7- metodologias basicas
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Dentro del EsIA, la identificación y valoración de los impactos son los componentes de mayor importancia en la toma de decisiones, al presentar a los evaluadores un panorama de la interacción de los proyectos, obras o actividades y el ambiente.
minci.gob.ve
Sin embargo, son
también motivo de profundas
controversias por la
posibilidad de manipulación
de los resultados, al trabajar
en un entorno de
incertidumbres, pues, se trata
de identificar y valorar hechos
probables de una
determinada acción, que aún
no se ha ejecutado, sobre un
entorno determinado. http://www.otexto.net/wp-content/2006/09/Prigogine.jpg
El pionero de la valoración de [impacto ambiental] fue Odum (1959), quien desde un punto de vista exclusivamente ecológico, propuso el uso de indicadores ambientales para evaluar el [estado] de un ecosistema sometido a [presiones o estímulos] exteriores, (Arribas de Paz, 2004 p. 63).
http://www.sustainable.ufl.edu/images/odum.jpg
La mayor parte de los métodos para la valoración de impactos ambientales fueron creados con propósitos específicos para ser usados en proyectos puntuales, y han sido adaptados en algunas ocasiones de manera muy general, a otros tipos de proyectos, ocasionando sesgos, pérdida de detalle y en general baja objetividad. http://www.pymsidiomas.com/imag/txt/metodos.jpg
Todas las metodologías para la identificación y valoración de los impactos presentan algún tipo de limitante económico, temporal, social, conceptual o de manejo, que hacen necesario un ejercicio de toma de decisiones de manera previa a su utilización en los Estudios de Impacto Ambiental.
http://museumstorecompany.com/images/427.jpg
FACTORES O COMPONENTES AMBIENTALES
PROYECTO, OBRA , ACTIVIDAD
IMPACTO
FUNDAMENTO METOLOGIAS IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMAPCTOS AMBIENTALES
La clasificación permite a los equipos de evaluadores, escoger el o los métodos de mayor pertinencia de acuerdo a las características del medio, del proyecto, y las exigencias legales.
expectalabs.com
En 1974 Warner y Bromley, proponen una
clasificación resumida de metodologías en
cinco grupos de la siguiente manera (Warner y
Bromley, 1974) :
1.Métodos “ad hoc”. 2.Técnicas gráficas mediante mapas y
superposiciones.
3.Listas de chequeo.
4.Matrices.
5.Diagramas.
TIPOS DE METODOS Y METODOLOGIAS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROPUESTAS POR CANTER Y
SADLER
1. Análogos (escenario parecido, estudio
de caso) 12. Matrices
2. Listas de chequeo (simple, descriptivas,
cuestionarios) 13. Seguimiento (línea base)
3. Listas de chequeo de decisión-dirigida 14. Monitoreo
4. Análisis Costo Beneficio Ambiental 15. Redes
5. Opinión de expertos (Juicio Profesional,
Delphi)
16. Laminas de mapas por medio de
SIG
6. Sistemas expertos 17. Fotografías/ Fotomontajes
7. Índices o indicadores 18. Modelación cualitativa
8. Pruebas de Laboratorio y modelos a
escala 19. Modelación cuantitativa
9. Evaluación del paisaje 20. Evaluación del riesgo
10. Revisión de literatura 21. Escenarios construidos
11. Calculo de balance de (inventarios)
Masa 22. Tendencia extrapolada
Fuente: Canter, 1997.
Métodos de identificación de
alternativas:
•Superposición de transparencias
•Método de Mc Harg
•Sistemas de Información
geográfica.
Métodos para ponderar
factores:
•Método Delphi.
Métodos para identificar
impactos:
•Listas de revisión.
•Cuestionarios del Banco
Mundial.
•Diagramas de Redes.
•Método Sorensen.
•Matriz de interacción entre
factores.
Métodos de evaluación de
impactos:
•Matriz de Leopold.
•Método de Batelle-Columbus.
•Método de Galletta.
•[Método valoración
cualitativa].
Clasificación de métodos según
Garmendia: (Garmendia et al, 2005):
1º. Todas las metodologías deben inicialmente
determinar los componentes de la matriz
de análisis.
i. COMPONENTES/FACTORES DEL
AMBIENTE
MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*
ENTORNO
Sistemas
Ambientales
Subsistemas
Ambientales
Componentes
Ambientales
Factores
Ambientales
Medio
Inerte
Medio Socio-Económico Medio Físico
Medio
Biótico Medio
Percentual
Medio
Económico
Medio Socio-
cultural
Medio
Urbano
Medio
Rural
Flora Fauna Procesos
biológicos
Rasgos culturales
población
Patrimonio
histórico
Hábitat Población Depredadores
*Conesa, 2004
MODELO DE ARBOL DE FACTORES AMBIENTALES (Vertedero)*
*Garmendia, 2006
SISTEMA MEDIO ELEMENTO FACTOR
BIOFÍSICO
Físico
Aire Calidad del aire
Tierra-Suelo
Cambio en el relieve
Capacidad agrológica del suelo
Contaminación por residuos
Agua Calidad agua superficial
Calidad agua subterránea
Procesos Drenaje subterráneo
Biótico
Fauna Habitat
Diversidad
Flora Diversidad
Percentual
Paisaje
Calidad de las vistas
Calidad olores
SOCIO-
ECONOMICO-
CULTURAL
Territorial
Núcleos población Red saneamiento municipal
Red viaria Velocidad trafico
Usos del suelo Uso agrícola
Demográfico
Evolución Salud y seguridad población
Población activa Empleo
Socio-cultural Patrimonio Recursos educativos
2º. COMPONENTES DEL PROYECTO
MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*
PROYECTO
FASES
ACTIVIDADES
A1
FASE 2 FASE 1
A2 A3 A7 A6 A5 A4
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
Actuación sobre
el Ambiente
Situación
Actividad
Acción
Remoción de la cobertura vegetal
CimentaciónAdecuación del área de
la construcción
Compactación
Eliminación de
Especies de flora
Eliminación del
suelo Orgánico
Alteración del Hábitat
de la Fauna
CONSTRUCCIÓN
DE CARRETERAS
FASE
PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
FACTORES
AMBIENTALES
SUSCEPTIBLES
ACCIONES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTOS
A1 A2 A3 Ai An
F1 F1 x A1
F2 -
F3
Fj F jx Ai
Fm Fm x An
3º. IDENTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN
DE IMPACTOS
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
(Método matricial simple)
FACTORES O ELEMENTOS
AMBIENTALES
FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción Operación Clausura
MEDIO FISICO EG RMV CO CI ACCIONES ACCIONES
CLIMA
EDAFOLOGIA
HIDROLOGIA
VEGETACION
FAUNA
PAISAJE
CALIDAD
AMBIENTAL
OBRA: CONSTRUCCION VIA O CARRTERA
FACTORES
AMBIENTALES
FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción
Remoción material vegetal
compactación cimentación MEDIO FISICO
CLIMA
EDAFOLOGIA
HIDROLOGIA
VEGETACION
FAUNA
PAISAJE
CALIDAD
AMBIENTAL
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN (Detalle)
FACTORES
AMBIENTALES
FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción
Remoción material vegetal
Compactación cimentación MEDIO FISICO
CLIMA Si Si No
EDAFOLOGIA Si No No
HIDROLOGIA Si No No
VEGETACION Si No No
FAUNA Si No No
PAISAJE Si No No
CALIDAD
AMBIENTAL
Si Si Si
Si Si Si
FACTORES
AMBIENTALES FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción Operación Desmantelamiento Restauración MEDIO SOCIO-
ECONÓMICO RM CO CI ACCIONES ACCIONES ACCIONES
DEMOGRAFIA
SALUD
ECONOMIA
URBANISMO
CULTURA
FACTORES
AMBIENTALES
FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción
Remoción material vegetal
Compactación Cimentación
DEMOGRAFIA
SALUD
ECONOMIA
URBANISMO
CULTURA
FACTORES
AMBIENTALES
FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad
Construcción
Remoción material vegetal
Compactación Cimentación
DEMOGRAFIA Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
SALUD
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
ECONOMIA
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
URBANISMO No No No No No No No No No No No
CULTURA Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
4º. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
Listas de revisión o
Listas de chequeo
Herramientas
Es el método más sencillo, pero no menos
importante, para la identificación de impactos,
consiste en listas de impactos potenciales, …
(Canter, 2000 p. 104).
LISTA DE CHEQUEO DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS DE
DESARROLLO, (Schaenam, 1976)
1. Economía local:
Balance fiscal de la hacienda local.
Empleo.
Salud.
2. Medio Ambiente Natural:
Calidad del Aire.
Calidad del agua.
Vida silvestre y vegetación.
Desastres naturales.
3. Valores Estéticos y culturales:
Atractivos.
Oportunidades paisajísticas.
Lugares conocidos
4. Servicios públicos y privados:
Agua potable.
Cuidado Hospitalario.
Control delictivo.
Sensación de seguridad.
Protección de incendios.
Infraestructuras recreativas públicas.
Lugares recreativos informales.
Educación.
Transporte colectivo
Vías peatonales.
Transporte privado.
Comercio.
Servicios de energía.
Viviendas.
5. Otros impactos sociales:
Desplazamiento de población.
Peligros especiales.
Sociabilidad.
Privacidad.
PREGUNTA O CUESTIONAMIENTO
1. Durante la fase de diseño, construcción, emplazamiento,
funcionamiento o desmantelamiento, el proyecto generara: SI NO
a. Factor suelo:
Cambios en el uso del suelo? x
Eliminación de cobertura vegetal? x
Movilización de Carbono? x
Transformación de la estructura? x
Transformación de la Textura x
a. Factor Agua
Residuos Líquidos? x
Uso de agua superficial o subterránea de la zona de trabajo? x
a. Factor Fauna
Fragmentación de hábitats? x
Desplazamiento de poblaciones? x
a. Factor Socio económico
Empleos directos o indirectos? x
Desplazamiento de población? x
Cambios ingreso de población? x
Riesgos a la salud humana? x
Listas de chequeo descriptivas: A diferencia de las
listas de chequeo simple, contienen descripciones de
los posibles impactos, facilitando la toma de
decisiones por parte del equipo evaluador, son
ampliamente utilizadas en los estudios de impacto
ambiental (Canter, 1998, p. 115)
IMPACTO/FACTOR BASES PARA LA ESTIMACIÓN
1. Economía local:
Equilibrio fiscal público
.
Ingresos públicos: ingreso familiar
esperado, según tipo de vivienda; valor
agregado de la propiedad. Gastos
públicos: análisis de demandas de
nuevos servicios, costes actuales,
capacidades disponibles, por servicio.
2. Medio Ambiente Natural:
Calidad del Aire.
Salud.
Cambios en la concentración de contaminantes
del aire según frecuencia de la ocurrencia y el
número de personas en riesgo.
Calidad del agua.
Cambios en los usos permisibles o tolerables
del agua y el número de personas afectadas
con el aprovechamiento de cada masa de agua
Concentraciones ambientales actuales,
emisiones actuales y esperadas,
modelos de dispersión y mapas de
población.
Efluentes actuales y esperados,
concentraciones ambientales actuales,
modelos de calidad del agua.
ELEMENTO O COMPONENTE
SUELO
• Variación en las propiedades y características.
• Generación de procesos erosivos.
• Estabilidad de causes y laderas.
• Modificaciones del relieve.
• Cambios en la dinámica fluvial.
• Capacidad productiva.
• Contaminación.
• Cambios uso del suelo
ELEMENTO O COMPONENTE HIDROSFERA
• Contaminación de fuentes de agua.
• Modificaciones en el volumen.
• Modificaciones régimen hídrico.
• Calidad físico-química-biológica
• Procesos de eutrofización.
• Dinámica de cauces.
LISTAS DE REVISION GENERICA*
(*Modificado de Rodríguez Díaz, 2005)
ELEMENTO O COMPONENTE VEGETACIÓN
• Disminución poblacional.
• Disminución cobertura.
• Alteraciones evapo-transpiración.
• Alteraciones en la regulación: Hídrica, temperatura, alimento, semillas, etc.
ELEMENTO O COMPONENTE FAUNA
• Fragmentación de habitats.
• Intervención habitats.
• Intervención procesos migratorios.
• Disminución de población.
• Aumento de enfermedades, vectores, depredadores.
• Extinción de endemismos.
• Introducción de especies exóticas.
ELEMENTO O COMPONENTE PAISAJE
• Alteraciones a elementos
característicos.
• Transformación de uso publico a bien común.
• Introducción de elementos extraños.
• Impacto visual.
• Ocupación del suelo.
ELEMENTO O COMPONENTE ATMÓSFERA
• Variaciones climáticas,
cambios de temperatura.
• Contaminantes atmosféricos.
• Contaminación acústica
MEDIO SOCIOCULTURAL Y ECONOMICO
• Cambio Uso del suelo.
• Generación de desplazamiento poblacional.
• Cambios en la salud.
• Cambios en la oferta de empleo.
• Demanda de servicios.
• Alteración modus vivendi.
• Alteración en los predial.
• Alteraciones zonas arqueológicas.
LISTAS DE CHEQUEO PUNTUAL
LISTA DE CHEQUEO DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO*
Proyecto Vial
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
•Incremento/mantenimiento de la
población residente.
•El índice de crecimiento natural
positivo (diferencia entre la tasa
de natalidad y la de mortalidad).
•Inmigración (llegada de
población).
•Equilibrio en la estructura por
sexo y edad.
•Mejora el empleo (contratación
de mano de obra local).
•Mejora de la calidad ambiental
sobre la población.
•Descenso de la población residente (regresión).
•El índice de crecimiento natural negativo
(desvitalidad de la población).
•Emigración (éxodo rural).
•Desarticulación de la estructura por sexo y edad
(pirámide de edades).
•Contratación de trabajadores foráneos.
•Desplazamiento de los habitantes de su lugar de
residencia, trabajo o entorno social.
•Desaparición o alteración de viviendas.
•Deterioro de las condiciones de salud de la
población (contaminación atmosférica, malos
olores, nivel sonoro y vibraciones).
*Adaptado de Hortelano Mínguez, L.A, Departamento de Geografía, Universidad de Salamanca, Doctorado Manejo y Conservación
de Recursos Naturales. Aplicación a la Gestión Ambiental
LISTA DE CHEQUEO SISTEMA ECONÓMICO
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
•Mayor productividad del
sector agrario (regadío).
•Revalorización de las tierras
afectadas y colindantes.
•Mejora del transporte de
materias primas.
•Rápido acceso a mercados
nacionales e internacionales.
•Incremento del nivel de
renta.
•Alteraciones/Interrupción de la actividad
agropecuaria.
•Destrucción directa de Superficie Agraria
Útil (SAU).
•Disminución de la productividad de los
predios colindantes.
•Afección a terrenos forestales.
•Pérdida del valor cinegético y piscícola.
•Repercusiones negativas sobre las ramas
del Sector Terciario (desaparición de
establecimientos).
LISTA DE CHEQUEO CON
PARAMETROS
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE PARAMETRO (varia de acuerdo al proyecto, se
fundamenta en la legislación)
FISICO
SOSTENIMIENTO O
INTERCAMBIO
ATMOSFERA SST, NOx, COx, SOx, PAN
EDASFORA M.O, Uso suelo, Fertilidad, Estructura, Textura
HIDROSFERA SS, DBO, DQO, O2, To, Caudal, Gases, etc
BIOTICO
FLORA (macro-micro) Perdida, Xenobioticos, Introducción patógenos
FAUNA (macro-micro) Vulnerabilidad, Hábitat, Muerte, alimentación
SOCIO-
ECONOMICO-
CULTURAL
PERCEPTUAL UNIDADES DE PAISAJE Fragmentación, cambios estéticos
SOCIO-CULTURAL
TERRITORIO Vocación, Urbanismo
CULTURA Estructura y dinámica cultural
INFRAESTRUCTURA Accesos, movilidad
TALENTO HUMANO Educación, valores, comportamientos
ECONOMICO
ECONOMIA Empleo, ingreso
POBLACION Migración, cambios
APLICACION
MATRIZ DESCRIPTIVA IMPACTOS
mmmmmmmmmmmm
FACTORES
AMBIENTALES
SUSCEPTIBLES
ACCIONES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTOS
A1 A2 A3 Ai An
Flora Disminución variabilidad
genetica
F2 -
F3
Fj F jx Ai
Fm Fm x An
5º. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS
NATURALEZA INTENSIDAD (I)
Impacto beneficioso
+
Baja 1
Media 2
Impacto Perjudicial
-
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
Puntual 1 Largo Plazo 1
Parcial 2 Medio Plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total
Crítica
8
(+4) Crítico (+4)
I = +/- (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RB)
Fuente: Conesa, 1996
5º. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS
Rangos de calificación de los impactos ambientales
RANGOS DE CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
Compatible 0 ≤ I < 25
Moderado 25 ≤ I < 50
Severo 50 ≤I < 75
Crítico I ≥ 75
Combina la matriz descriptiva y numérica
Este método, es quizás, el más conocido y utilizado de forma directa o con modificaciones en los procesos de EIA, se construyó en 1971, por un equipo conformado por Luna Leopold, Frank Clarke, Bruce Hanshaw, y James Balsley, para el Servicio Geológico del Departamento del Interior de Estados Unidos de América.
Fue diseñada para ser usada como lista de
chequeo, lista de referencia o recordatorio de las
acciones [del proyecto, obra o actividad] y los impactos
generados, además como un resumen del texto [fina]
del [estudio de impacto ambiental], facilitando la
determinación rápida de los impactos significativos y su
importancia relativa, es reiterativa en la necesidad de
que participe un equipo interdisciplinario [representado
por profesionales del área de estudios biofísicos, social,
e ingeniería] para su diligenciamiento, y explícita en
recomendar su uso como herramienta en la etapa de
planificación de los proyectos (Leopold, 1971, p. 1).
La mayor parte de los métodos para la identificación y valoración de los impactos ambientales comúnmente usados en la actualidad, provienen de un grupo base de métodos, desarrollados inicialmente para el estudio de proyectos particulares, los cuales han sido complementados con herramientas conceptuales y tecnológicas, con el fin de aumentar la objetividad, la capacidad de predicción y mejorar la información Biofísica y socio-cultural
H
A
B
C2 C2 C4 C1
D
E4 E3 E5 E2 E1
F4 F3 F4 F2 F1
G4 G3 G5 G2 G1
A. Declaración de objetivos.
B. Posibilidades tecnológicas para alcanzar los objetivos.
C. Acciones propuestas [del proyecto] y alternativas.
D. Reporte previo de las características ambientales [del área del proyecto].
E. Planes de ingeniería alternativos.
F. Identificación de impactos y análisis de magnitud e importancia.
G. Evaluación o [valoración] de impactos.
H. Recomendaciones.
Leopold y sus
colaboradores proponen
el uso de la matriz como
parte de un sistema de
acciones programadas
[que constituyen el estudio
de impacto ambiental],
compuesto por ocho (8)
componentes y no de
forma aislada, como
instrumento único para la
valoración de los
impactos.
MATRIZ DE LEOPOLD
88 ELEMENTOS AMBIENTALES CON
POTENCIAL DE AFECTACIÓN
100 ACCIONES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS1o
A. MODIFICACION REGIMEN
B. TRANFORMACIÓN DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCIÓN
…………… J. ACCIDENTES
1. Recursos minerales
1. Introducción De flora y fauna exótica
31. Desmontes y rellenos 100. Fallos de
funcionamiento
2. Material de construcción
3. Suelos
4. Geomorfología
5. Campos magnéticos y Radioactividad de Fondo.
8800 Interacciones Posibles
&. Factores físicos singulares
14. Calidad (gases, partículas)
15. Clima (Micro, macro)
16. Temperatura
A.
CA
RA
CT
ER
IST
ICA
S
FIS
CA
S Y
QU
IMIC
AS
A1
. E
xtr
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e R
ec
urs
os
A
3. A
tmó
sfe
ra
A. MODIFICACION DEL REGÍMEN:
1. Introducción de Flora y Fauna exótica
2. Controles Biológicos
3. Modificación del Hábitat
4. Alteración de la cubierta terrestre
5. Alteración de la hidrología
6. Alteración del drenaje
7. Control del río y modificación del flujo
8. Canalización
9. Riego
10. Modificación del clima
11. Incendios
12. Superficie o pavimento
13. Ruido vibraciones
B. TRANSFORMACIÓN DEL TERRITORIO Y
CONSTRUCCIÓN
14. Urbanización
15. Emplazamientos industriales y edificios
16. Aeropuertos
17. Autopistas y puentes
18. Carreteras y caminos
19. Vías férreas
20. Cables y elevadores
21. Líneas de transmisión, oleoductos y corredores
22. Barreras incluyendo vallados
23. Dragados y alineados de canales
24. Revestimiento de canales
25. Canales
26. Presas y embalses
27. Escolleras, diques, puertos y terminales marítimos
28. Estructura en alta mar
29. Estructuras recreacionales
30. Voladuras y perforaciones
31. Desmontes y rellenos
32. Túneles y estructuras subterráneas
ACCIONES CON POTENCIAL PARA CAUSAR IMPACTOS
C. EXTRACCIÓN DE RECURSOS
35. Voladuras y perforaciones
36. Excavaciones superficiales
37. Excavaciones subterráneas
38. Perforaciones de pozos y transporte de fluidos
39. Dragados
40. Explotación forestal
41. Pesca comercial y caza
D. PROCESOS
42. Agricultura
43. Ganadería y pastoreo
44. Piensos
45. Industria lácteas
46. Generación energía eléctrica
47. Minería
48. Metalurgia
49. Industria química
50. Industria textil
51. Automóviles y aeroplanos
52. Refinerías de petróleo
53. Alimentación
54. Herrerías (Aserradero)
55. Celulosa y papel
56. Almacenamiento de productos
E. ALTERACIONES DEL TERRENO
57. Control de la erosión, cultivo en terrazas
58. Sellado de minas y control de residuos
59. Rehabilitación de minas a cielo abierto
60. Paisaje
61. Dragado de puertos
62. Aterramientos y drenaje
F. RECURSOS RENOVABLES
63. Repoblación forestal
64. Gestión y control de vida natural
65. Recarga de aguas subterráneas
66. Fertilización
67. Reciclado de residuos
G. CAMBIOS EN TRAFICO
68. Ferrocarril
69. Automóvil
70. Camiones
71. Barcos
72. Aviones
73. Trafico fluvial
74. Deportes náuticos
75. Caminos
76. Telesillas, telecabinas, etc
77. Comunicaciones
78. Oleoductos
H. SITUACION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
79. Vertidos en mar abierto
80. Vertedero
81. Emplazamiento de residuos mineros
82. Almacenamiento subterráneo
83. Disposición de chatarra
84. Derrames en pozo de petróleo
85. Disposición en pozos profundos
86. Vertido de aguas de refrigeración
87. Vertido de residuos urbanos
88. Vertido de efluentes líquidos
89. Balsas de estabilización y oxidación
90. Tanques y fosas sépticas, comerciales y
domesticas
91. Emisión de corrientes residuales a la atmósfera
92. Lubricantes o aceites usados
I. TRATAMIENTOS QUIMÍCOS
93. Fertilización
94. Descongelación química de autopistas
95. Estabilización química de suelos
96. Control de maleza y vegetación terrestre
97. Pesticida
J. ACCIDENTES
98. Explosiones
99. Escapes y fugas
100. Fallos de funcionamiento
K. OTROS
GARMENDIA, 2005
A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS
A.1 EXTRACCIÓN DE RECURSOS
1. Recursos minerales
2. Material de construcción
3. Suelos
4. Geomorfología
5. Campos magnéticos y radioactividad de fondo
6. Factores físicos singulares
A.2 AGUA
7. Superficiales
8. Marinas
9. Subterráneas
10. Calidad
11. Temperatura
12. Recarga
13. Nieve, hielos, heladas
A.3 ATMÓSFERA
14. Calidad (gases, partículas)
15. Clima (micro, macro)
16. Temperatura
A.4 PROCESOS
17. Inundaciones
18. Erosión
19. Deposición (sedimentación, precipitación)
20. Solución
21. Sorción
22. Compactación y asientos
23. Estabilidad
24. Sismología
25. Movimientos de aire
B. CONDICIONES BIOLÓGICAS
B.1FLORA
26. Árboles
27. Arbustos
ELEMENTOS AMBIENTALES CON POTENCIAL DE AFECTACIÓN
28. Hierbas
29. Cosechas
30. Microflora
31. Plantas acuáticas
32. Especies en peligro
33. Barreras, obstáculos
34. Corredores
B 2. FAUNA
35. Aves
36. Animales terrestres, incluso reptiles
37. Peces y mariscos
38. Organismos bentónicos
39. Insectos
40. Microfauna
41. Especies en peligro
42. Barreras
43. Correos
C. FACTORES CULTURALES
C.1 USOS DEL TERRITORIO
44. Espacios abiertos y salvajes
45. Zonas húmedas
46. Selvicultura
47. Pastos
48. Agricultura
49. Zona residencial
50. Zona comercial
51. Zona industrial
52. Minas y canteras
C.2 RECRTEATIVOS
53. Caza
54. Pesca
55. Navegación
56. Zona de baño
57. Camping
58. Excursión
59. Zonas de recreo
C.3 ESTETICOS Y DE INTERES HUMANO
60. Vistas panorámicas y paisajes
61. Naturaleza
62. Espacios abiertos
63. Paisajes
64. Agentes físicos singulares
65. Parques y reservas
66. Monumentos
67. Especies o ecosistemas especiales
68. Lugares u objetos históricos o arqueológicos
69. Desarmonías
C.4 NIVEL CULTURAL
70. Modelos culturales
71. Salud y seguridad
72. Empleo
73. Densidad de población
C.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
74. Estructuras
75. Red de transportes
76. Red de servicios
77. Disposición de residuos
78. Barreras
79. Corredores
D. RELACIONES ECOLOGÍCAS
80. Salinización de recursos hidráulicos
81. Eutrofización
82. Vectores, insectos y enfermedades
83. Cadenas alimentarías
84. Invasión de maleza
85. Controles biológicos
86. Modificación hábitat
87. Introducción de flora y fauna exótica
E. OTROS
88. Otros GARMENDIA, 2005
MATRIZ DE LEOPOLD (INSTRUCCIONES)
1. Identificar las ACCIONES que tienen lugar en el proyecto propuesto.
2. Bajo cada una de las acciones propuestas trazar una barra diagonal, en caso de que haya un posible
impacto.
3. Una vez completa la matriz, en la esquina superior izquierda de cada cuadrito con barra, calificar de 1 a
10 la MAGNITUD del posible impacto (10 representa la máxima magnitud y 1 la mínima –el 0 no es
válido-). Delante de cada clasificación poner el signo + un impacto positivo y el – un impacto negativo.
En la esquina inferior derecha de cada cuadrito calificar de 1 a 10 la IMPORTANCIA del posible impacto
(p.e.: si es regional o simplemente local): 10 representa la máxima importancia y el 1 la mínima (el 0 no
es válido).
4. El texto que acompañe la matriz consistirá en la discusión de los impactos más significativos, es decir,
aquellos cuyas filas y columnas estén señalados con las mayores calificaciones y aquellos cuadritos
aislados con números superiores.
MAGNITUD
IMPORTANCIA a b c
a -4 - 2
b -1 -8 +4 + 9
CONESA, 2004
CUALIFICACIÓN
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Extensión :
Escala: 1-10
Local
Regional
Nacional
Mundial
Significatividad (Subjetiva)
Escala: 1-10
MAGNITUDES
• Tala de 200 mt de manglar para la creación de un sitio de esparcimiento.
• Quema de la sabana para la renovación de pasturas.
• Destrucción del hábitat de una especie endémica.
• Disposición final de aguas residuales de la localidad Puente A.
• Funcionamiento del “Relleno Sanitario” de Doña Juana.
• Construcción del Transmilenio 7ª.
• Construcción del hospital.
• Control de gases vehiculares.
• Generación de CO en un area de influencia directa de una institución educativa. (Padres de familia, Trabajador de empresa)
• Desmonte de infraestructura metálica para construcción de una bodega, a 100 mt de hospital (Cuerpo medico, trabajadores de demolición)
• Construcción y funcionamiento de un sistema de transporte masivo en la zona céntrica de una ciudad de 5´000.000 de habitantes. (propietarios de buses, comunidad)
• Implementación de la medida de pico y placa. (propietarios de vehículos,
comunidad)
IMPORTANCIAS
88 ELEMENTOS AMBIENTALES
CON POTENCIAL DE AFECTACIÓN
100 ACCIONES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 n TOTAL
1 -2 6 4 -8 7 3 9 -1 9 4 31
2 4
3 -8
4 -2
5 -4
6 6
7 5
8 -8
n 6
TOTAL -1
5 8
5 4 7 3 1 9 5 8 55
8
10
9
8
6
5
4
64
9
La matriz [sin excepción], debe llevar un texto
de soporte, con la [justificación] de la asignación de
valores numéricos a la Magnitud de los impactos y
su Importancia relativa, dichas disertaciones deben
estar basadas en los siguientes puntos:
i. Una [completa] descripción de las acciones del proyecto propuesto, incluida información técnica que permita evaluar cuidadosamente el impacto.
ii. Descripción de los impactos probables.
iii. Descripción de los impactos adversos que no se incluyeron en la matriz.
iv. Las alternativas existentes de las acciones del proyecto propuesto.
v. Una descripción de la relación entre el uso del ambiente a corto plazo, y el mantenimiento y mejoramiento de la productividad.
vi. Nombrar cualquier [impacto] irreversible e irrecuperable, a los recursos comprometidos.
Donde sea apropiado, una discusión de los problemas y objeciones [al proyecto], hechas por agencias gubernamentales, ONG´s, e individuos [comunidad] (Leopold et al, 1971, p. 6).
Un error que comúnmente se comete al utilizar el
método, es totalizar las calificaciones de cada
casilla, a este respecto, leopold no aconseja tal
medida, por la incongruencia de adicionar o
sustraer impactos entre si, v.gr la contaminación
atmosférica producida por la liberación de
partículas suspendidas, no puede disminuirse o
aumentarse con la generación de empleos o
cupos escolares.
LA FORMA DE DILIGENCIAR DE MANERA GENERAL LA MATRIZ
ES LA SIGUIENTE:
1.Identificar en la lista de chequeo las acciones del proyecto, obra o
actividad, y los elementos ambientales del área relacionada (Utilizar
Formato).
2.Ubicarse ordenadamente en una acción del proyecto, y
cuestionarse sobre la interacción de la misma con cada uno de los
elementos ambientales listados. (Utilizar Formato).
3.En caso de inferirse una interacción o impacto, entre la acción del
proyecto, obra o actividad y uno o varios elementos ambientales,
trazar una línea diagonal en la(s) casilla(s) respectivas. (Utilizar
Formato).
4.Repetir esta acción hasta completar todas las acciones.
5.Una vez completa la matriz, en la esquina superior izquierda de
cada casilla señalada con la línea diagonal, calificar en una escala
de 1 a 10[1], la Magnitud del posible impacto; Poniendo como
prefijo el signo (+) si la interacción es positiva o el signo
(-) si la interacción es negativa. Igualmente en la esquina
inferior derecha de cada casilla, calificar en una escala de 1 a 10[2],
la Importancia del posible impacto; Poniendo como prefijo el signo
(+) si la interacción es positiva o el signo (-) si la interacción es
negativa. (Utilizar Formato).
[1] Donde 1 representa la mínima calificación y 10 la máxima calificación, el 0 (cero) no tiene validez. [2] Donde 1 representa la mínima calificación y 10 la máxima calificación, el 0 (cero) no tiene validez.
El concepto de Magnitud es usado para indicar el grado,
extensión o escala del impacto, de esta forma un
proyecto de construcción de una carretera o autopista,
puede alterar los patrones de drenaje existentes, por lo
tanto, el impacto [del proyecto sobre el drenaje] tendría
una calificación de la Magnitud [negativa (-) y
numéricamente alta entre 7 y 10].
La Importancia por su parte, se relaciona con la
ponderación del grado de significancia, de la acción
particular sobre el factor ambiental, de este modo la
importancia del proyecto vial, relacionado anteriormente,
sobre un patrón particular del drenaje, [puede ser negativa (-
) y numéricamente baja entre 2 y 5], porque a pesar de
intervenir el sistema de drenaje, lo hace de una forma no
significativa [permite el drenaje en un porcentaje alto]
(Leopold, 1971, p. 5).
Una vez completo el diligenciamiento de la
matriz, se deben someter a evaluación, aquellas
calificaciones por encima del valor absoluto entre 7 y
10. Dicha evaluación, al igual que el resto de las
calificaciones, deben estar basadas sobre hechos o
realidades, más que en las preferencias [o intereses
personales de los evaluadores o los responsables del
proyecto].
MÉTODO BATTELLE – COLUMBUS
Fue creado en 1973, por los
laboratorios Battelle-Columbus, a
solicitud de la oficina de rescate de tierras
del Departamento del interior de Estados
Unidos de América, como parte del
informe final sobre sistemas de
evaluación ambiental para planificación
de recursos hídricos, siendo utilizado
inicialmente, para la valoración de
impactos ambientales de grandes
proyectos hidráulicos, como grandes
presas o extensos regadíos (Arribas de
paz, 2004, p. 70-71).
www.ecoportal.net/content/view/full/29652
www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=313390
Complementa las ideas de la
matriz desarrollada por Leopold y
colaboradores, al valorar los
impactos, mediante indicadores del
estado del componente ambiental
afectado, y ponderar la importancia
del mismo dependiendo de la
función o características dentro del
sistema; facilita la interpretación de
los impactos al transformar los
valores de los indicadores, en
medidas conmensurables dentro del
rango (0-1), comparándolos con y
sin proyecto.
www.cco.gov.co/contmar1.htm
archivo.elnuevodiario.com.ni/.../nacional/
DINÁMICA DEL MÉTODO DE BATTELLE
4 Categorías,
17 Componentes,
78 Parámetros o indicadores.
Primera: Teniendo construido el sistema, se procede al trabajo de campo para asignar valores a los
parámetros/indicadores ambientales, en las situaciones con y sin proyecto, obra o actividad, usando las medidas y
unidades correspondientes a cada indicador, v.gr 100 mg/l, No. de especies/1000 individuos, % de carga
pastante*año/capacidad de carga, etc, (Gómez, 1999. p. 439).
Segunda: en esta etapa, el objetivo del método es transformar los indicadores ambientales o índices de
calidad ambiental (CA), mediante el uso de funciones de transformación cuyo valor se encuentra en el
rango de cero a uno (0-1), asignándose el valor de cero (0) para mala calidad ambiental y 1 para buena
calidad ambiental, de esta manera todos los indicadores se encontrarán en unidades conmensurables,
lo cual facilita la medición del cambio del ambiente, ayudando a tomar decisiones de manera más fácil y
objetiva.
1.0 1
C
alid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
0,8
Calid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
0,8
0,6 0,6
0,4 0,4
0,2 0,2
0 0
0 2.5 5.0 7.5 10 10.5 0 10 20 30 40 50
Sedimentos m3 /Ha/Año Concentración de CO (ppm)
Tercero: Cada parámetro
ambiental posee una función
diferente en el sistema, y un grado
de vulnerabilidad que hacen
pertinente asignarles un valor, para
ponderar el impacto, por lo tanto,
un total de 1000 (mil) puntos o
Unidades de Importancia del
Parámetro (UIP), son distribuidos
entre los indicadores por el equipo
que desarrolla la valoración del
impacto, estas UIP reflejan la
importancia relativa de cada
parámetro.
Donde:
UIA: Unidades de Impacto Ambiental
(CAi)1: Unidades de calidad ambiental con
proyecto.
(CAi)2: Unidades de calidad ambiental sin
proyecto.
UIP: Unidades de Importancia del parámetro
m: Numero de parámetros ambientales.
Ecuación para el Cálculo de las
Unidades de Impacto Ambiental
Cuarto: Los efectos ambientales se
calculan como una suma ponderada
de unidades conmensuradas
llamadas unidades de impacto
ambiental (UIA). Los pesos relativos
de los aspectos ambientales
individuales se expresan en
unidades de importancia del
parámetro (UIP). El puntaje final de
los efectos ambientales sobre cierta
acción propuesta, se obtiene como
la diferencia entre las dos fases para
las condiciones ambientales futuras
previstas; sin el proyecto propuesto
y considerando la puesta en práctica
de la intervención, mediante una
sencilla ecuación, (Dee, et al, 1973, p.
526); (B. Bazartseren, 1999, p. 213-215);
(BID-CED, 2001. p. 116-117).
METODOLOGÍA EMPRESAS PUBLICAS DE
MEDELLÍN COLOMBIA.
Este método fue desarrollado en Colombia a finales
de la Década de los noventa, por la Empresas
Publicas de Medellín, empresa líder en el país y el
continente en la generación y transporte de energía
eléctrica, para ser usado en sus proyectos
hidroeléctricos, sin embargo puede ser utilizado en
otro tipo de proyectos, con los ajustes respectivos.
Primera: Las actividades de proyecto, obra o actividad se
dividen en acciones o labores semejantes para su
ejecución, agrupándose en una misma definición, v.gr.
para el caso de un proyecto hidroeléctrico se han
establecido los siguientes componentes:
•Construcciones subterráneas
•Construcción y adecuación de carreteras
•Suministro de materiales de construcción
•Montaje y operación de líneas de transmisión
•Adecuación de la zona de embalse
•Establecimiento y manejo de las zonas de protección
•Formación y estabilización del embalse
•Operación del embalse y la central
•Construcciones superficiales
Segunda: Teniendo agrupadas las acciones del proyecto, se procede a
la identificación de los impactos ambientales, mediante diagramas de
redes o de flujo, para establecer relaciones entre las acciones del
proyecto y el ambiente, el diagrama de identificación se componen de
tres elementos básicos que permiten construir el proceso secuencial que
identificara los impactos (Figura).
1. Acción:
2. Efecto:
3. Impacto:
REMOCION
COBERTURA
VEGETAL
Destrucción
Vegetal
Recolección y
quema de
vegetación
Cambios
movimiento del
agua en el suelo
Modificación
paisaje natural
Destrucción
de hábitat
terrestre
Fraccionar
refugios de
fauna
Reducción área
agropecuaria
Reducción área
forestal
Muerte y
desplazamiento
de fauna
Reducción
población fauna
Producción
humo y ceniza
Cambio nivel
freático
ACCIÓN EFECTO IMPACTO
Contaminación
Agua
Contaminación
atmósfera
Deterioro paisaje
natural
MATRIZ POR ETAPAS O CRUZADA
Nos permite tener una idea aproximada de las
consecuencias que sobre otros subsistemas, tiene los
cambios primarios producidos en el subsistema analizado.
ACTIVIDAD: Remoción capa vegetal
Impacto Primario: Destrucción de la
vegetación.
Impacto Secundario: Destrucción Habitats
Impacto Terciario: Migración, Aumento
exposición de especies
1 2 3 4 5
ACCIONES
A B F G H
A
B C D E
F
COMPONENTE
AMBIENTAL
A
B H I
J
Acción 3: Eliminación cobertura vegetal
Impacto D: Flora: Disminución Población.
Impacto componente A: fauna : Destrucción Hábitat.
F: Agua: Menor retención agua lluvia.
Impacto componente B: Social: Disminución de presas
para cacería de subsistencia.
Impacto componente I: Social: Disminución de ingesta
de proteína.
Impacto Componente H: Social: Disminución agua
acueducto veredal.
COMPONENTE AMBIENTAL
Fauna Agua Flora
Social
Social
Social
Eliminación cobertura vegetal
REMOCIÓN CAPA VEGETAL
Perdida flora
Erosión Hídrica/Eolica Fragmentación Paisaje Perdida M.O
Surgimiento
metapoblación
Disminución capacidad
amortiguadora del suelo
Daño fauna
bentonica Perdida diversidad
Aumento S.S agua
superficial
Disminución fijación
Carbono
BIOSFERA
HIDROSFERA
ATMOSFERA
GANADO
ZONA
LADERA
Disminución de la
cobertura arbórea
y arbustiva, para
siembra de
pasturas
Compactación y
erosión del suelo
ACTIVIDAD SUBSISTEMA
AFECTADO
IMPACTO CAMBIOS FISICO-
QUIMICO
CAMBIO
BIOTA
CAMBIO
SOCIAL
Importancia Soportes
necesarios
Destrucción
Habitats
Migración de
fauna
Disminución
presas cacería
subsistencia
Aumento
exposición
luz solar y O2
Aumento
exposición
fauna a
cacería
Aumento de
sedimentos,
turbidez.
Disminución
de O2, y luz
solar.
Cambio
estructura
textura del
suelo.
Cambio Ciclo
del agua
Cambios
poblaciones
biota del suelo
Cambios
poblaciones
biota del agua
Aumento SST
Baja Cosecha
Cambio
Estética paisaje
Disminución
agua consumo
Disminución
ingesta
proteína
Generación
externalidades
Aumento de
polvo en casas
Alta
Alta
Baja
Alta
Alta
Baja
baja
Analizar abundancia
y escasez relativa
Pruebas de fertilidad
Encuesta de
preferencia
Medición caudales
Analizar canasta
alimenticia,
observaciones
clínicas
Evaluación economía
ambiental
Encuesta
Adaptado de Carter, 2004
Tercera: Evaluación de los impactos: los diagramas de redes o
de flujo permiten obtener una lista de los impactos ambientales
potencialmente generados por una determinada acción o labor
del proyecto, pero no indican nada sobre su significancia. En
esta etapa se procede a evaluar cada impacto individualmente
para valorar su significancia ambiental, mediante un índice de
"Calificación ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco
criterios o factores característicos de cada impacto:
1. Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada
acción del proyecto. Puede ser Positiva (P ó +) o Negativa (N ó -), dependiendo de si
mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
2. Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se
presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda generarse, se
expresa como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia.
3. Duración (D): Evalúa el período de existencia activa del impacto y sus consecuencias.
Se expresa en función del tiempo que permanece el impacto (muy larga, larga, corta,
etc.).
4. Evolución (E): Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde su inicio hasta que
se hace presente con todas sus consecuencias; se califica de acuerdo con la relación
entre la magnitud máxima alcanzada por el impacto y la variable tiempo y se expresa en
unidades relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto (rápido, lento,
etc.).
5. Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido por una
actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta
cuantificados o inferidos se transforman en términos de magnitud relativa (en
porcentaje) que es una expresión mucho más real del nivel de afectación del impacto, la
cual se puede obtener por dos procedimientos:
El grupo de trabajo de las Empresas Públicas de Medellín, desarrolló una
ecuación de la Calificación ambiental (Ecuación 2), que permitió obtener y explicar
las relaciones de dependencia que existen entre los cinco criterios indicados, con
el siguiente resultado:
Ca = C (P [aE M + bD]) (2)
Ecuación para el Cálculo de la Calidad Ambiental en la metodología de las EPM.
Donde:
Ca: Calificación ambiental (varía entre 0,1 y 10,0)
C: Clase, expresado por el signo + ó - de acuerdo con el tipo de impacto
P: Presencia (varía entre 0,0 y 1,0)
E: Evolución (varía entre 0,0 y 1,0)
M: Magnitud (varía entre 0,0 y 1,0)
D: Duración (varía entre 0,0 y 1,0)
a – b: Constantes de ponderación que equilibraran los pesos de cada una de las
partes de la ecuación cuya suma debe ser igual a 10.
Para la asignación de valores para cada uno de los componentes
de la ecuación se han teniendo como criterio una serie de ítems
particulares (Tabla).
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a
cada criterio, el valor absoluto de Ca será mayor que cero y menor
o igual que 10. Este valor numérico se convierte luego en una
expresión que indica la importancia del impacto (muy alta, alta,
media, baja y muy baja), asignándole unos rangos (Arboleda,
1998, p. 1-8).
CRITERIO RANGO VALOR
CLASE Positivo (+)
Negativo (-)
PRESENCIA
Cierta
Muy probable
Probable
Poco probable
No probable
1,0
0,7
0,3
0,1
0,0
DURACION
Muy larga o permanente: Si es > de 10 años
Larga: Si es > de 7año
Media: Si es > de 4 años
Corta: Si es > de 1 año
Muy corta: Si es < de 1 año
1,0
0,7<1,0
0,4<0,7
0,1<0,4
0,0<0,1
EVOLUCION
Muy rápida: Si es < de 1 mes
Rápida: Si es < de 12 meses
Media: Si es < de 18 meses
Lenta: Si es < de 24 meses
Muy lenta: Si es > de 24 meses
0,8<1,0
0,6<0,8
0,4<0,6
0,2<0,4
0,0<0,2
MAGNITUD
Muy alta: Si Mr (**) > del 80 %
Alta: Si Mr varía entre 60 y 80 %
Media: Si Mr varía entre 40 y 60 %
Baja: Si Mr varía entre 20 y 40 %
Muy baja: Si Mr < del 20 %
0,8<1,0
0,6<0,8
0,4<0,6
0,2<0,4
0,0<0,2
IMPORTANCIA AMBIENTAL
Muy alta: Si Ca varía entre 8,0<10,0
Alta: Si Ca varía entre 6,0<8,0
Media: Si Ca varía entre 4,0<6,0
Baja: Si Ca varía entre 2,0<4,0
Muy baja: Si Ca varía entre 0,0<2,0
CONSTANTES PONDERACION a=7,0
b=3,0
(**) Magnitud relativa Fuente: Arboleda, 1998
104
METODOLOGÍA
CUALITATIVA
Evalúa
IMPACTO AMBIENTAL
IMPORTANCIA
Mediante El Cálculo de
METODOLOGÍA
DE MAYOR USO
EN COLOMBIA
105
3I
2EX
MO
PE
RV
SI
AC
EF
PR
RB
Tiene en cuenta
la calificación de
una serie de
atributos
relativos a la
ejecución del
proyecto Se lleva a cabo mediante la ecuación
I= +/-(3I + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Rc)
Donde:
I: Intensidad; Ex: Extensión; Mo: Momento; Pe: Persistencia; Rv: Reversibilidad;
Si: Sinergia; Ac: Acumulación; Ef: Efecto; Pr: Periodicidad Rc: Recuperabilidad
ORIGEN DE LA
METODOLOGÍA
CUALITATIVA
odrigorivera-inspirare.blogspot.com
Thomson, M.A. Determining Impact Significance in EIA: a Review of 24 Methodologies. Journal of
Environmental Management (1990) 30, 235-250
La metodología PADC "Proyect apraisal for development control" (Clark
et al., 1983) favorece una presentación desagregada de impactos (es decir, no
hay ningún intento de agrupar los impactos en categorias genéricas) y no hay
mecanismo específico para la participación pública. [La] Importancia, de cada
impacto, se determina por la [evaluación] de cada uno de los siguientes cinco
[atributos]:
1. Adversos / beneficiosos
2. Corto y largo plazo
3. Reversibles o irreversibles
4. Directa o indirecta
5. Local / Estratégico
SOBRE LA METODOLOGÍA PADC "PROYECT APRAISAL FOR DEVELOPMENT CONTROL"
“En 1973, la Oficina y el Departamento de Ambiente de Escocia,
encargó al equipo de evaluación de proyectos para el control de desarrollo
(PADC) de la Universidad de Aberdeen, desarrollar un procedimiento
sistemático para las autoridades de planificación, para hacer una evaluación
equilibrada de los impactos ambientales, económicos y sociales de los grandes
desarrollos industriales, PADC elaboró un informe provisional, la evaluación de
las principales aplicaciones industriales y un manual, que se emitió de forma
gratuita a todos los APL en el Reino Unido y ” fueron felicitados por el gobierno
central para su uso por las autoridades de planificación, agencias de gobierno
y desarrolladores" El procedimiento fue diseñado por PADC encaja en el marco
de planificación existentes, y se utilizó para evaluar una variedad de proyectos
(principalmente del sector privado), una versión ampliada y actualización del
manual se publicó en 1981.
Glasson J, Therivel R, Chadwich A. Introduction to environmental Impact Assessment. London:
Taylor and Francisc Group. 2005. ISBN: 0-415-33836-0. p. 38-39
Thomson, M.A. Determining Impact Significance in EIA: a Review of 24 Methodologies. Journal of
Environmental Management (1990) 30, 235-250
La importancia de un impacto es esencialmente una expresión del costo
o valor de un impacto en la sociedad (Thomson, 1990).
Beanlands y Duinker (1983) afirman que:
“. . . lo que realmente es motivo de preocupación a nivel de toma de decisiones
es la importancia [del impacto] para la sociedad, determinada a través de los
valores sociales y económicos. [La] Importancia. . . no puede limitarse a lo que
consideramos importancia biológica. (Beanlands y Duinker, 1983, p. 45.)
El enfoque de la EIA, por lo tanto, debe ser un juicio acerca de si los
impactos son significativo, basado en el valor de los juicios de la sociedad, o
grupos de personas seleccionadas para representar los [Intereses] de la
sociedad.
“Toda valoración, por definición, [tiene algo de subjetividad], lo cual no
significa que tenga que ser arbitraria.
En las técnicas de valoración cualitativa se valoran los impactos de
forma subjetiva, aunque el resultado obtenido sea numérico, de una serie de
cualidades de los impactos, asignando valores prefijados según esa cualidad
sea alta, media o baja.
La razón para llamar así a esta valoración [cualitativa] es que refleja,
de alguna manera la importancia (I) del impacto, midiendo la transcendencia de
la acción sobre el factor alterado, mediante determinados atributos”,
(Garmendia, 2005, P. 228)
Tennøy A, Kværner J, Gjerstad K. Uncertainty in environmental impact
assessment predictions: The need for better communication and more transparency.
Impact Assessment and Project Appraisal, volume 24, number 1, March 2006, pages
45–56.
La mayoria de autores reconoce la inevitable incertidumbre inherente a las predicciones
de la EIA.
Estudios de auditoria muestran que los impactos ambientales reales de los POA, a
menudo difieren de los impactos previstos o evaluados en los EsIA (Flyvbjerg et al,
2003; Wood et al, 2000; Buckley, 1992).
La incertidumbre es las predicciones es uno de los considerandos importantes cuando
se estudia la EIA.
Las Predicciones de la EIA tienen un nivel significativo de
incertidumbres, pero los tomadores de decisiones no son
conscientes de esto, y acceden limitadamente a la información
sobre los datos de entrada y los supuestos de las evaluaciones:
por lo tanto, las predicciones de la EIA parecen más ciertas de lo
que son y no son particularmente transparentes.
42
29 29
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1
Precisas
Inexactas
No satisfactoria
NIVEL DE INCERTIDUMBRE EN CONTRADA
EN LAS PREDICCIONES DE LOS EsIA
Fuente: Tennoy et al, 2006
De manera general este método se fundamenta en el método de
Leopold con resultados cualitativos, y del método del Instituto Battelle-
Columbus con referentes cuantitativos,(Conesa, 2003, p. 73).
La metodología puede resumirse en los siguientes pasos:
1º. Describir el medio como un conjunto de factores ambientales
afectados por el proyecto o actividad en estudio.
2º. Describir el proyecto o actividad evaluada como un conjunto de
acciones básicas, perfectamente caracterizadas.
3º. Identificar los impactos que cada acción definida tiene sobre cada
factor ambiental identificado.
4º. Caracterizar cada impacto mediante la estimación de su
importancia.
5. Analizar la importancia global de la actividad sobre el medio, a partir
de las importancias caracterizadas anteriormente, (Duarte, 2000, p. 13).
115
Las principales críticas de las metodologías para la
valoración/evaluación de impactos, son en parte, el resultado de
métodos tradicionales usados, especialmente los cualitativos. Estos se
fundamentan en el juicio de los evaluadores, que siempre estarán
transversalizados por la subjetividad y los juicios de valor de los mismos.
La subjetividad complica el proceso de EIA, debido a que las opiniones
acerca de la Importancia de los Impactos, a menudo difieren entre los
evaluadores de conformidad con sus valores y actitudes personales
(Asko Ijäs et al, 2010; Duinker y Beanlands, 1986; Lawrance, 2007;
Pastakia y Jensen, 1998; Sadler, 1996, Toro et al, 2010).
116 Fuente: Martínez, 2011
METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN
LOS EsIA PRESENTADOS AL MAVDT EN EL AÑO 2010
Se analizaron el 33 (89%) de los 37 EsIA presentados al MAVDT para
solicitud de LA en el año 2010, los resultados fueron los siguientes:
3% 9%
58%
21%
9%
Leopold conModificaciones
Cualitativa -Conesa- CualitativaModificada
RAM EPM
117
I = ±(EX+ MO+ RV + D+ EF)
I = ±(3M +2EX+ D+ RV + RB+ AC)
I = ±(PO+ RV + EF + M)
I = ±(3M +2CO+ D+ RV +TD+TP+ PR+ RB+ PO)
I = ±(3M +2EX+ PO+ D+T + RV + MT)
I = ±(3M +2EX+ MO+ PE+ RV + RB)
Modificación 1
Modificación 2
Modificación 3
Modificación 4
Modificación 5
Modificación 6
Fuente: Martínez, 2011
TIPOS DE MODIFICACIÓN DE LA ECUACIÓN PARA EL
CALCULO DE LA Imp METODOLOGIA CUALITATIVA
124
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS PROYECTO DE EXPLORACIÓN PETROLERA
USANDO LA METODOLOGÍA CUALITATIVA CON DOS PROPUESTAS DE
MODIFICACIÓN
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
ImpPro Clásica ImpTotal Casanare ImpTotal Choco
18%
68%
82% 74%
14% 18% 24%
2%
Compatible Moderados Severos Critico
Metodología 1 Metodología 2 Metodología 3
1. Desagregación de los factores ambientales. Siendo el
ambiente un macrosistema, su estudio resulta demasiado
complejo para los EsIA, por lo tanto para facilitar el proceso, sin
detrimento de la objetividad, se divide en Sistemas, estos su vez
en Subsistemas, los cuales se dividen en Componentes, que
finalmente se dividen en Factores.
Fuente, Duarte, 2000, p. 14.
MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*
ENTORNO
Sistemas
Ambientales
Subsistemas
Ambientales
Componentes
Ambientales
Factores
Ambientales
Medio
Inerte
Medio Socio-Económico Medio Físico
Medio
Biótico Medio
Percentual
Medio
Económico
Medio Socio-
cultural
Medio
Urbano
Medio
Rural
Flora Fauna Procesos
biológicos
Rasgos culturales
población
Patrimonio
histórico
Hábitat Población Depredadores
*Conesa, 2004
SISTEMAS SUBSISTEMA COMPONENTE FACTOR
BIOFÍSICO
Físico
Aire Calidad del aire
Tierra y Suelo
Capacidad agrologica
Estructura
Características Fisicoquímicas
Agua Calidad agua superficial
Calidad Agua subterránea
Biótico
Flora Cobertura
Fauna Hábitats
Especies amenazadas
Perceptual
Paisaje Armonía arquitectónica
SOCIO-
ECONÓMICO-
CULTURAL
Medio Sociocultural
Territorio
Cambio de uso
Cultura
Cambio patrones culturales
Salud Morbilidad-mortalidad
Patrimonio histórico Cambio patrimonio histórico
Medio Económico
Infraestructuras Redes saneamiento básico
Economía Empleo fijo
Población Cambio estructura poblacional
Fuente: Garmendia, 2006, p. 181
MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*
PROYECTO
FASES
ACTIVIDADES
A1
FASE 2 FASE 1
A2 A3 A7 A6 A5 A4
Fuente: Elaboración propia
Ejercicio
Ejercicio
Cual o cuales son las actividades que más
generan impactos???
Cual o cuales son los factores ambientales
que van a ser afectados de manera
significativa con las actividades del
proyecto??
FACTORES
AMBIENTALES
IMPACTOS
AMBIENTALES
A1 A2 A3 A4 A5
Imp IA Imp IA Imp IA Imp IA Imp IA
F1 Σ
F2 Σ
F3 Σ
F4 Σ
F5 Σ
F6 Σ
F7 Σ
Σ Σ Σ Σ Σ
Impacto Total de la Actividad
Afectación total del Factor
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE UIP (Total = 1000)
MEDIO FÍSICO 600
Medio Inerte 300
Aire 100
Tierra y Suelo 100
Agua 100
Medio Biótico 200
Flora 100
Fauna 100
Medio Perceptual 100
Unidades de Paisaje 100
MEDIO
SOCIOECONÓMICO
400
Medio Sociocultural 275
Usos del territorio 75
Cultural 50
Infraestructuras 50
Humanos y estéticos 100
Medio Económico 125
Economía 50
Población 75
Fuente: Conesa, 2003, p. 82
CONSTRUCCION DEL INDICE DE CALIDAD
DEL AGUA
1. Se escogió un panel de 142 expertos
101 Inspectores
5 Gerentes instalaciones publicas
6 Ingenieros consultores
4 Otros
2. Se proporcionó un listado con 35 variables
(pudiendo incluir nuevas) relacionadas con la
calidad del agua
3. Incluidas: Calificar
> a < 1 a 5
1. O2 Disuelto, pH, DBO, To, Fosfatos,
Radioactividad, Coliformes,
Herbicidas, Pesticidas, Nitratos,
Fenoles, Amoniaco, Sólidos, Grasa,
Turbidez, Cl, Mn, F, Cu, SO4, Ca,
Dureza, etc.
2. Incluyo, no Incluyo,
Indeciso
3. RECIBIDO LOS RESULTADOS SE REENVIAN
PARA OPINAR Y MODIFICAR SI ES DEL CASO
VARIABLE IMPORTANCIA (1-5) PESO %
1.Oxigeno Disuelto 60 14,8
2. Coliformes fecales 20 5,0
3. pH 90 22,3
4. DBO5 30 7,4
5. NO3 50 12,4
6. PO4 10 2,5
7. Variación térmica 40 9,9
8. Turbidez 44 10,9
9. Sólidos totales 60 14,8
Total 404 100
Fuente: Canter, 1997
VARIABLE 1ª Calificación
%
Calificación Final
%
UNIDAD
1.Oxigeno Disuelto 14,8 22,5 0,225
2. Coliformes fecales 5,0 6,6 0,066
3. pH 22,3 23,9 0,239
4. DBO5 7,4 6,6 0,066
5. NO3 12,4 11,1 0,111
6. PO4 2,5 2,2 0,022
7. Variación térmica 9,9 8,8 0,088
8. Turbidez 10,9 7,7 0,077
9. Sólidos totales 14,8 10,6 0,106
Total 100 100 1
PONDERACIÓN FINAL
1. Mantener los grupos.
2. El objetivo del ejercicio es la ponderación de
los factores (5) del Medio Físico.
3. Entre los siguientes factores del Medio
Físico califique de 1 a 5 según considere la
importancia de menor a mayor.
MEDIO
Evaluador
1 Evaluador
2
Evaluador
3
Evaluador
4
Evaluador
5 Promedio PESO
(%)
Biótico 30 20 15 20 20 21 0,21
Físico 20 20 30 25 20 23 0,23
Social 20 20 15 15 15
17 0,17
Económico 15 30 20 30 15
22 0,22
Cultural 15 10 20 10 30 17 0,17
SUMA 100 100 100 100 100 100
PONDERACIONES DE COMPONENTES DEL MEDIO
MEDIO
Evaluador
1 Evaluador
2
Evaluador
3
Evaluador
4
Evaluador
5 Promedio PESO
(%)
Calidad Paisaje 20 20 20 15 20 19 4,37**
suelo 30 20 30 20 20 24 5,52
Agua
subterránea 10 15 10 15 10
12 2,76
Agua
superficial 20 25 20 30 25
24 5,52
Atmósfera 20 20 20 20 25 21 4,83
SUMA 100 100 100 100 100 100
PONDERACIONES DE FACTORES DEL MEDIO FISICO*
*MEDIO FISICO 23% ( **19% de 23 = 19*0,23 = 4,37)
ATRIBUTOS DE EVALUACIÓN
I = +/- (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RB)
Fuente: Conesa, 1996
VALOR DE PONDERACIÓN CRITERIOS CUALITATIVOS EN
LA METODOLOGÍA CUALITATIVA CLÁSICA (Conesa, 2003)
Martínez, 2010
Intensidad (I) -Grado de Destrucción
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre
el factor, en el ámbito específico en que actúa. El baremo de
valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que 12
expresará una destrucción total del factor en el área en la que se
produce el efecto, y el 1 una afección mínima.
Baja (1)
Media (2)
Alta (4)
Muy alta (8)
Total (12)
Extensión (EX) -Área de Influencia
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación
con el entorno del proyecto: Puntual (1), Parcial (2), Extenso (4) y
Total (8).
Puntual (1)
Parcial (2)
Extenso (4)
Total (8)
Momento (MO) -Plazo de Manifestación
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que
transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto
sobre el factor del medio considerado: Inmediato (tiempo
transcurrido nulo) y Corto Plazo (menos de un año) -4-; Medio
Plazo (periodo de tiempo que va de 1 a 5 años) -2-; y Largo
Plazo (más de cinco años) -1-.
Largo plazo (1)
Medio plazo (2)
Inmediato (4)
Persistencia (PE) -Permanencia del efecto
Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su
aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o
mediante la introducción de medidas correctoras.
Fugaz (si dura menos de un año) -1-; Temporal (si dura entre 1 y
10 años) -2-, y Permanente (una duración superior a 10 años) -4-
.
Fugaz (1)
Temporal (2)
Permanente (4)
Reversibilidad (RV)
Se refierea la posibilidad de reconstrucción del factor afectado
por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales,
una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Si es a Corto Plazo (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es
Irreversible (4).
Corto plazo (1)
Medio plazo (2)
Irreversible (4)
Sinergia (SI) -Regularidad de la manifestación
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es
sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el
atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y
si es altamente sinérgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del
efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el
valor de la Importancia del impacto.
Sin sinergismo (1)
Sinérgico (2)
Muy sinérgico (4)
Acumulación (AC) -Incremento progresivo
Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o
reiterada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce efectos acumulativos
(acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto
producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Simple (1)
Acumulativo (4)
Efecto (EF) -Relación causa-efecto
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma
de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de
una acción.
El efecto puede ser Directo (4) o primario, siendo en este caso la
repercusión de la acción consecuencia directa de ésta.
En el caso de que el efecto sea Indirecto (1) o secundario, su
manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que
tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una
acción de segundo orden.
Indirecto (1)
Directo (4)
Periodicidad (PR) -Regularidad de la manifestación
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico),
de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en
el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos
(2) y a los de aparición irregular o aperiódicos y discontinuos (1).
Irregular o aperiódico y discontinuo (1)
Periódico (2)
Continuo (4)
Recuperabilidad (MC) -Reconstrucción
por medios humanos
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la
intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es total mente Recuperable (1) o (2), según lo sea de manera
inmediata o a medio plazo; Mitigable (si lo es parcialmente) -4-.
Irrecuperable (alteración imposible de reparar tanto por la acción natural
como por la humana) -8-.
Recuperable de manera inmediata (1)
Recuperable a medio plazo (2)
Mitigable (4)
Irrecuperable (8)
ATRIBUTOS VALORACIÓN
NATURALEZA (+ ó -) Impacto beneficioso (+)
Impacto perjudicial (-)
INTENSIDAD (I)
Baja (1)
Media (2)
Alta (4)
Muy Alta (8)
Total (12)
EXTENSIÓN (EX)
Puntual (1)
Parcial (2)
Extenso (4)
Total (8)
MOMENTO (MO)
Largo plazo (1)
Medio plazo (2)
Inmediato (4)
MATRIZ DE IMPORTANCIA
MATRIZ DE IMPORTANCIA
ATRIBUTOS VALORACIÓN
PERSISTENCIA (PE)
Fugaz (1)
Temporal (2)
Permanente (4)
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo (1)
Medio plazo (2)
Irreversible (4)
RECUPERABILIDAD (MC)
Recuperable de manera inmediata (1)
Recuperable a medio plazo (2)
Mitigable (4)
Irrecuperable (8)
SINERGIA (SI)
Sin sinergismo (1)
Sinérgico (2)
Muy sinérgico (4)
MATRIZ DE IMPORTANCIA
ATRIBUTOS VALORACIÓN
ACUMULACION (AC) Simple (1)
Acumulativo (4)
EFECTO (EF) Indirecto (1)
Directo (4)
PERIODICIDAD (PR)
Irregular o aperiódico y discontinuo (1)
Periódico (2)
Continuo (4)
MATRIZ DE IMPORTANCIA
ESCALA VALORES
IMPACTO COMPATIBLE Menor de 25
IMPACTO MODERADO Entre 25-50
IMPACTO SEVERO Entre 50-75
IMPACTO CRITICO Mayor de 75
I= +/-(3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Fuente: CONESA FERNANDEZ-VITORA, V. (1995). Guía metodológica para
evaluaciones del impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa. Bilbao.