose a su condición de fundador del IPS escribía en el diario abc color: “Esa sola obra es su mejor condecora-ción. La hizo en medio de grandes dificulta-des y contrariedades, como son siempre las grandes obras de la vida”.

Añadía Pampliega: “Su acrisolada hon-radez, fue una roca incomovible a los coime-ros y traficantes que nunca faltan en toda obra humana; contra Buongermini se estre-llaron muchas sanguijuelas insinuantes para los negociados, a todos ellos les puso el sello permanente de su patriotismo y honradez incorruptible”.

El fundador del IPS había fallecido un sábado 6 de diciembre de 1969 y fue inau-gurado el Hospital que honra su nombre, un sábado 6 de diciembre de 2008, exactamen-te 39 años después.

Nació en Villarrica el 14 de Julio del 1903, hijo de Teofila Cubas y Emilio Mastrassi, realiza sus estudios primarios y secun-

darios en el colegio de San José. En 1922 ingre-sa en la Facultad de Medicina de la UNA.

En 1928, fue electo Presidente del Centro de Estudiantes de Medicina y es uno de los or-ganizadores de la movilización de 1928, con lo que por motivos políticos es deportado a la República Argentina.

En 1929 regresa para terminar sus estu-dios y recibe el título de Doctor en Medicina y Cirugía, ese mismo año, es uno de los fundado-res de la Liga Nacional Independiente y es nue-vamente deportado a la Argentina en donde ejerce como médico rural.

Por 1932 vuelve para alistarse en el Ejér-cito Paraguayo para la Guerra del Chaco (1932 a 1935), prestando servicio en el cuartel RI 6 Boquerón y luego en la DI 4.

Durante la Revolución de Febrero vuelve para reincorporarse a la sociedad paraguaya, pero con la caída del Coronel Rafael Franco en agosto del 1937 es exiliado nuevamente a la Argentina, este vuelve definitivamente en 1939, para habilitar su consultorio médico en su ciudad natal Villarrica hasta fines del 1940, en la cual es nombrado, Cónsul del Paraguay en

la Ciudad de Clorinda. Posteriormente fue nombrado médico del

Ministerio de Salud Pública y en este ministe-rio presenta un trabajo para la creación de la Seguridad Social en el Paraguay, siendo Presi-dente de la República el Gral. Higinio Morínigo y Ministro de Salud el Dr. Gerardo Buongermi-ni, quienes lo envían a Chile para interiorizarse del Seguro Social chileno.

A la vuelta de Chile a fines de 1942 presen-ta un informe con la fundamentación para la creación de la Seguridad Social en nuestro país. Por Decreto Ley Nº 17.071 del 18 de febrero de 1943, en que se crea el IPS y el Dr. Emilio Cu-bas es nombrado Gerente del IPS. Por motivos políticos es trasladado a diversos lugares de la República, en 1948 vuelve a ocupar el mismo cargo por varios años, hasta que a principios del 1955 y con la nueva estructura indepen-diente del MSPyBS es nombrado Director Ge-neral y Presidente del Consejo Superior hasta su muerte el 29 de noviembre de 1971.

Durante su administración fueron cons-truidos gran parte de los hospitales y puestos sanitarios que componen la red del Instituto. También los fondos de jubilación fueron inver-tidos en edificios.

El Hotel Guaraní además del rendimiento,

fue por muchos años el símbolo de la ciudad de Asunción y abrió las puertas al turismo que aportó grandes ingresos al país.

El Hospital Central principal centro mé-dico hospitalario del país hasta nuestros días, fue su principal sueño hecho realidad. Dos días después de su inauguración el 29 de noviem-bre de 1971, en la habitación 417 del cuarto piso del mismo hospital que tanto amó, fallecía con el deber cumplido.

Tipos de jubilaciones en el IPS

Modalidades de aportes/edad

Ordinaria (25 años)q25 años de aportes q60 años de edad

qCorresponden el haber jubilatorio del 100% del promedio salarial, de los últi-mos 36 meses, pre-vios al anteúltimo mes

Ordinaria (30 años)q30 años de aportes

q55 años de edad

qA los 55 correspon-de el 80% del mismo promedio:A los 56 el 84%A los 57 el 88%A los 58 el 92%A los 59 el 96%

Proporcionalq15 años de aportes

q65 años cumplidos

qLa escala del haber arranca con 60% a los 15 años de aporte y aumenta 4% por cada año de aportes poste-rior a los 15.

Estas son las modalidades de retiro por Vejez que ponemos a conocimiento del asegurado. Además destacamos los lugares para recibir más información y solicitarlos.

Los requisitos son:1. Ajustarse a una de las modalidades aportes/edad mencionadas.2. Llevar Cédula de Identidad y una copia.3. La comunicación de salida hecha por la empresa.

INFORMACIÓN ÚTIL

rLa atención se hace en He-rrera y Brasil, planta baja, de lunes a viernes de 07.15 a 16.15 horas.

rParque de la Salud del IPS en el Barrio Santo Domin-go (al lado del BCP), lunes a viernes de 07.15 a 16.15 ho-

ras y sábado y domingo entre 06.00 a 18.00 de la tarde.rEn cualquiera de los casos, el proceso dura entre 5 y 15

días. Es decir, si hoy te retiras de la empresa, tu próximo in-greso será tu haber jubilatorio (no hay tiempo sin ingreso).

Fuente: Dirección de jubilaciones del IPSGerencia de Prestaciones Económicas del IPS

Por invalidez(enfermedad común)q3 años de aportes

qHasta los 65 años de edad

q 50% inicial con 3 años de antigüedad, aumentando 1.50% por cada año de apor-te que supera los 3 mínimos requeridos.

Por invalidez (Accidente de trabajo)q36 meses anteriores al accidente.qSegún tabla valorativa desde un 30% inicial.

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Lo que tenes que saber sobre el enrolamiento de huellas dactilares

El Instituto de Previsión Social (IPS) realiza el enrolamiento biométrico de huellas dac-tilares de modo a agilizar la atención a los asegurados y dar seguridad en la entrega de medicamentos.

Dando continuidad a la optimización de servicios y garanti-

zar el cuidado de los medi-camentos entregados a los asegurados, el Centro de Atención al Usuario (CAU) con el apoyo de la dirección de Informática, realiza el enrolamiento de las huellas dactilares de los pacientes en el Hospital Central.

El mecanismo se viene implementando desde el año pasado, con pacientes oncológicos, en cumpli-miento a la resolución del Consejo de Administración N° 003-050/16. La Farma-cia del Hospital Día del Hos-pital Central, implementó este procedimiento con el retiro de medicamentos oncológicos de alto costo a través del registro gradual de huellas dactilares a los pacientes que acudían a sus consultas.

Enrolar quiere decir que en algún momento en lugar de utilizar la cédula de iden-tidad, se utiliza la huella digital, al poner el paciente su huella digital salen todos sus datos, si está al día, si está asegurado, que seguro corresponde, si correspon-de prótesis o no, etc.

“Esto surge por parte de una indicación del Con-sejo de Administración del IPS en donde se indica que

tienen que ser enrolados todos los pacientes, asegu-rados del IPS” señaló el Dr. Manuel García, director mé-dico del Hospital Central.

“Con esto buscamos la comodidad del paciente y la seguridad general, hay un proceso determinado que ahora se tiene que hacer, comprobación de derecho, ir de una oficina a otra, bus-car en el sistema informá-tico, etc.; todo eso ya va a aparecer solamente con la huella dactilar”, resaltó.

La indicación es para asegurados titulares y be-neficiarios, quienes podrán acceder tras el registro a los estudios y medicamentos de una forma más sencilla y segura.

Los asegurados pue-den realizar el registro de sus huellas dactilares en el Centro de Atención Directa (CAD) de lunes a viernes de 06:00 a 17:00 horas, en la oficina instalada en la en-trada principal del Hospital Central frente a Admisión; y en la sección Informáti-ca de 17:00 a 20:00 horas también en planta baja del centro médico.

La gente puede estar tranquila, va a acceder a los estudios, medicamentos y lo que necesitan, pueden enrolarse en la medida en la que vengan al hospital.

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4- Completar el número de cédula del titular o beneficiario http://servicios.ips.gov.py/consulta_asegurado/

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5- En datos de la persona figura en la última celda el título Enrolado (NO/SÍ)

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Asegurados pueden verificar si están enrolados en la Página web del IPS Otra opción es acceder en esta ventana, donde se ingresa con el número de cédula.

Ponemos también a su disposi-ción un enlace en la web www.ips.gov.py para que puedas verificar si estas enrolado y así evitar que acudas a realizar el registro si ya estas enrolado.

Informativos y noticias del IPSResponsable: Gabinete de PresidenciaElaborado por: Oficina de Comunicación

Institucional del IPSColaboradores: Oficina de Prensa y Relaciones Públicas

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